水利工程安全管理范文

導語：如何才能寫好一篇水利工程安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞水利工程安全管理危險源責任制

中圖分類號：TV5文獻標識碼： A

1引言

寧波市鄞東南沿山干河整治工程鄞州段工程線長點多，涉及14.3km河道，1.4km隧洞，43座橋梁和節制閘、沿線道路、泵房等項目, 并且包含了深基坑圍護、安全等級B的明挖爆破、約200m坡積層（土洞）洞挖、高壓鐵塔防護、329國道（主干道路擁擠路段）橋梁建設、新挖河道經過鐵路、高速公路等等安全控制的重點和難點，使得本工程的安全管理難度極大，在安全管理越來越重要的今天，安全管理體系的良好運作和安全控制的效果關系到安全管理的成敗，也直接關系到工程建設的成敗。

2安全管理體系建設

2.1 安全生產目標管理

目標管理主要分目標制定、目標落實及目標考核，本工程的主要安全目標是安全事故零死亡，同時簽訂安全生產目標責任書，并對安全生產目標的執行情況進行監督檢查。

2.2 組織機構和職責

成立由本人為主要負責人，領導班子成員、部門負責人等相關人員為成員的項目安全生產委員會或領導小組，并配備專職安全生產管理人員。建立安全生產責任制，明確安全生產組織機構各級成員的安全生產職責、權限和考核獎懲等內容，定期召開安全專題會議，形成會議紀要。

2.3 安全生產投入

明確安全措施費用，建立保障制度，明確費用提取、使用和管理的程序、職責及權限。根據安全生產需要編制安全生產費用計劃，建立安全生產費用臺賬，并且落實費用使用計劃，并保證?？顚Ｓ?，同時定期對安全生產費用使用情況進行檢查。

2.4 法律法規與安全管理制度

對安全生產法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的適應性進行檢查評估。根據安全檢查反饋的問題、生產安全事故分析、績效評定結果等，對安全生產規章制度和操作規程進行修訂，確保有效、適用。落實水利工程安全生產聯絡員制度。工程指揮部設置安全生產聯絡員，加強工作信息的動態交流，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作，同時監督檢查各參建單位各項安全操作規程。

2.5 教育培訓

建立安全教育培訓制度，確定安全教育培訓主管部門，按規定及崗位需要，制定安全教育培訓計劃，并按計劃進行安全教育培訓，做好培訓記錄，建立培訓記錄檔案。除日常安全的宣貫和培訓外，每年邀請安監局專家到工地對全體參建人員進行安全專題講座。主要負責人和安全生產管理人員，具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識、管理能力和資格，每年按規定進行再培訓，并開展多種形式的安全文化建設，如安全知識演講、安全知識競賽等，形成良好的安全價值觀，形成安全自我約束機制。

監督檢查各施工單位開展的崗位操作人員安全教育培訓，監督檢查施工單位特種作業人員持證上崗，同時監督檢查監理、設計代表、工程檢測等相關方對其進入現場的人員進行的安全教育培訓情況。

2.6 生產設備設施

向施工單位準確提供現場施工影響區域內的地下管線資料，貫徹落實安全設備設施“三同時”制度，并監督檢查各參建單位開展此項工作。明確設備設施管理的責任部門和專（兼）職管理人員，監督檢查現場各施工、監理單位設置設備設施專（兼）職管理人員，建立設備設施管理制度。監督檢查施工單位購買、租賃、使用符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。

監督檢查施工單位對設備設施運行前及運行中實施必要的檢查情況，及時消除設備設施安全隱患。監督檢查施工單位采取必要防護措施，確保設備設施安全性能良好，運行環境適宜。監督檢查施工單位按相應操作規程運行設備設施，嚴禁違章使用、帶病運行；監督檢查施工單位及時對設備設施實施維護保養，確保設備設施安全運行。

將水利工程中爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位，并監督檢查爆破作業人員持證上崗。監督檢查施工、監理單位對進入現場的施工設備進行檢查驗收，并形成記錄。監督檢查特種施工設備安裝、拆除的人員資格、單位資質。

2.7 作業安全

組織對工程安全、環境影響、施工安全和職業健康危害等進行評價，對重點部位和關鍵環節提出防范事故的指導意見。對施工現場進行全面合理的規劃，并監督檢查各進場單位對現場平面布局、施工道路、消防設施、臨建、風水電管線、通訊設施、施工照明、材料及設備擺放、廢料或垃圾處理、安全警示標志、衛生急救保健和生產、生活、辦公環境衛生等實施安全管理。

監督檢查現場各施工單位對危險性較大的作業按相關規定編制專項安全技術措施方案，并在必要時進行論證、備案，實施時安排專人現場監督。監督檢查現場各施工單位在施工前按規定分層次進行施工組織設計、施工方案、施工安全措施等技術安全交底，并在交底書上簽字確認。監督檢查現場各項安全防護設施的管理，同時檢查現場各施工單位相關安全設施的配備、防護和檢查驗收等情況，并組織實施作業現場交通安全管理。

建立安全度汛工作責任制，建立健全工程度汛組織機構，制定完善度汛方案、超標準洪水應急預案和險情應急搶護措施，經上級水行政主管部門批復后報上級主管部門備案；做好防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作，按度汛方案和有關預案要求進行必要的演練；開展汛前、汛中和汛后檢查，發現問題及時處理。

監督檢查現場各施工、監理單位對下列（但不限于）高危險作業按有關規定實施有效管理：1) 高邊坡或深基坑作業；2) 高大模板作業；3) 洞室作業；4) 爆破作業；5) 水上或水下作業;6) 高處作業;7) 起重吊裝作業;8) 臨近帶電體作業;9) 焊接作業；10) 交叉作業等。在施工現場危險部位或危險作業區，設置安全警示標志、標牌、警戒區或隔離設施等，并督查現場各施工單位開展此項工作。

監督檢查現場勘測作業安全，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。監督檢查設計單位在工程設計文件中，注明涉及施工安全的重點部位和環節，并提出防范安全生產事故的指導意見；監督檢查設計單位做好施工圖設計交底、施工圖會審、變更審批等設計控制；監督檢查監理單位編制監理規劃和安全管理監理實施細則，并對其審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行檢查。實施變更管理，并監督檢查各參建單位開展此項工作：1)安全因素發生變化時，執行審批程序；2)及時對變更后所產生的風險和隱患進行排查、評價；3）根據變更內容制定相應的方案及措施，并對作業人員進行專門的交底。

2.8 隱患排查和治理

建立事故隱患排查制度，排查范圍包括項目現場所有場所、環境、人員、設備設施和活動，排查方法包括定期綜合檢查、專業專項檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等。根據隱患排查的結果，及時進行整改或落實隱患治理方案。對自然災害可能導致事故的隱患采取相應的預防措施，在接到自然災害預報時，及時發出預警信息。

2.9 重大危險源監控

建立重大危險源管理制度，按制度進行重大危險源辨識、評價，確定危險等級。對評價確認的重大危險源，及時登記建檔。明確重大危險源的各級監控責任人和監控要求，嚴格落實分級控制措施。存在重大危險源的企業必須將重大危險源的名稱、位置、注意事項、作業時間、責任人等在（工程）醒目位置及時公示和更新，在重大危險源處設置明顯的安全警示標志和警示牌。

3安全效果評價

工程建設的安全目標實現從安全管理體系的建立和完善開始，抓好安全的組織機構和制度建設，保證參建人員的必要培訓和各項安全費用投入，通過工程設施、設備的安全管理及關鍵項目安全控制措施的逐項落實，同時深入做好施工作業的安全指導，細化各項危險源的安全監控，并認真做好工程建設的安全巡查及隱患整改，從而形成良好的安全管理脈絡，使得工程建設的安全管理工作能夠有效實施，進而實現全面的安全管理既定目標。

4結語

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關鍵詞：水利工程施工；安全隱患；預防；安全管理

1影響水利工程施工安全的主要因素

（1）水利工程一般的施工時間都比較長，工程的規模比較大，施工單位也眾多，施工現場也很分散，工地間的距離比較大，在聯系和溝通上的聯系存在諸多不利條件，在安全管理上的難度系數比較大。

（2）在管理上會有面廣、學科多、法律、法規多的要求。水利工程中很多情況都會涉及到河道管理、水庫大壩、沿海堤防施工項目，由于有汛期及潮汐的作用，應該最大限度地保證施工的安全，但是這些天氣又具有突發性，想要準確把握是很難的，這就為施工安全管理買下了一定的安全隱患。

（3）水利工程施工多為露天施工，想要進行封閉式的隔離很難，這也就在一定程度上加大了施工現場的安全管理工作。

（4）從事水利施工的人員大多是農民，他們自身的知識水平比較匱乏，而且都是建筑工人，雖然同屬于建筑，但是水利工程的施工又有自身特殊的建設規程，所分配的工種也比較復雜，這就很容易出現工人適應力和應變力差的問題，為施工帶來一定的安全隱患。很多事實表明就是由于自身沒有一定的安全思想，導致了事故的發生。（5）水利施工中需要運用的機械設備很多，并以自動化、大型化、復雜化為最終的發展方向，這就使得施工的速度比較快，平均四到五年就能將一個大中型水利工程建設完工。但由于場地條件的限制，加速的施工會使安全管理的效果大打折扣。

2水利工程施工安全的預防

2.1加強安全管理

（1）施工單位的領導要有安全意識。

只有領導具有了一定的安全意識，才能將其貫徹到施工中，進而保證施工的安全性。

（2）加強施工人員的安全意識。

使施工安全深入人心，這樣不僅能夠保證施工人員的生命安全，還會提高施工單位的企業形象，使整個工程建設能夠順利進行。

2.2施工隊伍組建時重視安全管理

在最初組建施工隊伍時要盡量選擇那些技術水平高，安全意識強的人員。剛進行施工現場的人員和調換工種的人員都要經過崗前的安全教育和技術培訓，只有考核合格的人員才能持證上崗。工程在施工前，施工單位就要建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，還要在現場配置質量安全員，使其具有一定安全管理權力。

2.3利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育

要在工程施工前組織施工人員學習安全施工的知識，這樣做是為了落實工程建設施工重大安全技術措施，并利用施工組織設計或施工技術交底，進行本項目施工安全措施的教育。編制施工組織設計時，要以工程項目的特點為出發點，將工程中需要注意的安全隱患和應對措施，以安全措施的交底和教育形式呈現出來，這樣有利于施工人員明確施工中的安全要求和措施，進而使施工進行的更加安全和順利。

2.4制訂安全制度，進行制度教育

無論是普通的施工人員還是領導層都要本著安全第一的原則來執行關于安全的制度。在制度的制定上要從自身的實際情況出發，不但要有基本要求，還應有一定特殊要求。制定固然重要，但是從根本上說良好的貫徹和執行還是最重要的。

3水利工程施工安全管理的原則

3.1預防為主的原則

（1）加強全員安全教育與培訓，使安全意識深入人心，以便消除習慣性違章，從而大大降低事故的發生幾率。

（2）制定和落實安全技術措施，這樣能夠大大減少現場的危險源，安全技術措施要更有針對性和可行性，落實是關鍵。

（3）加強防護用品的采購質量和檢驗，最大限度地保證防護效果。

（4）加強現場的日常安全檢查，對于現場的危險源進行有效鑒定，采取措施加以控制。

3.2安全優先的原則

生產經營中，要協調好安全與施工進度、成本等的關系，并始要把施工人員的人身安全作為前提和基礎，那種以施工人員的生命安全為代價的搶工期和進度是絕對加以制止的，以減安全為代價的降低成本的做法也是要不得的。

3.3強制性原則

安全是標準，是原則，不能以個人的意義為轉移。工程的安全機構設置、人員配備、安全投入、防護設施用品都要有一定的措施，并得到良好貫徹，如果出現問題應首先追究工程經理的責任。

3.4全員管理原則

安全責任要落實到人，每一個職位、崗位的人員都要將自身的安全責任銘記于心，使每一個員工都能認識到安全生產的重要性，密切注意自身及周邊的安全，這樣就能在全局上形成安全管理的模式。

3.5全方位管理原則

對于安全管理，還是要得到全方位的落實，任何事故的發生都有跡可循，我們可以對其進行研究，做到有效預防。當然事故的發生也有一定的突發性，可以通過加強監督的方式來從思想、制度、技術事故處理上進行全方位的管理。

4加強水利工程建設系統安全管理措施

4.1運用系統工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統的整體功能

安全管理要從整個工程的各個環節進行，不斷優化各個環節。安全管理系統中，要重點關注人員的系統平衡工作。水利工程施工的流動性比較大，并長期處于野外作業，工作的環境是比較艱苦的，人員的業余生活比較單調、枯燥，人的情緒會受到影響，進而引發心理壓力，就容易產生安全隱患。施工單位的管理者要堅持以人為本，將人員的工作環境和待遇都進行改善，這樣有利于提高施工人員的責任心。

4.2進行工程安全管理監控，提升安全管理整體效能

在過去的施工中常常有各自為政的現象，施工中的安全管理也比較分散，這種模式的弊端無疑是巨大的。這就需要進行變革，打造成企業項目建設分頭實施，安全管理聯控聯動的管理模式。也就是做到整項工程在安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警。如果在施工過程中安全管理出現問題，就可以形成工程安全管理的整體聯控聯動，使安全管理更為有效。

5結束語

通過文章的分析使我們深刻的認識到水利工程施工的眾多特點，這就是由于這些特點的存在使得施工中很容易產生安全事故。這就需要我們在具體的施工安全管理中以安全第一為施工的要點，堅持以人為本的安全理念，使施工中的安全措施能夠得到有效落實。這里需要強調的是在科學技術的不斷更新發展下，安全管理的水平也需要不斷提高，這樣才能使管理更具有實效性、針對性。施工中的安全管理可謂是施工的第一要務，我們必須將其擺在重要的位置，并加以重視。也只有這樣才能使施工過程更加安全，在今后的使用中也能保證其壽命和質量，從而為經濟社會的發展貢獻力量。

參考文獻

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關鍵詞：水利工程；隱患分析；安全管理

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

1.施工安全隱患分析

水利工程施工現場的安全管理是整個項目當中非常重要的一個環節。水利工程本身作為一門專業學科，工程設計往往都是由水利工程師來承擔的。但受到實踐經驗以及設計能力的影響，目前各種水利工程施工現場的安全管理方面依然存在著許多突出的問題。

1）由于水利工程項目一般規模會比較大，并且施工的單位也比較多。因此往往會導致施工現場工地分散，工地之間的距離比較大，交通聯系有時候會顯得很不方便，整個項目系統的安全管理方面難度比較大。

2）水利工程涉及的施工對象紛繁復雜，同時單項管理形式多變。例如如果涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題。如果涉及潮汐，洪水期間的季度施工就必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全。如果涉及基坑開挖處理，如大型閘室基礎時基坑邊坡的安全支撐，大型機械設施的使用，就要保證架設及使用期間的安全。

3）水利工程施工難度大，技術復雜，容易造成安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，如果采用泵送混凝土，就會涉及到模板系統的安全，還有高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工方面的一系列安全問題。

4）水利工程施工現場一般情況下都是“敞開式”的施工，是無法進行有效的封閉隔離的。因此在施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理方面就增加了很大的難度。

5）水利工程施工工地都是以個休勞動力為主，所以一般情況下其文化層次及素質都會較低。加上工程項目施工要求分配工種的多變，使其安全適應變化的能力相對較差，導致增加了其他的安全隱患。如曾發生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在地垅上面扒料，跌人地垅中等一系列的惡性安全事故。其中的一個客觀原因就是因為民工自身缺乏安全常識所致。

2．施工安全預防

2.1樹立安全意識

在水利工程施工中能否堅持安全第一，很關鍵的一點就是取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人，看他們能否把安全作為整個項目開始之前首先要考慮的問題。因此，施工單位應該要明確的提出把安全管理作為各個部門負責人的考核主要指標之一，并采用一票否決制，通過“一票否決制”，迫使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性及積極性。

2.2制訂安全制度

為了把安全管理工作落實到位，需要從主要負責人到施工單位項目部，基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門，考慮本班組的自身情況，既有一般的安全要求，也需要結合各單位實際情況提出特殊安全要求，對安全制度，應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、并嚴格執行。

2.3安全施工教育

為了使得水利工程建設的安全技術措施得以落實，應該在水利工程項目施工之前編制相應的《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習。并利用施工組織設計或項目施工技術進行交底，進行本項目施工安全措施的教育。另外在編制施工組織設計時候，應該針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施。通過對安全措施的交底和教育，使施工負責人和每一個工人都能夠對整個工程施工的安全要求和安全措施心中有底，這樣才能夠落實相應的安全技術措施當中奠定基礎。

2.4落實安全措施

每一個工程項目的上馬，施工工地都應該建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，賦予相應安全管理權力。包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍，施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員。對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗。新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗，并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

3．施工過程管理

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段。在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點。根據實踐在施工過程的安全管理中要做好以下3 點：

1）控制2個關鍵，保證安全生產。2個關鍵是指關鍵施工對象（包括重大危險源）和關鍵施工工序。這2個關鍵應作為安全管理布控的部位，并執行切實有效地安全檢查制度和專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。

2）堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制。項目施工中每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施均應執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工時都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確,杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

3）在作業現場抓安全管理。水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業。建立和健全各類現場作業管理制度和責任制。設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

4．結束語

綜合上述，水利工程現場施工是水利工程建設當中的一個重要環節。因此保障現場施工的安全是極為重要的，提高水利工程施工現場的安全管理是水利工程發展的需要。水利工程施工安全管理工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項復雜的系統工作，需要參建各方和所有參建人員同心協力，把專業技術、生產管理和安全教育結合起來。要想做好水利工程質量的管理，就要重點抓住整個水利工程項目的設計、施工、監理及管理等各個環節，全程做好質量的監控工作。通過嚴格的安全管理，確保整個水利工程項目的施工質量，從而避免出現事故。

參考文獻：

[1]王杰勇. 水利工程建設安全生產管理[J].中國水利水電出版社.2010.

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關鍵詞：水利工程；施工；安全管理；有效對策

中圖分類號： TV93 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2014.23.0048

進入21世紀以來，社會經濟迅猛發展，水利工程建設作為國家基礎項目，是影響工程整體質量的重要內容，其受到的關注度較高。水利施工安全管理是水利建設中最重要的環節之一，其中包含的項目眾多，只有嚴加控制施工中的每一個環節，才能有效解除施工中的危險要素，降低不安全事故發生的幾率，滿足水利工程建設的高標準。但是據調查研究發現，目前我國很多水利工程建設項目在實施安全管理的過程中，還存在著嚴重的安全漏洞，工程管理不到位，嚴重阻礙了工程的安全建設。為了切實提升施工的安全管理水平，加強水利建設的整體能力，本文就結合我國水利工程施工的實際情況，簡單闡述如何做好安全管理，并找到其中存在的問題切實予以解決，保證水利工程的安全施工。

1水利工程施工在安全管理中存在的主要問題

一是施工人員的安全意識薄弱。水利工程安全施工的基本前提就是要加強廣大員工的安全意識，但是在實際施工過程中，很多人員并沒有將安全管理落實到位，相關意識淡薄，對其的重視度不夠。與此同時，工程建設還存在權責不明、管理不到位的現象，嚴重阻礙了水利工程的安全性。

二是缺乏健全完善的水利工程施工規章。水利工程是國家建設的基礎項目，資金投入數額巨大，缺乏健全完善的制度內容，使工程建設缺少統一的標準。這樣一來，施工管理的安全性無法得到保證，施工人員權責不明，安全管理缺乏依據，不利于水利工程安全性的保證。

三是水利工程安全管理的細節不到位。俗話說“細節決定成敗”，完善的細節是提高管理安全性的基礎，由于水利工程建設的復雜性，涉及到的內容眾多，施工材料、施工管理、施工技術任何一個環節都會影響工程的安全性。一些建設單位沒有抓好管理細節，建設設備落后，技術不過關，容易引發安全事故。

2提高水利工程施工安全管理有效性的主要對策

在上述內容中，我們已經清晰直觀地看到了水利工程施工單位在安全管理中存在的主要問題。針對這樣的現象，一定要找到行之有效的對策對其加以完善，提升管理的安全水平。

2.1做好安全管理，加強安全防范

良好的安全預防措施是提升水利工程安全管理能力的基礎，施工單位一定要從員工的思想內涵抓起，逐步提高相關領導者的認識水平，讓他們明確了解安全施工的重要意義，貫徹落實“安全施工”的原則，并堅持以人為本的理念，通過宣傳教育提升人們的認識度，開展培訓、動員等活動，認真執行安全管理，切實加強控制，保證安全施工。

2.2強化安全管理制度

俗話說“沒有規矩不能成方圓”，想要做好水利工程施工的安全管理工作，就一定要健全規范具體的管理制度。具體而言，施工單位要嚴格出臺安全管理制度，加強細節管理力度，細化安全管理的細節，落實責任制，并組織設計安全方案，加強對安全系數高的項目的管理力度，以完善的體系落實管控。

2.3完善水利工程安全管理的每一個環節

抓好水利工程安全建設，就要做好各個環節的管理，對工程建設施工、設計、監理、評定等各個環節進行控制。根據不同工程的施工特點，采取有效的管理方案，做好事前、事中、事后各個環節的管控，并做好原料、成品等內容的安全管理，防止不安全事故的發生。

2.4打造安全管理的高素質隊伍

水利工程施工安全管理隊伍的整體實力是保證工程安全性的核心力量，相關施工建設單位一定要選取素質能力過硬、道德修養規范的管理者實施作業，在對他們開展教育的同時，還要做好崗位培訓，并將獎懲制度運用到其中，確保水利工程的安全性能。

3結語

總而言之，在社會主義現代化建設逐步完善的大背景下，水利工程施工建設的安全性受到的關注度越來越高，它不僅關系到工程的安全建設，也關乎著廣大百姓的日常生活。為了提高工程的安全性，各施工單位一定要加強管理，制定完善的管理制度，逐步提高管理人員的素質能力，并注重細節管控，從而切實提高管理效力，促進項目的安全發展。

參考文獻

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[3]王偉，胡愛珍，程玉彬.淺談水利工程施工中的安全管理措施[J].河南科技，2014，（02）：198.

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關鍵詞：安全管理視角； 水利工程施工； 水利工程管理和控制

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

現階段，一方面水利工程施工工序越來越多樣化，施工內容越來越多，施工項目范圍越來越廣，安全隱患因素眾多，施工安全管理和控制的難度越來越大，導致大量水利工程施工安全事件的頻頻發生；另外一方面，隨著企業對于安全管理工作的重視，越來越多的企業開始將注意力放在安全管理上，希望可以以強化的管理的方式促進水利工程施工處于安全的環境下進行，以提高自身經濟效益和社會效益。由此，我們有必要從安全管理的視角下去審視水利工程施工管理工作，結合實際水利工程的項目，切實的建立起水利工程施工安全管理體系，以保證各項工作合理的開展下去。

一.水利工程施工的特點

其一，水利工程的季節性，容易受到自然因素的影響。我們知道水利工程與大壩，堤防，水庫，渠道等施工項目緊密相連，一旦工程期間出現汛期，將使得工程施工處于不安全的狀態。其二，水利工程的距離性，使得安全管理的難度加大。一般情況下，水利工程項目分工較多，多采用分組合作的方式來開展，組別之間的空間距離比較遠，使得安全管理的范圍過于疏散。其三，水利工程的露天性，使得安全管理的對象過多。處于露天的工作環境下，無論是施工人員，還是施工材料，或者是施工設備在管理過程中總顯得比較混亂。其四，水利工程的人才安全素質較差性，使得安全管理工作的進展受阻。一般從事水利工程施工的人員多數是農民工，其知識水平較低，文化層次較低，安全意識不高，在進行工程施工的過程中，往往會出現各種各樣的技術性問題，從而使得安全管理難度加大。

二.安全管理視角下的水利工程施工

所謂安全管理視角是指希望強化對于施工人員，施工材料，施工工序，施工工具的管理和控制，保證水利工程施工處于安全的狀態下進行。水利工程施工中安全管理的具體內容主要涉及到以下幾個方面：

2.1基于工程合同管理，形成施工管理體系

工程施工管理工作的不斷強化，能夠最大限度的處理好項目利益主體之間的關系，有利于形成以監理工程為核心的合同管理模式，保證工程造價的降低，施工進度的保障和施工質量的提高。并以合同管理為基礎，實現對于工程建設投資，施工周期和質量的監督和控制，以保證施工管理方案朝著安全，高效的方向發展。

2.2依據工程設計的要求，健全安全管理體系

施工過程中的施工管理主要是對項目法人進行協助，對工程施工前的審查及分包單位的確定進行落實、設計交底、圖紙會審、施工技術措施、進度計劃以及各項計劃的制定等。對工程承包合同進行執行， 根據國家及行業內的技術標準及工程設計文件進行施工，使工程進度及質量得到監督，從而實現安全防范檢查。已完成工程量的核實，對工程款進行領取，進一步將合同文件及技術檔案資料進行整理。對于違約事件及賠償現象進行處理。與項目法人相協助，從而實現工程各階段的驗收落實。

2.3注重工程竣工的驗收，保證符合安全標準

在水利工程施工結束的時候，應該做好工程竣工驗收工作。具體來講，需要結合建筑合同的相關要求，去核查和驗收施工項目，對于不滿足其安全性的方面應該及時的提出來要求其進行返修或者改善；依據國家和行業的安全標準，檢查整個項目的安全性能，以保證整個工程符合安全標準和規范。

三.安全管理視角下水利工程施工管理策略

現階段，水利工程安全施工管理工作還存在很多的缺陷和不足。其一，水利工程項目建設特點比較復雜，安全管理內容多，范圍廣，控制的難度比較大；其二，企業安全管理意識淡薄，難以將安全管理作為其項目管理的一部分；其三，企業安全管理投入不足，很多情況下都是在安全設備缺乏，安全作業環境沒有健全的情況下進行施工，這使得施工過程背負著大量的安全隱患；其四，安全管理的規章制度缺乏，難以給予安全管理工作具體有效的指導；其五，企業施工人員素質較低，安全管理意識差，安全技術能力弱，難以保證在安全的前提下進行各項施工操作。

如果上述問題長期存在，勢必會對于企業經濟效益和社會效益的提高造成負面影響。因此，我們應該具體問題具體分析，采取有效的措施去解決上述的各種問題：

3.1建全安全管理組織體系，明確安全管理的職權

安全管理組織體系的建立是保證安全管理獨立性的關鍵所在，一旦企業內部形成相對獨立的安全管理部門，依照企業相關規章制度去行使其職權，這是以安全視角去審視水利工程施工的重要舉措。其一應充分利用企業現有安全管理資源，組建形成專業的安全管理部門和職位，確定其職權，形成比較穩定的安全管理組織體系。其二要以崗位責任制來明確安全管理的責任，如果某一環節出現安全問題，應該及時的進行問責，以保證安全管理工作的權威性。其三應將安全管理的效果納入到安全管理組織的績效考核中去，以此去激勵其開展安全管理工作。

3.2強化安全管理培訓教育，形成安全管理的氛圍

安全管理意識的缺乏，是造成眾多安全事件的根本原因。從這個角度來講，我們應該注重安全管理培訓和教育力度，以便在企業內部形成安全管理的氛圍。其一，健全安全管理培訓教育體系，將平時施工過程中容易出現的安全隱患融入到安全培訓內容中去，實現員工對于安全的重視；其二，積極將安全管理納入到企業文化建設中去，以便營造良好的安全氛圍，以此促進企業員工安全意識的覺醒；其三，做好安全教育培訓師資力量的選拔和聘用工作，將安全管理經驗豐富，對于項目實際情況，企業具體發展前景比較熟悉的人員納入到安全管理培訓體系中去，以保證其進行的培訓內容是符合實際情況的。

3.3加大工程安全設備投入，營造良好的安全工況環境

水利工程施工過程中，存在大量的不安全因素，按照規定應該做好工程現場的安全設備布置工作，以確保工作處于安全的環境下。我們可以采取以下幾方面的措施：其一，集合項目開展的實際情況，制定合理的現場安全設備擺放方案，以便營造一個比較理想的安全管理環境；其二，注重對于設備和材料的安全維護和管理，避免以為內設備和材料的缺陷造成安全事件；其三，積極利用先進的安全設備和材料，最大限度的保證安全的工作環境。

四.結束語

綜上所述，以安全管理的視角去審視水利工程施工，這不僅僅對于項目管理水平和質量的提高有著積極的影響，還使得項目運行過程中的各種資源處于優化配置的狀態，實現了經濟效益和社會效益的不斷提高。實際上，在水利工程施工項目中，我們應積極學習他人先進的安全管理經驗和教訓，從他人方案的基礎上獲得啟示，以便更加有效的開展安全管理工作；反思并不斷探析自身安全管理體系的優缺點，找到產生問題的原因，從而嘗試不同的方式去解決問題。未來的使水利工程施工管理的水平和質量不斷提高。

參考文獻：

[1]孫明均．淺談水利工程施工安全問題[J]．中國西部科技，2009，(17)：65―66

篇6

關鍵詞：水利工程；安全管理；必要性；存在的問題；措施

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A

安全問題是水利工程施工建設過程中必須要重點把握的問題，在競爭日益激烈的今天，作為現代化的水利施工管理企業，更需要進一步強化對于安全問題的管理，加強管理力度，避免因為安全隱患而危害水利工程的質量，影響了企業的長遠發展。

一 加強水利工程施工安全管理工作的必要性

首先，水利工程施工安全管理工作開展的順利，能夠為企業樹立良好的形象，增強企業的競爭力，對于確保工程的質量也起到了關鍵的作用。作為施工企業來講，經濟效益和社會效益是其追求的目標。加強安全管理，并且將管理工作切實落到實處，是保證企業獲得效益的重要途徑。同時，恰當科學的安全管理工作，也是企業參與市場競爭、實現規?；\作的主要形式。

其次，水利工程的施工建設牽涉到的環節眾多，尤其涉及到的農村改革方面的問題較多，把好安全管理這一關，能夠更好的保證人民的利益，真正的實現水利工程服務社會的目的。對水利工程項目施工開展全方位的安全管理工作，多角度的認識安全管理，并且對其進行正確的定位，都會給人民帶來福祉。

二 水利工程施工安全管理工作存在的問題

水利工程施工安全管理工作的順利開展會帶來很多的益處，能夠促進企業的發展，企業在這方面也加強了管理力度，但是不能夠否認的是，在實際的管理過程中還是存在著一定的問題，具體表現在以下幾個方面。

第一，施工安全管理者的素質和意識不強。管理者是有效開展管理工作的核心力量，要想提升管理水平，確保管理效果，一定要具備一支高素質的管理隊伍和專業化的管理人才，在這一點上，企業做的還不到位。一些管理者缺乏安全管理的專業技能，素質水平較低，不能夠及時的發現安全隱患，導致隱患堆積，進而引發較大的安全事故，時候也不能夠進行有效的處理。加之管理者的管理意識和創新意識欠缺，不能夠緊跟施工項目的發展進程開展管理工作，也是管理疏漏的一個表現。

第二，缺乏完善的安全管理體系。根據規定，水利施工企業必須要成立專門的安全管理部門，并且要有與之相對應的安全監督小組，對管理者的工作進行監督檢查，使其工作能夠按照一定的程序進行，最大限度的避免安全事故的發生。同時，作為企業，還需要建立起一整套完善的管理體系，建立起安全管理的信息共享平臺，使每個人掌握動態的安全管理問題，以便及時的采取措施。但是從目前的情況看，安全部門的設置不合理，安全管理體系欠缺，不能夠實現統一管理，管理信息也不能夠實現共享，且缺乏動態的管理機制，這些問題都將會誘發安全事故。

第三，安全管理配套設施等方面存在缺陷。安全管理工作的順利進行，需要有配套設施、資金以及技術等的支持，這樣才能夠完成。對著水利工程施工建設項目的科技含量不斷的提高，之前的安全管理設施和技術手段已經不能夠適應，施工現場的漏電保護裝置、安全監測裝置也不能夠滿足需求，這樣都會給安全管理工作帶來一定的制約影響。加之安全管理技術不到位，資金投放力度不強，都會導致安全隱患隨處可見，安全事故頻發。

三 水利工程施工安全管理的措施

水利工程施工建設過程中需要切實加強安全管理工作，并且不能夠流于形式，要將管理落到實處。

首先，需要提升管理者的管理水平，創新管理觀念，使安全管理工作能夠從大局著眼，具有前瞻意識。水利工程施工建設日益向著現代化的方向發展，要想做好安全管理工作，一定要加大對管理者的安全培訓力度，并確保培訓內容的可行性和科學性，切實提升管理者的管理水平和綜合素質。需要注意的是，對于高危作業管理人員，需要進一步強化教育，并進行科學化和專業化的培訓，從根本上保證安全管理工作的開展。在這個過程中，還需要提升管理者的安全管理意識，并且要改變傳統的管理觀念，使其管理工作能夠更好的適應市場競爭的發展需要，要具有創新性的管理意識，企業能夠通過安全管理工作，進一步提升施工的安全度。

其次，要健全管理機制，形成動態科學、統一完善的管理體系。水利工程施工建設領域的發展朝著多樣化和個性化的方向發展，這也給安全管理工作帶來了一些挑戰，要確保管理能夠更加科學化，才能夠滿足現代化的發展需求，而這些都需要以健全的管理體制和完善的管理體系作為支撐。為此，需要建立起多視角、全方位的靈活管理模式，并實現動態管理，開放信息的流通，實現安全管理信息的共享。在這個基礎上，要將安全管理工作的責任制落到實處，要求各管理者之間要形成良好的配合，做好各施工環節交接的安全技術交底工作，做好每個施工階段的安全管理工作，避免存在安全隱患。對于已經發生的安全事故要及時采取措施加以有效的解決。除此之外，監理工作也是必不可少的，這是確保安全施工順利進行的關鍵。

再次，要更新管理設備，應用新型的管理技術手段，加強資金投入，不斷的完善安全管理工作。為此，水利工程施工企業需要給安全管理者配備專業的安全檢測設備和檢測儀器，對于已經不適應安全管理工作的設備要及時的進行更新，避免因為設備的落后而影響安全管理工作的效率和準確性。同時，需要及時的更新高科技含量的新工藝和新方法，以此來替換傳統的施工工藝，并且要對關鍵的重要環節進行監控，合理的應用好新型的安全管理技術。對于資金方面，要加大投放的力度，為安全管理工作的順利開展打下堅實的資金基礎。水利工程施工企業要根據相關規定，建立起水利施工行業安全管理工作經費的提取、使用和審批制度，并且要嚴格的按照制度執行，?？顚Ｓ?，避免私自挪用。這樣就能夠為安全管理工作提供充足的資金，確保管理工作的開展，并達到預期的管理目標和效果。

最后，對施工的各個環節都需要開展安全管理工作，不能夠忽視任何的細節。安全管理工作需要貫穿到整個工程項目建設的始終。傳統意義上的安全管理主要集中在對施工環節的管理上，而忽視了施工前的準備階段和竣工階段的安全管理。要達到最佳的管理效果，要在堅持安全第一，預防為主的基礎上堅持全程的動態監管，確保每個細節的安全，并且穩抓現場安全管理。

結束語：水利工程在施工建設的過程中會受到很多因素的影響，其施工的安全隱患較多，因此為了保障工程的安全性能和項目質量，需要加強安全管理，并且將管理工作落到實處。在水利工程項目建設逐漸朝著現代化的方向發展的今天，充分的考慮到安全問題是必不可少的，本文就結合自身的工作經驗，從安全管理的必要性、管理中存在的問題以及解決措施三個方面進行了分析論述，希望能夠引起管理者的注意，更好的促進水利工程安全管理工作的開展。

參考文獻：

[1] 邱宏 淺談水利工程施工中的安全管理措施 現代物業（上旬刊），2012年第06期

[2] 欒家富 淺談水利施工中安全生產管理的重要性 技術與市場，2012年第10期

[3] 孫永強 淺談加強水利工程施工安全管理 科技創業家，2012年第14期

篇7

關鍵詞：水利工程；安全隱患；施工安全；影響因素

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

水利工程在我國的國民經濟發展中具有特殊地位和作用，屬于國家重點投資的基礎設施建設。水利工程不同于房建工程，建筑物與水相連，既有陸上高空作業，又有水下環境作業，如攔河壩閘，大部分帶發電站，涉及的工種、專業多，技術復雜；作業面線路長；不可預見性因素多，極易留下各種安全隱患，導致安全事故。所以有關部門應該重視對水利工程的安全問題的監督和管理，實現水利工程的正常運行。

一、水利工程施工安全的重要性

一切建筑工程的生命線是安全，安全代表了一切，水利工程項目中大部分是由國家進行投資的，這就具有大投資、長工期的特點，一旦出現安全問題，就會直接影響到我國的經濟利益，同時施工企業的前途命運有著明顯的損害，正因如此，不斷提高安全管理水平，爭做優質工程才是唯一出路。

二、水利工程施工安全管理的原則

1、預防為主的原則

一是要從意識形態上入手，強化職工安全意識，重視全員安全教育與培訓。首先讓所有員工切實明了“確保他人的安全是我的職責，確保自己的安全是我的義務”，一旦疏忽將會造成多么嚴重的后果，可能帶來的人員傷亡和財產損失；再者是讓員工既能正確識別危險源，從而合理避險，從根本上消除習慣性違章，減少發生安全事故的概率；又能遇險不慌亂，知道怎么面對、正確處理，減少次生危害的發生。

二是要建章立制。除堅決依法依規開展安全事務外，根據本公司、本單位實際情況和具體工程項目，制定和落實安全技術措施，從制度上消除現場的危險源。安全技術措施要有針對性、可行性，并要得到切實的落實，重大工程項目和危險性高、發生危險危害大的工序，還應編制專項安全施工方案，經專家評審同意后嚴格執行。

三是要從硬件上加強安全防范，現場的臨邊防護、機械設施的自身安保措施、滅火設施的設置、個人防護用品的佩戴等等，確實全而有效。特別要強調的是，一定要重視防護用品的采購質量和檢驗，確保防護用品的防護效果。

2、安全優先的原則

在生產經營活動中，在處理保證安全與實現施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上，始終把從業人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本，正確處理安全、質量、工期、成本的關系，安全始終放在首位。

3、全方位管理原則

全方位安全管理，關鍵在于全方位落實，事故的發生本身具有一定的規律，可以通過研究其確定性，提前預防；而事故發生也有其隨機性，這就需要在生產過程中加強監督，切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位、全過程加強安全生產管理工作。

三、當前水利工程施工安全管理存在的問題

1、安全認識不到位

安全認識不到位，普遍存在重生產輕安全的現象，沒有做到“以人為本”?！鞍踩谝唬A防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。2011年我鎮霄嵐水庫溢洪道交通橋的施工中，由于上述原因，對安全問題不重視，認為不足3米高的小橋沒什么問題，現場澆筑鋼筋砼橋板搭設的滿堂腳手架不進行穩定性驗算，強度不足，剛度不夠，在澆筑快完成時失穩倒塌，造成6人斷胳膊斷腿，幸虧橋不高，否則不是6人受傷，而是6人死亡。筆者所在的新泰市乃至整個泰安市、山東省，只顧生產經營不顧安全的現象還很嚴重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠幾萬十幾萬嘛，有什么了不起”的非人道的錯誤思想；有的企業新進職工不經培訓就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規程安全意識談薄而引發的事故不斷發生，已經占事故總量的30%以上。

2、對安全事故不能及時解決

水利工程項目大多遠離城區，交通不方便，配套設施裝備不完全，特別是消防問題急待解決，目前水利工程主要是電氣火災問題，而工地現場又缺乏消防知識教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識，因此經常發生火災后不能及時應對，對工程建設造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實責任制，工程施工監督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重安全事故。

3、安全管理能力不強

安全施工，是水利工程能夠順利實施 、順利完成的重要前提保證，但是就我國目前的形式來看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不夠到位。我國是社會主義國家，強調的是以人為本，而國家一直以來也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企業、單位仍沒有做好這一點，比如說施工企業、單位的內部并沒有做好相關的安全普及教育，不僅僅施工企業、單位的管理者、領導者不重視安全問題，甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。施工企業、單位過分的強調自身的利益，強調施工的進度、施工的成本等等，卻忽略了對整個工程運作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。比如說施工企業、單位為了能夠獲得更多的利益會選擇使用一些低資質的工程隊伍來實施具體的工程建設，這些施工人員專業基礎、專業技能較低，更沒有良好的素質，不僅不了解水利工程的建設規程，對建設工程中安全應變的能力也非常差，從而成為了最容易發生安全事故的人群之一 。而這些，都是因為施工企業、單位不重視安全管理 安全管理能力不夠的重要體現。

4、環境引發安全隱患

水利工程的施工環境往往比較差，其占地規模比較大，工序比較復雜，從而使得施工的班組比較多，不利于展開安全管理工作。不僅僅如此，水利工程施工的地點往往比較偏遠，在交通上來說非常的不方便，這樣一來就使得整個水利工程難以進行安全的協調管理。比如說在水利工程的施工現場，某一個施工組需要采取爆破的施工手段，但是又不能夠及時的、全面的通知其他的施工班組人員，從而造成一些不必要的安全問題，影響到水利工程的施工。

5、行業管理部門也重視不夠

筆者2012年年初參加了水利工程協會組織的考試，獲取了水利造價工程師資格；2012年10月又參加了人事部門的考試，獲取了住建部管理的造價工程師。從兩次考試中發現：現行的概預算體制，水利上有單獨的投資計算體系，涉及安全的費用體現在“現場經費”中，是一項綜合費用，而且經過招投標，還可能成為競爭項目，不但不能體現安全投資的金額，而且很可能根本就沒有該費用。從而造成缺乏安全保障最基本的資金供應，安全成為“無米可炊”的局面；而建設行政部門的投資概預算和項目招投標，明確必須有足夠的安全文明施工費用，列在措施費用的首位，而且不得作為競爭費用。所以水利投資體制必須與建設行政部門的要求接軌，更好的解決安全投入問題。

四、預防水利工程中出現的安全隱患措施

要想將水利工程建設中存在的安全隱患降低甚至解除，就必須要改善施工中遇到的安全管理問題，防患于未然。

1、強化以人為本的安全施工意識

在水利工程的施工過程中，人的安全意識是關鍵的。我們可以從以下兩個方面著手來進行安全意識的培養：一方面,對施工企業的管理層和決策層進行安全教育的培訓，同時制定相應的目標責任制，迫使他們重視施工的安全管理問題，能自覺做到狠抓安全施工；另一方面,對于員工尤其是一線施工人員要進行嚴格的安全教育，并對他們進行事故案例分析解說，強化他們的安全意識，使他們認識到施工安全與個人的安危及整個工程建設間的重要關系。在水利建設施工過程中，若出現了安全問題，要對相關人員的責任追究到底，引起大家的重視的同時增強自身安全意識。

2、對于安全管理的制度要不斷完善

要想保證水利工程可以安全進行，除了要在思想上加強安全的意識外，還要在制度上確保水利工程安全管理的順利進行，真正做到“有法可依”。在制度的制定過程中，需要注意的是其的制定要與自身情況相結合，從上層管理人員到底層施工人員都要進行安全管理制度的設定，盡量做到全面的安全管理。

3、制定相關的安全技術措施,做好安全技術交底工作

水利工程安全施工要有有效的安全技術措施來做保障,而實現安全技術交底可以確?？尚械陌踩夹g措施的實施。我們要充分利用水利施工項目的技術交底工作，開展相應的安全教育工作，不僅把編制技術措施作為重點工作來做，還要認真實行技術交底工作，加強工作者對施工安全要求及措施的理解和掌握。

4、編制針對各種安全事故的應急預案

當水利建設中發生安全事故時,有效的應急處理是很重要的。對水利工程中安全事故的應急預案要有極高的可操作性和針對性要求，進而確保在事故發生時可以及時實施應急預案，使得事故得到科學、高效處理，在最大化保護人員安全的情況下，最大限度降低事故所造成的損失。

結束語

綜合上述，水利工程由于規模大、影響因素多，非常容易產生各種安全隱患，導致安全事故。因此。必須牢固樹立“安全第一”、“安全責任重于泰山”、“安全是最大的經濟效益”的思想觀念，切實的做好水利工程施工安全的預防控制工作，為我國經濟和社會的發展做出貢獻。

參考文獻

[1]楊喜順，宋琳琳.探討影響水利水電工程施工安全的因素與管理[J].城市建設理論研究，2012（3）:98-101.

篇8

Abstract: water conservancy project construction is a systematic project, there are many risk factors in the process of construction, and involved in the engineering staff and works, large mechanical equipment, complicated construction procedure, must be security management throughout the project management process. This paper mainly analyzes the reasons affect the construction safety of water conservancy project, puts forward several suggestions to strengthen safety management.

關鍵詞：水利水電； 項目建設； 安全管理

Keywords: Water Conservancy and hydropower project construction; safety management;

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

水利工程施工安全管理十分復雜，影響因素多變。水利工程施工安全管理的目標是組織高效益的施工，采取合理的安全預防措施提高安全管理水平，從而能更好的降低安全事故的發生，保證水利工程建設的正常進行。

一、水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：

1、水利工程往往施工戰線長，工程規模較大，施工單位多，施工現場分散，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。

2、水利工程施工管理工作涉及面廣（如涉及工業、交通、礦山、土地、城建等諸多領域）、學科多（如涉及經濟、地質、園林、氣象、法律、管理等學科），涉及的法律法規也多，很難準確把握，對安全施工管理造成較大隱患。

3、水利工程施工過程中不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等一些自然災害，經濟危機、社會動亂等一些社會災害，均不是人所能預見的，這些安全隱患，嚴重的甚至會導致該水利工程失敗。

4、施工技術復雜，易造成安全隱患。

5、水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設規程和技術要求，再加上水利工程分配工種多變，在項目實施過程中安全適應和應變能力相對較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識，工程事故時有發生。

6、現代水利施工，不僅機械設備多，還越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展，可以說現場施工速度越來越快。然而，在有限的場地條件下，現場的快速施工，致使有效控制安全的難度大。

三、水利工程施工安全的預防

“安全第一，預防為主”要保證整個施工期間的安全，首先要以人為本地應抓好施工準備階段的安全管理。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。

1、抓好安全教育在思想上繃緊安全這根弦

安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作放到首位，通過“一票否決制”，迫使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識。讓大家樹立：施工安全，不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否。

2、制訂安全制度，進行制度教育

從業主到施工單位項目部、基層班組，在統一“安全第一”思想的基礎上，層層制訂安全落實制度，制度結合本部門自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也有結合自身情況提出的特殊要求，通過各種形式做到警鐘長鳴。

3、施工隊伍組建時，從組織上落實安全措施項目上馬，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權， 嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決、權，保證其有效行使職責。

三、加強水利工程安全施工管理的措施

水利工程是國家履行經濟建設職能的重要體現，水利工程施工質量直接關系到水利工程價值的發揮，關系到水利工程的使用壽命。要實現管理目標，保障水利施工的絕對安全，就必須對水利施工安全進行嚴格管理，構建一整套行之有效的安全施工管理措施。具體而言， 需要從以下幾方面著手：

1、提高思想認識

把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全問題關系到工程建設、企業效益、社會穩定，所以水利工程建設主管機構和施工單位要提高思想認識，重視施工安全問題， 把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來嚴抓。

2、加強對水利施工組織設計的安全管理

在水利工程施工過程中， 制定安全施工方案， 把施工安全管理的各項要求落到實處， 十分重要。首先，在施工準備階段，應當結合工程的實際情況，認真分析施工周邊環境，對于關鍵環節，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險施工，必須在施工前制定安全應急預案。其次，編制出的施工組織應很好地滿足安全管理需要，也就是說應當設計出既有總體要求，又有適應各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對于較為專業的環節可以單獨編制安全施工管理方案，并明確相關工程技術人員的權利與責任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，最好能通過對安全措施的交底，使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術措施奠定扎實的基礎。

3、認真貫徹和落實施工安全責任制

水利工程的施工企業應該制定和建立安全管理責任制，制定有效的安全施工規范和安全施工管理制度，確保把安全生產與管理放在首要位置。具體來說，在施工過程中，要結合本部門、本班組自身情況，層層制定落實責任制，認真貫徹安全生產管理的規章制度。并在此基礎上，不斷完善水利施工中的安全生產管理制度，為施工過程的正常運行提供法律依據和保障，從而營造一種把安全施工放在首位的氛圍。同時，對于重點項目和技術性強的環節要實行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，使安全生產和管理的目標得到層層分解，并且能夠逐步落實，為安全施工管理提供保障。總的來說，就是在安全第一的基礎上，對于施工安全責任制認真貫徹、有效落實、全面執行。

4、建立健全水利施工的考核與獎懲制度

在水利工程建設的施工中，要充分調動和激勵施工者的積極性和創造性，就必須建立健全考核制度和獎懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應堅持把安全管理做為對項目經理及技術負責人考核的主要依據，并實行“一票否決制度”。出現安全事故，年度考核為不合格，視情節輕重作為與年度獎金掛鉤、法制掛鉤的依據。在這過程中還可實行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質,也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全考核,它更有實際性,這樣反映的安全問題更真實、更客觀,解決處理安全問題更有效，以此來激發管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵施工人員，采用一定的獎勵方法，鼓勵大家共同參與安全施工管理。而對于考核后出現安全事故的，要堅決實行安全施工責任制，并視具體情況扣發年度獎金，給予一定的懲處，嚴重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規者得到應有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現場應該加強這方面的制裁，目的在于扎扎實實地把安全施工管理工作落到實處，為安全施工管理提供法律保障。

四、提高水利施工安全監控管理的方法分析

1、控制兩個關鍵，保證安全生產。

施工安全管理應抓住兩個“關鍵”，即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象括:危險施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構件吊裝作業、鋼筋焊接加工、構配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵” 實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

2、堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制。

堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化， 規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施等，執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確， 杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

3、作業現場的安全管理。

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全管理，進行安全施工。

①建立和健全各類現場作業管理制度，如責任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機具、設備安全使用管理制度;安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

②嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業人員從事專業工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路; 嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、 危險作業;易燃易爆品堆場堆庫， 應盡量遠離人員密集區， 避免發生各類意外傷害。

③各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接的工作內容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

④趕工作業特別容易發生事故。深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上， 加強監督巡視， 時刻控制現場作業狀態，嚴格防范事故發生。

⑤水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多， 容易發生火災。 必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器和沙包等消防設施，做到有備無患。

⑥現場每天完工，各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。

總之，安全管理是企業管理的一個重要組成部分，它是以安全為目的，進行有關安全工作的方針、決策、計劃地制定及執行有關安全工作的組織、指揮、協調、控制等職能，合理有效地使用人力、財力、物力，為達到預定的安全防范而進行的各種活動的總和。水利水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位，絕對不能松懈，否則將造成十分嚴重的后果。

參考文獻

篇9

關鍵詞：水利工程安全管理

中途分類號：TV513 文獻標識碼：A

一、水利工程施工特點。

水利工程施工與一般土木工程如道路、鐵路、橋梁和房屋建筑等的施工有許多相同之處。但是，水利工程的施工也有其獨自的特點：①水利工程承擔擋水、蓄水和泄水的任務，因而對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術規范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質量。②水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補救，需要采取專門的 地基處理 措施。③水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行 施工導流 、截流及水下作業。④水利工程要充分利用枯水期施工，有很強的季節性和必要的施工強度，有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施，以確保工程質量。

水利工程施工，與社會和自然環境關系密切，因而實施工程的影響也較大，須要把握時機，合理安排計劃，精心組織施工，及時解決施工中的防洪、渡汛等問題，以策安全。

二、水利工程施工安全隱患分析。

（一）相關法律制度不夠完善

建設部已出臺了對建設工程當中安全員的配備辦法，但水利工程的行業主管部門還沒有出臺相關的辦法。水利工程施工所編制安全技術措施，由于沒有明確的規定，造成施工單位基本上只編制一般的安全技術措施，多數單位沒有對爆破、施工用電、起重機械、有毒有害等危險性較大的工作，編制專項的安全施工組織設計，施工中也僅僅是憑借經驗進行施工，《水利電力建筑安裝安全技術工作規程》，雖然該規程制定的內容廣泛，但沒有相應的行業安全技術標準做支撐，使施工單位很難細化的進行操作。

（二）安全問題未得到足夠重視，技術經費投入不足。

施工人員沒有認識到水利施工安全管理的重要性。在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到施工安全生產責任重大，對國家有關法律、法規也未能及時傳達貫徹和落實到每一個施工現場。各施工項目都是根據當地水利行業主管部門檢查的嚴厲程度，來提取安全技術措施經費及勞動保護費用，能少提就少提，主要就是應付檢查，甚至于有的施工項目連起碼的勞動保護用品都不想發放，以最大限度的降低安全設施的投入，將本應提出的安全技術措施經費當成了利潤，造成安全設施經費投入嚴重不足，事故隱患隨處可見。

（三）施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患.如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統的安全高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。

（四）安全管理人員配備不足。

由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿足安全管理的需求。水利工程施工多為野外作業，遠離城市，多數水利施工企業承接的水利工程不是跨區就是跨省，無形增加了水利安全監督管理的難度，加上專職安全員的人數不夠，造成無法進行三級安全教育。另外，一般招用的施工人員安全意識比較差，綜合素質不高，專業能力比較低。對突況的應變能力比較差，安全適應應變能力相對比較低，從而就增加了安全隱患。另外，施工人員“習慣性”違章，施工現場安全管理人員對違章現象又熟視無睹，也是造成事故多發的一個原因。

（五）缺乏獎罰激勵制度。

很多工程項目部對管理人員及所屬勞務人員的安全考核，會以處罰為主要手段，在處罰力度非常強大的同時，獎勵依據力度小、無實施。這樣，上至管理人員，下至作業班組，都會產生逆反情緒，缺乏糾錯積極性。而且，違規的處罰，通常不是對于違規者本人，一般情況下，罰金的支付者是勞務公司的老板或工頭，這些人很多時候考慮的不是罰款，而是效益，這不但使違規工作人員對罰款缺乏敏感性，而且讓罰款變相成為花錢買違規。

三、加強水利工程施工安全管理的措施。

（一）完善相關的法規制度。

我國雖然出臺了一系列法律法規，對加強水利安全管理起到了一定的作用，但是還存在很多不足，需要進一步完善。水利行業主管部門應盡快出臺一些有利于水利施工安全管理的法規制度，如：專職安全員的配備辦法。對制度存在的遺漏和模糊的地方，一定要抓緊修改補充。對未出臺的法律法規，力求盡快出臺。

（二）加強現場安全施工作業。

建立和健全各類現場作業管理制度，如：責任制、抽查制、安全用電制、機具設備安全使用管理制度。設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處?，F場施工每天完工, 各施工作業班組認真清理現場。并經安全檢查人員驗收, 方可離場, 防止留下各類安全隱患。另外，建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍, 平時進行必要的滅火知識培訓演練。

（三）水利工程施工要做好預防管理工作。

安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位主要負責人樹立強烈的安全意識，采用一票否決制迫使和激發從管理層到項目部人員自覺抓安全。其次，應以人為本，強化廣大職工、民工的安全責任意識。在工程施工安全管理中可做到以下幾點：一是要加強全員安全教育與培訓，讓所有員工切實明白“確保他人的安全是我的職責，確保自己的安全是我的義務”，從根本上消除習慣性違章現象，減少發生安全事故的概率；二是要制訂和落實安全技術措施，消除現場的危險源，安全技術措施要有針對性、可行性，并要得到切實的落實；三是要加強防護用品的采購質量和安全檢驗，確保防護用品的防護效果；四是要加強現場的日常安全巡查與檢查，及時辨識現場的危險源，并對危險源進行評價，制訂有效措施予以控制。

（四）開展獎罰制度，提高施工人員糾錯積極性。

對于違規的獎懲應該做到獎罰并重，只要安全生產可以控制并順利執行，在一段所規定的時期內沒有發生的安全隱患和事故，就要由項目部對相關安全管理人員進行獎勵。在罰款方面，嚴格兌現制度承諾，最好能對違規作業人員執行現金處罰，在某種程度上增加經濟刺激手段的力度。同時，對獎罰雙方都應該進行公示，從物質、精神兩方面對施工人員進行控制，即表現出項目管理者對安全的重視程度，還對施工人員起到宣傳、教育的作用。

（五）組建起一支完善可靠的安全管理隊伍。

每個工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，培養和挑選好的安全員，安全員應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員。重要的是現場經驗，必須結合扎實的專業知識、敏銳的觀察力、較強的協調力記憶極強的責任心，才能承擔安全監管工作。

（六）加強監督管理。

水利工程的行業主管部門及施工企業也應成立專門的安全監督管理機構，加強對水利施工的安全監督管理，并根據《建設工程安全生產管理條例》要求，督促水利工程監理工程師發揮其在安全監督管理中不可替代的作用。

四、小結。

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關鍵詞：水利工程;施工安全;管理制度

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著水利事業的發展, 水工建筑物在國民經濟建設中發揮著越來越大的作用。通常在水工建筑物施工過程中, 人們往往只關心工程的進度和工程的質量,而施工中的安全問題卻往往被忽視, 給人民生命帶來威脅, 國家財產帶來損失。本文針對水工建筑物施工中所存在的問題, 從建立健全的安全施工管理制度、安全設施要齊全、施工設備狀態要完好及安全施工措施等方面提出了安全管理措施, 希望能夠引起人們的關注, 對安全施工起到一定的促進作用。

1 水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要有：一是工程規模較大，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發電，導致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應和應變能力相對較差，增加了安全隱患。

2 施工過程的安全管理

在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段，在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個安全環節;既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產。

2.1 標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制堅持標準化是安全生產的基礎工作，全員、全過程、全方位執行標準化和規范化施工時安全生產最強有力的保證，項目施工中應將每一天施工對象、作業人員及作業程序、安全注意事項及安全措施均執行標準化要求后規定，使作業人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內容明確，杜絕因情況不清、職責不明、盲目施工導致的安全隱患，保證“三全”安全系數控制的要求。

2.2 控制關鍵施工對象和關鍵施工工序，保證安全生產關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位，關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等，關鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構件吊裝運輸、腳手架工程等，對以上兩個關鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證施工安全。

2.3 作業現場抓安全管理

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業，安全施工。一是建立和健全各類現場作業管理制度并設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗，嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業場地和易燃易爆品堆場，避免發生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接;應特別交代安全控制的“預警點”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業特別容易發生事故，深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。五是水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災，必須建立以項目經理、安全員為領導的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。六是每天完工后各施工作業班組認真清理現場，并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。

2.4 加強水利工程建設系統安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環節多，在安全管理中可應用系統管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統處于有機聯系、整體優化的狀態。水利工程施工流動性大，職工長年野外作業，施工現場環境艱苦，業余生活單調、枯燥，容易影響情緒，引發心理壓力，導致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環境和待遇，改善民工業余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調節，提高廣大職工的向心力、凝聚力,給安全管理帶來“人氣”。

3 建立健全安全施工管理制度

3．1建立安全施工規則。安全施工規則是制約每一個施工人員行為的準則。由于水工建筑物施工涉及到安全方面的內容很多。因此, 健全的安全施工規則是非常必要的。在制定安全施工規則時, 既要突出重點, 又要考慮到方方面面, 還要充分體現出規則的可操作性。

3．2 成立以項目經理為組長的安全領導小組。有了可行的安全規則后, 如何貫徹執行安全規則顯得尤為重要, 成立以項目經理為組長的安全領導小組并在它的領導下開展安全工作。①首先是施工管理人員要帶好頭, 這一點至關重要, 也往往是我們管理人員常常忽略的一點。施工管理人員的言行直接影響到下面施工作業人員的行為。如施工管理人員在檢查工程質量時, 一定要戴安全帽, 要求別人做到的, 自己首先做到, 從每一件小事做起, 事事起到表率作用。這樣才能起到模范帶頭作用, 教育起別人來才更有說服力。②設置專職安全檢查員, 他的主要工作就是每天檢查安全隱患, 發現隱患要及時處理、報告，并開會總結, 使施工人員能夠受到安全教育。安全檢查員的作用就是將事故隱患消滅在萌芽狀態。③施工作業人員是施工人員的主體, 是事故隱患的高發群體, 且事故意識薄弱。對他們的安全教育要不厭其煩, 要天天講, 直至整個工程結束。安全施工的過程中, 作業班組長的作用不可忽視, 他們是連接施工作業人員與管理人員最直接的紐帶, 因此, 對他們的選用要本著責任心強、經驗豐富的原則。同時, 要與每一個施工人員簽訂勞動安全合同。對于違犯管理制度的人員進行嚴懲, 決不能姑息。