城市道路揚塵治理方案范文
時間：2024-01-12 17:40:36
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篇1
關鍵詞：城市道路；施工；生態建設
中圖分類號：U412.37文獻標識碼：A
0引言
隨著我國城鎮化建設的推進，城鎮人口激增，機動車保有量迅猛增加，城市道路工程建設也大張旗鼓。然而我國早期城市道路存在設計粗糙、施工粗放等問題，導致生態環境遭受嚴重的破壞。最近幾年，我國城市環境污染嚴重，霧霾問題的出現，城市生態建設引起了足夠的重視。傳統的道路施工建設以建設成本和施工工期為主要因素，在施工建設過程中很少融入生態環境保護的理念，這使得城市道路的建設與生態建設，環境保護沒有相互融合，造成了城市生態的破壞、環境污染等各種負面影響。本文就城市道路的施工對城市生態建設的影響進行探討，對城市道路施工中的生態保護提出切實可行的操作方法。
1城市道路施工對城市生態的影響
1.1對聲的影響
城市道路在施工期間噪聲來源主要有：（1）運輸土石方和施工材料的載重汽車所產生的噪聲；（2）路基施工中的各種機型設備產生的噪聲，如推土機、鏟運機、平地機、壓路機等；（3）路面施工中的各種機械設備，如攤鋪機、壓路機、等。這些施工機械和運輸車輛均會產生強烈的噪聲和震動，施工沿線的居民和附近的學校、醫院都會產生較大的影響。居民長期生活在噪聲環境中，睡眠質量下降，影響正常工作和休息，更為嚴重的是噪聲會損傷聽力，影響人體的生理和心理健康。在道路施工過程中會用到很多的振動和挖掘機械，這些設備會直接的危害到道路沿線的建筑物，如打樁會引起道路周圍的建筑物地基不穩、墻體開裂等。
噪聲是評價生態城市建設的一個重要指標，城市環境中76%以上的噪聲是由交通引起的[1]。城市道路施工中的噪聲可以高達100dB以上，是噪聲產出的一個重要來源。
1.2對空氣的影響
城市道路在施工中產生的空氣污染主要有施工揚塵、車輛尾氣和鋪筑瀝青路面產生的煙氣。施工揚塵主要來自：（1）路基開挖天然素土產生的揚塵和粉塵；（2）露天堆放的建筑材料產生的風力揚塵；（3）混凝土拌合設備、灰土拌合設備產生的灰塵。這些細小的粉塵顆粒彌漫在空氣中，使城市中空氣質量變差，影響城市中的能見度，對人們的呼吸道系統也有影響。施工機械和運輸車輛產生的尾氣，主要是一氧化碳、碳氫化合物、二氧化硫等有害氣體。道路施工期間，車輛設備排放的尾氣、煙塵、揚塵、碎落顆粒物等將會對大氣造成污染。按重量計，大氣污染物中的43%來自于機動車[2]。瀝青路面在施工過程中的熬拌和攤鋪產生的煙氣也是主要污染源，瀝青煙氣主要是由多環芳烴、氮、氧、硫等組成的揮發性小顆粒，瀝青煙塵可引起呼吸道感染、頭痛、胸悶等癥狀。
1.3對水體的影響
在城市道路施工中，由于路基填方和挖方的存在，使得周圍區域內的地下水位發生變化，地下水位的改變會對周圍的環境產生一系列的影響。另外，道路在施工過程中由于管理制度不完善，道路施工過程中的棄土、廢渣等固體廢棄物直接排入水體。露天堆放的砂石材料、拌合后沒有及時使用的混凝土廢料等，隨著雨水進入自然水體，污染水環境。施工中的車輛的沖洗、車輛漏油的污水，伴著泥沙、懸浮物和油類直接排入周圍水體，將造成水體中的油污染。施工人員生活污水不經過處理直接排放，將對環境產生一定的影響。城市中水體質量的好壞，是評價生態城市建設的重要指標之一，由于道路施工中廢水的存在，廢水排放處理不當，將會對生態城市建設產生負面影響。
1.4對土體的影響
城市道路施工中，施工人員生活辦公區的食堂產生的剩飯剩菜、廚房垃圾；辦公室中產生的廢紙，廢墨盒、廢日光燈等；宿舍區產生的生活垃圾、糞便等；道路在路基施工中，清表產生的樹枝、雜草、建筑垃圾；路基開挖產生的棄方；路基填筑中產生的棄料；路面施工中的混凝土廢料、瀝青廢料等固體廢棄物。這些固體廢棄物處理不當，任意的丟棄或者掩埋，將會污染周圍的土壤，破壞當地的地貌和植被，為城市生態建設產生不利影響。
2城市道路優化施工的措施
（1）噪聲防治。城市道路施工中的噪聲主要來自施工機械，根據城市道路建設特點，施工機械設備中的落后設備應及時淘汰，大力推廣使用輕型振動機械，這樣可以有效的降低施工中產生的噪聲污染；在施工中，大力采用吸聲、消聲和隔音等設備，加強重型機械的維護和保養；合理安排機械施工時間段，將產生噪聲嚴重的機械盡量安排在白天施工，避免夜間作業，如需夜間施工，盡量安排人工作業。將減低噪聲源和推廣消聲設備等措施綜合考慮，系統綜合研究施工噪聲的防治。
（2）揚塵防治。運輸車輛經過的臨時道路經常灑水，運輸砂石、素土等顆粒狀的車輛加蓋篷布；露天堆放的材料應輕裝、輕卸，長時間堆放不使用的材料用加蓋篷布；路基開挖后應及時壓實，鋪筑路面面層，不應長時間，如因工期的延遲，應及時用綠網覆蓋；在進行路面面層施工時，嚴禁在施工現場熬制拌合瀝青混合料。通過以上措施可以有效的降低揚塵對城市空氣環境的污染。
（3）水污染防治。對于棄土、廢渣等固體廢棄物妥善處理，不得隨意堆放；露天堆放的砂石材料加蓋篷布；對存放油料的場地應嚴格檢查，做好防漏、防滲處理。未經處理的污水嚴禁直接排放到城市污水管網系統。
（4）土體污染防治。對施工中產生的不同建筑垃圾、固體廢棄物及時進行分類，可循環利用的廢棄物加以利用，沒有利用價值的廢棄物妥善處理，嚴禁就近掩埋。
（5）生態保護措施。提升城市生態環境保護意識，施工單位在道路施工階段不僅要保證道路的質量同時要加強環境保護的重視度，不斷提高其管理水平。在施工的過程中，施工單位環境保護、施工標準和生態建設有機的聯系起來，統籌規劃，擬定最優施工方案。道路施工過程中，道路建設與城市生態建設同步進行，路基取土是采用平行作業，邊開挖、邊平整、邊綠化，借方棄方合理規劃，避免廢方。道路建成運營時，植被恢復、道路綠色工程應同步完成。在進行綠化、土方回填時應避免雨季施工。健全環境保護的相關制度，對施工單位的施工行為規范化和量化，同時加大環境保護監督體系。
3結束語
在城市經濟快速發展的同時，我們應該更多的去關注城市的生態建設，城市經濟建設與生態建設和諧發展。城市道路建設對城市經濟的發展至關重要，在大力發展城市道路建設的過程中，要融入生態建設的理念，將保護生態、保護環境、保持水土、減少污染等問題作為施工考慮的內容。進一步建立健全生態建設、環境保護的規章制度，加強道路環境保護和管理。
參考文獻
篇2
近幾年，我市在道路建設方面做了很多工作，取得了較大成績，20*年，*市被公安部、建設部聯合授予“實施暢通工程模范管理城市”稱號。但同時我們應清醒的認識到，隨著城市化進程急劇加快，我市道路建設與城市人口增長、車輛增長還有較大矛盾，主要表現在：對外通道不暢，上下班交通擁堵嚴重。為解決城市道路擁堵的矛盾，20*年我市要進一步抓好科學交通規劃和有效交通組織，大力發展公共交通，重點抓好道路建設和改造。
一是完善出城通道。要抓好重點區域出城通道的建設，采取多種措施完善北新高架橋底層道路建設，確保北新大道于20*年6月底正式通車，改善城北片區交通環境；年內要建成成金路成華段，促進青白江、金堂沿線經濟發展，成金路成華段入城段由市建委負責，拆遷由所在區政府負責；20*年要啟動成彭高速公路城內段改造工程，建立*、*尤其是石化基地與中心城區的快速通道；同時盡快開工建設IT大道，這項任務由市建委統籌，沿線的*、*區負責做好拆遷工作。
二是逐步建立完善高效的城區路網結構體系。20*年的重點是疏通城區的交通“瓶頸”，要打通機場路東延線、洞九路等部分斷頭路；要研究解決陜西街、西御街拆遷和建設通道的問題，發揮支線路網、中小街道的交通分流作用；市交管局要考慮科學的交通組織，有條件的地區要大力推行“禁左”和“限行”等有效的交通組織措施，特別是要用好中小街道的道路資源。
三是在道路建設過程中，要充分體現以人為本、人性關懷。20*年，我市在二環路改造過程中建設了林蔭道，為非機動車、行人考慮了道路資源匹配等問題，這一點做得較好，要繼續堅持。20*年的重點是在鹽市口、荷花池行人過街集中或交通矛盾突出的地方，要建成一批人行天橋，改善行人過街條件；在中心城區建設不少于20公里的人行景觀步道；結合三環路沿線風貌整治，啟動沿線健康步道示范段建設工程。
四是要加速發展以地鐵建設為重點的城市公共交通系統。20*年在中心城區新建和改建道路，凡道路資源條件較好的都要建設公交優先道，明確路權，保證公交車輛優先使用路權和優先通行；加快建設地鐵1號線，開工建設地鐵2號線，為減少地鐵施工對城市交通造成的影響，要考慮城市的經濟承受能力和交通條件狀況，進一步優化地鐵施工組織方案，制定科學合理的交通分流措施。同時，要加強對地鐵建設文明施工的監督和工程質量安全的監管，確保地鐵建設順利進行。
二、堅定不移地推進城鄉一體化，促進城鄉統籌發展
20*年，我市各區（市）縣以城鄉規劃為指導，以基礎設施建設和環境建設為重點，按“三個集中”要求，推動縣城、重點鎮、農村新型社區和“新居工程”建設取得良好的成績，城鎮的承載力不斷增強，縣城和重點鎮的區域輻射、帶動作用開始顯現。20*年，要繼續按照城鄉統籌的思路，扎扎實實推進城鄉協調發展，重點要抓好以下幾方面的工作：
一是著力提高優先發展重點鎮基礎設施承載能力，發揮區域中心輻射帶動作用。要加大重點鎮基礎設施建設力度，促進基礎設施和公共服務向農村延伸，20*年的一個重點就是加快城鎮污水處理設施建設。污水處理廠建設由市本級予以補助，各個縣城、優先發展重點鎮要用好專項補助資金，同步配套建設污水收集系統，加快舊城改造、污水管網敷設，要杜絕出現污水處理廠建成后“曬太陽”的現象。為改善城鎮環境，要全面推行、擴大垃圾排污收費試點。
二是以確保居民安居樂業為已任，加快“新居工程”建設步伐。要多方保障“新居工程”資金來源，確保項目在報建上不出現梗阻，在建設上不出現質量安全事故。同時，要擴大“新居工程”服務范圍，加強“新居工程”紅線外大配套項目的協調建設，保證農民入住“新居工程”后，既能安居，又有綜合配套的生活保障。
三是突出地方特色，積極開展農村新型社區建設。據初步調查，全市農村還有近14萬戶農戶居住在土草房，安全隱患突出，居住條件惡劣，需要通過建設集中的新型社區和*民居的保護性建設加快改造。農村新型社區建設主要是在“117”范圍之外，要結合土地整理項目實施農村新型社區建設，農村新型社區要實現“五化一配套”。市政府已明確要求城鄉行政建設主管部門負責農房建設管理。建設主管部門要結合*林盤院落的保護、整治，開展農村聚居點建設和土草房改造。另外，在農村建設過程中還要特別注意加強歷史文化名鎮的保護和建設管理，提高建設水平，增強風貌特色，更好地利用古鎮資源促進城鎮發展。
三、著力解決城鄉建設揚塵問題，改善我市空氣質量
我市要成為中西部人居環境最佳的城市，其中重要的一項就是要保持城市空氣質量良好。20*年，通過全市上下的努力，我市空氣質量優良率天數達到了301天，優良率達82.5%，完成了預定的目標任務。但同全國很多城市、特別是15個副省級城市相比，我市空氣質量排名仍居后列。因此，還要繼續采取措施改善我市的空氣質量，增加優良天數。整治揚塵是改善我市人居環境和空氣質量的一個重要因素。環保部門的分析顯示，城郊結合部和二圈層區縣的建設工地對揚塵的“貢獻率”很大。所以建設工地的管理，特別是對郊區的建設工地也要像城內一樣嚴格管理，這也是城鄉統籌、城鄉一體化的要求，當前重點要抓好以下幾方面的工作：一是解決好施工揚塵問題。要引入建筑工地管理的成功理念，探索在政府投資的重大市政建設工程中，推行揚塵整治管理的物業化，凡政府投資的工程，要通過比選確定物管公司專門從事文明施工，提高施工現場文明施工的專業化管理水平。二是狠抓基礎開挖和總平面施工。三是落實責任。揚塵問題涉及諸多方面，包含道路揚塵、車輛尾氣揚塵和建筑工地揚塵等。工地揚塵不僅涉及建筑工地、市政工地、地鐵建設，還包括國有城鎮土地上的拆遷工地、集體土地統征待建工地、綠化園林工地以及公路建設工地。因此，各責任部門要各司其職、各負其責，認真履行自己的職責，管好自己職能范圍內的事，爭取20*年將揚塵問題解決好，完成市委、市政府交給我們建設系統這個光榮而又艱巨的任務。
四、加大污水處理廠網建設力度，確保實現“還兩江清水”目標
通過近年來的治理，我市的水污染得到了有效遏制，水環境有所改善。中心城區雨污分流工作不斷推進，污水處理量不斷提高，已形成82萬噸/日的處理能力，現在日平均處理污水約75萬噸。但我們還必須清醒地看到，全市水環境形勢還比較嚴峻，中心城區還未完全解決好污水收集與處理問題，存在空白盲點，大量的中小河道污染狀況依然十分嚴重。從錦江流域42條中小河道的污染狀況看，每天約有100萬噸污水匯入*、*、*，致使*溪國控出境斷面水質無明顯變化，離達標的要求差距還很大。
20*年，是實現省委、省政府提出的“還兩江清水”目標的攻堅年，任務十分艱巨。為完成好我市“還兩江清水”的目標任務，市委、市政府決定20*年要大力推進水環境基礎設施建設，著力提高城鎮污水收集處理率。今年內要在中心城區建成天回、龍潭、武侯、江安河4座污水處理廠，并投入試運行。這項任務由市興蓉公司負責承擔，建設任務非常艱巨。污水處理廠只建廠還不行，還要建設污水收集系統，廠網必須同步。干管修建任務由市建委總牽頭，在建設過程中，要優化建設方案，避免不必要的重復建設。干管建設和污水處理廠選址涉及的拆遷任務，五城區政府要顧全大局，加大拆遷安置工作力度，按期提供建設用地，為圓滿完成廠網建設做出貢獻。
同時，我市還計劃在崇州、郫縣、新津和青城山鎮、羊安鎮、安仁鎮、羊馬鎮、花源鎮、壽安鎮、濛陽鎮、淮口鎮等8個優先發展重點鎮建15座污水處理廠。這15座污水處理廠所在的縣（市）、鎮各級政府要加大投入，同步形成與之相配套的污水收集干管系統，確保新建污水處理廠和配套污水干管系統年內建成運營。20*年，還將開展第一批21條中小河流的全面整治，力爭通過兩年的努力，徹底解決支流向*、*、*三條主河道排入污水問題。為此，市委市政府還要專門召開動員大會，與各區（市）縣簽定目標責任書。
五、依法行政，加大建設市場監管力度
堅持依法行政，是我市實施“依法治市”戰略的重要內容。20*年，我們要提高依法行政的能力，加大建設市場監管力度，努力構建和諧*。建設系統要做好以下幾方面的工作：一是抓好相關法律、法規的貫徹實施，為城鄉建設工作走上法制化軌道提供法律保障；二是要嚴格執行法定建設程序，深入整頓和規范建筑市場秩序；三是要加大市場的監管力度，推動房地產市場持續健康發展。同時，還要繼續加大對低收入群體住房保障的力度。另外，要徹底解決“爛尾樓”問題，使*成為沒有“爛尾樓”的省會城市。
篇3
2016年7月25日，縣住建局為深入貫徹落實國家、省大氣污染攻堅實施方案要求，有效防治全縣建筑施工現場揚塵污染，改善大氣環境質量，成立了建筑施工現場揚塵治理工作領導小組辦公室，騰出專門的辦公室，抽調5名工作人員集中辦公，并任命周xx同志為辦公室副主任。該同志被抽調到局揚塵辦后，主動挑起全縣建筑施工揚塵污染防治工作重擔，并積極參加政治學習，努力提高政治思想覺悟，使自己在思想上、政治上和局黨委保持高度一致。始終保持著“干一行，愛一行”的精神，團結同志、遵紀守法，深受領導、同事的好評。
一、隊伍建設不斷加強
一是加強業務知識學習。他非常重視提高揚塵辦干部職工的整體素質，經常組織開展理論和業務學習，使全處職工隊伍素質不斷得到提高。如組織揚塵辦同志共同學習省、市、縣各級有關揚塵防治的文件精神，把各級文件精神吃透領會透，并虛心向專家請教業務知識，以便更好地開展揚塵防治工作。二是注重隊伍團結。工作中，他認真堅持民主集中制原則，充分發揮集體領導作用，營造一個良好的工作環境，調動揚塵辦同志的工作積極性創造性，根據揚塵辦的工作特點，明確分工，各負其責，團結協作，并參與編寫揚塵治理驗收資料、建立周報、日報制度，使揚塵辦同志在工作上、思想上多溝通、多聯系，，對同事多理解，少埋怨;多尊重，少指責。以控制建筑工地揚塵污染共同的目標團結職工，以自身的行動帶動職工，從而推動建筑施工揚塵防治工作。三是抓好作風建設。在工作作風上，他以身作則，冒著醋暑帶領揚塵辦同志下建筑工地一線，為建筑施工管理人員普及揚塵防治知識，不喝工地一口水，不抽工地一根煙，要求揚塵辦同志樹立為人民服務的意識，發揚“愛環境、做主人、奉獻在崗位、滿意在社會”的行業精神，進一步轉變工作作風。在他的帶領下，自揚塵辦成立以來，全縣建筑工地揚塵防治工作得到了各級領導的肯定。
二、揚塵防治無小事，宗旨在心中
揚塵辦成立以來，他感覺全縣建筑施工現場揚塵污染防治工作任務繁重，責任重大，他化壓力為動力。首先他參與制定并下發了《新縣2016年建筑施工揚塵污染綜合整治專項工作方案》，明確了工作目標、整治標準、時間要求等內容，實行層層負責制，細化分工，責任到人。在局黨委的直接領導下，多次組織召開了全縣建筑工地揚塵治理工作推進會，對我縣建筑施工現場揚塵治理工作進行安排部署，通報了存在問題的建筑工地，要求各部門、單位和企業各司其職，齊抓共管，密切配合，形成揚塵污染治理工作合力，并協助局黨委與各建筑施工企業簽訂了《建筑施工企業生產經營行為承諾書》和《建設工程項目揚塵污染防治承諾書》，確保揚塵治理各項工作任務落實到位。二是強化執法監管、措施到位、成效顯著。結合揚塵治理攻堅戰方案和施工現場標準化要求，建立了建筑施工現場網絡遠程監控平臺，與全縣各建筑工地監控對接，實行全天候不間斷監控督查制度。重點督查施工道路硬化處理、裸土覆蓋、門口是否設有洗車池、施工垃圾是否密閉保存并隨時清運等情況。所有未達標的在建工地實行停工整改，要求嚴格按照“六個到位”、“六個百分之百”的標準進行限期整改，經復查驗收合格后方可復工，對拒不整改的工程項目進行處罰。截止目前，在周xx同志的帶領下，對全縣48個在建工地下達了停工整改通知42份，整改到位經驗收合格的工地有34個，搭建、翻新圍擋3000余米，新增施工道路、場地硬化2萬余平方米，新增沖洗設備31臺，覆蓋裸露現場4萬余平方米，新增安裝攝像頭工地31個，切實做到不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、機制制度不完善不落實不放過，嚴厲打擊違法及不作為等行為，落實揚塵治理費和安全文明施工措施費列入專項工程造價制度。全力推動建筑施工現場揚塵污染防治工作深入開展。三是注重宣傳引導、營造公眾參與氛圍。充分利用網站、電視、微信公眾號、宣傳欄等途徑，多形式、多層次、多渠道組織開展宣傳活動，大力宣傳建筑工地揚塵治理工作的必要性和緊迫性，并暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會對建筑工地揚塵控制工作的監督。同時，要求各施工單位通過宣傳標語、宣傳版面等形式，對施工作業人員開展宣傳教育，提高施工人員防治施工揚塵污染的意識，懸掛宣傳標語40余條，設立宣傳展板8個，營造了社會監督、公眾參與的濃厚氛圍。四是揚塵治理常態化，促進長效管理機制。為了促進全縣建筑施工現場揚塵治理落到實處，他帶領揚塵辦同志開展了建筑施工現場揚塵治理“回頭看”檢查工作。并組織召開了第二次全縣建筑工地揚塵治理工作推進會，制定了《新縣建筑施工和城市道路揚塵污染治理工作復查和“回頭看”實施方案》，明確了工作目的、重點任務、時間安排和工作要求。確保全縣已經揚塵治理合格的建筑工地不出現反彈，將揚塵防治工作常態化、制度化。
三、廉潔奉公，情系民生
篇4
按照《__省治污降霾保衛藍天行動計劃（__年）》精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、主要目標和治理重點
（一）主要目標
__年較__年PM10年均濃度下降6.5%、NO2年均濃度下降5%、SO2年均濃度零增長、降塵年均強度下降__%。全年空氣質量良好以上天數不少于325天。各區縣、市新區管委會均按照上述指標控制和考核。
（二）治理重點
1、工業企業粉塵污染；
2、道路揚塵污染；
3、建設工地揚塵污染；
4、燃煤煙塵污染；
5、非煤礦山揚塵污染；
6、其他大氣污染源。
二、主要任務
（一）治理工業粉塵污染
1、搬遷關閉藥王山周邊8家水泥企業；關閉淘汰年產30萬噸以下的煤礦以及銅川鋁業公司100KA預培電解槽__臺。（各區縣政府、市工信局、市煤炭局負責，市司法局、市財政局配合）
2、按省上要求2500噸/日以上水泥熟料生產線必須增建脫硝設施，我市列入計劃任務9條，目前已建成5條，剩余的__、聲威4條水泥熟料生產線年底前必須全部建成脫硝設施；華能__照金電廠年底前要完成脫硫增容和2#機組脫硝工程建設，逾期不能完成的一律實施停產治理。（各區政府、市環保局負責）
3、全面提升工業企業達標排放水平。全市共有重點大氣污染企業20家，其中水泥企業17家。年底前要全面完成收塵設施提升改造和無組織揚塵污染治理，逾期不能完成的一律實施停產治理，直至淘汰退出。（市環保局負責）
（1）改造提升現有企業環保設施，確保連續、穩定、達標運行。
（2）建設和完善物料堆棚，禁止露天倒運、堆存物料。
（3）對廠區及周邊道路清掃每日不少于2次，全天保潔；灑水冬季每日1－2次，其他季節早、中、晚各1次，防止揚塵產生。
（二）治理道路揚塵污染
道路揚塵污染治理責任分工：我市規劃控制區內高等級公路由高速公路管理部門負責，市公安交警支隊配合；國、省道由市交通運輸局負責，城市道路和轄區其他道路分別由所在區縣政府負責，新區道路分別由市新區管委會和市住建局負責，市公安局配合。
1、對所有道路全年全天保潔。國、省道城市過境段及城市主干道每日帶水清掃3次，其他道路每日清掃不少于2次；國、省道城市過境段及城市主干道冬季除結冰外，每日灑水不少于3次，并不斷擴大灑水保潔范圍；城市主干道機掃率力爭達到90%以上。
2、加強道路養護，確保路面平整。
3、車輛運輸的貨物必須采取加蓋篷布等密閉措施；從嚴治理車輛超速、超載、拋灑等違規行為。
4、對高尖裝載、沿途拋灑的拉土車從重從嚴查處。
（三）治理建設工地揚塵污染
建設工地包括建筑施工、道路施工、市政工程及構筑物拆除場地等。城市規劃區內建設工地揚塵污染治理要嚴格做到“六要”、“四禁止”。(各區縣政府、市新區管委會、市住建局負責，市環保局配合）
“六要”：
1、要在工地出入口設置環保公告欄；
2、要在工地周圍設置高度2.5米以上硬質圍欄；
3、要對工地易引起揚塵的物料、堆土實施全覆蓋，工地每日灑水不少于3次；
4、要對駛出工地的運輸車輛進行清洗、保潔；
5、要對出入工地的車載貨物實施遮蓋和密閉；
6、要在拆遷或其他易產生揚塵的施工過程中采取噴水防塵措施。
“四禁止”：
1、禁止未經沖洗和加蓋蓬布的運輸車輛駛出工地；
2、禁止在工地內焚燒各類建筑、生活垃圾；
3、禁止在工地內燃用煙煤；
4、禁止施工現場攪拌混凝土、砂漿等。
對“六要”、“四禁止”落實不到位的工地，一律停工整改，高限處罰，并在媒體曝光。
（四）治理燃煤污染
鞏固無煤區、改煤區建設成果。劃定高污染燃料控制區，達到城市建成區面積的80%以上。燃煤鍋爐改燒天然氣的，市住建局要特事特辦，初裝費、氣損費、公網費給予最大限度的優惠。年內淘汰城市規劃區天然氣通達地段燃煤鍋爐51臺，其中__區12臺、區26臺、印臺區13臺。對天然氣未通達地段的燃煤鍋爐實行嚴格脫硫除塵改造。執行《__省城市用煤標準》，落實運煤通行證制度，禁止散燒煙煤。向困難群眾發放冬季取暖補貼。（各區縣政府、市新區管委會、市環保局負責）
（五）治理非煤礦山揚塵污染
1、城市規劃控制區及環境敏感區域內的石料廠、白灰窯、磚廠等企業一律限期淘汰關閉；6月底前徹底關停川口一二三道橋6家石料廠，年底前關閉黃堡梁家塬、新川溝、陳爐尖山、藥王山景區內的石料廠、白灰窯，恢復生態。（各區政府、市新區管委會負責，市 安監局、市國土資源局、市環保局配合）
2、對城市規劃控制區外工藝落后、污染嚴重和擅自建設的石料廠、白灰窯、磚廠等一律停止建設和關閉。（各區縣政府、市新區管委會負責，市安監局、市國土資源局、市環保局配合）
（六）治理其他大氣污染源
1、治理機動車尾氣污染。機動車尾氣檢測率、環保標志發放率達到85%以上；淘汰“黃標車”及老舊汽車749輛。（市公安局、市環保局負責）
2、治理揮發性有機物污染。完成現有73個加油站和2個油庫油氣回收改造工程（見附件7）。（各區縣政府、市新區管委會、市安監局負責，市商務局、市環保局配合）
3、治理餐飲油煙和露天焚燒污染。餐飲門店一律安裝高效油煙凈化設備；推廣秸稈還田及資源化綜合利用技術，禁止露天焚燒秸稈、樹葉、垃圾等廢棄物。（各區縣政府、市新區管委會、市農業局、市住建局負責，市環保局配合）
4、治理市區周邊煤場、粉煤灰堆場。對違規的堅決取締，對保留的完善抑塵措施；倡導文明慶典方式，減少燃放煙花爆竹。（各區縣政府、市新區管委會負責，市煤炭局、市文化廣電局配合）
5、啟用新區野狐坡北段洗車臺。（市新區管委會負責，市環保局配合）
三、保障措施
（一）調整產業結構，降低污染排放
1、嚴把建設項目準入關。從領導包抓的項目做起，包括招商引資在內的所有建設項目，不符合環保政策要求和未通過環評初審或審批的，不得簽約、選址、供地和建設，否則將嚴格追究相關人員責任。（各區縣政府、市新區管委會、市發展改革委、市工信局、市國土資源局、市住建局、市規劃局、市招商局負責）
2、從今年起不再報批水泥工業項目。（市發展改革委、市規劃局負責）
3、制定高污染企業退出計劃。（市環保局負責，市工信局配合）
（二）擴大集中供熱覆蓋面。根據銅川南北市區實際，實施多熱源相對集中模式，加快集中供熱。到2015年，城市集中供熱普及率達到85%以上。（市住建局負責，市發展改革委配合）
（三）優化城市能源結構。城市氣化率由75%提高到88%，建立煤炭消費總量預警、調控機制。（各區縣政府、市新區管委會、市發展改革委負責，市住建局配合）
（四）完善大氣環境質量監測、預警系統
1、對現有4個空氣環境質量自動監測站實施擴項改造，新建耀州、印臺和宜君3個大氣自動監測站。（市環保局負責）
2、制定極端不利氣象條件下的環境質量預警預案，實行城市區域空氣質量橙色以上等級預警，提高環境應急管理和應急響應水平。對環境空氣質量連續2天達到嚴重污染日標準且無改善趨勢，應暫停城市區域建設工地出土、拆遷、倒土等土石方作業。（市環保局負責，市財政局、市氣象局、市住建局配合）
（五）鞏固省級園林城市創建成果。今年城市建成區新增綠地面積60萬平方米。（各區縣政府、市新區管委會、市住建局負責，市林業局配合）
（六）加大執法力度，形成高壓態勢。對無組織排放點隨機現場監測。第一次超標高限處罰，媒體曝光；第二次停工停產，關閉取締。從嚴監控高污染排放企業，堅決打擊擅自停運、晝開夜停環保設施和惡意超標排污的違法行為。（市環保局負責，市工信局、市工商局、市文化廣電局、__供電局配合）。
（七）市、區縣設立大氣污染聯防聯控專項資金。對重點大氣污染治理示范工程予以支持，對治理成效文秘站:突出的單位進行獎勵。（各區縣政府、市新區管委會負責，市財政局、市環保局配合）
（八）明確責任，強化考核。各區縣政府、市新區管委會是本轄區大氣污染治理的責任主體。將大氣污染治理納入年度目標責任考核。由市監察局牽頭，每月組織考核1次，對連續2次考核排名末位的單位取消評優資格，未完成年度目標任務的追究主要負責人責任，并組織有關部門查辦典型環境違法案件。（市監察局負責，市考核辦、市環保局配合）
篇5
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，走可持續發展道路，認真落實“工業強縣、農業穩縣、環境興縣、旅游活縣、生態立縣”五大戰略，以創建國家衛生城市為契機，加大環境污染的整治力度，健全政府負總責，有關部門按照分工各負其責的環境監管體系，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。
二、工作目標
通過集中整治，使大氣環境的煤煙污染、揚塵污染、油煙污染得到有效控制，城區大氣環境質量得到明顯改善，大氣環境質量達到國家衛生縣城標準。
三、整治重點
1、重點規模企業污染防治；
2、城區三邊范圍內采石場、采砂場、磚瓦窯整治；
3、城區燃煤鍋爐煙塵污染整治；
4、建筑揚塵污染整治（含道路交通建設）；
5、餐飲業大氣污染整治；
6、米粉加工污染整治。
四、工作任務和分工
（一）重點規模企業污染防治
責任單位：縣工業經濟局
配合單位：縣環保局、縣電力公司
工作任務：對浙水泥、浙浦水泥、新晃冶煉廠、南天硅業、華東硅錳、秦箭爐料、紅星集團、新中化工等8家重點規模企進進行重點監管，對企業的環保設施運行進行不定期檢查，企業擅自停運環保設施后偷排污染物現象發生。
（二）三邊范圍內采石場、采砂場、磚瓦窯整治
責任單位：國土旅游局
配合單位：縣環保局、縣安監局、縣林業局、縣水務局、所在鄉鎮
工作任務：牽頭負責滬昆高速公路新晃段、G320國道新晃段、S232省道新晃段兩側，舞水河兩岸第一道三體屏障可視范圍內，城市周邊可視范圍內的露天采石場、磚瓦窯的關閉工作。
（三）城區燃煤鍋爐煙塵污染整治
責任單位：縣質量技術監督局
配合單位：縣環保局、縣工商局、縣城管局、縣監察局、縣公安局、各街道辦。
工作任務：組織相關部門督促鍋爐使用單位積極整改，將燃煤鍋爐更新為燃用油、氣、電等清潔燃料鍋爐，或增加除塵脫硫設施，使用低硫無煙煤。
（四）建筑揚塵污染整治（含道路交通建設）
責任單位：縣建設局
配合單位：縣房產局、縣公安局、縣城管局、縣交通局
工作任務：
1、負責對拆除工程和在建工程揚塵污染的整治，加強建筑工地文明施工管理的監管。嚴格執行建[]設字231號文件，新建住房必須設置集中排煙氣道，要求設計單位、圖紙審查單位、質量監督部門嚴格把關，控制生活煙氣污染。
2、負責對渣土運輸、城市道路的揚塵污染進行整治。嚴格控制渣土和生活垃圾撒落，改進道路清掃設施，減少道路揚塵。
3、負責對拆除工程防塵措施進行審查，對拆除工程在辦理拆遷許可證時要求拆除實施單位或（個人）必須編制拆除工程防塵方案。
4、加強公路建設的質量控制，對填筑好的路基進行撒水，盡快驗收實施路面鋪設；路面鋪設對攪拌場地進行規范管理，原材料的運輸和儲存盡量避免揚塵產生，混凝土拌合嚴禁路拌；對管轄范圍內的公路綠化工程進行系統性規劃，基本達到國家規定標準。
（五）餐飲業的大氣污染整治
責任單位：縣食品藥品監督管理局
配合單位：縣工商局、縣城管局、縣衛生局、縣環保局、市場服務中心、所在社區
工作任務：清理取締無照經營的飲食業戶，規范城區餐飲單位基本情況調查摸底，規范餐飲服務單位基本標準及要求及《飲食業油煙排放標準》規定；督促業戶落實加強措施，確保飲食業油煙不對周邊造成污染，對未按規定完成油煙整治任務的業主按照相關法律法規進行處罰。
（六）米粉加工污染整治
責任單位：縣質量技術監督局
配合單位：縣食品藥品監督管理局、縣衛生局、縣環保局、縣工商局、各社區
工作任務：督促米粉加工小作坊積極整改爐灶，使用型煤或改燒清潔燃料，對拒不整改的米粉加工小作坊上報政府予以處理。
五、整治時間及步驟
整治時間為2012年8月至2012年12月，分三個階段：
（一）2012年8月1日—至8月30日為動員部署階段。主要工作是協調辦公室組織成員單位認真學習相關文件，制定實施方案，利用新聞媒體進行廣泛的宣傳發動，明確規范的標準，努力營造整治行動的良好氛圍。
（二）2012年9月1日至11月30日為整治階段。各責任單位按照標準要求，全面、深入地開展拉網式監督檢查，強化技術指導，對不按標準進行整改的業主提出限期整改意見并按期驗收。對嚴重違法或拒不改正的業主將給予相關處罰。
（三）2012年12月1日至12月30日為督促落實階段。協調領導小組對成員單位的執行情況進行督察，并現場抽檢整改后效果情況，對不履行職責，工作不作為的成員單位將追究主要責任人的責任。各成員單位將整治情況報協調領導小組，由協調領導小組匯總上報。
六、保障措施
（一）加強組織領導。縣政府成立以張霞為組長，姚茂良、蒲少軍、潘世新、楊慧英為副組長，縣政府辦、法制辦、創衛辦、環保、工業、國土、建設、質監、藥監、交通、衛生、工商、公安、安監、房產、城管、地稅、國稅、廣電、財政、林業、教育、發改、商務、工商聯、商行辦、市場服務中心、新晃鎮大灣羅鄉、方家屯鄉、興隆鎮等單位負責人為成員的縣城區大氣環境綜合整治協調領導小組，負責組織協調大氣環境污染綜合整治有關事宜。領導小組下設辦公室（設縣政府辦），由袁勇同志兼任辦公室主任，黃菊英、李代群為辦公室成員，具體負責各項工作的督促、檢查、考核。
（二）加大宣傳，強化監督。各新聞單位要組織專門力量，切實加大對專項整治行動的宣傳報道，尤其是對大氣污染的熱點、難點問題，要做好跟蹤報道，對逾期不能達標的單位進行公開曝光。
（三）明確任務，細化責任。實行目標管理，落實環境保護目標責任制和責任追究制。為保證大氣污染防治目標任務的完成，縣人民政府決定將上述各責任單位的任務落實情況納入年度目標管理，進行嚴格考核，實行環保責任目標一票否決，并與責任單位主要領導干部的政績考核、使用、提拔相結合，從而調動做好大氣污染綜合整治工作的積極性和主動性，確保各項目標任務的如期完成。
篇6
同志們：
為確保成功創建省級衛生縣城，提升XX城市形象，給廣大市民營造一個整潔、有序的工作和生活環境，縣城管局、縣公安局、嚴陵鎮人民政府將從2016年12月1日起在縣城區開展市容環境衛生綜合整治工作。今天，我們在這里召開全局的動員大會，就是要集中力量打一場市容環境衛生綜合整治攻堅戰，確保整治工作取得成績、看到效果。為此，我講四點意見。
一、一定要提高對整治工作重要性的認識
開展縣城區市容環境衛生綜合整治工作，勢在必行。第一，整治工作目前還存在諸多問題。客觀原因是基礎設施建設滯后、部門認識配合不到位等因素，主觀上講我們自身工作也存在問題：一是輿論宣傳不到位，市民理解支持不夠，整治工作推進困難；二是重點區域管理力度不夠，在人口密集區、商業街區、公園廣場、農貿市場等地方，攤點亂擺、占道經營等現象仍較為嚴重；三是整治成果鞏固不好，后期管理沒有跟上，反彈較為嚴重；四是城管人員單位集體榮譽感不強，把自己當“外人”，工作標準不高，得過且過，盡心、盡力還不夠。第二，整治工作是城市發展的必然過程。城市管理是一個系統工程，涉及方方面面。我縣城市管理尚處在初級階段，存在的問題還很多。從全國各地的城管工作發展歷程來看，都不可能一步到位，都經歷了整治反彈再整治的過程，要做好還需要團結一心，真抓實干，攻堅破難。第三，整治工作事關市民的根本利益。城市環境臟、亂、差，給廣大市民的工作和生活帶來嚴重影響。營造規范有序的城市環境，是全縣廣大群眾的熱切期盼和強烈呼聲。我們必須通過集中有效整治，給廣大市民營造更加整潔、有序的工作和生活環境。第四，整治工作是我們的責任。開展市容環境綜合整治，切實改變縣城區目前“臟亂差、擁堵亂”現狀，展示XX、文明、有序、暢通的城市形象，這是我們義不容辭的責任和義務，也是為了落實省、市、縣加強城市管理的重大工作部署和爭創省級衛生縣城的迫切需要。
二、一定要清楚整治工作的具體內容
第一，市容環境綜合整治主要包括七項專項整治。1、開展城市公園、廣場綜合整治。繼續加強茶點、攤點、游樂設施等的規范管理。對城市廣場開展茶點、攤點亂擺、車輛亂停等綜合整治。2、開展夜市專項整治。重新規劃夜市區域，制定夜市擺放標準，要求主要街道不能設置夜市，夜市灶具下必須設墊隔層防油污，每個夜市點必須有污水收集桶，并確保經營區域內環境衛生良好。3、開展縣城街道占道經營專項整治。解決坐商不歸店，零擔、游攤隨意占道經營，汽車修理、鋁合金、防護欄制作、廢品收購占用人行道等突出問題。4、開展洗車場專項整治。按照城管、環保、工商、交通、公安等部門聯合發出的《關于對縣城區二環路西北段沿線洗車場（店）進行整頓的通告》，對二環路西北段沿線洗車場進行清理整頓。5、開展戶外廣告專項整治。對城區戶外廣告設置進行進一步清理、規范。重點整治違規設置和有礙觀瞻、破損的各類廣告、條幅、宣傳牌等。完成固定廣告和臨時廣告位的規劃。6、開展噪聲污染及揚塵專項治理。聯合環保、住建、工商、交警等部門，對噪聲及揚塵污染進行整治。7、開展環境衛生專項整治。一是開展清潔衛生大掃除、街道大沖洗。加大清掃保潔力度，重點是清除街道油污，安排專人對縣城所有市政環衛設施進行清洗，不留盲區，不留死角。二是加強督促檢查，及時整改發現的問題。要加強街道、公廁、公園、廣場的每日督促檢查，發現問題，及時整改。重點要加大人口密集區的清掃保潔力度，落實重點街道夜間保潔制度。三是加強垃圾清運處理和公廁的管理。垃圾清運要做到及時和干凈，確保日產日清。公廁管理要確保如廁衛生。四是加強環衛工作宣傳力度，提升市民愛護環境衛生意識。重點是學校周邊、公園廣場、主要干道。
第二，市容環境綜合整治的標準。整治工作做到先易后難，最后取締“釘子戶”。在制定工作方案時要遵循科學合理、突出重點、層層審定的原則，把方案做細、做實，具有操作性，要注意兩點：一是突出重點、難點。整治的重點為19條一類街道和7條問題嚴重街道（新市街、廣場街、廣場街南段、建業街、半邊街、河北街、外南街）。難點是想辦法解決城市花園廣場、XX公園的突出矛盾和問題。二是堅持疏堵結合。改變工作思路，不搞“一刀切”，根據目前我縣實際情況，暫時還不能解決的問題，可以先進行疏導規范，等條件成熟再進行下一步工作。市容環境固然重要，但群眾的生存權也必須考慮。我們既要保證整治效果，又要在合理范圍內兼顧市民的生存權，這對我們的工作思路和工作水平是一個極大的考驗，還需要大家多動腦筋。
三、一定要明確整治工作的具體步驟
市容環境綜合整治工作，包括城市秩序整治和環境衛生整治，務必同時推進，雙線并行。
1、明確時間界限。第一階段為宣傳教育階段，時間2016年10月17日至11月30日。第二階段為集中整治階段，時間為3個月90天，即從2016年12月1日起至2017年2月28日。第三階段為鞏固階段，時間從2017年3月至7月（其中，2016年2月—7月視情況再開展集中整治）。
2、明確工作步驟。一是做好宣傳,目前，已聯系了縣電視臺和安排了3輛宣傳車播放縣政府整治通告，印制了4萬份《致廣大市民及經營業主的一封信》，面向所有坐商、臨時攤點（包括早、夜市攤點）、零擔游攤、居民社區、機關企事業單位等進行散發。下一步還要加強責令整改通知書的送達，做好解釋、溝通、協調等工作。二是抓住重點,將工作區域劃分為城南、城北片區，城南片區包括城南中隊和城東中隊轄區，城北片區包括城北中隊和城中中隊轄區，各中隊依照整治方案切實開展工作。三是鞏固保持，在整治的基礎上，各部門要認真思考，制定鞏固保持、長效管理的工作辦法，落實“定人、定段、定責”等措施，對重點部位和重要地段嚴防死守，防止反彈，確保整治成果得到鞏固。
3、確保整治效果。一是無占用城市道路、公園、廣場亂擺攤設點，各類流動攤點、占道經營攤點到指定的攤區攤位內經營。二是無占用城市道路從事修車、洗車、廢品收購、防護欄加工制作等。三是無占用城市道路展銷促銷、裝修、亂堆放物料等。四是無坐商不歸店占道經營。五是無占用城市道路從事夜市經營活動（規劃的臨時夜市攤區除外）。六是無亂牽亂掛、亂擺放店招店牌、亂張貼亂涂畫“牛皮癬”小廣告和違規設置戶外廣告。七是無亂扔、亂倒垃圾、污水，縣城區環境衛生良好。八是無車輛沿街拋撒滴漏揚塵污染。
四、一定要做好整治工作的組織保障
一要加強組織領導。為確保縣城區市容環境綜合整治工作圓滿完成，取得實效，局領導班子作如下分工：由我負責整治工作的組織協調；XX副局長負責城北片區；XX副局長負責城南片區；XX所長負責環境衛生的整治。局機關、執法大隊、環衛所要樹立全局一盤棋的思想，加強團結，密切配合，確保完成整治工作任務。二要加強人、財、物的保障。整治工作開始后，各組要按照人員分工、工作分工準時參加整治行動，并做好車輛、經費等保障工作。三要打通干線，做好組織協調。要及時將整治工作情況向上級領導匯報，向兄弟單位通報，加強協調聯系，爭取支持和幫助。
五、一定要嚴肅整治工作的作風紀律
一要維護隊伍形象。整治人員必須統一著裝，標示齊全，舉止端莊，在整治過程中認真履行職責，聽從指揮，服從安排，堅持依法執法、公正執法、文明執法。
二要確保工作效果。為確保整治工作取得實效，擬用1個月的時間進行集中整治，整治工作隊伍分別由XX副局長帶隊，采取沿街道左右兩邊同步步行整治的方式，集中整治后再采取分城南、城北兩大片區分別整治的方式進行。
三要定期督促通報。實行局領導班子成員分包制，對于各項工作，由局班子成員分包，全程負責，一包到底。班子成員要親臨現場指揮、督促檢查工作。實行每周工作匯報制，每周召開一次工作匯報會，協調解決相關問題。實行督查通報制，定期通報整治工作進展情況，對于工作不力的，要及時督促整改。
四要嚴肅工作紀律。加強干部隊伍作風紀律的管理，整頓工作作風，嚴禁“庸、懶、散、浮、拖”等問題，嚴肅處理整治工作中的違規違紀行為。
五要確保社會基本穩定。這次整治工作不僅標準要求高，而且時間長，大家在整治工作中務必要認真遵守工作紀律要求，注意方式方法，多做溝通解釋，堅持文明執法，確保社會基本穩定。
篇7
堅持把“三治兩提”作為縣城容貌提質、人居環境提升的主抓手和突破口，強化組織領導，加大工作力度，對《縣2014年縣城建設“三治兩提”工作方案》中12個方面的重點工作和B類縣城11項個性指標進行細化量化，細化到崗、到人，量化到月、到周，嚴格實行“劃分區域、責任到人、跟蹤督查、責任追究”的工作機制，堅決消除“違臟亂”，實現“潔凈美”，著力打造“清涼縣城、魅力縣”。
二、突出重點、全力攻堅
1、大力度控違拆違。對縣城規劃區內的違法建筑進行全面整治，嚴厲打擊未批先建、超規違建、超期臨建、私搭亂建等行為，長期保持高壓態勢。全面推行網格化管理，加強對違法建筑的監控和查處力度，實行全天候巡查，及時發現、及時制止、依法拆除，把違法建筑消除在萌芽狀態，確保違法建筑零增長。
2、全方位治臟治亂。積極開展國家園林縣城創建活動，大力治臟、治亂，努力使主次道路和重點區域達到“六無”標準（無垃圾、無雜物、無污水、無渣土、無揚塵、無死角）。重點抓好25平方公里主城區衛生保潔、5條街道牌匾整治、12條街道店外經營及小廣告治理。
3、高標準實施“凈水增綠”。按照“蓄水、補水、凈水”的思路，重點抓好印月湖景觀工程、琉璃河綜合整治、世紀大街提升改造工程、城區綠化提升工程等。上半年以來，新增綠化總面積42萬㎡，種植喬木8萬余株，花灌木90余萬株（植樹不包括印月湖、綜合性公園）。
三、改革創新、設立分局
按照縣政府要求，完成了等9個重點鄉鎮城管分局的設立工作，并將大型戶外廣告審批、挖掘或臨時占用城市道路審批等9項審批權限下放到各分局，強化了對鄉鎮和國省干線過村段鄉鎮容貌的管理工作。
四、高度重視、狠抓落實
黨的群眾路線教育實踐活動以來，我局高度重視，嚴格按照省、市、縣要求，成立了以局長為組長的領導小組，制定了活動方案和學習計劃，班子成員帶頭按時參加集中學習、集中觀看等集體活動，帶頭撰寫學習筆記和心得體會，全局上下統一了思想，達成了共識，在完成日常工作的同時，加班加點，高標準、高質量完成了學習教育、聽取意見環節各項規定動作，得到督導組工作人員和廣大居民群眾的一致認可。
五、下一步工作安排
1、繼續做好印月湖、琉璃河、綜合性公園等重大工程的建設和后續工作。
篇8
關鍵詞 城中村；生態環境；存在問題；對策；河北保定；烏馬莊村
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）16-0351-02
20世紀90年代以來，我國城市的經濟與社會建設取得了長足進步，但也存在著無序擴張、環境惡化、設施滯后等問題。城中村問題嚴重，特別是由于城中村不在城市統一規劃建設管理的范疇之內，導致部分村民亂搭亂建形成大量違章、違法建筑。城中村建筑密度大，房屋布局混亂，擾亂了城市的整體規劃和布局，嚴重影響城市整體功能的發揮，破壞城市整體景觀效果。加之城中村普遍開發強度大，公共活動空間缺乏，道路管網、供水、供電、垃圾處理等市政及公共配套設施不完善，其臟、亂、差現象嚴重制約城市整體服務功能的提高與生活質量的改善，影響城市文明程度和現代化水平，急需改造建設。該文以河北省保定市烏馬莊村生態環境改造為例，提出城中村生態環境改造的對策建議。
1 項目地域概況
保定市是全國歷史文化名城，也是河北省文物大市，有很多的歷史名勝古跡。保定市地處環海灣經濟開發區中的京、津、保三角地區，素有京畿重地、首都南大門之稱，總面積達到2.21萬 km2，人口逾千萬，是河北省人口第一大城市。市中心距北京140 km、天津145 km、石家莊125 km，可直達首都機場、正定機場及天津、秦皇島、黃驊等海港。京廣鐵路、107國道、京深高速公路、津保高速公路縱貫市區，保霸鐵路、神黃鐵路將連通京九、京廣、津滬三大鐵路干線，擁有四通八達的交通網絡。項目所在的烏馬莊村是保定市周邊的農村，只是因保定市城市發展的需要擴大了總體規劃范圍，由此征用了當地農民的土地，使農業用地成為建設用地，而原有的農村居民點保留了下來，成為保定市的1個城中村。
2 烏馬莊村生態環境存在的主要問題
2.1 空間布局雜亂，建筑高度集中，綠化分布不均衡，缺乏管理
烏馬莊村無村莊規劃，空間比較雜亂，土地浪費，亂搭亂建現象嚴重。沿襲農村舊習慣，飼養家禽家畜，門前屋后種植蔬菜，衛生習慣差，環境臟亂臭。建筑高度集中，主要分布在村莊中部，四周大部分為農田，村中干道兩側有簡單的綠化。村莊河道由于部分建筑垃圾填埋，阻礙水源，已徹底干涸。河道內逐步生長出長勢良好的喬灌木，但除此之外，村莊中部鮮有綠化。村莊四周由于有大面積農田的存在以及西側、南側與城市道路連接處均種植30～50 m的綠化隔離帶，綠化效果已初具雛形，這使得整個村莊的綠化分布極不平衡。同時，由于綠化缺乏統一管理，使得包括農田在內的綠化周圍都或多或少存在建筑和生活垃圾，整體效果比較零亂。
2.2 市政配套設施不完善，無污水排放系統
烏馬莊村內現已通電話線、有線電視線、網絡線，供水主要集中在每戶樓下的自來水，地下水質良好。但由于市政配套設施不完善，沒有布設與城市排污管道相連的污水系統，居民污水大多從自家院子內鋪設的排泄管道流至大門口，然后隨意流至村莊的干道上，對村莊環境的影響和破壞較大。
2.3 村內道路狹窄，揚塵污染嚴重
烏馬莊村內共有3條主要干道，路面寬度一般為3～5 m，其他道路均為胡同或小巷形式，另外還有不少斷頭路，路面質量差，崎嶇不平，多水坑，村內拖拉機數量較多，揚塵污染非常嚴重。
2.4 固體廢棄物隨意丟放，垃圾收集處管理不當
進入烏馬莊村的主干道，隨處可見扔在道路兩側的垃圾，在每隔200 m便有一處垃圾收集處，里面堆滿了各種生活垃圾。在炎炎夏日里，這些垃圾散發出一陣陣刺鼻的臭味。據了解，垃圾收集處的垃圾并非每天都有垃圾車清走。由于垃圾堆放過多以及清送不及時等原因，已給主干道及周圍環境造成很嚴重的影響。另外，由于村鎮建設的快速發展，村中建筑垃圾也在逐步增多，大部分都已填埋在村中原有的水系中，破壞水系的暢通，大大影響村莊整體的生態環境。
2.5 大氣環境污染以民用污染為主，聲污染以道路噪聲為主
由于烏馬莊村內沒有大型工業。大氣污染相對較小，空氣中不存在工業污染源，但有少量民用污染源，包括生活爐灶、第三產業爐灶。由于村民日常生活中從事炊事時燃燒燃氣、燃煤等，其主要的污染物有SO2、NOx、顆粒物等。這一類污染物排放高度低，排放規律與炊事活動密切相關，分布廣泛，給大氣造成一定的污染。但與工業相比較，它的污染物程度要小很多。烏馬莊村內民用拖拉機較多，不僅造成道路的揚塵，更引起道路交通噪聲，村內并未安裝噪聲監測儀器。
3 城中村生態環境改造的對策
根據烏馬莊村的地理特征，自然要素分布，產業結構，景觀布局，綜合考慮各類環境要素，依照生態功能區劃的原則，可將烏馬莊村分為三大生態功能區：①生態敏感區：指生態環境脆弱、自調節能力和恢復能力較弱，易受外界環境擾動的地區。其生態環境的優劣對整個區域生態至關重要。主要指烏馬莊村內的原有水系。②生態保護區：主要包括生態綠地（綠化隔離帶）和農田（旱地、水田），以及沿城市道路、公路、水域和其他邊緣地林帶，也應予以保護，限制開發，以維持整個區域的生態平衡。主要指烏馬莊村四周的農田、西側與南側的防護林帶以及原有水系周圍的樹木。③生態開敞區：生態開敞區本應設置在環境容量較高、整體生態協調、可以適當開發的區域，在烏馬莊村的中部，由于建筑密度過高，綠化水平低下，是進行改造的重點部位，因此，不妨把此處作為生態開敞區，將建筑與景觀綠地結合布置，以求得最佳的生態效果。根據以上的生態功能分區思路，可以確定以下幾條生態環境改造措施。
3.1 恢復原有水系，構筑線形景觀廊道
線形景觀廊道能維持和保護自然環境中現存的物理環境和生物資源，并在現有的棲息區內建立生境鏈，生境網絡，防止生境退化與生境割裂。野生生境是野生物種生存的空間，生境的破碎嚴重威脅物種的多樣性，而線形景觀廊道對破碎化的生境而言是很重要的遷移通道，通過它可以把各種生境島嶼連接在一起，尤其是與較大的自然斑塊相連接，能夠減少甚至抵消景觀破碎對生物多樣性造成的負面影響。烏馬莊村內原有一條與城市河道相連的水系，由于大量建筑垃圾的填埋，阻塞了水源，現已干涸，因此，恢復這條水系，對于建立烏馬莊村內的線形景觀廊道無疑是最重要的一項措施[1-2]。
3.1.1 生態方法對水體進行恢復。首先將河道內的建筑垃圾進行清除，疏通河道。通過培育植物、動物或培養、接種的微生物的生命活動，對水中的污染物進行轉移、轉化及降解，從而使引入的水體得到凈化。可以采用人工濕地處理技術、生物膜法處理技術、土地處理技術及生物操縱技術等來加強水體的凈化能力。
3.1.2 生態網絡策略。把河道綠化建設與周邊的道路綠化、公共地建設相結合，組成烏馬莊村的生態廊道網絡與綠化網絡，作為城市綠地系統的重要組成部分，共同構成城市生態網[3-4]。
3.1.3 立體綠化設計概念，保護現有樹木。河岸的綠化設計，強調立體綠化設計的概念，利用不同的標高，結合現有的河道內外的樹木形成臺地綠化及斜坡綠化的格局，采取喬灌草相結合，強調河水與活動場地的有機結合，充分滿足人們的親水要求；因地制宜地設置多種駁岸形式，并使不同的駁岸形式相互穿插，構建不同空間給村民提供游憩的公共場所。
3.2 建立非機動車綠色通道
村內主要干道有3條，其他道路主要為胡同或小巷，但村內的拖拉機數量較多，經常穿越胡同，引起了道路的揚塵，也堵塞了交通，同時，還存在著安全隱患。因此，在居委會中心設立集中停車場，除了3條主干道外，其他道路均改為非機動車綠色通道，將非機動車道兩側的宅前綠化進行重新整治，增設景觀小品，如在各家各戶前設統一的標識牌，垃圾桶，路燈等，增加村莊內的線形景觀通道。
3.3 溶解綠地，建立社區綠色活動中心
村內現有的集中綠地僅限村委會內的塊狀綠地，將這塊綠地進行溶解，拆除村委會圍墻，建立開放式綠地，提供村民集中活動、休憩的綠色場所。但這塊綠地面積仍顯不足，而村委會南北面均有住宅，因此，需將馬路對面的用地一起集中改造，建立一個集停車場、活動廣場、健身場地、兒童場地、休閑綠地于一體的綜合社區綠色活動中心。
3.4 保護現有農田，使之成為城市綠地系統的有效部分
現有農田周圍的建筑、生活垃圾較多，應盡快清除，并設立警告牌，禁止任何垃圾隨意倒放，保護和利用農田作為城市的有機組成部分，成為城市中一道獨特的風景景觀。另外，農田也是城市殊的異質版塊，也必將為城市帶來良好的生態效益。
3.5 完善給排水設施，建立合理、統一的給排水系統
可將居民自設的排污管道相連，集中流入城市排污管道內，以免道路上任意橫流的污水對道路環境造成破壞。供水可采用自來水供水與居民打井取水相結合，從調查情況來看，居民家中基本有自挖井，可以保留，從遠期來看還可以建立雨水收集站和中水處理系統。
3.6 建立大型垃圾收集站與分設小型垃圾收集點相結合
在村內，先有的垃圾收集點主要分布在村內的主干道兩旁，對于村民來說，這樣的設置是較為方便的，但由于垃圾收集處的垃圾經常堆放過多而未及時清送，導致道路及周圍環境的嚴重破壞。現可以在每條街巷內布置小型的垃圾收集點，每天由專人負責清掃處理。在村內設置1個大型的垃圾收集站，由城市垃圾車每天運送至城市垃圾處理站進行處理。
4 結語
加強對城中村生態環境的改造，對于建立生態健康的城市，實行人與自然的和諧共處具有舉足輕重的作用。該文對河北省保定烏馬莊村生態環境改造方案進行分析，以為城中村改造提供參考。為今后中國的城市向居民提供潔凈空氣；通過高效率、低成本的生態工程手段，對糞便、污水和垃圾進行處理和再生利用；通過對人工環境、開放空間、街道等連接點和自然要素的整合，在節約能源、資源、減少交通事故和空氣污染的前提下為所有居民提供便利的城市交通；幫助人們認識其在與自然關系中所處的位置和應擔負的環境責任；尊重地方文化，以維持城市生態系統的高質量運行。
5 參考文獻
[1] 王祥榮.生態建設論—中外城市生態建設比較分析[M].南京：東南大學出版社，2004.
[2] 王煒，楊曉東，紀江海，等.小城鎮綠地系統規劃研究——以石家莊市大河鎮綠地系統規劃為例[J].中外建筑，2004（4）：57-59.
篇9
一、考核指標進展情況
（一）總體進展情況
《2018年縣市污染防治攻堅戰考核細則》中涉及四類34項內容，總計300分，自評打分300分。
（二）工作指標進展情況
1、大氣污染防治工作（90分，自評90分）。
（1）PM2.5年均、特護期平均濃度分別完成年度目標任務（滿分9分）：無大氣環境質量站點，不考核此項內容。
（2）PM10年均、特護期平均濃度分別完成年度目標任務（滿分9分）：無大氣環境質量站點，不考核此項內容。
（3）全年或特護期優良天數比例完成年度目標任務（滿分9分）：無大氣環境質量站點，不考核此項內容。
（4）重污染天數減少比例完成年度目標任務（滿分6分）：無大氣環境質量站點，不考核此項內容。
（5）二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、揮發性有機物（VOCs)削減率完成年度目標任務（滿分9分）：沒有限定消減比例。
（6）完成水泥、有色冶煉、陶瓷、VOCs等重點行業大氣污染防治重點項目（滿分6分）：按要求完成轄區水泥行業、VOCs治理等行業大氣污染防治重點項目，完成行業特別排放限值標準改造，治理項目。
（7）完成大氣污染排放源清單、禁燃區劃定、非道路移動機械調查、大氣監測能力建設等基礎性工作（滿分6分）：配合完成了大氣污染排放源清單，完成了禁燃區劃定、非道路移動機械調查，沒有大氣自動檢測站建設要求。
（8）完成城區內公共交通高排放車輛淘汰目標（滿分9分）：未下達淘汰任務。
（9）深入開展揚塵污染整治。（施工工地做到“六個100%”，城市道路機械化清掃率達45%以上）（滿分9分）（住建局）：施工工地做到“六個100%”，城市道路機械化清掃率達63.87%。
（10）積極推進面源污染防治。（2018年底前，縣級以上城鎮建成區淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐；嚴格控制煙花爆竹燃放，縣級及以上建成區全面禁限放煙花鞭炮；嚴禁露天焚燒秸稈）（滿分9分）（發改局、公安局、住建局、農業局）：（1）內燃煤小鍋爐已全部淘汰；（2）出臺了《禁止燃放煙花爆竹工作方案》（[2018]21號）；規定禁限煙花爆竹的區域和時限。（3）轄區內未發生一起露天焚燒積桿現象。
（11）強化特護期大氣污染防治（滿分9分）（環保局、經信局）：完成重點行業錯峰生產方案制定工作，今年無重污染天氣。
2、水污染防治工作（90分，自評90分）。
（1）轄區國控“水十條”考核斷面水質達到年度考核目標要求（滿分18分）；無國控斷面，斷面，與往年比較水質類別不變。
（2）轄區省控考核斷面優良率優于2017年（滿分9分）；無省控斷面，斷面，水質達標率100%。
（3）縣級及以上城市集中式飲用水水源水質（滿分6分）；飲用水源保護區已經調整，轄區內已無飲用水源保護區。
（4）加強飲用水水源保護（滿分6分）；飲用水源保護區已經調整，轄區內已無飲用水源保護區。
（5）黑臭水體整治（滿分9分）（住建局）：無黑臭水體整治任務。
（6）地下水考核點位的水質保持穩定（滿分4.5分）（國土局）： 無地下水考核點位。
（7）完成主要水污染物減排任務（滿分6分）：無水污染減排任務。
（8）入河排污口整治（滿分6分）：無入河排污口整治任務。
（9）加強工業污染整治（滿分4.5分）污水處理廠集中處理，廢水達標排放，并實現在線數據聯網。已建立園區水環境管理檔案。
（10）加快城鎮污水處理設施建設與改造（滿分6分）：新增上游污水管網3公里。
（11）加強畜禽（水產）養殖污染治理（滿分9分）（畜牧局）：無規模畜禽養殖場；轄區無病死畜禽無害化處理收集儲存運轉中心建設任務。
（12）推進農村環境綜合整治（滿分3分）（環保局）：無農村環境綜合整治任務。
（13）加快加油站地下油罐防滲改造（滿分3分）：轄區內4家加油站雙層罐改造于2017已完成，今年完成新增加油站（三炮臺加油站）雙層罐改造。
3、土壤污染防治工作（90分，自評90分）。
（1）重金屬監測斷面達標率（滿分24分）：轄區內無監測斷面。
（2）進度滯后的16個重金屬污染防治專項資金項目完成率（夏季攻勢）（滿分24分）：無重金屬污染防治專項資金項目。
（3）完成全州10個尾礦庫及其采選、冶煉企業環境污染整治（滿分21分）：無尾礦庫及其采選、冶煉企業環境污染整治任務。
（4）土壤及重金屬項目完成率（滿分15分）：無此項任務。
（5）完成湘西州污染防治攻堅戰土壤污染防治工作任務（滿分6分）：全面完成污染防治攻堅戰土壤污染防治工作任務。
4、其他工作（30分，自評30分）。
（1）污染防治攻堅戰工作機制建立情況（滿分6分）：建立生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”體系，建立完善生態環境保護協調議事機制。
（2）完成第二次全國污染源普查工作（滿分6分）：完成入戶調查與數據采集（工業污染源入戶調查與數據采集差錯率、生活污染源入戶調查與數據采集差錯率未超過2%）、全面完成清查（清查漏查率未超過2%、清復率未超過3%、清查錯誤率未超過3%）、完成質量核查（按規定完成督查工作、工作督查報告、數據審核報告通過普查機構審核）。
（3）生態環境保護法律法規落實情況（滿分6分）（人大城環委）：按要求開展生態環境保護執法監督、執法檢查、污染防治攻堅戰工作監督，全面落實生態環境保護法律法規。
（4）生態環境保護資金投入情況（滿分6分）（財政局）：縣本級已安排支出122.8萬元，比2017年支出的81.57萬元增長41.23萬元，增長50.54%。
（5）公眾滿意度和公眾參與情況（滿分6分）（統計局、環保局）:公眾滿意度調查由州統計局牽頭隨機對各縣市進行抽樣電話調查，已按照方案要求向環保局提供抽樣樣本。滿分2分，自評分為2分；已開通公眾熱線、微信公眾號，公眾參與渠道通暢，滿分1分，自評分為1分；按法定要求實時實施信息公開，未出現信息公開行政復議或訴訟敗訴，滿分2分，自評分為2分；無實施環保設施向公眾開放的要求，滿分1分，自評分為1分。
二、采取的主要措施
（一）科學謀劃，任務明晰。高度重視，將五個文明建設績效考核工作等重點工作均納入到本年度的工作重點。每月按時間按要求，對完成情況進行收集歸總和上報。
（二）聚焦任務，確保打好污染攻堅戰。以“堅決打贏藍天保衛戰,著力打好碧水保衛戰,扎實推進凈土保衛站”為核心目標，嚴格按照為導向，全面打好污染防治攻堅戰。
（三）加強銜接，及時反饋。明確由各相關責任領導帶領各責任部門負責人，及時與州直相關責任部門進行對接，就統計數據進行核對核實。
三、存在問題和困難
工作人員少，工作任務重，檔案管理不夠規范。
篇10
一、加強管理，嚴格執法，控制噪聲污染
去年，通過改造城區道路路面和強化管理，城區聲環境質量有所好轉，但城區環境噪聲和道路交通噪聲仍為中度污染，群眾對此反映強烈。去年全區受理各類有效環境投訴1747件，其中噪聲污染有796件，占45.6%。政隆區長在今年的《政府工作報告》中明確提出實施城區安寧工程，就是嚴格控制工業噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲，減輕一切噪聲擾民，使城區聲環境達到國家《城市區域環境噪聲標準》要求，為居民創造一個安靜的生活、學習和工作環境。相關部門要按照《環境噪聲污染防治法》的規定，各司其職，協調配合，強化管理，嚴格執法，實施好城區安寧工程。
環保部門要對環境噪聲污染防治實施統一監督管理，把城區工業企業向周圍生活環境排放的工業噪聲控制在國家規定的工業企業廠界環境噪聲排放標準之內。嚴格控制建筑施工噪聲，認真審查施工中使用的機械設備排放噪聲的強度和所采取的噪聲污染防治措施等，對產生的噪聲，不符合《建筑施工場界噪聲限值》標準的，不予審批。加大夜間巡查力度，除搶修、搶險或生產工藝上必須連續作業經批準的以外，城區內每天22∶00時至次日6∶00時，禁止進行產生噪聲污染，影響居民休息的建筑施工作業，對違法施工作業的要嚴管重罰。中考、高考期間，結合“12369”環保投訴熱線，對學考場周圍加強監控，停止夜間建筑施工項目的審批。
公安部門要加強對以下社會生活噪聲的管理：在城市市區噪聲敏感建筑場集中區域內使用高音廣播喇叭的；在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的；在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者使用其他發出高噪聲的方法招攬顧客的；使用家用電器、樂器進行娛樂、悼念等活動時，未采取控制音量等有效措施的。公安交警部門要對老城區禁鳴路段加強管理，嚴管重罰，降低交通噪聲，同時也要擴大、延長禁鳴路段。
對新建迪吧、網吧、酒吧等營業性文化娛樂場，經一段時間的試運行后，對邊界噪聲不能達到環境噪聲排放標準，群眾投訴多的，文化部門不得核發文化經營許可證，工商部門不得核發營業執照；對經營中的文化娛樂場所，其噪聲擾民者，環保部門在加大處罰力度的同時，要責令其整改，督促采取有效措施，確保達標排放。
市政部門應經常檢查和清除路面障礙物，對挖掘和損壞的路面及時修補，保持路面平整、暢通，降低機動車輛行駛噪聲。
二、加大力度，落實措施，整治*河水污染
*河在城市化進程中，因有大量污染物排放其中，已受到嚴重污染。區委、區政府對*河污染治理工作相當重視，去年已組織區級有關部門和龍寶、天城積極行動，密切配合，對*河實施綜合整治，流域內重點工業污染源得到治理，沿岸暴露生活垃圾得到清理，屠宰、養殖廢水得到控制，水環境污染加劇的趨勢有了一定緩解，基本完成了*河水環境綜合整治階段性目標。但是*河水質污染依然嚴重。20*年監測表明，除高升斷面水源屬Ⅲ類外，關塘口斷面、河口斷面水質分別屬于Ⅴ類和劣Ⅴ類，*湖水體常處于富營養化狀態，與20*年相比，其水質超標項目還增加了溶解氧一項。實現*河水質的根本改觀，估計要在申明壩污水處理廠建成，排入*河的生活污水截流于污水處理廠處理達標之后。但是，我們不能坐等，工作必須主動，把能解決的事情辦好。區級相關部門和龍寶、天城管委會一定要齊抓共管，尤其是天城要加大力度。
一是加快城鎮環保基礎設施建設。申明壩污水處理廠要加快建設步伐，完善配套管網，盡快建成投入使用。積極爭取高梁、*等場鎮建設污水、垃圾處理項目，提高城鎮生活污染治理水平。對沿河的垃圾堆放加大水體污染和河床淤積的問題，在現有條件下，每個場鎮應以不影響水環境為原則，繼續合理設置臨時垃圾堆置場，繼續組織力量全面清除沿河垃圾，加大日常保潔力度，并逐步建立長效機制，禁止在全流域兩岸堆放和傾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。
二是實施污染防治與總量控制，削減工業污染物排放總量。大力推廣清潔生產，鼓勵和引導企業加快技術創新，采用清潔能源、清潔生產工藝，節能降耗，節水節電，提高效益，實現生產過程減少污染物產生和排放，從根本上降低污染負荷，提高污染防治水平和資源的利用率。認真貫徹污染物排放總量控制制度，嚴格源頭控制，防止新上污染嚴重的建設項目。新建項目必須嚴格執行《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》，正確處理總量、濃度和容量之間的關系，切實做到達標排放、總量控制。對不符合產業政策和發展規劃、能耗物耗大、水污染物產生量大、產品過剩、國家明令淘汰或禁止的項目，堅決不予審批，環評及“三同時”執行率均要達100%。把總量控制指標分解到各地各有關排污單位，進一步落實削減和控制污染物排放總量的項目和措施，切實把排污總量控制在規定的指標內。完成流域內本轄區“一控雙達標”再提高工程計劃的制定工作，對不能穩定達標的工業企業，必須限期治理。嚴格執行排污申報登記和排污許可證制度，全面開展排污許可證發放工作。加強污染治理設施運行監督、檢查，規范流域沿河各種排污口的管理，不斷鞏固和提高達標成果，杜絕污染“回潮”和偷排、漏排現象。
三是加大生態環境建設力度。加大水土流失治理力度，實施造林綠化工程，大于25度的坡地退耕還林，小于25度的坡地要加強水土保持。積極爭取*河水環境綜合整治項目盡快納入國家投資建設計劃。建立和實施*湖湖面漂浮物定期清撈制度。在*河流域兩岸廣大農村積極推廣農戶沼氣化工程。
四是推進農村生態環境綜合整治。加強小城鎮開發建設的環境保護，認真做好鄉鎮環境規劃和環境綜合整治，結合小康鄉鎮、村建設，制定小城鎮環境保護指標。加強對禽畜養殖污染的監控，提倡上規模的養殖場，在建成區、*河其它河段岸線150米范圍以內禁止新建畜禽養殖場，對已建畜禽養殖場，要制定治理、搬遷計劃。開展禽畜養殖污染防治調查，劃定禽畜養殖禁養區、限養區和養殖區規劃。按照定點屠宰的要求，對鎮（街辦）小型屠宰點外排廢水實行沼氣或生化處理，禁止直接排放。
三、強化監管，協同作戰，減輕空氣污染
去年，區政府出臺了關于建設基本無煤區的通告，在高筍塘、太白、周家壩和百安壩4個街道辦事處建設基本無煤區。總的來講大家都能團結協作，緊密配合，認真履行職責，推動了全區基本無煤區創建工作的開展。少數單位對其重要性認識不夠，對自身職責模糊不清，對措施手段思考不足，致使一些區域、一些方面的工作進展緩慢，起色不大。在這里，我再就職責、任務作進一步明確。區環保局負責全區基本無煤區創建工作的統一規劃，負責領導小組辦公室日常工作，開發區環保部門具體負責企事業單位燃煤爐灶、工業爐窯、茶水爐等燃煤設施的管理；建設部門負責建筑施工工地燃煤爐灶和其他燃煤設施的管理；城管部門負責三產業門店內外及城市道路、公共場所燃煤爐灶的管理；公安交警部門負責運煤機動車、人力車的管理；工商部門嚴格把關，不批準新設立蜂窩煤廠。龍寶、天城、五橋管委會是基本無煤區創建單位，創建工作由各管委會分別具體組織實施。
今年以來，三產業經營門店使用燃煤爐灶反彈現象十分嚴重，不僅背街小巷比比皆是，次干道也已經死灰復燃，甚至部分主干道也能看見燃煤爐灶的影子了。各開發區管委會、區城管局要及時督促開發區城管部門、街道辦事處、城監大隊開展集中整治專項行動，對違反《通告》的單位和個體工商戶依法進行嚴管重罰，遏制燃煤反彈現象，并在集中整治的基礎上將禁煤工作納入城管部門、城監大隊日常監督管理工作之中。針對運煤車輛白天進入基本無煤區范圍較為普遍的現象，區交警支隊應制定專門的工作方案，部署、指揮、督促各交警大隊、中隊開展執法工作，將對運煤車輛的管理作為現場執法工作的一部分，嚴格管理，切實從源頭上控制燃煤大量進入主城區，以減輕城管等部門禁煤工作的壓力。為把基本無煤區創建工作落到實處，該項工作完成情況將納入2005環保目標責任制考核內容，平時檢查情況作為年終考核的重要依據。
建設城管部門要嚴格施工揚塵和道路揚塵管理。嚴格實行施工現場封閉施工和進出口硬化，大門設置沖洗設施、排水溝、沉沙井，防止車輛帶泥上路和污水外流；要在城區的建筑工地逐步推廣使用商品混凝土，淘汰施工現場攪拌混凝土方式，對確因條件限制不能采用商品混凝土的，應使用密封的散裝水泥，限制使用袋裝水泥；禁止在道路和行道上堆放、轉運產生揚塵污染的建筑材料；城區建筑施工場界砌筑高度不低于1.8米的圍檔。禁止在施工現場高空拋撒棄渣和熔融瀝青、油氈等；拆除建筑物要采取有效的降塵措施，禁止建筑物向下拋灑泥土，禁止在施工場所焚燒建筑垃圾，對運輸沙、石、水泥車輛采取有效的防漏、防滴、防揚塵措施。由于濱江路建設的原因，在電報路、孫家書房路等入城口繼續實行入城車輛沖洗措施。通過綠化、硬化和封閉地面、土路、人行道及樹池等措施，實施“裸土不見天”，控制地面揚塵產生的源頭。
