建筑業(yè)安全管理對策范文

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篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全管理意義現(xiàn)狀對策

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑施工安全在建設(shè)工程過程中以及維護工程過程中的安全問題，不僅包括基本的建筑人員的人身安全，還包括建筑本身的安全、財產(chǎn)的安全以及對施工環(huán)境安全的建設(shè)，以“安全第一，預(yù)防為主”為方針，其目標是保證安全生產(chǎn)、確保重大傷亡事故出現(xiàn)幾率為零，將輕傷出現(xiàn)幾率控制在百分之二以下或者更低，在保證工程結(jié)構(gòu)完整與財產(chǎn)安全下確保工程的質(zhì)量。

確保施工安全的意義

1、保證施工安全，有利于提高施工人員積極性并提高建筑效率。21 世紀以前，我國的城市建設(shè)處于初步階段，對施工安全的重視以及施工安全的意識普及力度欠缺，導(dǎo)致很多重大事故，這些原本可以避免的傷亡事件給施工人員的家庭造成毀滅性的打擊。保證施工安全，讓施工人員體會到對自身生命的重視與保護，在很大程度上可以激發(fā)施工人員的勞動積極性，從而加強對施工技術(shù)的學(xué)習(xí)與掌握，對施工效率的提高具有重要意義。

2、保證施工安全，有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的和諧發(fā)展。重大安全事故的發(fā)生對建筑工程的順利開展有消極的作用，同時給社會帶來不好的影響，阻滯社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。積極進行建筑安全管理方面的改革，保證所有建筑資源的安全，同時維護了工程的完整性與優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，不僅對社會建設(shè)起到推動作用，同時符合和諧社會的發(fā)展要求，對我國經(jīng)濟的健康發(fā)展具有重要意義。

二、我國建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

1、安全意識淡薄。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴重，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)，必然會導(dǎo)致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的重視不夠，員工相應(yīng)的安全意識淡薄，很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。

2、安全管理基礎(chǔ)薄弱。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要是由于一些人的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系造成的。安全管理基礎(chǔ)薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應(yīng)用缺少市場化的政策導(dǎo)向和經(jīng)濟激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術(shù)、防護用具和機械設(shè)備還相當落后．標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低．安全人員文化素質(zhì)偏低，對安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等不懂，無法對施工隊進行管理。

3、建筑安全法律法規(guī)體系還不完善。落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規(guī)還不完善，存在著重復(fù)和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責任制落實不到位等。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全。目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。

政府對建筑市場的監(jiān)管不到位。

首先, 一些建設(shè)行政主管部門對國家有關(guān)加強安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位, 使一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項目未實施有效監(jiān)管, 有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如, 有些地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)人員缺編, 沒有經(jīng)費來源, 沒有處罰依據(jù), 安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。

其次, 管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安全管理的力度。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰權(quán)由工程安監(jiān)部門改為城建執(zhí)法局, 使管理權(quán)和處罰權(quán)分離, 削弱了安監(jiān)工作力度, 致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

三、加強建筑企業(yè)安全管理對策研究

1、加強安全培訓(xùn)教育，提高工人安全意識。施工單位要對工人進行培訓(xùn)及安全教育。要切實提高現(xiàn)場施工人員的安全意識及其操作水平，加強工人對施工現(xiàn)場危險因素的辨識以及對施工過程中如何保護人身安全的學(xué)習(xí)。對施工現(xiàn)場管理人員要加強對《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，從而提高從業(yè)人員的安全意識。

2、加大安全管理投入, 更新安全設(shè)施, 積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備, 應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近些年來, 為預(yù)防建筑施工工地觸電事故, 采用的三相五線制及安裝漏電保護裝置, 都起到積極作用。淘汰有軌吊、竹跳板等設(shè)備材料, 采用自升式吊車、鐵木跳板, 對于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用, 對危險性較大的作業(yè), 用機械化或自動化代替手工操作, 不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件, 使建筑施工作業(yè)事故從根本上降低。

3、建立健全安全管理制度。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和建設(shè)。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索，建立長效工作機制，認真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的項目堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定建筑企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。目前的情況是，專職安全管理人員配備數(shù)量有限，即使配備了足夠的安全員也因為其自身素質(zhì)層次不齊，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作走過場，搞表面形式，對安全工作起不到有效的監(jiān)督作用。特別是一些層層分包掛靠單位安全管理機構(gòu)和人員更是無從談起，隨便安排一個人就是安全員了。部分企業(yè)不能做到安全職能部門人員培訓(xùn)的經(jīng)常化和制度化，提高安全管理人員的自身管理素質(zhì)。企業(yè)在工資福利等方面對安全管理人員應(yīng)充分考慮，提高安全管理人員的職業(yè)榮譽感，加強責任感，促進其工作積極性。

4、完善政府監(jiān)管職能。各級政府應(yīng)進一步高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作, 應(yīng)按照建筑工程安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進一步完善建筑施工安全工作機制, 改革細化安全管理監(jiān)督程序。

首先, 政府應(yīng)協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門, 解決有些地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全、人員缺乏、經(jīng)費不足等問題。

其次, 政府應(yīng)鼓勵社會各方力量成立建筑安全科研機構(gòu),組織開展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究, 早日建立起我國的建筑安全研究體系。

最后, 建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)改進安全監(jiān)管方式, 加大執(zhí)法力度。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié), 切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán), 嚴把建筑企業(yè)市場準入關(guān)。徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式, 逐步建立健全安全巡查制度, 從重點監(jiān)督檢查施工主體安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實執(zhí)行情況。嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人, 通過對各方責任主體行為的執(zhí)法檢查, 迫使各方責任主體自覺規(guī)范約束自身行為, 真正發(fā)揮政府監(jiān)管職能。

對于建筑安全管理與控制，不僅國家要從宏觀上進行建筑安全管理控制，建筑企業(yè)自身也要從微觀上進行建筑安全管理控制。并且要以國家的管理來指導(dǎo)建筑企業(yè)的安全管理，以企業(yè)的建筑安全管理為具體實施方法。要綜合運用國家和企業(yè)共同管理與控制，以求達到建筑生產(chǎn)安全，高效的目的。

參考文獻：

篇2

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；現(xiàn)狀分析；對策

【 abstract 】 this article through to our current construction industry safety management present situation and the existing problems were discussed, and how to prevent project construction safety production management measures for detail, the hope now for enterprise management is beneficial.

【 keywords 】 building construction; Safety management; Analyzing the present situation; countermeasures

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A 文章編號：

我國建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

近年來頻發(fā)的建筑安全事故真實的暴露了建筑工程中存在的工程質(zhì)量低、市場缺乏規(guī)范、施工質(zhì)量監(jiān)督不力、生產(chǎn)方式粗放、技術(shù)水平低下等諸多問題。有數(shù)據(jù)顯示，建筑行業(yè)一直處于人員傷亡事故多發(fā)狀態(tài)，事故發(fā)生率和人員傷亡人數(shù)長期位居我國生產(chǎn)性行業(yè)第二位。這不僅影響了經(jīng)濟的發(fā)展，而且嚴重影響到社會的穩(wěn)定。

2.我國建筑安全生產(chǎn)存在的問題及其原因

2.1建筑安全生產(chǎn)存在的問題

①安全意識淡薄

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)長期對安全生產(chǎn)工作沒有充分重視，漠視生產(chǎn)工人合法的勞動保障權(quán)益，加上大部分工人由于自身素質(zhì)較低，相應(yīng)的也會安全意識淡薄，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成安全事故。

②建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

我國雖然頒布了許多有關(guān)建筑業(yè)的安全生產(chǎn)相關(guān)的《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等比較完備的安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)體系，但隨著社會的發(fā)展，已暴露出了不少的缺陷和問題。現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；存在著重復(fù)和交叉管理的問題。

③建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全

首先，部分企業(yè)安全投入不到位，對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認識不足，準備不充分，缺乏主動管好安全工作的責任，缺乏強有力的安全生產(chǎn)獎罰機制，企業(yè)安全管理制度不健全，被動應(yīng)付。

其次，目前建筑市場的建筑施工隊伍魚龍混雜，大量拼湊而成的包工隊、沒有資質(zhì)的隊伍充斥市場，采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)，或是通過不正當手段取得工程建設(shè)項目。一旦承接工程任務(wù)，為了彌補前期的不正當投入，追求最大利潤，而盲目降低工程成本，偷工減料；或租用的施工設(shè)備、機具和周轉(zhuǎn)材料陳舊，安全生產(chǎn)投入能省即省，違背客觀規(guī)律，輕視安全生產(chǎn)，在僥幸中求安全。

④安全教育與個人安全防護方面

目前建筑行業(yè)施工一線工人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。企業(yè)對所使用的勞務(wù)分包隊伍教育培訓(xùn)不到位，甚至放任不管，招來即用，員工自我保護意識差。項目管理中的三級安全教育執(zhí)行情況大多只體現(xiàn)在備用檢查的資料上，大多數(shù)是由管理人員統(tǒng)一填寫教育內(nèi)容，沒有真正集中傳授，起不到安全教育的作用。

⑤安全責任不明確，發(fā)生安全事故后處罰不嚴

我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規(guī)定了建設(shè)、設(shè)計、施工三個安全生產(chǎn)責任主體。2003年國務(wù)院通過并于2004年開始實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，對各級部門和建筑工程有關(guān)單位的安全責任作出更為明確的規(guī)定，提出了13項基本安全法律制度。針對施工企業(yè)的安全責任就有18條款，占該《條例》條款總數(shù)的25%。《條例》明確規(guī)定了施工企業(yè)主要負責人成為安全生產(chǎn)的第一領(lǐng)導(dǎo)者，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責任人。而事實上，目前施工企業(yè)中真正能夠落實安全管理機構(gòu)及其制度的非常有限。不少企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的問題沒有得到根本的解決；不少項目關(guān)鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍；一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，一包了之或?qū)訉臃职⑥D(zhuǎn)包，安全生產(chǎn)總包不管，分包不懂管，存在管理上的脫節(jié)，安全責任不明確、安全生產(chǎn)責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力，也是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個很重要的原因。

2.2建筑安全生產(chǎn)發(fā)生事故的原因分析

①安全管理組織機構(gòu)不健全

安全生產(chǎn)管理體制其中一條是企業(yè)負責。企業(yè)負責的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)法人在整個經(jīng)營管理中，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責。企業(yè)經(jīng)營管理的目的在于提高經(jīng)濟效益，提高經(jīng)濟效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機構(gòu)。

安全管理機構(gòu)是企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實者，對安全生產(chǎn)負有重要責任。個體私營企業(yè)中許多都沒有安全管理組織機構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，平時根本不到現(xiàn)場，最多只是應(yīng)付上級的檢查。工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無法落實，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實的保障。國有企業(yè)安全組織機構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒有決策權(quán)。現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時，總是難以擺正關(guān)系。

②安全管理制度不落實

首先，是現(xiàn)場操作工人的管理嚴重脫節(jié)。隨著建筑市場的開放，大量農(nóng)民工進城從事建筑施工。國有企業(yè)施工現(xiàn)場一般管理人員和少數(shù)工種是正式工，操作工人都是臨時招聘的農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊的“飛機頭”簽定單項工程承包合同，以包工不包料的形式明確雙方責、權(quán)、利，安全全部由自己負責，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時的利益。

其次，是安全教育嚴重滯后。按照規(guī)定，新工人進廠必須進行安全生產(chǎn)“三級教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動技能和安全知識兩個方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進行教育，致使這些人嚴重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識，安全操作水平低下，安全意識淡薄，自我防護能力極差。

第三，是安全工作思想認識不足，措施不力。在施工進度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進度和效益。安全技術(shù)措施專用資金不足，有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿花錢，他們追求的是利潤最大化。這些在個體、私營企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

③施工環(huán)境對施工安全的不利影響

由于單位承攬的工程的特點，施工任務(wù)和環(huán)境的經(jīng)常變化，容易導(dǎo)致施工人員心理素質(zhì)不適應(yīng)。

一是經(jīng)常變化的施工任務(wù)和環(huán)境對施工安全有不利影響；二是在外施工生活比較艱苦，業(yè)余生活單調(diào)，有的孩子尚小，常常放心不下，加之施工經(jīng)常搶時間、搶進度，勞動強度大，尤其是夜間施工人們更易發(fā)困、疲勞和精神恍惚；三是施工中經(jīng)常發(fā)生的工作矛盾，利益糾紛和環(huán)境干擾，容易造成施工人員思想波動，情緒不穩(wěn)定，心理急躁。

3.預(yù)防建筑安全生產(chǎn)事故的措施

“安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產(chǎn)工作的目標，其中“長”和“常”字就道出了安全生產(chǎn)工作的經(jīng)常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產(chǎn)全過程，安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識，這是預(yù)防安

全生產(chǎn)事故的有效途徑。

3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

在企業(yè)管理中，要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產(chǎn)管理體系。“頭頭抓，抓頭頭”的責任制管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到

位、組織到位、責任到位、措施到位。通過企業(yè)法人安全資格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn)，就勢必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟杠桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實處。

3.2正確理解和處理安全生產(chǎn)事故的偶然性與必然性的關(guān)系。

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生似乎都是偶然的，但是經(jīng)過分析就知道，事故的發(fā)生存在很多必然因素。因此，安全管理的職責就是要逐步消除導(dǎo)致事故發(fā)生的必然因素，從而減少事故發(fā)生的偶然性。

3.3加大項目管理中的安全生產(chǎn)宣傳、監(jiān)管、檢查力度

通過安全生產(chǎn)知識的宣傳與普及，營造企業(yè)安全生產(chǎn)的氛圍，讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度將要付出的代價，使得遵守安全生產(chǎn)法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行動。開展企業(yè)各項經(jīng)常性的安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)安全問題，舉一反三并及時督促檢查整改，消除安全隱患，應(yīng)是預(yù)防事故發(fā)生的重要手段。

3.4實行違章行為責任追究制度

首先，建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發(fā)生各類安全事故，不論大小，企業(yè)都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析，追查和處理。其次，要建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全管理到位、現(xiàn)場創(chuàng)優(yōu)的給予獎勵；不重視安全管理而發(fā)生事故的現(xiàn)場，根據(jù)事故的危害程度給予處罰；對于事故特別嚴重，影響特別惡劣，有損企業(yè)形象的堅決追究法律責任。

篇3

關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);安全管理;對策

中圖分類號:F27

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)03-0053-01

1 建筑企業(yè)施工安全管理問題

1.1 部分建筑企業(yè)負責人安全意識不強,安全生產(chǎn)管理模式落后

隨著市場競爭日益激烈,質(zhì)量和成本成為企業(yè)負責人關(guān)注的第一要素,也成為衡量一個企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。因此,有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)未能將安全生產(chǎn)擺在適當位置,對待安全生產(chǎn)得過且過,依然是“講起來重要,干起來次要,忙起來不要”,沒有將安全生產(chǎn)作為主要問題來抓。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無針對性,高層架體無設(shè)計計劃書,結(jié)點設(shè)置無詳細圖紙,懸挑架未按設(shè)計要求搭設(shè)等。

1.2 政府對建筑市場的監(jiān)管不嚴,管理不完善

一些建設(shè)行政主管部門對建筑市場的監(jiān)管不嚴、查處不力,監(jiān)管體系有疏漏,,對中央有關(guān)加強安全管理的文件精神行動不力,措施不到位,對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項目未實施有效的監(jiān)管,致使各種安全事故隱患大量存在,導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。

1.3 工人缺乏安全意識,企業(yè)教育培訓(xùn)不到位

在我國,目前建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動密集型生產(chǎn),從業(yè)人員大部分都是農(nóng)民工,他們大都未經(jīng)過基本的安全培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安全知識和防范意識,對施工中的基本常識特別是安全技術(shù)操作規(guī)程知之甚少,紀律松散,違章操作,冒險蠻干,會經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護區(qū),甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象,技術(shù)方面缺陷主要表現(xiàn)在:(1)現(xiàn)場施工用電不規(guī)范;(2)腳手架搭設(shè)不夠規(guī)范;(3)模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。

1.4 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,現(xiàn)場安全防護設(shè)施不足

一些企業(yè)在安全設(shè)施上舍不得投資,急功近利,對安全生產(chǎn)心存僥幸,認為看不到效益,致使施工現(xiàn)場安全防護不到位,安全設(shè)施陳舊、老化,大量的假冒偽劣防護產(chǎn)品在工地使用,很多施工現(xiàn)場防護設(shè)施不全。也有一些企業(yè)為集中力量突擊個別工地創(chuàng)省、市級文明工地,甚至將其他工地的安全投人都轉(zhuǎn)移到這些工地,這些工地的安全生產(chǎn)和文明施工水平很高,而其他工地甚至缺少基本的安全防護。

2 提高當前建筑企業(yè)安全管理的對策

2.1 加強建筑市場管理,建立健全制度

1998年3月1日開始實施的《中華人民共和國建筑法》對安全生產(chǎn)方針、管理體制、安全責任制度等進行了規(guī)定,要求建筑活動的安全工作應(yīng)當遵守《建筑法》和其他法律;但同時也應(yīng)加緊制定相應(yīng)的與之配套的法規(guī),進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制,加強各級監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè),建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。

2.2 提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建筑安全生產(chǎn)的認識

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的高度認識對搞好安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用,因此要從兩方面對此進行加強,一是對企業(yè)法定代表人和主管安全的領(lǐng)導(dǎo)加強政策、法律和法規(guī)學(xué)習(xí),使他們能更深入了解和認識安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并使之落實到行動中;二是加大對安全事故有關(guān)責任者的處罰力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切實樹立“安全第一”的觀念,從行動和思想上建立對安全生產(chǎn)的雙重重視。

2.3 確保安全防護設(shè)施的投入,保障施工安全

施工企業(yè)應(yīng)嚴格按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施經(jīng)費,做到專款專用,使安全投入這一重要前提得到有力保障。隨著安全和文明施工標準和要求的不斷提高,工程造價部門也應(yīng)及時調(diào)整取費標準,增加安全設(shè)施定額費用,使定額費用與安全投入相適應(yīng)。開展防火、防漏電、防坍塌、防高處墜落、防中毒、防傷害設(shè)施的檢查,安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和缺漏,檢查人員要及時采取一定的措施,使項目部在整改隱患、落實措施時做到有的放矢、不留死角,達到規(guī)范管理。

2.4 加強員工安全培訓(xùn),做好項目安全文化建設(shè)

建筑企業(yè)應(yīng)嚴格按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定對職工進行安全教育培訓(xùn),對進入本企業(yè)施工的人員特別是農(nóng)民工要進行必要的安全技術(shù)培訓(xùn),并嚴格考核,合格后建立檔案,特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)合格后持證上崗。工程項目部要做好工人的日常安全教育工作,徹底消除職工“無知”這一最大安全事故隱患。另外要充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳標語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。

3 結(jié)束語

建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理過程,是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理和控制。參建責任單位和監(jiān)督管理部門要嚴格履行自身職責,正確樹立和落實安全生產(chǎn)的科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,只有這樣,才能徹底改變施工安全管理的混亂局面,形成人人講安全、處處搞安全的良好氛圍,從而保障廣大職工的生命和財產(chǎn)安全,使施工安全管理沿著健康的軌道發(fā)展。

篇4

關(guān)鍵字：建筑工程； 質(zhì)量管理；技術(shù)管理；安全管理；對策

Abstract: With the development of our national economy, the construction industry has developed rapidly, but the building behind the prosperity of hiding many construction management problems, which led to the practice of construction industry development lag, reduce the construction efficiency, damage the image of the construction industry has. At present, the problem of construction project management is more prominent, the engineering quality is worrying, emerge in an endless stream of accidents in the process of engineering construction, low technology of construction, the construction is difficult to meet the use requirements of building group, the construction industry stagnant stage, therefore need to increase the intensity of the construction project management, to solve the benign development impact problems of building industry, construction industry healthy development of guarantee. In this paper, based on the experience in the practical work, from the current situation of construction project management, analyzes the existing problems in the management of construction engineering, and puts forward the related countermeasure, in order to provide ideas for the rapid development of construction industry.

Keywords:Construction project; quality management; technology management; safety management; Countermeasures

中圖分類號：TU198 文獻標識碼A 文章編號

0 引言

近年來，建筑業(yè)的發(fā)展促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，同時滿足了人民對建筑的需求，而在發(fā)展的同時帶來了管理不足的問題，導(dǎo)致了建筑工程施工過程中的質(zhì)量問題和安全隱患，由此降低了建筑工程建設(shè)效果，影響建筑工程建筑效益水平的實現(xiàn)，由此加強建筑工程管理已成為不容忽視的問題。本文著重從建筑工程質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理三方面對工程管理問題進行剖析，并提出相應(yīng)的解決對策，力圖促進建筑工程管理效率的提高。

1 建筑工程質(zhì)量管理

1.1 建筑工程質(zhì)量管理問題

建筑工程質(zhì)量是建筑工程建設(shè)中的核心內(nèi)容，質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到建筑效益水平的發(fā)揮，同時關(guān)系到建筑使用群體生命和財產(chǎn)安全，一旦建筑工程質(zhì)量方面存在問題，不僅會損害建筑的建設(shè)效益，同時會損害建筑企業(yè)形象。而當下，建筑工程質(zhì)量問題較為嚴重，部分施工單位質(zhì)量管理手段不足，管理意識淡薄，對質(zhì)量管理缺乏行之有效的管理體系，管理人員素質(zhì)不高，責任心較差，在出現(xiàn)違規(guī)操作和違章操作的問題出現(xiàn)時，并不能充分行使其職責，由此導(dǎo)致建筑工程建設(shè)質(zhì)量的低下。建筑施工人員大多未接受過專業(yè)培訓(xùn)，對建筑工程施工操作缺乏掌握，而施工方對其缺乏培訓(xùn)手段，由此難以保證施工人員符合上崗資格。這一系列問題的存在都會降低建筑工程質(zhì)量管理的效果，影響工程建設(shè)效益水平。

1.2 建筑工程質(zhì)量管理對策

建筑工程質(zhì)量管理效果直接關(guān)系到建筑工程建設(shè)效益水平的發(fā)揮，同時是滿足人們對建筑工程質(zhì)量要求的手段。針對建筑工程質(zhì)量管理方面的問題，應(yīng)該從施工方出發(fā)，提高其對質(zhì)量管理的認知，使其從根本上建立建筑工程質(zhì)量管理體系，并明晰相關(guān)職責權(quán)限，約束質(zhì)量管理人員盡職盡責完成本職工作。要對施工人員進行相應(yīng)施工操作培訓(xùn)，提高施工人員綜合素質(zhì)，使其在上崗操作后能夠按照工程建設(shè)的標準進行工作，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

2 建筑工程技術(shù)管理

2.1 建筑工程技術(shù)管理問題

建筑工程技術(shù)管理是建筑工程管理的又一重要方面，做好建筑工程的技術(shù)管理可以保證工程建設(shè)的水準，用先進的設(shè)備和工藝進行建筑工程施工操作，可以使工程更能體現(xiàn)精細化操作的要求。然而，當下建筑工程技術(shù)管理方面也存在些許問題。建筑工程技術(shù)管理人才缺失，施工方面懂技術(shù)操作的人才不多，由此使技術(shù)難以發(fā)揮施工中的作用。除此之外，部分企業(yè)過于重視技術(shù)引進，技術(shù)和設(shè)備不配套，由此在操作的過程中難以達到協(xié)調(diào)，降低技術(shù)應(yīng)用的效果。在材料的選擇方面，部分企業(yè)對材料缺乏嚴格控制，在選購過程中過于忽視材料的技術(shù)規(guī)格，選擇替代材料進行施工的操作，使材料的使用不符合工程技術(shù)標準，由此導(dǎo)致了建筑施工的問題，降低工程效益。

2.2 建筑工程技術(shù)管理對策

針對建筑工程技術(shù)管理中的問題，要加大技術(shù)和設(shè)備的引進，以先進的技術(shù)支撐建筑工程的建設(shè)，保證建筑工程的高質(zhì)量和高產(chǎn)出。要選擇高水平的技術(shù)管理人才，使其充分發(fā)揮技術(shù)管理的效果，在施工人員遇到技術(shù)問題時，管理人員可以對施工人員進行相應(yīng)指導(dǎo)，保證工程的順利進行。在建筑工程施工過程中，要充分使施工人員、施工設(shè)備和技術(shù)三者達到協(xié)調(diào)，保證建筑工程建設(shè)的有序性，保證技術(shù)充分發(fā)揮推動生產(chǎn)的重要作用。要嚴格控制材料選購，選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商，使材料符合工程技術(shù)規(guī)格，保證工程建設(shè)的有效性。

3 建筑工程安全管理

3.1 建筑工程安全管理問題

建筑工程安全管理作為建筑工程管理的重要方面應(yīng)該受到重視。安全是各行各業(yè)普遍關(guān)注的問題，只有工程建設(shè)的安全，才能保證建筑建設(shè)的有效性。而當下，建筑工程安全管理環(huán)節(jié)薄弱，一些安全事故時有發(fā)生。在施工現(xiàn)場，一些違章操作嚴重威脅施工人員的生命安全，而管理人員的監(jiān)督管理作用相對弱化。施工方對安全知識的普及意識較差，部分施工人員自我防護能力缺乏，在一些危險存在的情況下施工人員難以應(yīng)用安全保護手段進行自我保護，由此造成安全事故的頻發(fā)，降低工程效益，損害企業(yè)形象。

3.1 建筑工程安全管理對策

針對建筑工程安全管理問題，要使建筑企業(yè)從根本上認識安全生產(chǎn)的重要性，要促使其進行安全普及教育，使施工人員增強自我保護意識，對一些施工現(xiàn)場的安全隱患時刻警惕。要增強施工人員按規(guī)操作意識，降低安全事故發(fā)生概率，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使建筑參與人員嚴格按照規(guī)章制度各司其職。要加強監(jiān)督管理力度，對一些安全事故的直接責任人實行問責制，從根本上降低工程事故發(fā)生的概率，保證建筑工程的順利健康開展。

4 結(jié)語

建筑工程管理是建筑工程建設(shè)過程中重要的環(huán)節(jié)，建筑工程管理的效果直接關(guān)系到工程建設(shè)的效益，由此加強建筑工程管理刻不容緩。當下，針對建筑業(yè)的快速發(fā)展，更應(yīng)重視建筑工程管理中的問題，防止其成為阻礙建筑業(yè)健康發(fā)展的桎梏，要從建筑工程質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理角度出發(fā)，排除一切問題，保證建筑工程建設(shè)符合工程項目建設(shè)標準，發(fā)揮工程效益，滿足建筑使用群體需求。

參考文獻

[1]羅麗芬.淺談建筑工程管理中存在問題的原因及解決方法[J].科學(xué)之友，2011（4）

[2]楊波，楊俊峰.淺談建筑工程施工質(zhì)量管理[J].建工論壇,2012,26

[3]周蓓.淺談建筑工程施工安全管理對策[J]．中國城市經(jīng)濟，2011，3

篇5

【關(guān)鍵詞】：房屋建筑，施工，安全，生產(chǎn)管理；

[ Abstract ]: This article on the current building construction safety and production management the current situation undertook an analysis, put forward to strengthen building construction safety management measures, to ensure the construction progress and quality. Through the analysis of the construction enterprises to establish and implement of modern safety management system becomes to realize safety production and improve safety management level of construction industry the basic measure.

[ Key words ]: Housing construction, security, production management;

中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A

引言：

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模迅速增大，建筑業(yè)得到蓬勃發(fā)展，但同時，我國建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑業(yè)施工傷亡人數(shù)居高不下。建筑行業(yè)領(lǐng)域在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)的地位是無可替代的支柱作用，所以它的安全事故問題變得非常的重要。安全管理是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定的需要。

一、建筑施工安全管理現(xiàn)狀

從建筑業(yè)所有制結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)有國有建筑企業(yè)9458家，占整個建筑企業(yè)5%，從業(yè)人數(shù)765萬人，占建筑業(yè)人數(shù)的25%；城鎮(zhèn)集體企業(yè)26.818家，占整個建筑企業(yè)的60%，從業(yè)人數(shù)1003萬人，占建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的33%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑企業(yè)和個體建設(shè)者的從業(yè)人數(shù)占整個建筑業(yè)人數(shù)的42%。如此的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)布局和施工層次以及龐大的施工現(xiàn)場和施工隊伍，給建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來了相當大的困難。

目前我國正在進行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。建筑安全與健康水平在管理和技術(shù)上的進一步提高，可以使數(shù)十萬甚至上百萬建筑工人的生命和健康得到更好的保護，使建筑業(yè)避免數(shù)十億甚至上百億的經(jīng)濟損失，使成千上萬個家庭乃至整個社會少遭受一些傷害和痛苦。我國經(jīng)過多年的不懈努力，建筑業(yè)的因工死亡率也在不斷下降。

二、建筑施工安全生產(chǎn)管理存在的問題

我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題主要有以下幾個方面。

安全管理保證體系被削弱

一些企業(yè)為適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要，使原來的機構(gòu)人員被重新調(diào)整，出現(xiàn)了撤銷或兼并安全管理機構(gòu)的現(xiàn)象，甚至還有取消專職安全員的現(xiàn)象，從而削弱了安全管理及監(jiān)督檢查的力度，導(dǎo)致安全滑坡，造成事故。

安全觀念淡薄，重視程度不足

部分建筑企業(yè)并沒有真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這也是造成安全隱患的重要原因之一。

經(jīng)費投入不足，管理工作滯后

按規(guī)定，施工企業(yè)安全生產(chǎn)專用經(jīng)費的提取必須做到專款專用，然而部分建筑企業(yè)卻將必要的安全管理機構(gòu)及人員精簡合并，造成了專職安全人員配置不足的惡劣現(xiàn)象。

崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不夠

由于企業(yè)三級安全教育不落實，安全技術(shù)交底不到位，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認識，自我保護意識不強,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象嚴重。

(4)建筑市場不規(guī)范，安檢措施難落實

建筑施工存在的安全問題,從根本上講是建筑市場秩序混亂的不良產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場行為就是引發(fā)安全事故的潛在因素。

(5)審批把關(guān)不嚴，安全監(jiān)管不力。

部分地區(qū)建設(shè)主管部門和質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，對本地建筑施工安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和存在的主要問題了解不多，在機構(gòu)設(shè)置、工作體制機制方面還不能適應(yīng)當前建筑工程質(zhì)量安全工作的需要。

2. 重效益、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業(yè)自的不斷擴大，企業(yè)支配國家財產(chǎn)、追求自己獨立經(jīng)濟利益的意識不斷增強，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標，卻忽視了對安全生產(chǎn)的管理，造成了管理不嚴，責任不到位的現(xiàn)象，使承包者有機鉆取政府宏觀管理機制不完善的空子，只是單純的追求近期利潤，舍不得在安全上投資，重效益、輕安全的不良思想惡性膨脹。

通過上述分析，可以發(fā)現(xiàn)，盡管在房屋建筑施工管理中出現(xiàn)的問題各有不同，但總體來看主要還是基礎(chǔ)性建筑施工管理工作不到位、管理體系做的不盡人意。

三、建筑施工安全生產(chǎn)管理對策

1. 做好全過程安全管理及教育工作

實施依法管理安全生產(chǎn)，必須進一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，通過制定各種安全管理制度以及獎罰制度，盡可能地激發(fā)調(diào)動項目部全體管理人員投入到項目安全生產(chǎn)中。

與此同時對于人員素質(zhì)的提高也是必不可少的工作，它不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。企業(yè)管理人員及職工應(yīng)達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，企業(yè)經(jīng)營管理人員和特種作業(yè)人員，必須依法接受培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

2.保障足夠的安全投入

即使在投標壓級壓價以及工程墊資的情況下，仍要努力籌措資金，按照相關(guān)的規(guī)定和要求投入到安全設(shè)施、安全技術(shù)設(shè)備以及職工生活設(shè)施，保障生產(chǎn)安全有序地進行。同時還要注意為操作人員配備符合國家標準的勞動保護用品，從而可以在保障施工人員安全的同時，也確保了工程施工的進度。

3.做好安全檢查工作

安全性評價和風險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，施工項目的安全檢查以自我檢查為主，從項目一開始，就要注意對項目中每一個可能造成安全隱患的細節(jié)都要進行檢查，檢點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主。制訂合理的安全檢查制度，從而保障安全檢查有計劃地進行，檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時消除，杜絕各種安全隱患。

結(jié)束語：

安全管理是事關(guān)國家和人民生命和物質(zhì)財產(chǎn)安全的大事，每個單位、每個從業(yè)人員對此都必須予以高度重視，不僅是施工單位、監(jiān)理單位，建設(shè)單位，也要求其他相關(guān)單位和我們施工安全監(jiān)督部門都必須予以高度重視。從施工安全監(jiān)督的角度講，政府的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理已從以往的現(xiàn)場監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向行為監(jiān)督為主。我們相信只要我們齊心協(xié)力、盡職盡責，群防群治，施工生產(chǎn)事故一定會得到有效預(yù)防，使我國房屋建筑安全管理工作更快更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化的發(fā)展軌道。

參考文獻：

[1]張文淵.施工企業(yè)安全管理措施評價模式[J].城市道橋與防洪，2003.

篇6

關(guān)鍵詞：安全管理；問題；措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑安全事故隨之頻繁發(fā)生，不僅給國家、社會和人民造成了重大損失，浪費大量的社會資源，也給企業(yè)帶來了無形的壓力和經(jīng)濟損失，影響了建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何確保建筑工程的安全問題，如何對建筑工程的安全管理進行系統(tǒng)分析和評價，建立完善的建筑工程安全管理機制，盡可能預(yù)防和降低安全事故的發(fā)生，是建筑施工單位面臨的一個復(fù)雜且重要的問題。

一．建筑工程安全管理中存在的問題

建筑施工中存在很多不利于安全生產(chǎn)的主客觀因素，然而這些因素的持續(xù)影響，對建筑業(yè)的安全管理始終處于被動的局面，以下是對這些因素進行的總結(jié)分析。

（1）機制問題。盡管我國國家頒布了一系列有關(guān)建筑安全的法令法規(guī)，但在監(jiān)督方面仍需要加強和改進。首先，各個施工單位對安全責任混淆不清，即便出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，也不能及時排除，做出相應(yīng)處理。其次，國家法律法規(guī)體系不夠健全，以及企業(yè)的制度章程的明細分類針對性不強，對安全檢查中違紀違法問題不能及時地嚴厲懲處。另外，現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標準不夠規(guī)范，還有很多技術(shù)標準沒有制定落實。再次，在建筑施工過程中，現(xiàn)有很多施工單位考慮到發(fā)展利潤的問題，往往抱有僥幸心理不愿意將安全生產(chǎn)做必要的安全生產(chǎn)投入，沒有采取有力的措施預(yù)防安全事故，導(dǎo)致施工工程中存在潛在危機。最后，施工單位的安全監(jiān)管機構(gòu)形同虛設(shè)。由于建筑工地的人員缺乏，很多員工身兼數(shù)職，對施工現(xiàn)場的安全疏于管理，不利于安全管理制度的建立和完善。

（2）人員的安全管理問題。首先，從目前建筑業(yè)的總體情況來看，施工場地的一線人員的受教育程度不高、流動性大、建筑專業(yè)知識缺乏、自我保護意識差，不懂得在勞動中合理保護自己，維權(quán)意識薄弱。其次，一些企業(yè)法人只顧下達生產(chǎn)指標，盲目追求工程進度，不能提供安全保障，將安全風險轉(zhuǎn)嫁給分包單位和員工，增加了加班時間，造成員工勞逸不能有效結(jié)合，加大了發(fā)生事故的發(fā)生率。同時，施工單位缺乏一定的獎懲制度，對違法、違章行為處罰力度不夠，各級主管部門和安全管理部門的意識很單薄，導(dǎo)致員工的激情削弱，無法同建筑企業(yè)“同呼吸，共進退”。

（3）機械設(shè)備安全管理問題。現(xiàn)有很多施工企業(yè)實行粗放式管理，缺乏嚴格的機械安全管理制度，同時，設(shè)備的配套性較差，工程單位為了節(jié)約施工成本，只調(diào)用一些長期使用的老舊設(shè)備，對于一些特殊使用的機械設(shè)備卻沒有給予相應(yīng)的配套設(shè)施。有時施工單位為了搶工期，趕進度，日夜輪番使用機械設(shè)備，忽視了對機械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，縮短了機械使用的壽命，增加了安全事故發(fā)生的可能。

加強建筑工程安全管理的相應(yīng)措施

面對建筑施工安全管理中存在的問題，我們應(yīng)該找到相應(yīng)的措施來改變安全管理的現(xiàn)狀。

第一，加強企業(yè)安全文化的建設(shè)。建筑企業(yè)需要不斷加強企業(yè)自身的安全管理體系，建設(shè)企業(yè)安全文化，強化安全宣傳，同時優(yōu)化安全工程技術(shù)，提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。此外，企業(yè)的安全文化發(fā)展靠人的傳播，人的安全素質(zhì)包含了人的安全態(tài)度、安全觀念、安全行為品德、安全倫理、安全情感和安全意識以及必要的安全技能和基礎(chǔ)安全知識等，從人的深層、基本的安全素質(zhì)入手，轉(zhuǎn)變?nèi)说摹爸厣a(chǎn)，輕安全”的思想。

第二，搞好安全培訓(xùn)教育和考核。建筑行業(yè)有人口密集、流動性大的特點，工程施工的一線工人多數(shù)來自農(nóng)村，安全素質(zhì)和專業(yè)知識的掌握比較低，因此，普及安全知識，提高員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)不斷實現(xiàn)的目標。培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)教育工作要掃清工程施工中潛在危險的盲點，了解清楚建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和制度教育，消除違章作業(yè)和指揮教育，以法律為手段，保護員工的切身安全利益。

第三，建立健全安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作流程是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范，是保證安全生產(chǎn)實施標準化管理的基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)自身的特點，針對不同的控制對象，制定具體的管理制度和規(guī)程，比如：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)值班制度、安全生產(chǎn)崗位認證制度、安全生產(chǎn)資料歸檔和管理制度等。

第四，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢測。安全檢查是安全管理對策措施的動態(tài)管理，是完善和加強安全管理的重要手段，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督執(zhí)行各項規(guī)章制度，制止違章指揮和作業(yè)等。施工單位需要采取有效的應(yīng)急防范措施，及時查出隱患應(yīng)逐項分析研究并提出整改措施。同時，貫徹領(lǐng)導(dǎo)檢查與群眾檢查相結(jié)合、上級檢查與自查相結(jié)合的原則，力求共同促進，達到安全管理的最佳效果。

第五，加強機械設(shè)備的安全管理。施工單位應(yīng)該及時引進先進專業(yè)的檢測設(shè)備，找出事故發(fā)生的根源，準確判斷及排除技術(shù)故障，保證機械設(shè)備在良好的狀態(tài)下工作。同時，合理使用機械配套設(shè)施，不同的機械設(shè)備無論在性能還是結(jié)構(gòu)特性上都有所不同，根據(jù)設(shè)備使用的不同需求，機械設(shè)備需要調(diào)配正確型號，以便機械設(shè)備磨損程度最小化。最后，設(shè)備的保養(yǎng)更要注意水文、天氣和工期要求等必要條件，盡量避免在冬季施工，減低機械設(shè)備的磨損。另外，設(shè)備的使用必須要按照安全管理制度安全操作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

三．結(jié)語

多年來，建筑業(yè)是公認的高危行業(yè)之一。建筑業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生給國家和人民帶來了重大損失，安全是人們備受關(guān)注的問題。安全管理作為企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，它的對象是生產(chǎn)中人、物、環(huán)境相結(jié)合的管理與控制，在實施安全管理過程中，有效的控制好生產(chǎn)因素，保持良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)，需要我們采取多種措施，防微杜漸，以防為主。

參考文獻：

[1] 陳世進對工程施工項目管理總結(jié)評價的思考 [J]. 石油工程建設(shè), 2005(10)

[2] 賈俊妮建筑工程安全管理及事故預(yù)測分析研究 [D]. 中國期刊全文數(shù)據(jù)庫, 2007

[3] 林齊寧建筑工程項目安全風險管理研究 [D]. 中國期刊全文數(shù)據(jù)庫, 2007

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關(guān)鍵詞　建筑施工；安全管理；安全技術(shù)

1，引言

伴隨著我國投資建設(shè)的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟中很重要的支柱生產(chǎn)行業(yè)。但由于建筑行業(yè)的特殊性，其安全管理問題一直沒有得到很好解決，安全事故發(fā)生頻率較高，給國家和人們的利益帶來很大損害，建筑事故造成的直接和間接利益損失占項目成本的比例較大，也對建筑行業(yè)本身帶來很大的負面影響。

國內(nèi)外很多學(xué)者和工程人員好早就開始了關(guān)于建筑業(yè)安全的觀察和研究，發(fā)現(xiàn)安全事故的發(fā)生是多種綜合因素作用的結(jié)果，其中，絕大部分的安全事故與管理因素相關(guān)，因此，進行建筑工程安全管理相關(guān)問題的研究具有重大的現(xiàn)實意義。

2，建筑安全價值及效益分析

2，1建筑安全管理的目標及意義：安全是一個普通的、大家都很熟悉的概念，其基本含義包括預(yù)知危險和消除危險兩個方面。安全管理可以定義為管理者對生產(chǎn)活動進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動。以保護員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。落實到建筑行業(yè)安全管理上。則是安全管理原理和方法根據(jù)建筑行業(yè)自身的特點，在建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用。可理解為在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中為預(yù)防發(fā)生人身傷害、設(shè)備毀損、建筑產(chǎn)品質(zhì)量缺陷等事故，保證職工人身安全而采取的各種措施的總稱。

對于建筑行業(yè)的工程管理，有三大管理目標：成本、質(zhì)量和進度。三大目標的實現(xiàn)和各方面的利益切身相關(guān)，但三大目標的實現(xiàn)重要安全管理的有力支撐。而且，安全管理的意義更是超出工程項目管理的本身，具有廣泛的社會意義，因為其與職工健康、企業(yè)社會形象和社會穩(wěn)定密切相關(guān)，與目前以人為本、和諧社會的構(gòu)建有著直接聯(lián)系。

安全管理與其他三大目標的結(jié)合。互相作用和影響，才有利于工程項目管理目標的實現(xiàn)和項目社會價值的體現(xiàn)。

2，2建筑安全的成本與收益，建筑安全的成本除了施工企業(yè)或者建設(shè)項目用于安全管理方面的投資之外，還包括安全事故帶來的直接和間接損失。在建筑安全的成本計算中，我們應(yīng)該關(guān)注間接損失的計算，因為這種損失通常不為人們所關(guān)注，但其價值損失卻往往更大。不同類型的建筑傷害事故，例如介紹醫(yī)生治療即可返回工作的輕傷事故、受傷工人在事故發(fā)生后不能馬上返回工作或者要進行崗位置換、損失工作日的重傷事故等，其間接損失和直接損失的比例，根據(jù)不同的模型和計算方法而不同，但所有的研究人員都在觀察和研究中指出間接損失是巨大的。圖1表示了安全性和價值或費用的關(guān)系。其中包括兩條曲線，增值曲線和損失曲線。增值曲線表明，安全性越高，其效益增加就越多。而安全性越低，項目損失利益則越大。當項目安全性為零時，其損失將為無窮大。

同時，安全生產(chǎn)帶來的效益，比損失更加難于認定。應(yīng)該意識到，在建筑行業(yè)的項目管理中，安全不僅帶來含價值因素的經(jīng)濟效益，還帶來包含非價值因素的社會效益，例如健康、安定、幸福等。建筑安全的實現(xiàn)，除了能直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷，實現(xiàn)保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能之外。還能保障勞動條件和維護經(jīng)濟增值過程。實現(xiàn)間接為社會增值的功能。

3，建筑施工安全管理對策與措施

3，1建筑安全事故損失現(xiàn)狀：由于建筑行業(yè)的特殊性，使得其成為一種事故多發(fā)的行業(yè)，僅排名于交通事故和礦山行業(yè)之后。進入21世紀以來，我國興建了更多的高層和超高層以及體系結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑，而且隨著建筑用地資源的日趨緊張，一般的建筑施工場地都很狹小，并且工期緊迫，主體、安裝和裝飾交叉施工的現(xiàn)象較多，這些因素都大大增加了出現(xiàn)傷亡事故的概率。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起，死亡2607人，直接經(jīng)濟損失逾百億。據(jù)專家研究，除了直接損失外，安全事故的間接損失是十分巨大的，間接損失與直接損失的比例大約在4倍至50倍之間。

造成這種現(xiàn)象的因素有多個方面，且這些因素多與管理直接相關(guān)。近年來，建筑行業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了一些新問題。

例如部分施工企業(yè)將承接的工程層層轉(zhuǎn)包或違法分包，只收取管理費，不履行管理職責，以“包”代“管”，更有個別無資質(zhì)企業(yè)違規(guī)“掛靠”，不具備安全生產(chǎn)條件強行施工，給安全管理工作帶來許多不利因素。

另外，建筑業(yè)系勞動密集型行業(yè)，現(xiàn)在大量民工及農(nóng)村施工隊伍涌入建筑市場，第一線施工多由未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的民工進行，大部分人不具備專業(yè)工人應(yīng)有的起碼技能，經(jīng)驗不足并且流動性較大，極難管理；行業(yè)工人文化素質(zhì)較低，特別是安全知識水平、自我保護意識差，這也是導(dǎo)致事故多發(fā)的一個原因。

另外一個導(dǎo)致事故多發(fā)的原因是部分建筑施工單位片面追求機構(gòu)精減、人員壓縮，盲目撤消或合并安全管理機構(gòu)，裁減或取消專職安全員，安全管理體制難以保證，導(dǎo)致安全管理工作滑坡。而一些國有施工企業(yè)安全機構(gòu)比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠，現(xiàn)場安全員發(fā)現(xiàn)隱患不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發(fā)生矛盾時，總是難以擺正關(guān)系，進度往往占了上風。

3，2

建筑安全評價體系：積極采用和推廣先進的安全管理方法和技術(shù)是預(yù)防建筑安全事故發(fā)生的一個關(guān)鍵，其中的一個重點是建立合理的安全評價指標體系來對建筑施工現(xiàn)場進行全面安全綜合評價。

施工安全評價過程實質(zhì)上是依照科學(xué)的方法建立一套作業(yè)程序，循序漸進、逐步深入地分析、辨識、控制風險的過程。而建筑施工由于其自身的特點，現(xiàn)場條件復(fù)雜，各種因素相互作用，建立適合建筑施工現(xiàn)場特點的安全評價指標體系，是一項相當復(fù)雜的工作。

根據(jù)研究，可以認為建筑安全管理主要由以下5個要素組成。

(1)安全生產(chǎn)管理制度：建筑安全事故主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素共同作用的結(jié)果，因此，控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素是建筑安全管理工作的重要內(nèi)容。在控制人的不安全行為的過程中，制度起著至關(guān)重要的作用，因此將建筑安全管理制度作為建筑安全管理的主要評價指標。

(2)資質(zhì)、機構(gòu)和人員管理：由于人員的資質(zhì)、機構(gòu)的設(shè)置和管理是控制人的不安全行為的又一主要保證，因此它也是衡量建筑安全管理的重要指標。

(3)安全技術(shù)管理。

(4)設(shè)備和設(shè)施管理：引起物的不安全狀態(tài)的主要因素有設(shè)計的先天不足，設(shè)備選擇、環(huán)境配置不當，維修、養(yǎng)護、保管、使用不良等方面，因此將安全技術(shù)管理和設(shè)備、設(shè)施管理也作為建筑企業(yè)安全管理工作的主要考核指標。

(5)安全業(yè)績管理。安全業(yè)績是影響建筑安全事故

的環(huán)境因素，安全業(yè)績主要從生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎罰、項目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行等方面考核。

而每個方面之下又可以細分為幾個小項。例如高處墜落、電擊傷害、物體打擊、機械傷害這四種事故是施工現(xiàn)場的主要事故類型。它們的預(yù)防和控制是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，因此將腳手架、安全防護、臨時用電、施工機械作為評價安全技術(shù)管理方面的指標。

3，3

建筑安全的管理與組織：認識到建筑安全事故的現(xiàn)狀和原因、建立起建筑安全評價體系之后，可以有針對性地提出相應(yīng)地管理和組織措施。

(1)針對工程層層轉(zhuǎn)包或違法分包的問題，禁止掛靠施工。首先從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工；其次政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠、私自分包的工程經(jīng)查出，堅決嚴肅查處；再次，開展群眾舉報制度，實行社會監(jiān)督。只有消除這類掛靠現(xiàn)象，才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程，杜絕安全事故發(fā)生。

(2)針對建筑工程市場勞動人員技術(shù)素質(zhì)不高的問題，政府應(yīng)勇于挑起農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責任，目前，農(nóng)民工的安全教育主要由企業(yè)負責，由于勞務(wù)市場具有很強的流動性，對農(nóng)民工來說，流動性更強，這就嚴重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性。輸出勞務(wù)的當?shù)卣畱?yīng)該對輸出勞務(wù)進行初級培訓(xùn)教育，并大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，對勞務(wù)公司進行資質(zhì)評定、資格評審，通過勞務(wù)公司，建立一支穩(wěn)定的施工隊伍，并對其進行針對性的、有效性的培訓(xùn)，使農(nóng)民工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。

(3)針對對工程安全問題重視不夠的問題，要提高認識，增強意識，通過各種形式的宣傳教育和安全生產(chǎn)正、反兩個方面經(jīng)驗教訓(xùn)的分析、總結(jié)，教育企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體管理人員，牢固樹立“安全第一”的思想，增強“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的意識，變被動抓安全生產(chǎn)為自覺主動地抓安全生產(chǎn)。尤其是基層領(lǐng)導(dǎo)和工地負責人要形成正確的安全生產(chǎn)觀。這是搞好施工安全管理的根本。

(4)積極采用和推廣先進的安全管理方法和技術(shù)，利用建立起來的建筑安全管理評價系統(tǒng)加強建筑安全管理。根據(jù)安全管理評價體系，建立相應(yīng)的安全管理制度。例如，對安全技術(shù)管理方面，首先是要強化防止人失誤的技術(shù)措施和方法，通過精心設(shè)計，使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤，采用連鎖裝置強制性地防止誤操作，采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。其次采用冗余設(shè)計技術(shù)，提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險崗位由雙人操作，或人機并行，采用備用系統(tǒng)等。

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關(guān)鍵詞： 建筑施工; 安全措施 ; 安全技術(shù); 管理對策

Abstract: this article in view of the construction of the safety value and benefit of this, studies the construction safety management and safety technical problems, and put forward the construction of security measures and adopted measures, so as to reduce the construction safety accidents and improve the construction productivity, improve economic efficiency, promote social harmony and stability.

Keywords: building construction; Safety measures; Safety technology; Management countermeasures

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復(fù)雜, 主要有: 建筑安全管理機制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應(yīng); 建筑安全交叉管理突出; 建筑企業(yè)粗放經(jīng)營, 管理水平較低; 施工工序及安全技術(shù)復(fù)雜, 不穩(wěn)定因素較多; 建筑隊伍整體素質(zhì)較低; 建筑安全研究滯后等等。本文結(jié)合筆者的工作實際, 對建筑施工安全管理方法和安全技術(shù)作了深入研究, 以期降低建筑安全事故率, 提高建筑施工安全管理水平。

2 建筑安全價值及效益分析

安全需要投入, 安全也帶來效益。在建筑施工過程中, 安全不僅帶來含價值因素的經(jīng)濟效益, 還帶來非價值因素( 健康、安定、幸福等) 的社會效益。安全具有兩大基本功能: 第一, 直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會和自然造成的損傷, 實現(xiàn)保護人類財富、減少無益損耗和損失的功能; 第二, 保障勞動條件和維護經(jīng)濟增值過程,實現(xiàn)間接為社會增值的功能。

第一種功能稱為“拾遺補缺”, 第二種功能稱為“本質(zhì)增益”, 無論是“本質(zhì)增益”( 安全創(chuàng)造正效益) 還是“拾遺補缺”( 安全減少負效益) , 都表明安全創(chuàng)造了價值。這也說明建筑安全維護了系統(tǒng)的創(chuàng)值功能, 從而也體現(xiàn)了其自身價值。

3 建筑施工安全管理對策與措施

3.1 現(xiàn)代安全科學(xué)理論的表征

現(xiàn)代安全科學(xué)理論認為, 傷亡事故的發(fā)生是由于人的不安全行為和物的不全狀態(tài)引起的。控制人的不安全行為, 需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上, 通過教育、培訓(xùn)等來提高人的意識和能力; 物的不安全狀態(tài)須采取實用安全技術(shù)來改善。對于工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng), 完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性還不足以完全消除事故; 直接影響安全技術(shù)系統(tǒng)可靠性和人的可靠性的組織管理因素, 事實上已成為導(dǎo)致復(fù)雜系統(tǒng)事故發(fā)生的最深層原因。建筑施工作為一個復(fù)雜大系統(tǒng), 人、設(shè)備、環(huán)境三類因素是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因, 管理缺陷是事故發(fā)生的間接原因。導(dǎo)致事故發(fā)生的四類因素中, 管理因素的結(jié)構(gòu)重要度最大, 制約著其他三類因素。建筑施工企業(yè)安全管理工作出現(xiàn)問題, 必然引起人的不安全行為、設(shè)備的不安全狀態(tài)和環(huán)境的缺陷, 從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3.2 建筑企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化是指人們對安全的理解和態(tài)度, 或是處理與風險相關(guān)的模式和規(guī)則。對企業(yè)來說, 它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ), 對企業(yè)的成功與否影響極大。為了建立安全文明的施工現(xiàn)場, 建筑企業(yè)必須清醒地認識到安全管理目標與企業(yè)經(jīng)營目標的一致性。建筑企業(yè)要做好安全文化建設(shè), 必須做到以下幾點:

第一, 始終堅持“安全第一, 預(yù)防為主”的方針, 牢固樹立“以人為本, 關(guān)愛生命”的思想, 切實落實“管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)責任制, 深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法規(guī)。

第二, 培育團結(jié)協(xié)作、敢打硬仗的團隊精神, 積極倡導(dǎo)共同的安全價值觀、思維方式和行為規(guī)范, 積極營造員工心理認同以及良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序。

第三, 建立和完善企業(yè)教育和培訓(xùn)體系, 不搞形勢, 不走過場, 定期進行安全法律法規(guī)學(xué)習(xí), 對員工的安全教育常抓不懈, 有針對性地開展安全操作技能培訓(xùn)和競賽, 使每一位員工真正掌握安全知識、增強安全意識。

4 建筑施工安全技術(shù)對策與措施

4.1 防止人失誤的技術(shù)措施和方法

一是耐失誤設(shè)計。這種方法是通過精心設(shè)計使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會產(chǎn)生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤, 采用連鎖裝置強制性地防止誤操作, 采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。

二是冗余技術(shù)。IEEE可靠性協(xié)會對“冗余”的定義是“在需要時運行并完成指定功能的備用措施”。它的特征是只有一個或幾個而不是所有措施( 裝置) 發(fā)生故障, 系統(tǒng)仍能正常運行。它的目的是提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險崗位由雙人操作, 或人機并行, 采用備用系統(tǒng)等。當然, 防止人失誤的措施還有很多, 在此不再詳細論述。

4.2 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和方法

一是消除危險源, 盡量減少和降低危險程度。通過采用原材料的替代、工藝的替代, 用無毒材料代替有毒材料、用生物技術(shù)代替工程技術(shù)等等, 都能夠達到消除和減少危險源的目的。

二是限制能量或危險物質(zhì)。通過采用限制的技術(shù)措施將能量和危險物質(zhì)控制在安全范圍內(nèi), 如限位、限壓、控溫等。

三是隔離。在時間和空間上采取分隔措施, 或利用物理的屏蔽措施局限和約束能量或危險物質(zhì)。

5 結(jié)語

建筑施工安全管理及安全技術(shù)問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 它不僅涉及社會科學(xué)領(lǐng)域, 與自然科學(xué)更有著不可分割的關(guān)系, 企業(yè)管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設(shè)備等等, 都與建筑施工安全密切相關(guān)。因此, 在施工生產(chǎn)中, 必須堅持“安全第一, 預(yù)防為主”的方針, 按照定置管理的要求, 采取各種行之有效的安全技術(shù), 做到標準化生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、安全生產(chǎn), 以提高建筑施工安全管理水平。

[參考文獻]

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關(guān)鍵詞：建筑施工;問題;對策

Abstract: This paper analyzes the problems in the safety management and the management of the construction phase in construction projects, and put out the appropriate management strategies.Key words: construction; problem; countermeasures

中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

一、 我國建筑工程施工階段安全管理現(xiàn)狀

從目前來看，我國還處于發(fā)展中國家。一般而言,發(fā)展中國家建筑業(yè)的勞動力比發(fā)達國家更為密集，完成同樣的工作量大概需要 2.5~10 倍的工人，事故的數(shù)量也比發(fā)達國家多得多。安全生產(chǎn)，文明施工是黨和政府歷來十分關(guān)注的大事,國家先后頒布了 《中華人民共和國勞動法》 、 《中華人民共和國建筑法》 、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 等，建設(shè)部了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，各地建設(shè)行政主管部門根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，頒布了諸多的規(guī)定和條例，其目的就是要解決建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理上存在的突出問題，切實貫徹 “安全第一，預(yù)防為主”的方針，從根本上保護建設(shè)工程從業(yè)人員的生命和社會財產(chǎn)安全，促進行業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

二、建筑施工存在的問題

1.相關(guān)法律、制度不夠完善。

雖然近年來隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等一系列法律法規(guī)的出臺，基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架，但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進一步的完善。隨著工程復(fù)雜性的不斷提高，一個項目中多個工種、多個分包商同時交叉施工，這對安全生產(chǎn)管理又是一個新的挑戰(zhàn)。近年來發(fā)展的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)，其素質(zhì)良莠不齊，許多分包商的社會信譽、施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險作業(yè)時有發(fā)生，施工人員又隸屬不同企業(yè)，給總包單位安全管理造成極大難度，很難實現(xiàn)對安全生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理[2]。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄，把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。

2.建筑市場秩序不規(guī)范。

一些建設(shè)項目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設(shè)過程中存在著搶工趕工，任意壓縮合理工期的現(xiàn)象。尤其是政府督導(dǎo)的形象工程以及房地產(chǎn)項目的開發(fā)工程，存在著很多政府監(jiān)管不力的地方，虛假招標、指定下的暗箱操作現(xiàn)象[3]。

3.安全技術(shù)有待提高。

建筑業(yè)安全生產(chǎn)科技相對落后，近年來，科學(xué)技術(shù)含量高，施工難度大和施工危險性大的工程增多，給施工安全生產(chǎn)管理提出了新課題、新挑戰(zhàn)。一大批高、大、精、尖工程的出現(xiàn)，都使施工難度、危險性增大。如國家大劇院、中央電視臺、奧運會場館工程、上海盧浦大橋等，安全技術(shù)亟待提高。近幾年來，建筑施工中的多發(fā)性事故不斷發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計，因高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌這五類事故占事故總數(shù)的85％以上[2, 4]。

4.施工人員素質(zhì)較低。

目前我國建筑業(yè)人員65％是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工從農(nóng)村進入城市，從 農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全 知識和安全防范意識，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

5.建筑施工引起的環(huán)境污染。

建筑二程中的環(huán)境污染主要有噪音污染、泥漿污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時對周圍環(huán)境的危害、光污染和固體廢棄物產(chǎn)生的污染。其中噪音是建筑施1 中居民反應(yīng)最強烈和常見的問題。據(jù)統(tǒng)計，在環(huán)境噪聲源中，建筑施工噪聲占5％ ，施工時打樁機的噪聲瞬間值超過90dB(A)，混凝土澆搗時的噪聲達到80dB(A)，可見施工噪音是一個非常值得關(guān)注的問題；而泥漿污染、灰塵固體懸浮物污染、基坑開挖時對周圍環(huán)境的危害、固體廢棄物產(chǎn)生的污染是比較傳統(tǒng)的污染；而光污染是近年來才提出的問題，城市建設(shè)中的光污染主要來源于建筑物表面釉面磚、磨光大理石、涂料，特別是玻璃幕墻等裝飾材料形成的反光[5]。施工中電弧焊或閃光對接焊工作時發(fā)出的弧光也是重要的污染。強烈的反光和電弧會刺傷眼睛，引起視覺紊亂，甚至引起交通事故。同時這些也是施工現(xiàn)場引起火災(zāi)的重要來源。

三、建筑施工管理對策

針對上述建筑施工中存在的問題，本文提出如下對策：

1.規(guī)范制度，加強總包、分包的資質(zhì)認證和管理。 加強安全規(guī)章制度建設(shè)，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供可靠 的安全防護設(shè)施用品，強令民工冒險作業(yè)，長期連續(xù)作業(yè)的責任人，要依法追 究其責任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故 檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真 按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者 和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過)的原則進行調(diào)查處理，將 安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標書分數(shù)；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。

2.規(guī)范建筑市場。從招投標、資質(zhì)審批、施工許可等多個環(huán)節(jié)加以把關(guān)。通過 整頓規(guī)范建筑市場 ，將市場行為嚴重不規(guī)范和不符合質(zhì)量安全生 產(chǎn)基本條件的企業(yè)徹底清出建筑市場，形成一個公平、有序、規(guī)范 的市場環(huán)境。 企業(yè)要進一步建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健 全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、 技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對安全生 產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。

3.加大安全生產(chǎn)資金投入，提高安全技術(shù)。要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程 中要認真堅持“三同時”“五同時”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投 入。

4.加強安全教育，提高施工隊伍素質(zhì)。 讓每―個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責任， 做到：其一，凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；其二， 對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；其三， 對進入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進行體檢；其四，對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；其五，對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進行處罰。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必 須具體而有針對性。

5.提倡綠色施工。綠色施工技術(shù)對于工程施工而言，并不是很新的思維途徑，降低施工噪音、減少施工擾民、減少材料的損耗等在大多數(shù)施工現(xiàn)場 都會引起重視。而可持續(xù)發(fā)展思想在工程施 工中應(yīng)用的重點在于將“綠色方式”作為一個 整體運用到工程施工中去，實施綠色施工，以便在建造過程中對環(huán)境、資源造成盡可能小的影響。綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn)，是綠色施工技術(shù)的綜合應(yīng)用。綠色施工涉及到可持續(xù)發(fā)展的各個方面，如生態(tài)與環(huán)境保護、資源與能源的利用、社會經(jīng)濟的發(fā)展等。實施綠色施工應(yīng)遵循一定的原則，如減少場地干擾，尊重基地環(huán)境，結(jié)合氣候施工，節(jié)約資源（能源)，減少環(huán)境污染，實施科學(xué)管理，保證施工質(zhì)量等。

四、結(jié)束語

建筑施工及其安全等問題是個系統(tǒng)工程，需要我們堅持不懈的努力，不斷探索，不斷改進，采取積極有效對策，將安全措施落到實處，才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失。

參考文獻

[1] 楊志強. 論新時期建筑施工企業(yè)如何開展內(nèi)部審計工作[J]. 致富時代：下半月, 2010(6):33-34.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；管理對策

前言

在社會發(fā)展的新時期，建筑工程項目開展的非常迅速，建筑數(shù)量也日益增多，在這種形勢下，國家對于建筑工程施工中的安全問題給予了高度的重視。建筑工程的安全管理在一定意義上約束了施工行為，為工程的順利進行提供了基礎(chǔ)的保障。在現(xiàn)階段的工程建設(shè)中，施工安全管理還存在很多的問題，威脅到施工人員的人身安全以及社會的穩(wěn)定，所以應(yīng)該高度重視施工安全管理。通過現(xiàn)存的問題進行分析，進而制定出解決的措施，為建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

1 建筑工程施工特點

建筑工程的施工過程比較復(fù)雜，在施工的過程中容易發(fā)生安全事故，屬于事故多發(fā)的行業(yè)。因為建筑工程具有一定的危險性，建設(shè)周期比較長，人員的流動性比較大，并且露天高空作業(yè)較多，在施工中，勞動強度高，機械設(shè)備的使用率高，并且具有一定的動態(tài)性，所以在安全管理方面具有很大的難度。通過對以往建筑工程安全事故的調(diào)查分析，事故類型主要有高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等，稱為建筑業(yè)“五大傷害”，嚴重的威脅到施工人員的安全和社會的穩(wěn)定。所以應(yīng)該采取有效的措施，降低安全事故的發(fā)生幾率，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標。

2 建筑施工安全管理中的主要問題分析

2.1 建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠

發(fā)生安全事故的主要原因是建筑施工企業(yè)的思想意識不高，沒有意識到安全管理的重要性，對于工程施工中的安全管理沒有放到首要位置。對于國家制定的相關(guān)法律法規(guī)沒有貫徹執(zhí)行，監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。對于很多的安全生產(chǎn)只是走形式，并沒有落到實處，安全管理制度形同虛設(shè)，致使安全事故頻發(fā)。

2.2 從業(yè)人員素質(zhì)不高

在建筑工程施工企業(yè)中，管理人員的綜合素質(zhì)不高，并且真正懂得安全管理并且能夠徹底執(zhí)行的人員數(shù)量少，無法實現(xiàn)安全管理。此外，在建筑施工的一線，基本都是由農(nóng)民工組成，人員的整體素質(zhì)參差不齊，安全施工意識差，并且缺乏專業(yè)的施工技能，在思想意識上比較落后。管理人員以及施工人員的這種現(xiàn)狀，注定了安全事故是不可避免的，所以應(yīng)該加強對施工企業(yè)人員的培訓(xùn)，提升安全意識。

2.3 建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制不健全 建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)，名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、消防機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產(chǎn)指標，未能逐級簽訂安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)無從考核。

2.4 建筑施工環(huán)境惡劣

在建筑工程中，參與施工單位眾多，交叉工種比較復(fù)雜，在有限的空間內(nèi)，立體交叉作業(yè)為施工帶來了眾多的安全隱患。并且建筑工程基本都是在立體空間中進行的露天高空作業(yè)，施工環(huán)境比較惡劣，對于人員的安全存在極大的威脅，所以在客觀環(huán)境上對安全施工存在不利的因素。

2.5 建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范

施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵，建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等不熟悉，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位，現(xiàn)場存在大量事故隱患。

2.6 安全經(jīng)費投入不足，安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位

安全設(shè)施是保證建筑安全的基礎(chǔ)保障，是進行安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素。但是在現(xiàn)階段的建筑工程施工中，工程分包轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較嚴重，一些經(jīng)費不足的小企業(yè)沒有配備齊全的安全設(shè)施，對于工程的施工存在極大的安全隱患。

3 加強建筑施工安全管理的對策

3.1 加強建筑施工企業(yè)安全施工的觀念

在管理工作中，應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。

3.2 加強對從業(yè)人員施工安全教育

施工企業(yè)應(yīng)加強從業(yè)的人員的安全教育工作，在上崗前進行必要的生產(chǎn)安全培訓(xùn)，從而強化從業(yè)人員的安全意識，使其在施工中時刻意識到安全的重要性，嚴格遵守施工中的安全規(guī)范，保證施工中操作的安全性，同時施工企業(yè)還要做好從業(yè)人員所必備的安全防護設(shè)施，從而保證施工中人員的安全性。

3.3 落實安全生產(chǎn)責任制

要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，層層建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關(guān)單位，以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益掛鉤，實施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。

3.4 創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境

良好的施工環(huán)境是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，在建筑工程施工中，施工人員要從事高強度的體力勞動，容易形成疲勞作業(yè)。所以應(yīng)該本著以人為本的原則，創(chuàng)造一個輕松的施工氛圍。在施工現(xiàn)場，應(yīng)該合理的使用色彩，減少施工人員的疲勞度。減少噪聲以及粉塵的污染，防止對施工人員的身體健康造成影響，在良好的施工環(huán)境中，可以有效的降低安全事故發(fā)生的幾率。

3.5 規(guī)范施工操作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督

監(jiān)理人員要在施工現(xiàn)場充分的發(fā)揮出監(jiān)理的監(jiān)督職責，做好監(jiān)督檢查工作，嚴格檢查施工的中操作的規(guī)范性及是否依照操作規(guī)程來進行施工。同時還要對施工現(xiàn)場的各種不安全行為進行規(guī)范。監(jiān)督好施工現(xiàn)場的各項防護工作的落實情況，確保做到文明施工。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，要責令施工單位進行限期整改，沒進行整改的要立即停工進行整頓。

3.6 加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入

安全一直是施工企業(yè)長期不變的宗旨，在施工現(xiàn)場，施工企業(yè)要加強對安全生產(chǎn)的投入力度，及時引進及使用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，對存在著較大缺陷及安全隱患的工藝和設(shè)備要進行淘汰，從而保證生產(chǎn)的安全。同時還要加強制度的完善，以嚴格的安全制度再加之先進的科技，勢必會有效的提高施工企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。

4 結(jié)束語

由于建筑工程的施工具有自身的特點，在有限的空間進行高空露天作業(yè)，并且人員和機械設(shè)備眾多，在安全施工方面存在很大的安全隱患。建筑業(yè)的發(fā)展需要安全穩(wěn)定的環(huán)境，安全生產(chǎn)是建筑工程的生命線，只有做好安全管理工作，才能夠保證人員的安全和社會的穩(wěn)定。在現(xiàn)階段的建筑工程施工中還存在諸多的安全問題，威脅到廣大人民的切身利益和社會的穩(wěn)定，所以在文明施工、安全施工的形勢下，應(yīng)該加強安全管理的防范措施，降低安全事故的發(fā)生幾率，為建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻

[1]方東平，黃新宇.工程建設(shè)安全管理[M].中國水利水電出版社，2005.