工程安全應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇工程安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

（一）農村供水現狀

農村供水的運營管理模式主要分為農村飲水安全工程管理站統一管理和村鎮自管兩種模式，擔負農村6鄉3鎮1場的農村飲水，供水人口達17.65萬人。目前農村日供水量最高3.4萬立方米，最低0.64萬立方米，年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農村水廠有9座，機井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設管道1768.37公里，其中農村供水管網管道1710.12公里，并入城市供水管網管道58.25公里。

水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。

（二）適用范圍

本預案適用于農村自來水供水管網覆蓋區域內發生的突發性事故導致供水系統發生重大事件的預防和應急處理。突發事件主要包括：

1、農村水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；

2、地震、洪災等災害導致取水受阻，泵房塌陷、機電設備等生產設施毀損；

3、消毒、供配電等設施設備發生火災，爆炸、嚴重泄漏事故；

4、農村主要輸供水干管和配水系統管網等供水設施發生管道損壞，大面積爆管，或因其他災害導致大面積停水或供水嚴重不足；

5、傳染性疾病爆發、流行，影響供水安全；

6、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產、供水區域大面積減壓等；

7、發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

8、其他不確定因素導致飲水安全突發性事件等。

（三）供水事件分級

按照突發事故所造成影響的嚴重性和緊急程度，供農村供水事件分為四個級別：特別重大突發事件（Ⅰ級）。

Ⅰ級是指：

⑴受突發事件主要因素影響，使水廠的生產或供水能力嚴重下降，造成1個水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。

⑵農村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。

⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時內不能恢復水源水質要求的。

⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水水源嚴重不足，或水廠消毒，輸配電等設施設備發生故障，使2座水廠無法正常生產時間達3天以上。

⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區2萬人無水的，并且24小時內不能恢復的。

Ⅱ級是指：

⑴受突發事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力大副度下降，造成一個水廠供水片區50%～80%的供水范圍停水，且24小時內不能恢復的。

⑵農村供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的一般化學、細菌等部分指標超標，影響到居民用水安全的。

⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質進入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時內不能恢復水源水質要求的。

⑷因自然災害或人為因素破壞等情況導致水廠取水源嚴重不足，或水廠水消毒、輸配電等設施設備發生故障，使一個水廠供水片區30%以上，無法正常生產時間達3天以上。

⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的，并且24小時內不能恢復的。

Ⅲ級是指：

⑴受突發事件主要因素影響，使農村供水水廠的生產或供水能力下降，造成農村一個水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時內不能恢復的；

⑵農村供水水源或出廠遭受污染，造成農村供水（生活飲用水）水質檢驗項目中的感觀性狀和一般化學等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的；

⑶因供水主干管道爆裂，導致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時內不能恢復的。

Ⅳ級是指：

⑴水廠或加壓池的生產設施設備，供水主管等發生故障，使制水或供水能力下降，造成一個水廠局部片區無質、無水，影響人口達2000人以上，且48小時內不能恢復的；

⑵水廠生產工藝發生故障或受相關因素影響，使農村供水水質檢驗項目中的3項常規檢測指標超標，造成社會重大影響的。

（四）預案編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規，結合我市實際，制定本預案。

二、組織機構與職責

在人民政府的統一領導下，成立農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部，負責指揮、協調工作小組及各鄉鎮（場）有關職能部門完成農村飲水安全工程突發事件應急預案的組織實施。指揮部設辦公室，成立指揮部領導小組。

總指揮：葉爾江·庫依西拜(政府副市長)

副總指揮：周力軍(市農業農村（水利）局黨委書記)

成員單位：農村飲水安全工程管理站、各鄉鎮場、市應急管理局、伊犁州生態環境局分局、衛健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。

農村飲水安全工程突發事件應急組織體系由綜合協調組織機構、日常工作機構、現場指揮機構、現場處置機構和專家組組成。

三、供水事故應急體系運行機制

（一）預警與報警機制

基層供水站所、鄉鎮（場）要綜合分析可能引發特別重大、重大突發供水事故的預測預警信息并及時上報。做到早發現、早報告、早處理。

可能導致發生供水事故的早期信息有：

①農村水源地、水域發生重大有毒有害物泄漏、污染的；

②水源水位過低或枯竭，取水困難的；

③地震、洪水、農村供電系統

發生事故等，影響到水廠取水和生產安全的。

根據早期信息、監測信息，對應可能引發供水事故進行預警。預警和報警信息應該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應急處置日常工作機構。

預警和報警信息應包括：供水事件預警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類別：起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發展態勢、警示事項以及應采取的相關措施等。

（二）應急處置

（1）信息報告程序和時限

任何部門、單位和個人都有及時上報突發供水事件的權利和義務，發生突發供水事件的單位，無論事件級別大小，基層供水站所都應在1小時內向市農業農村（水利）局報告，市農業農村（水利）局接報后，調查取證，收集情況，初步判定事件級別和類別，在2小時內向應急處置指揮部報告。

（2）報告方式與報告內容

突發供水事件發生或即將發生時，基層供水站所要立即如實向市農業農村（水利）局報告。報告應采用書面形式，如情況緊急，可先采用應急專線電話報告，書面報告后補的方式。

報告應涵蓋下列內容：

①發生事故的時間、地點、信息來源、事件性質，簡要經過，初步判斷事故原因；

②事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，影響人數，事件發展趨勢；

③事故發生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

④需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項。

⑤事故報告單位負責人簽字或加蓋單位印章、報告時間。

應急處理過程中，要及時續報有關情況。

（3）先期處置

突發供水事件發生后，有關部門要在市政府的統一指揮下，按照有關預案，迅速地實施先期處置，立即采取措施控制事態發展，嚴防次生、衍生事件發生。同時，按規定程序向上級有關部門報告。

（三）應急響應

農村供水系統事故發生后，在市人民政府統一領導下，由指揮部及各成員單位共同組織實施應急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

（1）應急響應程序

突發供水事件發生時或即將發生，市農業農村（水利）局接到報告后，應立即向市政府分管領導匯報，并由領導根據突發事件的狀況，初步確定事件響應的級別，宣布啟動應急預案，或根據事件的影響程度向上一級領導報告。成立應急指揮部，召集成員單位趕赴現場，并根據現場狀況進一步采取有效措施，同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。

（2）應急響應的主要工作內容

①組織協調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

②制定并組織實施搶險救援方案，防止發生次生、衍生事件；

③協調有關部門提供應急保障，包括協調關系、調度各方應急資源等；

④部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作；

⑤及時向市政府報告應急處置工作進展情況；

⑥研究處理其他重大事項。

（四）信息

（1）農村突發性供水事件的有關信息必須經市政府認定后，由專門機構對外進行，滿足市民知情權，得到社會的支持和理解。

（2）信息應及時、準確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關的信息。事件發生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步的核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續工作。

（3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。

（五）應急監測

伊犁州生態環境局分局、衛健委按照職能分工分別成立供水質量應急監測組和供水水源質量或環境污染情況監測組，到突發供水事件現場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監測結果，并對事態危害的發展趨勢和影響程度作出分析、預測，提出處理建議。

（六）應急安全與防護

根據供水事件的性質（如水源污染、水質事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內容如下：

①根據突發事件的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。

②通過各種宣傳手段，對突發事件影響范圍內的居民及時通知停水，若發生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內，要通知到戶放空管內污水。

③如發生長時間停水，應在停水區設置臨時供水設施，保障日?；旧钣盟枨?。

（七）突發事件時期的應急供應與社會穩定

（1）突發事件時期的應急供應

在指揮部命令，宣布農村供水進入應急警戒狀態后，各應急小組立即開展各項準備工作，隨時待命。在農村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下，應優先保障居民的生活用水。

應急供應期必要時可采取以下措施：

①通過農村廣播通知單位和居民做好儲水準備應急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設備儲水。

②啟動農業設施自備水源開足設備，保證供水，并由市疾病預防控制中心對其水質進行化驗，確保達到飲用水標準。

③根據供水管網布局，合理調配供水管網壓力，或分時段分片供水。

④局部片區持續缺水，調配運水車輛送水。

⑤對的桶裝水、礦泉水、純凈水統一調配，并考慮從周邊縣調運等，必要時無償發放給農戶飲用。

⑥在事件影響區內，盡可能多的設置飲用水發放點，方便居民取水。同時啟用配備送水車，送水到戶。

（2）突發事件時期的社會穩定

農村飲水安全工程突發事件發生后，為防止因“水慌”產生社會不穩定以及乘機哄抬涉水商品物價，搶水或破壞農村供水設施取水的事件發生。由市公安局牽頭，市物價、工商和所在地的鄉鎮（場）緊密配合，在指揮部的統一指揮下，各相關部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩定，維護公共秩序，確保社會穩定和人民生命財產安全。

（八）應急終止

供水事故應急處置工作結束，相關危險因素消除后，立即恢復正常供水。經市農業農村（水利）局審核后，現場應急指揮機構予以撤銷。根據市領導指示或者實際需要提出，報市政府或者市相關應急指揮機構批準后應實施應急狀態終止。

應急結束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，并通知相關單位和公眾。

1．應急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）事故現場得到控制，事故原因已經消除。

（2）事故所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能。（3）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。

2．應急終止的程序。

（1）現場救援指揮部確認終止時機，經現場救援指揮部批準；

（2）現場救援指揮部向應急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急狀態終止后，應繼續對事故進行跟蹤監測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續進行為止。

3．應急終止后的行動。

（1）指揮部指導市農業農村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發生。

（2）市農業農村（水利）局負責編制事件處置工作總結，于應急終止后15天內上報指揮部。

（九）善后處置

突發供水事件終止后，市政府應會同市有關部門，積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償。市有關主管部門按照規定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環境污染消除工作。

四、應急保障

市供水突發性事件應急處置指揮部相關成員單位要按照職責分工和相關預案做好供水事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對供水事故的人力、物力、財力、醫療衛生、交通、供電及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進行。

（一）指揮保障

農村飲水安全工程突發事件應急處置指揮部地點設市農業農村（水利）局。辦公室應指定專門場所的設施，滿足決策、指揮和對外應急聯絡的需要?；韭毮馨ǎ?/p>

①接受、顯示和傳遞農村供水系統事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據；

②接受、省級傳遞、市級供水系統應急組織應急響應的有關信息；

③為應急處置指揮部與有關部門的信息傳輸提供條件。

（二）信息與通信保障

建立健全市突發供水事故的環境信息和救援力量信息數據庫，建立農村突發供水事故應急通信和信息管理系統。

建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。

（三）現場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

各應急救援機構根據各自的實際工作內容提供現場救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時調用。主要有：公安、消防、醫療救護、專家咨詢和工程技術力量、工程設施搶險專業隊伍及應急管理力量等。

（四）醫療衛生保障

突發供水事故后，必須快速組織醫療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛健委指導下，醫療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫院負責后續救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍，開展群眾性衛生救護工作。同時要根據突發供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛生防疫準備，并嚴密組織實施。

（五）治安保障

突發供水事件發生后，市公安局負責應急工作中的治安保障，武警支隊予以協助和配合，并負責相關保衛工作。事故所在鄉鎮（場）協助做好治安保障工作，要積極發動和組織群眾，協助公安部門實施治安保衛工作，迅速組織救災現場治安警戒和治安管理。加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護。

（六）物資保障

市應急管理局負責組織、協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入；市衛健委負責組織藥品的儲存、供應；應急工作中應急物資的調用，由市農業農村（水利）局組織協調，各相關職能部門負責實施。建立突發性供水事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。建立與其他縣物資調劑供應渠道，以便需要時可迅速調入應急物資；必要時可依據相關法律法規，及時動員和征用社會物資。

（七）經費保障

對突發供水事故應急處置工作所必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，從政府預備費中列支。各有關單位根據突發供水事故應急需要，可先提出項目支出預算報市政府審批后執行。特殊緊急狀態下，經報指揮部領導同意，可先開支后補辦審批手續。

（八）技術儲備與保障

成立突發供水事件應急處置專家委員會。由市應急管理局負責與有關專家的日常聯系，并針對突發供水事件的類型建立相應的應急處置專家信息系統。同時組織有關專家針對不同類型的突發供水事故開展監測、預防、預警和應急處置方法的研究。

五、監督管理

（一）預案演練

市農業農村（水利）局協同市應急管理局或市有關部門制訂應急演練計劃并定期組織演練。

鄉鎮（場）、市農業農村（水利）局要結合當地實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。

（二）宣傳和培訓

市農業農村（水利）局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關部門要通過報刊、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節水意識，提高公眾對突發供水事件的防范能力。

供水站和相關保障部門應加強突發供水事件相關專業人員的日常培訓和管理。按照供水應急預案及相關的單項預案，定期組織不同類型的供水應急實戰演練，提高防范和處置突發供水事件的技能，增強實戰能力。

鄉鎮（場）、市農業農村（水利）局要針對本地區特點開展突發供水事故應急預案的宣傳和教育培訓工作。

（三）責任與獎懲

突發供水事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對突發供水事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發供水事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、附則

篇2

【關鍵詞】 安全評價 平交與接入式涉路工程 設計 施工 交通管理設施設置

科學評價、合理規劃、實施涉路工程項目，對規范基礎設施建設之間的關系和行政許可管理，為公眾出行安全提供保障具有十分重要的意義。本文主要對平交與接入式涉路工程的安全評價技術進行研究。

1 涉路工程對公路安全影響

平交與接入式涉路工程多易破壞主路路面排水系統，接入道路與公路交叉接坡處易形成跳車，出現路面破損、結構破壞，影響主路使用壽命。同時交叉路口接入使得交通沖突點增多，影響主路交通通行能力，誘發交通事故[1]。

2 平交與接入式涉路工程安全評價

2.1 設計方案評價

2.1.1 間距

平面交叉的間距應根據其對行車交通安全、通行能力、交通延誤等的影響確定。為保障公路通行的安全、快速、便捷與安全，應避免公路過快街道化、市場化，減少視線障礙，提高公路運輸效率，平行與接入式涉路工程的平面交叉間距應盡量拉大。

2.1.2 視距

平交與接入式涉路工程出入口必須保證視距良好，在接入道路與主路停車視距所組成的三角區內不得存在任何有礙通視的物體。因此應修剪灌木、清除有礙通視的構筑物。

2.1.3 平縱線形

平縱線形主要是為了保證視距和排水，接入道路應滿足以下要求：道口與公路的交叉不得小于45°，道口標高應小于路面設計標高，與公路邊緣過渡段縱坡一般不大于3%，開口轉角應滿足技術規范要求；道口設置應當保持公路路面、邊溝、截水溝的排水順暢，侵占公路邊溝的應當設置蓋板或管涵；相交公路共有部分應調順接坡，達到橫坡適度，以保證排水順暢。

2.2 施工方案評價

2.2.1 施工

水泥混凝土路面與瀝青路面相接時，其間應設置至少3m長的過渡段。過渡段的路面采用兩種路面呈階梯狀疊合布置。混凝土面層毗鄰該接縫的1～2條橫向接縫應設置脹縫。[2]

2.2.2 施工管理措施

涉路工程的施工和維護作業應按照國家和交通行業有關要求進行交通組織，盡量減少涉路工程作業對交通流和交通安全的不利影響。

2.3 交通管理設施設置

2.3.1 施工期間交通管理設施設置

在平交與接入式涉路工程施工期間，應根據實際情況，在增設道口處設置施工作業區[3]。

2.3.2 正常運營期間交通管理設施設置

平交與接入式涉路工程接入主路時，應根據主路的等級、交通量及運行速度等因素和接入道路交通量確定交通管理方式。

2.4 應急救援預案評價

施工過程中，應制定相應的應急救援預案，應急救援預案的評價應按照《公路交通突發事件應急預案》的相關要求，檢查應急預案設施、設備、物資等應急資源的準備情況，施工期間是否將應急預案落到實處。

3 應用案例分析

徐州市市級機關加油站為方便周邊政府機關、居民以及104 國道過往車輛的近距離加油，擬將進、出兩條引道接入104國道左側硬路肩。

3.1 設計符合性評價

（1）徐州市市級機關加油緊鄰104國道，距離下游規劃交叉口（104國道與峨眉路交叉口）大于200m，距離上游交叉口（104國道與太行路交叉口）大于150m，符合規范要求。（2）徐州市市級機關加油站出入口分開設置，出入口引道寬度10m，與104國道搭接處寬度均為25m，外側轉彎半徑9m，引道坡度5‰，路面結構采用水泥混凝土，均符合規范要求。（3）104國道場區段機動車道路面結構瀝青混凝土，加油站出入口引道為水泥混凝土，二者在進行搭接時應遵照《水泥混凝土路面施工及驗收規范》（GBJ97-87）有關規程規范。（4）現狀出入口引道之間綠化帶內種植的是高大喬木，為保證安全視距和綠化帶內種植樹木的規整及美觀，將出口引道至入口引道之間寬度為4.5m的區域改種，改種灌木的高度不得大于1m。

3.2 施工方案評價

（1）加油站出入口引道路面施工應嚴格按照現行的有關規程規范中所規定的施工工藝及質量檢查驗收標準進行施工，各種路用材料在檢驗合格后方可使用，出入口引道與104國道搭接處要嚴格按照《水泥混凝土路面施工及驗收規范》相應的條款進行。（2）施工中要嚴格按照質量手冊以及質量檢測標準進行施工，要按照圖紙施工，認真執行施工規范。設置專職的質量檢查員，積極的接受監理的監督檢查，發現問題及時解決問題。

3.3 交通管理設施設置

3.3.1 施工期間交通管理設施設置

為保證施工路段的交通順暢，不發生堵車及交通安全事故，結合本項目實際情況，在增設道口處用彩旗進行圍拉并用水馬進行圍擋。

3.3.2 正常運營期間交通管理設施設置

在徐州市市級機關加油站出入口引道施工完成后，建設單位應申請公路管理機構按照國家相關規范標準，設置完善的交通標志標線，以確保104國道的交通安全和出入徐州市市級機關加油站車輛的安全。

3.4 應急救援預案評價

（1）應急救援預案符合《公路交通突發事件應急預案》相關要求，在施工期間應將應急救援預案落到實處。（2）要經常檢查應急預案設施、設備、物資等應急資源的準備情況，提高防范能力和應急反應能力。綜合評價，應急救援預案基本可行。

參考文獻：

[1]袁毓敏.涉路工程安全評價技術探討[J].公路交通科技，2008，（05）：28-31.

篇3

關鍵詞金質工程RMAN 數據安全 備份 恢復

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

1 概述

“金質工程”是國家級電子政務工程，是國家信息化建設重要組成部分?！敖鹳|工程”是一個面向多級質檢機構，面向企業和社會，依托國家和地方各自優勢，采取條塊結合、聯合共建的方式，實現信息網絡互聯、信息資源共享、業務工作協同，并與海關、工商等部門相關聯的全國性的綜合性信息化建設工程。主要由質量監督、檢驗檢疫核心業務系統組成，典型業務系統包括：執法打假快速反應系統，檢驗檢疫風險預警系統，產品質量監督管理系統，認證認可系統，標準化管理系統，WTO/TBT-SPS通報管理系統和檢驗檢疫綜合業務管理系統等。伴隨各應用系統的深入推廣應用，質檢業務對信息化應用的依賴程度不斷加深，信息安全事故造成的危害將日益嚴重，重要信息數據的丟失危害重大，保障各應用系統安全、穩定、高效運行問題日益凸顯。

金質工程一期建設完成的系統平臺以其強大的處理能力，取代了很多人為的工作，但是往往很多時候，它又是那么弱不禁風，服務器主板上的芯片、電路板、內存、電源等任何一項產生異常，都會導致硬件設備不能正常工作。當然.這些損壞可以修復，不會導致應用和數據的損壞。如果硬盤損壞，將會導致數據丟失，此時必須用備份恢復數據。在我們的現實世界中，已經存在很多備份策略，如RAID技術，雙機熱備、集群技術等。有很多時候，系統的備份的確就能解決數據庫備份的問題，如磁盤介質的損壞，往往從鏡相上面做簡單的恢復，或簡單的切換機器就可以了。但是，上面所說的系統備份策略是從硬件的角度來考慮備份與恢復的問題，這是需要代價的。我們所能選擇備份策略的依據是：丟失數據的代價與確保數據不丟失的代價之比。還有的時候，硬件的備份有時根本滿足不了現實需要，假如你誤刪了一個表，但是你又想恢復的時候.數據庫的備份就變得重要了。

質檢核心業務數據都存儲在Oracle數據庫中，數據庫不能提供服務造成的影響將是全局性的，一旦數據庫系統發生故障，其相關的業務活動如行政許可、認證認可、檢驗檢疫、行政執法等都將被迫停止。隨著各類檢驗檢疫和質量技術監督信息系統應用的廣泛和深入，應用系統對數據的依賴性越來越大，使用者希望獲得穩定持續數據支持的要求也越來越迫切。數據庫備份和恢復是提高系統可靠性的一項重要措施，收到了質檢各級信息化領導的高度重視。關鍵業務數據都實施了經常性備份，一旦系統發生故障就可實現快速恢復。

2 Oracle數據庫備份與恢復技術

所謂備份，就是把數據庫復制到轉儲設備的過程。其中轉儲設備是指用于放置數據庫拷貝的磁帶或磁盤。完整正確的備份是保證可靠恢復的前提。Oracle 8i以前版本的數據庫采用手工備份，系統維護工程師事先要做好周密的備份計劃，查閱所有數據文件、控制文件、歸檔日志文件、網絡配置文件以及口令文件等，備份過程要謹慎操作，中途不能出錯，否則，可能會造成難以預測的后果，已經備份的數據文件也無法使用。

簡單的按照備份進行的方式，可以分為邏輯備份、冷備份（脫機備份）、熱備份（聯機備份），其中冷備份與熱備份又可以合稱為物理備份。

RMAN ( Recovery Manager，RMAN)是Oracle公司自Oracle 8i版本之后提供的一種專門備份工具，能夠實現數據庫定制備份、自動備份等功能，簡化了備份和恢復操作，降低了手工備份的復雜性和風險，提高了備份操作的可靠性和可恢復性。RMAN方便可靠，平臺一致，較大的基于Oracle的數據中心一般都使用RMAN執行備份和恢復作業。為合理編寫數據庫備份和恢復腳本，有效實施Oracle數據庫備份和恢復作業，充分發揮RMAN功能，我局通過正確理解RMAN基本組成結構和運行機制。有針對性的對辦公自動化系統、網站、特種設備監督監察系統等制定了數據備份策略，并編寫了相關的腳本，收到了良好的效果。

RMAN組成結構：RMAN 一般安裝在數據庫客戶端，由RMAN命令執行器、目標數據庫及其實例、恢復目錄、介質管理庫等四部分構成。

RMAN命令執行器與實例：RMAN 命令執行器本質上是一種命令解釋程序。它獲取用戶輸入的控制命令，并將其翻譯成PL/SQL指令，通過網絡連接目標數據庫并將PL/SQL指令傳送給數據庫實例中的DBMS-BACKUPRESTORE和DBMS_RCVMAN兩個PL/SQL程序包(這兩個程序包由腳本CATPROC.SQL在創建數據庫時自動創建)，再由這兩個PL/SQL程序包從目標數據庫控制文件中獲取備份知識信息，按照其中的指示要求，對目標數據庫實施備份、還原、恢復或其它控制操作。

目標數據庫是RMAN進行數據備份和恢復的對象。RMAN通過數據庫實例與目標數據庫控制文件緊密相連。控制文件是一種二進制文件，是數據庫執行恢復動作的入口，也是RMAN啟動備份和恢復工作首要訪問對象。RMAN執行恢復操作時，通過控制文件找到備份路徑和備份文件，然后執行還原和恢復任務。如果控制文件丟失，就無法獲取相關信息來啟動恢復工作。因此，控制文件的存在和正確是確保完成備份和恢復任務的關鍵。

RMAN 在備份操作完畢之后，立即將備份文件所在位置、備份文件大小、備份時間以及文件頭部的系統變更流水碼SCN等信息及時寫入控制文件?；謴蜁r，目標數據庫首先恢復控制文件，然后再恢復其他文件。因此，一般不輕易重構控制文件，雖然重構控制文件可以重啟數據庫，但是會導致原先控制文件備份的廢棄和原始控制信息的消失?；謴湍夸浀拇嬖趶娀丝刂莆募目煽啃?，但真正指導目標數據庫進行備份和恢復作業的仍然是控制文件而并不是恢復目錄。

恢復目錄是獨立于目標數據庫且位于異地數據庫的特定存儲空間，用于記錄目標數據庫備份與恢復信息，是目標數據庫控制文件中有關數據備份內容的一個精確副本。它包括一些基本表、視圖、觸發器、存儲過程以及程序包等，建立恢復目錄具有顯著優點。一是提高了目標數據庫控制文件的可靠性。一旦數據文件和控制文件同時破壞或丟失造成數據庫無法啟動，RMAN將首先連接到恢復目錄，通過恢復目錄來恢復目標數據庫的控制文件，然后再通過控制文件陸續還原和恢復數據文件和配置文件等，最后啟動數據庫。二是拓展了功能。通過對RMAN配置永久參數，存儲并啟動腳本對備份作業打包，在操作系統的配合下，可以用流水方式定時自動完成數據庫備份作業，這進一步簡化了備份操作，減輕數據庫管理員的工作負擔，提高備份工作的規范性和可恢復性。

需要注意的是，為維持恢復目錄和控制文件的一致性，數據庫管理員應當在目標數據庫文件發生更改時，應及時執行同步操作，將所有更新寫進恢復目錄。

介質管理庫與備份設備：介質管理庫(Media Manage Library,MML)是RMAN為眾多第三方存儲設備供應商提供統一接口，例如磁帶設備等，使得不同設備都能寫進RMAN的輸出數據。磁帶設備雖然占用空間大，但是由于價格低廉，備份容量大，可靠性較高，因此，大型數據中心一般都需要介質管理庫的支持。

RMAN運行機制與技術特點

RMAN塊級操作機制：RMAN 支持小粒度的塊級數據備份與恢復操作，與傳統操作系統提供的文件級操作不同。首先，RMAN將需要備份或恢復的數據文件從存儲設備中以塊方式讀人緩沖區，然后，在緩沖區中接受程序包的檢查。程序包主要檢查數據文件數據塊的頭信息，如果發現此數據塊存有數據，就將該數據塊傳送至輸出緩沖區，等候寫人磁盤或磁帶。否則，如果是空白數據塊，則將其移出緩沖區。繼續讀取和檢查下一個數據塊直至完畢。當輸出緩沖區裝滿時，程序包立即啟動寫操作，將數據文件寫進指定的存儲空間。

塊級操作的好處是多方面的。一是壓縮了備份占用空間。傳統的文件級備份，不論數據塊空白與否都不加區別地予以備份，備份空間與原數據文件空間同樣大小。塊備份通過檢查，放棄了對空白塊的備份，備份空間得到了壓縮；二是正因為采用了塊操作，RMAN才具備了支持增量備份的物理機制，使用增量備份可以大幅度減少備份工作量；三是支持數據塊單獨恢復。對于個別損壞的數據塊，可以從歸檔日志文件中，依據文件號與數據塊號，找到對應的原來完好的數據塊執行還原操作即可，文件不必脫機，更不必對整個文件采取恢復操作，其他數據庫對象在恢復過程中仍然對用戶正常開放，減少了對用戶的干擾，同時顯著減少了恢復工作量和恢復時間。

塊備份還有另外一個好處。利用操作系統進行手工復制歸檔日志時，一般用戶無法判定歸檔日志進程ARCn是否還處于活動狀態。如果用戶備份了一個正在進行寫入活動的歸檔日志，那么得到的可能是一個不確定的、不完整的歸檔日志備份，這種備份為將來恢復留下漏洞和隱患。RMAN利用塊操作機制與RDBMS進行內部協同，完全消除了這種不確定性。

增量備份機制：數據庫完全備份要備份數據庫的所有數據文件，執行的是文件級備份，備份工作量大，時間長，一般定期作業。對于某些大型數據庫，數據量雖然很大，但是變化并不頻繁，如果每天都要進行完全備份，無疑是一項很重的負擔。為此，RMAN提供了增量備份機制。所謂增量備份，是指僅備份自上次備份以來內容發生改變的數據塊的一種備份方式。增量備份并不備份那些內容沒有變化的數據塊，備份工作量可以顯著減少。RMAN支持多級增量備份，備份時指定增量級別，增量級別n可以取0,1,2,3,4，以此作為比較內容的參照標記。增量備份策略如下圖所示：

RMAN 一般備份過程是:

(1 )執行完全備份，亦即進行0級增量備份。備份所有數據文件的數據塊，不論數據塊內容更新與否。所備份的數據塊中的內容作為今后其他級別增量備份進行數據塊比較時的參照。

(2) 指定增量級別，實施增量備份。增量備份的主要工作是將當前數據塊與上次增量備份數據塊進行比對。有兩種比對方式，一是所謂累積增量備份，其用于比較的對象是上次低一個級別的增量備份的數據塊。二是所謂非累積增量備份，其用于比較的對象則是上次同等級別增量備份的數據塊。

二者的備份機制相同，不同之處是用于比照的對象不同。備份時，用當前數據塊與上次同等級別的或者低一個級別的增量備份數據塊進行比對，比對的內容是數據塊頭部的系統流水變更碼SCN。如果發現，當前數據塊的SCN大于上次備份數據塊的SCN，則備份之。否則，予以放棄，繼續取下一數據塊進行比較，直至所有數據塊對照、備份完畢。顯然，將某一階段自上次完全備份以來所有級別的增量備份都應用于完全備份，相當于執行了一次完全備份。由于增量備份工作量不大，因此這種形式的完全備份工作量很小。

通道是目標數據庫與備份存儲設備之間的一種數據連接。服務器為每個通道啟用一個通道進程，每個通道備份兩個文件。通道進程調用PL/SQL程序包，再由程序包訪問控制文件。程序包按控制文件指示，找到一系列需要備份的文件，并在內存緩沖區為它們分別開辟輸人緩沖區和輸出緩沖區。

備份塊(Backup Piece)是RMAN備份作業時在存儲設備上建立的一種具有專用格式的輸出文件。

這種文件包含來自一個或多個數據文件數據塊的物理存儲文件，只能專門由RMAN在恢復操作時使用。RMAN為每一個備份塊建立4個輸出緩沖區，供通道將數據文件輸出到指定存儲設備。

對于磁盤操作來說，啟用多個通道可以加快數據備份和恢復速度。例如申請8個通道，就意味著可以有8個進程同時訪問磁盤，多通道備份對于大型數據庫數據備份作業，增速效果比較明顯。但應注意，通道的輸人輸出緩沖區雖然內嵌在進程全局區(PGA)內，不與系統全局區(SGA)發生內存競爭，但是，啟用通道需要消耗物理內存，只有擁有足夠的內存資源才有可能分配較多的通道。否則，系統不僅不能增速，反而因資源消耗過大，可能造成用戶的合理請求而無法響應，最終導致系統癱瘓。

因此，用戶在執行備份作業時，應當在備份速度和消耗資源代價之間進行權衡。系統默認配置了三個通道，一般數據量的備份和恢復作業都可以得到較好地滿足。

這里的恢復主要是指數據庫介質恢復，它包括數據庫還原和數據庫恢復兩個階段。手工還原作業時，用戶首先找到所需要的備份文件，然后利用操作系統備份命令，手工將備份傳送到數據文件原來所在位置，完成還原工作。RMAN還原比較簡單，它利用所收集的備份信息，在Restore命令發出后自動完成相關還原工作。數據文件還原之后，RMAN就著手啟動恢復進程。RMAN首先檢查是否存在能夠加速恢復的增量備份文件，如果增量文件存在，則直接利用增量文件進行恢復。如果增量文件不存在，則繼續判斷能否從備份中還原歸檔日志文件。如果能還原日志文件，那么還原這些歸檔的日志文件，并將歸檔日志文件中的修改應用到數據文件中，使得還原的數據文件能夠繼續保持與控制文件同步。需要說明的是，RMAN是自動進行上述過程的，并不需要人工干預。

3 RMAN備份與恢復在金質工程中的應用實例

3.1數據備份

1. 開啟數據庫歸檔模式

步驟如下：

a備份pfile

create pfile='C: \pfile0922.ora' from spfile;

b 設置歸檔日志位置(在Z盤新建文件夾archivelog)

alter system setlog_archive_dest_1='Z:\archivelog'

c 修改log_archive_start為true

show parameter spfile

show parameter log_archive_start

ALTER SYSTEM SETlog_archive_start=truescope=spfile;

d 開啟歸檔模式

shutdown immediate

startup mount;

alter databsse archivelog;

alter databsse open;

archive log start;

2. 建立相關文件夾

a 新建文件夾script（存放rman備份腳本和備份日志log），路徑為：D:\oracle\script

其中，rman 備份腳本分別為：rman0.bat、 sql0.rman 和rman1.bat、sql1.rman

b 新建文件夾rmanbak（存放數據庫備份和備份日志log）路徑為Y:\ rmanbak

3. 部署備份腳本

在windows下添加計劃任務

每周六晚上23:00進行整庫RMAN全備份（rman0.bat調用sql0.rman數據庫全備腳本）；

周日-下周五晚上23:00進行RMAN增量備份（rman1.bat調用sql1.rman數據庫增量備份腳本）。

Rman0.bat

@echo off

set oracle_sid=oracle

set oraclepath="D:\oracle\ora92\bin"

%oraclepath%\rman target / msglog D:\oracle\script\log\%date:~0,10%.log cmdfile=D:\oracle\script\sql0.rman

Sql0.rman

run

{

allocate channel d1 type disk;

backup incremental level=0 format '\\10.1.180.195\rman_d\1011804rmanbak\RMAN__%d-full%T%U' database;

backup format '\\10.1.180.195\rman_d\1011804rmanbak\RMAN_ARCH-full%T%U' archivelog all delete input;

release channel d1;

}

crosscheck backup;

delete noprompt expired backup;

delete noprompt obsolete;

Rman1.bat

@echo off

set oracle_sid=oracle

set oraclepath="D:\oracle\ora92\bin"

%oraclepath%\rman target / msglog D:\oracle\script\log\%date:~0,10%.log cmdfile=D:\oracle\script\sql1.rman

Sql0.rman

run

{

allocate channel d1 type disk;

backup incremental level=1 format '\\10.1.180.195\rman_d\1011804rmanbak\RMAN__%d-full%T%U' database;

backup format '\\10.1.180.195\rman_d\1011804rmanbak\RMAN_ARCH-full%T%U' archivelog all delete input;

release channel d1;

}

crosscheck backup;

delete noprompt expired backup;

delete noprompt obsolete;

3.2 數據恢復

模擬數據文件不能還原到原地的文件級完全恢復。對于能夠還原到原始位置的數據文件，系統管理員只需執行Restore命令即可。對于原文件存儲空間因磁道損壞或其他原因造成無法將備份文件還原的情況，應先將數據文件恢復到異地，然后執行數據文件切換，也可完成數據恢復操作。下面的腳本模擬了后一種情況。

第一步 ，數據文件異地還原和切換。

RMAN > run

{

set newname for datafile ‘g:\U ser0l.dbf' to K:\U ser0l.dbf

restore datafile K :\U ser0l.dbf

switch datafile g:\User01.dbf' to datafilecopy ‘K:\User01.dbf

}

第二步 ， 數據文件恢復并打開數據庫。

RM AN > run{

recover datafileI K:\User0l.dbf;

sql 'alter database open’;

}

4 結語

基于RMAN的Oracle數據庫備份與恢復在金質工程數據安全中的具體應用，與以前的手工操作相比，具有備份可靠、功能適用、平臺一致、操作簡單等優點。應用系統管理員現已熟練掌握這種工具的使用方法，依據數據庫運行工況和任務要求，有針對性地采取備份與恢復策略，不僅降低備份和恢復操作的復雜程度，減少工作量，也有助于從整體上提升系統的安全可靠性。原來管理員備份一個業務系統需要耗時近10個小時，數據容量近2T，現通過增量數據備份減少了近1T的數據，同時備份時間也減少了4個多小時。成效顯著。

參考文獻

[1] 黃河等 Oracle 9i 數據庫培訓教程(高級篇)[M]. 北京:清華大學出版社,2003

[2] 馬和邦 周建中 趙萍 基于RMAN的Oracle數據庫備份與恢復機制 計算機與數字工程 2008.3 49-52

[3] 何平等 基于Oracle l0g 的VLDB備份與恢復技術 [J].計算機工程,2006,32(19);79一81

[4] 程文芳 基于Oracle的數據庫備份恢復系統的研究與實現 四川師范大學 碩士學位論文

[5] 余以勝 Oracle數據庫備份解決方案的研究 計算機與數字工程 2006.1 118-119

篇4

關鍵詞：工程建設；安全控制系統；設計；應用

當前的社會背景下，工程建設已經成為拉動經濟發展的重要力量，也有效推動我國城市化進程，是實現現代化和中國夢的基礎和前提。由于工程建設安全問題對經濟發展和人們的生命安全有著直接的聯系，因而工程建設的安全問題也越來越受到廣泛的重視和關注[1]。當前社會是一個信息化的時代，工程建設安全管理也進入了一個新階段――工程建設安全控制信息化階段，在該階段中信息技術有效地與工程建設結合起來，并在一定程度上提高了工程建設的質量和水平。因而，在工程建設中應用信息技術是當前工程建設的大勢所趨[2]。設計和應用工程建設安全控制系統能夠使工程建設安全管理更加規范，有效提高施工的效率和降低工程建設的成本，進一步推動相關部門在建筑工程安全方面的管理，使其走向科學化、規范化。

一、工程建設安全控制系統的應用及研究的現狀

工程建設安全管理系統是工程建設的關鍵，對工程建設有著長期性的影響。在網絡信息化技術不斷發展的背景下，我國的工程建設安全管理也逐漸將信息技術運用到工程建設安全管理中，并取得了一定的成就，信息技術也逐漸滲透在工程建設的各個領域[3]。同時，國家也非常重視工程建設安全的管理，并頒布了相關的工程建設安全立法，為建筑安全建設提供了依據，為工程建設順利開展提供了有力的保障和支持。在關于我國工程建設安全系統設計方面的研究中，我們發現我國主要是以安全評價方法及模型為主，這方面的研究結果只是理性的，難以應用于復雜多變的工程建設項目[4]。對工程建設行政管理部門來說，工程建設安全控制系統可以應用于決策分析，但是不能適用于監督管理。而對于一些省市地區開發的工程建設安全控制系統，我們發現他們對工程建設安全生產管理的一些重要元素都有一定的覆蓋，比如工程建設施工企業及從業人員的管理、重大危險源及安全事故的管理等，同時也具有值得推廣和借鑒的特色，比如應急救援系統和施工現場遠程監控管理系統等。但是我們也發現，他們信息化系統存在一些不足：首先，缺乏對工程建設企業及從業人員的有效管理手段，比如根據安全生產標準化工作實施方法對工程建設企業進行年度考核，對工程建設企業及人員在工程建設項目施工過程中的不良行為進行記分等；其次，沒有將安全生產標準化管理的理念與信息系統建設結合起來，比如工程建設施工企業按月度根據安全生產管理標準進行自檢等；最后，重錄入，輕管理，這也是政務類軟件經常碰到的問題。盡管信息系統收集的信息較多，但并沒有較好地分析處理數據，比如對工程建設企業年度考核情況的，工程建設企業及從業人員安全生產動態考核結果定期等[5]。

二、工程建設安全控制系統建立的重要意義

工程建設的一個重要的組成部分就是工程建設的安全的控制，這對整個工程建設施工具有非常重大的影響。在工程建設施工中設計和實施安全控制系統是保障工程建設施工安全的重要手段。如何在工程建設施工中設計和應用工程建設安全控制系統功能具有重大的意義。

（一）有效保障工程建設施工的安全

關于工程建設安全主要包括建設施工的安全、建筑自身的安全質量以及建設周邊環境的安全性。工程建設的是一個復雜的過程，也決定了施工環境的復雜性。因而，對工程建設的施工環境進行有效的監察是十分有必要的。傳統的工程建設環境的監測主要是由人來完成的，常常具有過多的主觀性，同時也容易出現判斷失誤，也浪費了大量的人力物力[6]。因此，采用遠程監控、數據分析是非常有必要的。工程建設安全控制系統能夠有效及時地收集工程建設的詳細資料，并將有效信息傳輸，提高了工程建設的科學性和有效性。同時，在工程建設安全控制系統中的工程建設施工風險預警機制和工程建設施工救援應急機制，可以及時發現工程建設中存在的問題，并及時采用相應的處理措施。

（二）為工程建設的參與者提供一個交流合作的平臺

工程建筑中往往有著較多的參與者，其中包括工程設計者、工程業主、施工方、承包方以及檢查方。這些參與者都擁有著自身的信息，但是由于參與者之間的信息傳遞較為封閉且十分分散，同時信息的更新速度也非常慢，嚴重影響了工程建設的效率、質量以及安全。通過工程建設安全控制系統，管理者可以將參與者的信息收集起來，進行集中的管理，同時及時對信息進行更新，實現信息的共享[7]。在該平臺上，參與者能夠獲得自身需要的信息，并和其它參與者進行有效的交流，促進決策的科學化、合理化，進而促進工程建設的科學化。

（三）促進工程建設決策科學化和管理高效化

工程建設是處在一個較為復雜的環境中，同時它也是一個動態的過程。這些都決定了工程建設施工以及安全管理的復雜性。因而，如何在工程建設施工中實現有效的安全管理是當前工程建設的一個重要難題。工程建設安全控制系統可以有效收集工程建設的各項資料，并對監測的數據進行分析預警，通過對施工周邊環境以及施工過程進行監測，可以幫助管理者直觀分析工程本身及周邊環境，以實現快速、有效的管理[8]。

三、工程建設安全控制系統的設計

（一）關于數據庫的設計

在進行工程建設安全控制系統的設計的過程中，首先就是需要將數據庫建立起來，為該系統提供有力的支持。數據庫的設計是將工程建設相關部門的各種安全資料收集整理出來，并將其輸入到系統程序中，奠定了工程建設安全控制系統的基礎。數據庫主要包含工作人員工作能力、施工所使用的的技術安全、監測工程建設的施工過程、分析施工中可能出現的風險以及相關的安全檢查。[9]施工安全技術方面主要對施工人員的技術進行指導，指導操作人員進行規范操作，避免出現因操作不當而造成的風險。

（二）關于功能體系的設計

在進行工程建設安全控制系統的設計的過程中，功能體系是該系統的一個非常重要的組成部分，其中主要包括安全業務控制和安全總控。安全業務控制是以安全知識數據庫作為基礎的，它能夠為工程建設提供有效的數據支持，同時也可以通過對數據的分析判斷對工程建設中存在的問題進行預警，有效控制工程建設的安全。安全總控則是以對工程建設的整個工程進行實時監控，將工程建設中所有的安全信息進行匯總和處理。之后，工程建設的管理者根據分析的結果進行科學的決策，同時對工程建設的各項事務進行有效的解決和調控，使整個工程建設走向制度化、科學化。該系統的主要內容包括遠程實時監控、系統信息及用戶管理、數據分析功能以及決策功能。

四、工程建設安全控制系統的應用

（一）工程建設施工風險預警機制

在工程建設施工前，工程建設安全控制系統中的風險預警機制會對四周的環境進行有效的監測和分析，并對其中存在的風險進行有效的預警，避免在施工過程中出現意外情況。同時，風險預警機制還能對工程建設施工中所采用的施工技術進行監測分析，進而對其存在的風險進行預警。該機制不僅保障了施工人員的生命健康和工程建筑的質量，而且還有利于工程建設管理者進行科學合理的決策，提高工程建設的安全性。

（二）工程建設施工監測管理機制

在工程建設施工中，工程建設施工監測管理機制主要是對工程建設施工進行實時監測和管理，它是建立在實時監測數據庫的基礎上的，通過GIS系統可以獲得施工過程中每一個監測點的圖像，通過圖像的分析可以了解到工程建設的情況以及安全性。同時，該機制還會對監測中存在的較大問題進行相應的提醒，避免出現嚴重的安全問題。因而，在該機制的作用下，工程建設的質量得到了較大的保障。

（三）實時監控和遠程檢查機制

在工程建設施工過程中，實時監控和遠程檢查機制是建立在工程建設施工風險預警機制和工程建設施工監測管理機制等系統的基礎上，它可以有效地對工程建設中的風險及事故進行排查，找到其原因。實時監控和遠程檢查機制主要是根據預警信息和監測情況對風險原因進行有針對性的分析排查，進而及時有效地解決問題，避免出現較大的安全事故，保障工程建設施工的順利安全開展。

（四）工程建設應急救援處理機制

在工程建設施工過程中往往會出現一些難以預料的事件，如果處理不及時，將會造成嚴重的損害。因而，在工程建設安全控制系統中建立應急救援處理是十分重要的。該機制是在緊急事件發生后可以在網上填寫相關的信息，如事件的大致情況、救援所需要的物資、救援所需要的人員；之后經過相關信息審核并在網站上；在信息審核完成后將該信息傳達給工程建設管理者，管理者及時將會所需要的救援物|和人員配送到位。這樣的應急救援處理機制非常高效，并將損害降到最低。

五、結語

工程建設施工是一個復雜的過程，其自身具有較大的風險性，同時也存在著較多的安全問題，影響工程建設的質量以及施工人員的安全。為了保障工程建設的質量以及施工人員的安全，在工程建設中設計和應用有效的工程建設安全控制系統是非常有必要的。在設計和應用工程建設安全控制系統時需要結合工程建設的實際情況進行設計，同時也需要采用先進的技術對系統以及系統功能不斷完善。只有如此，工程建設安全控制系統才能發揮出它的最大的作用，保障工程建設的質量安全，進而促進我國的經濟發展和現代化建設。

參考文獻：

[1]Alberto Giretti， Alessandro Carbonari， Berardo Naticchia， et al. Design and first development of an automated real\time safety management system for construction sites[J]. Journal of Civil Engineering & Management，2009，15（4）：325-336.

[2]周建亮，方東平，王天祥.工程建設主體的安全生產管理定位與制度改進[J].土木工程學報，2011，（08）：139-146.

[3]盧耀如.工程建設要貫徹安全理念與和諧地質-生態環境[J].重慶交通大學學報（自然科學版），2011，（S2）：1185-1187.

[4]楊樹才.城市軌道交通工程建設安全風險控制技術標準應用研究[J]. 現代隧道技術，2014，02：16-22.

[5]呂培印，廖弈棋，羅鳳霞.城市軌道交通工程建設安全管理信息系統設計與應用[J].鐵路計算機應用，2012，05：37-40.

[6]金劍.交通工程施工安全監控管理信息系統設計與應用研究[J].黑龍江交通科技，2014，10：196.

[7]周舟.地鐵工程建設安全控制系統設計與應用分析[J].科技致富向導， 2014（14）：236-236.

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關鍵詞：雨林木風研發總部，深基坑工程，安全防護技術

1.雨林木風研發總部深基坑工程背景概況

雨林木風研發總部占地面積17078.86O，擬建1棟89.5m高的23層辦公樓、1棟12.5m高的3層研發培訓樓、1棟20m高的6層研發管理樓、1棟20m高度的5層普通辦公樓、1棟8.4m高的2層地下室，工程總建筑面積81296.893O。該工程的深基坑施工，考慮到工程為珠區坐標系坐標和黃海高程系標高，為確保基坑施工期間不會出現變形、塌方、滲水等問題，在此參照《巖土工程勘察技術規范》的要求，在施工區域內進行鉆探勘察，確定該工程的地質條件分為第四紀全新世人工堆積層、第四紀全新世沖洪積相地層和前震旦系花崗巖地層，而地下水補給來源于大氣降水，屬于潛水，通過地下徑流排泄，貯存于砂礫層當中。

2.雨林木風研發總部深基坑工程安全支護技術應用建議

在了解雨林木風研發總部深基坑工程地質和水文情況的基礎上，將本工程深基坑安全支護設計成半徑13m的拱形結構，其中樁基長度、直徑分別為14m和1m，樁基之間的平均距離為2.4m。具體的安全支護技術如下：

2.1基坑變形控制

關于基坑變形的控制，要求將樁頂、樁體水平位移控制在一定范圍內，工程采用排樁施工，在土體和其他附加荷載的共同作用下，產生豎直方向的主動壓力，假設基坑以下樁體為固定端，則基坑的側向壓力可用下圖2-1所示：

從上圖中，可看出梯形面積內的合力大小為313kN/m，該合力大小不利于土體自穩能力的維持，筆者認為有必要轉化基坑的側向壓力，構成370kn/m大小的三角形面積合力，如下圖2-2所示：

根據轉化后的基坑側向壓力圖，可看出基坑開挖深度為7.33m、坑底荷載集度為14.1KNm?、弧長16.1m，其中現場所布置的7根樁，其中單根樁形成0.43T的法向均布荷載，其他施工參數包括彈性模量、慣性矩、面積、圓心角、半徑分別為30GPa、0.05m4、0.6O、71°、13m，最終確定樁頂水平位移值為2mm，整個基坑樁基法相均布荷載為136kN/m。至于樁體的最大水平位移，經現場檢測，確定最大水平位移值為5mm，并且作用于基坑與周邊建筑地基的交界位置，呈垂直荷載和水平荷載狀態，在此根據基坑工程監測的報警值：墻頂最大位移值30mm、墻身最大位移值50mm、地面沉降最大值30mm，同時結合基坑地質和周圍情況，最終選定15mm為本工程基坑樁體水平位移的容許值，而實際最大水平位移值為5mm，說明工程樁體不存在變形情況，可正常施工。

2.2基坑塌方控制

在基坑塌方防范方面，應控制樁體的彎矩，目的是根據樁體的受力規律，找出最大負彎矩值，作為基坑樁基保護的理論參數。筆者于工程基坑現場勘察計算，發現在基坑底部以上的3m位置，為樁體最大外距的集中點，其彎矩最大值為750kN?m，而在基坑底部，基本不存在剪力，為維持最大負彎矩值的平衡，在此將平衡條件設定為： ，以上公式中， 表示最大彎矩點與樁基頂部的間距； 表示在距離樁頂 深度所形成的主動土壓合力； 表示在距離樁頂 深度所形成的被動土壓合力。按照該平衡條件，以公式 計算出最大的負彎矩值，計算結果為824kN?m。換句話說，深基坑現場彎矩位于截面之上，并且將坑內視為負彎矩，坑外視為正彎矩，其彎矩分布情況如下圖2-3所示：

根據上圖，基本可看出樁體的彎矩分布規律，藉此合理控制樁基的彎矩，維持正負彎矩的平衡，可避免基坑坍塌事故的發生。

至于基坑現場塌方問題的防治，在基坑開挖至7m深度以下，發現基坑東面位置的坡土開始蠕變，同時邊坡土體在滲漏水的軟化作用下，出現局部塌方現象，在結合現場施工地理條件后，決定采用分段清除坍塌土方和砌筑擋土墻的支護施工方案。期間安排2臺挖掘機將坑內的土體取出，將土體堆壘在東面邊坡上，然后進行分層碾壓，形成長50m、上寬3m、下寬10m的土壩，沿著加固的東面邊坡，砌筑高20cm的擋水墻。以上的基坑塌方控制方法，對塌方位置地層剖面的試算點，要將支護樁的參數指標考慮在內，尤其是垂直裂隙膨脹力的影響，需根據土壓力理論計算方式，明確取條基寬、基礎荷載、基礎埋深、附加應力等，在深度1.5m位置的樁基中間，設置2根錨桿，其水平抗拔力標準至少為184.4kN，錨桿傾角15°。

2.3基坑漏水控制

基坑從西面往東面開挖，大約開挖至1/3位置時，在西南側高旋噴樁止水區域，出現了漏水情況，在清除回填粘土中，發現漏水位置已形成裂縫大約5cm的滲漏空洞。究其原因，一方面是插入基坑的樁錨筋骨，誘發相鄰樁的變形，當樁基之間出現拉裂時，支護樁就會向坑內偏移，進而形成漏水裂縫；另一方面周圍土體透水性較大，形成水頭壓力。針對基坑的漏水問題，筆者認為有必要同時進行基坑的內外堵漏，其中基坑內側應用具有防潮、抗滲性能“水不漏”環保材料，在處理基面后，在滲漏位置鑿出孔洞，然后將其上的殘渣、積水清除，再按照1：0.2的比例，將堵漏材料和水揉捏成膩子狀，堵住滲漏位置，再用木錘將粘補位置擠壓密實，直至不再漏水，最后在堵漏空位周圍10cm范圍內，涂刮一層堵漏材料。至于外側堵漏施工，所需材料為水玻璃原漿和普通硅酸鹽水泥，以及適量加入3%左右的膨脹土，目的是防治水泥砂漿出現離析現象，期間需要借助鉆孔機布孔，在漏水位置的周圍鉆孔，鉆至與滲漏通道連接，在確定漏水點之后，利用注漿泵將漿液均勻注入地層當中，注漿壓力控制在0.15-3MPa之間，使得漿液填充、滲透到土體當中，將土體的空洞填充密實，重新形成一個防水性能高的結實體，如果在注漿過程中發現流水口存在粘稠的漿液，則需要利用布片將孔口堵住，直至孔口返漿為止。通過以上基坑內外堵漏的施工，確定基坑外內沒有出現漏水和流泥現象，施工效果良好。

2.4基坑水平位移控制

本工程基坑開挖后，從下圖2-4可看出基坑存在水平位移現象。

從上圖中，可看出基坑拱頂周圍的位移量，在拱腳位置位移量之上，由此可以推斷現有直線形支護結構能力，不如拱形支護結構的限制側移。針對基坑的整體水平位移問題，筆者建議重點分析基坑的空間效應情況，尤其在排樁支護結構樁間土體保護方面，控制土拱效應的擴大，同時在位移量最大的坑壁，將該位置的土體挖出，以釋放土體對拱形結構的約束作用，直至開挖面水平位移區域穩定后。與此同時，基坑外地面的沉降問題，需在控制基坑水平位移的同時予以克服，一方面維持開挖面天然土體的原始應力平衡，將沉降值與開挖深度的比值，控制在2‰以內；另一方面基坑周圍沉降量比較小的土體，在基坑壁一定距離內，分析樁側土體的摩阻力大小，確定周圍土體的應力場變化情況，以便在開挖卸荷時，增強土體的承載力，沿著深度方向增加應力，嚴格控制開挖深度，以減緩地基失穩所引起的坑底隆起。

2.6基坑、槽周邊、挖孔樁施工安全防護

為計算樁頂、樁體水平位移，以及控制樁體彎矩的基礎上，在此重點強化基坑、槽周邊和挖孔樁的安全防護：

（1）基坑和槽周邊防護。在諸多深基坑工程案例中，在基坑周圍設置防護欄桿，其布置原理要求符合人體工程學要求，在任何方向施加1kN的外力荷載，包括物體打擊和運輸工具撞擊等，均可起到起碼的防護作用，由此要求欄桿截面尺寸和立桿密度都要適當加大，上下層橫桿與防護面高度，至少為1.2m和0.6m，立桿之間的距離，至多為2m。其布置剖面情況如下圖2-5所示：

以上的防護欄桿，采用滿掛密目式立網，利用扣件、絲扣、螺栓、焊接等方式連接，保證防護面與基坑牢固固定在一起。

（2）挖孔樁施工安全防護。本工程的挖孔樁施工，安全防護工作除了井口周圍布置高度1.2m的安全防護欄，而且需在距離基坑200mm的位置，設置第一護壁，其中半圓形的防護板，至少高于樁井內作業人員的頭頂位置，如果施工暫停，需要將鋼筋防護蓋封閉井口，同時設置安全警示標志。

3.結束語

綜上所述，雨林木風研發總部深基坑工程安全防護施工，變形、塌方和滲水等，為安全防護施工的控制重點，期間需要全方位了解工程施工區域的地質和水文情況，縝密計算出樁頂和樁體水平位移狀態，以便判斷是否進行基坑變形的安全防護，并控制基坑的塌方和滲水問題，以及做好基坑、槽周邊、挖孔樁施工安全防護工作。文章通過研究，基本明確了雨林木風研發總部深基坑工程安全防護施工的方法，有效控制基坑變形、塌方和滲水等問題的出現，其他工程參考借鑒時，需要結合具體工程的施工情況，予以因地制宜地靈活利用。

參考文獻

[1]郝全輝，李新芳.如何加強建筑深基坑支護施工技術[J].中國科技博覽，2013，（36）：466.

[2]韓杰.深基坑支護設計在工程實踐中的具體應用[J].山西建筑，2013，（34）：89-90.

篇6

【關鍵字】：應急預案、準備充分、覆蓋全面、相互銜接、可讀性

1、前言

建筑業是危險行業之一，雖然各參與人員下大力氣預防事故的發生，但由于生產事故的不確定性和目前建筑行業生產力水平的限制，生產事故仍難于杜絕。既然事故的發生不可避免，建筑施工企業應當在事故發生的緊急關頭開展有效的應急救援行動，這樣才能避免或減少事故造成的人員傷害和財產損失。為了確保救援行動開展及時、有效，企業應在事故發生前制定相應的應急預案，由于應急預案工作在我國發展時間不長，多數施工企業的應急預案都存在針對性不強、可操作性差、覆蓋面不全、相互銜接不暢、可讀性差等問題，現根據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》AQ/T9002-2006，結合本人體會，談談建筑施工企業安全生產事故應急預案編制應注意的幾個問題，以期能起拋磚引玉的作用。

2、編制預案前應做充足的準備

要使應急預案有針對性和可操作性，編制前應做充足的準備，這些準備包括資料搜集、事故分析、應急資源及能力評估等三方面內容。

2.1編制應急預案應搜集各方相關的信息資料，并通過分析，從其中篩選出對預案編寫工作具有價值的信息，作為預案中的危險源與風險分析、預防與預警、信息報告、應急響應等要素的編寫依據，應搜集的資料主要包括：

2.1.1工程項目的相關資料，例如項目所在地的地形、地質、周圍環境、氣象條件、工程概況、結構形式、施工方法、施工機械等。

2.1.2本企業相關資料，例如企業的應急人員技能、應急物質數量、應急設備的狀況、事故案例等。

2.1.3建設工程相關的法律法規、技術標準及相關政府部門預案，例如《生產安全事故報告和調查處理條例》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》、本市的《建設工程重大事故災難應急預案》等。

2.2建筑施工安全生產事故類型主要是坍塌、觸電、物體打擊、高處墜落、機械傷害、火災、中毒等事故。事故是應急管理的對象，要使應急預案有針對性，就得對施工企業的事故進行分析，分析內容包括確定企業經驗范圍內各工程可能發生的事故類型、發生原因及事故后果。例如以外架手架工程為例，編制前就應該對該工程可能發生的事故類型、發生原因、事故后果進行分析，如表1。

表1

工程名稱事故類型發生原因事故后果

外架手架火災違章操作起火、吸煙起火嚴重的，人員傷亡，財產損失

坍塌連墻件設置不足，桿件銹蝕嚴重、超荷載等嚴重的，人員傷員，財產損失

2.3應急資源及能力評估是單位建立應急組織和應急物質裝備保障系統的基礎，是編制應急預案的主要依據。企業應急資源包括應急人員、應急設施、裝備和物質等；應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。應急資源和能力將直接影響應急行動的有效性，應急預案制定前，應當對施工單位及各項目部的應急資源及能力做全面、客觀的評估。

3、應急預案應能覆蓋企業范圍內的安全生產事故

施工企業生產安全事故應急預案包括總體應急預案、專項應急預案及現場處置方案。應急預案應覆蓋施工現場可能發生的安全生產事故。

綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分。建筑施工企業常見的事故專項應急預案主要有：坍塌事故應急預案、火災事故應急預案、高處墜落事故應急預案、中毒事故應急預案等。

現場處置方案是針對施工現場具體的場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。按照事故類型分，施工項目部現場處置方案主要包括：高處墜落事故現場處置方案、物體打擊事故現場處置方案、觸電事故現場處置方案、機械傷害事故現場處置方案、坍塌事故現場處置方案、火災事故現場處置方案、中毒事故現場處置方案等。

建筑施工企業公司一級應編制總體應急預案和各類專項應急預案，項目部一級應編制專項應急預案和現場處置方案。施工企業安全生產事故應急預案體系如圖：

4、不同層次預案應相互銜接

施工現場某一事故發生時，如果事故影響較小，可能啟動現場處置方案進行處理就可控制事故。但如果事故影響超出了現場處置方案的處置能力，就需啟動項目部專項應急預案，如果項目部專項應急預案也不能控制事故，就要啟動公司甚至政府一級相關預案。在依次啟動不同層次預案的過程中，實際所面對的是同一個事故，因此不同的應急預案在應對事故的程序、處置方案、指揮協調、應急資源的配置等問題應相互銜接、平滑過渡，只有這樣在對同一個事故的不同預案才能起到一個合力的作用，否則在啟動不同預案時不但沒能夠使問題得到更好解決，而且有可能使事態更加嚴重。

建筑業與其它工業不同，不同的項目其產品結構、施工環境、施工方法、管理人員都不同，為了確保應急預案的有針對性，不同項目部在項目開工前都應根據本項目部的情況制定相應的應急預案，而項目部是因工程開工而組建，隨工程結束而終止的，項目部的壽命短則幾個月，長則幾年，是一個臨時性組織。項目的臨時性決定了施工企業必須不斷制定項目級的應急預案，相對于項目級應急預案的臨時性來說，建筑施工企業公司級的應急預案較相對固定，因此新組建的項目部在編制應急預案前應全面分析公司級的應急預案，以公司級應急預案為編制依據，這樣才能確保項目級的應急預案與公司級應急預案相互銜接，在現場發生事故時事態才能得到有力控制。

5、預案內容應有較強的可讀性

建筑施工現場的工人主要來自農村，其文化程度普遍偏低，識別能力不強，而且其流動性又大，學習時間少，所以項目部在編制應急預案時更應該注意預案的可讀性，應做到語言簡潔、通俗易懂，特別是面向操作工人的現場應急處置方案的應急組織、事故報告程序、處置措施等要素應盡量以圖表的形式表達，例如表2（某一現場處置方案的處置措施）。只有做到應急預案易學、易懂、易掌握，使工人不需接受太多的培訓就能掌握預案的內容，才能確保在工人頻繁“流動”情況下，各現場處置方案仍能穩定地起到作用。

表2

緊急情況現場應急處置措施

觸電1、迅速拉閘斷電，用木棒等不導電的材料將觸電者與觸電線、電器部位分離。

2、將傷者抬到平整場地按照有關救護知識立即救護。

3、撥打120，同時向項目部應急指揮部人員報告。

高處墜落1、受傷人員或者最早發現人員大聲呼救。

2、撥打120，同時向項目部應急指揮部人員報告。

3、檢查傷者的受傷情況，然后采取正確的方式將傷者抬到平整場地按照相關救護知識進行急救。

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[關鍵詞]突發事件應急預案 應急管理 鐵路建設實施必要性 快速啟動意義

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0108-01

前言

眾所周知，應急預案是指導預防和處置各類突發事件的規范性文件，它的快速啟動和有效實施是保證各個科技領域穩定、高速發展的前提，也是保證項目順利實施的必要因素。因此，在鐵路建設飛速發展的現代，加強突發事件應急預案具有切實可行性，對各項工作的進展和綜合防災規劃意義重大。加強非正常情況下應急預防的快速啟動，保障應急方案的順利實施，貫徹落實應急管理原則是保證鐵路經濟可持續發展的重要組成部分。

一、概述鐵路建設應急預案的組成及體系構成

現階段，我國實施的鐵路應急預案已初具規模并形成了管理體系，它包括完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系和體現綜合救援的應急隊伍等。

鐵路建設應急預案的體系構成是針對各級、各類可能發生的事故和所有危險，制定的應急預案和現場處理方案，并有效的明確了事前、事發、事中和事后的各個環節涉及的相關部門人員職責。它根據生產規模和危險因素的不同分為：綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

綜合應急預案一般是從總體上闡述事故的應急方針及政策救援，也是我國最基本的應急措施和程序，它的實施缺乏針對性和可行性，往往建立在實際問題具體分析的重構研究思路之上。而鐵路專項應急預案則具有較高的針對性和具體實施性，例如危險化學品運輸泄漏事故，它強調了其專業性和應急保障計劃，按照應急預案程序和要求組織實施即可。再次是鐵路現場處置方案及應急程序響應管理（如圖1），它是最具有實際意義的應急管理方法，它的實現需要實地考察，且受具體裝置和實際實施的影響，對現場事故處理人員在技術上的嫻熟和操作技能的掌握都有過高的要求，它是根據現場風險評估及危險性控制措施，逐一排查作出的迅速反應，最終實現正確處置的方案。

二、加強非正常情況下，應急預案快速啟動的實施必要性

隨著我國國民經濟的快速增長，各地加快了經濟建設和工業建設，尤其是在鐵路建設方面，逐漸實現了大負荷、高速度的發展目標，與此同時，國家和相關政府部門加強了鐵路非正常情況下應急預案的制定，并貫徹落實了應急預案的實施必要性。它在保障鐵路設備、設施、環境安全評價的基礎上，有效的降低了事故造成的人身、財產與環境損壞，制定了具有約束性的書面法律文件，它的快速啟動做到了有章可循的救援步驟和方案，有效的控制了鐵路事故的蔓延，減少了經濟損失，同時也為我國鐵路建設可持續發展提供了有力的保障。

隨著2006年1月8日國務院頒布的《國家突發公共事件總體應急預案》出臺，標志著社會、企業和家庭安全文化的建設有了更高層次的追求，同時具有了法律效力，加強非正常情況下應急預案的快速啟動將有章可循、有法可依。我們作為實施中的一員，應具備一定的安全意識和應急能力，培養良好的應急文化素養和心理素質，實施應急管理勢在必行。其次，應急預案具有預先作出的科學有效的計劃和安排，有效的提高了救援時間和效率，進一步保障了人們生命安全和財產安全。

三、加強應急培訓和演練，增強應急管理意識，實現快速啟動效率

1.應急預案培訓的原則和范圍

應急預案的實施建立在應急救援培訓與演習的指導思想之上，我們應以加強為基礎、突出應急重點、邊練邊戰、逐步提高為原則，循序漸進，進一步增強應急管理意識，提升快速救援及自救效率。應急培訓的范圍應包括每一位社會公民，而根據工作職責的不同，主要以政府主管部門培訓、社區居民的培訓、企業全員的培訓和專業應急救援隊伍的培訓為主。

2.鐵路部門應急培訓的基本內容

鐵路基本應急培訓主要包括以下幾方面：報警、調度車次、鐵路應急預案、具體實施培訓。在具體培訓中，通常將應急者分為5種水平，即初級意識水平應急者；初級操作水平應急者；危險物質專業水平應急者；危險物質專家水平應急者；事故指揮者水平應急者。這5種技術水平相輔相成，應急著要具體問題具體分析，合理判斷應急內容繼而實施相應的應急救援方法。

3.訓練和演習類型

根據演習規模可以分為演習、功能演習和全面演習。根據演習的基本內容不同可以分為基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選科目訓練。我們在注重應急管理的同時，有針對性、有目的的訓練，才能起到事半功倍的效果，才能實現非正常情況下，應急預案的快速啟動。

四、結束語

綜上所述，應急預案的制定符合時展的需求，尤其表現在鐵路建設上，它以突發事件為研究背景，從而分析和解決問題，具有切實可操作性，并受到國家和政府的大力支持，它的快速啟動和及時救援具有法律約束力，是目前保障鐵路建設方面應對突發事件的可行文件和程序，同時也為非正常情況的發生，提供了科學的理論基礎和風險評估，提高了人們應對危險的能力和綜合高壓下有條不紊的實施救援工作，為后續工作的展開提供了可靠的依據，保障了社會可持續發展的順利實施。

參考文獻

[1] 劉功智，鄧云峰.企業重大事故應急預案編制探討[J].中國安全生產科學技術，2005（5）.

[2] 于瑛英，池宏.基礎網絡計劃的應急預案的可操作性研究[J].公共管理學報，2007（2）.

[3] 于輝，江智慧.突發事件下分階段啟動應急預案模型研究[J].管理工程學報，2011（1）.

作者簡介

張林智（1983.09―― ），男，漢，山東省壽光市，本科，助理工程師，研究方向：鐵道運輸；

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關鍵詞：建筑施工企業 應急管理生產事故 安全生產

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A

引言：建筑行業是安全生產的高危行業，建筑施工現場是生產安全事故的多發地點之一。隨著國民經濟的快速發展，施工項目的規模和數量也相應擴大和提高，施工工藝日趨復雜，機械設備的使用率大大提高，使建筑項目施工過程中發生生產安全事故的風險和概率增大。我們知道，一旦發生安全事故特別是重大安全事故往往會造成慘重的生命、財產損失和環境破壞。因此，加強應急管理工作意義重大。大量的事實證明，及時、有效的應急救援行動對挽救遇險人員的生命、減少財產物資的經濟損失作用巨大。但是，很多建筑施工企業在應急管理工作方面仍然存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：

存在問題：

一、思想認識不到位，建立機制不完善，應急投入不足。

應急管理工作是一項十分復雜的系統工程，包括應急管理體系、制度的建設，裝備物資的準備等等，設計到各個部門，需要大量的人力、物力、財力的投入，需要領導的高度重視和統一指揮。但是，往往由于企業個別領導認識不足、重視不夠，造成應急管理層次不高，體系不順，協調不暢，物資準備不足，配備人員不到位等問題，其實，這已經構成安全生產過程中的重大隱患，在突發生產安全事故開展應急救援行動時往往捉襟見肘、顧此失彼，造成嚴重的后果。

二、預案內容不完善、可操作性差，缺乏有效的實施。

應急預案根據其法律性質可以分為高階預案和低階預案，高階預案以確保合法性為目標，低階預案以增強可操作性為追求。誠然，建筑施工企業編制的應急預案從性質上看，應當視為企業的內部管理規定，屬帶有行政色彩的自治文件性質的低階預案，理應以可操作性強做為編制要求。然而，大多企業編制的應急預案由于過度模仿高階預案而造成功能虛化，完全背離了當初編制預案的初衷。

1、應急預案編制主體的不完備和審批程序的不規范。

為了確保預案真正切合應急管理實踐的需要，在預案的編制過程中，就必須充分吸收可能涉及的各類主體（或代表）的參與。一般包括但不限于企業負責人、應急管理機構工作人員、有關職能部門工作人員、相關領域技術專家等，絕非一個部門或一個人所能獨立完成的。預案編制完成后，應根據分級管理的要求報請上級主管部門做必要的修正和調整，最后由上級公司負責人或主管部門審批執行。

2、應急預案體系不完善。

一個企業完備的應急預案體系應包括總體預案、專項預案、現場處置方案?？傮w預案是本單位應急救援工作的基本原則、應急救援體系、預警機制等；專項預案是針對某一類事故的救援方案，必須遵守總體預案的基本框架；現場處置方案是針對施工現場事故類別編制的具體措施辦法。實際上，很多建筑施工企業或是沒有分清總體預案和專項預案的關系，造成總體預案與專項預案的脫節；或是僅僅建立了救援的基本程序，忽視了現場處置方案；或是預案編制時過度模仿，沒有充分考慮本單位的實際情況，導致應急救援職責不清，落實不到位，最終形成應急預案體系的諸多缺陷。

3、應急預案缺無針對性，可操作性差。

建筑施工行業與其他行業不同，不同的建設項目其產品結構、施工環境、施工方法等都不同，為了確保預案的針對性，項目部在項目開工前就制定了相應的應急預案。可又因為項目部是臨時性組織，因工程開工而組建，因工程結束而終止，所以建筑施工企業必須不斷地制定項目部級別的應急預案；再加上很多建筑施工企業對本單位的危險源的分析不夠，或把根本不可能發生的事故寫入本單位的應急預案，或對事故的發生、發展研究不夠透徹，只是進行簡單的、原則性的要求，沒有落實處置的責任人、實際、方法、裝備等；更有甚者認為編制預案沒有用，純屬紙上談兵或是為了應付檢查，編制時照搬照抄；種種原因導致采取的預防措施和處置措施沒有針對性，過分原則化，缺乏可操作性。

4、應急預案缺乏系統的規劃和協調 ，預警、響應機制不明確。

建筑事故企業面臨的潛在重大事故可能會有多種類型，但應急資源卻是共同的。如何針對多種事故類型進行應急預案的系統規劃，保證各應急預案之間的協調性，避免預案之間的矛盾和交叉，在編制應急預案前必須總體考慮并予以明確。有些單位針對可能的重大事故編制了幾個甚至是十幾個孤立或單獨的應急預案，在應急組織機構職責、指揮以及響應程序等方面，不僅帶來了不必要的內容重復，而且極易引起矛盾和混亂，對預案的維護和職責的明確等帶來一系列問題。再一個就是，很多建筑施工企業的應急預案沒有建立預警、響應機制或預警響應機制不明確、響應分級不合理，在事故發生后不知道應該啟動哪一級響應或什么情況下啟動響應升級，經常出現小事故夸大化，造成應急資源的浪費；大事故啟動不及時，嚴重影響應急救援效果。

5．應急預案缺乏有效的實施。

盡管編制應急預案在事故應急救援中起著十分關鍵的作用，但有了應急預案，并不等于事故的應急救援工作就有了保障。刪掉一句應急預案能否在事故應急救援中發揮積極有效的作用，不僅僅取決于預案本身的完善程度，還取決于應急預案的實施情況，包括預案的宣傳，落實預案中所需的機構、人員及各種資源，開展預案培訓，進行定期演習，向公眾進行應急知識宣傳教育等。

三、教育培訓不夠，演練形式化，評估和統計跟不上。

1、應急培訓不夠或效果不佳。

目前，大多建筑施工企業由于針對應急救援預案的培訓教材較少，很多培訓活動只是照本宣科，簡單空洞的說教；從業人員又不能根據崗位進行差別化培訓，未能按照有關規定對救援人員進行專門的處置技術培訓；還有許多領導干部未接受過應急指揮和處置能力的培訓；種種情況造成很多不具備參加救援工作能力的人被編入救援隊伍，從而導致事故發生后無法保證迅速、高效地展開救援工作。

2、應急演練方法不科學，準備不充分，評估工作亟待加強。

刪去一句一次成功的演練必須首先做好演練的策劃準備工作。因為應急演練是由多個機構和部門共同參與的一系列行為和活動，它的組織和實施是一項非常復雜的任務，包括成立應急策劃小組、確定演練目標和演練范圍、編制演練方案、安排后勤保障、培訓評價人員等內容；然后進入演練實施階段，在演練過程中一定要按照既定應急預案、演練方案實施，以保證演練活動的正常進行；最后進行演練評價總結。事實上，許多建筑施工企業開展應急演練活動是采用舞臺劇的方式，或只是進行簡單的局部的單兵演練，策劃人員、現場指揮人員、參演人員不分，職責不明；未能根據事故發生概率的大小、事故發生危害程度的高低及可觀摩性來確定演練目標和演練范圍；演練準備工作不充分，制定的應急演練方案不完善或指導性不強，導致演練過程出現意外、突況或很多環節不到位；演練結束后，對演練過程不評估或評估不及時，不總結存在的問題，不將預案修改完善；這樣的演練根本達不到演練目的，起不到提升應急技能、各部門快速響應能力和協調作戰的效果。

四、應急管理與安全管理概念模糊，處理不當。

有些人認為本單位的安全工作做得好，不需要再進行應急管理，認識不到應急管理是企業安全管理中不可缺少的一部分；有些人搞不清應急管理與安全管理之間的關系，將安全管理與應急管理對立起來，認為過多地進行應急管理就是對安全管理的否定；還有些企業負責人認為應急管理是發生事故后的安全管理，忽視應急工作的日常管理。實際上，應急預案是針對本單位可能發生的重大事故制定的處置措施，應急預案中的事故預防、預警也是日常安全管理工作的一部分。一個好的應急預案包括了危險源的辨識、預防措施、預警、應急措施等內容，而這恰恰是企業安全管理的重點，所以說應急管理應該貫穿于整個安全管理過程中，而且是安全管理的重要內容。

對策措施：

一、加強宣傳教育，積極開展應急管理培訓。

1、結合“百日安全無事故”、 “安全生產月”、“應急演練周”、“全國防災減災日”等專題活動，利用活動平臺和各類培訓教育資源，根據不同的培訓對象采用研討式、互動式、體驗式、模擬式等多種行之有效的方式方法，開展貼近群眾、貼近實際的安全生產應急管理宣傳教育活動，提高培訓質量和效果，夯實應急管理基礎。

2、教育培訓不但要加強對建筑施工企業負責人的應急教育，提高對應急管理工作的認識，加強對應急管理工作的領導，加大應急投入，建立完善一個高水平、高標準的應急管理體系，成立安全生產應急管理機構，配備專職人員。還要加強對各職能部門和廣大職工的宣傳教育，按照“分類管理、分級負責”的原則要求，促使每一個部門、每一個崗位、每一個人都要轉變職能、更新觀念，做到職責明確、平戰結合，負責日常事務，履行值守應急、信息匯總、培訓指導、綜合協調等職能，做好應急救援物資配備和防護器材的日常維護管理，開展隱患排查、預防性安全檢查等工作，保證各項應急管理工作有序開展。

3、建筑施工企業應急管理機構要加強對應急管理培訓工作的組織和指導，制訂應急管理的培訓規劃和培訓大綱，明確培訓內容、標準和方式，分崗位組織編寫各類人員的培訓教材，針對企業應急管理人員和施工現場人員進行分類培訓，提高各類人員的應急反應能力和緊急處置能力。

二、規范應急預案編制工作，建立合理的應急管理機制。

1、建筑施工企業在應急預案的編寫過程中嚴格按照要求成立編寫小組，對本單位進行科學的危險源辨識與風險分析，對本單位的應急準備和應急隊伍進行科學評估，形成分析和評估報告，根據報告編寫預案，最后按照程序組織評審和。

2、建筑施工企業應成立專門的應急管理部門，指定較高級別的人員負責應急管理工作，從應急預案、應急救援組織體系、預警和響應、應急救援技術、應急保障、應急演練及預案管理等方面提高應急預案的操作性和適應性。還應根據企業規模、管理機制、生產事故的特點來確定本單位的應急管理層次、應急指揮體系、預案響應級別等，要求各層級職責明確、體系清楚、運行順暢，在響應級別升級時，接口要嚴密，升級的條件、聯系方式要明確，要與上級預案銜接。

三、加強應急預案的培訓和演練，切實提高應急能力。

1、建筑施工企業要建立完善應急演練制度，結合企業特點每年至少組織一次綜合應急演練或專項應急演練，施工項目部的應急演練要做到經常化。演練形式多樣化，以滿足檢驗預案、熟悉程序、教育員工為目的。

2、建筑施工企業開展應急演練活動要密切結合施工生產的特點與實際情況，方法要科學、形式要適當，注重實效。在演練之前，責任部門應積極探索適合本單位實際的演練模式，認真做好策劃準備工作，成立演練領導小組，確定演練目標和范圍，制定演練方案，更要做好各類演練人員的培訓工作，使他們明白“事前、事中、事后，誰來做、怎樣做、做什么、何時做、用什么資源做、做到什么程度”；演練時在演練內容、方法、規模和效果下功夫，不搞形式，不走過場，真正把應急演練當成安全事故對待，通過演練使崗位更加明確、職責更加清晰、機制更加完善，應急響應速度和應對安全事故的能力不斷提高。演練結束后要及時總結評估，針對發現的問題及時修訂預案、完善應急措施。

四、正確地把安全管理與應急管理結合起來

我們要切實明白，應急管理是安全管理工作的一部分，安全管理是為了預防事故的發生，從安全管理的角度來講，希望應急預案永遠不要啟動。但是，由于生產事故的不確定性和生產力水平的限制，生產事故仍時常發生，在日常安全管理中要做到未雨綢繆，防患于未然，就必須進行應急管理。

結束語：我們知道，應急管理工作開展的好壞是一個企業是否重視安全生產工作的重要體現。更何況建筑施工企業只有加強應急管理工作，才能在事故發生后迅速、有序地開展應急救援行動，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失和危害。因此，任何一個建筑施工企業都應遵循“以人為本、預防為主”理念，以保障公眾生命財產安全為根本，以提高預防和處置突發公共事件能力為重點，建立“統一指揮、結構合理、功能完備、反應靈敏、協調有序、運轉高效”的應急管理體系，增強預防各類風險和危機的能力，為企業發展營造了安全、穩定的和諧環境。

參考文獻

1、加強應急管理 有效應對危機肖盛峰:

篇9

近幾年我國的安全事故發生率呈上升趨勢，且存在許多重大事故，嚴重影響了我國建設現代交通網的進程，同時嚴重威脅到人們的生命安全。對此，我國采取了針對性的措施進行防范，加強管理交通工程施工中的安全監督，有效降低了事故發生率，并取得了較好的效果。加強交通工程安全管理，不僅可有效降低事故發生率，減少傷亡人數，還可以促進工程施工進程，使施工質量得以保證，并有效保障交通運輸工程完工后的正常運營。

2交通工程項目安全管理要點

2.1健全安全保障制度

在交通建設的項目實施過程中，選配科學的設備，機械設備要嚴格按照相關規定進行合理的選擇，根據項目工程的實際情況，設立相關的安全管理機構，建立健全管理制度，并將其落實到位，確定施工工程中的責任人，將每個管理工作交給具體的執行人，對安全管理進行分解和細化，規劃好各個部門的管理職能和責任，任務環節透明化，保證工程管理有序的實施，并且進程進行大規模的檢查，采用獎勵模式，激勵工作人員對工作的熱情。

2.2工程安全應急預案的編制

交通工程施工安全應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。交通建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。應急預案通過評審、審批，后，編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應急預案編制單位應當建立應急演練制度，建設單位、施工單位應當每年至少組織一次應急預案和相關知識的培訓。

2.3工程前期安全管理

交通工程安全風險包括自然環境和周邊環境風險，所以在工程施工前應確定城市交通工程質量安全風險來源、類別及等級，編制相應的應急預案；做好工程勘察及環境調查工作中的安全管理；做好設計階段的安全管理。在交通工程勘察階段，要明確勘察和環境調查工作的具體內容和重點內容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗收，確?？辈斐晒軌驖M通工程設計、施工的要求，避免因勘察和調查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。交通工程設計工作，隨著勘察資料和調查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深，對工程安全風險的識別和分級的準確程度得到提高，通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理，同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證，優選技術經濟和風險最優的設計方案，可一定程度上規避或降低由于設計不合理可能帶來的交通工程安全風險。

2.4加強技術管理，完善施工方案和安全技術措施

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模、危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。如果施工方案發生變更，則應及時補充和修改安全技術措施，并嚴格執行工程變更審查制度，確保方案科學、手續完備、措施得當、監管到位。

2.5加大對安全施工的投入

原材料是交通工程安全中最為重要一點，嚴格按照設備管理制度，對施工材料進行篩選和比對，機械操作員服從項目安排，按照操作流程和現場實際狀況，隨時觀察設備運轉情況，做到有問題及時解決，排除安全隱患，加大保養力度，保證器械的正常運轉，對利用率高，容易損壞故障的設備做好跟蹤檢查，改變修理相對的滯后的現狀，要做到出現問題及時修理，如有機械發生異?，F象應立即停機檢查。對于器械容易損壞的部位準備好備用零件，避免因為維修器械時間過長而影響公路施工，做到防范于未然。

2.6加強對施工人員的素質建設

在交通項目施工過程中，對安全管理人員要定期開展安全管理教育，提高他們的專業技能，同時掌握各種安全管理的措施和手段，不斷提高管理人員的水平，才能夠保證安全管理工作的有效進行。對于一線施工人員，要在開始施工之前進行專業技能培訓和安全意識的培養，使他們認識到安全施工的重要性，提高作業人員的技術水平，才能夠有效的避免不規范操作和不安全行為的產生，保證工程施工的質量。

2.7改善施工條件

由于交通工程的施工環境較為惡劣，一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間，因此也可以通過改善施工條件來加強施工安全管理，如加強對施工現場人員居住環境的改善，指派專業的技術人員進行現場指導，配備專業的醫務人員保證及時有效的醫療服務等。同時，對于一些特殊作業環境，要做好相應的防護設施，如于高溫環境的生產操作，可根據氣候特點適當調整項目的作業時間，通過布設通風、制冷設備來進避暑等。

2.8制定安全風險評價制度

安全風險評價制度的構建可以使交通工程的施工安全得到保證，并使安全系統的原理與方法在監督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應用。另外，安全風險評價制度可以識別并分析存在于交通工程施工過程中的安全隱患，有助于判斷施工過程中安全事故的嚴重程度與危害性，并為安全事故防范措施的制定提供有效依據。

3結語

篇10

一、指導思想和原則

指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，按“講政治、保穩定、促發展”的要求，在城區建筑施工現場發生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護**城區安全和穩定。原則：迅速應急、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。

二、 應急預案啟動涉及的事故內容與適用范圍

本預案適用于**城區發生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區內發生下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動：

（一）、場區火災；

（二）、深基坑開挖塌崩；

（三）、高支模支架塌陷；

（四）、高聳設備設施傾倒；

（五）、觸電事故；

（六）、交通事故；

（七）、圍墻垮塌；

（八）、高處墜落；

（九）、腳手架倒塌；

（十）、機械傷害；

（十一）、其它生產性重大安全事故；

（十二）、不可預見突發性事件；

（十三）、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。

三、 應急預案啟動前提?

施工場區發生重大事故前兆或事故發生評估預測為：

（一）、死亡數在1人以上；

（二）、直接財產損失在1萬元以上；

（三）、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

四、應急預案的啟動和響應

當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。

五、報告程序

（一）、建設工地發生安全事故后，建設單位及施工企業應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。

（二）、報告內容

1、發生事故的單位、時間、地點；

2、事故簡要經過、傷亡人數、估計直接經濟損失；

3、事故原因、性質的初步判斷；

4、事故搶救處理情況和采取的措施；

5、需要有關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；

6、上報單位人員姓名、聯系電話。

六、事故單位應急救援組織及工作職責

（一）、事故單位應急救援組織城區各建設、施工單位應建立健全突發事故應急救援組織，制定本單位的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。

（二）、工作職責全面負責本單位所轄區域內的建筑施工現場各類安全事故的應急救援工作。

七、城區建筑施工安全事故應急組織和職責：

（一）人員組成：組織指揮組：通信聯絡組：應急行動組：

（二）職責：

1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協調各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動。

2、通信聯絡組接受組織指揮組的指令，迅速與相關部門取得聯系通報情況。

（1）、通訊體系：應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統，以保證應急救援系統的各個機構之間有效地聯系。

建立有效的通訊體系，其體系應考慮的因素有：

a、應急人員之間；

b、事故指揮者與應急人員之間；

c、應急救援系統各機構之間；

d、應急指揮機構與外部應急組織之間；

e、應急指揮機構與傷員家庭之間；

f、應急指揮機構與上級行政主管部門之間；

g、應急指揮機構與新聞媒體之間；

h、應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間。

（2）、緊急情況電話聯絡表單?位聯系電話姓?名聯系電話公 安110急救中心120消 防119建設局安監站辦公室3、應急行動組負責迅速到達事故現場展開調查，及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。

七、應急措施

（一）、應急措施處理程序圖

建筑安全事件發生組織指揮組啟動應急預案（**負責）通信聯絡組向各應急小組通報情況（**負責）通知應急行動組（**負責）建筑安全事故發生?

（二）、應急措施處理程序

1、建筑安全事故發生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協調搶救指令，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。

2、通信聯絡組迅速與相關部門取得聯系，第一時間向建設局、公安、消防、醫療、市建設局、市建筑安全監督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態的發展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。

3、應急行動組迅速到達事故現場，積極協調、指導相關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門報告現場情況。

4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。

5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。

6、對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經驗和依據；

7、依據有關規定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。

八、應急預案的培訓與演練

城區各建設單位及施工企業應經常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協調和督辦各單位應急預案的培訓與演練。

（一）、應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。

1、一級應急組織每年進行一次培訓。

2、二級應急組織每半年進行一次培訓。