安全管理的基礎工作范文
時間：2024-01-12 17:47:07
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篇1
【關鍵詞】煤礦技術管理;高度危險性;事故;安全生產;基礎;保障
前言
科教興煤戰略的發展方向是強調技術的創新和促進技術的進步，這也是完善煤炭行業面貌的重要工程。煤礦要確保安全的生產就要加強煤礦技術的管理。而煤礦技術的管理具備了規劃性、前瞻性、基礎性和指導性的特點，因此強調煤礦技術管理的重要性，就顯得非常重要。
1 分析我國煤礦安全生產取得的成就和現狀
1.1 安全生產取得的成就
我國煤礦的開采事業在近些年來得到了飛速的發展，這與社會經濟發展密不可粉的。而在煤礦的安全生產工作方面進步也是比較大的，煤礦安全生產的成績主要表現在：
（1）生產方面。安全生產的重大進步，煤礦集團在生產每百噸煤時造成的死亡人數下降非常明顯。
（2）標準化建設方面。在安全質量標準化建設方面取得的成果比較顯著，治理瓦斯爆炸的效果顯著，大大減少了瓦斯超限的情況，并制定治理瓦斯示范礦井的標準，加強并完善了礦井防水的治理措施。
（3）安全監管方面。嚴密的進行安全監管，深入到位的排查隱患，加強培養形成濃厚的安全氛圍，有效的從整體上提高了煤礦安全生產的水平。
1.2 我國煤礦安全生產現狀
近年來，我國雖然在煤礦安全生產工作發展方面取得優異的成果。勢較好， 但是，嚴峻的安全生產形勢在部分的煤礦企業中還是存在的，對其進行原因分析主要有以下幾個方面：
（1）煤礦的數量非常多，安全水平的整體質量低，不合法的的生產現象存在嚴重。
（3）沒有明確企業安全生產主體的責任。
（4）在技術管理環節比較薄弱，加上職工的安全意識不高。
（5）有些領導對安全意識防范方面不注重， 沒有提高企業安全生產管理的水平也沒有完善相關的安全生產制度。
2 分析煤礦技術管理和安全生產之間的相互關系
煤礦要確保安全穩定的生產，自然少不了要綜合的運用多種的生產技術。煤礦的生產管理工作時刻要把安全管理防在第一位。盡管生產煤礦的環節比較多和生產的過程十分的復雜，但是安全管理始終是首位，不能有絲毫的疏忽。而煤礦安全生產的首要組成部分和煤礦生產的各項管理工作的基礎就是煤礦技術的管理。這項管理涉及到煤礦生產管理的整個過程，在煤礦生產管理工作上起指導作用，并有效促進煤礦生產各個環節的順利進行，而因環節出錯而導致故障發生的情況得到有效控制，維護了正常的生產秩序。
2.1 技術支撐決定了煤礦合理開拓開采方案的設計
煤礦的安全生產與礦井的開拓、合理的開采設計密不可分。礦井的開拓和開采設計主要是指對采區劃分、巷道布置、設備造型、生產工藝流程和安全技術措施的制定等都進行總體的安排和規劃。為了有效的進行礦井的開拓，就需要合理部署開采的步驟，因此需要深入了解地質的勘探、先進的技術和裝備的使用和工藝流程的發展水平。
設計要在合理化的原則下進行，這些合理化的原則包括機械化、集中化和技術經濟。巷道的布置要做到簡單明確，在技術和經濟實用兩方面來進行選擇系統的設備設施，制定有效控制全礦性防治事故的措施，而要達到上面的效果，都離不開技術的支持，只有對所采用的技術進行充分的分析、論證和比較，才能制定最佳的方案。設計技術管理直接決定了礦井的開拓或采區的開采的壽命和效益。所以設計技術管理的作用非常重要。
2.2 煤礦技術管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑
在煤礦井下的生產過程中火、水、煤塵、瓦斯和頂板等五大自然災害隨時都有可能發生，而且會帶來危及工人安全的嚴重后果。任何的煤礦都會存在不同程度的不安全的因素，所以只有不斷的查處存在生產中的隱患，安全生產放在首位，采取的措施要合理而且要有針對性，這樣才能最大限度的保證煤礦的安全生產。
煤礦生產存在的隱患是一切事故出現的根源，所以只有足夠的重視才能消除隱患，煤礦的安全生產才能得到保證。所以只要發現有隱患，無論是小的還是一般的都必須重視，及時有效的進行治理，才能控制事故的發生。煤礦在開采過程中，一直捆擾和影響礦井開采的則是火、水、煤塵、瓦斯和頂板等五大問題，要想有效的控制這些長期性的隱患使其不發生危險狀態就要做到：強化建設基礎工作，建立并健全相關的規章制度，改善監測的手段，落實有效防治的措施。
在開采過程中，面對短期的隱患例如采掘的工作面臨近含水層、局部瓦斯超限的存在、鉆空頂和過斷層、采煤工作面的頂板初次來壓和周期來壓等，一定采取一系列的方法來消除，這些方法有責任一定要明確并落實到人、要有臨時的處理措施和管理要加強等。煤礦的短期患也是技術管理中的一個重點，所以要進行定期的分析和確保做到定量的分析，然后依據理論和實踐經驗的來進行分析探討隱患與事故的密切關系，才能制定出科學合理的措施，最終有效控制事故的發生。
2.3 “一通三防”的技術管理是煤礦安全生產的重點
我國煤礦瓦斯事故的頻繁發生所帶來的嚴重的后果，已經嚴重的警示我們 “一通三防”的技術管理工作不能粗心大意，在安全生產方面絕對不可以有僥幸心理。因為一個疏忽或者暫時的思想放松，安全生產得不到保證，事故就可能發生了，這會給國家和人民的生命財產帶來不可估量的損失。因此，想要抓住安全生產的主動權不放手，就必須抓好作為安全工作的重點“一通三防”技術。有效避免瓦斯、煤塵等重特大事故的出現就要狠抓“一通三防”技術管理工作。而做好“一通三防”技術管理工作就包括以下幾點：
（1）制定并完善各級領導與各業務部門關于“一通三防”管理工作的責任制，明確分清責任，嚴格落實，采取齊抓共管協同作戰的方式。嚴格把守四個重點關即：設計關、生產布局關、措施審批關和隱患處理關。
（2）對礦井通風的技術管理工作要高度重視，因為這是關乎防治礦井瓦斯、滅火和粉塵的基礎工作，在實際工作的執行中，要強化管理通風系統，對不合理的通風系統要及時進行調整改造，愛護好通風設施，制定并完善礦井通風管理的制度，保證合理的供風和配風。除此之外，要教育和提高廣大員工要有愛護通風防塵設施的素質，了不可儀出現人為性的破壞，才能保證有穩定、可靠和合理的礦井通風系統。
（3）增加“一通三防”安全措施的投入資，配備齊全相關的通風防塵設施。在資金上大力支持“一通三防”設施的建設，從質量上來設備的實用性，這樣通風、防塵的設施才能確保萬無一失，安全可靠。
2.4 實現煤礦安全生產的最大動力就是要依靠科技進步來加強技術管理
煤礦要保證進行安全的生產，就必須依賴于科技的進步，采煤的工藝要不斷改進，努力的使用推廣新的技術、設備、材料和工藝，提升廣大相關工作人員的綜合素質，井下的工作環境也要好好的整改完善。
煤礦的安全狀況整體上一直都不是很好的，這些影響因素除了地質和開采情況等制約外，最重要的原因還是來自工藝和裝備的落后以及有待提升的員工綜合素質和安全技術管理人員素質等。因此實現煤礦安全生產的最大動力就是依賴科技的進步來完成技術管理的高效性。對于新技術的推廣要做到因地制宜，并進行一系列相關可行性的研究和技術論證的工作，不能想當然也不可以盲目行事。另外資金的投入卻是最堅實最強有力的保證，著有足夠的資金才可以購置改善安全條件的新設備和新技術。
2.5 技術管理體系的建立和完善
技術管理體系的建立和完善以及工程技術人員積極性的充分發揮是煤礦安全生產的有力保障。大量關于煤礦安全生產的事實證明了只有強化生產技術的領導、清楚明確的責任分工和建立由總工程師做領導的技術責任制的技術體系是有效控制和減少安全事故的重要因素。事實證明，如果沒有建立明確有效的技術管理機制和健全的技術管理機構，那么在技術管理上就必然存在隨意性和主觀性的行為，其結果就會大大增加煤礦安全生產的風險。
在技術管理方面要體現和堅持以人為本。要滿足安全生產工作的需要，各級的組織單位或機構就一定要多關心和改善工程技術人員的生活需要，在工作上盡最大的努力去支持和幫助工程技術人員，努力提高工程技術人員的工資待，這樣工程技術人員的創造性和積極性都可以很好的調動發揮出來，全心全意的搞好煤礦安全生產的建設，在建設中，積極發揮聰明才智和進行創新，帶著這種工作干勁進行工作，就能更好的為煤礦的開采業服務。
3 煤礦安全生產技術管理的現狀與問題
3.1 煤炭安全生產技術管理的現狀
煤礦行業在收益和風險等方面要比其他行業更富挑戰性。所以要保證煤礦行業的高收益和低風險，就要認真做好安全生產技術管理的工作了，這是煤礦行業生產中的關鍵又重要的環節。目前我國已經出臺了關于支持煤礦安全生產技術管理的一系列政策。我國在煤礦安全生產技術運用上取得了可喜的成績，這是值得慶賀的，這些可喜成績具體表現在以下幾個方面：
一是由于煤礦安全生產技術的管理有效提升然后促進了煤礦產量的大幅度增加。在十五期間，我國每年的煤礦生產總量的增長幅度都保持在百分之十七左右，而其中屬于國家重點煤礦的年均生產總量已經達到了12億噸，地方性的煤炭總產量也有效的增加了，達到3.5億噸;二是生產指標的穩步提高，目前在我國重點大型的煤礦單位已經達到5萬噸每個月的年均挖窳浚較五年前有了百分之六十的增長率;三是我國在煤礦生產安全的技術已經基本穩定成熟。通過近幾年的發展，國家在治理煤礦安全生產技術管理方面上的力度前所未有，國家和地方性的監督力度也大大的增強了，越來越重視關注各煤礦企業對安全技術的管理，最為有力的證明就是我國煤礦發生的特大安全事故比以往大大減少，有效的保證了國家和人民的生命財產安全;四是對中小煤礦的管理不斷加強，由于我國對中小煤礦檢查的力度不斷加大，堅決處理甚至關閉那些不符合安全生產技術的中小型企業，為其他的企業起到震懾的作用，有效的凈化了我國煤礦的市場，為煤礦今后的安全生產創造了有利的條件，提供一個強有力的保障。
3.2 存在于煤礦安全生產技術管理中的問題
雖然我國在煤礦安全生產的技術上獲得飛速發展的成果，其發展速度可以說是突飛猛進，但是很多不容忽視有待我們必須解決的問題依然存在在煤礦安全生產技術的管理中，這些問題具體表現在以下幾方面：一是相對落后的煤礦安全生產技術的觀念，基本安全意識的缺乏我國部分煤礦企業的技術安全管理方面依然存在，這是一個嚴重的問題，沒有執行和落實好國家關于安全生產的制度，對煤礦安全生產技術管理的重要性沒有真正認識到，這都是煤礦事故頻頻出現的原因，這些事故的發生嚴重阻礙了企業的可持續發展;二是欠缺完善關于煤礦安全生產管理技術的規章制度，目前我國很多的企業在安全生產制度的建立上都是欠缺科學性的，而且監管的力度也沒有落實到位，以致我國煤礦企業的安全生產管理的水平一直處于停滯不前的狀態;三是相對滯后和被動的煤礦安全生產技術管理，目前我國部分煤礦生產單位沒有提前做好安全生產技術管理的工作，主要是意識的落后，以致都是出現重大安全事故后，然后才進行緊急的動員拯救和補償，這對煤礦的安全生產和工作人員的生命是十分不利的。因此加強和提高煤礦單位的安全管理意識勢在必行。
4 消除煤礦事故的有效途徑是技術管理
在進行煤礦井下生產時，各種的危害都時刻存在，嚴重威脅煤礦的安全生產，例如在生產過程中，如果在采、掘、機、運、通等的工作環節和順序上一旦出現不當的配合時，事故或故障就不可避免的出現了，甚至會造成嚴重的災難，工人的生命健康都受到威脅。所以對于任何的不安全因素，我們都不可以坐視不理，而是應該大膽積極的進行嚴查，這是保證煤礦安全生產最重要的也是最強有力的手段。
4.1 加強對煤礦安全生產技術管理重要性的認識
煤礦企業的安全管理工作是十分重要的，貫穿著整個的煤礦生產工作中，其地位的重要性可想而知了。對于煤礦的安全生產來說，沒有比注重煤礦生產技術的管理更有效了重要的了。現代科學技術的巨大進步大大提高了機械化的程度，而技術管理是任何煤礦企業生存和發展的重要基礎，所以說技術管理是煤礦企業發展的源泉和動力。科學技術管理有著明顯的規劃性、超前性和指導性的作用，這是其他技術無法相提并論的。所以要確保煤礦事故的有效減少甚至杜絕就要重視和加強技術的管理。
4.2 用人本管理加強煤礦安全生產的技術管理
在總結大量的煤礦安全事故過程中，事故的出現都是由于缺乏對生產技術的領導，每一個人的責任都不夠明確和權與責混淆不清所造成的。建立一套有效的技術管理體系是十分重要而且緊迫的。只有責任到人，才沒有依賴和推卸的可能性，才可以有效確保煤礦安全技術的管理有原則的執行落實到位。在分清責任的同時，也要關心和理解員工的實際生活需求，從多方面來滿足和保證員工的生活，讓員工沒有后顧之憂，全心全力的為煤礦安全生產建設出謀劃策，貢獻力量。
5 總結語
總之，在受到實施科技興煤戰略新形勢的影響下，改革煤礦安全管理的體制和安全監察的體制是不可避免的，目的是為了有效實現煤礦的安全生產和發展，積極的穩定煤礦安全生產局面。所以要想推動煤礦安全生產的健康穩定快速的發展，就必須要大力加強煤礦技術的管理工作。
參考文獻：
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篇2
常言道:“基礎不牢,地動山搖”。班組是生產組織的基本單元,是企業的最小細胞。而班組安全管理是企業安全管理的基石。企業要想持續快速發展,必須做好班組安全工作,從基層做起,從基礎工作著眼。為了提高班組安全管理的效率,促進其持久性發展,班組安全管理,必須要運用科學的方法,不斷提高班組成員“我要安全”的意識,達到“我保安全”的目的。為了消除班組安全管理工作的混亂與茫然,班組標準化管理模式建設的重要性日益凸顯,搞好班組標準化管理建設工作,對于提高企業安全標準化水平,保證企業生產經營活動順利進行等有著極其重要的意義。如今,在電力、煤炭行業等已迅速開展班組標準化安全管理建設工作,并提出了不同的標準化管理模式。而機械制造行業,作為工種較多、工序復雜、作業活動繁多、生產任務繁重的行業,其班組標準化建設工作更是迫在眉睫。現根據公司班組標準化安全管理比較成熟的經驗,并已得到實踐與驗證。提出可以適合機械制造業的班組標準化安全管理模式,旨在切實提高企業整體安全管理水平。
二、班組標準化安全管理概況
班組標準化安全管理模式以參考目前國家各種行業班組標準化建設工作的現狀,其主要理論依據是機械制造行業安全生產標準化、職業安全健康管理體系以及相關法律法規,并且在機械制造行業多年班組管理實踐經驗的基礎上總結出的一套適用于機械制造行業班組自主安全管理的綜合體系,并已得到驗證與實踐。標準化安全管理模式其涉及較為全面的班組安全管理工作,內容較為豐富。其主要思想以班組安全管理組織制度為基礎,以危險源識別管控為主線,通過安全教育、安全文化、輔助管理手段等的實施來提高班組安全管理的標準化和科學化水平。具體內容包括:班組管理組織制度建設、危險源管控、班組安全教育培訓、班組安全文化建設、輔助管理五個方面的建設內容,簡稱標準化安全管理。
三、班組標準化安全管理內容
1、班組安全組織、制度建設和安全操作規程
班組安全組織、制度建設等是班組安全管理工作的基礎工作,其內容主要包括“制訂班組內部安全管理制度、確立班組安全負責人(一般是班長)、建立班組內安全管理網絡、建立員工互保監督體系及成立危險源識別評價小組等內容。安全操作規程以及作業指導書是員工安全作業的指南,按章、按規操作是保證生產安全的基礎。針對于此,班組應建立健全針對本班組生產作業內容的作業規范和安全操作規定。
2、危險源管控
班組危險源識別、分析及管控是班組安全管理最重要的、最基礎的工作,是班組安全管理工作的核心、只有從企業源頭-班組抓好安全管理工作,掌握必要的風險分析方法,做好危險源識別、做好管控,才能從根本上實現企業標準化一體安全管理。具體內容:可通過JHA和SCL等方法進行作業活動和設備設施的危險源識別、分析與管控;編制安全狀態點檢表、安全作業提示卡;進行管控評價等。
3、班組安全教育與培訓
班組安全教育是提高基層員工理論水平的重要手段,其可以使員工充分了解班組所用的設備工具、承擔的生產作業任務,掌握所屬崗位應遵守的安全行為準則、操作規程、注意的安全事項、應急知識等。其具體方法可通過編制班組安全教育教材、班組安全教育考試、安全教育實施三位一體化模式。
4、班組安全文化建設
班組安全文化建設有助于促進員工參與基層安全管理的積極性,豐富員工精神生活,營造安全生產氛圍,促進企業安全文化建設傳承,在精神層面讓職工由“要我安全”轉變成“我要安全”的心態,真正促進安全與生產和諧發展。對于安全文化的建設可以通過班組自主安全文化活動、班組安全改善方案、班前安全喊話、安全日歷等形式進行展開。
5、班組安全輔助管理
安全管理是一項復雜的系統性工作,為了進一步實現班組的安全管控,各種輔活動非常有必要,可以提高生產效率、減少浪費、促進和幫助安全工作的提高。具體活動可通過現場5S管理、班組勞保用品穿戴標準化管理等手段進行實施。
篇3
1.以人為本原則
聯合參與下的建筑安全管理，要以人為本，將人的安全健康作為建筑安全管理的基本原則，確保各項工作均有利于人們的安全健康和日常生活，保護人的權益，全面提升建筑體系服務效益。
2.全員參與原則
全員參與主要指建筑安全管理的過程中，各方面人員均參與到安全管理控制過程中，通過聯合機制對安全管理積極性進行提升，形成龐大的建筑安全管理組織，全面落實聯合參與下的建筑安全管理工作。
3.服務性原則
建筑安全管理時要把握好服務性原則，對聯合參與建筑安全管理工作進行完善，在服務性原則基礎上形成以建筑企業為核心的安全管理體系，要強調安全管理內容、服務性內容，從根本上提升管理質量。
4.創新性原則
建筑安全管理工作開展的過程中要把握好創新性原則，對聯合參與下的創新機制進行完善，通過創新工作全面優化建筑安全管理效益，提升建筑安全管理質量。要以創新為核心，通過技術創新、管理創新、環境創新、機制創新等全面優化聯合參與下的建筑安全管理工作，實現建筑安全管理水平的全面改善。
二、聯合參與的建筑安全管理體系的層次
構建聯合參與的建筑安全管理體系的過程中，要從建筑應用效益出發，劃分層次內容，在此基礎上形成微觀層次和宏觀層次，實現建筑安全管理水平的全面優化。
1.聯合參與下的微觀管理層次
構建聯合參與的微觀管理層次時，要以經濟效益為動力，推動建筑工程項目參與方主動參與到建筑安全管理過程中，形成單向管理結構。在落實這項工作中，要把握好安全管理基本層次，通過微觀層次營造良好的管理環境，激發聯合參與下建筑安全管理人員的積極性。
2.聯合參與下的宏觀管理層次
構建聯合參與的宏觀管理層次時，要以政府為主體，通過政府的宏觀調控作用，對建筑安全管理規范進行強調，形成完善的建筑安全管理宏觀環境。政府宏觀調控可為落實建筑安全管理工作打下堅實的基礎，通過多方面保障制度和法律法規實現市場的約束，完善建筑安全管理控制內容，強化建筑安全管理控制力度。在此管理過程中，政府可適當發展中介組織，通過中介組織優化聯合參與下建筑安全管理的落實，給予中介相關授權，使中介全面參與到安全控制過程中，提升管理水平。同時，政府還應加大懲處力度，對聯合參與下建筑安全管理工作中存在的問題進行嚴格約束，做到公平公正、有錯必罰、有過必懲。聯合參與的建筑安全管理體系的結構聯合參與機制不僅能改善市場機制下企業管理的主體性作用，強化企業安全管理責任意識，還能優化政府宏觀調控作用，保障建筑安全管理工作順利落實，已管理工作中存在的問題進行嚴格約束，做到公平公正、有錯必罰、有過必懲。
三、聯合參與的建筑安全管理體系的結構
聯合參與機制不僅能改善市場機制下企業管理的主體性作用，強化企業安全管理責任意識，還能優化政府宏觀調控作用，保障建筑安全管理工作順利落實，已成為新時期建筑安全管理體系構建的重中之重。
1.微觀結構體系
構建聯合參與的建筑安全管理微觀結構的過程中，以企業為主體，把握好業主、施工單位及中介組織的設置，結合建筑項目內容對上述組織作用進行協調，形成微觀層組織結構。業主作為建筑的投資者、開發方，可負責建筑安全管理的總體安全管理及協調工作，是安全管理的全局掌控者；施工單位作為建筑的施工方，可負責建筑安全日常管理事物，對施工過程中的安全管理內容進行控制，是安全管理的過程落實者；中介組織作為建筑的委托和協調者，可負責建筑安全管理監督，是安全管理的督促者。要在該組織基礎上實現督促、協調和激勵，全面落實建筑安全管理任務。
2.宏觀結構體系
構建聯合參與的建筑安全管理宏觀結構的過程中，要強調政府宏觀作用，通過政府建立市場機制和法律法規，以法律法規保障市場機制，以市場機制推動法律法規，“雙管齊下”，為微觀結構的運行奠定良好的基礎。政府直接對微觀工作進行監督，分析聯合參與下的經濟效益，實施調整。
3.安全結構體系
構建聯合參與的建筑安全管理安全結構體系的過程中，要強調安全文化，宣傳安全文化內容，滲透建筑安全理念，在社會上形成良好的建筑安全認識，全面提升聯合參與中各方的重視程度，使安全管理任務全面落實到聯合參與建筑安全管理工作中。該結構中需要把握好新聞媒體、社會公眾兩部分內容，在此基礎上形成全面參與的建筑安全文化，營造良好外部氛圍。
四、聯合參與的建筑安全管理體系的保障措施
1.明確主體，合理劃分責任
在聯合參與的建筑安全管理應用的過程中，要明確建筑主體，實施以業主為核心的直接責任體系，細化建筑安全責任，實現責任的合理分擔。該責任可依照建筑施工中的相關條例，明確業主、設計單位、監理單位等組織責任內容，依照實際施工狀況進行相應協調，從而完善責任體系。例如，業主在聯合參與建筑安全管理過程中，就可以以《建筑工程施工許可證》的責任主體為由，對建筑安全管理工作進行全局控制，對施工單位、監理單位、設計單位等的安全管理效益，提出相應優化意見和建議，對建筑安全管理工作進行統籌和協調。同時，業主還可在該基礎上，彌補安全管理工作中存在的不足，實現對安全管理工作的督促。
2.針對業主，形成有效激勵
在傳統的建筑安全管理過程中，業主的積極性不高，他們認為建筑安全管理與己無關，不關心建筑安全管理工作質量，這在很大程度上影響了建筑安全性，導致建筑應用效益大打折扣。因此，實行聯合參與的建筑安全管理時，要對業主實行相應的激勵，通過激勵提升業主管理積極性，改善聯合參與建筑安全管理水平。在激勵過程中，可從物質激勵和精神激勵兩方面出發：物質激勵，可選取金融貸款與安全業績相結合的激勵、資金獎懲的激勵等；精神激勵，可設置安全標兵稱號，給予相應安全管理認可、獎章等。
3.完善市場，降低安全風險
在聯合參與的建筑安全管理應用的過程中，要對保險市場進行全方位把握，依照建筑法的規定，完善保險內容，并制定相應的保險制度，降低安全管理風險。在保險市場上，首先要進行保險分類，結合系統機構形成以政府為核心的保險機構、以企業為核心的保險機構，選取專業部門落實投保工作，按需收取相應費用；其次，要對建筑安全管理過程中的意外保險進行適當調動，明確差別費率和浮動費率，充分把握好市場的杠桿調節作用。
4.優化組織，保障中介安全
篇4
關鍵字：建設工程施工；安全管理；存在的問題；解決措施
Abstract: The security issue has been very important in building construction problems, the construction industry is safe accident-prone industries, and hence in the construction process must strengthen security management. In recent years, China's construction industry construction safety has been effectively controlled, but due to some factors, such safety management still exist some problems, this article as a starting point, from a construction project safety management process there the two aspects of the problem and the solutions analyzed and discussed in detail.
Keywords: building construction; safety management; problems; solutions
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
建設工程施工安全管理工作的重要性是不容置疑的，因此說在整個管理工作開展的過程中，一定要將安全管理擺在更加突出的位置，采取恰當的措施加強安全管理工作。從目前看，我國的建設工程施工安全管理水平有了較大的提升，工程項目的安全狀況也有了較為明顯的改善，但是由于經濟以及技術等因素的制約，安全管理的過程中還是存在一些問題，影響了建設工程安全施工的進行，下面本文就進行具體的分析。
1. 建設工程施工安全管理過程中存在的問題
建設工程施工安全管理工作雖然說取得了一定的成績，有效的提升了建筑物的安全性能，但是在實際的管理中還存在著一些問題制約了該工作的正常進行，主要有以下幾方面的問題。
1.1缺乏安全至上的管理意識
當前，建設工程對于經濟效益的要求遠比安全性能的要求要多，因此說在工程的安全管理方面，相關的責任主體不夠重視，不能夠將安全至上的管理理念貫徹到實際的管理工作中去。有些施工企業對于安全管理工作仍然處于一種粗放的狀態，缺乏管理中必須的安全保障機制，這種重視生產經營而輕視安全管理的現象稱為安全管理工作上的障礙。
1.2安全管理工作的基礎較薄弱
經濟的發展帶動了建筑行業也的發展，技術的進步也在建設工程項目的應用中得以體現，但是這只是部分現象，從更深層次的角度來看，一些施工單位依然延續著以往粗放型的施工方法，這樣將會給安全性帶來嚴重的威脅。由于建設工程施工單位的安全保障性資金的投入較少，尤其是一些施工單位依舊使用落后的施工工藝技術，且施工設備老化，缺乏保養和更新換代，這些都有可能成為施工中的安全隱患。由此可見，安全管理過程中并沒有建立起切實可行的監督管理機制和健全的管理模式，管理工作的基礎較為薄弱。
1.3管理者的管理經驗不足，管理水平較低
安全管理工作是一項較為系統的工作，作為管理者，需要深入了解和安全相關的所有知識，這不僅包括了豐富的管理知識，還需要具備施工建設中的各項專業知識，這一點上，并不是所有的管理者都能夠做到。一些管理者對于建筑施工程序和施工工藝把握不清，因此不能夠及時的發現施工中可能會出現的安全問題，加上一些年輕的安全管理者經驗不足，影響了整個管理工作的進程。
1.4安全管理工作的監督機制不到位
通過調查發現，某些建設工程施工單位的安全管理工作監督力度不到位，監督機制不健全，不能夠按照相關的規定嚴格執行，這樣就會縱容了安全問題的滋生。一些安全管理工作沒有按照規定的程序進行，對于管理的內容和任務也敷衍了事，監督部門對于這種現象也是不了了之，加上監督者的素質和綜合水平的制約，也影響了安全管理工作的順利進行。
2. 建設工程施工安全管理過程中問題的解決措施
從目前來看，建設領域面臨著激烈的競爭，每個企業想要在競爭中立足就需要采取恰當的措施加強自身的管理，避免出現各種問題，力求在確保工程安全性和質量性的前提下獲得更過的經濟效益，由此可見安全管理工作的重要性。上文中從四個方面分析了在安全管理工作開展的過程中存在的一些問題，為了避免問題的再次出現，下文中將提出幾點應對措施。
2.1加強宣傳，增強安全管理的意識
為了更好的促進安全管理工作的開展，首先需要提升相關者的安全管理意識，要樹立安全至上的原則，為此，需要確保施工企業和相關的安全管理部門要高度的重視安全生產、勘察、設計、施工等各項環節，營造一個以安全管理為中心的氛圍。加強宣傳的過程中可以利用各種手段，如企業的職工大會上強調安全的重要性，利用企業內部的網絡信息平臺宣傳安全管理對于企業發展的帶動作用等，這些都能夠使相關者在潛意識里明確到安全的重要性，在管理的過程中就能夠更好地發揮自身的作用。
2.2健全安全管理體制機制，增強管理基礎
作為施工企業，一定要健全安全管理機制，進一步落實安全生產責任制度，堅持安全管理的原則，這樣才能夠增強管理的基礎，為今后的工作提供依據。為此，企業需要進一步建立以安全管理責任制為核心的安全管理制度，加強管理的基礎性工作，并且以責任的原則要求管理者，使其不斷提升自我約束和控制的能力，在管理的過程中不斷的完善安全管理制度。在健全安全管理體制的過程中，一定要推進管理手段的創新，建立起安全管理的長效機制，能夠對事故和災害的發生做好提前預防和準備。
除此之外，作為建設主管部門，需要積極的推進誠信制度的建立，完善建筑企業的誠信檔案，并且建立起較為統一的信息管理平臺，對于其在施工中的不安全行為進行曝光，以此來從建筑市場準入上嚴把安全關。在此基礎上，可以建立起聯動處罰機制，以當前的安全管理規定為準則，保證各項安全管理措施的貫徹和落實。
2.3加強培訓，提升管理者的綜合水平
培訓是提升管理者水平的最好選擇，為此需要加強對所有的建筑工程施工安全管理工作的監督人員、相關部門的安全管理人員以及工程施工安全監察員的培訓，提升安全管理意識和技能水平。同時，由于建設行業是一個危險性較大的行業，還需要加強對施工單位安全管理負責人的培訓，使得今后的管理工作能夠在負責人的帶領下提升整個團隊的管理水平。
2.4健全安全管理工作的監督機制
在安全管理體制完善的基礎上，還需要進一步加強安全管理監督工作，深入貫徹建設工程安全管理工作的許可制度，并且要做到責任到具體的管理者。監督機制能夠更好的確保安全管理工作的進行，并且通過監督能夠是安全生產工作始終處于一種受控制的狀態下，安全性能可以得到明顯的提升。同時，還需要加強各級政府和相關部門對于建設工程施工安全管理工作的監督，保證監督者能夠合理的進行監督資源配置，更好的促進安全管理工作的開展。
2.5嚴格執行安全責任事故追究制度
安全管理工作的目的就是要最大限度的防止安全事故的發生，但是一旦出現了安全問題也不能夠逃避，需要嚴格的執行安全責任追究制度，按照相關的規定進行事故的上報，并進行調查和分析，從而找出原因，從根本上杜絕此類事故的再次發生，因此說，作為安全管理者，一定不能夠忽視這一環節的管理。
結束語：安全性是人們最為關心的一個問題，建設工程施工安全管理工作在整個建筑施工管理中占據著非常重要的地位，作為管理者，一定要增安全意識，創新管理思維，采用先進的管理方式提升安全管理的水平。本文就是從安全管理工作出發，結合自身的工作經驗，論述了在安全管理過程中存在的問題和解決措施并最終得出結論。
參考文獻：
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篇5
關鍵詞：工程監理；安全培訓；安全管理
“安全第一、預防為主”一直是工程建設企業的原則，作為工程建設的參與方工程監理也不例外。監理單位在工程建設過程中承擔的安全監理工作，經過了存在爭議、被動應付、主動承擔的過程。隨著工程建設法律法規體系的不斷完善，安全監理的責任日漸明晰，監理單位的安全監理意識普遍提高，安全監理工作的全面展開，監理人員安全意識的不斷提高，使安全監理的水平也在不斷提高，在建設工程安全管理工作中發揮了積極的作用，為預防和減少建設工程生產安全事故作出了積極的貢獻。可見，工程監理中的安全管理已成為工程監理工作的重要組成部分，經歷了工程監理是否包括安全管理、被動接受到主動承擔的一個發展過程，加強工程監理中的安全管理成為社會各界的共識。
一、加強工程監理人員的安全培訓
加強工程監理人員的安全培訓是做好工程監理中安全生產監督管理的首要環節，思想決定行動，只有牢固樹立安全意識，自覺將安全管理體現在日常監理工作中，才能保證安全監理工作的順利開展。因此，加強工程監理人員的安全培訓是非常重要和必要的。在監理行業的發展過程中，監理人員存在不重視安全管理業務知識的學習，輕安全管理的現象。監理人員普遍缺乏安全管理的相關知識，安全意識不強，安全監理無從下手等因素的存在，制約著安全監理的健康發展。加強工程監理人員的安全培訓不但有利于進一步規范工程監理單位的安全監理行為、提高安全監理的水平和質量，而且有利于不斷強化和提高監理人員的安全意識，促進工程監理單位的全面、健康發展。通過加強工程監理人員的安全培訓，首先，可以進一步向監理人員明確安全監理是工程監理人員不可推卸的神圣職責，如果不加強安全監理力度要承擔安全生產的法律責任，從而強化工程監理人員安全監理的責任感和使命感。其次，可以進一步提高工程監理人員的整體安全素質，是工程監理人員自覺將安全監理納入日常工作，規范其安全監理行為，為工程安全監理的規范化、法制化、現代化打下堅實的基礎。第三，可以將安全管理納入日常管理體系，建立健全安全管理程序和操作規程，從而不斷規范安全管理行為，不斷提高安全管理在工程監理中的地位和作用。第四，可以不斷提高工程監理人員安全管理素質。由于從事工程監理的人員成分復雜，安全管理素質千差萬別，每一個工程監理人員的安全管理行為又直接影響著整個安全管理體系的運轉。因此加強培訓力度，不斷提高安全管理職業道德修養和執業紀律約束，有利于深入規范每一個工程監理人員的安全管理行為，并自覺將安全管理落實到工程監理的實踐中去，在整個社會廣泛樹立工程監理人員安全管理的良好形象，在社會產生廣泛的影響。
二、建立健全安全管理規章制度，嚴格按照規章制度進行安全管理
建立健全安全管理規章制度是實現工程監理安全管理效果的重要途徑。工程建設行業歷來是安全事故頻發的行業，很多事故的發生都是由于安全管理規章制度不健全，安全管理責任不落實，安全防護措施不到位造成的。因此，建立健全安全管理規章制度，并嚴格執行這些規章制度，防患于未然，顯得尤為重要。工程監理人員對安全管理規章制度執行狀況的監督檢查是安全生產的重要保證的一個重要部分。工程監理人員要積極參與安全管理規章制度的建立健全工作，工程監理人員有責任協助施工企業做好工程建設安全強制性標準執行制度、安全隱患報告整改制度、安全生產定期檢查制度、安全管理問責制度、安全生產檢查驗收制度、每一道工序的安全操作制度等規章制度的制定和落實。認真審查施工組織設計中的安全技術措施是否嚴格按照國家或者行業強制性標準進行設計，認真審查工程施工合同安全管理方面的責任是否落實，同時，項目監理部應在編制監理規劃和監理實施細則中應將安全監理作為重要內容，并應當按照法律法規和工程建設強制性標準對建設工程安全生產承擔監理責任。在監理工作中應認真對工程安全進行不定期巡檢，發現安全隱患，責令并督促有關單位進行整改，并及時上報。對拒不執行的單位，及時向主管部門匯報，并報監理公司及業主備案。定期組織對施工單位的安全生產檢查，對安全設施不到位、安全管理存在隱患的單位，堅決予以停工，并督促整改。
三、健全工程監理人員安全管理綜合評價體制
健全工程監理人員安全管理綜合評價體制是實現工程監理安全管理效果的必由之路。為確保工程監理人員的安全管理效果，就要公正、公平地健全工程監理人員安全管理綜合評價體制，首先要科學設置綜合安全管理評價內容，在全面提高工程監理人員綜合素質的基礎上突出安全管理的評價重點；其次要合理確定安全管理的綜合評價方式，真實反映工程監理人員安全管理的水平；第三要充分利用安全管理綜合考評結果，堅持獎優罰劣，充分調動工程監理人員進行安全管理的積極性和主動性。
總之，工程監理的安全管理要想得到充分發展，就必須加強工程監理人員的安全培訓，建立健全安全管理規章制度，嚴格按照規章制度進行安全管理，健全工程監理人員安全管理綜合評價體制獎優罰劣，不斷提高安全管理的質量。只有這樣，才能為工程建立的安全管理創造良好執業環境，為安全管理的健康發展打下堅實的基礎。
參考文獻：
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篇6
關鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；效率提升
1建筑工程施工安全管理投入的改進措施
（1）從建筑工程施工安全管理效率評價的基本模型中可以看出，建筑工程施工安全管理過程有多階段性和動態性的特點，安全管理過程是不斷完善的過程，在管理過程中要動態地對安全風險損失進行預測，采取措施調整安全管理的投入和改善資源的占用情況，使安全管理方案適應不斷變化的客觀條件，使安全管理的投入小于或等于變動的期望安全風險損失。
（2）在制定安全管理計劃的基礎上對安全管理工作流程進行重組，使工作流程適應安全管理計劃的實施。重組的安全管理工作流程可以減少不必要的工作，提高安全管理的效率。在對安全管理工作流程進行重組時應充分明確安全管理的指導思想并對安全管理的具體操作方法規范化。
（3）對資源進行整合，在現有的資源前提下突破現有資源約束，擴大資源的來源渠道，豐富資源的獲取方式，在有限的資源投入下進行優勢互補，提高資源利用率，增強資源安全管理力度，推動安全管理目標的實現。
（4）由專門的安全管理部門負責安全管理的工作計劃，負責安全要素的預算費用以及各程序中安全要素的投入比例等工作，避免因安全的多方管理導致的安全要素重復投入、分散投入等問題。專門的安全管理部門可以實現安全要素投入集中管理的投入機制，可以減少安全管理要素投入的浪費。
（5）用機會成本來衡量安全管理的投入價值，在對安全管理要素投入過程中，應重視安全要素投入的機會成本，每單位安全管理要素的投入，應該與等量的資源完成其他工作所實現的最大價值進行比較。對于建筑工程而言，應首先預測安全管理要素的機會成本，從而對安全要素進行合理的分配。
2建筑工程施工安全損失的規避與控制
4.5.2.1建筑工程施工安全管理的突發性安全事件處置
對建筑工程施工中的突發性危機事件進行科學的處置，在很大程度上反映了施工企業的安全管理水平，也決定了建筑工程在突發性安全事件中遭受安全損失的大小。由于建筑工程突發性安全事件具有不確定性、緊迫性、難預測性等特點，所以應建立建筑工程施工安全管理突發性安全事件處置措施。
4.5.2.2加強建筑工程安全損失規避及控制的實施措施
（1）對建筑工程施工過程中可能出現的安全問題進行預測。在建筑工程破土動工之前，建筑工程施工管理者必須對可能出現的各種安全問題分析，對安全問題可能導致的損失大小、可能出現的后果進行預測，做到心中有數，也為后續制定安全管理措施提供參考。（2）針對不同的安全問題制定安全管理措施。建筑工程施工生產是一個多階段、多環節的復雜過程，每一環節所遇到的安全問題都不相同，每一環節都會有新的安全問題，因此要針對每一環節來制定安全管理措施，應對每一階段項目實施特點進行分析，識別出安全危險源，評估安全問題發生的概率和帶來的損失量大小，對重大安全問題進行重點防范，較少安全損失。
（3）防范策略規范化。將建筑工程施工生產過程中的安全危險源識別、安全主要因素分析、安全控制等工作具體落實到人，并加強防范策略，具體對防范方法、防范流程進行規范，使安全管理工作高效有序的進行。
（4）應用新技術預警系統，提高安全管理的技術水平。針對安全管理問題，企業應該重視專項安全方案的實施，對安全影響較大的施工工序還要對安全問題進行專家論證，就施工的合理性、安全性以及施工中的可行性進行研究論證，對施工工序的安全管理措施和可能遇到的困難進行分析，對施工造成的安全損失進行預測。同時，應重視新技術預警系統在安全損失規避中的重要性，在施工中應用安全預警系統，可以及時發現施工過程中的安全隱患。
3建筑工程施工安全管理效率的提升措施
（1）完善建筑工程施工安全管理體系。完善的建筑工程施工安全管理體系應包括安全管理方針、策劃、實施和運行、檢查和管理評審。建筑工程施工企業的高層管理者應組織專業力量根據本企業的具體情況建立安全管理的方針，其對企業內部全部的建筑工程施工安全管理具有普遍適用性，是安全管理工作中的綱領性文件。根據安全管理的方針制定符合項目實際特點的安全規劃，作為編制安全管理實施方案和計劃的基礎，在安全管理工作中要嚴格實行安全管理方針和安全規劃，使安全管理工作有序進行。建筑工程施工項目管理人員應按照計劃采取定期和不定期的方式對安全管理計劃的實施和運行情況進行檢查，發現施工安全目標與實際生產中有較大差異或者某安全問題達到預警值時采取有效的手段來糾偏，避免發生安全事故。
（2）進行建筑工程施工全生命周期內的安全管理。在建筑工程施工的計劃階段就同時進行安全管理計劃，有利于提出改進計劃的基礎性建議，進而提高安全管理水平和實施效果。計劃階段可以獲取到項目有關的大量基礎性信息，安全管理工作延伸到計劃階段可以改善項目實施階段的安全計劃的實施效果和效率，相反，若在項目的實施階段才進行安全管理工作對一些安全問題不能做到有所準備，不能及時有效地采取控制手段來減少安全損失。
（3）以提升安全管理效率為基本出發點，執行安全管理獎懲責任制。對安全管理有關部門和責任人員以設置的安全管理績效指標完成情況為標準進行定期的考核，將考核結果與責任人員的薪資待遇和所處職位等相關聯，對于安全管理效率低下的人員適當降低其應發薪資和績效獎金等。當然，安全管理效率的考核指標的設置應當科學、合理和全面。
（4）根據價值工程原理制定項目實施各階段中的安全管理效率提升措施和計劃。在建筑工程施工的不同施工階段，安全管理部門應事前分析實施中可能出現的安全隱患并對其進行量化分析，提出改進建議和若干實施方案，并根據價值工程原理對可選方案進行技術經濟分析，選擇最合理的預防方案，進而提高建筑工程施工安全管理的效率。
（5）在安全管理過程的每一階段貫徹提高安全管理效率的理念。將安全管理工作目標進行細化、層層分解，以改善安全管理效率為基本出發點，分析安全管理的各個階段，并評判各個安全管理過程在安全管理工作中的重要性和對其投入的安全管理成本的經濟合理性，實現對安全問題進行有效管理和控制且避免出現管理過渡和安全管理成本投入過渡的現象。
（6）安全管理重點控制和全面控制相結合。應用科學的方法如故障樹方法或者敏感度分析法等對影響安全管理效率的所有因素進行量化分析，識別出安全管理問題的主要影響因素和次要影響因素，集中資源和管理投入重點預防和控制危險度高的因素，適當減少對低敏感度的安全因素的投入，做到全面且有重點的安全管理，合理分配安全管理資源和成本投入，提高安全管理效率。
參考文獻：
篇7
英國標準協會（BSI）1999年修訂版的《信息安全管理體系標準》中指出，信息安全管理體系主要包括信息安全政策、信息安全組織、信息資產分類與管理、個人信息安全、物理和環境安全、通信和操作安全管理、存取控制、信息系統的開發和維護、持續運營管理等幾個方面的內容。信息安全管理的模型大多是基于過程和流程的框架提出的，如ISO/IEC提出的ISMS模型就是一個基于計劃-實施-檢查-改進四個步驟的過程性體系（PDCA），在幫助用戶了解自身信息安全需求并制定相應的安全策略的同時，還可以反饋過來指導企業的信息安全管理的執行，是目前國際上信息安全管理的主流標準。
2信息安全管理提的構建
構建有效的信息安全管理體系必須在適合自身業務發展和信息安全需求的前提下，按照適當的程序進行搭建，同時還應加強對相關文件的嚴格管理，以建立健全的體系。建立信息安全管理體系，首先需要根據自身實際情況搭建一個信息安全管理的框架，并對信息安全政策進行一個合理、全面且通熟易懂的定義，以避免工作中出現不必要的差錯。信息安全政策是構建信息安全管理體系的基石，應形成有效的書面文件，使員工廣為知曉，然后再在此基礎上，綜合各方面需要考慮的因素，對ISMS的范圍進行一個合理的定義，便于對不同的工作部門和分工領域進行高效的信息安全管理。完成了對上述的定義之后，還需要對信息安全風險作出風險評估，對風險的復雜程度和受保護資產的敏感程度作出明確的評估，為后續避免風險采取技術措施提出合理的指示。信息安全管理體系的建設需要在信息安全管理框架的基礎上，充分考慮實施經費、不同部分的協調工作等各方面因素，建立信息安全政策、信息安全管理目標以及適用性申明等相應的文檔，并對文檔進行嚴格的、有規律的管理和修正，協調與融合各個信息安全管理系統的工作，充分促進信息安全標準系統的功能發揮。
3我國信息安全管理的現狀
信息技術的發展一方面推動者信息管理工作的進步，另一方面，也在不斷地為信息安全管理體系帶來新的挑戰。計算機硬件、軟件收到惡意破壞，數據遭到更改，信息被泄露都是對信息安全管理體系的威脅，而為系統軟件設置防火墻、使用補丁程序修改漏洞則都是對信息安全管理的有效維護。為了更好地推進我國信息安全管理工作，加強信息安全管理工作，中央批準成立國家信息安全產品測評認證中心以及家計算機網絡與信息安全管理中心這兩個重要部門，以支撐國家的信息安全管理體系的正常運行。
4信息安全管理的標準
篇8
關鍵詞：市政公用工程；安全管理；預防措施
我國城市化建設已經進入高速發展和擴張的階段，市政公用工程作為城市化建設的基礎和根本，其建設施工的安全與質量是保證城市化建設的重中之重。但現實中卻出現市政公用工程安全質量不過關、安全事故頻發，管理人員與施工人員安全意識淡薄，安全管理工作混亂，安全管理人員缺乏、專業培訓不足等問題。極大地影響了市政公用工程的安全管理工作，必須加強市政公用工程安全管理的預防措施。市政公用工程施工規模的不斷擴大，如何搞好安全工作，提高管理水平，降低事故的發生率，防患于未然，成為擺在市政公用工程施工面前的首要問題。需要設立相關的安全管理部門，提升管理工作者的素質，嚴格按照規章進行安全生產管理工作，推進實現安全生產的目標。
一、市政公用工程施工過程中出現的問題
現階段，隨著城市化不發的不斷前進，市政公用工程的基礎設施建設不斷增加，施工量也猛增，但令人擔憂的施工安全問題卻頻頻上演。在市政公用工程安全質量不過關、安全事故頻發，管理人員與施工人員安全意識淡薄，安全管理工作混亂，安全管理人員缺乏、專業培訓不足等問題。
1，管理人員與施工人員安全意識淡薄
首先令人堪憂的是在市政公用工程及其他企業工程建設中的諸多安全事故面前，管理人員與施工人員的安全隱患意識卻沒有顯著提升，總是在施工過程中抱有僥幸心理，而安全事故卻往往在此發生。任何一個環節的疏忽都極有可能危及到整個工程的安全，但管理者進行管理時通常是依據安全管理的以往經驗，缺少專業的知識及技能，對出現在施工過程中的各類安全問題未能及時發現并解除。
2，安全管理工作混亂問責難
市政公用工程的安全管理工作之所以不到位，一個很主要的原因就是施工安全管理工作混亂，安全管理工作缺乏完善的相關制度和體系，并且在出現安全問題時管理和處罰機制不到位。要做好一項工作就需要建立一套必要的機制、體制。一直以來，我國市政公用工程管理中缺少有效的安全管理制度的制約。施工質量以及材料的堆放儲存等安全問題都是施工現場安全管理不容忽視的問題。對安全事故的處理缺少相關的法律依據，各類規范還不完備，這在某種程度上就增大了安全管理的難度，對于已經發生的安全事故，要對相關部門的管理者如何進行處罰，因為對管理者沒有相應的衡量準則，就不能對其有效的進行處理。
3，安全管理人員缺乏、專業培訓不足
在諸多的安全問題面前，一個很重要的安全缺陷就是安全管理人員缺乏、專業培訓不足。在每一個市政公用工程項目中，很少有專門的安全管理或者安全協調部門，大多都是由項目的管理者擔任安全管理工作，但問題是項目管理者一身多職，并沒有太多的精力和時間去關注施工過程的安全問題，逐一檢查和排除安全隱患。這在施工安全過程中是一個很明顯得漏洞，由于安全管理人員的缺乏，導致安全隱患的排查與接觸都面臨著很大的危機，建立一支專業素質高、安全意識強的安全管理人員隊伍勢在必行。
4，安全質量管理不過關
施工質量管理問題存在于很多市政公用工程施工現場的管理過程中同樣也是施工質量監控過程中薄弱的一環。施工單位為圖方便將工程轉包掛靠施工方，層層瓜分利潤后，施工方已經無利可圖置工程質量于不顧，降低成本保證不虧損，從而導致工程質量低劣。施工單位的施工人員技術較差達不到工程質量的標準，質量管理人員經驗匾乏不能夠合理控制工程建設的各方面，不能調節好混亂不堪的施工現場。監管公司沒能擔負起質量監管責任，沒有質量保證體系，不完善的施工質量體系，致使施工方片面追求工期從而犧牲施工質量，施工方因承擔的風險小，而忽視施工質量。
二、市政公用工程施工過程安全預防措施與建議
1，提高安全意識，建立安全管理隊伍
全安全教育是安全管理工作的重要環節，是提高全員安全素質，提高安全管理水平、防止事故，實現安全生產的重要手段。安全工作要做好首先就好在意識上加強重視，特別是對于管理人員和施工人員，要定期進行安全演練和安全預防教育，并提高素質低下的施工人員如何預防安全事故，以及在出現安全事故時怎樣做好自救工作。必須將三級教育落實到實處。施工現場負責人開展安全教培訓時必須留存培訓講義、培訓范圍、培訓目的等內容。定期召開安全工作會議，安全工作逢會必講，逢事必講，不斷營造“安全第一”的氛圍，培養員工的安全自我防范意識。
2，公用工程施工安全體系化、責任化
建設創造型安全管理體系，設立建筑施工企業安全誠信體系，強化安全基礎管理，不斷提升安全管理水平。針對市政公用工程涉及的點多、面廣、線長等特點，施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，形成“橫到邊、縱到底”的安全管理框架結構。明確各級安全管理責任，嚴格執行安全施工操作規程，實現安全管理規范化、制度化。結合施工現場實際情況，以健全組織、完善制度、落實目標及責任制為基礎。針對施工單位的內部安全管理行為進行誠信考核，同時將考核結果與市場及企業的資質聯系到一起，這樣會有效的推進企業落實安全生產責任，建立健全的內部安全管理體系。進而使其內部的安全管理及監督部門應用的各類管理方法及培訓教育得以接軌，使得施工過程中充分體現出法律、法規、準則、規范中的要求，這樣來實現管理及施工的真實的聯動。
3，全面推進安全標準化管理
安全標準化是確保安全生產的重要保障。在市政公用工程建設過程中，大多數工程并不是由市政部門出面進行的，而是外包給其他建筑公司或者建筑隊伍，甚至二級建筑公司往下承包給三級公司，這樣的情況并不少見。但每個建筑公司都有著自己的安全管理模式，這就很有必要建立一套安全管理的標準化模式，加強施工許可證審批、安全行為觀察、職業安全健康管理體系、班組建設、危險源辨識、設備設施的標準化和規范化等方面的工作力度，完善工作機制，提高工作效率，實現標準化管理。
總而言之，市政公用工程是城市經濟發展的基礎，是我國城市化進程不斷向前邁進的基礎中的基礎。百層大廈平地起，要的就是基礎的牢固與扎實，更能說明市政基礎公用工程建設的重要性。市政公用工程的安全管理工作需要管理者盡職盡責，把集體利益、員工安危放在心中重要的位置，準確處理好生產安全、效益的關系，嚴格依法開展安全生產管理。安全管理工作任重道遠，努力創新安全工作方法，不斷探索新的安全管理模式，順利、安全完成每一項市政公用工程。安全管理工作繁重且有著深遠的意義，要求管理人員進行不斷的經驗總結及研究，讓安全生產落實到工程建筑中的每個環節中去，最終達到安全生產的目標。
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篇9
【關鍵詞】安全管理海洋石油維修系統安全；7E原則
安全管理作為現代企業管理的一部分形成于上個世紀初，并在上個世紀由于經濟發展水平的需要，在80年代趨于完善，形成了現代安全管理的基本管理模式。現代安全管理就是要將公司生產活動進行組織、策劃、實施、控制、決策等一系列活動。簡言之，就是要管好企業的人、財、物，做到物盡其用，人盡其才。如何在海洋石油維修型企業中應用和開展現代安全管理工作，成為當前海洋石油工作者關注的重點問題，成為學者研究的熱點課題。
1、建立健全系統化的安全生產管理思路
統計數據表明，有1／4的重大工傷事故與工作系統，即開展工作的方式相關。所謂作業中的安全系統，是一種正式的工作方法，它是從系統的角度對任務進行考核從而發現所有的危害，評估這些危害的風險并明確安全的工作方法，保證危害得以消除，剩存的風險為最小重要的是使每一個人都承認在事故預防計劃中安全系統的必要性。主管們必須知道自己的責任，包括建立及堅持作業安全系統并且保證它們的運行，同時根據條件發生變化或事故的經驗，加以改進。
為了有效的避免事故和預防事故的發生，在現代安全管理過程中，必須遵守控制好人員教育培訓、工程技術安全措施和管理的原則，這在安全理論上通稱為3E原則，即工程技術(ENGINEERING)，教育培訓(EDUCATION)，管理(ENFORCEMENT)。通過對這三個要素的控制就可以有效避免大量事故的發生，并在以往的經驗中顯得尤為重要。但作者認為在3E原則的基礎上還應該按照現代安全管理PDCA的思路進行拓展和延伸，即應拓展為7E原則。
在現代安全管理的“P”策劃階段，安全管理工作人員應高度重視“3E”即人員(EMPLOYEE)、設備(EQUIPMENT)、和作業環境(ENVIRONMENT)，在前期的策劃過程中充分認識到這三個要素，為實施階段做好充分的保障；在實施“D”的第二階段，我們則要依靠工程技術(ENGINEERING)，教育培訓(EDUCATION)，管理(ENFORCEMENT)等三方面的控制措施和手段把我們策劃過程中存在的人、物、環方面不良的作業條件和因素加以改善，從而在實施階段保障過程控制的安全有效。除此之外，所有上述的六個關鍵要素，最終都需要有管理者、員工去執行(EXECUTION)，執行是最為關鍵的要素。綜上所述，通過策劃過程的“3E”，到實施過程的“3E”，最終落實在執行上的“1E”，因此3E原則應在現代安全理論上發展成為7E原則，能夠有效的把握現代安全管理的體系要求和以往的經驗是安全管理模式與安全原理的有機結合，對于我們的安全管理是大有裨益的。
2、建立健全安全生產組織策略
根據現代安全管理的理念和實踐，安全生產中英采取相應的策略確保措施得以落實。
2.1強化系統管理和體系管理相結合原則
2.2明確各級主管安全生產的負責人為第一責任人原則
2.3扁平化組織管理和推行項目管理相結合原則
2.4突出重點管理和措施管理相結合原則
2.5以企業文化中的自我管理為核心和激勵機制相結合原則
3、安全生產管理具體措施
3.1全面推動管理體系的細化、落實和執行
①加強QHSE程序和作業文件針對性、有效性和適宜性的細化工作，公司對程序架構和運行效果的適宜性、有效性進行審核，基層重點對作業文件支持性、針對性進行審核完善：班組重點對作業文件的可操作性、指導性進行執行并反饋意見。
②開展月度計劃目標完成情況的審核和季度重點要素執行情況的審核及年度全要素的管理評審。基層對執行過程存在的問題和可操作性的調整要及時反饋，公司對基層所有反饋要及時進行指導，形成運行有序的和諧狀態。
3.2實現安全生產組織動態運作和落實責任目標的管理
①制定公司安全生產管控總體目標和原則，基層遵照目標和原則對照各自專業特點完善管控辦法，并逐級分解量化目標，建立具體符合自身運行特點的安全生產管理辦法。
②公司自上向下縱向展開落實責任，逐級簽訂安全生產責任書，以量化指標做為管理考核的依據，通過授權明確各級主管安全生產領導責任權利。
③橫向展開全方位溝通和統一協調，齊抓共管，把涉及公司領導、部門、基層之間關系的重大工程項目、高風險的作業，明確責任、安全、質量、日期進度要求，按責任界面實行統一管理和協調，形成有序的可控運行管理的局面。
④建立全天候生產組織系統，將安全管理應急系統和其有機融合成一個整體，通過安全生產的真實信息的傳遞和量化目標考核，逐步形成全方位的、系統的、運行有效的、控制到位的安全生產模式，高效、快速、可控的解決可能由失控形成的各種風險。
3.3加大推行項目管理模式和管控重點的執行力度
①推行項目管理模式。具體包括：落實項目經理負責制，嚴謹細致抓好項目管理的進度、安全、質量、費用控制等要點工作；預先控制此階段中的技術工藝澄清評審、施工方案的各種風險分析辨識，施工方案的安全、技術交底；實施過程中要嚴格按照方案和程序進行安全生產組織，并且針對在實施過程出現的情況變化及時調整、修訂、完善施工方案，修訂后的方案還要重新交底、評價，讓每個作業環節和作業者都清楚整個運作要求；最后進行分析驗證，查找出亮點和不足處，在以后的安全生產組織中實施和認真整改，通過三個階段的控制，最終形成螺旋式提高的閉合安全生產組織管理模式。
②理清安全生產組織主線中的各個環節的管控節點，按照里程碑計劃完成每個重要節點的管控目標，按層次落實責任制。
③制定年度生產組織人員的培訓計劃，按職業化的標準逐步提升安全生產管理專業化能力和水平。
④強化安全管理，重點對生產組織系統過程的每個環節實施全程管控，同時，通過生產組織和安全管理的相互支持、相互完善、相互補充、相互促進，形成主線清晰、重點突出的齊抓共管的有序格局，使公司安全生產管理形成一種和諧、有序管理的安全發展模式。
3.4宣傳企業文化，倡導全員參與管理
篇10
關鍵詞：鐵路機務；安全管理；有效措施；鐵路運輸；信息化管理模式
鐵路運輸是一個大的聯動機，要切實提高鐵路整體運營效率和確保運營的安全性，就需要各個部門和工作人員的共同協調配合。機務安全是鐵路運輸安全工作的關鍵項點，機務安全管理不僅是鐵路運輸生產安全管理中的重要工作，也是鐵路安全運營的重要保障。只有實現了鐵路機務有效的安全管理，才能在最大程度上減少安全事故的發生。
1機務安全管理的含義
機務安全管理的基礎是指安全生產各環節中賴以生存發展的基本條件和因素，它主要有以下方面：一是人員方面，要求職工要有較強的責任心、業務能力和安全意識；二是管理方面，要牢固樹立新的安全管理理念，建立健全制度體系，提升班組管理水平；三是設備方面，要不斷對設備運行情況進行研究和改進，主要是機車的更新和優化改造。機車的安全管理的重點是從行車安全、設備安全和人身安全三個方面進行管理。行車安全管理的重點是要堅持“安全第一、預防為主”的方針，正確把握鐵路的復雜性和多變性，準確研判安全風險，在每一個作業環節將風險管理貫穿進去，增強對行車安全的控制。風險研判準確，措施控制得力，安全風險降低；設備安全管理主要是通過不斷更新和優化改造機車設備，采用先進的車載設備，來確保列車運行安全。一是通過對LKJ和6A系統的裝車應用，不僅能使機車乘務員在列車運行中實時掌握機車動態，提高操縱的穩定性，還可以通過對LKJ文件檢索和視頻監控，了解乘務員標準化作業執行情況，達到合理管控乘務員的目的；二是加強機車檢修工作，通過不斷優化改進機車設計不合理的部件，使用新工藝、新材料、新技術等，不斷提升機車設備質量，確保行車安全。人身安全管理的重點是提高對全體職工的安全培訓，加大對重點時段的安全檢查，促使全員按標作業、遵章守紀。由此可見，機務安全管理的主要目的是為了預防和減少行車事故的發生，降低事故帶來的生命和財產損失。機務行車安全是一個動態運行的系統，因此安全管理需要根據生產過程的變化而進行改進，管理人員在管理過程中要時刻監查和分析運輸環境的變化情況，處理好運輸環境和行車安全之間相互制約、相互作用、相互依存的關系，行車的各個部門、各個管理層次、各個工作環節要結合起來，真正做到安全生產工作有人管、有人抓，確保工作不脫節，達到上下協調。
2機務安全管理的現狀
鐵路改革的逐步展開和科學技術的快速發展，使得計算機信息技術越來越廣泛地被應用于鐵路安全管理領域。近些年來，一些網絡信息技術的使用，特別是微機網絡技術在安全管理工作上的運用，使得機務的安全管理工作變得更為方便，實效性也更強。目前使用的LKJ-2000型列車運行監控記錄裝置和6A系統在機務運用安全管理中發揮著舉足輕重的作用，還有機車的運用安全微機管理、機車運行統計分析處理軟件等，為機務安全管理從原來的粗放經驗型管理模式向量化的科學集約型管理模式轉變奠定了基礎，提供了可靠的技術支撐，這些質的變化不僅確保了機務行車的安全，也為機務行車安全提供了有價值的分析依據。長期以來，我國機務系統的安全管理遵循著《鐵路安全管理規程》及各局各段所制定的一些規定，這些規程、規定對于機務安全管理的實際操作產生了很大的影響，也是對我國鐵路運營的長期經驗的總結與歸納。但由于這些規程、規定不夠全面和系統，在不同程度上造成了機務安全管理各個方面完整性和平衡性的缺失。因此只有建立健全機務安全管理的有機整體，形成一個完整、科學的機務安全管理體系，才能促進機務安全管理工作更加系統、有效地進行。
3機務行車過程中發生安全事故的主要原因
安全事故一般是由于人們在從事生產的一系列活動中存在的知識以及技術等多方面的限制或是在主觀認識上的偏差，現階段沒有能力進行預防或能夠預防卻沒有實現完全管控的情況下，產生違背主觀意愿的各類事件。安全隱患是指各種行業潛在的風險，其包括了所有可能會構成一定威脅和損害的風險因素。安全事故的發生一定是有客觀原因存在的，這些原因包括基礎性質的原因、間接性質的原因、直接性質的原因、突發性質的原因等。通過對近年來機務行車安全事故進行原因分析時發現，通常事故的起因都是由于職工在操作作業過程中違反作業標準造成的，深層次剖析會發現其根本原因首先在于員工業務能力低、安全管理制度不完善，發現問題只是以罰代管，缺乏對安全問題的提前預判。另外是有關安全基礎管理不規范，各自為政，制定出的標準不統一，給部分員工鉆了空子，也讓一些職工存在僥幸心理。總的來說，安全事故的發生是多方面因素綜合作用產生的結果，不能單一地歸咎于某一方面，具體歸納為以下三點：
3.1各級人員綜合素質薄弱
目前影響鐵路安全的最大隱患是人員的主觀因素，主要體現為：一是各級管理人員對安全管理工作不夠嚴格，工作作風不夠踏實；二是作業人員業務素質不高，思想情況不夠穩定；三是現場作業人員在實際操作的過程中沒有嚴格執行相關的規章制度，違章違規操作；四是安全管理的手段比較機械和落后，使得工作人員的工作表現與實際的工作需求存在一些偏差。因此切實提高作業人員的業務能力，不斷完善和強化崗位員工的專業技能培訓，加強對現場作業標準、操作規程執行情況的監督和檢查，是目前實現機務安全管理的有效途徑。
3.2行車設備失控和外部環境突變導致的不安全因素
一是由于鐵路行車設備的更新換代比較快，因此就需要有極強的專業技術力量跟上，如果相關人員的專業技術無法匹配時，就會出現一些設備錯誤操作的情況；二是鐵路運輸受自然環境和外部社會環境的影響，甚至還會出現一些人為性的破壞鐵路行車設備的事件，這些不安全因素都會威脅到鐵路行車的安全。
3.3突況的應急處置能力薄弱
盡管我國鐵路運營時間已經很長，但是隨著近些年來列車提速和大量新型機車的投入使用，以前傳統的安全管理方法以及對于突況的處理方法已經難以滿足現在鐵路運輸發展的需求。目前，大部分處理突發事件的應急預案或現場處置方案還不夠系統和具體，仍需要更進一步探索和改進。此外，由于條件的限制，一些應急預案沒有充足的時間和空間去演練和學習，當突況發生時，難以達到預期的效果。同時由于列車提速和新設備的不斷投入，很多潛在的風險還沒有明顯地顯露出來，一些安全管控工作由于缺少完善的制度規范，在發生突發事件時，只能單一地依靠技術來保障行車安全，不能遵循系統的指揮程序進行全面科學的管理和控制。
4提高機務安全管理水平的有效途徑
4.1加強機務安全基礎的管理
4.1.1要從根本上強化機務的安全基礎管理，因此必須要建立健全鐵路機務安全管理有關的各項規章制度。根據我國鐵路運輸部門關于機務行車安全的一系列行業標準和技術要求，組織進行對規檢查，全面、分層次地梳理、分析，進一步完善各項制度、操作規程、作業標準、管理流程，形成一個科學嚴謹的機務安全管理體系，同時對于各項規章制度的落實情況要進行嚴格的監控和考核。
4.1.2健全各級人員的安全責任機制。要進一步完善全員安全生產責任制，保證責任與權利相互匹配，逐級負責，并對各層級的安全責任進行嚴格科學的界定，杜絕責任虛化、責任泛化等問題的出現，同時在層級之間進行有效的銜接，以確保層級間的責任確定以及防止管理漏洞。在落實過程中，要考核各層級人員在安全管理中起到的作用，在進行考核時必須做到“有責必問、失職追究”，并將考核結果與各級管理人員的職務升遷、收入、受重用程度掛鉤。
4.2加強對行車安全的控制
機務管理干部和專業技術人員要經常一線，添乘機車、調查研究、掌握信息，準確研判安全風險點，針對每個時期出現的關鍵問題和安全隱患及時采取措施，將事故消滅在萌芽狀態。而且機務安全管理必須要堅持定期安全分析制度，重點把握列車運行以及調車作業重點環節，從機車乘務員、指導組、機車設備、行車組織等方面梳理關鍵區段、困難地點、重點人員等環節存在的安全問題，逐級建立安全風險問題庫，深入分析、找出規律，優化管控措施或辦法，及時處理乘務員作業中存在的困難和風險，以便消除風險或將風險降到最低。
4.3加大安全技術裝備的開發與應用，實現人機配合共保安全
隨著經濟的快速發展和改革的不斷深化，先進的鐵路運營安全技術裝備在某種程度上對行車安全起到了保駕護航的作用，它可以達到減少人為出現錯誤的目的，因此我們要善于把先進的技術裝備用到提高和保證機車運行的穩定性上來。
4.4提高員工的思想防范意識
思想防范意識是預防安全生產事故的基礎性工作，因此我們要通過加強員工安全思想意識教育和營造濃厚的安全文化氛圍，對員工的行為進行潛移默化的影響，從而去控制人為安全隱患。一是要以人為本、全員參與，形成齊抓共管的良好局面。要關心員工、尊重員工、理解員工，盡力滿足員工的正常合理需求，貼近員工生活，為其營造良好的工作氛圍；二是要對員工進行積極的安全意識教育。避免職工在作業中產生偷懶、盲從、僥幸、逞能的違章心理，把握職工的思想動態，對癥下藥，把職工引導在正確的思想行為道路，杜絕因違章心理造成的違章行為；三是要對員工進行必要的鼓勵。對容易產生心理問題的職工，應做好心理疏導工作，用先進事例鼓勵職工，引導其積極樂觀的生活和工作態度。
4.5加強職工技術業務的培訓
隨著鐵路改革發展的不斷深入，鐵路線路大面積提速，先進技術裝備的陸續采用，對職工素質的要求越來越高，加強職工對基本規章制度的學習顯得尤為重要，只有盡快使職工掌握基本規章制度以及新技術、新設備的操作和使用，提高技術業務素質，才能適應運輸安全的需要。
4.6加強車間班組管理
隨著體制改革的不斷深入，車間、班組的管理權限也隨之擴大，其安全管理能力的高低，已經成為機務安全管理成敗的關鍵。我們必須要改變以往的傳統做法，逐步從配齊車間管理人員、明確車間管理職能、增強車間專業技術力量入手，不斷提高車間自我管理能力。班組要從提高作業效率、確保作業安全等方面著手，深入推進自控型班組建設，激發基層管理的活力，從源頭筑牢安全防線。
4.7強化職工“兩紀”考核，嚴格事故管理
針對當前少數職工安全防范意識淡薄、違章作業問題突出的問題，要加強對職工安全意識的教育，嚴格落實基本規章制度和作業標準；各級管理人員要進一步轉變工作作風，強化現場作業過程的檢查與監督，嚴肅查處違章違紀等影響行車安全的行為。同時要認真落實事故報告制度，深刻剖析事故原因和暴露出的問題，嚴肅追究事故責任，認真吸取事故教訓，及時采取有效的防范措施。
4.8加強行車指揮工作
通過構建行車故障應急指揮臺，讓機車乘務員在行車過程中出現故障的情況下，能夠更加快速準確地實施應急處理作業，盡可能地降低事故帶來的損失。同時還要在出乘前加強出勤指導，確保各種措施傳達到位，提高行車指揮水平。
5結語
要切實做好鐵路機務的安全管理工作，除了要建立健全各項基礎規章制度和責任體系外，還要不斷提高各級人員的專業素養和綜合素質。各級管理人員在安全管理中要以人為本，不斷在實踐工作中提高自己的能力，堅持以學習創新為動力，履行安全職責為己任，提高職工素質和設備質量為重點，從嚴務實、標本兼治、持之以恒，在最大程度上防止安全隱患的出現和安全事故的發生。
作者:薛永春 單位:神華準格爾能源有限責任公司大準鐵路公司
參考文獻:
[1]孫永生．基于車-地通信的朔黃鐵路列車追蹤優化研究[J]．鐵道標準設計，2016，（4）．
