水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》為核心，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求，以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，堅持預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治理，強(qiáng)化科技支撐、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)建設(shè)（以下簡稱“一樹立、三堅持、三強(qiáng)化”）為抓手，全面落實(shí)水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任與措施，繼續(xù)堅持和完善綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，堅決杜絕重特大和較大生產(chǎn)安全事故，最大限度減少一般生產(chǎn)安全事故，圓滿完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，促進(jìn)我市水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，以水利安全生產(chǎn)的新成效迎接黨的十勝利召開。

二、主要任務(wù)

（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》和水利部《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見〉進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（水安監(jiān)[2012]57號）精神，用科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念引領(lǐng)水利建設(shè)和管理工作，把安全生產(chǎn)擺在水利發(fā)展的重中之重的位置，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)與水利又好又快發(fā)展相適應(yīng)的綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管體制和工作機(jī)制，從源頭上抓好水利安全生產(chǎn)工作。

2、深入開展安全生產(chǎn)宣教活動。充分利用各種文化載體和宣傳手段宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，傳播水利安全文化。開展好水利“安全生產(chǎn)年”和以增強(qiáng)水利行業(yè)全員安全意識為主要內(nèi)容的第11個“安全生產(chǎn)月”活動，開展普及安全知識到基層、進(jìn)工地、入班組活動，積極組織和參加水利安全生產(chǎn)演講、講座、征文、知識競賽等活動，營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

（二）堅持預(yù)防為主，突出抓好安全隱患排查治理

3、切實(shí)抓好安全隱患排查。建立健全安全隱患排查治理制度，全面檢查和重點(diǎn)督查在建和已建水利工程安全隱患，排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種危險因素和管理漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則》，開展建設(shè)工程安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工程運(yùn)行安全監(jiān)督檢查，明確檢查責(zé)任，規(guī)范檢查內(nèi)容，加強(qiáng)檢查記錄，落實(shí)整改措施，提高檢查成效。

4、認(rèn)真落實(shí)安全隱患整改。將隱患排查治理納入各級水行政主管部門安全監(jiān)管和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全管理的重要內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理分級管理和重大隱患掛牌督辦制度，進(jìn)一步落實(shí)水利安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度，逐級建立隱患排查治理檔案，做好隱患整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（三）堅持落實(shí)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制

6、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和水利工程管理單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各生產(chǎn)與管理崗位安全職責(zé)，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。

7、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。強(qiáng)化各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作親自抓，負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體抓，層層分解和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)落實(shí)水庫大壩、病險水庫除險加固、在建農(nóng)村水電站的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制和大規(guī)模水利建設(shè)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)到崗，責(zé)任到人。

8、建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系。進(jìn)一步完善水利安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一票否決”制度。建立水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核評價機(jī)制，繼續(xù)抓好局屬單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，結(jié)合2012年度各縣（市）區(qū)水利局水利工作任務(wù)績效考評，試行對全市水行政主管部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

（四）堅持依法治理，進(jìn)一步規(guī)范水利安全生產(chǎn)秩序

9、深化重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)整治。抓好水利工程運(yùn)行安全監(jiān)督管理，落實(shí)水庫、水閘和泵站等水利工程安全責(zé)任制，加強(qiáng)對工程運(yùn)行安全管理規(guī)章制度、安全監(jiān)測觀測和巡視檢查、管護(hù)人員安全教育培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查，確保工程安全運(yùn)行。開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對各類在建水利建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的全時段、全過程和全員安全監(jiān)管，確保施工安全。深入推進(jìn)在建農(nóng)村水電站安全監(jiān)管全覆蓋工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管手段和能力。做好水利工程勘測設(shè)計、農(nóng)村水利、水文測驗(yàn)、水利科研與檢驗(yàn)、人員密集場所和水利風(fēng)景區(qū)等安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

11、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為。進(jìn)一步加大水利安全生產(chǎn)違法違規(guī)違章行為的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊治理違反水利工程建設(shè)程序、水利建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入條件和安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的在建項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為和嚴(yán)重影響河道防洪的橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物侵占河道行為，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“四個一律”打非措施，將“打非”專項(xiàng)行動進(jìn)一步引向深入。

12、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。按照省、市的要求結(jié)合水利安全生產(chǎn)工作，組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。汛前各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位要結(jié)合汛前檢查組織一次安全生產(chǎn)自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時抓好整改，5月份市局根據(jù)各水利局和局屬單位的自查情況，組織一次專項(xiàng)檢查，8月份市局將組織一次安全生產(chǎn)大檢查。迎接黨的十勝利召開，11月中旬結(jié)合2012年度各縣（市）區(qū)水利局水利工作任務(wù)績效考評和局屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，組織各縣（市）區(qū)、局屬單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政問責(zé)，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故通報制度，吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)防措施。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置和救援能力

13、加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。完善應(yīng)急值守、信息報送和突發(fā)事件信息制度，落實(shí)重大危險源監(jiān)控制度，加大應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)力度，開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急管理、救援和處置能力。

14、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。及時修訂和完善水利工程重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全水庫水閘、堤防泵站、在建水利工程、農(nóng)村水電、農(nóng)村供水等生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理和預(yù)案報備制度，開展應(yīng)急預(yù)案制度和落實(shí)情況檢查，做好水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

（六）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制

15、推進(jìn)水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省水利廳《福建省水利行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》的部署和要求，加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步深化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動成果，按照市政府安委會的統(tǒng)一部署，全市水利行業(yè)要在2013年實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。各縣（市）區(qū)水行政主管部門和局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、局屬各單位要按照職能分工，加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，確保本單位按照時間節(jié)點(diǎn)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

16、加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對安全監(jiān)督管理人員、施工生產(chǎn)人員，特別是一線作業(yè)人員、新職工和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)工作，建立健全安全培訓(xùn)檔案，做到安全培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化。舉辦水利安全生產(chǎn)監(jiān)管、水利施工安全等相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，切實(shí)提高各級水利安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。加強(qiáng)對安全教育培訓(xùn)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)安全教育培訓(xùn)制度的全面落實(shí)。

17、加強(qiáng)水利安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步建立健全各級水行政安全監(jiān)管職能部門，明確監(jiān)管職責(zé)，充實(shí)監(jiān)管人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為做好水利安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各縣（市）區(qū)水利局、局屬各單位要把安全監(jiān)管職責(zé)明確到有關(guān)部門，落實(shí)安監(jiān)專職人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有人員管理、有經(jīng)費(fèi)保障。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《意見》和全國水利、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“一樹立、三堅持、三強(qiáng)化”工作措施，始終將安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，正確處理安全與速度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，以高度的責(zé)任心和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障機(jī)制，扎實(shí)有效地抓好水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

篇2

近日，省安委會和水利部都相繼下發(fā)了關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知，8月30日下午，國務(wù)院安委辦召開了全國安全生產(chǎn)大檢查動員部署視頻會議，會后，省安委會接著召開專門會議，就開展安全生產(chǎn)大檢查確保國慶期間安全穩(wěn)定工作進(jìn)行專門部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上述會議和文件精神，現(xiàn)就國慶前我省水利安全生產(chǎn)大檢查工作提出如下要求：

一、檢查目的

通過開展水利安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)會議精神和國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”的要求，推進(jìn)水利“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作的深入開展，進(jìn)一步促進(jìn)各級水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，推動水利生產(chǎn)安全隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治和安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)水利安全生產(chǎn)措施，提高水利安全生產(chǎn)管理水平，堅決杜絕重特大安全事故，進(jìn)一步減少較大和一般安全事故，確保水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)施。重點(diǎn)是水利工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水文測驗(yàn)、水利工程勘測設(shè)計、水工機(jī)電設(shè)備、水利科研實(shí)驗(yàn)、水利旅游、后勤服務(wù)和綜合經(jīng)營等領(lǐng)域以及隱患突出、安全事故多發(fā)的地區(qū)、單位。

三、檢查主要內(nèi)容

（一）各級水行政主管部門和各水利生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)省政府和省廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列文件精神，和水利部及省廳關(guān)于“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)部署，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”、切實(shí)加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”等重點(diǎn)工作情況。

（二）各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理情況。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)情況；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況；事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況；應(yīng)急管理工作落實(shí)和應(yīng)急預(yù)案制定情況；職工（包括農(nóng)民工）安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護(hù)用品配備使用情況；事故報告、處理和對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況等。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展情況

1、水利工程建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程應(yīng)急管理和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等危險源的安全防范措施；小水電站建設(shè)、農(nóng)村水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造等施工安全。

2、水利工程運(yùn)行。以病險水庫，邊遠(yuǎn)地區(qū)中、小型水庫安全運(yùn)行為重點(diǎn)。各類水利工程尤其是水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；泄洪建筑物安全運(yùn)行；水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施；水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制定、事故轉(zhuǎn)移避險和救援演練；病險水庫除險加固安全措施、施工安排、建設(shè)管理、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫安全管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員和日常巡查；閘門啟閉設(shè)備等水利工程設(shè)備使用和維護(hù)情況。

3、農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行。小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)和違規(guī)水電站清理整改；水庫電站和在建工程安全度汛措施；已建電站安全管理分類和“兩票三制”執(zhí)行情況；小水電運(yùn)營企業(yè)安全運(yùn)行；農(nóng)村水電設(shè)備檢修、試驗(yàn)和供電區(qū)安全供電情況。

4、水文測驗(yàn)。以水上、高空水文野外作業(yè)為重點(diǎn)。水文測船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備；流量測驗(yàn)纜道設(shè)施（塔架）安全；涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴；水文測驗(yàn)危險緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案；水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。

5、水利工程勘測設(shè)計。以野外勘測、測量作業(yè)為重點(diǎn)。水利勘測設(shè)計執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計查勘、現(xiàn)場設(shè)計配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險預(yù)案；山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測與防治。

6、水利科研與檢驗(yàn)。水利試驗(yàn)廳（室）和儀器設(shè)備安全管理措施；大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；有毒化學(xué)危險品的安全管理和防護(hù)。

7、人員密集場所：以防范火災(zāi)、爆炸事故和防止踩踏事故為重點(diǎn)。賓館、招待所、培訓(xùn)中心、職工醫(yī)院、幼兒園、辦公場所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設(shè)置和事故應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練情況。水利旅游有關(guān)審批手續(xù)和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌設(shè)置；旅游預(yù)測預(yù)報、游人疏導(dǎo)和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；水上旅游設(shè)施、船舶和操作人員安全保證。

（四）按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，認(rèn)真進(jìn)行事故查處，嚴(yán)格事故責(zé)任追究，舉一反三，吸取教訓(xùn)，落實(shí)整改措施情況。

（五）落實(shí)國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施，加強(qiáng)水利安全監(jiān)管工作情況；加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設(shè)施的安全監(jiān)管情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急裝備物資的情況。

四、檢查時間及方式

9月份，各市、州水利（水務(wù)）局，廳直屬各單位，廳機(jī)關(guān)各部門組織本單位及本轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強(qiáng)檢查，同時對下級和歸口管理單位開展檢查情況進(jìn)行抽查。9月中下旬，我廳組織對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位開展安全生產(chǎn)督查（另行通知）。

各地區(qū)、各單位、各部門此次大檢查要采取單位自查與上級主管部門督查相結(jié)合、全面檢查與突出重點(diǎn)相結(jié)合、督促檢查與推動整改相結(jié)合，通過形式多樣的檢查活動，強(qiáng)化督查督辦，督促和推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)整改責(zé)任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年是國慶60周年，全省水利系統(tǒng)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)大檢查的重要性和緊迫性，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，制定周密的檢查方案，把檢查工作落實(shí)到每一個單位，不留空白，不留死角。主要負(fù)責(zé)人一定要親自參加、深入一線，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，堅決防止檢查、督查工作走過場和形式主義。特別是各市、州水利（水務(wù)）局、廳安全生產(chǎn)各歸口管理單位的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。一是要對本地區(qū)、被歸口管理單位如何做好國慶期間的安全生產(chǎn)工作提出明確要求；二是要對本地區(qū)、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進(jìn)行指導(dǎo)；三是要認(rèn)真開展督查工作。

（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各單位、各部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo)，要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步督促和指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展安全隱患的自查整改，強(qiáng)化安全監(jiān)管。要結(jié)合病險水庫除險加固檢查、違規(guī)小水電站清理整改等專項(xiàng)檢查工作，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)事故防范能力，深化安全整治，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。確保不發(fā)生重特大安全事故，確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的國慶節(jié)。

篇3

按照縣安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于縣年“安全生產(chǎn)月”活動方案的通知》（安委發(fā)〔〕24號）和市水利局《關(guān)于開展年“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（渝水科〔〕14號）要求，經(jīng)研究，我局決定6月開展“安全生產(chǎn)月”活動。現(xiàn)將活動具體要求明確如下：

一、活動主題

此次活動的主題為“安全責(zé)任，重在落實(shí)”。即：以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”、“三推進(jìn)”為主要抓手，嚴(yán)厲打擊水利非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，健全規(guī)章制度，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高技術(shù)裝備水平，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管和安全管理，堅決防范重特大事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣水務(wù)局水利“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，局黨委書記同志和分管安全生產(chǎn)工作的副局長同志任副組長，局各科室負(fù)責(zé)人、各水利水保站站長、水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司有關(guān)責(zé)任人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)科，具體負(fù)責(zé)水利“安全生產(chǎn)月”活動的組織實(shí)施。

三、活動時間安排

5月31日至6月30日在全縣水利相關(guān)各部門、各企業(yè)同時展開。具體活動安排如下：

第一周（5月31日至6月5日）為隱患排查治理周。

第二周（6月6日至12日）為安全法律法規(guī)宣傳、隱患督查整改周，其中6月12日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>

第三周（6月13日至19日）為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周。

第四周（6月20日至30日）為總結(jié)提高階段周。

四、活動內(nèi)容

（一）開展安全宣傳和培訓(xùn)教育

要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，普及水利安全生產(chǎn)知識。重點(diǎn)宣傳水利部《關(guān)于開展水利行業(yè)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》（水明發(fā)〔〕17號）、重慶市政府《關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)攻堅年工作的實(shí)施意見》（渝府發(fā)〔〕2號）、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議、全市水利安全生產(chǎn)工作視頻會議精神等相關(guān)內(nèi)容；宣傳打好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、防控重特大事故、政府監(jiān)管能力提升、高危行業(yè)企業(yè)安全保障能力建設(shè)等“四大攻堅仗”的措施和成效；開展以安全規(guī)程、安全技術(shù)、技術(shù)設(shè)備、安全防護(hù)用品的常識為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)和執(zhí)法集中培訓(xùn)。

（二）安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

要按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)（防汛）工作督查的通知》（渝水科〔〕13號）要求，于5月31日至6月5日全面開展水利安全隱患排查整治工作。要以防汛安全、在建水利工程、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動、打好“四大攻堅仗”、“四大行動”、“打非治違”為重點(diǎn)，認(rèn)真檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全防范措施的落實(shí)情況。特別是對個別涉及安全度汛的隱患水利工程，在整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”的基礎(chǔ)上，要堅決把保證下游群眾和施工人員安全擺在第一位。

1．企事業(yè)自查自糾

局屬各企事業(yè)單位要對照縣局要求，結(jié)合自身實(shí)際，開展全方位地自查自糾，確保將問題和隱患找準(zhǔn)查實(shí)。

2．分片復(fù)查

各單位要組織檢查組，于6月6日至12日開展水利安全隱患復(fù)查和大整治大執(zhí)法行動，對本單位工作開展情況，存在的問題和應(yīng)急措施制定情況進(jìn)行檢查，督促隱患治理，確保一般隱患整改率達(dá)到100%，重大安全隱患的整改做到“五落實(shí)”。

3．縣局督查

活動期間，縣水務(wù)局將對整個活動開展情況進(jìn)行督查，特別是對隱患整改不力的單位進(jìn)行現(xiàn)場督辦，同時抽查開展企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任工作情況，并對各單位安全生產(chǎn)月活動的開展情況進(jìn)行初步檢查，各單位應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，接受縣局督查組檢查。

（三）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急逃生演練活動

6月14日至20日為應(yīng)急預(yù)案演練周，各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，在高危行業(yè)和領(lǐng)域以及公眾聚集場所，組織開展應(yīng)對各種突發(fā)事件應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練。通過演練活動，查找問題、完善預(yù)案，提高處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。

（四）開展公益廣告、警句和安監(jiān)人文精神征集活動

各單位要組織開展安全生產(chǎn)公益廣告、警句和安監(jiān)人文精神征集評選活動，6月15日前報局安監(jiān)科，評選出的優(yōu)秀稿件將報送市水利局參評。

五、活動要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展水利“安全生產(chǎn)月”活動的重要性，按照統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行的活動方案，明確責(zé)任，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。各單位要以水利施工、水庫運(yùn)行、農(nóng)村水電、水文測報、車船交通、供水、電力生產(chǎn)、防火防爆、水庫旅游以及辦公場所等為重點(diǎn)，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，加大安全投入和安全隱患排查治理力度，要將已成水庫安全度汛和在建水利工程施工安全作為重中之重。要把這次“安全生產(chǎn)月”活動與防汛工作和正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作緊密結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。

篇4

一是將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)行政許可前置條件、執(zhí)法檢查和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，依法將安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，全面落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、政府屬地責(zé)任。二是按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮縣安監(jiān)局應(yīng)急管理的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用。三是完善事故信息溝通和事故救援協(xié)調(diào)機(jī)制，建立部門間協(xié)同應(yīng)對較大以上生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序。四是加強(qiáng)安全監(jiān)管部門與氣象、國土、水利、環(huán)保、消防等部門的協(xié)調(diào)配合，建立并完善預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防等協(xié)作機(jī)制，有效防范和應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局17號令）文件要求，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、、修訂、備案和演練等工作。

1、加強(qiáng)預(yù)案編制、評審、備案工作。各級各部門各單位要根據(jù)各自安全生產(chǎn)工作實(shí)際和特點(diǎn)，認(rèn)真組織編制、完善修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案），進(jìn)一步提高應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶Ｆ髽I(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案必須按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639—2013）》進(jìn)行編制，組織有關(guān)安全生產(chǎn)專家和應(yīng)急管理專家評審，其中危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案要報縣安監(jiān)局備案，年底前所有實(shí)行安全生產(chǎn)許可證的高危企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案率要達(dá)到100%。未按照要求編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、組織專家評審和向安監(jiān)部門備案的高危行業(yè)企業(yè)不得頒、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2、組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動。按照“貼近實(shí)戰(zhàn)、鍛煉隊(duì)伍”的原則，各級各部門各單位要積極組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動，提高本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本部門、本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力，督促企業(yè)按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》的要求完成演練工作，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位制定本單位的年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，嚴(yán)格落實(shí)演練次數(shù)，強(qiáng)化演練效果。高危行業(yè)企業(yè)每年至少組織開展一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)月中“安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周”活動。通過應(yīng)急演練活動的開展，全面提升突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。應(yīng)急演練要用文字、圖片、錄音、錄像等資料完整記錄、歸檔存查。

三、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作

一是堅持“屬地為主、條塊結(jié)合、精心組織、科學(xué)施救”的原則，嚴(yán)格事故應(yīng)急處置的企業(yè)主體責(zé)任和所在地政府的組織指揮責(zé)任，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援物資裝備，強(qiáng)化救援現(xiàn)場的警戒疏散、監(jiān)測與管制，確保救援工作高效有序。二是完善事故應(yīng)急處置相關(guān)工作制度，推動各行業(yè)建立健全事故應(yīng)急處置分級指導(dǎo)配合制度、總結(jié)與評估制度、應(yīng)急處置獎勵與責(zé)任追究制度，采取有力措施，加大落實(shí)力度，提高事故應(yīng)急處置工作規(guī)范化水平。三是加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確上報和及時事故應(yīng)急處置工作信息，穩(wěn)妥做好善后處置工作，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)工作

各級各部門各單位要將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)的范疇，要在各類安全宣傳教育和培訓(xùn)中，增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。充分利用廣播、電視、墻報等形式，加大應(yīng)急管理法律、法規(guī)和應(yīng)急管理知識宣傳教育力度。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高全體員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。

五、加強(qiáng)事故預(yù)防和重大危險源監(jiān)管工作

1、做好重大危險源監(jiān)控監(jiān)管工作。建立健全企業(yè)重大危險源動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，做好預(yù)警工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防御、早響應(yīng)、早處置。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對存在重大危險源企業(yè)的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)做好重大危險源的辨識、評估、備案、登記建檔、監(jiān)控和安全管理工作，建立健全重大危險源信息管理系統(tǒng)和重大危險源數(shù)據(jù)庫，盡快實(shí)現(xiàn)重大危險源的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

2、推動救援隊(duì)伍開展預(yù)防性安全檢查。按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，各級各部門各單位要組織引導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)等優(yōu)勢，對企業(yè)開展預(yù)防性安全檢查，重點(diǎn)圍繞非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)葐挝坏闹匾课弧㈥P(guān)鍵環(huán)節(jié)排查事故隱患。對應(yīng)急隊(duì)伍檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位要及時整改。

六、加強(qiáng)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)

按照“分級負(fù)責(zé)、分類管理”原則和《國家應(yīng)急平臺體系部門數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)規(guī)范（試行）》、《應(yīng)急信息資源分類與編碼規(guī)范（試行）》的要求，建立全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家、物資、裝備等各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享，實(shí)行動態(tài)管理，適時更新應(yīng)急資源信息。

篇5

（一）供排水公司要切實(shí)保護(hù)水源地安全，加強(qiáng)對供水設(shè)備、供水站、工作人員的安全檢查和管理，加強(qiáng)供水設(shè)施的檢查維修，加大水質(zhì)內(nèi)控檢測頻率，確保群眾喝上干凈水、放心水；加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)設(shè)施的安全檢查，確保城鎮(zhèn)排水暢通。

（二）水利股、防洪辦和片區(qū)站要加強(qiáng)在建水利工程和水庫工程運(yùn)行的安全檢查，確保安全度汛。

1.水庫工程運(yùn)行：現(xiàn)場查看大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部是否正常，是否存在滲漏現(xiàn)象，各類監(jiān)測設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行；工程總體形象面貌是否完善、完好，水庫運(yùn)行是否存在安全隱患等；水庫蓄水情況：通過查閱蓄水記錄，檢查水庫汛限水位執(zhí)行情況等；安全責(zé)任制及其它制度執(zhí)行情況：檢查水庫地方人民政府水行政主管部門和水庫管理單位安全責(zé)任制是否落實(shí)，水庫管理和看護(hù)人員是否按要求配備，監(jiān)測巡查制度是否落實(shí)，2015年度防汛搶險應(yīng)急預(yù)案是否編制上報，各類人員安全教育培訓(xùn)是否落實(shí)等。

2.在建水利工程：是否按照工程度汛措施及搶險應(yīng)急預(yù)案安全度汛；工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督情況：現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否正常運(yùn)行，監(jiān)督效果如何；危險性較大分項(xiàng)分部工程等專項(xiàng)施工方案編制和落實(shí)情況：對于危險性較大分項(xiàng)分部工程，如高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架、臨時設(shè)施等是否按照專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工；違規(guī)違章查處：是否存在為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干，施工區(qū)、生活區(qū)是否使用非阻燃材料搭建活動板房等；安全責(zé)任制及其它制度執(zhí)行情況：安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，“三類人員”是否執(zhí)證上崗，施工人員特別是農(nóng)民工是否做到先培訓(xùn)后上崗等。

（三）防洪及河道安全：防洪辦、供排水管理股、水政股要對江河堤防工程、河道內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物和廢棄物、堆積物以及城市防洪排澇工程、城市供排水管網(wǎng)等進(jìn)行檢查。堤身有無滑坡、裂縫、塌坑，堤防設(shè)施有無損壞；河道內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物是否存在安全度汛隱患；廢棄物、堆積物是否礙洪；加強(qiáng)河道執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為；城市管網(wǎng)、泵站等排水、排澇設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否滿足城市排水、排澇要求，城市易發(fā)生內(nèi)澇地段是否明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)測；是否制定城市防洪度汛應(yīng)急預(yù)案；防汛通訊、強(qiáng)制排水設(shè)施等必要物資是否配備。

二、檢查方法

（一）各相關(guān)部門和單位對本轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作進(jìn)行自查；

（二）各分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對檢查情況進(jìn)行抽查。

三、嚴(yán)格要求，嚴(yán)處

篇6

“五一”、端午兩節(jié)及汛期來臨之際，為切實(shí)做好當(dāng)前全市水利工程安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各單位要高度重視地震災(zāi)后水利工程安全生產(chǎn)工作，按照《市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于切實(shí)做好“五一”端午兩節(jié)期間及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自研究，帶隊(duì)開展檢查，解決突出問題。其他負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)”規(guī)定，組織開展事故隱患“大排查、大整治、大督查”行動。各單位要針對地震災(zāi)后、節(jié)假日及汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)管理，確保水利工程安全。

二、加強(qiáng)隱患排查治理

各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，摸清災(zāi)情，排查隱患。要把群眾生命安全放在第一位，要迅速做好地震后水庫（尤其是病險和在建水庫）、水電站、供水工程、堤防、高走向溝渠、水源地、水閘、辦公場所等的排查工作，要排查各種水利工程設(shè)施因地震造成的隱患，特別是是否有裂縫、塌陷、滲漏等重大隱患。岷江、青衣江沿線區(qū)縣水務(wù)部門要同時做好防汛工作。

各單位對排查出的隱患要立即進(jìn)行整治，不能整治的要及時采取緊急措施，做到隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。對重大隱患要立即上報市局抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)匕厕k。

排查工作要做到全面仔細(xì)，并明確領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，不留死角。要采取一切措施，盡最大努力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

市水務(wù)局組成5個安全生產(chǎn)檢查工作組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分片包干，分組仍按《市水務(wù)局關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)、穩(wěn)定、行政調(diào)解、綜合治理等四個工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)檢查組的通知》劃分，適時對各單位、各區(qū)縣水務(wù)局開展“五一”端午兩節(jié)期間及汛期水利工程安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行抽查，具體時間由各檢查組自行安排。

三、加強(qiáng)宣傳教育

各單位要結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動，采取多形式，

廣泛開展送水利安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)“六進(jìn)”活動。要利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大水利安全宣傳力度。

篇7

為切實(shí)吸取近期全國相繼發(fā)生幾起特大安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，特別是貴州省成貴鐵路七善巖隧道建設(shè)工程“5.2”爆炸事故，根據(jù)市水利局拉水字（2017）259號文件的精神，將我局近期的工作開展情況匯報如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，狠抓責(zé)任落實(shí)。縣水務(wù)局成立了以局長為組長各科室負(fù)責(zé)人為成員的水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；水務(wù)局又將任務(wù)與水利安全單位簽訂了責(zé)任書，層層落實(shí)了責(zé)任。截止目前，我局共召開各類安全會議，就開展安全隱患排查工作進(jìn)行了安排部署，同時也學(xué)習(xí)了全區(qū)、市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神的重要講話。

2、全面排查摸底，確保水利生產(chǎn)安全。根據(jù)各級視頻會議指示和縣安委會要求，我局立即組織人員分2組，出動車輛4臺次對全縣防汛重點(diǎn)地段、病險水庫、河流險段、已成水利工程安全運(yùn)行、在建水利工程工地、河道采砂、機(jī)關(guān)水電安全進(jìn)行了全面、徹底的拉網(wǎng)式再檢查，共檢查出安全隱患2處，要求立即整改，并進(jìn)行跟蹤回訪檢查，現(xiàn)已整改到位。

篇8

一、要從以下幾方面做好水利安全生產(chǎn)工作

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)責(zé)任體系

一是把建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制作為2013年“安全管理年”核心任務(wù)來抓，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黑龍江省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2010〕89號）和《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》（黑政發(fā)〔2012〕44號）精神，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和各級水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。全省各級水利部門要把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任納入重要工作內(nèi)容，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

二是認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省水利廳安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，采取平時檢查和年度考核相結(jié)合、內(nèi)部自查與不定期抽查相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的辦法，確保考核工作的完整性和準(zhǔn)確性，全面加強(qiáng)和促進(jìn)水利安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)。

三是把加強(qiáng)制度建設(shè)和建立健全長效機(jī)制作為推進(jìn)和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段。要結(jié)合廳“安全管理年”工作部署和我省水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，研究制定 “安全生產(chǎn)管理臺帳”、“加強(qiáng)廳屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理意見”和“安全生產(chǎn)信息不良記錄制度”等制度，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化、明確各級水利部門和水利企事業(yè)單位應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任、應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件和應(yīng)掌握的安全生產(chǎn)工作方法、內(nèi)容、要求等，為全面加強(qiáng)今后一個時期水利安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，提供強(qiáng)有力的依據(jù)和制度支撐。

四是要加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。

（二）加強(qiáng)隱患排查治理，落實(shí)有效防范措施認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于安全隱患排查治理體系建設(shè)要求，按照《黑龍江省水利廳安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》的部署，摸清生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)、建立企業(yè)登記檔案、制定企業(yè)分類分級管理辦法，加快安全隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。抓好隱患排查治理的督促檢查工作，落實(shí)重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦制度，做到安全生產(chǎn)隱患治理整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

（三）嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動

一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件市場準(zhǔn)入制度，按照《黑龍江省水利廳關(guān)于嚴(yán)格履行水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)的通知》要求，嚴(yán)格對項(xiàng)目法人、勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測、設(shè)備及材料供應(yīng)商等參建單位的安全生產(chǎn)資格審查，從源頭上遏制和杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

二是開展春季、汛前、汛中、秋季和重要時段在建重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)督查檢查。重點(diǎn)督查檢查項(xiàng)目審批、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、項(xiàng)目法人是否有肢解工程、施工企業(yè)轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)辦理、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗等問題；檢查項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等制度執(zhí)行情況；檢查施工組織設(shè)計和各項(xiàng)安全技術(shù)措施制定落實(shí)情況；檢查高邊坡、隧洞、基坑、起重設(shè)備、模板、腳手架、施工圍擋、臨時設(shè)施等安全設(shè)施配備設(shè)置情況；檢查施工現(xiàn)場安全員的配備情況和作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況。

三是加強(qiáng)水利工程運(yùn)行安全的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查水利工程運(yùn)行管理安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、責(zé)任制、調(diào)度運(yùn)用方案、巡視巡查制度及預(yù)報預(yù)警機(jī)制落實(shí)和隱患排查治理整改等情況。四是深入開展 “打非治違”專項(xiàng)行動。成立“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，以水利樞紐、病險水庫除險加固、大江大河堤防建設(shè)、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全建設(shè)、大型灌區(qū)建設(shè)等工程項(xiàng)目及河道采砂等為重點(diǎn)目標(biāo)，從工程開（復(fù)）工開始，組織開展“打非治違”專項(xiàng)行動，嚴(yán)防違法違規(guī)行為發(fā)生。

（四）采取多種有效形式，繼續(xù)開展“水利安全生產(chǎn)年”活動按照水利部和省政府開展“水利安全生產(chǎn)年”活動總體部署，省水利廳2013年繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動。在第12個全國“安全生產(chǎn)月”活動中，組織開展水利安全生產(chǎn)專題宣傳教育“進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題，開展安全生產(chǎn)知識競賽、安全征文、案例分析等活動，下發(fā)安全生產(chǎn)張貼畫、安全生產(chǎn)防護(hù)用品和安全生產(chǎn)法規(guī)匯編以及水利安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會讀本等，努力營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，促進(jìn)水利行業(yè)全員安全意識的全面提高。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員自身素質(zhì)和監(jiān)管水平今年2月7日，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全省安全生產(chǎn)專題會議上強(qiáng)調(diào)指出：“安全生產(chǎn)意識淡薄是釀成安全事故的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ欢ㄒ饬x上說，加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識普及教育，增強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)意識，比安全生產(chǎn)硬件建設(shè)還要重要”。近期，國務(wù)院安委會和水利部都對加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作提出了明確要求，各地、各單位務(wù)必要把安全培訓(xùn)工作納入重要日程，采取多種形式搞好各級各類水利從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。只有全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、專業(yè)素質(zhì)和安全技能都提高了，杜絕生產(chǎn)安全事故才有了可靠的根基，促進(jìn)水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好才有可靠的思想保障。

（六）抓緊完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)水利反恐工作要結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn)，針對不同類型的水利工程，編制和完善水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并在重要時期和節(jié)點(diǎn)舉行演練。明確水利反恐指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)，組織制定水利反恐應(yīng)急預(yù)案，建立水利反恐響應(yīng)機(jī)制，開展重大政治時期和重大節(jié)日的水利反恐防范檢查工作及反恐事件應(yīng)急救援演練，提高反恐事件處置能力。

（七）抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和信息化平臺建設(shè)，推進(jìn)水利安全生產(chǎn)規(guī)范化管理要積極開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步鋪開，實(shí)現(xiàn)全省水利水電施工安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。要借助水利部全面推進(jìn)水利安全監(jiān)督信息平臺建設(shè)的有利時機(jī)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及要求，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊盟踩O(jiān)督信息化平臺建設(shè)，促進(jìn)安全監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、信息化。

二、當(dāng)前要著力做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）結(jié)合實(shí)際，制定具體的安全生產(chǎn)工作方案各地、各單位要緊密結(jié)合各自的工作實(shí)際，抓緊制定具有較強(qiáng)針對性、操作性、實(shí)用性的安全生產(chǎn)工作方案，明確工作目標(biāo)、方法、步驟、責(zé)任和要求，精心部署，周密組織。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任和水行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人每季度至少要親自組織研究一次安全生產(chǎn)工作，既要抓住重要時期、重要部位、重要崗位的安全生產(chǎn)工作，又要抓好日常安全生產(chǎn)全面檢查工作，確保安全生產(chǎn)工作不留死角、死面。通過層層分解目標(biāo)，逐級逐崗落實(shí)工作責(zé)任，搞好隱患排查治理，加大安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)列入全年預(yù)算，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)工作正常有序開展。

（二）提高認(rèn)識，扎實(shí)開展好水利“安全管理年”活動

一是認(rèn)真領(lǐng)會開展“安全管理年”活動的重大意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，制定實(shí)施方案，把水利安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

二是按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求，強(qiáng)化綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管溝通、聯(lián)動機(jī)制，相互配合，形成合力，促進(jìn)“安全管理年”活動深入開展，提升水利安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。

三是對“安全管理年”活動開展情況進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建水利安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（三）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)病險水庫的建設(shè)和運(yùn)行安全管理已建和在建的病險水庫項(xiàng)目法人和工程管理單位，要在勘測、設(shè)計、審批、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、檢測、驗(yàn)收、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)和調(diào)度等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，明確責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水庫建設(shè)和運(yùn)行時段的全過程監(jiān)管，確保水庫安全。

一要全面強(qiáng)化建設(shè)安全管理責(zé)任制。按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，重點(diǎn)落實(shí)以政府行政首長負(fù)責(zé)制為核心的病險水庫除險加固和水庫運(yùn)行安全責(zé)任制，并逐級、逐崗位明確職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任考核和追究，確保各項(xiàng)責(zé)任制落到實(shí)處。

二要加強(qiáng)在建水庫的建設(shè)管理。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)好質(zhì)量管理體系。依據(jù)工程設(shè)計進(jìn)行招標(biāo)和施工，處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與水庫運(yùn)行的關(guān)系。加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和工程檢測頻次，實(shí)行全程監(jiān)理，嚴(yán)格工序控制。及時組織驗(yàn)收，確保工程發(fā)揮效益。剛完成除險加固初次蓄水的水庫，要嚴(yán)格實(shí)行分階段、分梯次蓄水，并加密檢查頻次。

三要深入開展水庫安全運(yùn)行隱患排查工作，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，研究制定措施，督促限期整改。對一時難以整改到位的，進(jìn)一步完善水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，特別是非汛期運(yùn)行管理，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確崗位責(zé)任，落實(shí)管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)，完善管理設(shè)施和觀測預(yù)警設(shè)備，加強(qiáng)值班和巡視檢查，確保水庫運(yùn)行安全。按照水利部開展的水庫蓄水安全檢查工作的部署，水利部檢查組對我省水庫蓄水安全進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。我廳成立了以陸廳長為組長的水庫蓄水安全專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，在市縣自查的基礎(chǔ)上，從3月8日到18日，派出9個組，每組抽查15座水庫。目前，專項(xiàng)檢查已經(jīng)結(jié)束，正在匯總各級檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況等，各相關(guān)部門一定抓好整改落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)水庫安全管理。

（四）加強(qiáng)公共區(qū)域防火安全、地質(zhì)勘測等外業(yè)作業(yè)安全、水庫冰面融化期的安全管理要切實(shí)加強(qiáng)公共場所和人員密集場所的安全管理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場、辦公樓、賓館、學(xué)校、宿舍、食堂等公共場所的消防安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故。建立健全水文測驗(yàn)設(shè)施設(shè)備安全管理制度，進(jìn)一步完善安全操作規(guī)程，水文測船要定期檢查、維修，配備消防救生設(shè)備、堵漏器材，對水文作業(yè)人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。勘測作業(yè)、設(shè)計查勘過程中要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范和操作流程，配備安全防護(hù)用品，制定應(yīng)急避險方案，對聘用的臨時工要按規(guī)定加強(qiáng)安全教育、技能培訓(xùn)。由于去冬今春降水量較大，各類水庫一定要做好防凌汛和桃花水的準(zhǔn)備，在加強(qiáng)庫區(qū)來水觀測的前提下，溢洪道和輸水洞前務(wù)必及時破冰，保證啟閉設(shè)備靈活，確保水庫安全度過春汛。河道內(nèi)和冰上的工程也要嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)規(guī)程要求，加強(qiáng)對施工人員特別是農(nóng)民工的教育，防止出現(xiàn)溺水事故發(fā)生。

篇9

一、基本情況

(一）應(yīng)急能力建設(shè)方面。我市以《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為總覽，相繼編制出臺了常見自然災(zāi)害、各類生產(chǎn)安全事故共126個綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，初步形成比較完整的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)和體系，基本實(shí)現(xiàn)了政府、部門間應(yīng)急預(yù)案相互銜接，明確了各類型突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)構(gòu)和響應(yīng)流程，發(fā)揮了應(yīng)急預(yù)案防范和處置災(zāi)害事故的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用。在總體依托綜合性消防救援隊(duì)伍主力軍的基礎(chǔ)上，在森林消防、防汛、醫(yī)療救護(hù)、電力、通訊、交通、海上、城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀髦攸c(diǎn)領(lǐng)域建立行業(yè)保障需要的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防聯(lián)控救援隊(duì)伍建設(shè)，建成了包括消防救援、衛(wèi)生應(yīng)急、心里干預(yù)、道路搶險、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮(zhèn)級應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍。把培育發(fā)展社會志愿者救援力量納入全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系，現(xiàn)已建有社會義務(wù)救援隊(duì)2支、紅十字救援隊(duì)3支、危化品企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍5支。

（二）信息化建設(shè)方面。目前社會應(yīng)急救援報警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領(lǐng)域應(yīng)急值班電話為輔助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援報警信息的收集。同時建設(shè)有防汛視頻會商系統(tǒng)、森林資源監(jiān)控系統(tǒng)、地震信息預(yù)警系統(tǒng)、山洪預(yù)警信息平臺等風(fēng)險監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)警、會商系統(tǒng)。在機(jī)構(gòu)改革后，我局通過組織到有關(guān)地區(qū)參訪學(xué)習(xí)、與有關(guān)軟件公司研討交流、學(xué)習(xí)上級有關(guān)規(guī)劃文件等形式開展應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)前期調(diào)研活動，目前尚處于建設(shè)地址規(guī)劃中。

二、存在問題

(一）應(yīng)急能力建設(shè)方面。一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不明確。機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)急委和減災(zāi)委改組進(jìn)度慢，制約了應(yīng)急管理體制機(jī)制的改革和完善；二是市、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)不夠平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下力量缺少，基礎(chǔ)偏弱、能力薄弱；三是應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)有待于大力加強(qiáng)，專業(yè)領(lǐng)域救援隊(duì)伍建設(shè)力度不足，社會救援力量缺乏規(guī)范性管理和政策支持；四是應(yīng)急救援高精尖特色裝備配備和應(yīng)急物質(zhì)合理儲備還難以滿足需求要求。

（二）信息化建設(shè)方面。應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度較慢，在統(tǒng)籌應(yīng)急指揮調(diào)度和應(yīng)急資源管理調(diào)度等方面缺乏信息化技術(shù)支撐，應(yīng)急管理整體信息化應(yīng)用程度相對薄弱，研發(fā)應(yīng)用力度不夠，創(chuàng)新技術(shù)水平不夠，一定程度上制約了應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化發(fā)展。

三、規(guī)劃建設(shè)

（一）在應(yīng)急能力建設(shè)方面。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。將應(yīng)急管理體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會治理體系和治理能力建設(shè)現(xiàn)代化總目標(biāo)，改組應(yīng)急委，明確職責(zé)分工，健全應(yīng)急管理制度，建立應(yīng)急管理規(guī)劃，創(chuàng)新構(gòu)建全方位、立體式的應(yīng)急管理組織體系。二是深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。組織專家或社會技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一疏理、調(diào)整、整合全市各級各類應(yīng)急預(yù)案架構(gòu)，理順新的應(yīng)急預(yù)案框架體系；完成總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級各部門和企事業(yè)單位做好應(yīng)急預(yù)案修改修訂，推動做到上下級、綜合與專項(xiàng)、政府與企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案有效銜接和有效聯(lián)動，提升應(yīng)急演練質(zhì)量和效應(yīng)。三是建立健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和會商制度。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)與駐地軍隊(duì)、民航、鐵路、紅十字會等單位的應(yīng)急聯(lián)動，形成對接機(jī)制，滿足特種任務(wù)需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環(huán)保、自然資源、森林防火、交通運(yùn)輸、海上搜救等部門在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急決策、救援力量使用等方面的聯(lián)動機(jī)制。建立會商制度加強(qiáng)日常應(yīng)急管理情況溝通、信息互通，定期分析研判事故災(zāi)發(fā)生、發(fā)展趨勢，做好風(fēng)險分級管控和防范化解工作。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。制定強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)的實(shí)施意見推進(jìn)全市各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加快提升綜合性消防救援隊(duì)伍整體能力，加快實(shí)現(xiàn)全災(zāi)種、大應(yīng)急的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)能力提升。同時大力支持應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全完善企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。推動基層綜合性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大基層應(yīng)急指揮和救援技能培訓(xùn)，提升基層應(yīng)急救援能力。五是優(yōu)化應(yīng)急救援裝備和物資儲備。開展災(zāi)害事故應(yīng)急救援裝備物資資源普查，建立互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一調(diào)度的裝備物資信化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，加大現(xiàn)代化、智能化、信息化搶險救災(zāi)裝備的采購和裝備。通過引入應(yīng)急救援裝備物資企業(yè)有償儲備的市場辦法和借助社會力量應(yīng)急救援公益物資儲備，全面加強(qiáng)××應(yīng)急裝備物資儲備工作。

（二）信息化建設(shè)方面。加快推動應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國家、省關(guān)于應(yīng)急指揮中心建設(shè)具體要求，立足指揮調(diào)度、值班備勤、資源整合等功能，建設(shè)集通信、指揮調(diào)度和管理一體化、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的綜合應(yīng)急指揮中心。

篇10

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全；管理工作；措施

一、水利工程施工安全管理存在的問題

1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，安全投入不足

隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個別企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，存在重效益、輕安全的思想。有的施工單位為降低管理成本，不設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全員，安全管理處于失控狀態(tài)。還有些施工單位承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)重，企業(yè)無法投入大量資金進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造，施工設(shè)備存在著安全隱患。有的施工單位僅從自身利益出發(fā)，安全投入方面沒有強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)與約束，必要的安全設(shè)施得不到添置或更新。

2.安全責(zé)任不到位，安全意識不強(qiáng)

水利工程施工周期相對較長，短期內(nèi)施工無事故，容易讓施工單位產(chǎn)生盲目樂觀的麻痹思想，安全意識有不同程度的弱化。同時一些施工單位墨守陳規(guī)，習(xí)慣于按經(jīng)驗(yàn)辦事，對安全生產(chǎn)缺乏全面的認(rèn)識，沒有站在“預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的高度去解決安全問題，混淆了安全管理的核心與重點(diǎn)。一些施工現(xiàn)場安全管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，責(zé)任制度沒有完全落實(shí)到班組，安全管理制度不夠健全。

二、加強(qiáng)工程施工安全管理對策

1.健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度

項(xiàng)目法人及現(xiàn)場建設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求，在工程施工初期就全面布置安全生產(chǎn)保證措施，組織有關(guān)參建單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。建設(shè)、監(jiān)理和施工單位應(yīng)按照國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)，建立完善安全管理制度。建設(shè)單位與參建單位簽訂承包合同的同時應(yīng)明確安全管理目標(biāo)，監(jiān)理和施工單位應(yīng)制定安全施工技術(shù)方案編制審批、特種作業(yè)和重要崗位管理、施工人員教育培訓(xùn)、安全檢查和重要機(jī)械設(shè)備運(yùn)行驗(yàn)收等較為系統(tǒng)的管理制度。

2.明確安全責(zé)任，建立安全管理

長效機(jī)制安全在于管理，管理重在責(zé)任，責(zé)任落實(shí)不到位，安全就得不到保障。建立安全管理的長效機(jī)制，在堅持安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，按照崗位負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、逐級負(fù)責(zé)制的原則，嚴(yán)格實(shí)施干部失職行為追究辦法，形成硬性約束，增強(qiáng)各級部門開展安全生產(chǎn)工作的壓力和動力。

3.改進(jìn)安全管理模式，堅持從嚴(yán)管理原則

首先，安全教育培訓(xùn)要嚴(yán)格按計劃進(jìn)行，不走過場。教育培訓(xùn)工作應(yīng)能夠根據(jù)工程特點(diǎn)制定職工安全守則和培訓(xùn)計劃，注重對職工遵守紀(jì)律和自我保護(hù)意識的培養(yǎng)。對特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和管理應(yīng)有所加強(qiáng)，尤其是對新入場人員的考核培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式和內(nèi)容形式多樣，側(cè)重加強(qiáng)案例教育，針對典型的事故案例進(jìn)行深入分析，從中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出案例關(guān)鍵點(diǎn)；其次，要堅決執(zhí)行安全命令，服從安全管理人員的安全指令，對政府監(jiān)督和安全管理提出的安全問題，要認(rèn)真對待、堅決整改，從而加強(qiáng)現(xiàn)場管理，完善安全措施。改進(jìn)安全管理模式，實(shí)施科學(xué)管理，把安全管理作為一項(xiàng)日常性工作。堅持全方位管理，既突出重點(diǎn)，又注重非重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制。堅持全過程管理，扭轉(zhuǎn)安全管理重結(jié)果輕過程不良傾向。重視現(xiàn)場管理，確保把主要精力和時間放到一線，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)安全現(xiàn)場控制力。

4.確保安全生產(chǎn)投入，加大對安全投入的執(zhí)法力度

4.1 要從制度上保障安全投入，國家《安全生產(chǎn)法》中明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具有安全生產(chǎn)所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證”。《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求“工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用”，同時還明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

4.2 要強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施超前投入。各施工單位，尤其是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場，應(yīng)結(jié)合具體情況，進(jìn)行必要的超前投入。要補(bǔ)全和完善各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施，特別是各種內(nèi)外腳手架、安全防護(hù)裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認(rèn)真改善。

4.3 在強(qiáng)調(diào)加大物質(zhì)安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓(xùn)的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

4.4 加大對安全投入監(jiān)督檢查的執(zhí)法力度，依法對達(dá)不到勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、投入資金不足的企業(yè)，予以相應(yīng)處罰。

5．以人為本，強(qiáng)化安全意識

水利工程施工中人的安全意識是關(guān)鍵。一方面，要通過安全教育培訓(xùn)、制定目標(biāo)責(zé)任制等手段使施工企業(yè)決策層和管理層的領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人把施工安全管理作為首要問題，自覺抓好安全施工。另一方面，要通過三級安全教育、事故案例剖析等形式使一線作業(yè)人員樹立強(qiáng)烈的安全意識，充分認(rèn)識到施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危，而且關(guān)系到整個工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

6.制定安全技術(shù)措施，嚴(yán)把安全技術(shù)交底關(guān)。

可行的安全技術(shù)措施是安全施工的保障，安全技術(shù)交底是確保安全技術(shù)措施有效實(shí)施的前提。在編制施工組織設(shè)計時要把安全技術(shù)措施的編制作為重點(diǎn)工作，同時要把安全技術(shù)交底作為施工技術(shù)交底的重要內(nèi)容，必須認(rèn)真執(zhí)行，絕不能走過場，使施工人員對施工安全要求和安全措施心中有數(shù)，并能夠在施工中加以貫徹實(shí)施。

7.編制安全事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)急處理是關(guān)鍵。安全事故應(yīng)急預(yù)案必須具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，要保證事故發(fā)生時能夠及時啟動具有可操作性的安全事故應(yīng)急預(yù)案，從而對事故進(jìn)行科學(xué)、有序、高效的處理，最大限度地保護(hù)施工人員的生命安全，同時最大限度地降低事故造成的各種損失。

8.嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序的施工安全

施工過程中應(yīng)重點(diǎn)控制導(dǎo)流圍堰填筑、深基坑開挖支護(hù)、土石方爆破、模板安拆、混凝土現(xiàn)場澆筑、鋼筋制安、腳手架搭拆、大型構(gòu)件吊裝等關(guān)鍵工序的施工安全。做到關(guān)鍵工序施工“三落實(shí)”。即制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，同時要做好施工記錄，為隱患排除和事故處理提供直接依據(jù)。

9.狠抓作業(yè)現(xiàn)場施工安全管理

施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理工作的最終落腳點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故的最終發(fā)生點(diǎn)，是施工安全管理工作的重中之重。因此必須做到制度健全、執(zhí)行有力，杜絕無證上崗，嚴(yán)格履行工序、工種、作業(yè)面的安全交接手續(xù)。作好易爆易燃品的管理和使用控制，要盡量避免趕工作業(yè)和夜間作業(yè)，確實(shí)需要加班加點(diǎn)時，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督巡視，使作業(yè)現(xiàn)場的安全時刻處于可控狀態(tài)。

10.強(qiáng)化安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。

處理安全事故施工過程中，要嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查，通過安全檢查及時發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，掌握現(xiàn)場施工安全狀態(tài)，以便合理分析現(xiàn)場安全形勢，必要時采取措施，做到安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時排除。同時，一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取各種有效措施防止事故蔓延、擴(kuò)大，盡最大努力降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。