環境科學管理范文

導語：如何才能寫好一篇環境科學管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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前言

 

環境保護是當今世界發展的必然趨勢，企業也將會承擔更多的社會責任，面對更大的環保壓力，這就需要企業的環境管理工作與時俱進，不斷利用新的理論方法進行充實和完善，讓企業在新形勢下能夠更主動、更積極、更正面的應對環境所帶來的壓力，從而更好的促進企業發展。

 

一、現代企業安全環境管理的重要作用

 

科學的安全環境管理，需要安全理論作為基礎，為了實現安全生產，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全環境管理工作水平。

 

以往安全環境管理工作大多采用傳統安全環境管理模式，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全環境管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全環境管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患于未然。

 

安全環境管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導，不斷研究探討和把握安全環境管理的規律，就能掌握工作的主動權。科學乃安全之母，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發生是由于人們缺乏必要的教育培訓和科學知識造成的。面對先進的技術裝備，如果沒有相應的科學知識，別說很好地駕馭它、使用它，完好的裝備也可能遭到破壞。每一名職工如果掌握了科學文化知識，就會減少盲目性，再復雜的裝置也能掌握。有的同志在多年的工作中始終保持良好的安全狀態，一個重要的原因就是他們運用了科學的知識和方法。因此，科學管理對做好安全工作來講是非常重要的。

 

二、環境安全管理的實施策略探究

 

1、提高企業環境科學管理的措施

 

1.1健全企業環保管理體系，細化環保管理制度

 

企業要適應新形勢下的環保壓力，必須要建立完善的企業環保管理體系及相關環保管理制度。企業的環境管理應建立由廠長(總經理)總負責，生產副廠長(副總經理)具體負責，職能機構為環保部，環保部的主要職責可以概括為規劃、管理、組織協調、監督、考核、統計。要設置監測機構，負責生產裝置的排放監測和廠區的環境監測。企業分廠的廠長兼管環保，車間設有專職或兼職環保員。此外，還要加強企業環保管理制度的建設，如企業排污的管理、企業污染物防治設施的管理、企業危險廢物的管理，企業職工的環保職責以及企業環保責任追究考核等等。

 

企業還需要結合當地政府環保機構和企業自身特點制定企業近期或長期環保管理目標與計劃，由企業專門的監督檢查機構監管。通過企業完善的環保管理體系及管理制度，加強企業職工對環保的重視程度，增強職工的環保素質，規范企業的環保行為，達到最大限度生產經營活動給環境造成的負面影響。

 

1.2實現“本質安全”是環境安全管理工作的最高目標

 

通俗地講，“本質安全”就是指設備或裝置在設計階段，充分考慮到其運行時可能發生的事故和存在的不安全因素，在設計階段通過設計手段消除存在的不安全因素，在使用過程中即使操作者發生操作或使用錯誤，由于設備或裝置本身存在的安全性能不會導致事故的發生。由此可見，“本質安全”是科學的體現，是實現安全生產的有力保證，是安全環境管理工作追求的最高目標。

 

1.3環境安全管理要以人為本

 

在現代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產系統中，人的素質(心理與生理、安全能力、文化素質)是占主導地位的，人的行為貫穿作業過程的每一個環節。因此，在安全環境管理過程中，企業必須尊重人、關心人、激勵人、以人為本。目前，多數企業安全環境管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效果，但效果不佳。因此，企業要注意多運用正激勵。一方面可以根據各級安全責任制，對完成情況好的集體和個人進行物質和精神獎勵，數額必須大或較大;另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感，體現“全方位”管理。

 

2、加強企業環境風險管理措施

 

近幾年，環境事件頻發，紫金礦業污水滲漏、大連海洋石油污染、吉林化工桶被沖入松花江、南京棲霞區化工廠爆炸等等，其不同于一般的污染事故，它總是突然發生，影響范圍廣，持續時間長，處置難度大。在這些突發環境事件的處置過程中不僅給地區環境帶來嚴重危害而且也給企業造成了經濟利益與信譽的巨大損失。因此，企業加強環境風險管理顯得尤為重要，是現代企業環境管理的核心。

 

2.1要做到對企業的突發環境事故正確處理。這就要求企業首先要按照突發環境應急預案編制標準制定有效的應急預案，并納入當地政府的應急管理體系。應急預案中要明確應急組織機構、報告方式、聯系組織方式等。

 

2.2企業應急物資要儲備充足，有專人負責。對于應急物資的使用、應急處置、人員疏散要做好培訓，并定期組織演練。對突發環境應急事故要科學處置，在污染區域要設置警示標志，對在事故處置過程中產生的“三廢”要嚴格控制，并要加強對污染區域的監控，防止發生二次污染。

 

3、持續推進清潔生產管理

 

現在企業管理者不理會環境的時代已經一去不復返了，而由于我國環境管理的落后，大部分企業的環境管理仍然采用末端治理的方式，隨著國家污染減排與防治工作形式的日益嚴峻，末端治理的潛力已經非常有限，因此企業要積極開展進清潔生產工作，實現從源頭減少消耗，控制污染，保護環境的目的。通過清潔生產對企業的現狀進行一次全方位的診斷，了解企業目前所處的環境污染和資源利用的水平和狀況，找出企業存在的問題，尋找解決問題的方案，對本行業的各種技術進行一次全方位的搜索和論證，為企業的發展和技術升級指明方向，同時進行相應的技術方案的儲備，依靠改進工藝技術、實施精細管理、提高生產效率、杜絕各種浪費等措施，使企業降低成本，減少污染，從而未達到經濟與環境持續協調發展的“雙贏”模式。

 

4、加強同當地環保部門的聯系

 

地方政府環保部門是環保法規、方針政策的具體執行機構，它對企業的環保工作行使監督、檢查、指導和支持職能。企業的環境管理部門必須貫徹執行國家、省、市、區的環境保護方針、政策、法規和標準，做好環境保護工作。企業同地方政府環保部門加強聯系可以及時了解到當地省、市、地區的環保法規的最新動態，有利于企業較好的開展環保工作。地方政府環保部門對企業的例行監測數據為企業環境管理提供科學依據，可有針對性的解決生產過程中存在的環境風險隱患。另外，加強同地方政府環保部門的聯系，在其指導下進行政策扶持的環保工程項目建設，可申請環保項目專項補助資金，減輕企業的資金壓力。

 

三、結束語

 

總之，安全環境管理對于促進企業不斷發展壯大、國家經濟繁榮和維護社會穩定等發揮著舉足輕重的作用。因此，要不斷增強安全意識，切實加強安全環境管理，認真落實各項安全環境管理措施，使企業達到最佳安全狀態，從而切實維護員工的生命安全和根本利益，推動經濟持續、健康、穩步發展。

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一、水利發展成果惠及廣大人民群眾

近幾年建成了一大批利民惠民的水利基礎設施，在保障群眾生命安全、改善人民生產生活條件、促進經濟社會健康持續發展、維護生態環境等方面發揮了重要作用。水利發展更是得到了人民群眾的高度認可，水利發展成果為廣大人民群眾所共享，為廣大人民群眾生產生活和水生態、水環境安全提供了較好的水利支撐與保障。一是：農村安全飲水工程建設成效顯著。這項群眾稱為“小工程、大德政”的惠民項目建設自20**年實施以來，已使全縣80%的農村人口喝上了干凈水、健康水。二是：病險水庫除險加固步伐加快。在國家大力支持下，至20**年已完成18座小型病險水庫除險加固，今年又加大投資力度完成一座（中型）活盤水庫和一座（小一）紅巖水庫的除險加固任務，一方面保證了下游群眾的生命財產安全，另一方面也確保了工程安全和效益發揮。三是：龍津溪河道綜合治理扎實推進，縣綠水景觀工程建成后，抬高上游水位，形成人工湖面，利用河中的灘地，在防洪安全的基礎上，打造集休閑養生、健身娛樂、游覽觀光、民俗文化于一體的城市生態濱江公園同時把溪水引入城區，這樣既提升縣城區品位，又改善人居環境，使河道水環境惡化趨勢得到緩解，保障了城區人民生命財產安全。四是：一大批城市防洪工程建設、小型農田水利工程、水土保持等工作取得良好的社會效益、經濟效益和環境效益。

二、當前存在的主要問題

隨著全縣經濟的全面發展，經濟增長和社會進步對水利根本需求和依賴更為急迫，人民群眾對水利發展的期望值越來越高。但從調研來看，水利發展現狀距離這些期盼和要求還有相當差距。一是：防洪減災的問題突出，不能滿足人民群眾生存發展的需要如今年我縣絕大部分鄉鎮均存在不同程度的旱情，山地的土質較為疏散，就會引發強降水帶來的局地山洪、山體滑坡、城鄉積澇等次生災害；二是：水資源及水環境問題突出，現階段我縣的村級引水灌溉渠道的水利用序數低，加上城鄉的一些中小企業污水亂排亂放等問題，水資源不能滿足經濟社會可持續發展的需要；三是：民生水利的問題突出，不能滿足人民群眾用水安全和糧食安全生產的需要；四是：水利投入體制機制不順，不能滿足水利加快發展的需要。

三、下階段解決水利發展突出問題的構想

根據我縣目前的情況，解決當前存在的突出問題的基本思路是：必須堅持以科學發展觀為統領，以服務“兩型社會”建設、實現富民強縣、建立人水協調的現代水利體系為目標，創新體制機制、轉變增長方式、創新發展模式，實現工程水利向資源水利、傳統水利向現代水利，可持續發展水利的轉變的“治水”理念。總的工作目標就是立足當前，著眼長遠。

1、繼續抓好四大溪流水環境整治。一是：加強取水許可和水資源費征收管理、規范河道采砂管理秩序、擴大地下水管理范圍。開展生態用水宣傳并建立生態用水保障機制，加強生態系統修復與保護。二是：加強各流域綜合治理。大力開展防洪工程建設，提高防洪標準，加強生態修復治理，加大水污染的源頭治理，遏制水生態惡化的趨勢。三是：加強水土保持工作。要全面推進綜合治理水土流失，如坡耕地、崩崗等小型水保工程的建設，并鞏固退耕還林成果。通過以上措施，為人民群眾真正提供山清水秀的生產環境和人居環境。

2、抓好防洪體系建設工程：以龍津溪流域為重點，全面加強其它流域的水環境治理。一是：加快病險水庫除險加固。除按照中央和省、市安排，完成進入國家規劃病險水庫和省規劃內的病險水庫除險加固工作外，應加大投資力度逐年安排小i型和小ii型病險水庫除險加固，逐步消除現有病險水庫安全隱患。二是：加快防洪堤除險加固，提高防洪標準的步伐。要積極爭取和對接項目，做好項目的前期工作。三是：加強電站管理和整頓，科學合理分配和利用水資源，確保安全度汛。四是：加快建設縣城區綠水景觀工程建設，及早發揮工程的效益；扎實做好枋洋水利樞紐工程的建設的前期工作，提高龍津溪流域防洪堤防洪標準。通過以上措施，構筑保障防洪安全、經濟社會發展安全的屏障。

3、抓好民生水利建設。堅持水利為民，把為民眾謀福利、讓群眾得實惠作為建設民生水利的出發點和落腳點。一是：加強農村安全飲水建設，加強水源選址論證和源水的過濾消毒處理，優化工程供水形式，實施農民全過程參與機制，按照上級資金扶持和地方自籌相結合的形式，逐步解決全縣規劃內農村人口飲水不安全問題。同時，抓好前期工作，加快解決尚未列入國家規劃的農村人口飲水不安全問題。二是：加強小型農田水利基本建設。以灌區配套與節水改造為重點，加快糧食安全工程建設。做好各灌區續建配套和節水改造工作；結合縣級農田水利規劃，提出分年度的實施方案。通過建設可增加有效灌溉面積、農業灌溉用水有效利用系數由原來的0.4提高到0.7，完善田間水利管網體系。通過以上措施，確保人民群眾用水安全和糧食安全。

4、抓好水資源管理。堅持水資源合理開發、高效利用、綜合治理、城鄉統籌、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理。一是：加強水質保護。在對各屬地的水域進行水功能區劃基礎上，按照水質要求和水體自然凈化能力核定水域的納污能力，嚴格實行水域污水排放總量和污染物排放總量雙控制制度。建立飲用水水源保護區管理制度，合理劃定飲用水水源保護區范圍。二是：加強河道建設的總體規劃。制定各大溪流的綜合治理規劃；對龍津溪河道采砂進行公開拍賣與禁采期（4個月）相結合的形式對河道資源進行科學、合理的分配。通過以上措施，促進全縣經濟增長和可持續發展。

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國家應將環境保護的執法監督作為各項工作的重點，由微觀管理轉為通過宏觀調控進行指導和服務，轉變工作理念，由單純的管理轉為真正的為基層和企業服務。不斷加強環境保護總局在宏觀決策管理方面的職能，積極推進環境保護事業單位的改革，理順中央與地方、環境保護部門與經濟發展部門的關系，初步建立起科學的行政運行規范。同時要結合我國的具體國情，在充分發揮中央與地方主動性、積極性的同時，運用必要集中和適當分散相結合的工作方法，把環境保護方面的法規、政策、標準等的制定權集中到中央，同時又要按照具體問題具體分析的方法，根據各個地區發展存在的差異，環境標準可以結合本地的實際情況，采取不同的政策。

提高執法人員素質，具體包括思想道德素質、政策業務素質和執法操作能力等等。對環保機構而言，要把好環境執法人員采用關和多層次、多方位的培訓教育關，建立嚴格的執行人員考核、淘汰、監督制度。按照統一名稱、統一職能、統一裝備的要求，加強環境執法隊伍的標準化、規范化管理，提高執法水平和能力。

加大對環境執法的人員投入、設備投入和技術投入，改善環境執法手段和條件，增加環境執法機構的執法資源。考慮到中國國土面積廣大、環保工作壓力較大的情況，在注重執法人員素質提高的同時，也可適當在量上豐富執法的人力資源。在執法硬件方面，國家及地方政府應當加大對基層環保部門的預算投入，更新和完善環境執法和宣教設備，確保其擁有先進的設備和儀器，推進執法手段的科學化、現代化，提高執法隊伍的快速反應能力，保證執法的準確性、時效性和科學性。

強化環保部門的執法權力，提高環保部門的執法能力。環保法律的實現雖然不是必然地需要國家強制，但是如果沒有強制作為后盾，也很難付諸實施。因此，我國應制定和完善相關法律法規，加大環保部門的強制執法力度。具體體現為：其一，賦予環保部門查封、凍結、扣押等必要的強制執行權力，使環保執法真正地硬起來。其二，賦予環保部門限期治理決定權。其三，在環境監理隊伍的基礎上，建立環境警察制度。其四，確立部門聯動的長效機制。各級環保部門要變“被動”為“主動”，不僅要“站的住”，而且要“頂得住”。要聯合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴厲打擊環境違法行為，對拒不執行環保處罰的企業要限水、限電、限貸、限運，形成一股強大的執法力量，徹底改變環保部門勢單力薄、權力有限的現象，真正做到執法必嚴。

健全環境保護跨部門以及中央與地方的協調機制。

環境保護政策離不開部門發展政策和國家的宏觀經濟政策。環境保護已經成為整個社會的責任，而不單單是某個部門的職能。要把環境容量、環境質量狀況和經濟發展對環境的影響、對資源的消耗、對生態系統的影響納入統計指標，使生態環境的承載能力也作為經濟社會發展水平的重要標志。要建立國民經濟綠色發展統計指標體系，不僅要有經濟指標，而且也要有環境指標、人文指標，用這些指標來衡量國家和地區的經濟水平，全面、科學、合理地評價地區、單位和干部的業績。要改變不平衡的管理體制，形成綜合權力機構，就需要順應政府機構改革的潮流，通過計劃、預測，綜合考慮潛在影響因素，協調各部門間綜合處理經濟、環境和社會的問題，加強跨部門的統一規劃與管理。在環境保護政策的落實上，國家利益與地方利益存在一定的矛盾，健全環境保護的中央與地方的協調制度就顯得尤為緊迫。

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環境科學的實驗很多都是專業實驗，藥品除了一些常見的易耗品外，很多都是比較專一，用量不大，而一般一門實驗的開設都是一年開設一次，一次開設的次數2－3輪，所以在采購比較專一的藥品時，為了環保，應該算好一年大概的最大用量，3－5年的總量后來購置，一是避免藥品放太久了變質浪費，二是避免過于頻繁采購浪費人力。藥品應該分門別類，對于易制領用的時候應該以1年的量或者1個學期的量來領取，采購不能過多，放置應該有專門的地方，應該通風良好，閉光，必須上鎖，鑰匙只能實驗室管理老師持有，學生領取和相應的量必須有指導老師簽字或有關部門蓋章，實行責任制管理。

環境科學實驗還涉及到微生物的培養和使用，必須嚴格控制，如果出現細菌污染，后果是不堪設想的，所以，對于其培養和保存工作，必須由實驗室管理老師來專人管理，用于實驗的話，應該由管理老師拿到實驗課老師管理，實驗課老師來給學生說明其使用的細則和違反規定的后果，使用過程，管理老師應該進行監督，不能拿出實驗室。用于科研工作，應該由科研的指導老師來借用，而且簽訂責任書，寫明其用途和用量。使用過程應該有老師全程監督，保持其安全，避免不必要的負面效果。

儀器的購置首先是滿足教學的需求，另外再滿足教師和學生的科研工作，一般教學的儀器都相對比較簡單，使用功能單一，購置的量較大，除了其應用于教學，別的作用就不大，其管理也是一個問題，一臺儀器其使用一年2－3次，學生實驗開設完畢，該儀器也就不會再用，等下一年的開設，所以為了這部分儀器的有效使用，延長使用壽命，應該2－3月定期開啟運轉，避免長期不用的機器失靈，做好使用記錄，備案。可以應用與科研工作的儀器，其使用頻率可想而知，對于其購置，在允許的情況下，多購置幾臺，讓教師和學生的科研工作能夠有效的進行，多出一些科研成果。對于其借用，應該嚴格做好使用記錄，定期進行維護和保養工作。每年對所有實驗室儀器的使用記錄進行統計，使用得多的儀器以后的采購可以偏多，為能更好的滿足需求，提供更好服務作為基礎。

2實驗室場地的管理

實驗室是放置儀器藥品和做實驗、科研的地方，必須保持整齊有序，定期進行衛生整理。對于放置儀器的實驗室，應該根據儀器的性能與運行的要求對實驗室進行配置，需要干燥的需配置干燥機，對于不經常使用的儀器，應該定期開機運行，并且記錄使用的情況，以方便下次的使用，出現問題應該及時做好記錄，及時報修，保持儀器在需要的情況下能夠有效的運行。用于實驗教學的實驗室，應該配置好打掃衛生的工具，實行責任制，該學期開設的實驗課，就應該由該課程的老師和學生來保持衛生等工作。有違反實驗室規定的學生應該對其行為進行糾正，教育其改正。損壞實驗共物品的應該讓其登記并給于一定賠償，這樣才能養成學生良好的實驗習慣。保護好實驗設施。用于科研工作的場地，做科研的指導老師與實驗管理人員簽訂借用協議書，讓學生熟悉使用實驗應該履行的責任，而不僅僅是使用，對用水用電應該做到不浪費，對不按照借用協議書執行的學生，追究其指導老師的責任，對情節不同實行一定的懲罰，以后多長時間不能再借用實驗室。這樣才能有效的利用實驗室場地資源。把管理工作量分攤給各個指導老師，一是可以減少實驗室管理老師的工作量，二是可以有效地督促學生，也讓指導老師有一定的責任感，對實驗室的情況能更多的了解。

3結語

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摘要：地方環境行政管理體制是我國環境管理體制的基礎，科學有效的地方環境行政管理體制對于促進我國現有的環境管理體制的發展，改善環境狀態，推行可持續發展等政策，都具有十分重要的意義。本文對我國現有的地方環境行政管理體制存在的問題進行分析，具體論述造成我國目前地方環境行政管理體制不科學、不完善的主要原因，從我國的實際情況出發，努力探尋實現我國地方環境行政管理體制科學發展的途徑。

關鍵詞：環境管理體制；問題；對策。

環境管理體制是指國家有關環境管理機構設置、行政隸屬關系和管理權限劃分等方面的組織體系和制度。它具體規定了中央、地方、部門、企業在環境保護方面的管理范圍、權限職責、利益以及相互關系，核心部分是關于管理機構的設置、各管理機構的職權分配以及各機構之間的相互協調等問題。一些西方學者在對環境管理體制問題進行討論時，往往會把公眾參與的問題考慮進去。他們認為，在環境管理體制的結構關系中，除政府的行為之外，還有社會利益團體和管理行為人，它們都是較為重要的組成部分。環境保護事業在西方一些發達國家，已經具有較高的社會化程度，企業和公眾在環境管理中扮演著非常重要的角色。在這方面，我國與西方國家相比還存在很大的差距。較長時間以來，我們所說的環境管理體制僅指政府內部機構的設置，而公眾的監督和參與則被視為是外部作用機制，一般不納入進來。

一、我國地方環境行政管理體制存在的問題。

我國長期以來采用的是地方政府對轄區內環境質量負責的環境管理體制，這種體制，由地方政府通過計劃、組織、調節和監督，來協調社會中的各種關系。這一體制的優點在于能夠很好地發揮地方的主動性和積極性。經過多年的努力，我國已經形成了“由國務院統一領導、環境保護部門統一監管、各部門分工負責、地方政府分級負責”的管理體制，并逐步形成了“五級管理”、“四級機構”的組織體系。這種管理體制對于推動我國環境保護事業的發展發揮了積極的作用。我國是一個人口大國，自然資源相對較少，環境保護工作起步也比較晚，正處在經濟發展速度過快、管理手段較為薄弱、環境意識還有待于進一步提高的轉軌時期，因此該體制具有一定的合理性和有效性。然而我們也應該看到它還存在著不少的弊端，部門分散、地方分割、條塊分離的現象比較嚴重，管理手段相對滯后，很難適應社會經濟發展的客觀需要，對于環境保護工作的開展具有一定的阻力。

我國政府對于環境管理機構的設置，大體上是一個倒“金字塔”的結構，即中央設置的環境管理機構數量較多、規模較大、人員充足、技術設備好，對環境監管的執法能力比較強；相對中央管理機構來說，各地方設置的環境管理機構，越往下數量越少、規模越小、人員越缺乏、技術設備越差，環境監管的執法能力也越弱。就拿我國的縣級環境保護部門來說，它的技術人員編制較少，但實際工作人員的數量卻嚴重超編，大多數人員沒有環境保護方面的相關專業知識，其中還有一部分是在機構改革中被分流到了環境保護部門，同時又沒有較好的方法對人員進行培訓。同時，環境保護部門的技術設備配置也比較落后，缺乏基本的監測手段，不能有效地對排污總量和違法排污現象進行監測，有些甚至還需要將監測項目送到市一級部門進行分析。由于缺乏必要的管理手段，監管人員在現場進行執法主要依靠自己的感性認識和已有的工作經驗，這樣及時取證就有一定的困難。由于缺乏必要的交通工具與通信工具，一旦發生違法排污現象很難及時到達現場，從而做出快速應急反應[1]。我國地方環境行政管理體制存在的主要問題有以下幾個方面。

（一）以地域管理為主的環境管理體制，導致中央政府和地方政府存在行為差異。

中央政府對于環境保護的態度非常重視，制定了一系列關于環境保護的政策法規，把保護環境上升到了基本國策的戰略高度。從中央政府的角度來看，由地區間的環境質量得到改善所帶來的外溢效應是不存在的，因為任何一個地區的環境質量得到改善都意味著整個國家的環境質量在不斷提高。但從地方政府的角度來看，對于環境保護的態度就比較復雜，因為環境本身具有外溢性和跨區域性等特點，該地區對環境問題加大投入進行治理，可能得到收益的并不是該地區而是鄰近的其他地區，這樣就使得一些地區忽視環境保護而片面地只追求經濟效益。在發展與環境的目標選擇上，地方的目標函數與中央存在差異。中央政府強調全局的經濟、社會發展與環境保護的可持續性，而地方政府的目標則明顯偏重于局部、眼前的經濟發展。在環境保護政策的決策與實施上，地方政府與中央政府存在著“討價還價”和“對抗”的傾向。地方政府在落實環境管理的具體政策時，會與中央政府的要求產生一些矛盾與沖突，而地方政府則會憑借自身所擁有的經濟資源和信息優勢，以“上有政策、下有對策”的方式，盡可能地減少或避免自身利益的損失[2]。所以，在環境管理中地方政府與中央政府存在一定的行為差異。有學者認為，從環境保護的縱向管理上來看，我國是以地域管理為主的管理體制，在這種體制下，各級政府的環境保護行政主管部門只對本級政府負責，在環境保護機構內部上級與下級之間只是一種業務指導關系，上級對下級缺乏應有的制約力，執法過程中容易受到人為因素的干擾[3]。由于區域間經濟發展的不平衡，不同地區對于環境污染問題的嚴重性和保護環境的重要性認識也不相同，因此，在資金投入上也存在著較大差異，有些地區投入了較多的資金用于環境保護，而有些地區則投入較少。這種現象必然造成地區之間環境管理力度上的不均衡，時間一長可能就會導致一些原來重視環境保護的地方政府向不重視環境保護的地方政府看齊，減少資金投入。即使某些地方政府一些有遠見的官員真的下大力氣治理本地區的環境，但由于環境的特殊性，我們也很難全面衡量其治理環境的業績，這就使得地方政府的環境保護流于形式。

（二）地方環境管理機構在設置上不能滿足實際需要。

目前全國有不少環境保護部門，特別是縣級環境保護部門仍掛靠在城市建設系統上，僅屬于城市建設系統的一個部門，這種現象給環境保護的執法工作造成了一定的障礙。城市建設往往引發一定的環境問題，而作為城市建設系統內的機構自然無法對其進行有效的環境監督管理，環境監管難免會流于形式。因為沒有獨立的機構，人員編制、工作經費等問題也都難以保障。有些地區環境保護部門內的自然保護監督管理機構不健全或者根本沒有自然保護監督管理機構，而環境污染防治和自然保護是環境保護工作中不可或缺的兩個部分，具有同等重要的地位。反映在機構的設置上，污染防治和自然保護監督管理機構都應該進行強化，不能側重于任何一方。有些自然保護任務非常繁重的資源或農業大省，到目前為止還沒有自然保護監督管理機構，有的省有自然保護監督管理機構但力量薄弱。在一些縣和農村，環境和自然保護工作仍然很繁重，但機構的設置和人員的編制則遠遠不能適應實際需要，甚至還有些地方出現了沒有人管理這方面的工作的情況。

（三）行政區劃的地方環境管理體制，不利于跨區域環境問題的協調。

環境問題具有較強的外部性和區域性，一個地區的環境污染可能會影響到周邊其他地區，往往會超越行政區劃的邊界，不受行政轄區界限的限制，如酸雨污染、流域水污染、海洋環境污染、生物多樣性等問題，都具有跨行政區域的特點。針對這一現象，設置相應的強有力的流域環境管理機構，同時制定與之相適應的流域環境保護立法就顯得尤為重要。然而我國在這方面的建設還很不夠。雖然在幾個大的流域建立起了水資源保護委員會，但從隸屬關系、職責、權限的配置和法律地位上來看，該類機構并非強有力的流域環境管理機構。而我國目前實行的是以行政區劃為單位的環境管理體制，地方環境保護局隸屬于地方政府，這就使得一個有機的整體被這種體制分層切塊，個別地區為謀求經濟的發展而不惜損害其他地區的利益以及阻礙環境管理的地方保護主義現象時有發生。同時，由于部門之間的協調不暢，跨區域執法難度比較大[4]。

（四）中央政府監督乏力，難以落實地方政府責任制。

依照《環境保護法》的規定，地方人民政府對本轄區內的環境質量負責。也就是說，環境質量的好壞，地方人民政府是責任主體，但相關法律既沒有明確規定政府部門如何履行其責任，如何保證其履行責任，也沒有明確規定如不履行職責應承擔何種責任[5]。在經濟增長水平仍然是衡量和反映各級政府和領導政績的主要標準的情況下，考核干部實行的是自上而下、以GDP增長為依據的體系。在對地方政府官員進行政績考核時，各種經濟指標的完成情況仍然是重要的內容，尤其是GDP的增長，把本地區的經濟生產總值、財政收入、企業規模、招商引資情況等作為衡量政績的硬性指標，而對于政治和精神文明建設、和諧社會與黨的建設等方面則沒有硬性要求。這種考核體制某種程度上鼓勵了地方發展經濟的熱情，挫傷了地方提供環境保護等公共服務的積極性。“這就促使一些地方將完成經濟指標作為本地區發展的首要任務，把以經濟建設為中心片面地理解為以GDP為中心，把發展才是硬道理片面理解為GDP增長才是硬道理，不顧資源、環境的可承載能力，盲目上項目，搞投資，造成大量低水平重復建設，資源消耗和環境污染現象十分嚴重”[6]。地方政府中的部分領導從個人和本地區的短期經濟利益出發，環境保護意識不強，缺乏緊迫感，甚至把環境保護與經濟發展對立起來，錯誤認為要大力治理污染、保護環境，就會阻礙本地區的經濟發展，影響政績目標的實現，甚至出現干擾環境執法行為，明目張膽地保護污染和破壞環境的行為。在地方政府的默許甚至支持下，一些企業采取暴力手段阻止環境執法，甚至抗法。中央政府對于地方政府是否依法履行對本轄區環境保護質量負責的義務，是否采取有效措施改善環境質量，仍然缺乏有效的機制和手段進行監督和制約。

二、實現地方環境行政管理體制科學發展的思路。

（一）按照政企分開的原則，轉變部門職能。

國家應將環境保護的執法監督作為各項工作的重點，由微觀管理轉為通過宏觀調控進行指導和服務，轉變工作理念，由單純的管理轉為真正的為基層和企業服務。不斷加強環境保護總局在宏觀決策管理方面的職能，積極推進環境保護事業單位的改革，理順中央與地方、環境保護部門與經濟發展部門的關系，初步建立起科學的行政運行規范。同時要結合我國的具體國情，在充分發揮中央與地方主動性、積極性的同時，運用必要集中和適當分散相結合的工作方法，把環境保護方面的法規、政策、標準等的制定權集中到中央，同時又要按照具體問題具體分析的方法，根據各個地區發展存在的差異，環境標準可以結合本地的實際情況，采取不同的政策。而對于跨區域的環境問題，如大氣污染、水污染等問題的處理權限都應該集中到中央，將局部性的環境問題，如噪聲、固體廢棄物處理等問題的處理權限放到地方，環境保護方面的國際合作問題其處理權限應該放到中央，而環境保護合作項目則可以放到地方，環境主管部門在工作中所起到的只是引導或指導的作用。

（二）加強人員和機構方面的建設。

精簡機構主要針對的是非政府部門職能的部分，而政府部門職能的部分不但不能精簡，反而要不斷加強。從整個國家的發展趨勢上來看，在對其他國家機構進行精簡的情況下，對于環境保護方面的國家機構應該不斷加強。因為長期以來，地方政府只注重發展經濟，對于環境問題重視不夠，導致環境污染欠賬較多。在今后的發展過程中，仍然需要投入較多的資金對環境問題進行治理，但環境的改善需要一定的時間，在這段時間里現有的生態環境可能還會進一步不斷惡化，在將來的20年甚至30年里，我國的環境污染問題可能仍然不會有明顯好轉，所以，從整個國家的長遠發展來看，要實現國家的可持續發展，就必須不斷加強環境保護。

（三）健全環境保護跨部門以及中央與地方的協調機制。

環境保護政策離不開部門發展政策和國家的宏觀經濟政策。環境保護已經成為整個社會的責任，而不單單是某個部門的職能。要把環境容量、環境質量狀況和經濟發展對環境的影響、對資源的消耗、對生態系統的影響納入統計指標，使生態環境的承載能力也作為經濟社會發展水平的重要標志。要建立國民經濟綠色發展統計指標體系，不僅要有經濟指標，而且也要有環境指標、人文指標，用這些指標來衡量國家和地區的經濟水平，全面、科學、合理地評價地區、單位和干部的業績。要改變不平衡的管理體制，形成綜合權力機構，就需要順應政府機構改革的潮流，通過計劃、預測，綜合考慮潛在影響因素，協調各部門間綜合處理經濟、環境和社會的問題，加強跨部門的統一規劃與管理。在環境保護政策的落實上，國家利益與地方利益存在一定的矛盾，健全環境保護的中央與地方的協調制度就顯得尤為緊迫。

參考文獻：

[1]胡雙發，王國平。政府環境管理模式與農村環境保護的不兼容性分析[J].貴州社會科學，2008,（5）:91-96.

[2]鄧志強，羅新星。環境管理中地方政府和中央政府的博弈分析[J].管理探索，2007,（5）:19-21.

[3]游霞。環境管理體制若干問題探討[J].科技管理研究，2007,（10）:58-59.

[4]孫志燕，高世楫。環境政策存在的若干問題與調整思路[N].學習時報，2007,（11）.

篇6

【摘要】在每組學生完成監測任務之后，再組織全班學生集中討論，交流自己這一部分監測項目的實訓經驗。最后以一個小論文的形式，讓學生完成自己這部分監測內容的報告，并將這個論文作為環境監測整門課程考核的一個重要部分。課外實訓教學極大地提高了學生解決實際問題的能力，培養了學生的綜合素質。

環境監測是環境類專業學生非常重要的一門必修課。該課程的主要目的在于使學生掌握有關環境監測的基本理論和基本知識；了解環境監測方案的制定以及實施的原則；了解環境監測，從布點、采樣、樣品保存、樣品預處理到樣品分析測試和數據處理的全過程；同時通過實驗教學，提高學生的動手能力和綜合素質［1］。但是在環境監測課程的實際教學過程中，普遍存在以下問題：理論教材內容繁多，而課時數不足，在實際課堂教學中授課老師為了完成教學內容疲于奔命，教學效果很差；實驗課程綜合性實驗項目較少，并且受到實驗場地和教學時數的影響，一般在課堂實驗教學中僅僅完成樣品分析測試這一環節，學生明顯缺乏實驗興趣。針對教學過程中存在的這兩大問題，我們在實際教學過程中進行了一些改革，取得了較好的教學效果。

一、理論課教學改革

1.整合理論教材，精簡授課內容。我們在教學中采用的教材為奚旦立主編的《環境監測》（第三版），該教材注重系統性，涉及的內容既廣又深，如果課堂授課內容完全參照教材內容，則課時數明顯不足。因此我們本著“夠用、會用、能用”的原則對教材內容進行大膽整合。首先認真分析教材和其他先修課程中的雷同之處，對于其他先修課程中學到過的知識點進行刪減，如有關空氣污染、水質污染的基礎知識在環境科學概論等先修課程作為重點內容學習過，在環境監測課程中就不再講述；對于在實際環境監測過程中應用較少且深的理論知識，如空氣采樣器每一部件的具體工作原理、標準氣體的配制等知識點也略去不講；對于教材中自身各部分相互重復的內容也避免反復講解，如同一監測項目，在水質監測、空氣監測和土壤監測中只是樣品采集和前處理方法不同，而所采用的檢測方法相同，那么具體的檢測方法在整個授課過程中只講解一遍。對于保留的教學內容再進行分類，分為教學部分與導學部分。重難點的知識采用教師講解教授的教學方式；簡單的知識采用導學方式，即教師提出學習具體要求，給出相應的習題，并通過課后作業的方式檢查學習效果。通過上述對于教學內容的調整，大大緩解了教學時數不足的壓力，并且讓學生對于整門課程的重難點知識了如指掌。2.轉變教學方法，優化教學過程。由于精簡了課堂教學內容，緩解了課時壓力，我們轉變了傳統的“填鴨式”教學方式，在教學過程中采用多種教學方法對教學過程進行優化。一是對比教學法。由于監測的對象不同，但很多檢測的具體項目相同，各部分教學內容既有差異又有聯系，如：水質監測和空氣監測，二者在采樣方法、采樣儀器上存在明顯差異，通過比較二者的異同點，可以對空氣采樣中的部分難點知識進行突破，而對于空氣和水質監測中具體的監測項目，只是樣品采集及前處理過程不同，具體的檢測方法都一致。這種對比教學能引導學生對書中的知識進行歸納總結，融會貫通，讓學生從總體上把握這門課程。二是圖片教學法。對于某一具體項目的監測，教材中都是采用大段的文字敘述，并且涉及大量的化學方程式，讓學生望而生畏，產生畏難情緒。我們在教學中對于某一項目的監測流程在課件中都是采用框圖結構，對于某些監測項目還采用自己繪制的簡單圖片，在授課過程中對照簡單的流程圖，講解分析原理及分析步驟，將教材中非常抽象的文字敘述形象化、直觀化，取得了非常好的教學效果。同時由于流程圖對于書中復雜的文字敘述進行簡化，進一步緩解了教學時數不足的壓力。三是啟發式教學法。要提高教學效果，必須激發學生的學習興趣，而課堂互動無疑是提高學生積極性的最直接的方法。我們在環境監測的理論授課中，始終堅持啟發式的互動教學。如在講解空氣污染物受外界因素影響的時候，我們充分利用學生的生活常識，通過提問的方式很輕松地講解風速、風向及排放高度對污染物擴散的影響。再如在講解降塵測定過程中，采樣時間較長對采樣過程影響較大的問題，我們采用連鎖提問方式：天氣對于樣品采集有無影響？雨天會有什么影響？如何處理這種影響？連續晴天會有什么影響？如何處理？通過這種互動提問的方式讓學生明確天氣狀態對于樣品采集有影響，在樣品采集過程中要時刻關注天氣變化，并隨時對采集的樣品進行處理。這樣一些簡單的問題穿插在教學中，大大激發了學生的興趣，引導學生積極思考，使課堂氛圍輕松生動。

二、實踐教學改革

環境監測課程中的實驗不同于一般的分析化學實驗，它具有很強的專業特點。學生不僅需要扎實的分析化學方面的知識，而且需要將這些知識運用于環境中不同污染物的監測。監測實驗也不僅僅是一般的化學分析，還包括樣品的采集、運輸、保存和預處理等，應該說環境監測實驗是一個全面的和全過程的實驗［2］。但是在現行的實驗教學過程中，由于實驗場地和實驗課時數的限制，往往是采用教師準備好樣品，學生僅僅在實驗室完成樣品檢測這一過程。和以往分析化學中的實驗差不多，學生明顯缺乏實驗興趣，在實驗課堂上都是照方抓藥，被動地完成實驗操作，對與理論知識的應用和綜合能力的培養沒有起到任何效果。針對這一情況，我們在實驗教學中采取了大膽的改革，在實驗教學中以學生為主，教師為輔，取得了非常好的效果。1.轉變課堂實驗教學模式。首先我們改變了課堂實驗教學模式，在進入實驗室之前對學生提出實驗預習的要求，每次進入實驗室之后，采用抽查的辦法，讓一個學生講解本次實驗的基本原理、操作步驟及結果處理的全過程，講解完之后由教師對于其講解錯漏的地方進行簡單更正，然后全體學生開始實驗操作。這樣給學生以壓力和動力，讓學生在實驗開始之前對于實驗過程有一個非常透徹的理解，對于實驗預習中遇到的問題會主動去查閱理論教材，對于理論課上所學的相關知識是一個很好的復習鞏固過程。同時，采用學生自己上講臺講課的方式，能夠充分調動學生的積極性。另外，在課堂實驗教學中由于課時數的限制，對于耗時較長的樣品采集及前處理過程很難保證學生有操作的機會，我們會在課堂做一個模擬現場，準備好采樣及前處理過程所需要的儀器，讓講課的學生對照儀器講解實驗步驟和操作中的注意事項。2.增加課外實訓教學。課堂實驗教學由于場地及時間限制，一般學生真正完成的只是樣品檢測的階段，為了彌補這一不足，我們在理論課和課堂實驗教學結束之后，開放實驗室，進行2周的課外實訓教學。主要實訓項目為校園環境監測，包括水質、空氣、噪聲三部分內容的監測，將全班學生分組，要求每組學生完成一個大項目的監測。監測方案設計、采樣點布設、樣品采集、前處理、樣品測定、質量狀況評價等全過程要求學生自行完成。對于實訓中的難點問題，如方案設計、采樣點布設等問題，先讓學生討論擬定，然后由教師進行點評指導。

【參考文獻】

［1］楊啟霞，孫海燕，方東.“環境教學”改革的實踐探索

［J］.高等理科教育，2005，（6）.

篇7

【關鍵詞】宮環養血顆粒 宮內節育器副反應 月經失調 療效

宮內節育器（IUD）是一種相對安全、有效、簡便、經濟、可逆的節育方法，是廣大育齡婦女易于接受的節育器具，我國使用人數占世界IUD避孕總人數的80%[1]，而月經失調是放置宮內節育器最常見的副反應，嚴重影響婦女的身心健康，筆者對本站80例應用宮環養血顆粒治療放置宮內節育器后月經失調者，取得滿意療效的情況進行回顧性總結，現報道如下：

1 臨床資料

80例均為2008年1月至2010年12月我站門診患者，年齡20-40歲，放置宮內節育環時間0.3-5年，表現為月經量增多＞80ml，經期延長＞7天，經間點滴出血，80例患者上環前月經周期、經期、經量均正常；上環后月經提前7天以上，經量＞80ml，經期超過7天，淋漓不凈。婦科檢查及B超和實驗室檢查：環位置、形態正常，排除器質性疾病及血液系統疾病。

2 方法

宮環養血顆粒（湖南安邦公司生產 批準文號：國藥準字B20020001）8g/次，2次/日，溫開水沖服，7天為一個療程，連用3個療程，服藥者忌生冷、辛辣食物。

觀察分析服藥前后月經的變化。治療期間停用其他相關藥物。療程結束后隨訪一個月以判斷療效。

療效判斷標準（參考新藥中藥臨床研究指導原則制定）

（1）臨床治愈：治療后月經周期、經量、經期恢復到正常，停藥一個月無復發。

（2）顯效：治療后月經周期恢復到28±7天；月經過多者經量比治療前減少至70-80ml；經期恢復到7天以內，停藥1個月無復發。

（3）有效：治療后的月經周期、經量、經期或流血情況較治療前改善。

（4）無效：治療后月經周期、經量、經期或流血情況無改善。

3 結果

80例放置宮內節育器術后出現月經量增多（＞80ml），經期延長（＞7天）等月經失調者，臨床治愈59例，治愈率74%，顯效12例，顯效率15%，有效4例，有效率5%，無效5例。占6%

4 討論

放置宮內節育器術后月經失調，系IUD的機械性壓迫引起子宮內膜和血管內皮細胞損傷，釋放大量前列腺素、纖溶酶原激活因子、激肽等物質，使血管滲透性增加，纖溶系統活性增加，導致月經過多。經期延長目前臨床上對因放置宮內節育器導致的月經失調的治療主要以抗感染為主，輔以止血劑，療效不確定。

而宮環養血顆粒，屬于婦科類益氣補血、止血調經的處方藥，為國家計生委“計劃生育生殖健康優質服務”三大工程引入推廣項目[2]。其組方功效為：黨參健脾益氣，助君黃芪益氣攝血，白芍養血柔肝，緩急止痛，當歸補血和血，調經止痛，阿膠補血調經，仙鶴草收斂止血，茜草清熱涼血，化瘀止血，佛手健脾理氣，運脾以生血，又能消除阿膠等滋膩礙胃之弊，續斷補益肝腎，固經止血，引諸藥入沖脈為方中使藥，諸藥相伍，共奏止血、止痛、調經、補血、養顏之效。祖國醫學認為：“女子以血為本”而氣為血之帥，氣行則血行，氣滯則血瘀，瘀既是病理產物，又是致病因素。“女子以血為用”，其經、孕、產、乳又易致血少氣多，“氣有余使是火”，故其病易從熱化。上環后少數病例氣血流通失于和順，瘀久化熱，或外邪入里，郁久化熱，則成瘀熱內阻局面，熱擾沖任迫血行，或瘀血不去，血難歸經，于是出現月經過多，淋漓不凈，由此可見，瘀和熱是本病的主要病機。筆者通過對上述80例放置宮內節育環后月經失調者的回顧性總結發現，宮環養血顆粒在治療放置宮內節育器所致的月經失調中總顯效率、總有效率分別為89%、94%；與熊里媛研究報道宮環養血顆粒對皮下埋植后月經紊亂的治療效果良好[3]結論基本相符，因此，宮環養血顆粒劑治療上環所致的月經失調療效確切，該藥用藥安全，觀察過程中無不良反應，可推廣應用。

參 考 文 獻

[1]周任婧.活性r型宮內節育器Ⅱ與傳統宮內節育器應用比較[J].浙江中西醫結合雜志. 2010(20)1：48-49.

篇8

一、提高認識，健全組織，完善制度，明確責任

全校師生充分認識食品衛生安全工作的重要性、緊迫性和長期性，增強教職工的責任感和使命感，衛生安全工作納入學校各項規范化管理之中，建立分工負責齊抓共管的衛生安全長效機制，學校先后成立了衛生安全工作小組、食品衛生安全教育組織機構、傳染病預防工作領導小組、食品衛生安全工作領導小組、健康教育三級網絡等組織機構。組織相關人員認真學習了法規，逐一落實衛生安全制度，先后制定了《傳染病預防控制措施及應急預案》《晨檢制度》《消毒制度》《因病缺課病因追查與登記制度》《傳染病病愈返校管理制度》《傳染病疫情報告制度》《食品衛生安全管理制度》《學生飲用水管理規章制度》《食堂管理規章制度》《食堂崗位責任制度》《食品安全責任制和責任追究制度》《食品衛生安全突發事件應急處置預案》等制度。使學校衛生安全工作細致化、持久化、制度化、科學化、規范化。

二、做好食品衛生安全工作，確保學校教育教學工作正常進行

學校領導始終把食品衛生安全工作放在重要位置，主管校長經常組織開展工作，使食品衛生安全工作形成了制度化、規模化的格局，食品衛生安全工作更加深入人心，全校師生人人講食品衛生安全，時刻注意食品衛生安全，每位教職工都自覺承擔對學生衛生安全教育的責任，并能在教育教學活動中開展食品衛生安全教育，有效地遏制了食物中毒事件的發生，確保學校教育教學工作的正常進行。

三、學校加大投入力度，改善了學校衛生安全基礎設施

我校食堂基礎設施規范，布局合理，功能分塊，無二次污染或交叉污染機會。副校長親自抓食堂管理工作，嚴把采購關，確保優質、安全的食品輸入學校食堂。從業人員持健康上崗，定期參加培訓，養成良好衛生意識和個人衛生習慣。加強對就餐環境、食品儲藏、加工、餐具消毒、保潔等環節的衛生監督。食堂重地非本食堂人員禁入，嚴防投毒等突發事件發生。學校食堂不以盈利為目的，以為師生提供健康安全食品為宗旨。

四、改善學校環境和教學衛生條件，創建健康科學的育人環境

學校領導在校園環境建設中堅持“校園環境高品位，一景一處都育人”如氣勢宏偉的校門、“擁抱未來”大型雕塑，校風、校訓，先進的塑膠跑道、草坪足球場、水泥籃球、排球場地，潔凈的人行道及大面積的綠化花園和設計先進的噴泉，校園環境已達到“綠化、美化、亮化”標準。學校被評為國家級綠色學校，學校共有90多間教室，所有采光照明均符合國家衛生標準，平均照度150XL，教學設備先進，學生課桌椅符合國家衛生標準。教室及宿舍環境潔凈，食堂、衛生間設施符合衛生要求。人人講衛生，學校以年級部為單位做好室內外衛生檢查及個人衛生檢查評比工作。班級積極爭創衛生流動紅旗，以講衛生為榮，不講衛生為恥。

五、積極開展健康教育，提高衛生安全意識和能力

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面對全球性金融危機的沖擊，當前的企業社會穩定存在的一些亟待解決的問題，應引起我們的高度重視，需要我們認真地研究，采取措施，加以解決。作為政法部門，必須全面貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展的觀，認清當前的發展形勢，抓住當前有利的發展機遇，根據本部門工作的特點、性質和要求，努力做好當前的每一項工作，為社會穩定穩定作出自己應有的貢獻。

治理企業周邊治安環境是維護社會穩定的一項重要內容，也是政法部門責無旁貸的工作任務。政法部門要把維護社會穩定工作作為首要任務和重中之重抓緊抓好，打造穩定有序的治安環境，促使社會治安狀況明顯改善。把企業周邊地區治安環境整治列入到專項整治來抓，為企業的生產發展創造一個良好的治安環境，切實維護企業的正常生產、生活秩序。當前，一些企業周邊地區治安形勢不容樂觀，企業內部及周邊地區盜竊、破壞生產、阻擾施工，打、砸、搶、敲詐勒索，收取保護費等案件時有發生，嚴重影響了企業正常的生產生活秩序，也給社會上造成很大的不良影響，特別是給企業和投資者帶來極大影響和不利。治理企業周邊環境，整治企業周邊社會治安突出問題，必須開展專項整治聯合執法行動，集中整治企業及周邊地區治安秩序，一條重要的措施就是由公安機關組織多警聯動，成立專項整治行動隊，把解決企業和群眾反映的治安熱點和突出問題作為護民護企、樹立政法機關形象的民心工程來抓，將整治城區企業及周邊地區社會治安綜合治理列為黨委、政府重的要工作任務，有關部門根據本部門的職能職責，組織力量，明確責任，加強協同配合。一是加大偵破力度，降低搶劫、搶奪、盜竊、敲詐勒索等刑侵財性刑事案件的發案率。二是偵破侵犯人身權利的刑事案。三是查處一批擾亂企業周邊秩序的治安案件。四是整治清理規范特種行業，特別是廢舊收購行業。五是收繳一批涉案贓物。六是協助指導企業內部建立健全相關的安全管理制度。通過聯合執法專項打擊行動偵破案件，查處違法人員，整治交通違法和特種行業等，有效地維護企業及周邊地區的社會治安穩定，使城區企業及周邊地區的治安環境有明顯的好轉。

治理企業和周邊地區的治安環境問題，不是一天兩天，一時一事的事，也不單是政法部門和企業之間的事，它是一個社會系統工程。要搞好企業和周邊地區的治安環境，維護企業正常的生產生活秩序，維護人民群眾的生命財產安全，這是各級黨委、政府的一項重要工作，也是政法部門的職責和任務。因此，要搞好企業和周邊地區的治安環境，必須實行綜合治理，部門聯動配合，動員群眾廣泛參與，突出重點、專項整治，才能確保取得實實在在的效果，反之，就是走過場，打不到底，查不到位，震懾和懲處違法犯罪分子就無從談起。

要搞好企業和周邊地區的治安環境，首先，要按照社會治安綜合治理責任要求和堅持“誰主管”、“誰負責”的原則。企業內部要建立健全一整套的治安保衛工作責任制，從人防、物防、技防到內部治安管理，制定可行的規章制度，并落實責任制，做到有機構、有組織、有人員，落實必要的工作經費，配備必要的防范設施，同時還要強化內部的各種管理機制。做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。作為企業，還要加強與周邊基層組織和群眾的聯系，溝通和交流，經常派出企業的相關領導和人員，主動到企業周邊村屯走訪、座談、征求意見，聽取群眾對企業的生產車間排放出來的噪聲和“三廢”問題的反映，對周邊群眾生活和作息有什么影響；企業工人與外界的接觸是否有損群眾利益的行為等方面的問題。通過主動接觸群眾，走訪座談的形式，致于企業對群眾提出的一些有關配合工作的要求進行協商，這種做法既能使企業與周邊群眾之間融合感情，增進理解，又能使相互之間的工作得到了解，做到企業尊重群眾，把他們當著自家人來看。另外，作為企業，為了融洽感情，應與當地搞好群眾的關系，避免一些矛盾糾紛，同時在企業力所能及的情況下，盡可能幫助當地解決一些困難和問題，多做一些有益當地農民的好事實事，使群眾感到在本地辦企業得到的一點實惠，（比如：招工、引水、開路、辦學等），這樣群眾維護企業生產的自覺性才會自然地體現出來。

篇10

【關鍵詞】課程安排；VB；Access數據庫

一、模塊設計

模塊是軟件結構的基礎，軟件結構的好壞完全由模塊的屬性體現出來，把軟件模塊化的目的是為了降低軟件復雜性，使軟件設計，測試，調試，維護等工作變得簡易，但隨著模塊數目的增加，通過接口連接這些模塊的工作量也隨之增加。基于上述原因，在進行總體規劃的初步設想中，以中學各種資源和資源的分配為依據，綜合多種相關因素，將該系統劃分成以下四個子功能模塊：用戶管理子系統、數據管理子系統、排課管理子系統、課表查詢子系統。在數據庫設計上，遵循“功能分離，數據共享”的原則。

二、功能分解

1.用戶管理子系統功能：用戶密碼的設置和修改，用戶權限的設置，用戶重新登陸。2.數據管理子系統功能：包括對教室、教師、班級和課表數據的保存、查詢、更新、刪除。3.排課管理子系統功能：包括手動排課、修改課表這一部分。4.課表查詢子系統功能：對于具體的班級、教師、進行課表查詢，打印。

三、數據庫設計

1.班級信息表。班級信息表負責維護班級信息，主要包括班級名稱、班級人數、所在教室、班主任（每一班只能有一個班主任）。

2.賬戶信息管理表。賬戶信息管理表包括用戶名稱、用戶密碼、用戶權限。管理員可以使用所有功能，但是普通用戶不能運行條件設置等功能，只能修改密碼和查詢課表。

3.教師信息表。教師信息表是維護教師的信息表，包括教師編號、教師姓名、所任年級及課程、電話、郵箱等。系統規定每個任課教師只能任一門課，不允許跨級代課，但是一個教師可以任多個班級的課程。此系統最終是按照老師名字來排課的，所以在教師所任課程這個字段里，年級和課程同時顯示，這樣排課的時候，沖突可以減少很多。

4.時間段信息表。時間段信息表負責維護學校每天的教學時間安排，包括節號、時間段。

5.排課信息表。排課信息表負責對課程進行安排，包括班級名稱、節號、星期一、星期二、星期三、星期四、星期五。因為一個老師是帶兩個班的，所以按老師名字來排課，這樣沖突就比較少。但是課程輸出時候課程名和老師名是同時顯示的。

四、用戶界面設計

1.登陸模塊的設計。登錄界面是用戶最先看到的系統的界面，所以直觀上給用戶的感覺很重要，所以做一個好的界面，提高軟件的親和力。

2.主窗體界面的設計。主窗體全部采用jcbutton按鈕過渡到其他窗體，是便于使用，清晰明了。

這張圖標題顯示是super管理員，是因為是以管理員身份登錄的。

圖1-1系統主窗體界面

3.系統管理模塊的設計。出于安全考慮，此系統設置了訪問權限。不一樣的用戶的賬戶管理界面是不一樣的。此系統共設置了兩類用戶：普通用戶和管理員。普通用戶的賬戶管理僅限于修改密碼，管理員的賬戶管理包含密碼管理和用戶信息的管理。此外，普通用戶不能運用條件設置等功能，但管理員可以運用。

4.條件設置模塊的設計。條件設置模塊總共包含班級設置、教師設置、時間設置這三個子模塊。班級設置模塊負責班級信息的添加、刪除、查詢等操作；教師設置模塊負責教師信息的添加、刪除、查詢等操作；時間設置模塊負責時間的修改操作等。條件設置功能僅限于管理員使用，普通用戶沒有訪問權限。

五、系統總結

此排課系統是針對初中或者以下的學校，所以比較簡單。主要是排課算法的設計，這部分解決了，其他就相對簡單了。系統已經經過測試，可以進行簡單的排課。但由于本人水平有限，系統還是存在一些缺陷，沒有方方面面都考慮到。比如說，像微機課這類課，一般都是全班學生去機房的，而不是在固定的教室上，那么排課的時候，就多了限制條件，都由于本人的水平有限而被忽略了。系統創新的地方是，在排課的時候考慮到，如果兩個班的某節課是自習課，也就是說不排課，那這不應該算為課程重復。系統的設計過程經歷了兩種方案，第一種方案是按照課程名來排課，后來發現如果以課程名來排課，那么課程沖突就比較厲害，達不到提高排課效率的目的。第二種方案，也就是現在這種，是以老師名字來排課，規定老師只能帶同一年級的多個班（一般情況下是兩個班），所任課程僅限一門，那么一個班的課表出來后，另一個班排課時沖突的地方就比較少。最后課表生成時，班主任以及課表和任課老師同時顯示。

參考文獻：

[1]李玉林.VB畢業設計指南與項目實踐[M].北京：科學出版社，2007.