社區工作開展情況總結范文

導語：如何才能寫好一篇社區工作開展情況總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高認識，加強消防安全組織建設。

農村火災防控涉及面廣，消防基礎設施匱乏，極易發生火災造成人員傷亡和財產損失。為此，鎮政府專門召開會議部署，并以有力的組織來保障。成立了以鎮長為組長，分管班子成員為副組長，各站所負責人為成員的消防安全工作領導小組，各村（街道）也都成立了相應的消防安全組織，確定專人落實消防安全宣傳教育工作，同時，建立了一支40余人的志愿消防隊伍，其次在全鎮范圍內全力構筑“網絡化”的消防防控體系，充分發揮群防群治隊伍的作用，形成農村基層消防管理合力，提高基層消防安全管理水平。

二、創新宣傳形式，深入開展消防安全工作

為確保做好我鎮消防安全工作，與相關部門密切配合，特別是結合我鎮中小學校學生較多的優勢，配合司法所走進校園開展消防安全宣傳教育。同時利用公開欄、廣播、橫幅、印發宣傳資料結合召開村組會議等多種宣傳方式開展消防宣傳教育，共發放消防安全宣傳資料500余份，橫幅12余幅，把消防安全知識宣傳到村到組，努力實現“教育一個、帶動一家、影響一片”的良好社會效應，并通過各村遠教大屏幕播放火災案例紀實片等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。

三、開展檢查整治，及時消除火災隱患。

鎮安委會組織安監所、市監所、派出所等部門人員重點針對敬老院、農村超市、居民居住小區開展消防安全檢查。

篇2

以創建充分就業社區為切入點，進一步加強社區勞動保障平臺建設，認真貫徹落實就業再就業政策，更好地促進下崗失業人員再就業。高舉人本服務旗幟，確立以人為本的就業服務觀念，提高社區就業服務質量和效率，實現城鎮勞動者充分就業，為創建和諧社會，建設海峽西岸經濟區作出貢獻。

二、工作目標

1、按照就業服務制度化、專業化、社會化的要求，推進"以人為本"的就業服務。進一步建立社區公共就業服務制度，完善服務功能，改進服務措施和辦法，提高服務質量和效率。

2、進一步發展社區非正規就業組織，開發社區就業崗位，增加城鎮就業容量，通過開展有效的再就業援助，進一步把就業再就業政策落實到基層。提高社區下崗失業人員再就業率，降低城鎮登記失業率，充分發揮社區勞動保障平臺在創建充分就業社區中的積極作用。

3、繼續推進社區勞動保障平臺建設，解決社區勞動保障人員工資和工作經費，確保社區勞動保障工作隊伍的穩定，提高工作人員的業務素質。

三、主要措施

1、總結經驗，以點帶面推進創建充分就業社區工作。

一一各設區市勞動保障部門要結合當地實際情況，認真總結重點和先進社區創建充分就業社區工作的經驗，進一步制定和完善創建充分就業社區工作計劃和評估標準、辦法。第一季度，各地評出和推薦20*年省級和設區市級創建充分就業社區先進單位，分別由省級和市級勞動保障部門予以表彰和公示。

一一各地要根據國家新的就業再就業政策貫徹實施的需要，在縣城城關和部分重點鄉鎮的社區建立勞動保障工作平臺，配備相應的勞動保障工作人員，并逐步將其納入城市社區勞動保障工作管理體系，進一步構建和完善基層城鎮勞動保障工作平臺。

2、按照"六個到位"的要求，加強社區勞動保障工作隊伍建設。

一一各級勞動保障部門要結合當地實際情況，制定社區勞動保障工作規范，進一步完善社區勞動保障平臺工作人員績效考核考評標準，建立工作人員能進能出獎罰并舉的用人機制。

一一加大對城鎮就業經費的投入，進一步落實社區勞動保障機構人員工資與工作經費。實行職業介紹與補貼與免費服務績效掛鉤制度，對社區勞動保障機構開展免費就業服務的對象、項目、質量和效果進行定期考核，根據其開展免費服務和完成任務的績效給予撥付就業服務補貼經費，并對其成績突出的先進單位的要給予適當的傾斜。保障社區勞動保障平臺信息網絡建設所需的經費。

一一加強工作人員的業務培訓，提高工作人員業務素質。結合國家新的就業再就業政策的貫徹實施，各設區市和縣(市、區)可自行組織社區勞動保障工作人員進行業務輪訓，其中包括計算機操作技術培訓，并定期組織有關業務考核。各地還要根據社區勞動保障工作的需要，積極創造條件，招聘部分大、中專畢業生充實到社區勞動保障工作隊伍中來，逐步提高社區勞動保障工作人員的綜合素質。

3、加強基礎管理，完善社區就業服務制度。

一一明確工作職責，完善服務制度。各級勞動保障部門要按照中央和省委、省政府關于建設街道社區勞動保障平臺的工作要求。進一步明確社區勞動保障機構的工作任務和職責，提出明確的工作要求和具體的工作措施。進一步完善社區公共就業服務制度。

一一健全就業服務臺帳，加強就業服務基礎管理。繼續建立和完善社區下崗失業人員臺帳、"4*0"就業困難人員臺帳、社區就業崗位開發臺帳和社區非正規勞動組織臺帳，做到轄區內的人員底數清、擇業意向清、個人技能狀況清、家庭就業人員情況清。

同時，要完善對社區下崗失業人員實行分類管理，開展個性化服務的措施和辦法，特別是要對社區內的"4*0"大齡人員和其他就業困難人員實行"一人一卡"或"一戶一檔"，以便開展有針對性與就業服務，進一步夯實社區公共就業服務基礎。

--完善服務功能，擴大服務內容。堅持以人為本的就業服務觀念，努力提高服務效率和服務質量。要按照就業服務"新三化"的要求，不斷完善社區勞動保障平臺的服務功能，擴大服務內容。當前，在主動開展下崗失業人員求職登記、職業指導、職業介紹和代辦培訓申請、社會保險接續、小額貸款申請等就業服務的同時，各社區都要普遍為高校畢業生、城鎮殘疾人、復員退役軍人與軍隊干部隨軍家屬、刑釋解教人員等城鎮其他特殊就業群體開設專門的就業服務窗口，擴大社區勞動保障服務范圍，充分發揮社區勞動保障工作平臺對促進城鎮就業再就業的職能作用。

4、認真落實就業再就業政策，積極開展再就業援助。

一一做好政策宣傳。各社區都要設立勞動保障和就業再就業政策宣傳欄，并且利用其他各種行之有效的形式，認真做好就業再就業政策宣傳和咨詢工作，使社區內的下崗失業人員家喻戶曉。

一一實施就業再就業政策。各地勞動保障部門要依托社區勞動保障工作平臺，建立社區下崗失業人員享受扶持政策情況檔案及其促進就業再就業情況數據庫，對領取《再就業優惠證》人員實行動態管理，隨時把下崗失業人員享受扶持政策中遇到的困難和問題，向有關部門反映。同時，在摸清下崗失業人員底數基礎上。進一步提高符合享受就業再就業優惠政策下崗失業人員的發證率，擴大政策落實的覆蓋面。

一一開展再就業援助。進一步發展社區非正規就業組織，多渠道開發社區就業崗位，對下崗失業人員中的就業困難對象買行專人幫扶，提供有針對性的再就業援助。凡是由政府投資開發的社區公益性就業崗位，要首先滿足就業困難對象的需要，對愿意接受政府提供的公益性就業崗位的就業困難對象，要優先得到公益性就業崗位的援助。鼓勵和扶持下崗失業人員自謀職業和自主創業，積極為下崗失業人員創辦的社區非正規就業組織提出具體服務和日常管理，協助下崗失業人員選擇創業項目，幫助落實經營場所，協助申請貸款和申請享受減免稅費優惠政策，營造"自主創業、自我發展、社會幫扶、政府服務"的良好創業氛圍，使國家就業再就業政策落到實處。

5、推進社區勞動保障信息系統建設，實現前臺服務計算機化，各級勞動保障部門應積極創造條件，為每個社區勞動保障機構配備計算機及其聯網所需的主要硬件設備，配置安裝必要的軟件，實現社區與市、縣(區)聯網，進一步完善覆蓋設區市、縣(市、區)、街道、社區的勞動力市場信息網絡系統，在社區開展網上政策宣傳和信息查詢服務。同時，實現社區就業服務前臺工作計算機化，努力完善服務手段，提高服務效率。

四、組織實施

1、加強就業再就業政策宣傳咨詢，開展"再就業援助月"活動。按照勞動保障部《關于開展20*年再就業援助月活動和春風行動的通知》(勞社部函[20*]224號)和《福建省勞動和社會保障廳關于開展20*年"再就業援助月"活動和"春風行動"的通知(閩勞社文[20*]469號)有關要求精神，l～2月份，各地社區勞動保障工作機構，配合上級勞動保障部門，積極開展國務院36號文件精神的學習和宣傳咨詢活動，同時，大力開發社區崗位，千方百計收集適合下崗失業人員就業的用工信息，為就業困難對象送崗位上門，在新年初，進一步營造關心、支持、幫助下崗失業人員再就業的良好社會氛圍，為20*年全省創建充分就業社區工作開好局、起好步。

2、做好創建充分就業社區工作評估，以點帶面推進社區勞動保障工作。

--按照《福建省勞動保障廳關于開展創建充分就業社區活動的通知》(閩勞社文[20*]180號)和《福建省勞動和社會保障廳辦公室關于開展創建充分就業社區工作考核評估有關問題的通知》(閩勞社辦[20*]22號)有關要求精神，2月中旬到3月中旬，組織縣級市以上城市社區開展創建充分就業社區考核評估。

凡是已掛牌并配備專職工作人員的社區勞動保障工作機構，可納入省、市級20*年創建充分就業社區工作考核評估范圍，其中省級創建充分就業社區工作先進單位，可按上述機構數的10％比例推薦上報。斗月份省廳組織有關部門對各地上報評估結果情況進行抽查。5月份對省級充分就業社區工作先進單位進行表彰公示。6月底前召開全省創建充分就業社區工作暨先進單位表彰會議。

--在做好考核評估基礎上，各地應積極創造條件，將創建充分就業社區工作擴大到縣城城關和部分重點鄉鎮的社區，同時，按照"六個到位"的要求進一步建立社區勞動保障工作機構，完善基層勞動保障工作服務網絡。各級勞動保障機構要重視和加強對縣城城關和部分重點鄉鎮社區勞動保障工作的指導，強化社區勞動保障工作基礎管理，初步形成基層城鎮勞動就業和社會保障體系。

3、建立培訓和學習制度，開展工作人員業務考核。

在年底前，市、縣(區)勞動保障部門負責對社區勞動保障工作人員普遍進一次業務輪訓。經考核合格領取國家規定的培訓結業證書，實行持證上崗。每月應組織工作人員不少于半天的業務學習。試行勞動和社會保障崗位資格制度，對自愿參加勞動和社會保障崗位資格證書考試的社區勞動保障工作人員，要給予安排相應的培訓、復習時間。培訓和學習情況應列入工作人員和社區勞動保障工作機構年度工作績效考核評分的內容。

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傳統社會調查方法的內容按照社會調查的基本程序分為四個部分：第一部分社會調查的準備與設計，包括社會調查概述、社會調查課題的選擇與確定、調查方案的準備與設計；第二部分社會調查的實施，包括社會調查的四種不同類型和資料搜集的四種不同方法，即普查、抽樣調查、個案調查和典型調查以及訪談法、問卷法、觀察法、文獻法的操作步驟和應用范圍；第三部分資料的整理分析，包括資料的統計分析和理論分析；第四部分調查工作總結，包括定性研究報告和定量研究報告的撰寫特點與要求、調研工作的總結與評估等。以上四個部分的課程內容體現了社會調查工作的完整過程，體現了從準備階段—實施階段—研究階段—總結階段的遞進發展過程。《社會調查方法》課程內容的設計既要遵循社會調查工作過程的完整性，更要結合實際工作情境的工作任務設置。如果只是掌握了每個階段的工作技能，而不懂得面對不同工作任務選擇不同的方法，這就不能滿足學生多樣化、多層次的工作需求。因此，《社會調查方法》課程內容的解構需要在了解常規工作任務的基礎上解構工作步驟，明確每一個工作任務的知識、能力、素質和客觀要求，由此來確定具體的理論知識章節和實踐項目。

根據對社區的市場需求調研，高職社區管理與服務專業的核心崗位確定為：社區工作站專干和社區社會組織社工。社區工作站專干主要面向社區居民提供計生、綜治、社會保障等公共服務，社區組織社工主要面向社區老人、青少年、婦女兒童等提供專業化服務。每一個崗位有若干個典型工作任務，而需要運用到社會調查方法的工作任務主要有以下三項：社區成員信息采集、社區各類人群的問題及需求調研、社區居民對社區工作的評議。

第一項社區調查工作任務：社區成員信息采集。它是社區管理的基礎性工作，包括居民信息、單位信息、門店信息、黨員信息和民政對象等信息的采集，其中具體的任務包括調查摸底、編制不同成員對象的信息采集表、對社區成員開展普查及信息的錄入等，主要涉及社會調查的概述、社會測量的內涵與特點、普查的特點與要求等相關知識。

第二項社區調查工作任務：社區各類人群的問題及需求調研。它是開展社區服務的重要依據，也是以居民為本的重要體現，其中具體任務包括調查方案設計、調查樣本和調查方法的選擇等。主要涉及調查課題的選擇與確定、調查方案的準備與設計、操作化的程序與方法、抽樣的類型與設計、個案研究與典型研究的特點、訪談的設計與操作以及研究報告的撰寫等。

第三項社區調查工作任務：社區居民對社區工作的評議。它是改善社區工作人員的工作效率和服務態度的重要途徑，其中具體任務包括調查問卷的準備、設計與實施等。主要涉及調查方案的準備與設計、操作化的程序與方法、抽樣的類型與設計、問卷的設計與運用、文獻的搜集與整理、資料的整理審核與統計分析以及實證研究報告的撰寫等。從以上工作任務可以看出，《社會調查方法》課程設計的解構與內容的重構經歷兩個重要階段：首先，將社區典型調查工作任務分解為若干模塊化的子任務，可以依據工作對象、工作內容、工作手段、工作組織和工作環境等要素對其進行解構。其次，將子任務轉化為具體的章節。每一個子任務都是一個完整的工作過程，將子任務工作過程的步驟與課程的具體內容一一對應。

二、基于社區工作任務的課程教學實施建議

1.建立社區管理與服務專業與社區合作的新型關系，搭建課程實踐的平臺。社區管理與服務專業應與街道、社區簽訂正式實習協議，安排該專業學生到社區開展專業實習和課程實踐。就《社會調查方法》而言，學生作為方案設計者、調查員、數據錄入員、資料分析員和報告撰寫者，可以幫助社區完成各項調查工作任務。一方面學生能將所學知識應用于實際工作任務當中，在實踐中提高自身的專業素質和就業競爭能力；另一方面學生參與社區調查工作能有效減輕社區的工作負擔，提升社區工作實效。

2.采取小組式學習法，提升社區調查工作任務的完成質量。首先，根據社區調查工作任務的數量和類別，將班級成員進行合理分組，每組3～5人，分組時考慮小組成員性別、個性、能力等特點進行多元化的搭配。其次，引導學生根據教師公布的社區調查工作任務教學計劃及相關資料，主動選擇適合的調查任務，并制訂調查任務實施方案。再次，為了避免在小組式學習的過程中組長包辦所有工作任務或者有些隊員坐收漁翁之利、置身事外，教師可以將小組內部成員的身份和職責輪流定為主訪員、次訪員、記錄員、觀察員等，并加強協調、監控，確保圓滿實現教學目標。

3.采取聯合督導，為學生提供實踐指導、協調、推動和評估。為保證課程實踐的有效性和規范性，使該專業學生的實踐質量得到切實提升，需要大力加強實踐督導工作。而傳統的實踐督導模式主要有兩種，即學院督導和社區督導。筆者認為，由社區專業與社區行業共同為學生提供課程實踐督導是一種值得推廣的督導形式。它能有目的、有計劃地指導學生將課程習得的理論知識應用于實踐，并將專業價值與個人價值進行整合。學院督導實行“項目督導”，主要負責聯合實踐項目的規劃、聯絡、協調、過程監督與總結評估；社區督導則負責“職責督導”，主要負責學生在實踐期間的工作安排、社區環境適應、社區調查的程序指導與調查實效鑒定。

4.引入能力本位考核辦法，注重學生全面發展。在具體的考核過程中，可采用階段評價、過程評價和目標評價等多元的評價方法。首先，結合學生出勤情況、課堂表現、課后作業等過程表現給予全面、綜合的評價；其次，評估調查小組的調查報告質量要高，調查報告格式要正確，內容要完整，符合實證研究和質性研究的特點；再次，組織小組展示和答辯，每個小組成員按工作任務進行總結陳述，把調查過程中遇到的問題以及解決方法、心得體會和自我評價等與大家分享，再由教師與學生提出問題，共同討論，給予互評。

三、總結

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一、處理好社區工作與其他警務工作的關系

眾所周知，社區民警確實很辛苦，雖然近年來各級公安機關不同程度上采取了為基層民警減負的各種措施，使社區民警相對單一地承擔基礎工作任務，專業性有所增強，但社區民警專屬社區警務工作是絕大多數單位難以辦到的。所以，社區民警要正確處理干好社區工作與完成非社區工作任務的關系，正確定位，找好角色，將主要精力用在社區工作上，輕視自己的主業。同時，派出所的領導要科學整合警力，合理部署任務，最大限度地把社區民警從非社區工作任務中解放出來，使社區民警有充分的時間和精力下社區工作，真正解決好社區民警“下不去”的問題。

二、處理好下社區與上平臺的關系

隨著警務工作信息化的不斷深入，各類警務信息平臺的應用越來越廣泛，使社區民警的工作更加便捷，案頭臺帳性工作明顯減少，查閱相關信息上網可見，工作效率也大幅提高，然而有些社區民警實際下社區工作的時間并不多，警務室“有室無人”現象和社區見警率低的問題依然存在。其主要原因有兩個方面。主觀上一些社區民警不愿意在閑暇時間投進社區，存在一定的貪享清閑的個人惰性，也不善于合理充分利用時間；客觀上作為采集源頭信息和承擔接處警任務的第一線，社區民警承擔了不少平臺基礎信息的編輯錄入、報送維護和各類案事件的處理任務，占用了社區民警的大量時間。對此，廣大社區民警應調整工作思路，進一步增強責任心，提高工作積極性和主動性，提高計算機應用操作水平，提高工作效率，并統籌安排時間，將上平臺穿插于值班備勤、下完社區回所和日常處理案事件的間隙等時段，切實做到撲下身子沉入社區和抽擠時間登上平臺兩不誤。

三、處理好干工作與打基礎的關系

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一、班子團結有力  工作成效顯著

大家知道，社區工作在我縣來說，是一項全新的工作，社區情況雜，工作基礎差，居民意識不高，社區觀念淡薄，加之我們各社區組織都是于去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規范的政策規定可依據，也沒有成功的做法經驗可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們仍然能夠開創良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠分不開的，同時也充分說明了我們各社區的領導班子都是非常優秀的，我們的管理隊伍是富有堅強戰斗力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理運作規范

今年，各社區都能嚴格按照我們年初下達的工作安排，認真組織實施，不論是軟件建設還是硬件設施，都花費了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內設機構和相應的工作制度，并規范成冊，制版上墻，實行公開監督；其次是工作扎實，運作規范，無論什么工作都能按照職責和制度要求扎實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以后逐步完善和促進我們的工作具有十分重要的意義；第三是硬件設施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設備基本落實，為今后開展工作打好了基礎。

三、工作責任心強，管理服務到位

社區工作涉及面廣，管理內容多，服務性強，對此我們各社區居委會成員都能本著為社區事業高度負責，為廣大居民熱情服務的原則，走訪住戶，調查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風雨無阻，排難而進，長期奔波于本轄區的居民小區和住戶院所，特別是對居民區的公益性事業和公眾性設施，總是盡自己的一切力量來想方設法搞好服務，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區居民做出了無私奉獻，為我們的社區管理事業立下了汗馬功勞，充分體現了我們小巷總理的高尚情操和大公無私的精神風貌。

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【關鍵詞】社區工作人員；兒童心理健康；干預策略

留守兒童數量的增長勢必也會帶來一些社會問題，尤其是留守兒童自身會面臨一些困境，長期缺少親子間的交流溝通，缺乏父母言傳身教的教育和關愛，留守兒童會面臨情感缺失、學習動力不足等困境，加上農村教育的滯后，監護人的力不從心等因素，使得大部分留守兒童在成長過程或多或少存在心理疾病、行為偏差等問題。留守兒童問題不僅引起了社會各學科的關注與研究，各地政府部門也采取了相應的措施努力改變留守兒童現狀。現筆者從社區工作人員的角度探究干預留守兒童心理健康的相關策略。

一、社區工作人員應扮演提供者的服務角色

社區工作人員提供服務過程中，要鼓勵受助者自強自立，克服困難，不僅要體現社區工作的“助人自助”的理念，還要堅持個別化的原則，留守兒童由于其父母外出情況不同，孩子們的身心發展程度各異，因此面臨的問題也各不相同。低年級的留守兒童處于由家庭生活為主向由學校生活為主的過渡階段，對學校的封閉式管理和寄宿制會存在不適應狀態，其心理特征主要表現為對父母的依戀與學校對其獨立自主能力要求的矛盾。高年級的留守兒童可能就會存在人際關系問題和學習問題等等。因此，社區工作人員要針對不同問題開展不同的活動，如個案和小組活動等，但是不管是什么題，社區工作人員要支持他們去表達自己的想法，并嘗試走進他們的心理世界，做他們的朋友。

二、為留守兒童設立親情熱線

留守兒童與父母親在語言上的情感聯系少，是產生心理問題的重要原因之一。社區工作人員應宣傳設立親情熱線，利用現代化的通訊手段縮短親子的空間距離。可以利用春節或其他合適的時機，向留守兒童的家長們發出倡議：孩子是家庭和祖國的未來，教育孩子不能等。如果因為教育孩子而耽誤了掙錢，只是一時的損失；但如果因為掙錢而耽誤了對孩子的教育，將影響孩子的一生和整個家庭的幸福。親情依戀是不可替代的，應建立親情熱線，在基本固定的時間，父母親主動打電話（或視頻連線）給孩子，了解孩子的生活和學習情況，分享孩

子學習進步的喜悅，認真傾聽孩子的問題，讓孩子時時能感受到父母親的關心和疼愛，讓親情在熱線中延續和保溫。家長與孩子的班主任、監護人也要建立經常性的電話聯系。熱線要保持暢通狀態，以保證孩子和監護人緊急情況下能及時聯系。社區居委會不定期進行抽查，以督促保持熱線的常態使用。

具體實施方案：可以先通過短信或微信發出倡議信息，或在公告欄張貼，也可挨家挨戶送達紙質倡議書，然后集中到社區居委會召開會議，并要求家長簽字認可，每學期或年終總結反饋一次。留守兒童家長對這一舉措一定會大力支持的，但是需要社區工作人員的的大力宣傳與耐心解釋，讓家長們明白這樣操作的意義與價值。

三、培育愛心媽媽

對于兒童成長最重要的是母愛，許多研究人員呼吁，如果孩子的父母親必須有一人出去打工，那么最好是母親留在家里，但調查表明母親在家里的情況大約只占50%。把社區建設成為留守兒童的大家庭，培育愛心媽媽使其成為留守兒童們共同的母親，讓留守兒童們在母愛的陽光雨露下茁壯成長，是解決留守兒童問題的重要途徑。社區可以向全體居民發出如下倡議：社區建設靠愛心凝聚，留守兒童需要愛心媽媽；幫助別人，快樂自己；愛像陽光，越分享越多；做一個愛分享的快樂者。凡有善心、有教育能力、有時間、已生育的中年女性，皆可毛遂自薦，申請成為愛心媽媽（社區工作人員也可申請）。愛心媽媽要像對自己的孩子一樣，對需要幫助的留守兒童進行及時的說服教育，或用自己的方式感化孩子；做好相應的工作記錄，不斷摸索和總結工作經驗；與孩子的家長和班主任進行必要的聯系。每教育好一個留守兒童，愛心媽媽自己就多了一個有出息的孩子，這是對愛心媽媽的感恩回報。

具體實施方案：由社區居委會張貼倡議書，或者直接向符合條件的婦女發送短信或微信；對報名者進行篩選并由社區組織必要的培訓；如沒有報名者，可推薦、鼓勵符合條件者參加；收集成功案例，積極向社會宣傳；春節期間，開展愛心媽媽與家長們的交流活動；以年度為單位授子“愛心媽媽”榮譽證書。

四、建設同欣俱樂部

建設同欣（諧音童心）俱樂部正是順應了孩子們的成長要求，社區可以規劃建設具有以下內容的俱樂部：播放室（選播孩子們喜歡的動畫片、傳統文化故事片等）、游戲室（孩子們可以自己組織相互熟悉的游戲，也可開展適當的體育活動，社區工作人員維持秩序和安全）、表演室（孩子們可以有序地唱歌、跳舞、講故事，由社區土作人員點贊）、傾訴室（在室內擺放兩張空椅子，讓孩子坐在一張椅子上，想象著坐在對面椅子上的是自己的爸爸媽媽，大聲說出思念之情）、發泄室（在室內設置沙包、“大樹”，讓那些年齡稍大且心中有怨恨的孩子們既可以拳打腳踢沙包，也可以擁抱“大樹”，還可以大聲哭喊，以釋放積壓在心中的負能量）、夢想屋（讓孩子們靜心坐下來，好好想一想，一個學期后，一年后自己的身高、體重和學習成績會是怎樣的，長大后想成為什么樣的人，然后把自己的想法寫在專門設置的夢想記錄冊上，以后隔一段時間就來看看，當然也可以修改）、正能量傳播室（召集那些樂觀向上、品德端正、成績良好的留守兒童，給其他兒童現身說法，傳播正能量）。

五、結束語

在經濟高速發展的今天，留守兒童心理健康問題已成為社會各界共同關注的問題，作為社區工作者如能接受根據上述建議采取切實可行的措施對留守兒童心理健康進行干預，定能獲得良效！

作者簡介：云姝（1981-），女（漢族），湖南衡陽，本科學歷，中學一級教師，主要從事中小學教育研究。

參考文獻：

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[關鍵詞]社區管理；人大代表；政協委員

[中圖分類號]D624 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426（2013）08-0077-04

我國正在推進“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制，這項系統工程需要各級組織、人員積極參與、互相配合。長期以來，人大代表與政協委員在國家、省、市各級民主機構中已經形成了良好的參政議政運作機制。本文在一項實際調查的材料基礎上探討人大代表與政協委員在城市社區社會管理創新工程中的作用。

一、基本情況

由于受到走訪時間和地域的限制，本次調研僅對沈陽市和平區太原街道八一社區、沈河區大南街道多福社區、沈北新區虎石臺街道古城新都社區進行走訪，并與部分社區工作人員、人大代表和政協委員進行座談。問卷調研面向沈陽市，向和平區、沈河區、大東區和沈北新區人大代表和政協委員發放問卷80份，回收有效問卷80份，就社區社會管理創新情況、人大代表和政協委員參與社區管理的意愿做了調查。同時，在沈陽市隨機抽取了六個社區，面向社區工作人員發放問卷150份，回收有效問卷150份，面向社區居民發放問卷290份，回收有效問卷281份，就人大代表和政協委員參與社區建設情況做了調查。填寫問卷的社區工作人員多數都是在該社區工作一年以上，居民半數在本社區居住了五年以上，調查結果可信度較高。

調研結果表明，人大代表和政協委員在社區管理的工作中取得了一定的工作成效，主要表現在：一是人大代表和政協委員通過建言獻策，促進社區管理創新。近年來，沈陽市人大代表和政協委員在審議報告、選舉官員的同時，正在把從民間收集的意見建議帶到會上，形成會議提案，對政府工作決策產生巨大影響。代表、委員已從參加會議為完成“學習任務”，轉變為積極發表意見、傳達民間呼聲，參政議政。尤其是黨的十七大以來，工作重心逐漸下移，更多地參與到社區建設中來，社區成為代表、委員參政議政的平臺。二是通過設立接待日，為百姓排憂解難；通過建家設站進戶，建立代表和委員服務社區的長效機制。沈陽市通過標準化、規范化的“建家設站進戶”運作模式，使人大代表、政協委員積極主動地收集問題、跟蹤監督解決問題，作為一支重要力量參與到社區管理創新和社會治安綜合治理工作中來，并形成了一套完整高效的社會管理運行機制。挖掘代表和委員資源，開展社區特色建設。2012年6月，沈陽市出臺了《關于沈陽市區、縣（市）級調解組織進行調解、公開評議和聽證的指導意見》，意見規定，區、縣（市）級調解組織可根據需要，召集由人大代表、政協委員、律師、專家、社區代表、新聞媒體、事項當事雙方參加的事項調解會議、公開評議和聽證。沈河區凱旋社區據此實行了“全社會調解法”，構建了集行政調解、司法調解、人民調解、調解為一體的調解工作體系。2012年10月，“全社會調解法”在全市全面鋪開。隨著維護和諧穩定成為社區工作的重要內容，穩定工作從管理走向服務，把調解作為穩定的基本形態和基本工作方式，人大代表、政協委員正在加入到社區依法自治的現代社區組織體系中來。

二、當前人大代表和政協委員在社區管理工作中存在的問題

人大代表和政協委員參與社區管理和創新工作取得明顯成效的同時，也存在一些矛盾和問題，尤其是在如何挖掘代表和委員資源，對社區建設的源頭治理、綜合施策、科學管理、共同治理等方面發揮積極主動作用所面臨的深層次問題還沒有得到很好解決，代表和委員參與社區管理創新的基礎還不夠牢固。

（一）人大代表和政協委員對社區社會管理創新工作參與度低

本次調查問卷結果顯示，沈陽市區級人大代表和政協委員服務社區，參與社區管理的情況不容樂觀。90%的社區居民表示對本社區的人大代表、政協委員的數量和基本情況了解很少，甚至高達93%的社區工作人員選擇了此答案。85%的社區居民認為代表和委員只有在選舉前才走訪社區和居民，選擇這一答案的工作人員竟也高達57%，剩下的43%認為代表和委員在節日里會走訪社區和居民。對于代表和委員對社區建設的物資投入和發揮職業優勢為社區建設服務的調查，無論是社區居民還是工作人員，選擇“很少”和“從來沒有”的比例都高達80%以上。75%的社區工作人員認為社區的代表和委員沒有和居民結成幫扶對子，也沒能根據需要解決問題，對此認同的社區居民的比例高達97%。70%的社區工作人員認為本社區的代表和委員在幫助社區建設和關注居民生活中發揮的作用較差，90%的社區居民認為沒發揮任何作用。代表和委員與轄區選民并不熟悉，很難成為基層民意的代表，直接影響人大代表、政協委員對基層社會管理的參與度。

（二）人大代表和政協委員對社區社會管理創新工作情況缺乏深入了解

人大代表和政協委員來自于社會的各行各業，只有極少部分是從事社會管理工作的，對社區的功能和要求了解的并不深入，對社區居民民生情況的了解不夠全面。這在很大程度上阻礙了他們在參與社區管理和服務社區管理創新上發揮作用。本次問卷調查顯示，30%的社區工作人員認為對代表和委員的培訓力度不夠，使其不了解社區的功能和需求是造成代表和委員服務社區熱情不高，不能定期和長期參與的主要原因之一，42%的社區工作者認為未能形成社區與代表、委員的對接機制是主要原因之一。

（三）對人大代表和政協委員參與社區社會管理創新工作缺少管理監督和宣傳

本次調查問卷的結果顯示，多數代表和委員也有服務社區的優勢和意愿，但90%的社區居民和40%的社區工作人員認為代表、委員沒有參與社區建設及幫助居民的熱情，調研及走訪走過場。可見，雖然人大和政協在街道和社區建立了相關的工作制度和工作機制，但由于對代表和委員在社區社會管理的履職情況缺少管理監督跟進，流于形式，沒能發揮應有的作用。調查結果也顯示，社區居民和社區工作人員對代表和委員參與社區建設的了解情況不一樣，從一個側面反應出目前對代表和委員參與社區活動的宣傳不到位，存在信息壁壘。一般的宣傳往往過于重視社會效應，而忽視了內部信息的傳達，即報紙、電臺刊登了，但實際上本社區的居民并沒接收到，不了解情況。人大代表和政協委員普遍希望能夠創造條件，人大、政協能夠形成制度，讓他們有機會真正參與所在社區或所聯系轄區的管理服務工作，了解“身邊的”、“基層的”的社情民意，更好地履行參政議政、民主監督職能。

社區作為一個小型的社會系統，其面對的環境是復雜多變的，社區自身構成了一個可以“自給自足”的文化區，但是其所處的環境——社區之外的社會環境——復雜多變，人大代表和政協委員如果出自于社區，對社區會有情感上的認同，工作時沒有文化等方面的障礙。相反，來自于社區之外的人大代表和政協委員在實際進入社區，參與社區管理工作時就會很容易出現上述問題。

三、幾點建議

（一）完善人大代表和政協委員與社區的對接機制

調研發現，社區對人大代表和政協委員參與社區社會管理創新有殷切期望和迫切需求，代表和委員也有服務社區的特色資源優勢和強烈意愿，但實際上并未形成良好態勢。調查顯示，32%的社區工作者認為未能形成社區與代表、委員的對接機制是主要原因之一。建立社區和人大代表、政協委員的對接機制也是代表和委員們最希望的解決方案之一，排在了定期與居民見面、一對一幫扶、加大培訓力度和建立評價機制之前。因此，如何有效的對接成為其中的關鍵。人大和政協應該肩負起責任來，建立好人大代表、政協委員與社區的對接機制。

1.要建立各級人大代表、政協委員數據庫。數據庫的內容應該包括轄區內代表和委員的基本信息、資源優勢、為社區服務的意向等。數據庫應設定一定的權限，社區可查詢，方便社區根據需要和委員特色聯系合適的代表和委員。

2.要允許社區和人大代表、政協委員雙向選擇。社區的社會管理創新不可能憑空而起，總要依據社區的發展歷史和現有條件，并體現自身的特色發展。人大和政協應避免形式化的“拉郎配”，允許社區根據自身發展需要，申請適合本社區歷史和發展特色需要的代表和委員參與本社區的建設，并幫助做好對接工作，讓真正有優勢、有特色、有能力的代表和委員進入到適合的社區，才能為他們創造適合的條件，使他們真正發揮作用，代表和委員對社區的作用才能具有活力和生命力。

3.人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的工作項目應與自身優勢特色相匹配。納入社區管理體系的代表和委員應根據社區工作項目的需要選派，避免出現一人多項，一人多管，疲于出場，將精力浪費在自己不熟悉、不擅長的項目的現象。不應該限于人數，社區可以根據項目需要進行專項或專門人才申請，使進入社區的人大代表和政協委員是最了解社區情況，也是社區發展最需要的。如此才能充分挖掘本社區的人大代表、政協委員的資源優勢，找到社區社會管理創新的結合點和突破點，促進“一社區一特色”的特色社區建設。比如本社區的人大代表是教育專家，擁有的教育資源比較豐富，則在社區教育方面尋找突破口，爭取在社區教育方面打造出社區的特色。沈河區大南街道多福社區則是充分利用馮述委員自身的才華和在文化方面的資源優勢，全面規劃實施了社區“福”文化，實現了社區文化特色的創建，成效顯著。

（二）搭建人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的工作平臺

為使廣大人大代表、政協委員更廣泛地聯系居民，履行代表職責，更好地發揮作用，為社區建設做貢獻，應積極打造代表活動的平臺。利用街道、社區現有辦公場所建立“人大代表、政協委員之家”、“人大代表、政協委員接待站”是一種有效的形式。人大代表、政協委員工作站是代表的“活動之家”、“議政之所”，為代表在閉會期間了解民情、反映民意、服務于民，更好地參政議政提供方便。各級人大和政協組織也應為那些具有廣泛影響力的“名代表”、“名委員”建立個人工作室，允許其領銜成立為更好地履行代表委員職責的自己的工作團隊，以期發揮更多的效能。同時，應制定常規活動方案，推進代表、委員參與社區事務，定期組織調研，開展行風評議，組織“代表、委員接待日”活動，開展助困幫扶及共駐共建等活動。同時，應將代表的單位、職務、聯系方式，活動開展情況向選區的選民公布，拓寬代表反映社情民意的渠道，增強代表與社區居民的聯系，為代表和委員進社區提供活動保障。

（三）形成人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的長效機制

制度具有長期性、穩定性和約束力。為保證人大代表、政協委員參與社區社會管理創新的常規化和制度化，各級人大常委會和政協應制定相關制度和活動方案，將代表履職和推進社區建設結合起來，從制度上予以保障。如上文提到的沈河區凱旋社區率先示范的“全社會調解法”，就應該以制度的形式加以推廣和發展。

（四）建立人大代表和政協委員參與社區社會管理創新工作的評價體系

調查結果看，對造成代表委員沒有參與社區建設及幫助居民的熱情的原因，絕大多數社區居民和社區工作人員選擇了“缺少對代表和委員的評價機制”。如果沒有完善的激勵機制，人大代表、政協委員履行職務的積極性就很難提高。目前，個別代表和委員只看到了職務而忽視了職責。大部分的代表和委員因為沒有一個完善的考核措施，自己履行職務的好壞得不到一個較為客觀的評價和肯定，認為干與不干一個樣、干好干不好一個樣。基于這種認識，也就不積極主動地去履行職務。從此次調查結果看，認為建立相應評價機制能夠避免缺少參與熱情及走過場現象的代表和委員的比例也高達17%，高達85.3%的代表和委員認為“非常有必要”和“有必要”在年底對社區選民進行述職，接受社區及選民的測評。因此，要激勵人大代表、政協委員參與社區社會管理創新，必須建立相應的評價機制，將人大代表、政協委員進社區，服務社區，參與社區特色建設與述職評議、評優評先相結合，組織代表、委員開展述職評議活動，將自己的履職情況向選民進行定期匯報，自覺接受選民的評議和監督，對在開展進社區活動中表現突出的代表和委員予以表彰和獎勵，做到“群眾滿意者上，群眾不滿意者下”，進一步調動廣大代表、委員為社區建設和發展獻計出力的積極性和創造性。

（五）開展人大代表和政協委員參與社區社會管理創新的應需培訓

人大代表和政協委員來自于社會的各行各業，只有極少部分是從事社會管理工作的，對社區的功能和要求了解的并不深入。這在很大程度上阻礙了他們在參與社區管理，服務社區社會管理創新上發揮作用。本次問卷調查顯示，23%的代表和委員認為加大培訓力度，介紹社區功能有利于幫助解決該問題。因此，應加大培訓力度，夯實人大代表、政協委員服務社區社會管理創新的基礎。一是要開展區情、街道情況、社區基本情況的專項培訓。二是要進行社區社會管理創新的服務理念培訓，幫助代表和委員準確把握當前社區社會管理創新的特征，樹立“以人為本”的理念，建立正確的服務導向。三是加強團隊合作培訓，使之適應當前多元主體共同參與的社區管理模式。應需培訓可以有力地幫助人大代表和政協委員熟悉社區機構設置和社區管理模式，了解當前社區社會管理創新的新動態和社區管理的新需求，促進代表和委員密切聯系群眾、深入調查研究、暢通民意、表達社情，更好地發揮促進公眾參與和代言、橋梁、引領作用，使其工作更能體現人民意志，更加符合客觀實際要求，更加具有權威和實效。

篇8

摘要：社區工作課程具有知識綜合性、理論與實踐密切結合、重視能力培養的特點，但以往的教學中缺乏對知識的整合、缺少學生的參與和實務操作的訓練等。通過教學方法的改革，綜合運用專題式教學法、項目式教學法、案例式教學法和參與式教學法能有效改進社區工作教學效果，提高學生的專業意識和綜合素質。

關鍵詞 ：社區工作課程特點 教學方法 改革 效果

基金項目：東北林業大學《社區工作》重點課程建設資助項目；東北林業大學教育教學研究項目“面向職業化的社會工作教育模式創新研究”（項目編號：DGY2014-15）。

【中圖分類號】C916【文獻標識碼】A【文章編號】1672-4828(2015)02-0092-07

DOI: 10.3969/j.issn.1672-4828.2015.02.010

龐文，博士，東北林業大學文法學院副教授、碩士生導師（哈爾濱 150040）。

一、引 言

社區工作是與個案工作、小組工作并列的社會工作三大工作方法之一，是社會工作專業課程體系中的核心課、主干課。雖然社區工作相對較晚才被確立為社會工作的專業方法，但因其整合性的工作模式、強調對社會與制度等宏觀層面的干預等特點，使其重要性和獨特性越發凸顯。在國外，社區工作主張通過社區發展、社區組織、社區規劃、社區照顧、社區行動等工作模式滿足社區需要、解決社區問題、提升居民能力、促進社區整合。在國內，隨著社會建設、社會治理的不斷加強，社區工作被廣泛運用于社區的福利保障、慈善救助、教育輔導、康復醫療、便民服務等諸多領域，以實現社區綜合發展、培育現代公民。由此可見，社區工作者要想勝任本職工作，需要完備的理論知識和扎實的實踐技能。作為培養社會工作專業人才的教育者而言，理應在教學過程中認真思考這一問題，通過不斷創新教學內容、改革教學方法促使學生真正掌握社區工作的理論與方法。

目前，我國高校社會工作專業的教學質量在不斷提高，但由于多方面的原因，也存在一些問題。針對社區工作的課程與知識特點以及教學中的一些共性問題，結合筆者多年來講授社區工作課程的經驗和體會，本文嘗試對社區工作的有益教學方法進行歸納總結，希望能夠拋磚引玉，與社會工作同仁一道尋求提高社區工作教學質量的途徑。

二、社區工作課程特點

（一）知識的綜合性

社區工作屬于社會工作方法體系中的宏觀操作方法，強調通過社區的改革和發展來解決社會問題、促進社會公正，這就要求社區工作者不僅是懂得社區工作具體方法與技巧的專才，也是熟悉社會知識的通才（徐永祥、孫瑩，2004），社區工作知識體系因而具有綜合性的特點。首先，在學科知識上，社區工作課程涉及到社會工作、社會學、政治學、管理學、經濟學、法學、心理學等眾多社會科學類知識，社區工作者常常要運用這些社會科學中的理論和方法來分析問題、解決問題；其次，在專業知識上，社區工作除了重點介紹自身的理論與實務模式之外，還要講授社會工作的基礎理論、價值倫理、通用過程等一般性知識，甚至在很多章節中要穿插個案工作、小組工作、社會行政、社會政策等其他社會工作方法的知識內容，從某種角度而言，社區工作是對社會工作專業知識進行整合性運用最為突出的課程和領域。因此，教師的社區工作課程教學也就顯得重要而富有挑戰。

（二）理論與實踐的密切結合

專業化社區工作與非專業化社區工作雖然都涉及實務層面上的操作問題，但兩者的區別在于前者還需要專業化價值觀和社會工作理論的指導。社區工作的理論與實務是相互促進的，竇務經驗能幫助工作者在社區實踐中駕輕就熟，但需要很長時間積累，且較為片面，而理論是對社區工作經驗的總結、提煉，概括出共性知識，體現其內在規律，用以指導實踐。在西方，正是以一般性社會理論和福利意識形態理論為主要內容的社區理論的復興，才推動了實踐層面各種社區工作模式的發展和不斷完善。我國現階段日益強調社區工作的專業化、職業化，必然要求社區工作理論的發展以及理論與實踐的融合。在社區工作課程教學中，需要順應這一課程特點，堅持社區工作理論教學與實踐環節并重，同時處理好學生價值觀培養與實踐操作技巧訓練的關系、正確看待西方理論與本土傳統的關系。

（三）能力本位的培養目標

社區工作的內容復雜多樣，這就要求社區工作者具有較強的工作能力、處理問題與解決問題的能力，這些能力的獲得一方面源于工作中的鍛煉，另一方面離不開課堂的教育訓練。現今的社會工作教育越來越強調學生能力、素質的提升，社區工作教學也應樹立能力本位的理念。哈德凱瑟(2008)等人認為，工作者首先要具備的是自我的堅毅與自信，所以在教育訓練中要鼓勵學生克服“我做不了”的思想，創造一種積極的環境并激發學生的潛能。此外，學生的問題分析能力、項目策劃能力、綜合服務能力、社會交往能力、組織能力、行政和管理能力等也是社區工作中必不可少的，這些能力的獲得有賴于教師在教學內容和教學方法上的大力革新。

二、當前社區工作課程教學中存在的問題

總結前述內容，可見社區工作是一門兼具知識性、理論性和實務性、操作性的課程，其教學設計和實施應體現這些特點。然而，筆者在課題調研、與同行的交流中感到，現今社區工作課程的教學還存在一些問題，可將其概括為四多四少。

（一）孤立性知識多，整合性知識少

社區工作因其服務對象的多元性、實務過程的階段性和方法技巧的多樣性等特點決定了其知識的復合性，因此在授課中應將各種相關知識整合、內化為一個有機體系，使學生對社區工作及其相關知識有一個整體把握。但目前社區工作的課程教學還沒處理好知識的整合性，內容的重復、知識的割裂較為顯著，比如：隨著綜合取向的社會工作實踐模式的出現，個案工作、小組工作和社區工作三大方法被全部整合進案主的服務系統，建立起“基于社區的”或“基于生態的”綜合服務模式（何雪松、陳蓓麗，2005），但目前的社區工作課程教學中只是就社區工作而進行講解，鮮有將個案工作、小組工作以及政策倡導等方法有機滲透的。又如：地區發展、社會策劃、社會行動是西方學者對社區工作三大模式的劃分，教師在教學中也照此逐一講解，較少探討三者的內在關系和有機融合，易使學生產生割裂性的認識和實踐上的生搬硬套。其實，就一個現實社區的發展而言，往往是綜合運用這三種模式，所以教師應重點把握三者的關系，傳授給學生整體性的、科學化的知識。此外，諸如不同學科知識的整合、對社區及社區問題的系統性分析、對中西方社區發展和社區工作的綜合比較等均須在課程講授中引起更多關注。

（二）理論講授多，實務操作少

社區工作的理論知識是對以往社區實踐經驗的概括、總結，是從事社區工作首先需要了解的，但社區工作突出的實踐性、應用性決定了僅有理論知識是遠遠不夠的。目前社區工作的教學主要以課堂理論講授為主，雖然能讓學生對社區工作的歷史、過程和方法有大致的認知，但不能保證他們能合理地運用于實踐，在能力鍛煉上打了折扣，諸如社區參訪、調查研究、專業實習、項目策劃等實踐操作性訓練有待加強。一些學校的學生在上完社區工作課程后，還沒去過一次社區，對社區連感性認識都不具備，對社區服務、社區管理等知之甚少，與街道辦、居委會或其他機構聯系交往時手足無措，學過的社區工作理論不知如何施展和應用，這些狀況都與學生缺乏實務操作和社會歷練有關。當然，其中的原因是多方面的，諸如我國社會工作教育與實踐的整體后發性、社會工作實習實踐條件的不完備等，但教師自身缺乏實務操作經驗也是不容忽視的一點，使得教學內容不能落地，甚至是“紙上談兵”。

（三）照搬國外的多，結合本土的少

由于人類需要的共通性、社區問題的相似性，社區工作具有較強的國際共性，所以借鑒西方的理論和經驗是必不可少的，但目前的社區工作課程教學往往存在生硬照搬西方理論和方法，缺少內化、本土化的問題。就社區工作歷史而言，大多數教材和教師介紹的重點都是英．美、德等西方國家的情況，對我國社區工作的歷史尤其是當今社區工作的實踐還缺乏梳理。就社區工作價值觀而言，主要介紹的是尊重人的價值和尊嚴、社會正義、社區自決、增權等西方價值觀念，但我國傳統文化中的集體主義、崇尚權威、政府主導、重視人倫和社區差序格局等特點被提及和分析的較少。就社區工作案例而言，大多數學校在介紹地區發展、社會策劃、社會行動、社區照顧等典型社區工作模式時，都是以國外教材中的案例為藍本講解的，其實，我國改革開放后30多年的社區實踐，已經積累了豐富而鮮活的教學案例，完全可以將其與社區工作理論加以有機結合，讓學生體會社區工作在我國的巨大應用空間。

（四）教師主導的多，學生參與的少

在社區工作教學中，學生只有積極地參與、充分的融人才能真正內化社區工作的知識，掌握相應的能力和方法，但目前社區工作教學中的學生參與、師生互動等還有待加強。一方面，很多專業教師是社會工作或社會學出身，雖然具備一定的專業基礎，但并未受到系統的師范教育，在教學方法、課堂設計等方面有著先天不足，往往習慣于灌輸式講解。同時在課程內容、實踐安排、教學進度等方面也都由教師自己決定，忽略了學生的主體性和參與性。另一方面，從高中選拔而來的大學生，往往習慣了課堂被動式聽講，參與意識、參與積極性較低，加之社會閱歷少、實踐能力弱，對進社區、做實踐存有一定的畏難情緒，這也導致學生在社區工作的教學參與上動力不足。

四、社區工作課程教學方法的改革

針對社區工作課程教學存在的問題，筆者通過不斷思考和摸索總結出了一些方法，在提高社區工作教學質量，鍛煉學生社區實務能力等方面取得了良好效果。

（一）專題式教學法：理論知識的整合性講授

針對當前社區工作教材章節內容銜接性差、與其他課程內容交叉、理論與實務存在割裂、國內相關情況尤其是近年來社區工作實踐介紹不足等問題，為加強教學內容的科學性、完整性和時效性，在傳統授課的基礎上，將社區工作教學內容進行重新編排和提煉，以專題化形式講解。這種方法使師生打破了教材的束縛，以教學專題為載體對社區工作知識加以整合，講授內容的取舍和更新更為靈活，課程更為開放，理論性和學術性得以提高。具體做法是：在備課過程中，通過充分研讀教材、整理學生反饋信息等，確立若干專題，保證每個專題的獨立性、邏輯性和系統性；然后廣泛收集資料，精心備課，對專題進行充實和論證；教師準備的同時也觸動學生分組、搜集資料；課堂上進行專題講授、交流與討論，并加以總結和評價。

目前，我們講解的有代表性專題包括：我國的社區及社區問題；社區工作的理論與價值觀；民國時期的鄉村建設及其當代意義；我國當前社區工作的運作模式與相關政策；農村參與式地區發展：理論與實踐；社區服務項目的策劃與實施；社會行動及其在我國的適用性；社區工作模式的比較分析等等。在講我國的社區及社區問題時，除了介紹社區的含義、特點、功能等一般性知識外，師生還共同探討了我國從單位制向社區制轉型的背景和意義，從而讓學生確立了對社區及社區工作重要性的認識，同時對當前社區管理的街居制及其影響，街道辦、居委會、業委會、社會工作機構等不同社區管理與服務主體之間的關系和互動進行了講解，這樣使課程內容與社會現實的結合更為緊密。又如，在講我國當前社區工作的運作模式與相關政策時，教師帶領學生查閱了大量近幾年社區工作的理論文獻、實踐資料和政策文本，重點介紹了我國政府購買服務的做法和政策，社區工作中崗位制、項目制的異同，與社區工作相關的法規政策等。凡此種種，使學生獲得的知識既立足于教材，又高于教材，信息量更廣、更系統、更實用。

（二）項目式教學法：實務能力的全方位訓練

近年來，社會工作政策與實務界正在大力推行政府購買服務的項目制運作方式，社會服務的項目招投標制對專職社會工作者提出了新的要求，也意味著社會工作專業教學應順應這一變化，培養學生項目策劃與實施的能力。社區工作的項目式教學法就是讓學生親身參與項目的設計、實施、評估等完整過程，讓學生在實務操作領域將理論與實踐有機結合起來，真正進入社區、了解社區并服務于社區。具體做法是在老師指導下，將學生分組，每組根據所講內容和學生興趣等因素確定實踐項目，然后與相關社區聯系，進入社區進行調查，在此基礎上設計可行的社區服務方案，然后實施該項目，最后是項目評估并撰寫總結報告。整個過程做下來，學生的項目策劃能力、社區調查能力、服務實施能力、寫作能力、人際交往能力、組織能力等均會得到鍛煉和提高。當然，為配合項目式教學法，需要將教學周期拉長，以16周左右為宜。如果在課程教學周期內學生不能完成項目，可申報學校暑期社會實踐以完成項目的接續。同時，需要一定程度的經費支持，筆者所在學校的社會工作專業每年每級學生投入2萬元教學實習經費，大致可以滿足教學所需。另外，專業教師注冊成立的林大社會工作服務中心也在很大程度上方便了實務教學。

經過幾年積累，社區工作課程已帶領學生完成了20多項社區服務項目，包括——陽光心靈：牽手農民工子女服務項目、金色晚年——林大社區老年人服務項目、哈爾濱志愿服務調研項目、哈爾濱社區矯正服務項目、秦皇島西河社區參訪項目、獨生子女素質拓展營項目等。隨著項目運作能力和實務經驗的提高，筆者所在學校專業師生還成功申請到了民政部福彩公益金特殊困難老年人社會工作服務示范項目。可見，社會工作實務與社會工作教學能相互促進，項目式教學法是鍛煉學生實務操作能力的有效途徑。

（三）案例式教學法：本土經驗的系統性總結

隨著專業社會工作在社區建設、社區服務領域持續而深度的介入，國內社區工作的實踐經驗越來越豐富，為教學提供了源源不斷的鮮活案例。案例式教學法就是以典型案例作為教學材料，結合教學主題，通過講授、討論、問答等方式，讓學生掌握相關概念或理論，啟發學生進行思考并培養其分析、解決實際問題的能力（周巍、李細香，2010）。案例的選擇、案例與教學主題的融合、師生圍繞案例展開的討論和分析是決定案例教學能否成功的主要因素。在選擇案例和備課時，首要的一個原則就是選擇本土的、典型的、體現社會工作專業性的案例，案例來源包括教師的實務經歷經驗、國內社會工作機構的項目報告、媒體相關報道以及學生的經歷感悟等。然后充分查閱相關資料，利用文字、圖片、視頻等多種形式將案例編寫詳實，授課時遵循案例導入、設問、討論、講解的通用過程。這種教學法不僅形式靈活、內容豐富、課堂親和力高，更為重要的是能讓學生了解國內社區工作的做法和經驗，培養學生的專業意識和本土情懷。

在我們編寫的案例中，大多數與地區發展、社會策劃、社會行動、社區照顧等社區工作實務模式相關，以更好地實現社區工作理論與實踐的結合。例如，在講授參與式地區發展時，我們選取了云貴草海地區參與式發展項目的案例。首先給學生播放一段介紹草海的宣傳視頻，然后教師轉變話鋒：就是在這樣一個環境優美、有著眾多野生動植物的草海，當地村民卻長期生活貧困、官民之間矛盾重重，導致這一問題的原因是什么？又該如何解決？隨著一步步的討論、分析，教師隨即提到：直到國際鶴類基金會、國際漸進組織與當地環保組織介入并開展草海參與式發展項目后，這一問題才得以緩解，地區經濟發展與生態保護才走上良性軌道。然后具體介紹參與式的理念、當地的做法及其中體現出來的社工價值。通過這一案例的完整介紹，學生對參與式地區發展的理念和方法認識的更為形象、深刻，也意識到本土社區工作具有無窮的魅力和潛力。

（四）參與式教學法：學生主體性的充分展現

參與式教學法是一種協作式的教學法，其核心是尊重學生的主體地位，調動師生雙方的積極性，應用靈活多樣、直觀形象的教學手段，營造相互參與、相互激勵的教學氛圍，以使學生獲取知識、發展能力，實現教學目標。這一思想與社區工作強調的民主參與、尊重信任、集體增權等理念不謀而合，都是助人自助的體現。參與式教學法既應用于課堂教學，也適合于實踐教學。在課堂教學方面，教師選擇一些關鍵問題或適合發散思維的知識點，引導學生以多種形式參與，培養學生的思考習慣和學習熱情。例如，在介紹社區工作價值觀時，在教師引導下，學生自主進行了價值拍賣活動，很好地將社區工作的價值觀以輕松而又耐人尋味的方式傳授給了學生。又如，在講解社會行動模式是否適用于我國時，我們將學生分為支持組和反對組，兩組展開辯論，使學生自主完成了查閱資料、獲取知識、得出結論的目標。此外，諸如情景劇扮演、頭腦風暴式的討論、社區行為模擬、案例研討等多種方式均有所應用。

在實踐教學方面，學生的主體性、主動性體現得更為明顯。整個實踐項目的策劃、組織、實施過程均由學生主導，教師只是在社區聯絡、方案設計、活動實施等細節上給予指導和支持。例如，將學生分組后，每組實踐項目的名稱、活動方案的確定要經歷多次討論，教師只參與每組的第一次討論，交代一些基本原則并共同分析某些問題的解決辦法，后續的討論則交由學生自主進行，這樣能讓學生在自由、放松的氛圍中集思廣益，當然，教師一定要在若干重要環節和結果上把好關。在學生撰寫項目策劃書時，教師簡要講解策劃書的撰寫結構、要點等，具體活動的設計則由學生發揮其想象力和創造力。實踐證明，只要充分尊重學生、相信學生，學生的積極性和創新潛能將被充分釋放。

以上四種教學法在理念、內容和做法上各有側重，但彼此間并無嚴格的界限，它們往往是相互滲透、相互結合，統一于社區工作的教學實踐。在專題教學中，往往會用到案例教學或參與式教學，而實踐項目的教學也是與參與式教學結合起來的。多種教學方法有機結合，融會貫通，才能促進社區工作教學效果的提升。

五、社區工作課程教學改革的效果

通過多種教學方法的改革和應用，不僅解決了社區工作理論教學和實踐教學的有機結合問題，增強了知識的系統性，而且強化了師生的共同參與，提升了學生的專業意識和實踐能力，教學改革的總體效果明顯。

（一）活躍了課堂氣氛，學生的學習興趣和主動性明顯增強

實施教學改革以來，改變了原先枯燥的教學內容和單一的教學方法，課堂教學的知識整合性和現實指向性更加明顯，課堂氛圍也因經常性的討論、辯論、小活動等顯得輕松而有趣，這種生動、鮮活的教學很容易吸引學生注意，引導他們的思路，啟發他們的思想。學生為了課堂上的參與，能夠自主地在課余查閱資料、構思發言或是活動準備，真正成為學習的主體。

（二）改善了學習成效，學生的專業意識和綜合素質明顯提高

以往的教學由于停留在對概念、理論的表面認識上，使學生對社區工作的價值理念和專業方法并沒有深入、透徹的掌握，加之實踐操作少，學生缺乏專業自信。教學改革后，學生對社區工作的價值觀有了切身感受，對當下的社區及其運作機制有了感性認識，對社區工作的方法及其應用較為熟悉，對社區服務和項目實施不再陌生。心中有貨，自然不再畏難。近幾年來，我專業學生每年都以社區調查、社區服務等為主題積極申報、主持國家挑戰杯創新創業項目、青翼社工聯盟項目、省青基會服務項目和學校各類創新實踐項目等，獲得多項獎勵和部門好評，也能積極自發地聯系北京、四川、深圳等地的社會工作機構進行實習，這反過來進一步增強了學生的專業意識和信心，學生的專業成長步人了良性軌道。

（三）推動了專業發展，社會工作的教學、研究和實務得以協同共進

作為社會工作的核心課程和整合性方法，社區工作的教學成效能直接推動整個專業的發展。依托社區工作的教學改革及其取得的成果，該課程進入學校重點建設課程目錄，相關教師獲得了進修、培訓的全額資助，并獲省、校多個教育教學改革研究項目的資助。在師生的共同努力下，我們成立了專業的社會工作服務機構，并成功中標黑龍江省和民政部等多項社會工作服務項目。另外，專業在哈爾濱、北京、深圳、秦皇島等多地的社區和社會工作機構建立了教學實習基地，積極推薦學生就業，專業的實習基地數量和學生就業率每年位居筆者所在學院之首。可以說，社區工作課程的教學與改革，在社會工作專業的發展中發揮了重要作用。

六、總結與評價

隨著社會建設的不斷深入，社會工作的重要性被越來越多的人所認同，社會對社會工作服務和社會工作從業者的要求也越來越高，具備一定理論水平和豐富實踐技能的實用型人才倍受青睞，培養有理論、懂項目、會實務的社會工作專業技術人才自然是高校教育界的目標和追求。通過本文的介紹，在社區工作課程中融人專題式、項目式、案例式、參與式教學方法是行之有效的，能提高學生的學習興趣，強化專業意識，鍛煉理論思維品質和實踐操作能力。當然，這些教學法還存在諸多需進一步完善的地方，教學方法改革沒有止境，希望學界今后有進一步的交流。如果這些方法能推廣到社會工作專業的其他課程教學中并加以豐富、創新，對我國社會工作教學和社會工作事業無疑是一件幸事。

[

參考文獻]

[1]D．A．哈德凱瑟、P．R．鮑沃斯、S．溫內科，2008，《社區工作理論與實務》，中國人民大學出版社。

[2]何雪松、陳蓓麗，2005，《當代西方社會工作的十大發展趨勢》，《南京師范大學學報（社會科學版）》第6期。

[3]徐永祥、孫瑩，2004，《社區工作》，高等教育出版社。

篇9

 

慶祝八一建軍節社區活動總結

 

今年八月一日是中國建軍xx周年，在慶祝“八一”建軍節的到來之際，xx社區結合實際與“創“先爭優”活動緊密結合，拓寬主題思路，多角度、多形式開展活動，現將社區在八一期間開展的活動總結如下。

 

7月22日，社區邀請了xx預備役師x教官來社區和青少年舉行了慶八一國防知識大家談為主題的國防教育講座，社區通過對轄區青少年的國防教育，強化了他們國防觀念，同時激發了他們的愛國熱情。

 

7月31日社區舉辦了慶祝“八一”建軍節座談會。座談會上，社區主任首先向老戰士們致以了節日的祝賀和親切的慰問！并向他們匯報了上半年的社區工作，同時，詢問了老戰士們的生活和身體狀況，希望大家在保重身體、安度晚年的同時，積極發揮余熱，保持和發揚革命本色，主動參與一些力所能及的社區建設活動。到會的優撫對象暢所欲言，氣氛熱烈，對社區的工作表示滿意，并感謝社區對優撫對象的關心。

 

8月1日社區組織轄區志愿者看望轄區革命傷殘軍人詳細詢問了XX、XXX等同志的生活情況，并為傷殘軍人打掃衛生活動。

 

通過慶祝“八一‘建軍節開展擁軍優屬，擁政愛民活動，為構建和諧社區做出了積極貢獻。

 

慶祝八一建軍節社區活動總結

 

今年八月一日是中國建軍xx周年，為了使轄區的軍屬度過一個歡樂祥和的節日，更好地繼承和發揚革命優良傳統，進一步加強軍民警民團結，營造本社區擁軍優屬、擁政愛民良好氛圍，在轄區范圍內掀起“軍民共建魚水情深、軍地發展再鑄輝煌”的熱潮，**社區結合實際，現將社區在八一期間開展的活動總結如下。

 

首先是**社區充分利用社區宣傳欄、黑板報，在轄區顯目地帶懸掛橫幅，廣泛深入開展以愛國擁軍為主題的宣傳形式，大力宣傳在各個歷史時期建立的不朽功勛。通過廣泛深入的宣傳教育，增強轄區居民國防意識，牢固樹立擁軍優屬、人人有責的觀念.

 

第二是在7月29日，**街道電影放映隊的工作人員來**社區特變小區，為大家放映了電影《xx》，提前為大家帶去了節日的歡樂和祝福。

 

第三是在“八一”前夕，根據街道辦事處的統一安排，7月31日下午，**社區干部在黨支部書記**的帶領下來到優撫對象隋西保家中，發放慰問品并帶去了節日的祝福及社區的關懷。社區書記首先向他致以節日的問候，詢問了他的身體狀況和在生活中遇到的困難和問題，了解他對本社區擁軍優屬工作開展情況的看法。而軍屬們對社區的關懷和幫助也表示感謝，將繼承和發揚優良的革命傳統，為和諧社區的建設貢獻自己的力量。

 

擁軍優屬，擁政愛民，是我黨我軍的傳統，是加強國防建設的重要內容，它關系到國家安危，人心安定，社會穩定和經濟發展。通過此次活動，增進了社區居民之間的友誼，同時也讓軍民更加緊密的團結在一起。

 

慶祝八一建軍節社區活動總結

 

為感謝復員軍人、傷殘軍人為黨和人民作出的貢獻，關心他們的生活，在“八一”建軍節來臨之際，州農委、州國土局在職黨員一行4人組成慰問組在河南街道白菊社區工作人員的陪同下，帶著慰問品，走訪慰問了轄區的復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬及子女共7戶，向他們致以節日的問候和祝福。

篇10

為貫徹落實國家安全生產監督管理總局《關于在安全生產領域深入開展平安建設創建活動的意見》、《“”安全文化建設綱要》和《市安全生產“”規劃》的精神，根據本社區實際，從年起，街道將健康社區和安全社區合并推進，為促進我街道經濟和社會事業的持續、協調發展，引用世界衛生組織的安全促進理念，在全街道開展創建“安全社區”活動，為社區居民營造一個安全的生活、工作環境。

一、創建目標

創建安全社區堅持以保障社區居民安全為宗旨，堅持預防為主、以人為本的方針，因地制宜。努力形成政府推進、部門協作、社區主導、全民參與的創建工作格局，在社區內開展安全促進工作，建立健全傷害預防網絡，全面完善傷害監測體系，開展、推進安全項目，降低社區居民傷害風險、減少傷害的發生、減輕傷害引起的疾病負擔。

二、組織機構、工作職責及管理

（一）組織機構

1、領導小組：成立街道創建安全社區領導小組，負責統一協調各部門、各單位開展街道創建安全社區工作，領導小組下設辦公室，具體負責建立各部門的協調工作。

2、辦公室（項目辦公室）：負責安全促進項目的組織、管理、統籌和協調，組織專家及專業技術人員對安全促進項目進行指導和評估，同時承擔與市、區愛衛辦的信息交流、溝通等日常性事務工作。辦公室下設6個工作小組（項目組），負責安全促進項目的實施，組織、協調安全社區建設和績效評審工作。

3、工作小組（項目組）：6個項目組為交通安全工作小組、工作場所安全工作小組、消防安全工作小組、弱勢群體安全工作小組（兒童安全、校園安全、老年人安全）、家居安全工作小組、體育運動安全工作小組；主要由安全辦、綜治辦、衛生服務中心、社管科、文化站等部門牽頭負責，組織安全項目的具體實施。根據安全促進項目的要求，由各工作小組起草相應的項目計劃、進行自我評估和總結；項目工作小組（責任部門）定期召開聯系會議，研究、監察和落實項目的推進情況。

4、技術指導組：成立由市、區相關領域專家組成的技術指導組，負責對創建安全社區工作涉及的交通安全、工作場所安全、公共場所安全、涉水安全、學校安全、老年人安全、兒童安全、家居安全、體育運動安全等九類項目進行技術指導，對安全項目開展業務培訓、指導、檢查、評估。

5、專家顧問組：聘請國內知名高校及市、區疾病預防控制中心專家組成專家顧問組，對安全社區創建工作進行指導。

（二）主要部門工作職責

創建辦公室：負責辦公室職責，對安全社區創建工作的組織管理；

安全辦：開展交通、消防、工作場所安全健康促進項目，建立完善交通安全監測網絡，定期分析安全形勢，提出安全預警，采取相應措施；加強社區安全宣傳，開展交通安全教育和消防安全培訓，不斷完善交通設施，普及社區消防知識，確保家用燃器、電器安全使用；深入工作場所開展職業安全教育，對工作場所安全進行指導，保證社區企事業單位安全生產和學校教學活動正常進行。

社管科、綜治辦、社區學校、婦聯等部門：負責家居、老年人、兒童的安全促進指導。對學校安全促進項目進行指導，督促學校建立安全監測網絡，檢查學校對安全知識的教育，改善學校安全設施。開展社區安全宣傳，維護社區穩定，預防和減少社區各類案件的發生；普及安全知識，建設健康家庭，關注老年人身心健康，關愛殘疾人等弱勢群體，并開展相關領域安全促進項目。

文化站：開展社區健身運動安全宣傳，對健身運動安全進行指導；不斷完善健身點等運動場所安全設施的保養和維護，及時設置安全健身警示牌和正確使用告知牌。

城市管理所：加強涉水安全宣傳教育，開展涉水安全促進指導，強化涉水安全措施，及時設施涉水安全警示標志，完善涉水安全設施，及時維護保養涉水安全設備。

宣傳科：負責創建安全社區項目的宣傳，與各項目工作小組協作，開展安全促進項目。

派出所：定期對社區開設講座，通過案例講解，引導居民加強防范，學會自我防衛，培養安全意識；協作開展防盜、防火、防毒等相關安全促進項目。

衛生服務中心：健全公共衛生體系，建立意外傷害的監測網絡，定期分析，提出傷害預警，制定預案。在社區、學校、企事業單位等場所，開展不同層次的安全促進培訓；開展社區心理咨詢，普及健康知識；指導學校建立傷害登記制度；指導企業開展安全促進項目，達到改善生產環境，降低職業危害的發生率。建立和完善傷害發生的應急預案，加強和規范傷害發生的緊急救治和救護。

三、主要工作進度安排

1、在建設健康城區組織網絡的基礎上，完善創建安全社區的組織網絡，并明確相關工作職責。

2、對年---2010年間建設健康社區和建設平安社區等涉及傷害預防控制的相關項目進行全面總結，同時針對本街道開展需求評估、傷害現狀調查、數據分析等，確定重點優先項目，制定有關項目計劃。

3、召開創建“安全社區”項目研討會議，全面促進本街道安全社區建設工作。

4、組建專家顧問組和技術指導組，開展建設安全社區項目培訓，組織項目人員學習考察。

5、對照安全社區標準，對社區現有傷害相關項目進行階段性評估，總結項目執行經驗。

6、嚴格按照安全社區工作標準，全面推進、開展傷害領域的安全促進項目，通過項目干預，提高社區內單位、居民的安全意識和自我保護能力。

7、全面開展對安全促進項目的進程評估，及時改進項目執行中發現的問題，對項目進行適時微調。

8、持續參與“安全社區”相關活動，交流、學習項目管理實施經驗。

9、在定期檢查、不斷完善的基礎上，全面評估各安全促進項目。

10、組織專家顧問組和技術指導組專家，對項目進行終期評估，對干預前后傷害對人群、人體健康的影響及項目干預措施的可操作性、有效性、可持續性等進行科學評價。

11、根據項目推進成效，向“安全社區促進中心”申請認證，接受專家的考察、驗收。

四、安全社區工作措施

1、加強領導，整合資源

在黨工委、辦事處的領導下，各相關職能部門、單位要加強對建設安全社區的領導，建立多部門合作的組織網絡。明確主要領導為第一責任人，在居委、企業單位全面開展傷害防制，在分析本街道傷害情況及社區居民需求的基礎上，確定安全社區開展干預工作的特定人群和特定環境。以六大項目管理、五大區域共建的形勢開展安全促進工作。

2、多方投入，齊抓共管

各部門、各單位要保障必要的項目經費，積極支持、吸引和鼓勵社區成員、企事業單位和中介組織投資、捐助安全社區的創建，營造居民群眾生活、生產、居住的安全環境，完善政府投入、社會贊助并舉的良性機制，促進安全社區的可持續發展。

3、廣泛宣傳，營造氛圍

以人為本，加大宣傳力度，使安全社區的理念深入人心、家喻戶曉，讓全社會都來關心、支持、參與安全社區建設，提高社區居民的安全意識，逐步形成安全的生活方式和行為。覆蓋社區內各行業及人群，全面開展安全促進項目，改善不安全環境，糾正不健康、不安全行為。

4、開展監測，科學干預

六個安全社區項目組及有關職能部門要建立交通、消防、暴力、學校、河道、體育運動、老年人、兒童傷害發生的監測體系，定期上報；以社區衛生服務中心為主體，各相關醫療衛生機構相參與，構建傷害發生的就醫監測網絡。完善傷害數據收集渠道，分析本街道傷害發生情況，定期公布監測結果，對傷害提出預測、預警。根據檢測結果，及時制定相關傷害的干預措施。

5、定期評估，及時總結

完善安全社區工作評估體系，技術指導組對各單位創建安全社區的工作落實情況進行定期檢查和指導；組織市、區有關專家對各項目開展情況的中期、終期評估，保證各項目工作的有效落實和科學開展，科學評價安全促進項目的過程及其成效。