農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃范文

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篇1

以“十”精神為指導(dǎo)，按照兵、師黨委的部署和要求，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展、團(tuán)場增效和職工增收”的主題，以市場為導(dǎo)向，以培育產(chǎn)業(yè)模式和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力為重點，大力發(fā)展“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)，拉長做厚產(chǎn)業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式、適度規(guī)模化經(jīng)營、通過政策集成、模式集成、技術(shù)集成、優(yōu)化方法等措施，扎實推進(jìn)師市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（一）種植業(yè)方面：師市主要是通過種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞師市畜牧業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長點主要依靠作物結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加冬麥播種面積，比例占到小麥播種面積的50%左右。新增馬鈴薯播種面積1.8萬畝，分6個團(tuán)場種植。 制種玉米在2015年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。加大千畝集中連片種植推廣力度，杜絕花花田。計劃全師總播面積達(dá)到83.88萬畝（附表1），其中糧食作物面積30.92萬畝,其中制種玉米面積5萬畝,馬鈴薯1.8萬畝；飼草料面積9.2萬畝；棉花、辣椒面積10萬畝；南瓜面積17.18萬畝；葵花類5.98萬畝；加工番茄0.02萬畝；露地蔬菜0.5萬畝（附表2）。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)10.7萬畝（附表3）、高新節(jié)水15.58萬畝，杜絕花花田，插花田種植面積低于20%，提高了土地肥力，提高單產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，高產(chǎn)栽培技術(shù)隨著農(nóng)資統(tǒng)一供應(yīng)一票到戶提高單產(chǎn)效益。

（二）林果業(yè)方面：計劃新增造林面積4000畝,新植黑枸杞20000畝（附表2）。以退耕還林、樹種改造為主，通過招商引資和特色林果業(yè)、連隊轉(zhuǎn)型發(fā)展黑枸杞，促進(jìn)多元增收。

（三）畜牧業(yè)方面： 2015年牲畜存欄數(shù)44.5萬頭只，出欄數(shù)預(yù)計達(dá)到109.83萬頭只。外購多胎母羊2萬只，人工授精5萬只（附表4）。

篇2

20*年,全市上下堅持以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以貫徹落實黨的十七大、省市九次黨代會及“9.29”省委常委擴(kuò)大會議精神為動力,按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求,認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,加快推進(jìn)工作指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,認(rèn)真解決民生問題,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好勢頭。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步改善。20*年,全市完成生產(chǎn)總值2554.3億元,增長15.7%,連續(xù)多年保持了較快平穩(wěn)增長的良好態(tài)勢,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。財政收入大幅增長,全市實現(xiàn)地域財政收入758.63億元,增長23.1%;其中,地方財政一般預(yù)算收入157.02億元,增長22.3%,占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6.15%,提高0.27個百分點。工業(yè)效益繼續(xù)改善,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值930.3億元,增長17.5%;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3111.2億元,增長23.4%;利稅332.3億元,增長27.9%。節(jié)能減排取得新進(jìn)展,萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化硫和化學(xué)需氧量排放等約束性指標(biāo)進(jìn)一步呈下降趨勢。市場物價穩(wěn)中趨升,居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲3.9%。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。三次產(chǎn)業(yè)比例為5.89∶45.53∶48.58。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計達(dá)到205家,比去年初增加10家,全市53%以上的農(nóng)戶納入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營范圍。糧經(jīng)比例調(diào)整為70.5∶29.5。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng),實現(xiàn)全部工業(yè)增加值999.4億元,增長17%,占生產(chǎn)總值的比重為39.1%。支柱產(chǎn)業(yè)帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。列入“*”規(guī)劃重點發(fā)展的冶金鋼鐵、交通裝備、電子信息、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入、利稅、利潤均占全市規(guī)模以上工業(yè)的72%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1151.2億元,增長36%,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到35.38%,比上年提高3.1個百分點。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1241億元,增長17.5%,高于全市生產(chǎn)總值增幅1.8個百分點;其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占全市服務(wù)業(yè)的比重為43.8%,提高0.6個百分點。

(三)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資1151.7億元,增長23.2%。其中:第一產(chǎn)業(yè)投資43.3億元,增長36.1%;第二產(chǎn)業(yè)投資395.1億元,增長10.4%,其中工業(yè)投資386.7億元,增長10.7%;第三產(chǎn)業(yè)投資713.3億元,增長30.8%。三次產(chǎn)業(yè)投資比例調(diào)整為3.8∶34.3∶61.9。招商引資取得新進(jìn)展。全年引進(jìn)市外投資619.8億元,增長10.4%,占全社會固定資產(chǎn)投資的53.8%。

(四)城市建設(shè)快速推進(jìn)。全年完成城市建設(shè)投資357.3億元,占全社會固定資產(chǎn)投資的31%。圍繞籌辦第*全運(yùn)會,一批城市建設(shè)和環(huán)境整治項目加快推進(jìn)。奧體中心體育場、體育館、游泳館、網(wǎng)球中心主體已基本完成,大明湖綜合整治擴(kuò)建工程開工建設(shè),臘山新客站片區(qū)完成規(guī)劃。北園大街高架路竣工通車,濟(jì)菏、濟(jì)萊高速*段竣工通車,膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專用線工程開工建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)步增長。全年完成投資193.2億元,增長20.7%,商品房新開工面積398.2萬平方米,竣工面積228.4萬平方米。

(五)對外開放水平進(jìn)一步提高。全年完成進(jìn)出口總值62.18億美元,增長41.7%。其中出口34.35億美元,增長40.8%。經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到18.5%,比上年提高2.5個百分點。實際利用外商直接投資5.6億美元,增長39%。對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不斷拓展。全市對外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額8.47億美元,增長80%。承建的阿爾及利亞高速公路、印度賈蘇古達(dá)電站、巴西電站等大項目進(jìn)展順利。境外投資增長勢頭較好,新設(shè)境外投資企業(yè)19家,在境外設(shè)立服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)上購物營銷公司、離岸公司等新興投資方式相繼涌現(xiàn),境外投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

(六)社會民生繼續(xù)得到改善。社會就業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大,全年城鎮(zhèn)安置就業(yè)再就業(yè)13.3萬人次,其中幫助“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)就業(yè)3545戶4927人。社會保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大,全市城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到114.5萬人,比去年初增加近10萬人;基本醫(yī)療保險參保人數(shù)100.1萬人,增加17.5萬人。衛(wèi)生事業(yè)取得新發(fā)展,被列入國務(wù)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)重點聯(lián)系城市,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到92%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到96%,同比提高5個百分點。教育事業(yè)取得新發(fā)展,高中階段教育普及率達(dá)到89%,普通高考錄取率達(dá)到76.2%,高出全省平均水平12.8個百分點。城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體住房條件得到改善,棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)展順利,發(fā)祥巷片區(qū)拆遷完成,經(jīng)一路兩側(cè)、館驛街、振興街等片區(qū)前期工作進(jìn)展順利。經(jīng)濟(jì)適用房完成17萬平方米,提供經(jīng)濟(jì)適用房1000套以上;累計資助住房困難家庭7000戶(次)以上,提供實物配租住房161套。城鄉(xiāng)居民收入明顯增加,城市居民人均可支配收入可達(dá)18005.1元,增長17.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6300.1元,增長15%。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)綜合實力與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距;經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不強(qiáng)的矛盾仍較突出;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理,增長方式還比較粗放;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展活力不強(qiáng);社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系還不夠完善,公共服務(wù)和市場監(jiān)管還不夠到位;城市安全體系建設(shè)相對滯后,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力仍然較弱;社會事業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),改善民生的力度還需要進(jìn)一步加大。對存在的問題和矛盾,必須高度重視,采取有力措施加以解決。

二、20*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

20*年是深入貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神的重要一年,是新一屆政府的開局年,是“*”規(guī)劃實施承上啟下的關(guān)鍵一年,也是迎接*全運(yùn)會的攻堅年。安排好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃,對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,加快省會現(xiàn)代化建設(shè)步伐,具有十分重要的意義。分析今年的發(fā)展環(huán)境,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從國際環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)全球化日益加深,國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨國并購和投資、貿(mào)易規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大,世界經(jīng)濟(jì)保持增長的基本趨勢不會有大的改變。從國內(nèi)環(huán)境看,國家為防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹,確定實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,著力促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展,投資的重點放在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新、社會事業(yè)等領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固。在控制高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展的同時,高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、特別是服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的空間進(jìn)一步擴(kuò)大。從我市實際看,全市開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀——解放思想大討論活動將為全市科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力,省會城市的發(fā)展優(yōu)勢將會得到進(jìn)一步發(fā)揮。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、迎接全運(yùn)會,涉及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等領(lǐng)域的一大批建設(shè)項目將陸續(xù)展開,支撐全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加牢固。

在看到有利條件的同時,也要看到還有不少制約因素:一是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期積累的困難和矛盾短期內(nèi)難以完全克服,還會產(chǎn)生后續(xù)影響。二是國際貿(mào)易保護(hù)主義的加劇對我市的外貿(mào)出口和對外投資會產(chǎn)生一定影響。三是我市重工業(yè)比重偏高的狀況短期內(nèi)難以改變,淘汰落后產(chǎn)能、強(qiáng)化節(jié)能減排將對部分行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來影響。四是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾短期內(nèi)難以解決,加快欠發(fā)達(dá)縣區(qū)的發(fā)展需要付出艱苦努力。五是思想觀念、發(fā)展環(huán)境存在的問題,也會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一定影響。為此,我們一定要進(jìn)一步解放思想、提升境界,正確把握國家宏觀調(diào)控政策,搶抓發(fā)展機(jī)遇,充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,在加快省會現(xiàn)代化建設(shè)上取得新的突破。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,著力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新,著力解決民生問題和促進(jìn)社會和諧,著力推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,為提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。安排今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:

——綜合經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。生產(chǎn)總值可比增長12%,其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長3%、12%和13.5%。人均生產(chǎn)總值增長13.5%。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,地方財政一般預(yù)算收入增長16%,社會消費(fèi)品零售總額增長15%,出口增長14%,外商直接投資增長15%。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化提升。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為5.3∶45.1∶49.6。三次產(chǎn)業(yè)投資比例調(diào)整為3.9∶31.5∶64.6。非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到42.5%,提高2.6個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到38.4%,提高3個百分點。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益明顯改善。萬元生產(chǎn)總值綜合能耗降低4.6%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.15%,提高0.15個百分點。地方財政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重提高0.1個百分點,稅收占地方財政一般預(yù)算收入比重提高0.5個百分點。

——社會事業(yè)全面發(fā)展。城市居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長8%。城鎮(zhèn)安置就業(yè)再就業(yè)13萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3.6%以內(nèi)。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。二氧化硫排放量降低2.38%,化學(xué)需氧量排放量降低3.62%,環(huán)境空氣質(zhì)量良好率達(dá)到85%以上。全市森林覆蓋率達(dá)到27.6%。

萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量仍然作為約束性指標(biāo)并分解下達(dá)。

三、20*年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點

按照國家宏觀調(diào)控的總體要求和市委、市政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)一部署,在統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,重點抓好以下工作。

(一)著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。圍繞增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)核心競爭力,促進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收再創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合,力爭在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上取得新突破。一是堅持以政府為引導(dǎo),以企業(yè)為主體,在增加全社會研發(fā)投入的同時,強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。進(jìn)一步辦好9家國家級、37家省級和102家市級企業(yè)技術(shù)中心,瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)本行業(yè)先進(jìn)水平,加大人財物投入力度,提升研發(fā)水平,提高自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品比重,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。二是搞好產(chǎn)學(xué)研合作。充分發(fā)揮我市大專院校、科研院所眾多的優(yōu)勢,繼續(xù)加強(qiáng)我市與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,完善“政企產(chǎn)學(xué)研金”發(fā)展模式,加速科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。三是加快形成具有*特色的高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)。推動重點行業(yè)的調(diào)整重組,大力發(fā)展先進(jìn)裝備工業(yè)、高技術(shù)高加工度制造業(yè)。重點支持和發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料、新能源、新光源等新興產(chǎn)業(yè),全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高3個百分點。重點支持浪潮產(chǎn)業(yè)園和科技園的續(xù)建,加快中興*手機(jī)配套化及軟件測試生產(chǎn)、同欣電子半導(dǎo)體項目、齊魯制藥神經(jīng)修復(fù)劑、福瑞達(dá)生物制藥技改等項目建設(shè)。著力推進(jìn)汽車制造、數(shù)控機(jī)床、電站鍋爐等產(chǎn)品的技術(shù)提升,擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品比例。用好國家信息通訊國際創(chuàng)新園、軟件出口創(chuàng)新基地和服務(wù)外包基地城市三塊牌子,實行政策、資金、人才集中扶持政策,使之盡快成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。

(二)著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升城市綜合競爭力。圍繞加快形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮省會城市比較優(yōu)勢,力爭在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破。一是全面落實《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見》等政策,完善體制機(jī)制,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推動服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展金融保險、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)配套發(fā)展、融合發(fā)展、互動發(fā)展。加大工作力度,吸引國內(nèi)外各類銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)和研發(fā)、中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立總部、區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行建設(shè)。強(qiáng)化重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”建設(shè),集中培植7個重點服務(wù)業(yè)區(qū)(市)(包括六區(qū)和章丘市),泉城路商業(yè)街、蓋家溝物流等5個重點服務(wù)業(yè)園區(qū)和*商行、中創(chuàng)軟件等27個重點服務(wù)業(yè)企業(yè),爭取走出一條以集約化園區(qū)為依托、大企業(yè)為支撐、特色優(yōu)勢突出的服務(wù)業(yè)發(fā)展新路子。高度重視、認(rèn)真抓好農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)民技能培訓(xùn)。加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。適應(yīng)國家由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變的宏觀政策,認(rèn)真清理不適應(yīng)擴(kuò)大居民消費(fèi)的政策障礙,引導(dǎo)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)規(guī)模。抓住國家投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇,抓好服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè),今年重點加快迎接全運(yùn)會和恒隆廣場等一批重大項目的建設(shè)進(jìn)度,力爭盡快投產(chǎn)見效。二是堅定不移地做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),力爭冶金鋼鐵、交通裝備、電子信息、機(jī)械裝備、石化化纖、食品藥品等六大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入占全市的比重提高2個百分點,全面提升工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力。在抓好現(xiàn)有大企業(yè)規(guī)模膨脹的同時,進(jìn)一步加大招商引資力度,引進(jìn)更多的工業(yè)大項目,特別是先進(jìn)制造業(yè)項目,培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。加大工業(yè)投入力度,圍繞做大做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)集群,重點抓好重汽工業(yè)園、吉利汽車、青年汽車、機(jī)車工廠遷建、力諾集團(tuán)300兆瓦光伏發(fā)電、華光電子、青島啤酒等一批大項目建設(shè)。抓緊編制和完善重大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃并加快實施,為工業(yè)發(fā)展積累后勁。三是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大政策扶持力度,扶持有條件的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。努力消除市場準(zhǔn)入障礙,鼓勵引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)以投資、參股、控股等形式,進(jìn)入競爭性領(lǐng)域,凡允許外資進(jìn)入的,全面對民營經(jīng)濟(jì)放開。研究解決民營企業(yè)和中小企業(yè)融資難等突出問題,促進(jìn)其快速發(fā)展。四是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),提高縣域經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)的比重。加快連接縣域的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件。研究實施支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策,通過加大財政轉(zhuǎn)移支付、人才隊伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快走上快車道。

(三)扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實多予少取放活的方針,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè),積極實施“十、百、千”農(nóng)業(yè)科技示范工程,加快生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)品牌的扶持,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。在抓好現(xiàn)有112家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平的同時,再培育發(fā)展一批龍頭企業(yè)進(jìn)入市級以上龍頭企業(yè)行列。堅持龍頭企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶三位一體的思路,力爭納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到54萬戶,比去年增長3.4%。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn),落實好各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策,抓好國家優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè),確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,努力擴(kuò)大蔬菜、林果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,力爭蔬菜、林果、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到30.6%、5.9%和35.4%。針對去年豬肉等副食品供應(yīng)偏緊、價格上漲過快的情況,大力抓好生豬等副食品生產(chǎn),擴(kuò)大供應(yīng)能力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和無害化,建立完善規(guī)范統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、疫病防治體系、檢驗監(jiān)測體系和市場監(jiān)管體系,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到200萬畝,綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到300個,比去年增加16個。四是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收、生態(tài)富民、醫(yī)療惠民等新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”。計劃新發(fā)展農(nóng)村民用沼氣4萬戶,建設(shè)32處大中型聯(lián)戶沼氣工程;新增農(nóng)村自來水受益人口32萬人,自來水普及率提高到95%,基本實現(xiàn)村村通自來水;進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室建設(shè),不斷完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系;繼續(xù)抓好村村通公路工程,搞好維護(hù)保養(yǎng);完成造林合格面積13萬畝,其中重點區(qū)域荒山綠化3萬畝,實現(xiàn)退耕還林(果)2萬畝。五是啟動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點前期工作。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,緊密結(jié)合我市實際,在黃河以北青銀高速以南大橋、桑梓店、崔寨三鎮(zhèn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗區(qū)。六是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。重點抓好東聯(lián)供水、大站水庫擴(kuò)容等續(xù)建項目,開工建設(shè)垛莊水庫除險加固、商河清源湖、濟(jì)陽澄波湖等平原水庫、邢家渡、胡家岸引黃灌區(qū)節(jié)水改造等項目,完成30座小型水庫的除險加固和一批小流域治理項目。進(jìn)一步提高氣象、農(nóng)作物病蟲害預(yù)警水平,加強(qiáng)抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御自然災(zāi)害的能力。

(四)大力調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。

根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合我市實際,特別是迎接2009年全運(yùn)會的實際,今年全市投資的重點是城市建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等,要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下,保持投資的穩(wěn)定增長,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。安排今年全社會固定資產(chǎn)投資1380億元,增長20%。按產(chǎn)業(yè)分,第一產(chǎn)業(yè)53億元,占3.9%,增長22%;第二產(chǎn)業(yè)435億元,占31.5%,增長10%;第三產(chǎn)業(yè)892億元,占64.6%,增長25%。一是繼續(xù)大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅持區(qū)別對待、有保有壓,加大服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和節(jié)能降耗等領(lǐng)域投資力度,推動投資結(jié)構(gòu)上層次、上水平。安排城建投資600億元,增長68%;社會事業(yè)投資160億元,增長25%。二是突出抓好大項目建設(shè)。對千萬元以上的大項目,認(rèn)真落實項目責(zé)任制,明確任務(wù)、明確目標(biāo)、明確責(zé)任,加快形成重大項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,確保項目建設(shè)進(jìn)度。三是全方位抓好資金籌措。加快推進(jìn)市場化融資,努力擴(kuò)大重大項目建設(shè)資金籌措渠道,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資規(guī)模,確保建設(shè)項目的資金需求。計劃引進(jìn)市外投資720億元,增長16%,占全社會投資的52%。

(五)圍繞高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好全運(yùn)會,推動城市規(guī)劃建設(shè)管理再上新水平。以迎接*全運(yùn)會為重點,加快推進(jìn)與全運(yùn)會密切相關(guān)的重點城建和綜合整治項目,促進(jìn)城市規(guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能上一個大臺階。一是全力抓好全運(yùn)會重點項目建設(shè)。奧體中心“一場三館”等項目力爭年底前完工,開工全運(yùn)村、奧體酒店、歷城體育場館等設(shè)施建設(shè)。抓好大明湖擴(kuò)建改造、環(huán)城公園通航等項目建設(shè)。啟動西客站片區(qū)安置房和片區(qū)道路主干網(wǎng)建設(shè)。二是全力抓好環(huán)境整治。基本完成旅游路、經(jīng)十路、奧體中心周邊、繞城高速公路兩側(cè)等58座破損山體治理任務(wù)。對市內(nèi)68個小區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治,完成30個小區(qū)整治工作。開展“平改坡”,對主要干道和重要景觀區(qū)域周邊700幢房屋實施“平改坡”或立面裝新改造。實施夜景亮化工程,基本完成主要道路、高層建筑的亮化美化工程;同時,基本解決城區(qū)背街小巷的路燈照明。三是加快道路交通建設(shè)。重點是新建或改建賢文路、二環(huán)東路高架路等10條道路,同時配套建設(shè)BRT快速公交。加快推進(jìn)濟(jì)商高速公路、黃河北鐵路等項目前期工作。四是加快城市防洪設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)小清河綜合治理一期工程,加快實施臘山分洪工程,完成城區(qū)主要排洪河道的整修改造,提高城市防洪能力。五是抓好供熱、供氣、供水等設(shè)施建設(shè)。主要是加快推進(jìn)黃臺電廠以大代小城市供熱工程、西部熱電廠等熱電聯(lián)產(chǎn)項目,建設(shè)禹城—崔寨、擔(dān)山屯—平安店天然氣輸氣工程。完成花園莊東路、徐家花園、西十里河北街、畢家洼片區(qū)、二七中街、三里莊、西鳳凰街供水管道升級改造工程,完成戶表改造20萬戶。六是進(jìn)一步強(qiáng)化市容整治。加大占道經(jīng)營、沿街廣告、建設(shè)工地等規(guī)范化治理,加強(qiáng)垃圾清運(yùn),盡力消滅垃圾死角;推進(jìn)拆墻透綠和綠化美化,展示城市文明、整潔新形象;推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用,實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈及城區(qū)落葉全面禁燒。

(六)強(qiáng)化節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照國家要求和市委、市政府統(tǒng)一部署,繼續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)分解到縣(市)區(qū)、部門和企業(yè),安排萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比去年水平降低4.6%,二氧化硫排放量降低2.38%,化學(xué)需氧量排放降低3.62%。一是加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等低能耗、低污染產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新能源。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。堅持扶優(yōu)汰劣,嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口和土地、信貸閘門,有效控制高能耗、高污染行業(yè)過快增長,嚴(yán)禁新上高耗能、高污染項目。三是突出抓好鋼鐵、水泥等四大高耗能行業(yè)和100家重點能耗大戶節(jié)能降耗工作,強(qiáng)化資源節(jié)約措施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大節(jié)能減排科技投入,推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,加大輿論宣傳,在全社會營造節(jié)能減排的氛圍。四是努力降低污染物排放。實施章丘華電公司1-2號機(jī)組脫硫、北郊熱電廠1-3號機(jī)組脫硫等一批減排項目,實施市區(qū)河道截污整治工程,加快污水處理工程建設(shè),城市生活污水集中處理率達(dá)到75%,加大環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法力度,確保完成二氧化硫、化學(xué)需氧量等減排目標(biāo)。

篇3

（一）狠抓農(nóng)業(yè)科技推廣。逐步完善新體制下農(nóng)技推廣體系，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，架好農(nóng)業(yè)新技術(shù)與農(nóng)民之間的“橋梁”。加強(qiáng)與科研院校和科研單位的合作，引進(jìn)、試驗、示范、推廣農(nóng)業(yè)實用新品種、新技術(shù)、新成果，加快農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。實施項目帶動戰(zhàn)略，加大對新品種、新技術(shù)和新物資的示范和推廣力度，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，狠抓重大病蟲害的防治和監(jiān)測，加大基層機(jī)防專業(yè)隊伍建設(shè)。

（二）狠抓大小春糧食生產(chǎn)。立足糧食安全和市場需求，認(rèn)真抓好XX年糧食生產(chǎn)各項工作。力爭全年糧食面積達(dá)到92.5萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到29.65萬噸，穩(wěn)定或超過XX年水平。一是組織科技人員開展大規(guī)模培訓(xùn)、大現(xiàn)場示范、大面積指導(dǎo)工作，努力提高農(nóng)業(yè)示范展示水平。二是積極抓好雙雜良種、優(yōu)良馬鈴薯品種的調(diào)運(yùn)及改良工作；三是抓好結(jié)構(gòu)布局、育苗栽植和田間管理，重點做好產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)。

（三） 打造特色效益農(nóng)業(yè)。圍繞“四區(qū)”建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以馬鈴薯、茶葉、特色水果、食用菌為重點，助推萬源農(nóng)業(yè)上新臺階。馬鈴薯方面，以生產(chǎn)種薯為重點，兼顧菜薯發(fā)展，把萬源打造成川東北地區(qū)、重慶種薯基地；茶葉方面，突出生態(tài)、富硒、有機(jī)特點，搞好精深加工，抓品牌，增效益；特色水果方面，重點放在已栽青脆李的管理上，同時加大基地建設(shè)規(guī)模，做大特色水果產(chǎn)業(yè)。食用菌方面，引導(dǎo)業(yè)主建大棚，發(fā)展設(shè)施食用菌產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)對路的新品種。

（四）狠抓農(nóng)業(yè)項目建設(shè)。一是繼續(xù)加大人力、物力投入，強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步抓好農(nóng)村沼氣項目建設(shè)的實施。二是嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，繼續(xù)實施好國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、抓好基本口糧田建設(shè)項目、測土配方施肥土樣采集等，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是認(rèn)真規(guī)劃、實施四川省100億斤糧食增產(chǎn)項目。四是牢牢把握國家“xx”期間加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動向，抓好農(nóng)業(yè)項目的申報及實施工作。

篇4

一　農(nóng)機(jī)化設(shè)備的發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是一個系統(tǒng)性的，可用于各類種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等的技術(shù)。從改革開放初到現(xiàn)在，我們通過農(nóng)機(jī)化推廣使我國很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到可持續(xù)的和快速的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支持。

從現(xiàn)在我國農(nóng)機(jī)化設(shè)備在基層的發(fā)展情況來看，各級地市的農(nóng)業(yè)部門都根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩須夂蚝徒煌ㄇ闆r以及具有地區(qū)優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品的區(qū)域布局實際情況，在大量向農(nóng)業(yè)產(chǎn)品使用農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時，積極的在把機(jī)械化引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，以期提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的作業(yè)范圍不但面向了糧食作物而且對經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)也起到了很大的作用；農(nóng)機(jī)化設(shè)備從由大田農(nóng)業(yè)走向大棚農(nóng)業(yè)，而且還從種植業(yè)走向畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，這就把農(nóng)機(jī)化設(shè)備在農(nóng)業(yè)產(chǎn)中運(yùn)用向生產(chǎn)前期生產(chǎn)準(zhǔn)備和生產(chǎn)后期加工延伸，從而使得農(nóng)機(jī)化設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)在農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)圍繞“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展成為“大農(nóng)機(jī)”的生產(chǎn)模式已經(jīng)漸漸形成。

二　農(nóng)機(jī)化設(shè)備在大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用

(一)農(nóng)機(jī)化設(shè)備替代大量勞動力

隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移趨勢明顯，這使得青壯年農(nóng)業(yè)勞動力變得嚴(yán)重短缺，并且長期以來農(nóng)民的勞動觀念也發(fā)了很大變化，都期待勞動強(qiáng)度較低的生產(chǎn)勞作，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門在機(jī)械化設(shè)備在農(nóng)業(yè)當(dāng)中投入水平的高低，已成為影響農(nóng)民生產(chǎn)意愿和糧食大宗產(chǎn)品有效供給的重要因素。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化使糧食種植的前期翻耕速度加快，并且是減少耕地撂荒，穩(wěn)定糧食播種面積和提高糧食單產(chǎn)的重要措施。

近幾年來，隨著糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化的實現(xiàn)進(jìn)一步加快，我們從機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收這三個能代表農(nóng)機(jī)化設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用，可以看到機(jī)耕面積從03年的47％增加到09年的66％、機(jī)播面積從03年的27％增加到09年的41％、機(jī)收面積從03年的19％增加到09年的35％，這可以說是農(nóng)機(jī)化給我國農(nóng)業(yè)帶來的巨大效益。特別是糧食生產(chǎn)中勞動強(qiáng)度較大的環(huán)節(jié)機(jī)械化取得重大突破，這足見農(nóng)機(jī)化設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用的重要性。

農(nóng)機(jī)化設(shè)備的使用有利于糧食生產(chǎn)搶收

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是個地理性、氣候性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動。為了保障農(nóng)作物在收獲期這個重要農(nóng)時糧食生產(chǎn)順利進(jìn)行，以“搶農(nóng)時、防災(zāi)害、促豐產(chǎn)”為目標(biāo)，只有農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速作業(yè)特點，使其更有利于完成人畜力無法達(dá)到的作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量，例如，水稻插秧機(jī)的插秧效率是人工插秧作業(yè)的二十倍，一臺水稻聯(lián)合收割機(jī)可替代近兩百多人工作量，一臺玉米收獲能力相當(dāng)于七十個人工同時工作，生產(chǎn)效率幾乎提高了幾十倍，這樣使用機(jī)械就大大減輕了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強(qiáng)度，從勞動力成本上每畝還能節(jié)約一部份。如果沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛參與，大范圍的農(nóng)業(yè)搶收搶種工作是難以完成的。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中我們很多地方都要靠農(nóng)機(jī)設(shè)備以實現(xiàn)精耕細(xì)作。多年來我國大力推廣的節(jié)水灌溉、精量播種、化肥深施、高效植保、秸稈還田、保護(hù)性耕作等多種農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行環(huán)保節(jié)能的生產(chǎn)方式，以提高生產(chǎn)用水、種、肥和藥的利用率，大大的改善了耕地的質(zhì)量。

(三)抗旱抗洪等抗災(zāi)救災(zāi)中的農(nóng)機(jī)化設(shè)備的運(yùn)用

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，免不了出現(xiàn)干旱、洪澇等災(zāi)害。在抗災(zāi)的時候，農(nóng)機(jī)化設(shè)備也會應(yīng)用其中，比如抽灌機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)等。而災(zāi)后為了加快恢復(fù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和減少因災(zāi)損失，抓緊時間搶種、搶播，機(jī)械化農(nóng)用設(shè)備更是起了至關(guān)重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，每年農(nóng)機(jī)完成的抗洪排澇平均面積近1億畝，排澇量達(dá)到七百億立方米，拉運(yùn)土石方9000萬立方米用于抗洪搶險，利用灌溉渠及抽水設(shè)備用于抗旱抽水面積達(dá)6億畝次，抽水600多億立方米。在整治病蟲害方面，還投入了大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械植保機(jī)械和多個農(nóng)用航空站及飛機(jī)。這些都對森林植被等種植業(yè)的各種病蟲害防止取得了明顯的成效。

三　農(nóng)機(jī)化設(shè)備在室內(nèi)或大棚等種植的應(yīng)用

塑料大棚主要用于蔬菜、園藝等種植業(yè)。大棚規(guī)模的大小樣式各異，結(jié)構(gòu)較為簡單，成本的投入也較少，在其中使用的農(nóng)機(jī)化設(shè)備種類很多，但都屬于小性化、便攜化、易操作化一類。例如棚室內(nèi)耕整地機(jī)械是以配套主機(jī)為小型手扶拖拉機(jī)的小型耕作機(jī)械，工作方式以旋耕整地為主，為了還能進(jìn)行犁耕、開溝培埂、除草等作業(yè)就需要更換部件后進(jìn)行。在溫室大棚內(nèi)使用小型耕整地機(jī)械可以提高作業(yè)效率和耕作質(zhì)量，這些都是人工鋤地，鏟地的勞動方式無法比擬的。在室內(nèi)或大棚種植中還最常用到的是滴灌設(shè)備，微滴灌技術(shù)相比于大田的大水漫灌，其優(yōu)勢在于，節(jié)水程度很高，據(jù)測算可以節(jié)水達(dá)到漫灌方式的三分之二，并且這種灌溉方式能改變水流量，對棚內(nèi)的濕度進(jìn)行調(diào)節(jié)，有效防止病蟲害的發(fā)生，使得大棚種植與不采用大棚種植相比其產(chǎn)量增加幅度在三成左右，經(jīng)濟(jì)效益顯著。雖然滴灌技術(shù)及其灌溉設(shè)備的運(yùn)用好處很多，但是它也需要因地制宜，比如在鹽堿問題比較突出的地區(qū)，因為采用微滴灌技術(shù)使得施水量變小，這很容易造成土地的返堿，對作物生長會產(chǎn)生很大程度的影響。

在室內(nèi)種植業(yè)里加溫設(shè)備也是很重要的，因為農(nóng)作物生長需要水，陽光和溫度。有了溫控設(shè)備，能夠很好的根據(jù)作物的需要而把室內(nèi)空氣溫度調(diào)節(jié)至最佳生長溫度，即使連續(xù)陰霧天氣外界氣溫很低，也不會影響室內(nèi)作物的生長。其它如施肥槍、補(bǔ)光燈、育苗播種機(jī)、嫁接機(jī)、小型收獲機(jī)等等都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化在室內(nèi)種植業(yè)的一個重要體現(xiàn)。

篇5

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 現(xiàn)代化建設(shè) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 突破

[中圖分類號] [S-9] [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）01-0008-01

今年以來，如東縣按照市委、市政府“落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全省領(lǐng)先”的總體部署，以加快農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)為核心，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為主線，以“五個一批”（編制一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，新建一批千畝高效設(shè)施種養(yǎng)園區(qū)，新建一批固定資產(chǎn)投資500萬元以上的種養(yǎng)示范基地，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村，引進(jìn)一批投資規(guī)模1000萬元以上的農(nóng)漁業(yè)加工或流通、休閑項目）農(nóng)漁業(yè)項目建設(shè)為抓手，高點定位，創(chuàng)新舉措，傾力打造規(guī)模化、特色化、品牌化、外向化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，項目農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)集成、集約、集聚發(fā)展的良好態(tài)勢，對于推動如東縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極深遠(yuǎn)的作用。

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)求突破

如東縣15個鎮(zhèn)（區(qū)）均結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、資源稟賦和自身項目農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從“完善空間布局規(guī)劃、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、優(yōu)化農(nóng)漁業(yè)資源配置”三個方面著手，按照科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、合理布局的原則，統(tǒng)籌考慮在建項目、新建項目、擬建項目，完善修訂了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、空間布局和重點建設(shè)項目等。目前，如東縣已經(jīng)形成以“三帶（沿新334、新225、臨海高等級公路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶）、四園（南通外向型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、如泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江海臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、萬畝海參示范園區(qū)）、四區(qū)（以岔河地區(qū)為中心的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)加工區(qū)、以掘港地區(qū)為中心的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)、以豐利地區(qū)為中心的生態(tài)畜禽養(yǎng)殖區(qū)、以沿海各鎮(zhèn)區(qū)為主體的高效優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)）”為骨架的，有競爭優(yōu)勢、有鮮明特色、有明顯效益的項目農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。

二、特色園區(qū)集聚求突破

如東縣按照“縣有萬畝園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)有千畝園區(qū)、村有特品特色”的要求，充分發(fā)揮財政扶持資金和扶持項目的導(dǎo)向作用和撬動效應(yīng)，資源向園區(qū)整合，資金向園區(qū)傾斜，優(yōu)勢向園區(qū)疊加，扶優(yōu)扶強(qiáng)、做特做亮一批特色農(nóng)漁業(yè)園區(qū)。截止目前，如東縣新增土地流轉(zhuǎn)3.3萬畝，已建成千畝設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)5個，大豫漁業(yè)綜合科技園區(qū)、海暢現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、豐利環(huán)漁五千畝漁業(yè)示范園區(qū)、苴鎮(zhèn)河丫五千畝漁業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，海水養(yǎng)殖面積達(dá)64.5萬畝，其中南美白對蝦養(yǎng)殖面積近8萬畝，淡水養(yǎng)殖面積11.4萬畝，實現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值111.07億元，萬畝海參示范園區(qū)年底力爭實現(xiàn)產(chǎn)值2億元；預(yù)計年內(nèi)可建成千畝設(shè)施種植園區(qū)11個，如東出口蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、富硒食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬塘優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大豫洋三元商品肉豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4個園區(qū)已申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，洋口雙墩雙千畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，如泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被省政府認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三、示范基地配套求突破

如東縣按照“依托資源建基地、突出特色建基地、連片開發(fā)建基地”的要求，強(qiáng)化生產(chǎn)基地建設(shè)，在特色品種、規(guī)模高效、生態(tài)安全上做足文章。依托輝禾食品，建成凍干蔬菜加工產(chǎn)業(yè)基地；依托東海冷凍、銀樹食品，建成速凍蔬菜加工產(chǎn)業(yè)基地；依托菜豐堂，建成鹽漬蔬菜加工產(chǎn)業(yè)基地；以南美白對蝦為養(yǎng)殖品種，建成高效設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地；以金太陽為龍頭，建成無公害綠色稻米產(chǎn)業(yè)基地；以科達(dá)萬頭豬場、米力生物科技為示范，建成生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地。截止目前，如東縣新增高效農(nóng)田12.67萬畝，其中新增設(shè)施面積2.68萬畝；建成各類示范基地28個，其中獲省認(rèn)定的出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（區(qū)）5家，其中出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地4家、出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)1家，列南通市首位；馬塘精豐商品肉豬生產(chǎn)基地、大豫九龍村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、河口現(xiàn)代蠶桑生產(chǎn)示范基地、掘港白羽肉雞養(yǎng)殖基地等4個基地已申報市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地，如東出口蔬菜產(chǎn)業(yè)基地已申報省級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地；南通華偉、南通富波、南通名濠、萬畝海參園等工廠化育苗基地基本建成。

四、龍頭企業(yè)帶動求突破

今年以來，如東縣以龍頭企業(yè)集群發(fā)展為重點，在扶持政策上給予傾斜、基地配套上給予支持、科技創(chuàng)新上給予激勵，致力做大做強(qiáng)一批生產(chǎn)規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的重點農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)。今年，如東縣有4家企業(yè)被認(rèn)定為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，目前共擁有市級以上龍頭企業(yè)32家。江蘇銀樹食品有限公司已基本建成投產(chǎn)，年收購蔬菜5萬噸，建立基地5萬畝，帶動1萬余戶農(nóng)戶從事蔬菜生產(chǎn)；總投資1.48億元的生豬屠宰加工項目江蘇杉匯肉制品有限公司完成投資6000萬元，項目建成后年屠宰能力將超100萬頭；總投資1.5億元的江蘇鴻軒生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司完成投資7500萬元，已部分投產(chǎn)，蛋雞飼養(yǎng)規(guī)模超100萬羽；投資超30億元的南通正大5000萬羽肉雞飼養(yǎng)屠宰加工一條龍項目已達(dá)成投資意向。同時，重點以海達(dá)水產(chǎn)、北漁仁和、東海冷凍等龍頭企業(yè)為平臺，做長做亮海水養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)；以巴大飼料、海大飼料為平臺，做大做優(yōu)產(chǎn)學(xué)研融合科技創(chuàng)新體系。

五、項目招引支撐求突破

農(nóng)漁業(yè)招商引資是實施項目建設(shè)，加大農(nóng)漁業(yè)投入的源頭。今年，如東縣以抓工業(yè)的思維、思路抓農(nóng)業(yè)，以農(nóng)漁業(yè)招商引資為龍頭，全面細(xì)致篩選了一批符合我縣實際、符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景看好、具有行業(yè)特色的外向型農(nóng)漁業(yè)項目，充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、園區(qū)載體等優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商引商，充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)一批示范性基地，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)培育一批成長型企業(yè)，延伸拓展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)推進(jìn)一批輻射型項目，突出抓好一批投入超1000萬美元或5000萬元的重特大項目的引進(jìn)，著力培育加工型、龍頭型、帶動型農(nóng)漁業(yè)項目。截止目前，我縣組織參與各級各類農(nóng)漁業(yè)招商引資推介會6次，新引進(jìn)千萬元以上加工、流通、休閑觀光項目24個，其中已建成15個，“三資”投入農(nóng)業(yè)超28億元。新（擴(kuò)）建休閑觀光農(nóng)業(yè)項目8個，累計投資3.9億元；新建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場2個，總投資1.75億元。

如東縣項目農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但與市委、市政府的要求相比，與周邊先進(jìn)縣市相比，還存在一定的差距。特別是對照如東縣確定的“力爭2016年、確保2017年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化”總體目標(biāo)，在21項農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)中有部分指標(biāo)差距較大；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠快，部分農(nóng)業(yè)項目規(guī)模不夠大，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力和市場拉動能力不夠強(qiáng)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、組織化、品牌化建設(shè)水平不夠高，等等。當(dāng)前，正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的黃金期，2013年，如東縣將以加快農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化建設(shè)為核心，全力推進(jìn)“五個一批”農(nóng)漁業(yè)項目建設(shè)全縣要建成2000畝園區(qū)16個，當(dāng)年新增千畝種養(yǎng)示范園區(qū)20個；新增投資500萬元以上規(guī)模養(yǎng)殖項目12個；新增固定資產(chǎn)投資超1000萬元以上的農(nóng)漁業(yè)加工或流通、休閑項目16個；新增規(guī)模化種養(yǎng)示范基地32個；新培育復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村28個以上；培育國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家。其工作重點主要體現(xiàn)在：

1.加大項目招引力度

全年組織招商活動不少于4次，圍繞如東縣南美白對蝦、果蔬、海產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)稻米等農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過銀樹食品、東海冷凍、南通寶華、博誠生物等企業(yè)以商引商，招引一批海產(chǎn)品養(yǎng)殖、深加工、果蔬深加工、速凍蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品綜合物流等龍頭生產(chǎn)加工流通企業(yè)，提高農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)品附加值。每個鎮(zhèn)（區(qū)）至少要招引1個投資超1000萬元以上的農(nóng)漁業(yè)加工或流通、休閑項目。

2.加大集聚發(fā)展力度

通過統(tǒng)籌資源、疊加項目、重點扶持等手段，重點打造以南通外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、如泰農(nóng)業(yè)園區(qū)、萬畝海參園區(qū)、天星村、衛(wèi)海村、雙墩村等為代表的一批現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)示范園區(qū)和示范村，加快配套設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展現(xiàn)代化、規(guī)模化農(nóng)漁業(yè)項目的承載能力。每個鎮(zhèn)（區(qū)）至少建成1個2000畝以上的示范園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村。

3.加大土地流轉(zhuǎn)力度

鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶將土地向農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)集中，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)從小規(guī)模、短期向適度規(guī)模、長期流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善流轉(zhuǎn)秩序和規(guī)范項目用地，確保全年新增土地規(guī)模流轉(zhuǎn)面積4萬畝。每個鎮(zhèn)（區(qū)）要確保連片流轉(zhuǎn)500畝以上的村達(dá)5個，力爭連片流轉(zhuǎn)1000畝以上的村達(dá)2個。

篇6

關(guān)鍵詞：連鎖經(jīng)營 “三農(nóng)”問題 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 農(nóng)民增收

推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通體制創(chuàng)新，是實現(xiàn)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的基本要求，也是目前我國農(nóng)業(yè)面臨的主要問題和政府農(nóng)業(yè)工作的重點。理論研究和生產(chǎn)實踐總結(jié)出了很多行之有效的好形式、好方法，例如工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。但以連鎖經(jīng)營方式，來推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還沒有引起足夠的重視。連鎖經(jīng)營不僅是城市商業(yè)和服務(wù)業(yè)廣泛采用的一種經(jīng)營方式，同樣是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的好形式，在推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變中具有獨特的作用和發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)該應(yīng)用系統(tǒng)論的觀點把連鎖經(jīng)營提升到產(chǎn)業(yè)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略高度來加以認(rèn)識。

改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的急迫性

改革開放以來，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度的重大變革、農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了快速的發(fā)展，在主要農(nóng)作物生產(chǎn)能力、農(nóng)民收入和農(nóng)產(chǎn)品出口方面有了很大提高。但是，由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)和短缺經(jīng)濟(jì)的影響，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式傳統(tǒng)特色仍然很突出，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會服務(wù)、產(chǎn)品流通等方面存在很多問題，尤其是流通環(huán)節(jié)的問題特別突出。例如，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力尚待提高，生產(chǎn)規(guī)模化集約化程度低，忽視品質(zhì)品種，農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的脫節(jié)，農(nóng)業(yè)市場化程度低，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，我國農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性特征沒有根本改變。具體表現(xiàn)在：經(jīng)營規(guī)模小，規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)不出；自給自足，商品率低，缺乏市場意識；集貿(mào)市場交易，相應(yīng)的市場服務(wù)卻發(fā)育滯后；粗淺加工，缺乏農(nóng)產(chǎn)品分級設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)；科技進(jìn)步水平低。

連鎖經(jīng)營給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革

到2000年底，全國連鎖企業(yè)已有2100家，店鋪數(shù)3.2萬個，銷售總額2200億元，約占全社會消費(fèi)品零售總額的6.5%。由于生產(chǎn)企業(yè)自建的連鎖銷售網(wǎng)絡(luò)沒有統(tǒng)計在內(nèi)，連鎖店的實際銷售額及比重還應(yīng)該更高一些。即便如此，去年連鎖企業(yè)銷售總額也比上年增長近50％，是全國零售總額增長率10％的5倍，充分顯示了連鎖經(jīng)營對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。預(yù)計在未來幾年內(nèi)，全國連鎖超市業(yè)的市場份額將超過傳統(tǒng)百貨業(yè)。

連鎖經(jīng)營已成為農(nóng)產(chǎn)品流通的重要渠道

我國的連鎖經(jīng)營起步于20世紀(jì)90年代初，經(jīng)過一段時間的經(jīng)驗積累后，近年來發(fā)展步伐不斷加快，1999年全國連鎖企業(yè)發(fā)展到1800家，店鋪2.6萬個，經(jīng)營額1500億元，占全國社會零售總額（31134.7億元）的4.8%；2000年連鎖企業(yè)發(fā)展到2100家，店鋪3.2萬個，年經(jīng)營額2300億元，占全國社會零售總額（34153億元）的6.7%。一般的連鎖超市食品經(jīng)營占60%-70%，考慮到部分連鎖企業(yè)以經(jīng)營品牌工業(yè)品為主這一因素，總體上食品經(jīng)營約占經(jīng)營總額的50%，其中新鮮蔬菜果品肉食約占經(jīng)營總額的10%左右。這說明，2003年全國的連鎖經(jīng)營企業(yè)共銷售了約1150億元的食品，其中生鮮食品約230億元。

連鎖經(jīng)營推動了農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設(shè)和訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展

連鎖經(jīng)營企業(yè)為了掌握品質(zhì)優(yōu)良而又能長期穩(wěn)定供應(yīng)的貨源，十分重視商品基地建設(shè)和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其通常做法：

與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)特別是一些名牌食品加工企業(yè)，都很重視與連鎖企業(yè)建立密切的聯(lián)系。南京市貿(mào)易局的同志說，南京的四大食品加工企業(yè)（雨潤、桂花鴨、奶業(yè)公司、肉聯(lián)廠）的產(chǎn)品，在當(dāng)?shù)刂饕峭ㄟ^連鎖超市銷售的。從我們調(diào)查的情況看，一個連鎖企業(yè)通常要與數(shù)百家、甚至上千家供貨企業(yè)建立業(yè)務(wù)關(guān)系，南京蘇果超市的供貨企業(yè)就有1500多家。過去是朋友介紹或者是客戶找上門來，近年來開始利用新聞媒體向社會公開招標(biāo)。通過招標(biāo)，避免了人情貨，保證了質(zhì)量，價格也比較合理，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。在調(diào)查中我們了解到，連鎖企業(yè)下的定單幾乎履約率百分之百！問其原因，聯(lián)華的老總說，連鎖企業(yè)覆蓋面廣，業(yè)務(wù)量大，信譽(yù)度高，合作伙伴都十分珍惜雙方建立起來的業(yè)務(wù)關(guān)系，即使出現(xiàn)一些問題，也很容易解決。

在臨近縣區(qū)建立商品基地 隨著業(yè)務(wù)的拓展，越來越多的連鎖企業(yè)興辦起了自己的副食品基地和配送中心，這一方面是為了保證生鮮食品的供應(yīng)，另一方面也是為了擴(kuò)大利潤率，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。南京華誠的經(jīng)理說，產(chǎn)自基地并自己進(jìn)行加工和配送的蔬菜毛利率在30%-80%，而從別的渠道配送的蔬菜毛利率只有15%。為此，他們在江北建立了上萬畝基地，每月為華誠所屬的100多家連鎖店配送100多萬元的蔬菜。上海農(nóng)工商以上海國營農(nóng)場的78萬畝土地為依托，根據(jù)市場需要，組織農(nóng)場生產(chǎn)，然后根據(jù)定單當(dāng)天采摘、加工后直接向各店鋪配送，他們的經(jīng)營口號是：“昨天在田里，今天在碗里”，僅2000年就銷售上海國營農(nóng)場的產(chǎn)品2億多元。為了引導(dǎo)各農(nóng)場發(fā)展名特新果菜生產(chǎn)，他們還購買了500畝土地作為示范園。上海農(nóng)工商的同志把這種模式形象地總結(jié)為“連鎖是龍頭，農(nóng)場是源頭，龍頭帶源頭。”

連鎖經(jīng)營推動了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的綜合發(fā)展

連鎖企業(yè)在蔬菜水果水產(chǎn)品的經(jīng)營上，除建立自己的基地和發(fā)放定單外，也從當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)一部分作為補(bǔ)充，一般占這類商品經(jīng)營額的20%-30%。通常連鎖企業(yè)將從批發(fā)市場購進(jìn)的果菜進(jìn)行加工，然后配送到各店鋪。這樣做不僅費(fèi)時，損耗也大，因此，他們要求批發(fā)市場開展加工配送業(yè)務(wù)。順應(yīng)連鎖企業(yè)的要求，各批發(fā)市場都相繼開展了配送業(yè)務(wù)。去年，南京白云亭蔬菜批發(fā)市場配送果菜2000多萬元，南京市蔬菜公司配送3000多萬元，南京農(nóng)貿(mào)中心（南京地區(qū)最大的果菜批發(fā)市場）去年配送額6000多萬元。他們不僅為超市、大專院校、機(jī)關(guān)廠礦配送，還為居民家庭配送。

為了使配送的商品質(zhì)量好、滿足顧客需要，又能確保供應(yīng)不斷檔，近年來南京農(nóng)貿(mào)中心還陸續(xù)在郊縣建立了板栗、甘蔗、黃花梨、葡萄、特色西甜瓜和蔬菜生產(chǎn)基地12個，共4.1萬畝，年產(chǎn)量6373萬公斤，帶動農(nóng)戶12120戶。他們還與市科委、農(nóng)林局、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合在江寧區(qū)投資500萬元，建立了“南京特色瓜果科技示范園”。自1998年起，農(nóng)貿(mào)中心還自己辦起了連鎖超市，現(xiàn)在已發(fā)展到250多家，他們計劃在三年內(nèi)發(fā)展到500家。

連鎖經(jīng)營進(jìn)一步發(fā)展的深層次的思考

從調(diào)查的情況看，連鎖經(jīng)營在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通乃至拉動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面正在發(fā)揮著越來越大的作用，可以說，它是貨真價實的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品

目前農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題受到社會的極大關(guān)注，連鎖企業(yè)的經(jīng)理們對國家制定無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)十分歡迎，同時他們也指出僅有生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是建立一個從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的利益機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。他們認(rèn)為，連鎖經(jīng)營企業(yè)處于生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是把千家萬戶的生產(chǎn)者與千家萬戶的消費(fèi)者連在一起的橋梁和紐帶，它一手托兩家，在建立這一機(jī)制方面有著得天獨厚的有利條件。在這方面，各連鎖企業(yè)不等不靠，進(jìn)行了積極的探索。如農(nóng)村散養(yǎng)的土雞很受市場歡迎，據(jù)此上海聯(lián)華推出了“聯(lián)華牌土雞”，為了保證質(zhì)量，他們與市郊一家農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，制定了嚴(yán)格的飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)華還特制了一種金屬標(biāo)識圈，在向農(nóng)戶發(fā)放雛雞時，將標(biāo)識圈套在雞腿上，并收取2元押金，農(nóng)戶按要求飼養(yǎng)，不得使用催肥劑，120天時聯(lián)華按合同收購成雞并退還押金，每只毛雞控制在1.5-2公斤（而同等重量的肉食雞在養(yǎng)雞場一般50天左右出欄）。由于養(yǎng)雞不愁賣，而且又能賣個好價錢，農(nóng)民養(yǎng)雞積極性高，再加之企業(yè)的監(jiān)督措施比較得力，土雞質(zhì)量得到了保證，在市場上很是搶手，現(xiàn)已成為聯(lián)華的一個王牌產(chǎn)品。今年他們又與浙江一家農(nóng)業(yè)企業(yè)合作推出了聯(lián)華牌“閹雞”，一投放市場，就受到消費(fèi)者歡迎。據(jù)介紹，現(xiàn)在越來越多的消費(fèi)者喜歡到超市購買商品尤其是生鮮食品，就是因為買的放心，吃的踏實。上海農(nóng)工商的總經(jīng)濟(jì)師說，只有名牌企業(yè)，才能打制名牌產(chǎn)品！他們與郊區(qū)園藝場聯(lián)合推出的品牌有機(jī)蔬菜價格比普通菜高1到2倍，但十分暢銷。小商小販就無法做到這一點，因為消費(fèi)者不相信他。

增強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民與連鎖企業(yè)對接的能力

在座談時，連鎖企業(yè)的老總們說，當(dāng)前連鎖企業(yè)發(fā)展遇到的最大的困難既不是資金，也不是人才，而是農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的力量太薄弱，無法與連鎖企業(yè)對接。上海聯(lián)華的老總說，他們?nèi)ツ暾袠?biāo)8000噸紅富士蘋果，全國那么多果品經(jīng)營企業(yè)都接不了這筆業(yè)務(wù)，甚至連全國知名的陜西華圣都無能為力，最后，山東龍口市的一家外資企業(yè)中了標(biāo)。主要原因是缺乏現(xiàn)代化的貯藏設(shè)施（氣調(diào)庫），不能保證質(zhì)量，做不到常年供貨。江蘇大豐農(nóng)場的稻米不錯，但由于加工設(shè)施落后，影響了產(chǎn)品質(zhì)量，聯(lián)華只好預(yù)付購貨款100多萬元，幫助其更新加工設(shè)備。家樂福上海區(qū)的外國經(jīng)理說，農(nóng)民種植太分散，產(chǎn)品質(zhì)量很難保證，在運(yùn)輸上也有困難，為此我們很傷腦筋。為了提高農(nóng)民的組織化程度，南京市農(nóng)貿(mào)中心今年上半年按照“自愿組織，自主經(jīng)營、自我管理、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，在江寧區(qū)的橫溪鄉(xiāng)幫助農(nóng)民建立了5個專業(yè)合作社，以提升農(nóng)民的自我服務(wù)能力。中心無償提供每個專業(yè)合作社5000元的引種資金，并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，按合同規(guī)定幫助推銷產(chǎn)品，擬取得經(jīng)驗后逐步推開。

篇7

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機(jī)械化 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 發(fā)展歷程 支撐作用

中圖分類號：TH 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914x（2013）38-01-01

一、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展概述

建國以來，我國始終將農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在第一重要的位置。隨著科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程也取得了實質(zhì)性進(jìn)步，目前已經(jīng)逐步構(gòu)建出一個符合中國基本國情的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展框架體系，開創(chuàng)了具有中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，并已經(jīng)步入農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級發(fā)展階段。

回顧農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史進(jìn)程，我們可以看到，在建國之前的二十世紀(jì)初期，我們國家就已經(jīng)開始研究和學(xué)習(xí)西方的科學(xué)技術(shù)與發(fā)明創(chuàng)造，并提出了引進(jìn)、改良、制作和推廣西方農(nóng)業(yè)機(jī)械工具的思路。例如1920年我國有人已經(jīng)研制出依靠人力或者畜力提拔井水的新型水車，這是我國早期比較典型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化的產(chǎn)品。雖然，此后還有較多類似的發(fā)明或改革，但是這一階段我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要依賴于對國外農(nóng)業(yè)機(jī)器機(jī)具的引進(jìn)或改良，并且沒有在其推廣與使用上取得成果，因此也就談不上是“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。

建國初期至改革開放前夕將近三十年的時間，這一階段的中國剛剛從戰(zhàn)亂陰影中走出來，可以說是百廢待興。同時，這一時期的中國完成了任務(wù)，全國上下將重點產(chǎn)業(yè)聚焦在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的恢復(fù)上，因此政策上就促進(jìn)了“對舊式農(nóng)具的增補(bǔ)”和“對新式農(nóng)具的推廣”。歷史資料記載，曾提出“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”這一著名的論斷，該理念對我國當(dāng)時的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程起到了巨大的推動作用。

改革開放改變了中國的命運(yùn)，中國自黨的以來步入了改革開放的美好時代。這一時期，二十世紀(jì)八十年代初期，中國在農(nóng)村實行了，實行分田到戶的政策，將土地的經(jīng)營規(guī)模縮小，這在一定程度上放緩了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。但是由于國家的及時推進(jìn)，于1982年提出發(fā)展小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的構(gòu)想，并于1984年準(zhǔn)許農(nóng)民私人拖拉機(jī)從事營業(yè)性運(yùn)輸，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的機(jī)械化帶來了新的發(fā)展契機(jī)。到了二十世紀(jì)九十年代后期，中國的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，農(nóng)民逐步成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)投資和經(jīng)營的主體，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在國家政策和法規(guī)的保護(hù)引導(dǎo)下走上了健康發(fā)展之路。

我國于2004年頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，首次以法律文件的形式明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略，并制定國家到21世紀(jì)中葉前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)劃，并出臺相關(guān)的法律、法規(guī)、政策等合理指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有支撐作用

從農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷程來看，我國一貫重視和支持農(nóng)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程。尤其在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程，有利于對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形成有力的支撐，有助于推進(jìn)中國的新農(nóng)村建設(shè)，有益于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略。對于中國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路，我們黨在十七大中做了明確的指示——“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”，并將此作為中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化的戰(zhàn)略目標(biāo)。

縱觀中國農(nóng)業(yè)漫長而穩(wěn)定的發(fā)展歷程，筆者認(rèn)為：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。中國在加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，需要不斷提高和加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的物質(zhì)技術(shù)裝備水平，提高勞動過程的機(jī)械化程度和水平。

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生快速轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，它要求我們將注意力集中在對農(nóng)業(yè)多種功能的開發(fā)和研究上，不斷地在農(nóng)業(yè)的深度和廣度方面取得成就和突破，進(jìn)而實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級。農(nóng)業(yè)機(jī)械化大大推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)以及相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且極大地推動了我國農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)的機(jī)械化操作、智能化控制以及工廠化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的條件。而今，我國要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，所面臨的首要任務(wù)就是實現(xiàn)農(nóng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)化和設(shè)施化，通過農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及農(nóng)機(jī)的設(shè)施化配置，可以為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供代耕代種代收等一系列的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備條件發(fā)生重要改變。

農(nóng)業(yè)機(jī)械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施的基本組成部分，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來源于農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與應(yīng)用，因而農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備條件，意指農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，同時還可以涵蓋農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的制造、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的推廣、配套設(shè)施建設(shè)等各個相關(guān)的方面。就目前而言，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械已經(jīng)廣泛應(yīng)用于農(nóng)、林、牧、漁等領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，對相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的機(jī)械化起到推進(jìn)作用。可以看到，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展已經(jīng)成為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平的重要因素，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備條件起到重要的改變。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技成果得以轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

科學(xué)技術(shù)體制創(chuàng)新的滯后性是導(dǎo)致現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難的主要原因，同時給科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新帶來了動力不足的不良影響。在這種情況下，農(nóng)業(yè)自身內(nèi)部就嚴(yán)重缺乏科技進(jìn)步的動力，缺乏充滿活力和生機(jī)的科技創(chuàng)新主體，根本無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。從某種意義上講，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推廣農(nóng)業(yè)科技的最佳載體，而建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用機(jī)制則是推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的有效途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主，因此需要堅持基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合的原則，集中力量開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化、設(shè)施化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化等特點。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐作用還體現(xiàn)在農(nóng)機(jī)化為培養(yǎng)新型農(nóng)民搭建了重要的平臺、農(nóng)機(jī)化有效推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械社會服務(wù)體系的建設(shè)等方面。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最主要的區(qū)別，在于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和商品率的高低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過機(jī)械化，大大提高生產(chǎn)率和商品率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械則以人畜力無法比擬的大功率、高速度、高質(zhì)量進(jìn)行高效率的生產(chǎn)作業(yè)，大幅度地提高了勞動生產(chǎn)率。

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篇8

1.1涇源縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)基本情況

涇源縣位于寧夏回族自治區(qū)最南端，轄4鄉(xiāng)3鎮(zhèn)96個行政村，總?cè)丝?1.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占92%；轄區(qū)總耕地面積57.9萬畝（1hm2=15畝），其中農(nóng)作物種植面積22.4萬畝。全縣農(nóng)機(jī)總動力18.2萬kW，有各類拖拉機(jī)4265臺，配套農(nóng)機(jī)具9223臺，各類鍘草機(jī)22760臺，全縣主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平66.5%，2019年機(jī)械覆膜種植玉米9.8萬畝，機(jī)耕農(nóng)田面積21萬畝，加工粉碎青貯玉米50萬t。

1.2涇源縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患調(diào)查

筆者經(jīng)過調(diào)查統(tǒng)計和查閱相關(guān)資料，涇源縣農(nóng)機(jī)安全事故隱患多集中在農(nóng)用車違章載人和飼草料加工過程中。據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年以來涇源縣農(nóng)用車違章載人查獲216例，發(fā)生事故7起，其中較為嚴(yán)重的是2016年興盛鄉(xiāng)于某駕駛自家手扶拖拉機(jī)違章載人下坡時剎車失靈導(dǎo)致3人當(dāng)場死亡的重大事故。另外一類常見事故為家庭小型鍘草機(jī)切斷手指的案例，據(jù)了解，前幾年幾乎每戶農(nóng)民都養(yǎng)牛，夏天飼養(yǎng)旺季到來后，時不時發(fā)生操作人員手指被草料帶進(jìn)鍘草機(jī)切斷的慘劇。此類安全事故的發(fā)生，一個原因是操作人員馬虎大意，另一個原因是該電動鍘草機(jī)設(shè)計不合理，主要是鍘草機(jī)送草口護(hù)板太短。

2農(nóng)機(jī)安全事故原因分析

經(jīng)過調(diào)查了解和分析，近年來涇源縣農(nóng)機(jī)安全事故頻發(fā)的原因主要有以下幾點：（1）大多數(shù)農(nóng)機(jī)手的安全意識淡薄,農(nóng)機(jī)手對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)缺乏清醒認(rèn)識和足夠重視，事前不檢查，事中不小心，事后不保養(yǎng)；（2）農(nóng)機(jī)部門安全生產(chǎn)宣傳和監(jiān)管不力，上路查驗次數(shù)少，當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全事故多發(fā)，無證駕駛、違章載人、超速超載等違章違法現(xiàn)象長期存在；（3）有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計存在不合理之處，對于此類農(nóng)業(yè)機(jī)械要做好調(diào)查研究，收集事故數(shù)據(jù)，并及時反饋廠家，或禁止采購此類有安全隱患的機(jī)械；（4）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理存在盲區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)量大面廣，源頭管理存在盲區(qū)，農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門很難掌握具體事故情況；（5）農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)缺乏保障，農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作人員只有深入基層開展宣傳和檢查工作，才能有效監(jiān)管農(nóng)業(yè)機(jī)械，這需要必要的交通工具和足夠的經(jīng)費(fèi)支持。

3減少農(nóng)機(jī)安全事故的對策和建議

3.1提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)是最重要的安全生產(chǎn)工作之一，各級部門和領(lǐng)導(dǎo)要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排，狠抓工作落實，減少農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

3.2制定工作措施，加強(qiáng)執(zhí)法檢查

縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)機(jī)主管部門要根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)文件，結(jié)合本地工作實際，制定具體監(jiān)督管理工作方案，明確檢查人員、處置方法和安全事故責(zé)任追究辦法，重點對無證駕駛、非法載人、超載超速等違法行為加大查處力度。

3.3加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)觀念深入人心

縣鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門要大力做好宣傳和培訓(xùn)工作，充分利用標(biāo)語、短信等形式開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，開辦農(nóng)機(jī)手安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)手增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。

3.4保障監(jiān)管部門經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊伍建設(shè)

農(nóng)機(jī)主管部門要積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)支持，爭取財政支持，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作提供充裕的經(jīng)費(fèi)保障，同時加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，選配熟悉業(yè)務(wù)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人才到重要崗位上來。

3.5把好選擇關(guān)，采購符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)業(yè)機(jī)械

有些農(nóng)業(yè)機(jī)械雖然被國家列入了政府補(bǔ)貼名錄，但不同廠家的同類型機(jī)械尺寸和安全系數(shù)大相徑庭，農(nóng)機(jī)采購部門要多到農(nóng)村開展調(diào)查研究，掌握采購的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性和性價比，多聽取農(nóng)民朋友的意見和建議，為以后制定采購方案提供依據(jù)。

篇9

為確保三夏工作順利進(jìn)行，消除火災(zāi)隱患，保障全縣空氣環(huán)境質(zhì)量，我局主要做好以下幾方面工作：

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的禁燒禁拋氛圍。通過多年努力，全縣廣大干部群眾已經(jīng)對秸稈禁燒工作達(dá)成共識，但還存在著拋灑河道、亂堆亂放現(xiàn)象，因此今年的宣傳重點要在禁拋和綜合利用上大做文章。通過新聞媒體、印發(fā)公告、路旁田間張貼標(biāo)語等多種形式進(jìn)行鋪天蓋地宣傳，做到家喻戶曉，使群眾理解支持秸稈禁燒禁拋工作，把秸稈禁燒和綜合利用轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。

二、加大巡查力度，確保取得實效。除抽調(diào)全部班子成員充實到縣政府各巡查組外，我局將選派一批責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦的骨干力量組成獨立巡查組進(jìn)行巡查。對重點區(qū)域和重點路段進(jìn)行重點把守，24小時不間斷巡查，確保巡查不留死角。環(huán)境投訴熱線實行24小時值守，受理群眾投訴，做到及早接聽、快速反應(yīng)、及時處理。實時瀏覽國家環(huán)保部和省環(huán)保廳網(wǎng)站衛(wèi)星遙感動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況及時報告，及時處理。

篇10

摘要介紹了氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，并提出應(yīng)對氣候變化的對策，包括提前玉米播期、擴(kuò)大水稻種植面積、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、選擇抗逆性品種、加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)保護(hù)、采取相應(yīng)技術(shù)措施等內(nèi)容。

關(guān)鍵詞氣候變化;農(nóng)業(yè)生產(chǎn);影響;對策

農(nóng)業(yè)是應(yīng)對災(zāi)害最脆弱的產(chǎn)業(yè)，受氣候變化的影響最大。目前遼寧省處于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，糧食安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，未來的氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響還存在相當(dāng)大的不確定性[1]，因此迫切需要探索一條可持續(xù)發(fā)展道路，以適應(yīng)和減緩氣候變化。

1氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

1.1干旱、霜凍天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

2009年冬、2010春我國西南5省持續(xù)高溫少雨，旱情不斷加劇，其中云南、廣西部分地區(qū)旱情達(dá)到特大干旱等級，貴州出現(xiàn)80年一遇的嚴(yán)重干旱，部分地區(qū)旱情甚至100年一遇。而2010年春河南、山東、甘肅、遼寧等地區(qū)又出現(xiàn)低溫霜凍天氣，嚴(yán)重影響春播春管。氣候變化使人們生活受到很大影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失[1-2]。在人類面臨的與氣候相關(guān)的諸多挑戰(zhàn)中，很大程度上依賴靠天吃飯的農(nóng)業(yè)，無疑是受沖擊最大的行業(yè)之一。遼寧農(nóng)業(yè)生態(tài)類型多，尤其是農(nóng)作物，極易受到氣候變化的不利影響，嚴(yán)重影響到糧食安全。

1.2旱災(zāi)對糧食生產(chǎn)的影響

近5年來，我國每年因自然災(zāi)害造成的糧食損失達(dá)5 000萬t左右，為糧食總產(chǎn)的10%，其中，因旱災(zāi)造成的損失約占全部災(zāi)害損失的60%左右。如果不采取氣候變化適應(yīng)對策，到2030年全國糧食綜合生產(chǎn)能力可能下降5%～10%;到21世紀(jì)后半葉，水稻、小麥、玉米等主要作物的產(chǎn)量整體上可能下降13%~24%。從2009年遼寧的干旱到2010年云南的干旱，包括2009年整個東北的低溫凍害等，極端氣候事件頻繁發(fā)生。氣象部門提供的數(shù)據(jù)也證明，最近這些年，遼寧省干旱的趨勢將加重，暴雨的日數(shù)增加，強(qiáng)度也加重了，也就是說旱澇的風(fēng)險增加了，范圍日益擴(kuò)大，糧食減產(chǎn)幅度加大。自2001年以來，除2005年外，其余8年均發(fā)生了較為嚴(yán)重的干旱災(zāi)害，平均受災(zāi)面積達(dá)133.33萬hm2， 2009年遼西北發(fā)生自1951年有完整氣象記錄以來最嚴(yán)重的干旱，產(chǎn)量損失嚴(yán)重。

1.3災(zāi)害性天氣頻發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

氣候本來就多變，而且變率比較高，遼寧省農(nóng)業(yè)總是旱澇不斷，這是一個常態(tài)。但是在人為因素的作用下，這些災(zāi)害性天氣的發(fā)生頻率正在加快、強(qiáng)度正在加強(qiáng)。其原因，一是季風(fēng)氣候本身就具有這種特性;二是氣候變化致使這種變化的幅度加大、強(qiáng)度增強(qiáng)，導(dǎo)致了災(zāi)害性天氣的頻發(fā)。氣候變化增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性，使產(chǎn)量波動大。最近30年，遼寧省糧食作物因氣候變化造成的絕對損失量和相對損失量都在增加。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要把氣候本身的規(guī)律和“人為因素影響使災(zāi)害天氣變化加大”這種規(guī)律的認(rèn)識統(tǒng)一到對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策中去，也就是要把減輕氣象災(zāi)害造成的損失作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排中一個很重要的方面考慮。

1.4霜期延長對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

在全球氣候變暖的大背景下，遼寧省生長季≥10 ℃界限溫度的積溫值在近50年明顯增加，生長季3 300 ℃有效積溫(大于10 ℃)在20世紀(jì)80年代前后空間分布變化不明顯，鐵嶺無霜期158~159 d，但在近20年里該積溫線明顯向外擴(kuò)張，鐵嶺無霜期為166~168 d。無霜期延長，使作物品種由中早熟型向中晚熟型發(fā)展，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)出現(xiàn)適應(yīng)性調(diào)整，這種變化直接導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地理布局發(fā)生改變。

1.5氣候變暖對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

近幾年來冬季氣溫偏高，使遼北地區(qū)冬季凍土期縮短，凍土層厚度變薄，有利于病蟲害的安全越冬，使越冬蟲源、菌源增加，起始發(fā)育時間提前，發(fā)育速度加快，周期縮短，繁殖力增強(qiáng)，蟲害越冬界限向北擴(kuò)展，危害范圍擴(kuò)大，病蟲害危害時間延長，程度加重。造成越冬病蟲卵死亡率降低，病蟲害大面積發(fā)生[3-4]。

2對策

2.1提前玉米播期

玉米是喜溫作物，對土壤及外界條件的要求相對較高，在水分正常的情況下，日均氣溫穩(wěn)定≥8 ℃時是玉米適宜播種期。由于氣候變化導(dǎo)致積溫增加，可減少中、早熟品種種植范圍，擴(kuò)大玉米晚熟品種種植范圍，整體使玉米播期提前。這不但充分利用農(nóng)業(yè)熱量資源，避免熱量浪費(fèi)，同時也促進(jìn)玉米單位產(chǎn)量的提高。就遼北而言，玉米播期由20世紀(jì)80年代的4月中旬到現(xiàn)在的4月上旬，播期提前了4~6 d。

2.2擴(kuò)大水稻種植面積

在遼寧，水稻主產(chǎn)區(qū)基本具備灌溉條件，隨著氣候變暖，水稻產(chǎn)量形成期低溫天氣出現(xiàn)頻率減少，低溫冷害幾率低，水稻適宜生長期延長8 d左右，可擴(kuò)大水稻種植面積，以提高產(chǎn)量。遼寧水稻種植面積達(dá)到了66.67萬 hm2，鐵嶺種植面積也達(dá)到6.67萬hm2左右。

2.3調(diào)整種植結(jié)構(gòu)

針對未來氣候變化對農(nóng)業(yè)的可能影響，根據(jù)未來光、溫、水資源匹配狀況和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的新格局，改進(jìn)作物、品種布局，采用防災(zāi)抗災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的技術(shù)措施及預(yù)防可能加重的農(nóng)業(yè)病蟲害。在改革種植結(jié)構(gòu)時要深刻了解作物生長發(fā)育、產(chǎn)量形成和氣象條件的關(guān)系，進(jìn)而開展合理利用農(nóng)業(yè)氣候資源，防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的研究。

2.4選擇抗逆性品種

應(yīng)該加強(qiáng)氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)的投入，有計劃地培育和選育抗旱、抗?jié)场⒖垢邷睾偷蜏氐瓤鼓嫫贩N。近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化，在作物和品種布局上發(fā)生了較大的變化，但這種變化使自然災(zāi)害“受體”改變，加劇了災(zāi)害風(fēng)險，旱澇災(zāi)害、凍害等發(fā)生后造成的損失加大，原因就是很多作物品種的高產(chǎn)性狀上去了，抗逆性狀下來了。東北地區(qū)玉米從中早熟發(fā)展到中晚熟，到晚熟，其受秋季低溫影響的風(fēng)險肯定加大了。因此，在選擇品種時，不能單一追求高產(chǎn)，還要充分考慮品種的抗逆等性狀。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中不僅要注重提高作物單產(chǎn)、改善品質(zhì)，還要考慮氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。

2.5加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)保護(hù)

加大科技投入，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè);有效利用水資源，控制水土流失，增加灌溉和施肥，防治病蟲害等，以提高農(nóng)作物適應(yīng)能力;保護(hù)土壤環(huán)境的可持續(xù)利用;施用無公害農(nóng)藥控制有害雜草、害蟲發(fā)生，嚴(yán)格控制殘留;應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)控制化學(xué)肥料的施用，合理使用化肥、農(nóng)藥，增加農(nóng)田生態(tài)承載力，同時確保糧食生產(chǎn)安全，使農(nóng)田生產(chǎn)賴以存在的土壤、水源、空氣等一切要素向良性方向發(fā)展。

2.6采取相應(yīng)技術(shù)措施

氣候變化給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很多變數(shù)，發(fā)展新的適應(yīng)現(xiàn)在和未來氣侯變化的應(yīng)用技術(shù)十分迫切。應(yīng)對氣候變化對農(nóng)業(yè)的不利影響，最好的辦法是因地制宜采取適應(yīng)措施，包括根據(jù)對未來氣候的預(yù)測調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，即要在適宜的時間、地點種植最適宜的作物;加強(qiáng)管理，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是要根據(jù)未來的氣候變化預(yù)測改善灌溉和排水設(shè)施;采用新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對氣候變化不利影響的抵御能力;增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，最大限度地減少損失。從防范氣候變化的風(fēng)險角度來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能力建設(shè);加強(qiáng)氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測評估;加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)對氣候變化的能力。

3參考文獻(xiàn)

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[2] 紀(jì)瑞鵬，陳鵬獅，張玉書，等.氣候變化對遼寧農(nóng)業(yè)的影響和減輕自然災(zāi)害的對策建議[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2009，29(3):52-54.