工程經濟合理性分析范文
時間：2023-11-30 17:28:24
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篇1
Abstract: The advance or not of cost technology directly relates to the implementation of rationality of project cost. To this end, to establish cross-sector collaborative mechanism and practical mechanism for field observation should become the duties and responsibilities of cost staff. The economics analysis and operation of its rationality should focus on the quality of personnel, information transmission, incentive mechanism and bounded rationality.
Key words: project cost；economic analysis；the actual operation
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）25-0092-03
0 引言
在預算約束背景下的工程造價面臨著諸多外部挑戰，其中的“三超”現象已成為目前業內廣泛關注的事項。從而意味著，如何實施合理的工程造價活動，應成為當前人們需要認真思考的問題。近年來針對工程造價合理化的論述頻繁出現在各類文獻資料中，通過筆者的梳理發現：其中的大部分論述都是基于造價技術層面而給予的應對措施，卻似乎未能充分發揮經濟學獨特視角的作用。關于這一點，筆者體會頗深。
誠然，造價技術的先進與否將直接關系到工程造價合理性的實現。然而在多元目標驅使下的工程修建，卻無法僅從工具理性的角度來進行考察。為此，建立跨部門的協同機制，以及建立現場觀測的實踐機制等，都應成為造價人員需要履行的職責。可現實卻表明，包括以上兩方面的機制卻未能完全滿足。鑒于此，筆者將結合自身的工作體會就文章主題展開討論。
1 工程造價合理性構建中所存在的問題
基于經濟學視角，目前所存在的問題可從以下四個方面來認識：
1.1 人員素質存在的問題 工程建設方的造價人員成為履行工程造價活動的當事人，從而其崗位素質直接影響到造價合理性與否。根據目前所反饋的信息顯示，造價人員因對工程整體視閾的缺乏，以及僅憑自身思維慣性的作用下，將在20%左右的程度上影響到造價合理性的實現。所謂“整體視閾”包括建筑工程項目的經濟、社會、環境等效益目標；與此同時，建構工程與各媒體的共生效應也應納入到整體視閾的范疇。然而，造價人員在工具理性驅動下似乎在概算層面顯得一絲不茍，卻可能在具體的施工環節出現“三超”現象。諸多文獻已就這個問題進行的論述，而筆者的視角不盡相同。
1.2 信息傳遞存在的問題 考察現實的工程造價過程，建設方因組織結構職能化而影響到在項目設計、項目概算、項目施工等三方間的統籌協調。從而，在信息不完美的前提下造價人員難以充分掌握設計人員的預想，也在概算時忽略了施工人員的現實處境。目前諸多文獻對于這個問題的理解，仍在于所謂的“人員之間缺乏信息溝通”之類的解釋。實則不然，在科層組織結構模式下，各職能部門人員的橫向聯系須建立在特定的制度安排下，結果現實的企業卻缺少這類制度安排。
1.3 激勵機制存在的問題 機制設計理論認為，一項制度能否具有效率性，關鍵在于它的設計能否滿足激勵兼容的要求。“激勵兼容”是指，激勵制度的供給者在滿足被激勵者需要的同時，還使得被激勵者能按照供給者的預期行事。這種過程型激勵在企業工程造價中的人員績效管理中，卻往往未能得到重視。正因如此，在當前建筑工程層層外包的背景下，建設方有關人員往往并不關心造價的合理性，而是期望于把成本控制壓力轉嫁給承包方來實現自己的經濟效益目標。這樣一來，將無助于企業良性社會聲譽的建立。
1.4 有限理性存在的問題 由西蒙提出的“有效理性”實則表明，因人類的計算能力、信息獲取能力等方面存在著天然的約束性，因此不可能對未來所發生的所有事情進行充分預期。而這一經濟學思想便可以用來考察“三超”現象的發生原因。受到建筑工程項目施工周期長、規模大等因素影響，建設風險必然大量存在。然而，這里應區分系統性風險和不確定性風險兩類。作為本文所提出的問題，則是指向前者。因此，在有限理性的約束下系統性風險也就存在著發生的可能。
2 針對問題的經濟學分析
篇2
關鍵詞：必要性合理性、報價
TU723.2
目前建筑市場競爭非常激烈，一些發包單位為了減少投資，盲目追求低價中標，有點工程項目在招投標中采用“最低價中標法”，即誰的投標報價最低誰就中標，而投標單位為了在競爭中生存，往往采用壓低造價，甚至把報價壓到成本價以下，以低于成本價的中標價承包工程，勢必會造成工程的質量、安全、工期難以保證等一系列問題，在現行的市場條件下，對投標報價的合理性進行必要的探討。
一、投標報價的合理性的必要性
合理的投標報價是根據投標人針對特定的工程項目所考慮的生產要素投入與配置、管理水平、施工技術水平、機械設備水平及市場風險、利潤等因素確定的投標報價，通過對擬投入的勞動力、機械設備、材料進行分析，結合預算定額和企業的施工定額、已完類似工程的有關資料和投標工程的特點，預測投標工程成本經評審認為不低于成本的合理價格。投標報價合理性的必要性符合以下條件：
1、《中華人民共和國招投標法》第四十一條明確規定了中標條件是“能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本價的除外。”這為投標報價的合理性提供了法律依據。
2、有利于有效控制工程造價，有利于合同的有效履約。
3、有利于施工企業理性報價，不盲目壓價，提高自主報價的能力，建立和健全企業定額。
4、為保證工程質量和施工安全提供了必要的經濟基礎。
5、促進施工企業不斷改善經營與管理水平，提高施工技術水平和市場競爭力。
二、投標報價的合理性分析
投標報價的合理性關鍵在于如何判斷施工企業的投標報價是否低于其個別成本價。個別成本價由于受到各投標人管理水平、技術裝備、勞動生產率等因素的影響較大，當前還沒有一套科學的評價辦法，因此，對投標報價的合理性應根據本單位實際情況及主管部門的社會平均成本作為參照。
1、社會平均成本
社會平均成本是依據主管部門頒布的消耗量定額、費用定額、工期定額，采用政府公布的人工、施工機械臺班單價和材料（設備）市場價格進行編制的工程造價，并以此作為最高控制價。
2、投標報價的內容和合理性的界定
如果投標報價高于最高控制價，則定為不合理報價，不再對其細項進行分析。對低于最高控制價的工程量清單報價，可參照社會平均成本，結合收集的最低價中標的基礎資料及市場行情進行分析。建立投標成本界定辦法。首先從理論上明確了成本的概念，并按照成本參與競爭的程度，將成本分為不可競爭成本和可競爭成本。其中，不可競爭成本的費用包括勞保費、建筑稅金、法定規費、安全文明施工措施費等，可競爭成本的費用包括人工費、材料費、機械費、利潤、管理費等，并規定不可競爭成本的費用不得降低標準進行競價，可競爭成本的費用可以在不低于企業成本的基礎上自主競價。
實行投標承包風險包干制：考慮到工程量及工程預算價編制誤差、地質勘察結果與實際地質條件誤差、材料市場價差以及其他施工中必要而招標文件卻未能包含的各種措施費用等風險因素，在編制工程預算價時，增加一定幅度的風險金并計入工程預算價內。投標人必須根據各自實力、施工經驗以及對現場周邊環境的考察，結合對招標文件的理解和市場行情的判斷進行綜合報價，綜合報價必須體現風險包干費用。投標人一旦中標，即按中標價簽訂合同，對風險包干范圍內的工程造價包干，施工過程和竣工結算時不得追加合同價款。
三、投標報價的合理性分析應從以下三個方面內容進行分析界定
第一、綜合單價的合理性分析。
綜合單價包括人工費、材料費、施工機械使用費、企業管理費、利潤以及風險費。人工工日的消耗量水平與企業加強管理、實行承包制、調動工人積極性有關，但一般不能低于社會平均成本的85％～90％，人工單價可按建筑市場人工工資取定，但平均日工資不得低于勞動保障部門的最低日工資標準；主要材料消耗量與施工現場管理水平有關，一般不能低于社會平均成本的98％，輔助材料消耗量可根據實際施工情況合理調整，可增加或減少，材料價格與選擇產品的產地、品牌、進貨渠道、進貨量、付款條件、季節、運輸條件有關，一般不低于同期市場價格的85%；施工機械考慮到閑置時僅發生維保費、提前折舊的機械在規定的時間內還允許使用的情況，施工機械費一般不低于社會平均成本的70%，如投標人采用租賃機械時，應提供租賃合同。企業管理費與企業的管理水平有關，但考慮到現場管理的費用不能大幅度優惠，企業管理費一般不低于社會平均成本的70%.利潤和風險費用各個企業相差較大，如果考慮微利經營或希望與某建設單位建立長期的合作關系，有的企業采取零利潤，這應該是允許的。
第二、措施費、其他項目費的合理性分析。
措施費中文明施工費、安全施工費、臨時設施費應當不低于法定最低標準，不得隨意優惠。措施費中與施工方案或施工組織設計有關的項目報價應當與施工方案或施工組織設計相符。預留金、招標人自行采購的材料購置費應當按招標文件明確的金額報價。如果上述費用未按規定計取，應定為不合理報價。
第三、規費、稅金的合理性分析。
規費、稅金應當嚴格按規定計算，不得優惠，否則定為不合理報價。
對上述三個方面內容的合理性進行分析后，要形成一個有量化指標的評標報告，是確定中標人的重要依據。法律規定，招標方應選定" 評標價最低"的投標中標。評標價最低的投標不一定是投標報價最低的投標。評標價是一個以貨幣形式表現的衡量投標競爭力的定量指標。它除了考慮投標價格因素外，還綜合考慮質量、工期、施工組織設計、企業信譽、業績等因素，并將這些因素應盡可能加以量化折算為一定的貨幣額，加權計算得到。可以認為"合理最低評標價法"是定量綜合評議法與最低投標報價法相結合的一種方法。定量綜合評議法適用于大型建設工程或是部分技術非常復雜、施工難度很大的工程，有些世界組織和國家認為最低投標報價法適用于簡單的或標準化的采購，我認為合理最低評標價法適用于多數的技術一般、施工難度不大的工程。
篇3
關鍵詞：水利水電項目；水資源論證；技術問題
1問題的提出
為了合理開發、有效利用、節約和保護水資源，解決水資源開發利用中取水高開采、用水高消耗、排水高污染造成的開發過度、河流干枯、災害頻發、生態失衡等問題，2002年5月，國家出臺了《建設項目水資源論證管理辦法》，實施水資源論證制度。這是以水資源為基礎，指導建設項目合理布局，保障建設項目的合理用水要求，促進水資源的優化配置和可持續利用的重要措施，為科學審批取水許可提供可靠的技術支撐。云南省開展建設項目水資源論證工作已有三年多了，經過省水利廳組織專家評審的建設項目水資源論證報告書共138項，其中40%為水利，60%為水電。筆者作為水利部“建設項目水資源論證報告書評審專家”，參加了13個水利水電項目水資源論證報告書的評審。回顧三年來云南省水利水電建設項目水資源論證（以下簡稱論證）工作，總體感到進步較快，大多數有資質承擔論證任務的單位都能按照《建設項目水資源論證導則》（SL/Z322-2005）的要求，認真開展論證工作。但是，也不難發現對一些主要技術問題的認識還不一致，工作的深度參差不齊，在這里對評審工作中碰到的主要技術問題，提出來與同行們商榷。
2論證范圍的選取和工作等級確定
云南水利水電建設項目絕大多數是以地表水為取水水源。在論證工作中，合理地確定論證工作范圍和等級是保證論證成果質量、工作深度和費用協調一致的重要因素。范圍過大，工作量大，浪費嚴重；范圍過小，不能滿足工作深度要求。
2.1論證范圍的選取
對地表水而言，一般應從3個方面考慮論證范圍：①水文評價區間。對建設項目取水，從水文資料可靠性、一致性、代表性分析的角度，考慮流域水文控制站所涉及的范圍。②取水用水評價區間。建設項目所在區域或流域現狀水平年和規劃水平年水資源開發利用的供需平衡、累積影響所含蓋的范圍。③退水評價區間。對建設項目退水口所在水域，以水功能區為分析單元，論證對周邊水功能區可能產生的影響。
上述3個方面考慮的范圍可交叉、重疊，并在論證范圍圖中示意清楚。此外，還要考慮水量平衡計算條件及與現有的規劃成果、資料協調一致等因素，使論證工作能順利開展，論證質量得到保證。
2.2工作等級的確定
水資源論證主要從取水、用水、退水及其影響等方面進行，對建設項目取用水的全過程進行分析論證，有別于區域水資源評價、水資源規劃和建設項目的水文專題分析。工作等級的確定主要從建設項目的取水規模、用途、當地的
水資源狀況及開發利用程度、取退水影響的程度與范圍、水功能區管理要求等分類指標的最高級別確定。
3取用水合理性分析
3.1取用水合理性分析的基礎
在確定的建設項目水資源論證范圍內，在流域或區域水資源調查評價現有成果的基礎上，結合調查和收集的資料，簡要分析水資源量及其時空分布特點；在水功能區劃成果的基礎上，調查分析入河污染物的現狀及水資源質量情況；在水資源開發利用調查評價成果的基礎上，結合現場調研資料，分析水源工程的設計供水能力和現狀供水能力，查清工業、農業和城市生活等各行業用水現狀、人均水資源量、平均耕地水資源量，農業有效灌溉程度、有效灌溉面積，現狀可供水量占總需水量及規劃水平年需水量的比例等進行供需平衡和現狀開發利用程度分析；結合流域綜合規劃和社會經濟發展指標，評價區域用水水平，進行水資源開發利用現狀評價、開發利用潛力以及存在問題的分析，闡明取用水的必要性、迫切性。
3.2取水的重要依據
在區域水資源開發利用現狀調查基礎上，建設項目取水應從水資源綜合規劃、水資源專項規劃、水中長期供求計劃、水資源配置方案及國家產業政策的總體思路分析取水的合理性。取水應符合水資源規劃、配置和管理要求，并與項目所在區域的水資源條件、開發利用程度、區域的用水水平等相適應。滿足河道內最小生態需水量，在通航河道上滿足最小通航水深。
3.3用水合理性分析的重要內容
根據建設項目的取水方案和用水工藝，進行各行業用水指標、用水定額的擬定，并與國內同行業先進指標、區域用水指標、用水定額相比較，分析建設項目的用水合理性，并通過水量平衡計算，分析是否緩解當地的水資源供需矛盾，符合國民經濟的發展要求。如2003年水利部水規總院對云南省第一個水資源論證報告書——云南省德宏州隴川麻栗壩大（二）型水庫用水合理性評價為：報告提出的隴川縣2015設計水平年農業灌溉、工業及城鄉生活用水定額、灌區需水量預測和供需平衡分析成果基本合理。經分析，麻栗壩灌區當地多年平均地表徑流量為7.31億m3，水利設施多年平均可供水量0.67億m3（未考慮麻栗壩水庫），設計枯水年份需麻栗壩水庫供水1.49億m3.修建麻栗壩水庫工程后，可對水資源進行調節和優化配置，有利于緩解隴川壩區的水資源供需矛盾，符合隴川縣國民經濟發展規劃和《南宛河流域規劃》的要求。通過徑流調節計算分析，水庫多年平均供水量1.42億m3，灌溉供水保證率符合有關規范規定。
4取水水源論證
4.1取水水源論證的重要環節
建設項目取水首先要分析來水量是否滿足要求。根據建設項目所在流域的水文控制站、鄰域參證站的實測降水徑流資料，分析論證所采用徑流資料系列的代表性、可靠性。通過徑流特性、人類活動對徑流的影響分析及徑流還原和插補延長，一般可把徑流資料還原到天然狀況，或統一到現狀下墊面條件下，使其具有一致性。
依據建設項目對取水設計保證率要求，選擇取樣時段和方法，一般按皮爾遜Ⅲ型頻率曲線分布，適線法確定不同水平年來水量。經驗頻率按數學期望公式計算，適線時，在照顧大部分點據的基礎上，應側重考慮平水年、枯水年的點群趨勢。當建設項目所在流域、區域無實測水文資料時，可依據已有的水資源調查評價與規劃成果、流域水文模型、徑流系數、地區綜合公式、等值線圖等計算來水量。
對水資源緊缺地區，應在現狀水平年來水量的基礎上，
充分考慮論證范圍來水區域規劃水平年用水量的情況計算來水量。需要注意的是，無論是有資料條件的或是無資料條件下的來水量分析計算，都應對徑流成果進行合理性檢查，即徑流分析計算成果應與上下游、干支流和鄰近流域的計算成果比較，符合其降水徑流特性與自然規律。
4.2應體現宏觀規劃與微觀項目建設的結合
可供水量是指在某一水平年需水要求和指定供水保證率的條件下，現有和規劃的水工程設施可能為用戶提供的水量，是水資源論證的主要內容，也是取水許可審批的重要依據。
規劃水平年的確定，除考慮建設項目的實施計劃外，還要結合考慮宏觀規劃，如國民經濟發展規劃、流域或區域水資源規劃等的水平年，以便資料成果的協調一致。
根據論證范圍區域社會經濟發展指標、用水定額和規劃用水量，結合現狀用水量分析調查進行不同水平年的需水量預測；以需水預測和供水工程規劃為基礎，結合工程的設計供水能力，不同水平年和不同保證率的來水與用水過程，通過水量調節計算可供水量。可供水量的計算原則是，需考慮河道生態用水，有航運要求的航運用水，以及其它用戶用水，在此基礎上計算工程的可供水量。計算中應充分考慮現有工程和規劃擬建工程條件，對不同工程條件和需水水平進行多方案調節計算；對于具有多年調節功能的蓄水工程，應進行多年調節計算；對于保證率要求較高的建設項目，應對連續枯水年進行調節計算。
4.3綜合分析取水水源的可靠性
根據分析調節計算得到的建設項目所在區域不同水平年的可供水量，對各種影響可供水量的因素進行風險分析，主要分析規劃水平年取水水源受人類活動的影響，分析來水水量與水質的變化，可供水量的減少對供水要求產生的影響，人類活動對水質產生的影響，是否滿足用水水質的要求。定量給出規劃水平年不同保證率可供水量的可靠程度，以保證供水安全、可靠。
5取退水對周邊環境的影響分析
5.1地表取水影響分析
建設項目地表取水影響，重點是分析取水對論證范圍內水量時空分布與水文情勢的影響。根據建設項目取水量占論證范圍內現狀和規劃用水量的比例，特別是枯水期和枯水流量的取水比值，定量分析取水前后水功能區控制斷面相應時段徑流量的變化和影響；當取水量占取水水源可供水量比例較大時，必須定量分析取水對河流生態基流量的影響；對引水、蓄水工程，由于水域流態改變，必須分析對下游水文情勢的影響，對農業蓄水灌溉工程而言，重點是對回歸水量的分析，定量分析凈耗水量，在枯水期對河道產生的影響及對水功能和納污能力的影響，提出滿足下游生態保護的最小流量和其它生態保護措施。
當取水可能對敏感生態水域和重要水功能區的水資源條件構成明顯影響時，要針對取水引起水位降低、水量減少、流速變化、水質下降、水溫改變等水資源特性改變的情況，對可能進一步產生的水域生態系統中保護性生物群落棲息地、繁殖場和遷徙通道的影響等問題進行重點分析，預測取水對水域生態系統、生態完整性和生物多樣性的影響。
5.2退水影響分析
建設項目退水影響分析必須遵循論證范圍內水功能區管理的規定，滿足水功能保護的要求。對水利工程而言，主要根據水功能區水域納污能力和入河排污總量控制要求，分析工程建成、灌區開發后，退水污染物對水域納污總量及水資源保護
規劃目標的影響，是否符合水功能區劃要求；要結合工程調度運行方式，分析下泄水量、水溫的沿程變化及可能產生的生態影響及低溫水下泄對農業生產的影響；要針對退水特性和退水水域環境特點，特別是周邊水功能區集中城市生活飲水水源或第三者取用水的安全，分析其污染物的遷移擴散和自凈轉化能力，論證可能影響的程度和范圍。
在建設項目取水和退水影響論證基礎上，綜合分析入河排污口位置選取及所確定排放方式的合理性與可行性，并針對建設項目取水和退水可能產生的影響，提出相應的減輕和消除不利影響的對策措施，使其符合水功能區管理和保護要求。
6存在問題及建議
（1）缺乏統一的收費標準或各級水資源論證工作的指導價格，競相壓價會導致論證工作無法保證成果質量和論證工作所應持的公正立場。
（2）對于南方地區河道內生態基流量的確定，與執行水利水電工程動能設計規范有沖突之處，即在水電站設計保證率90%以上時河道水量都變成生態基流量不能開發利用，規范所定設計保證率沒有實際意義。
（3）水資源論證工作在一定程度上屬于論證范圍內水資源利用配置方案，需要協調處理好各有關用水戶之間的合法利益，更要站在水資源管理代言人的立場上，保證水資源的高效利用，即水資源論證工作的社會責任重大，但還不被廣大群眾所重視，導致論證工作中對相關受影響方利益考慮欠周全，遺留下一些問題，增加今后的處理難度。
（4）2002年省政府批準執行的《云南省水功能區劃》中，對一些水能資源豐富的峽谷地區所劃定的水功能區和保護目標，與近幾年來云南加快發展中小水電的戰略有不協調之處，有必要根據目前全省的水利水電建設局面，對該水功能區劃作相應的調整，適應經濟社會發展的需要。
篇4
關鍵詞：工程項目；招投標；分析
Abstract: In this paper, the author analyzes the project bidding from the project planning, tender documents preparation, evaluation methods and content and so on, for your reference.Keywords: project; bidding; analyze
中圖分類號：TU3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
招投標工作是工程建設的重要環節，能否做好招投標工作，直接影響一個建設項目的進度、成本和質量。
1 工程建設項目的招標策劃
在招標策劃中造價工程師應根據自身具備的我國招投標管理知識和招投標程序，結合建設項目各自的特點，為建設項目制定總體和詳細的計劃。
1.1 運作時間
工程建設項目的招標策劃就是對招標范圍、內容、合同方式和招標工作等作出的預先安排。進行招標策劃有利于招標工作的順利進行，可以提高投標的競爭性、降低工程成本、提高工程質量、縮短建設周期。
招標策劃應在工程前期較早地開展，對招投標工作有前瞻性和導向作用。招標策劃包括業主對標段的劃分、對設計深度的要求及工作重點的闡述等，這些直接影響到工程前期的勘察、設計等工作的開展，因此在工程建設項目的初步設計階段進行初步策劃，到施工開始前再進行詳細的招標策劃。而對于投資規模大、建設期長、對社會影響較為深遠的大型建設項目，工程前期較長、工作量大、參與者眾多，若要達到科學決策、統籌安排的目的，在項目決策階段便應開展招標策劃了。招標人作為業主委托的完成招標工作的專業人士，應對工程的特殊情況有較為清晰的了解，就需要大量的時間和精力做保證，招標人要在招標策劃正式開始的時候（或之前），就需要介入到項目前期工作中。
1.2 標段劃分
1.2.1 標段劃分意義
標段劃分呢就是對項目的實施階段進行科學的分類，各分類的子項或單獨或組合，形成若干標段，由投標人對每個標段展開競爭，以標段為單位確定相應的承包人。標段劃分是工程招標的重要內容，是招標策劃的重點，也是招標人專業服務增值所在。合理劃分標段，既可以使各投標人發揮所長，保證工程質量，又能使項目更經濟。標段劃分的最終目的是更好地滿足招標人在工程項目質量、進度和成本控制等方面的價值要求，標段劃分對項目實施的效率乃至成敗有重大影響。
1.2.2 標段劃分的原則。
1.2.2.1 標段劃分應符合我國相關法律法規。
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規對建設工程的標段劃分都有一定的要求，應按規定執行。如《中華人民共和國建筑法》第二十四條規定：“提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發包。可以將建筑工程勘察、設計、施工、監理、設備采購一并發包給一個工程總承包單位；但不能將應由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發包給幾個承包單位。
1.2.2.2 標段劃分應科學合理、系統完善。
標段劃分應研究項目建設的實際情況和特點，考慮行業特點和技術水平等方面因素，劃分可行的項目標段。例如：中鋁重慶氧化鋁廠的壓煮溶出車間，是工藝和結構型式完全相似的兩套系統，將其分成兩個標段。施工單位選兩家，兩家同時開始施工，施工進度比一家施工快一倍，在工程質量上可以開展竟賽，有效地控制成本。劃分標段過程中，應從整體目標來系統劃分各標段內容，避免出現標段間相互重復、遺漏和沖突等現象。
1.2.2.3 標段劃分應界面清晰、責權明確。
大型綜合性項目有較多標段，對各標段承包界面明確清晰地劃分是保證項目順利開展的關鍵。若標段承包劃分界面不清，就會出現各承包單位之間相互扯皮現象，從而影響進度，增加成本。大型綜合性項目有較多標段，而且各標段之間關系密切，但合同又不在同一時間簽定。策劃者在編制招標文件時讓總、分包人在投標時明確其責任，使得每個階段的承包商充分了解工作范圍和平定標準，避免以后可能出現的糾紛。
1.2.2.4 標段劃分應經濟合理、客觀務實。
標段的劃分應在綜合考慮項目建設的各類目標的前提下，進行經濟性分析，制訂經濟合理的標段。過多的標段進駐現場使得承包人管理機構相對增加，也使得施工現場臨時用地、臨時生活設施增加。同時，在主體工程施工中，多家施工單位同時利用臨時設施也會產生不可避免的矛盾。從而增加工程成本。
2 招標文件的編制
2.1 招標文件的作用
招標文件由招標人或招標機構編制，是投標文件的主要依據；是指導和規范招投標活動的綱領性文件，是合同文件的組成部分。建設工程的招投標過程就是合同談判和訂立的過程，要約和承諾是合同成立的要件——招標是要約邀請，投標是要約，中標通知書是承諾，因此招標文件包括主要合同條款。在招標過程中，招標文件的主要作用在于闡明承建的工程項目的性質、范圍和要求，指導投標人了解招投標程序，并告知投標文件的編制內容、評定標準及訂立合同的條件等。
2.2 招標文件的組成
招標文件應由四部分內容組成：
2.2.1 招標公告/投標邀請書；投標人須知；評標辦法；合同條款及格式；工程量清單。
2.2.2 圖紙。
2.2.3 技術標準和要求。
2.2.4 投標文件格式。
招標公告/投標邀請書：招標公告適用于公開招標項目。應包括招標條件、項目名稱、項目編號、項目概況與招標范圍、投標人資格要求、招標人獲取時間和地點及方式、投標文件的遞交日期和地點及投標截止時間、公告的媒介、聯系方式等內容。
3 評標方法和內容
評標方法的分類有：最低投標價法；綜合評估法；法律法規允許的其他評標方法。工程施工、設備及材料采購一般采用綜合評估法或經評審的最低投標價法。
3.1 綜合評估法特征及適用范圍。以投標文件能否滿足招標文件的各項規定為前提，全面評審投標價格的合理性，評審技術方案、組織措施、進度計劃、人員安排、設備的選用等是否合理，將投標報價、技術因素和企業業績、實力等評審結果綜合在一起，形成對不同文件質量的優劣比較，按得分由高至低順序推薦中標候選人。綜合評估法適用于建設規模較大，工期長、技術復雜，質量、工期和成本受不同施工方案影響較大，工程管理要求較高，招標人對招標項目的技術、性能有特殊要求的招標項目。例如，重慶氧化鋁廠總承包項目，施工招標采用的就是綜合評估法。該項目將評標過程分為兩個階段：第一階段進行“清標”，對投標單位的標書進行審查，排除沒有響應招標文件的和投標報價有重大偏差的投標人；第二階段進行相應評審，由項目部代表和有關技術、經濟等方面的專家組成的評標委員會在第一階段的基礎上進一步評審，并將各評審因素進行量化，加權計算出每一標段的綜合評分，進行排序評選，得出最佳方案。
3.2 經評審的最低投標價法特征及適用范圍。評審的內容基本上與綜合評估法一致，是以投標文件能否滿足招標文件的實質性要求和投標報價是否低于成本價為前提，，以不低于成本的最低投標價為標準，由低報價向高報價排序而確定中標候選人。技術部分采用合格制評審的方法，在技術部分滿足招標文件要求的基礎上，最終以投標價格作為決定中標人的唯一因素。經評審的最低投標價法適用于通用技術、性能標準或者招標人對技術、性能沒有特殊要求的招標項目。適用于工期短，質量、工期和成本受不同施工方案影響較小的項目，工程管理要求一般的施工的招標評標項目。在通過投標資格審查、技術方案能夠滿足招標文件要求、投標價格不低于成本價時，投標報價的競爭力決定中標機會的大小
3.3 投標文件的審核。投標文件的審核分初步評審和詳細分析與比較。
3.3.1 投標文件初步評審。初步評審也就是符合性和完整性評審。只有通過初步評審被判定為合格的投標，方可進入后續的投標文件評審；實行資格后審的，還應當包括投標人資格審查。
3.3.2 投標報價的分析與比較。
3.3.2.1 投標報價的分析程序。
3.3.2.2 投標報價的分析內容：按照報價總額由低到高排序，錯漏項分析和修正，清單價格合理性分析和異常價格質疑，綜合費率合理性分析和異常價格質疑，利潤水平合理性分析和異常水平質疑，法定規費和稅金的完整性分析和修正，不平衡報價的分析和質疑，匯總評審分析過程的問題和商務部分評審初步結果。對各投標價修正后。重新排序。
參考文獻：
[1] 張明媚.工程招投標中的激勵機制分析.《山西建筑》 2009 第3期
篇5
我國社會經濟的快速發展、城市化水平的不斷加深，為經貿項目的發展提供了優越的條件，使得我國經濟貿易的規模逐漸擴大，與此同時，由于各種因素的影響，經貿項目的管理也出現了一系列的問題，致使經貿項目的發展受到了極大的影響。為了促進經貿項目質量的提升，需要在經貿項目管理中融入技術經濟分析的思想，使得經貿項目的構建能夠與社會經濟協同發展。本文從技術經濟分析的理論以及方法著手，探究技術經濟分析在經貿項目管理中的應用。
關鍵詞：
技術經濟分析；經貿項目管理；實踐探究
自改革開放以來，我國的國民經濟就呈現出持續增長的態勢，為經濟貿易行業的發展提供了良好的條件，使得經貿項目的發展規模也越來越大。但是，由于各種因素的影響，經貿項目在進行管理的過程中仍舊存在著一定的問題，使得經貿項目經常會出現一系列的質量問題，對社會經濟以及相關企業的長遠發展造成了極大的影響，影響著企業的經濟效益，因此，在經貿管理的過程中，融入技術經濟的分析顯得十分重要，這也是確保經貿項目能夠順利進行的必要保障。
1技術經濟分析的理論及其方法
1.1理論概念在當前背景之下，技術經濟分析主要指的是技術以及經濟等兩個方面的有機結合，為經貿項目的管理提供更為全面的分析方式。技術作為經貿項目的核心所在，從傳統意義的角度而言，技術主要指的是在經貿項目具體實施的過程當中所使用的方法，高質量的技術能夠為經貿項目的質量提供相應的保障，而隨著科學技術的發展前進，使得社會經濟發展水平得到了明顯提升，再加上社會的發展以及人們物質文化生活水平的提高，為技術融入了更多的理念，使得技術不再僅僅局限于經貿項目具體實施之時的方法，更擁有了豐富的時念，從而使技術既是經貿項目質量的重要保障，又更好地融入到了社會生活當中[1]；經濟主要指的是國家經濟的發展，在以往發展的過程中，經濟主要側重于人們的物質生活水平，而在新時期的背景之下，經貿項目在具體實施的過程當中更側重于相關的經貿企業創造更多的經濟效益，帶動社會整體經濟水平的提高。技術經濟分析能夠將技術以及經濟實現有機結合，在對經貿項目進行設計、實施以及管理的過程中不再僅僅單純地關注經貿質量，由于經濟理念的融入，還加強了對經貿項目與經濟發展之間關系的重視，技術與經濟的有機結合既能夠為經貿項目的質量提供一定的保障，還能夠促進經貿項目社會經濟效益的發揮[2]。
1.2方法類型在技術經濟分析應用的過程當中，主要有定量分析、定性分析以及定量與定性分析相結合等三種方法。其中，所謂的定量分析主要指的是在對經貿項目進行分析的過程當中，通過對經貿項目所涉及到的各種數據信息的分析，構建經貿項目運作的模型，為經貿項目的管理人員提供可靠的數據參考，使得經貿項目的管理更為科學合理；定性分析指的是在實際的分析過程當中，需要相關的預測人員借助自身豐富的經驗以及主觀性的判斷能力，對經貿項目管理發展趨勢進行分析的方式，在實際的經貿項目管理過程當中，相關管理人員往往會對項目具體操作人員所具備的經驗以及技術進行分析判斷，從而對經貿項目的落實質量以及實際的實施狀況進行推斷，更好地進行項目管理；定量定性分析相結合的方式，從當前技術經濟分析發展來看，是一種相對而言較為完善的分析方式，在實際的操作過程中定量能夠為定性提供必要的參考，確保定性分析更為全面準確，而定性能夠對定量分析的結果進行相應的補充，對經貿項目的實際狀況采用新型的科技以及理念進行分析，確保經貿項目的管理工作更為有效[3]。
2經貿項目管理中技術經濟分析的環節
2.1技術可行性分析在經貿項目具體實施的過程當中，所采用技術的高低對于經貿項目的整體質量有著十分重要的影響，因此，在實際的經貿項目管理過程當中，需要對項目技術可行性進行充分地分析，即做好經貿項目質量技術的分析。一般而言，經貿項目的質量可以包含多個方面的內容，其中既有經貿項目的性能，又有項目具體實施的形式等，這就要求相關經貿項目管理人員在對技術可行性進行分析的過程中，需要從全局的角度出發，做好全方面的考慮。同時，技術可行性的分析主要可以分為三個階段進行，首先，經貿項目管理人員在實際的分析過程中，需要與市場需求、技術發展以及資源狀況等多個方面進行結合，根據分析所得到的結果，確定好經貿項目投資的范圍以及所要達到的目標，并且進行經貿項目管理之時也需要與市場發展的實際需求相結合，明確經貿項目投資的方向，確保經貿項目投資的正確性；其次，在實際的經貿項目管理的過程當中，相關部門需要正確認識到項目操作人員的實際技術水平，選擇與操作人員技術水平相契合的技術，避免采用與經貿項目的實際情況不相符的操作技術，使得操作人員能夠更好地將技術應用到實踐中，確保經貿項目落實的可行性；最后，在對經貿項目技術經濟可行性進行分析論證的過程當中，相關管理人員需要從計算分析以及項目經濟效益等角度進行考慮，盡可能選擇最佳的方案，確保經貿項目能夠順利進行[4]。
2.2經濟合理性分析在經貿項目當中，對經貿項目管理進行經濟合理性分析的根本目的在于對成本合理性的分析。在一個經貿項目中涉及到成本的有多個方面，如工作人工技術以及實施管理等方面的費用，這些都是經貿項目成本的重要組成部分，在對成本進行分析時，相關人員需要做好全面的考慮，確保每一項支出費用都盡可能地具有合理性，并對成本進行有效的控制。同時，技術經濟分析法在應用中還能夠通過對經貿項目未來所具有的經濟效益以及盈利償還狀況進行科學分析，并與經貿項目實施中實際用到的成本相結合，從而對成本的支出狀況進行分析判斷，將支出成本控制在項目盈利償還的范圍之內，確保經貿項目成本的管理更加經濟合理，使經貿項目的社會經濟效益得到有效發揮[5]。
2.3項目實施方案分析在經貿項目管理的過程當中，對于經貿實施方案進行分析時主要可以表現在兩個方面，一方面，是對項目方案效益造成影響的因素；另一方面則是經貿項目方案完成之后，項目自身的盈虧狀況。經貿項目的實施方案能夠為項目的具體實施提供必要的參考依據，而且項目實施方案的效益對于整體項目的經濟效益有著直接的影響，因此，在經貿項目管理的過程當中，采用技術經濟分析方法時需要深入地對影響方案效益的因素進行分析，并對這一因素做好相應的控制，使得項目實施方案的經濟效益能夠全面地發揮出來。同時，當項目實施方案全部完成之后，經貿項目管理人員需要使用技術經濟分析法對方案中所涉及到的各個方面進行深入地分析探究，在保證技術合理的前提條件下，盡可能地降低具體落實中所花費的成本，提升項目實施方案的經濟性，為經貿項目管理質量的提升奠定堅實的基礎[6]。
3技術經濟分析法在經貿項目管理質量提升中的應用
3.1技術經濟成本分析法在技術經濟分析法的實際應用過程當中，對經貿項目的成本分析中需要采用成本分析的方式，首先需要根據經貿項目的實際情況，科學地對項目落實的成本參數做好相應的設置，并根據項目進行科學分析，確保參數設置更具合理性，然而，由于經貿項目在實際的實施過程當中往往存在著一定的差異性，如落實范圍、采用技術以及項目規模等，這就使得經貿項目管理部門需要根據項目的實際情況，有針對性地設置項目落實的成本參數，確保經貿項目的投入成本更加合理。例如，在某一個經貿項目具體落實的過程當中，經貿項目管理部門在進行成本分析時，需要根據項目的市場前景以及市場的飽和度等情況科學地設置參數，而在所設置的參數當中需要盡可能地含有人工花費以及后期費用等多種因素，而這些也會在一定程度上對項目實施的成本造成影響。因此，在運用成本分析法的過程中，經貿項目管理部門需要從全局角度出發，對經貿項目的各個環節做好相應的分析工作，為項目的管理提供真實的參照，確保經貿項目管理質量的提升。
3.2技術經濟效益分析法技術經濟分析法中的效益分析法主要指的是，在經貿管理的過程中，相關工作人員需要預測好經貿項目的盈虧賬款，一旦出現虧損問題，需要在短時間內做好項目具體落實情況的調整，而若出現盈利的狀況，經貿管理部門還需要根據相應的盈利狀況，有針對性地對實施技術進行恰當的改善，確保經貿項目實施質量的提高。在具體的經貿項目落實實施過程中，有些人由于項目規模涉及范圍較大，在具體落實中所要投入的成本較高，為了能夠盈利，就采用偷工減料的方式降低項目落實中的成本，為經貿項目落實的質量埋下安全隱患，并對經貿項目的社會效益造成影響，從而產生重大的經濟損失。因此，在采用效益分析法進行經貿項目管理的過程當中，相關單位需要在確保經貿項目質量的基礎上進行，實現質量安全與經濟效益的有機結合[7]。
4結語
綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，城市化水平的加深，經貿企業要想在新形勢下獲得長遠發展的機會，就需要加強對經貿項目質量安全的管理工作，這既是社會以及公眾的要求，也是經貿企業實現長遠發展的必要條件，尤其是在當今市場競爭日趨激烈的前提下，經貿企業需要將技術經濟分析法融入到經貿項目的管理過程當中，實現落實質量以及項目效益的并重，更加全面地對經貿項目進行管理，促進經貿質量以及社會效益的提升。
參考文獻
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[3]柳福勝.技術經濟分析在工程項目管理中的應用[J].人力資源管理(學術版),2009(5).
[4]萬正義.提高建筑工程行業經濟管理策略分析[J].中國經貿導刊,2010(24).
[5]顧朝霞.中國寰球工程公司項目管理現狀及發展對策研究[D].中國石油大學(北京),2011.
[6]孫海洋.淺談技術經濟分析在工程項目管理中的應用[J].商品與質量,2015(48).
篇6
第一章申報單位及目概況
1、項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。
2、項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規模、資金籌措方案等。
第二章戰略規劃、產業政策及行業準入
1、擬建項目與相關規劃的關系。
2、擬建項目與相關產業政策的關系。
3、擬建項目與相關行業準入標準的關系。
第三章項目選址及土地利用
1、項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。
2、土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規劃、占地規模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。
3、地質災害影響分析。對于在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，應闡述項目選址所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的可能性。
4、其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產生不利影響。
第四章資源開發及綜合利用
1、資源開發方案。對于資源開發類項目，闡述資源儲量和品質勘探情況，分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源總體開發、綜合利用和可持續發展的要求。
2、資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況，資源節約及綜合利用方案，單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。
3、節能及節水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析，闡述工程建設方案是否符合節能及節水政策的有關要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。
第五章征地拆遷及移民安置
1、城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應根據項目建設方案，進行征地拆遷影響的調查分析，提出拆遷補償的原則、范圍和方式，并以是否符合國家相關政策法規要求進行評價。
2、農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目，應根據項目建設方案，進行項目征地影響的相關調查分析，提出移民生產開發、生活安置、征地補償、收入恢復等方案，并進行可行性分析論證。
第六章環境和生態影響分析
1、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等。
2、項目對生態環境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態環境的影響因素及影響程度，是否符合環保法規要求，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護對策。按照國家有關環保法規要求，對環境影響治理方案的工程可行性進行分析，對可能造成的生態環境損害提出對策建議。
4、特殊環境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。
第七章經濟影響分析
1、國民經濟評價。按合理配置資源的原則，從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。
2、區域經濟影響分析。對于區域經濟影響較大的項目，從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。
3、經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目，從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。
第八章社會影響分析
1、系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區可能產生的社會影響與社會效益。
2、分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，以及當地居民支持項目存在與發展的程度，考察項目與當地社會環境的相互適應關系。
3、分析項目所涉及的各種社會因素，進行社會風險分析，評價項目的社會可行性。
4、提出協調項目與當地社會的關系，規避社會風險，促進項目順利實施，保持社會穩定的方案。
第九章其它內容 法律、法規或者規章規定的其它內容。
項目申請報告范文二
申報單位及項目概括
一、項目申報單位概括。
包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
二、項目概括。
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。項目申請報告范文。
發展規劃、產業政策和行業準入分析
一、發展規劃分析。 擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
二、產業政策分析。 擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
三、行業準入分析。 項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
資源開發及綜合利用分析
一、資源開發方案。項目申請報告范文。 資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案。 包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節約措施。 闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
節能方案分析
一、用能標準和節能規范。 闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
二、能耗狀況和能耗指標分析。 闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節能措施和節能效果分析。 闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。
建設用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項目選址及用地方案。 包括項目建設建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析。 分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規劃方案。 對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
環境和生態影響分析
一、環境和生態現狀。 包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
二、生態環境影響分析。 包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
三、生態環境保護措施。 按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析。 在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。
五、特殊環境影響。 分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
經濟影響分析
一、經濟費用效益或費用效果分析。 從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業影響分析。 闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區域經濟影響分析。 對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析。 投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。
社會影響分析
篇7
1、項目申報單位概況
包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、項目概況。
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析
1、發展規劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
2、產業政策分析
擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
3、行業準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
第三章 資源開發及綜合利用分析
1、資源開發方案
資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
第四章 節能方案分析
1、用能標準和節能規范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析
闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
第六章 環境和生態影響分析
l、環境和生態現狀
包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
2、生態環境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護措施
按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析
在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。
5、特殊環境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業影響分析
闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區域經濟影響分析
對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析
投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析
分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
3、社會風險及對策分析
篇8
報告目錄
第一章 溫泉新城項目申報單位及項目概況
1、溫泉新城項目申報單位概況。
包括溫泉新城項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、溫泉新城項目概況。包括擬建溫泉新城項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 溫泉新城項目發展規劃、產業政策和行業準入分析
1、發展規劃分析。擬建溫泉新城項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
2、產業政策分析。擬建溫泉新城項目是否符合有關產業政策的要求。
3、行業準入分析。溫泉新城項目建設單位和擬建溫泉新城項目是否符合相關行業準入標準的規定。
第三章 溫泉新城項目資源開發及綜合利用分析模
1、資源開發方案。
2、資源利用方案。
3、資源節約措施。
第四章 溫泉新城項目節能方案分析
1、用能標準和節能規范。闡述擬建溫泉新城項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述溫泉新城項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據溫泉新城項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建溫泉新城項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。
第五章 溫泉新城項目建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、溫泉新城項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析溫泉新城項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建溫泉新城項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建溫泉新城項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
第六章 環境和生態影響分析
l、環境和生態現狀。包括溫泉新城項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
2、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。
5、特殊環境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 溫泉新城項目經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區域經濟影響分析。對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。
第八章 溫泉新城項目社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建溫泉新城項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析。分析溫泉新城擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
篇9
關鍵詞：工程項目 投資控制 優化策略
工程投資控制是項目建設單位與工程建筑上共同關注的重要問題。隨著我國經濟建設的不斷發展，在建項目無論是在施工周期還是工程規模上都較之前有和很大變化，由此帶動了工程建設資金的投入。目前我國經濟模式已經不是計劃經濟，是處于向市場經濟轉變的階段。經濟模式的轉變必然會帶來資金管理控制上的變化，但是就我國工程投資管理方面而言，失控現象還是比較嚴重的，直接影響了工程建設的資金鏈完善。
一、項目決策階段
工程項目的決策階段是一個項目的開端，決策階段制定的計劃對工程的影響往往是最大的。據統計，這一階段的控制對整個工程資金投入的影響占到了70%，因此項目決策過程要嚴謹，通過項目投資方、項目建設方、項目施工方三者之間的相互配合來進行。
決策階段上主要是對工程建設計劃進行合理性分析，這一階段的分析要根據實際需求進行，一些項目建設方為了能讓工程在審核時能夠順利通過，通常采取將投資金額減小的方法來完成。投資預估金額偏小說明在預估時并沒有對工程進行完全分析，可能存在項目遺漏的狀況。這樣一來，在工程建設過程中很容易出現資金鏈斷裂的狀況，造成工程施工周期上的影響。
項目決策階段對資金的控制程度主要依據對工程項目的數據分析方面。像是在地質勘探上，造價部門容易出現對現實狀況估計過于樂觀的局面，但在實際工程開挖時若是遇到土層塌陷之類的問題，一是影響工程進度，二是造成資金上的投入，在總資金的管理上造成影響。
對工程施工過程中需要用到的材料價格分析的有效性也是影響工程項目建設的重要因素。在計劃過程中，造價部門應該派遣專人對市場進行材料價格分析，并對市場波動進行可控性預估。在這一階段，應該注意以下幾點：
（一）加強地質勘探工作
工程建設必然會需要對土地進行開挖，地基的質量直接決定了工程建設的質量。對地質情況的準確預估能夠保障決策階段這方面的資金分析。因此應該對工程項目建設的地點進行土質以及土層分布狀況的詳細了解，保障最終造價的準確性。
（二）對市場價格充分調研
工程材料的價格會受到材料原料價格、供貨商競爭力度以及市場宏觀調控的影響。工程建設項目若是大型的，那么在建設周期上往往會花費幾年的時間，在這幾年當中，材料的價格有所波動實屬正常，但是在工程建設初期的規劃上是將項目預算完成并上報了的，因此在預算的時候就應聯系近幾年材料價格的波動，結合市場經濟變動狀況來對未來幾年材料價格進行預估。
（三）政策法規應充分了解
政府的宏觀調控會對稅率等方面做出調整，項目建設部門應該加強對政策方面的研究，在預估報價上根據政策進行稅率的調整，并且在合同上標明稅率需要根據國家相關政策的調整而改變。稅率變動的范圍雖說不大，但是對于大型工程而言，稅率的微小上漲也會引起整個工程投入資金的明顯改變，尤其是在工程進項取稅方面。
二、項目設計階段
在這一階段，設計師們應該將工程的每個小項目進行詳細的標明。像石油化工項目設計階段不僅要考慮項目建設成本，還要兼顧到后期運營成本，例如，備品備件的標準化設計，可以減少大型化工企業的備品備件的采購品種和數量，減少庫存，降低運行成本。另外，化工行業建設周期長，設計階段應具有前瞻性，對環保保護，消防隱患治理應加大投資，適當的提高標準，降低在工程后期進行返工處理的風險，提高綜合社會效益。可見，項目設計階段的有效程度直接關系著工程施工的合理性，建設方應該在以下方面進行完善。
（一）優化設計方案
在方案初步完成之后，應該聯系工程的設計方、施工方、投資方以及監管方共同對方案進行優化，從方案的合理性、經濟性、安全性以及功能性這四個方面進行分析，重新得到一個更合理的方案，保障其經濟和理性。
（二）投資金額實行限額制度
工程的投資金額是由項目投資方來投入的，在保障工程使用功能的前提下，投資金額自然是越少越好。限額設計并不是說一味的將重點放在項目的資金節約上，而是要在滿足工程設計條件的情況下，對多余工程進行適當刪減。同時，要加強度工程建設的內部控制，通過合理的利用資源將投入控制到最小。
（三）施工參與計劃
工程的施工也應該是項目計劃的主體。在工程的實際操作過程中，出現突發性事件或是額外投資的情況并不少見。例如像是石油化工工程這類型的大型工程而言，在項目計劃制定的時候由于沒有相關方面的過多經驗，因此容易出現遺漏狀況，導致后期工程資金不足，影響施工進度與計劃。讓施工方參與到項目設計中，一來能夠及時指出項目設計上的不合理之處，避免在建設過程中若是發現不合理的地方還需要逐級上報才能夠更改設計，延誤工程進度；二來施工方的參與可以在設計時就提出一些設計師們沒有想到的輔助項目，在投資金額上表現出來，避免這類項目在建設過程中在提出后被歸為“增加投資”。
三、結語
項目投資控制的有效性直接關系著項目建設單位的利益，合理的控制是要通過規則制定的完善程度以及在細節上的合理規劃來完成的。投資控制本身就是一項系統性較強的工程，應該在不斷地實踐中進行完善，工程造價人員要充分抓住市場規律，在專業素質提高的基礎上將工程投資設定在可控范圍之內，保障工程效益。
參考文獻：
[1]段曉晨，張小平.我國鐵路工程投資控制存在的問題及成因分析[J].工業建筑，2010（10）.
[2]薛婷.工程投資控制存在的問題及各階段應對方法[J].鐵路工程造價管理，2009（05）.
篇10
【關鍵詞】建筑工程造價 合理控制 施工
一、對建設項目決策階段的控制
建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進行技術經濟比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規模。作為建設方，這一過程直接會影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要對與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入調查研究，對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。
二、招標和簽約階段的工程造價控制
在項目實施過程中，認真編制招標文件及簽訂工程合同尤為重要，如何把握好招標過程和合同的策劃是一項重要的工作。
三、施工階段的工程造價控制
施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，應采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。
1.施工階段存在的問題
（1）施工單位建筑工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性。
（2）材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料費用失去控制。
（3）施工組織方而，多數施工企業還一直沿用老辦法，現有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。
（4）施工單位從自身利益出發，通過設計變更，增加工程量或追求較高利潤。
2.施工階段的工程造價控制
(1)工程項目實施階段項目管理方式的策劃。項目管理方式的合理選擇是控制工程質量、進度、投資三大目標的主要保證。
(2)熟悉設計圖紙和設計要求，對可能出現的工程費用變化大的部分和環節，作為重點造價控制對象。
(3)造價工程師對項目實施過程進行全面跟蹤，對經濟技術變更及時進行經濟技術比較，并進行預測和分析，嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現場踏勘，并對圖紙進行會審、技術交底，避免施工中出現不應有的返工，特別是那種涉及費用較高的設計變更，必須經設計單位、建設單位現場代表、監理公司、施工單位等幾方在現場核實并進行技術及經濟比較，盡量減少合同外費用。
(4)詳細進行工程計量，復核工程付款賬單，嚴格現場簽證管理。及時做好施工現場記錄，制定現場簽證的管理程序，加強現場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證。
(5)做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施工變更圖紙，為處理可能發生的索賠提供依據。
(6)造價工程師定期進行洽商變更索賠的處理工作，對費用超支部分進行分析，提出控制工程造價突破預算的方案和措施。
(7)注重合同修改和補充工作，著重考慮對項目造價的影響。
(8)把好施工組織設計和施工方案的審核關，合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費，因設計變更或漏項而造成人力、物資、資金的損失和停工待圖、工期延誤、構件物資積壓、改換代用以及連帶發生的其它損失:按圖施工后發現設計錯誤或有缺陷，經業主同意采取補救措施進行技術處理所增加的額外工程費用:新型特種材料和新型特種結構的試制、試驗所增加的費用。加強設計審查，控制設計變更。通過對設計方案(含材料)和施工方案的技術經濟比較，選擇最佳方案，工程變更、設計修改要慎重，事前應進行技術、經濟合理性分析，防止返工等索賠事件發生。
(9)對于某些子項目，可以采取先作樣板后正式鋪開的做法。這種做法的好處在于，可以通過樣板發現施工圖紙中不能發現的問題，從而避免正式展開施工后出現大面積返工的情況。
(10)施工前要求施工單位根據各專業的施工圖紙和現場的實際情況，做好綜合管線布置圖，在精裝修項目的建設中尤其重要。這樣可以提前規定各個機電專業管線的標高位置，避免施工的隨意性帶來對建筑裝飾效果的影響和施工難度的增加。
(11)做好材料、設備的定貨、采購、供應工作，嚴把材料設備價格關。
四、竣工結算的造價控制及后評價階段對造價控制的作用
工程竣工結算是建設工程造價管理的一個重要環節，是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。做好工程結算的審查，應著重把握以下幾個主要環節：
(1)認真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實工程數量，對于未做的工作內容在結算時應予扣除。
(2)審查現場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否重復，對于重復的項目及內容必須予以剔除。
(3)嚴格審查施工合同。正確處理結算糾紛。審查施工合同及有關文件的工作為:核準工程結算范圍，確定施工期，正確進行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的落實情況。
(4)審查定額使用、政策調整的合理性、準確性，審查是否按規定的工程量計算規則計算工程量。
(5)認真做好工程材料價款的結算審查。審查糾正單純靠材料購貨發票作為工程結算材料調價依據的作法，審查是否按規定計算材料差價，審查是否存在施工單位將建設單位委托購買的材料列入工程結算。
(6)審查各項取費是否符合規定，是否合理準確。審查取費基數是否正確，審查是否提高取費等級，審查是否存在普通裝飾工程按專業裝飾工程取費的情況。
(7)在結算審查過程中。正確處理審查方與被審查方的關系，保證工程結算工作順利開展。
五、結語
