森林生態(tài)安全范文

導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇森林生態(tài)安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：林業(yè)資源；森林；防火；管理措施

前言

森林資源作為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要資源，其不僅對(duì)氣候具有良好的調(diào)節(jié)作用，而且還對(duì)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮著非常重要的作用，為人類(lèi)的發(fā)展提供木材和野生動(dòng)植物資源，所以對(duì)森林資源進(jìn)行有效的保護(hù)對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展具有較為現(xiàn)實(shí)的意義。近年來(lái)，在環(huán)境保護(hù)力度不斷加強(qiáng)的情況下，森林資源種類(lèi)越來(lái)越多，火災(zāi)的隱患也不斷增加。為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù)，而需要加強(qiáng)森林防火管理，確保林業(yè)生態(tài)的安全。

1 加強(qiáng)防火管理，保護(hù)森林資源的重要意義

1.1 加強(qiáng)森林防火管理有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境

相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)講，我國(guó)林業(yè)資源較為匱乏，再加之前些年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)林業(yè)過(guò)度采伐，林業(yè)環(huán)境受到較大的破壞，這為森林火災(zāi)的發(fā)生埋下了較大的隱患。所以需要加強(qiáng)對(duì)森林防火的管理，更好的保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，確保林業(yè)資源得以持續(xù)的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

1.2 加強(qiáng)森林防火管理有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建

森林火災(zāi)的發(fā)生不僅嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的安全，而且還會(huì)對(duì)林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)較大的危害，所以需要做好森林防火管理工作。不僅要做好防火知識(shí)的宣傳教育工作，而且還要加強(qiáng)森林防火管理，這樣才能有效的保護(hù)人民生存環(huán)境的安全，避免人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全受到危害。

2 加強(qiáng)森林防火的管理措施分析

2.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育

首先，需要做好森林防火知識(shí)的宣傳工作，加強(qiáng)防火知識(shí)的宣傳和教育工作，利用多種方式來(lái)進(jìn)行防火知識(shí)的講解，不斷提升護(hù)林人員及林區(qū)人民的防火安全意識(shí)，通過(guò)多種形式的森林防火宣傳與教育工作，使林區(qū)人民群眾將防火做為自覺(jué)的行為，從根本上起到對(duì)森林火災(zāi)的有效的防范。

其次，加大防火知識(shí)的宣傳。防火管理人員可以利用多種宣傳途徑來(lái)對(duì)防火管理的重要性進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體及政務(wù)信息宣傳作用，在學(xué)校及林區(qū)范圍內(nèi)利用黑板報(bào)、宣傳單等多中形式向游客和林區(qū)人們進(jìn)行森林防火安全的教育。

2.2 加強(qiáng)火源管理

2.2.1 加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理

（1）加強(qiáng)野外生產(chǎn)用火管理。對(duì)于生產(chǎn)用火則需要在安全防火期內(nèi)進(jìn)行。而且需要確保防火線質(zhì)量合格，具有合格的生產(chǎn)用火手續(xù)，同時(shí)還要做好必要防火準(zhǔn)備措施，準(zhǔn)備好的撲火器械和撲火人員，及時(shí)將余火進(jìn)行清理。但對(duì)于野外生產(chǎn)用火，應(yīng)嚴(yán)禁在大風(fēng)天、傍晚及高危火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)行。

（2）加強(qiáng)野外生活用火管理。作為護(hù)林人員也需要進(jìn)一步加強(qiáng)野外生活用火管理，對(duì)于野營(yíng)人員在生火做飯后要將火源及余火清理徹底。盡量將用火地點(diǎn)選擇在安全地方，而且要在用火地點(diǎn)與森林靠近的一設(shè)置好防火線，同時(shí)指定專(zhuān)人對(duì)用火進(jìn)行管理。

2.2.2 加強(qiáng)上墳燒紙用火管理。目前我國(guó)人民的祭祀方式還存在許多不文明的現(xiàn)象，特別是在清明節(jié)前后，需要在墳地周?chē)M織專(zhuān)人進(jìn)行看守，確保祭祀人員在燒紙前需要將周?chē)目扇嘉镞M(jìn)行徹底的清理，而在祭祀完成后待火熄滅后才能離開(kāi)，避免因?yàn)榧漓攵鴮?dǎo)致森林火災(zāi)的發(fā)生。

2.2.3 加強(qiáng)兒童及智力不全的人員管理。在森林防火管理工作中，少年兒童及智力不健全人員是重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，需要家長(zhǎng)、教師的有效配合，嚴(yán)格對(duì)這部門(mén)人進(jìn)行看管，必要時(shí)可以與監(jiān)護(hù)人簽訂保證書(shū)，避免少年兒童及智力不健全人員在野外玩火。

2.3 加強(qiáng)森林防火工作措施的落實(shí)

2.3.1 加大力度推行森林防火責(zé)任制。在森林防火管理工作中，需要根據(jù)森林防火責(zé)任制來(lái)對(duì)防火管理部門(mén)的各個(gè)人員職責(zé)進(jìn)行分類(lèi)，將責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)工作人員的人頭，確保森林防火責(zé)任制能夠得到有效的落實(shí)。同時(shí)還要對(duì)防火和救火的方案進(jìn)行設(shè)置，加強(qiáng)防火指揮系統(tǒng)和資源共享系統(tǒng)的建設(shè)工作，為防火管理工作提供重要的信息，在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間探測(cè)到警報(bào)信息。同時(shí)將火源管理的責(zé)任落實(shí)到具體的人頭和林地，簽訂安全防火責(zé)任狀，更好的提高防火管理人員的責(zé)任心，從而進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火的管理力度。

2.3.2 完善森林防火運(yùn)行機(jī)制。完善森林防火預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)與完善規(guī)章制度，啟動(dòng)每日零報(bào)告制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。

通過(guò)建立健全的防火運(yùn)行機(jī)制，可以全面、有效的排除各種隱患。其中，各地應(yīng)當(dāng)在林區(qū)及時(shí)組織力量開(kāi)展森林火災(zāi)隱患大排查，隱患排查要做到縱到底，橫到邊，不留死角，不留盲區(qū)，確保漏洞得到及時(shí)堵塞，及時(shí)消除隱患。

2.3.3 加強(qiáng)巡查。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情，護(hù)林人員必須每天定期定時(shí)進(jìn)行巡查、巡護(hù)，尤其在防火警戒期應(yīng)當(dāng)加大巡查的力度，這是實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護(hù)一般由護(hù)林防火人員執(zhí)行。巡護(hù)方式主要有步行、騎自行車(chē)、騎摩托、乘坐汽車(chē)等。巡護(hù)主要任務(wù)有：進(jìn)行森林防火宣傳，控制野外違章用火；依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況；及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告火情并積極組織撲救。

2.4 加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的建設(shè)

2.4.1 提高森林消防隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平。森林消防隊(duì)伍在森林防火中發(fā)揮著非常重要的人用，所以需要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，提升其撲火的技術(shù)水平。

首先，需要通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)消防隊(duì)伍的救火能力，利用火災(zāi)模擬和演練等多種方式進(jìn)行提高消防人員的技術(shù)水平，同時(shí)在演練過(guò)程中還要注意對(duì)消防人員應(yīng)變能力的培養(yǎng)。其次，在防火期間，消防隊(duì)伍要做好隨時(shí)應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)能夠以最佳的狀態(tài)迎接任務(wù)。期間，消防官兵要在思想上始終處于戒備狀態(tài)，做好消防車(chē)輛以及各項(xiàng)滅火設(shè)施的檢查工作，確保消防設(shè)施能夠穩(wěn)定運(yùn)行，在接到任務(wù)后，能夠及時(shí)的投入到滅火戰(zhàn)斗中。最后，體能訓(xùn)練尤為重要，在平時(shí)的訓(xùn)練過(guò)程中，要注重在體能和意志力方面的提升，始終處于高度戒備狀態(tài)。平時(shí)做好安全消防的培訓(xùn)工作，在參加滅火任務(wù)時(shí)，能夠冷靜的處理各種突發(fā)事件。

2.4.2 加強(qiáng)森林消防物質(zhì)、設(shè)備的建設(shè)。在森林火災(zāi)防范過(guò)程中，森林消防隊(duì)在進(jìn)行火災(zāi)撲滅時(shí)需要各種撲火設(shè)備、通訊設(shè)備及消防專(zhuān)業(yè)車(chē)輛，這些都是森林救火過(guò)程中必不可少的重要武器，所以需要對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并在日常工作中由專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維修工作，及時(shí)對(duì)消防庫(kù)房的衛(wèi)生進(jìn)行清理，對(duì)各種防火機(jī)具進(jìn)行注冊(cè)編號(hào)，確保其整齊進(jìn)行擺放。

3 結(jié)束語(yǔ)

為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)森林資源的保護(hù)，避免重、特大森林火災(zāi)的發(fā)生，不僅需要進(jìn)一步強(qiáng)化火源的管理，而且還要加強(qiáng)防火隊(duì)伍的建設(shè)工作，從根本上對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行有效的防范，避免火災(zāi)所帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)損失發(fā)生，確保森林資源的安全，這對(duì)于更好的推動(dòng)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有極為現(xiàn)實(shí)的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]魏書(shū)精，胡海清，孫龍，等.氣候變化背景下我國(guó)森林防火工作的形勢(shì)及對(duì)策[J].森林防火，2011.

[2]傅俊卿，傅饒.新形勢(shì)下森林防火預(yù)防問(wèn)題的探討[J].森林防火. 2010.

篇2

關(guān)鍵詞：森林；病蟲(chóng)害；原因；防治；措施

1森林病蟲(chóng)害的發(fā)生原因

1.1過(guò)度砍伐天然森林

隨著人們生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類(lèi)對(duì)于天然森林資源進(jìn)行過(guò)度開(kāi)采砍伐，從而導(dǎo)致天然森林資源的流失，嚴(yán)重地?fù)p壞天然森林以及原有的森林系統(tǒng)，從某種程度上說(shuō)，這對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)造成很大的影響，容易導(dǎo)致森林生物鏈的破壞，致使森林生態(tài)危機(jī)并使森林病蟲(chóng)害嚴(yán)重?cái)U(kuò)散。

1.2森林病蟲(chóng)害的急劇增多

經(jīng)過(guò)科學(xué)研究和大量的數(shù)據(jù)分析，在2014年國(guó)內(nèi)森林林業(yè)的病蟲(chóng)害的種類(lèi)不斷增多和擴(kuò)大，侵害面積范圍已經(jīng)達(dá)到148萬(wàn)hm2。并且病蟲(chóng)害發(fā)生覆蓋的面積比外來(lái)有害生物的覆蓋面積大10%，森林生態(tài)系統(tǒng)中森林病害蟲(chóng)帶來(lái)的影響極大，造成的損失已經(jīng)在總量的30%以上。

1.3森林防蟲(chóng)害農(nóng)藥使用不當(dāng)

森林生態(tài)系統(tǒng)受到病蟲(chóng)害的侵入之后，人們采用化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行整理，但是隨著病蟲(chóng)害生物的不斷增多，抗藥性也不斷增強(qiáng)，病蟲(chóng)害由于長(zhǎng)時(shí)間接觸化學(xué)農(nóng)藥，已經(jīng)具備一定的抗藥性能，而且在治理害蟲(chóng)的過(guò)程中還可能殺害害蟲(chóng)天敵，導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。除此之外，對(duì)于病害蟲(chóng)的防治手段仍有待提高，不符合森林系統(tǒng)治理的標(biāo)準(zhǔn)要求，從而導(dǎo)致治理效果較低。

1.4天然森林的面積減少

森林林業(yè)的不斷發(fā)展，人工森林種植的面積也越來(lái)越大，而人工森林主要是較為單一種類(lèi)和結(jié)構(gòu)的森林，容易導(dǎo)致森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性下降。所以，當(dāng)森林出現(xiàn)病蟲(chóng)生物時(shí)，就有可能破壞森林生態(tài)。

2森林病蟲(chóng)害的防治措施

2.1提升重視，加強(qiáng)管理

第一，提升對(duì)森林生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重視。建設(shè)森林生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是森林系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施之一。而森林生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是森林林業(yè)具備良好的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)病蟲(chóng)害的治理，進(jìn)一步保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)森林生態(tài)資源，是可持續(xù)發(fā)展的重中之重。第二，提高對(duì)森林危害給社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)?yè)p失的認(rèn)知。良好的森林生態(tài)資源能有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而防治森林病蟲(chóng)害是提高森林生態(tài)環(huán)境的重要措施，因此，提升對(duì)森林病蟲(chóng)害的防治管理，降低森林經(jīng)濟(jì)損失，從而促進(jìn)森林生態(tài)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。第三，以現(xiàn)代化的眼光看待森林林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。為促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害的治療，打造一個(gè)良好的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高森林生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而保證森林資源的良好質(zhì)量。第四，以國(guó)家生態(tài)安全和國(guó)際名譽(yù)看待森林林業(yè)的建設(shè)發(fā)展。為加強(qiáng)國(guó)際之間的交流合作和提高國(guó)際名譽(yù)，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)森林病蟲(chóng)害危害的認(rèn)識(shí)，履行義務(wù)，做好國(guó)際貿(mào)易，降低經(jīng)濟(jì)損失，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。

2.2加強(qiáng)病蟲(chóng)害的預(yù)防，提高治理手段

對(duì)于森林病蟲(chóng)害的危害，可以通過(guò)采取預(yù)防的方法和綜合治理進(jìn)行防治，落實(shí)到預(yù)防和治理森林建設(shè)的各個(gè)部分，并且對(duì)于林業(yè)工程建設(shè)以及實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)人工森林時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加人工林的種類(lèi)以及混合種植范圍。在進(jìn)行林木采伐時(shí)，應(yīng)合理砍伐，讓人工林和天然林能夠有效的結(jié)合，并且通過(guò)具體的預(yù)防措施和治理手段，控制病蟲(chóng)害的數(shù)量以及危害。

2.3提高對(duì)病蟲(chóng)害的檢查，增強(qiáng)病蟲(chóng)害的預(yù)防管理

應(yīng)按照現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)對(duì)森林病蟲(chóng)害做全面的檢測(cè)，了解病蟲(chóng)害的來(lái)源以及實(shí)際狀況，根據(jù)森林生態(tài)資源的實(shí)際情況以及所處的環(huán)境氣候?qū)Σ∠x(chóng)害進(jìn)行分析。并且根據(jù)病蟲(chóng)害產(chǎn)生的規(guī)律以及特征，增強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害的預(yù)防和管理，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

2.4加強(qiáng)對(duì)森林植被的檢查，降低病蟲(chóng)害的危害

為提高森林生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)森林植被的檢查。第一，增強(qiáng)對(duì)森林的管理，加強(qiáng)對(duì)森林植被的檢查，尤其需要加強(qiáng)對(duì)缺乏檢查的地方進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)森林植被以及貿(mào)易市場(chǎng)的檢驗(yàn)。第二，禁止在不良疫區(qū)調(diào)運(yùn)植物或者森林其他產(chǎn)品。

篇3

關(guān)鍵字：森林生態(tài)服務(wù)；市場(chǎng)化；運(yùn)行機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.25　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1673－5919(2012)01－0060－04

1　森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)化研究進(jìn)展

1.1　國(guó)內(nèi)外森林生態(tài)市場(chǎng)化的研究進(jìn)展

根據(jù)Landell－MiUls對(duì)全球出現(xiàn)的森林環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)的研究，目前有280多個(gè)實(shí)際存在或計(jì)劃對(duì)森林的4種環(huán)境服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)陌咐渲?5個(gè)是關(guān)于森林固碳，72個(gè)是關(guān)于生物多樣性保護(hù)，61個(gè)是關(guān)于森林水文服務(wù)，51個(gè)是關(guān)于森林生態(tài)旅游，28個(gè)是關(guān)于森林的多種生態(tài)服務(wù)。

國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所(IIED)較早地對(duì)森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)化案例進(jìn)行了總結(jié)和歸類(lèi)。按照市場(chǎng)化程度，可將其劃分為三種類(lèi)型：①自發(fā)組織的私人貿(mào)易。這種方式是指森林服務(wù)受益方與提供方之間的直接交易，包括諸如自發(fā)認(rèn)證和生態(tài)標(biāo)簽體系、直接購(gòu)買(mǎi)土地及其開(kāi)發(fā)權(quán)、服務(wù)的異地受益者與提供生態(tài)服務(wù)的土地所有者之間的直接償付體系。自發(fā)組織的私人貿(mào)易在國(guó)外的特殊區(qū)域和條件下廣泛存在，例如，法國(guó)的礦泉水公司Perrier Vittel為提供良好水質(zhì)，直接付費(fèi)給上游的奶農(nóng)和林場(chǎng)主，通過(guò)重新造林改善飲用水水質(zhì)。②開(kāi)放式的貿(mào)易。開(kāi)放式貿(mào)易體系的重要特征是政府或公共部門(mén)首先確定了某項(xiàng)資源的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)達(dá)標(biāo)和超標(biāo)的部門(mén)可以對(duì)指標(biāo)進(jìn)行交易。碳匯市場(chǎng)就是這種類(lèi)型的典型代表。③公共支付。公共支付體系是指政府提供項(xiàng)目基金和直接投資的補(bǔ)償支付方式。

中國(guó)森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)化程度處在萌芽發(fā)展?fàn)顟B(tài)，主要表現(xiàn)為公共支付絕對(duì)主導(dǎo)方式下的一些流域服務(wù)、景觀服務(wù)、碳交易等市場(chǎng)化案例。①森林碳匯。2007年3月，中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金(CDMF)。正式運(yùn)營(yíng)，該基金為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化活動(dòng)提供資金支持。截至2009年10月，我國(guó)有663個(gè)CDM項(xiàng)目已在聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制成功注冊(cè)，預(yù)期年減排量為1.9億t，約占全球注冊(cè)項(xiàng)目減排量的58％以上，注冊(cè)數(shù)量和年減排量均居世界第一。②森林流域服務(wù)。中國(guó)的森林流域服務(wù)交易案例遍及全國(guó)。中央、省、市、縣等各級(jí)政府出資興辦一些森林生態(tài)工程，或?qū)ι纸?jīng)營(yíng)者進(jìn)行補(bǔ)償，是當(dāng)前流域服務(wù)市場(chǎng)的主要形式。私人參與市場(chǎng)處于萌芽狀態(tài)。不同級(jí)別的政府所參與的項(xiàng)目市場(chǎng)化程度不同。已經(jīng)出現(xiàn)了多種交易模式，如“水權(quán)交易”、“異地開(kāi)發(fā)”、“共建共享”和“水權(quán)證”等。上述水資源貿(mào)易的市場(chǎng)主要是自發(fā)組織的私人貿(mào)易或在公共部門(mén)推動(dòng)下的開(kāi)放式貿(mào)易。③森林景觀游憩服務(wù)。森林景觀游憩服務(wù)市場(chǎng)化在各種森林服務(wù)中是最成熟的，主要形式是銷(xiāo)售門(mén)票，管理部門(mén)再把門(mén)票收入切割一部分用于森林經(jīng)營(yíng)，這種機(jī)制十分普遍。

1.2　森林生態(tài)服務(wù)體系市場(chǎng)化分類(lèi)

與任何新的市場(chǎng)類(lèi)似，企業(yè)的運(yùn)作、地方上的限制和面臨的機(jī)遇決定著任何市場(chǎng)發(fā)展的速度和規(guī)模。但是，由于森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)自身的特點(diǎn)，這個(gè)市場(chǎng)發(fā)育過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題就是把森林各項(xiàng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐坊蛸Y產(chǎn)，其難度在于生態(tài)服務(wù)價(jià)值的核算和將其轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返慕缍ㄒ?guī)則。而目前森林生態(tài)系統(tǒng)市場(chǎng)化的服務(wù)已經(jīng)有了明確而清晰的價(jià)值核算體系，而準(zhǔn)市場(chǎng)化和未市場(chǎng)化的服務(wù)價(jià)值也被積極地探討和實(shí)踐(見(jiàn)表1)。

2　森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制的構(gòu)建

2.1　供求機(jī)制

從供給方面看，森林生態(tài)服務(wù)的潛在提供者一般是森林資源的所有者或經(jīng)營(yíng)者，根據(jù)“理性經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，可知森林生態(tài)服務(wù)的提供者都是追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的，對(duì)于任何一個(gè)理性的森林資源所有者，假設(shè)林地不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作它用，通常存在3種可能使自己收益最大化――采伐木材、提供生態(tài)服務(wù)或者同時(shí)提供兩者。那么，影響森林生態(tài)服務(wù)供給的主要因素包括資源稟賦、造林成本、國(guó)際市場(chǎng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格、木材價(jià)格和采伐成本、土地價(jià)格以及相關(guān)政府政策。通過(guò)敏感性分析發(fā)現(xiàn)，土地價(jià)格和木材價(jià)格是影響生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品供給曲線的重要因素。

從需求方面看，首先必須認(rèn)識(shí)到，人們對(duì)森林資源提供生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的需求是由一系列國(guó)際協(xié)議和談判派生出來(lái)的。因此，這種需求并不是理性個(gè)體通過(guò)對(duì)森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的效用評(píng)價(jià)而產(chǎn)生的自愿需求，而是一種引致需求或“觀念”需求。若沒(méi)有國(guó)際社會(huì)關(guān)注全球環(huán)境日趨惡化的誘因，森林生態(tài)服務(wù)就不具有相應(yīng)的價(jià)值，也就沒(méi)有必要對(duì)它進(jìn)行有效配置。因此，森林生態(tài)服務(wù)的需求不僅取決于森林生態(tài)服務(wù)的自身，也取決于與森林生態(tài)服務(wù)相關(guān)的各種規(guī)則，具體表現(xiàn)為各種制度和規(guī)則、森林生態(tài)服務(wù)的價(jià)格以及市場(chǎng)規(guī)模。

2.2　價(jià)格機(jī)制

價(jià)格機(jī)制包括價(jià)格形成機(jī)制和價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。森林生態(tài)服務(wù)的價(jià)格主要取決于下列因素：①森林生態(tài)服務(wù)本身的價(jià)值，常見(jiàn)的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值的確定方法主要有：分析綜合法，租金或預(yù)期收益資本化法，邊際機(jī)會(huì)成本法和一系列替代方法，如市場(chǎng)價(jià)值法、人力資本法、調(diào)查評(píng)價(jià)法。目前，關(guān)于森林生態(tài)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與效益評(píng)估方法可謂多種多樣，并沒(méi)有一種方法為世界各國(guó)所公認(rèn)，還有待于進(jìn)一步研究和探討。②全球生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。森林生態(tài)服務(wù)交易是全球生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)的重要組成部分，生態(tài)服務(wù)商品價(jià)格無(wú)疑要受到全球生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格的影響。③土地利用的機(jī)會(huì)成本。土地資源的多用途性決定了土地用來(lái)提供森林生態(tài)服務(wù)時(shí)需要考慮其機(jī)會(huì)成本。根據(jù)當(dāng)前森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的交易規(guī)則，綜合考慮森林生態(tài)服務(wù)的交易成本、造林成本、管理成本及土地的機(jī)會(huì)成本，并假設(shè)營(yíng)造生態(tài)公益林不會(huì)引起周?chē)纳鷳B(tài)泄露，生態(tài)公益林的收益只考慮森林可認(rèn)證生態(tài)效益的收益。森林生態(tài)服務(wù)總的成本價(jià)格模型可以表示為：

F－C－T≥IA

其中，F(xiàn)表示林業(yè)的生態(tài)收益；c表示林業(yè)的造林與管理成本；T表示森林生態(tài)服務(wù)的交易成本；A表示土地的機(jī)會(huì)成本。

2.3　競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

只要資源存在稀缺性，就會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分為完全競(jìng)爭(zhēng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭壟斷和完全壟斷4種。目前的森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)即屬于典型的買(mǎi)方壟斷市場(chǎng)。買(mǎi)方在價(jià)格談判中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，可以人為地降低生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)格，從而以低于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的價(jià)格買(mǎi)到該產(chǎn)品。此外，由于購(gòu)買(mǎi)者有限，而供給者相對(duì)較多，因此也可能出現(xiàn)供給者只考慮自身短期利益，采取惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格下降。森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)被買(mǎi)方壟斷市場(chǎng)的根本原因在于對(duì)森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的需求不足，而造成森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品需求不足的主要原因是科學(xué)和技術(shù)問(wèn)題。這兩方面的原因都可能造成賣(mài)方的利益受損，從而導(dǎo)致效率的損失，而有

效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠在一定程度上解決這一問(wèn)題。

2.4　風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

任何項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)都可能存在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，各種風(fēng)險(xiǎn)都有涉及：首先是自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。其次是政策風(fēng)險(xiǎn)。再次是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，即在生態(tài)林經(jīng)營(yíng)中由于市場(chǎng)的不確定性而導(dǎo)致生態(tài)林經(jīng)營(yíng)的失敗。這些都有可能導(dǎo)致對(duì)森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品的需求和價(jià)格處于較低水平上，無(wú)法獲得市場(chǎng)規(guī)模效益。此外，生態(tài)林的經(jīng)營(yíng)還可能存在著政治風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等。

在森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)上，供求連接著市場(chǎng)中的各類(lèi)主體，其變動(dòng)決定著供求雙方的市場(chǎng)行為。價(jià)格機(jī)制是作為反饋機(jī)制而存在的，同時(shí)它還對(duì)森林生態(tài)服務(wù)的供需雙方的決策以及森林生態(tài)服務(wù)資源的配置起著至關(guān)重要的作用，也是市場(chǎng)重要的引導(dǎo)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)行為主體之間為獲取經(jīng)濟(jì)利益最大化而進(jìn)行的斗爭(zhēng)。風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)活動(dòng)同盈利、虧損、破產(chǎn)之間的相互聯(lián)系和作用的機(jī)制。森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)在這四種市場(chǎng)機(jī)制的交互作用下，形成市場(chǎng)的均衡，在這種均衡狀態(tài)下，資源得以充分利用，配置效率達(dá)到最優(yōu)。簡(jiǎn)而言之，森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制是森林生態(tài)服務(wù)交易雙方在謀求利益最大化而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，充分考慮各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素，借助供給量和價(jià)格來(lái)調(diào)節(jié)森林生態(tài)服務(wù)的供求狀況，從而實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)服務(wù)資源最優(yōu)利用的機(jī)制。

3、政府在森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)構(gòu)建及運(yùn)行中的作用

利用市場(chǎng)手段解決森林生態(tài)服務(wù)問(wèn)題，政府的作用自然呈現(xiàn)出弱化的態(tài)勢(shì)，但是森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)不可能自發(fā)形成。與一般商品市場(chǎng)相比，政府對(duì)森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)的創(chuàng)建具有更大的作用和責(zé)任，主要表現(xiàn)為：政府如何主導(dǎo)森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)的構(gòu)建，并為其提供良好的運(yùn)行環(huán)境。

①政府應(yīng)組織科學(xué)技術(shù)力量，系統(tǒng)全面地考察全國(guó)的森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值量，恰當(dāng)?shù)匾?guī)定森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)的供需雙方以及制定公平、準(zhǔn)確、高效、便捷的評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)測(cè)定交易主體的交易量，并且制訂出一個(gè)科學(xué)合理的定價(jià)體系。

②政府要通過(guò)立法明晰產(chǎn)權(quán)，建立合理的產(chǎn)權(quán)制度安排，構(gòu)建起有利于森林生態(tài)服務(wù)投資的激勵(lì)機(jī)制，從而鼓勵(lì)私人部門(mén)進(jìn)入森林生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)，這樣既減輕了政府財(cái)政壓力，也解決了林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金不足的問(wèn)題。

③政府還要制定一系列的財(cái)政、驗(yàn)證、監(jiān)督等體系來(lái)保證市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制的持續(xù)運(yùn)行。通常還要有新的體制來(lái)促成對(duì)服務(wù)的支付，其他必要的體系還包括商業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和顧問(wèn)，獨(dú)立的環(huán)境咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)等。由于任何新生市場(chǎng)都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，因此保險(xiǎn)公司和銀行將在保障交易安全方面起到關(guān)鍵作用。政府機(jī)構(gòu)希望提出制度安排和創(chuàng)建市場(chǎng)以確保地方和個(gè)人參與，但是政府干預(yù)可能會(huì)給環(huán)境服務(wù)設(shè)置障礙，而這常常是政府干預(yù)意料之外的后果。因此要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

④政府也可以參與到市場(chǎng)之中。在市場(chǎng)供求關(guān)系失衡等特定情況下，政府理所當(dāng)然可以進(jìn)入市場(chǎng)參與交易，從而影響市場(chǎng)價(jià)格。但這種參與應(yīng)該是適度且謹(jǐn)慎的。

篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林；經(jīng)營(yíng)管理；現(xiàn)狀

隨著國(guó)有林場(chǎng)改革的深入和森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的完成，天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理工程等林業(yè)工程的逐步深入，生態(tài)公益林問(wèn)題成為備受眾多林業(yè)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，在生態(tài)公益林的區(qū)劃、建設(shè)、管理機(jī)制和補(bǔ)償?shù)雀鱾€(gè)層面進(jìn)行了廣泛的研究，但由于生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理本身涉及到的領(lǐng)域和問(wèn)題極其廣泛，現(xiàn)有的研究和現(xiàn)行的政策尚有許多問(wèn)題有待深入研究和解決。

1生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)理論研究現(xiàn)狀

傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的理論與方法，是以生產(chǎn)木材實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)。現(xiàn)在，面對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的需求，森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的必然趨勢(shì)。隨著森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)區(qū)劃基本完成，生態(tài)公益林如何經(jīng)營(yíng)管理？生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的矛盾、森林利用與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾、國(guó)家利益與部門(mén)利益、森林經(jīng)營(yíng)者個(gè)人利益之間的矛盾隨處可見(jiàn)，公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中巨大的資金需求與供給嚴(yán)重不足的矛盾日趨尖銳，上述矛盾與問(wèn)題相互交織已經(jīng)嚴(yán)重影響到公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。

2我國(guó)公益林權(quán)屬現(xiàn)狀

生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理單位多種多樣，有國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園，有的是事業(yè)單位性質(zhì)，也有的是企業(yè)管理模式，甚至還有個(gè)體經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)組織的好壞關(guān)系到經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到公益林功能能否得到最大發(fā)揮，因此必須不斷完善經(jīng)營(yíng)主體及其經(jīng)營(yíng)組織形式。

3生態(tài)公益林管理現(xiàn)狀

3.1現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前全球自然資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，而我國(guó)正處于現(xiàn)代化建設(shè)高速發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和人口的壓力，都給環(huán)境帶來(lái)了巨大負(fù)荷，森林作為“地球之肺”，它的生態(tài)公益效能的地位越來(lái)越重要。尤其是生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)促進(jìn)國(guó)家生態(tài)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、提高國(guó)家生態(tài)文明愈來(lái)愈發(fā)揮著無(wú)法替代的作用。十后，我國(guó)生態(tài)文明制度體系加快形成，主體生態(tài)功能區(qū)制度逐步健全。生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)與管理由此也成為改善生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。建立完備的生態(tài)公益林體系，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全是當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要；生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)效果的好壞將對(duì)人類(lèi)的生存環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。然而，我國(guó)現(xiàn)階段公益林的經(jīng)營(yíng)管理方面并非盡善盡美。劃定后的公益林只看護(hù)不采伐，多數(shù)經(jīng)營(yíng)管理單位基本沒(méi)有實(shí)施任何經(jīng)營(yíng)措施，林業(yè)主管部門(mén)到目前為止還沒(méi)有制定一個(gè)完整的公益林經(jīng)營(yíng)管理方面的制度。

3.2生態(tài)公益林資源管理

對(duì)于生態(tài)公益林還要不要采伐限額是一個(gè)充滿(mǎn)爭(zhēng)議的話(huà)題，引起爭(zhēng)議的關(guān)鍵是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善過(guò)程中，如何有效地解決生態(tài)公益林生態(tài)經(jīng)營(yíng)和效益經(jīng)營(yíng)的矛盾與統(tǒng)一。限額采伐作為控制森林資源消耗、保護(hù)森林資源的有效調(diào)控政策，其根本目的在于確保森林資源消耗量不大于生長(zhǎng)量的前提下，實(shí)現(xiàn)森林資源的持續(xù)增長(zhǎng)。森林限額采伐政策的難點(diǎn)在于，一是限額指標(biāo)的確定缺乏準(zhǔn)確的資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，二是木材市場(chǎng)需求的變化與采伐限額固定的沖突，由此造成林區(qū)經(jīng)濟(jì)可塑性差，發(fā)展緩慢。現(xiàn)行的以森林采伐限額制度為核心的森林資源管理制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)，同時(shí)國(guó)有林、集體林和個(gè)體林的經(jīng)營(yíng)和管理，現(xiàn)行政策對(duì)森林經(jīng)營(yíng)主體，尤其是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者缺乏有效的法律保障，而森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度尚未建立，使得森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)矛盾加劇，政策的制定者和經(jīng)營(yíng)者之間的利益背離，也導(dǎo)致森林保護(hù)的行政成本增加。

3.3生態(tài)公益林資金的來(lái)源

公益林生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的熱點(diǎn)與難點(diǎn)。我國(guó)公益林補(bǔ)助試點(diǎn)工作從2001年開(kāi)始。國(guó)家林業(yè)局提出林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的思路后，部分地區(qū)建立了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，征收森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)公益林進(jìn)行補(bǔ)償。森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度目前還在探索階段，目前嘗試的補(bǔ)償機(jī)制是以政府補(bǔ)償為主導(dǎo)和以市場(chǎng)為補(bǔ)充的基本形式，這就要從明晰產(chǎn)權(quán)、社區(qū)參與、生態(tài)宣傳、生態(tài)產(chǎn)品計(jì)量與評(píng)價(jià)等方面促進(jìn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度不斷完善。在國(guó)內(nèi)目前建立的“碳匯”交易機(jī)制，就是由碳排放企業(yè)“買(mǎi)單”，將森林生態(tài)效益補(bǔ)償推向市場(chǎng)的一種手段。綜上所述，由于生態(tài)公益林經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題在理論上爭(zhēng)論還很多，如何解決經(jīng)營(yíng)主體的問(wèn)題，生態(tài)公益林要不要經(jīng)營(yíng)，怎么經(jīng)營(yíng)？生態(tài)公益林資源如何管理，要不要采伐限額？如果不采伐，怎么管理？資金從哪里來(lái)等問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的必經(jīng)之路，目前這方面研究的成績(jī)與缺陷并存，現(xiàn)實(shí)需求與理論研究相脫節(jié)的現(xiàn)象還普遍存在，這也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)研究發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)現(xiàn)行公益林管理方式、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、利益補(bǔ)償途徑、經(jīng)營(yíng)行為的研究，構(gòu)建生態(tài)公益林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理理論與方法體系，不僅具有一定的理論意義，同時(shí)也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（收稿：2018-04-10）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉璨.我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償問(wèn)題研究[J].綠色中國(guó),2004（2）:38-43

[2]曹明德.森林資源生態(tài)效益補(bǔ)償制度簡(jiǎn)論[J].政法論壇(中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)),2005,23（1）:133-138

篇5

1森林生態(tài)系統(tǒng)管理的含義及特性

森林生態(tài)系統(tǒng)管理是基于生態(tài)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的基本原理上，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、組成、功能、過(guò)程進(jìn)行科學(xué)的理解，綜合考慮生態(tài)需求、社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)需求，通過(guò)制定目標(biāo)、合理規(guī)劃、科學(xué)研究、有效實(shí)踐、有力監(jiān)測(cè)等手段改善生態(tài)系統(tǒng)的管理工作，以確保生態(tài)系統(tǒng)的整理性、多樣性、可持續(xù)性，提高身體系統(tǒng)的健康活力，以保障森林能持續(xù)的獲得理想狀態(tài)和期望的產(chǎn)品服務(wù)。基于森林生態(tài)系統(tǒng)的基本含義，森林生態(tài)系統(tǒng)的基本特性表現(xiàn)為整體性、可持續(xù)性、社會(huì)性、適應(yīng)性和復(fù)雜性[1]。整體性是森林生態(tài)系統(tǒng)的最重要特性，在生態(tài)系統(tǒng)管理中，必須將生態(tài)系統(tǒng)的所有生物體和非生物體、生態(tài)過(guò)程等當(dāng)作整體進(jìn)行思考，即要重視生態(tài)系統(tǒng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)，維持生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程和格局，保護(hù)生物的多樣性，要確定生態(tài)邊界和合適的規(guī)模，要仿效自認(rèn)干擾機(jī)制。可持續(xù)性是森林生態(tài)系統(tǒng)管理的最終目的，反映了生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的維持其組成、功能、結(jié)構(gòu)的能力，保持高的生產(chǎn)力和生物多樣性，能持續(xù)的滿(mǎn)足人類(lèi)的基本需要。社會(huì)性是指生態(tài)系統(tǒng)的組成具有社會(huì)性，生態(tài)系統(tǒng)管理要考慮社會(huì)價(jià)值、組織協(xié)調(diào)、公眾參與、社會(huì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)等關(guān)系[2]。適應(yīng)性是指將生態(tài)系統(tǒng)管理的民主原則、教育、法規(guī)學(xué)習(xí)和科學(xué)分析等有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，在不確定性的環(huán)境中可持續(xù)地管理資源。復(fù)雜性是指森林生態(tài)管理系統(tǒng)本身就是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，表現(xiàn)在內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)、信息流、能量轉(zhuǎn)換等關(guān)系的復(fù)雜性。

2森林生態(tài)系統(tǒng)管理與傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

2.1森林生態(tài)系統(tǒng)管理與傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的聯(lián)系

傳統(tǒng)的森林經(jīng)營(yíng)主要研究森林的永續(xù)利用和其在技術(shù)上的反映，利用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科學(xué)的原則來(lái)管理森林產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的[3]。傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的核心理論是“法正林思想”，該理論是在傳統(tǒng)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和林業(yè)學(xué)有效結(jié)合的產(chǎn)物，將森林、林地當(dāng)中獲取效益的資資本，通過(guò)對(duì)森林和林地的集約化經(jīng)營(yíng)和管理，不斷提高其生長(zhǎng)量，并對(duì)林地進(jìn)行出租獲取收入，增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)效益。這種經(jīng)營(yíng)管理理念是與工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，過(guò)去的近200年中，支配著整個(gè)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其可持續(xù)思想的核心是以木材進(jìn)行生產(chǎn)。而森林的生態(tài)系統(tǒng)管理正是起源于這種傳統(tǒng)的林業(yè)資源管理和利用過(guò)程，傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)理念和方式的發(fā)展下，對(duì)森林資源造成的巨大破壞，推進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)管理理念的產(chǎn)生，促使人類(lèi)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)管理的認(rèn)知度不斷加深。可見(jiàn)，傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)是促使森林生態(tài)系統(tǒng)管理的前提和保障，而森林生態(tài)系統(tǒng)管理是對(duì)傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的傳承和發(fā)展，兩者具有相互影響、相互促進(jìn)的聯(lián)系。

2.2森林生態(tài)系統(tǒng)管理與傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的區(qū)別

雖然傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)是推進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)形成和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，但是其表現(xiàn)出來(lái)的弊端仍然很明顯，如傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)違背自然規(guī)律和生態(tài)法則、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、生物多樣性較低、生態(tài)功能低下等。因此，森林生態(tài)系統(tǒng)不僅是傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的傳承和發(fā)展，還是對(duì)傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的改革和創(chuàng)新，兩組具有本質(zhì)區(qū)別。

2.2.1核心理論的區(qū)別

傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的核心理論即為“法正林思想理論”，該理論的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，主要目的是為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益[4]。而森林生態(tài)系統(tǒng)管理的核心理論上是現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)和系統(tǒng)理論的有效結(jié)合，注重了生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)性發(fā)展，利用系統(tǒng)的理念和方法來(lái)解決森林的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，確保了人與森林自然生態(tài)系統(tǒng)之間的和諧，維持了森林生態(tài)系統(tǒng)理想中的產(chǎn)品和服務(wù)。

2.2.2管理目標(biāo)的區(qū)別

傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的管理目的是以林產(chǎn)品的產(chǎn)品生產(chǎn)為核心，將森林生態(tài)系統(tǒng)的其他產(chǎn)品和服務(wù)歸置從屬為主，主要目的是為了通過(guò)向社會(huì)提供大量的木材及其他林產(chǎn)品，獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。而森林生態(tài)系統(tǒng)管理的管理目標(biāo)是從森林生態(tài)系統(tǒng)的整體作用出發(fā)，以維持森林生態(tài)系統(tǒng)在社會(huì)和自然系統(tǒng)中的服務(wù)功能為核心，向社會(huì)輸送生態(tài)化的、可持續(xù)的產(chǎn)品和服務(wù)，保障森林資源的可持續(xù)利用，維護(hù)森林的生態(tài)安全。

2.2.3經(jīng)營(yíng)對(duì)象的區(qū)別

傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)象為以喬木為主的植物群落、森林自身的變化、森林資源實(shí)物量的保存和增長(zhǎng)、森林生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)等。而森林生態(tài)系統(tǒng)管理的對(duì)象是森林生態(tài)系統(tǒng)，具體包括了生物和非生物環(huán)境資源，在生態(tài)過(guò)程中形成的自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)，整合生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部再生能力要素，注重系統(tǒng)的完整性和可持續(xù)性，注重利用外部手段來(lái)調(diào)控森林資源、生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的關(guān)系。

2.2.4經(jīng)營(yíng)尺度的區(qū)別

傳統(tǒng)森林經(jīng)營(yíng)是基于林班、小組的空間尺度產(chǎn)生的，經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)組織方式為林場(chǎng)。而森林生態(tài)系團(tuán)管理的經(jīng)驗(yàn)尺度是景觀尺度，主要組織形式為社會(huì)化、區(qū)域化的管理形式。

3基于生態(tài)系統(tǒng)管理的現(xiàn)代化森林經(jīng)營(yíng)策略

首先，要構(gòu)建一個(gè)時(shí)間尺度長(zhǎng)、空間規(guī)模大的森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)體系。對(duì)此，管理工作者必須廣泛的調(diào)查森林資源，明確“景觀”在社會(huì)和政治方面的具體含義，要在短周期內(nèi)對(duì)集約化的林業(yè)和長(zhǎng)周期的林業(yè)中開(kāi)展科學(xué)有效的實(shí)踐，完善生態(tài)過(guò)程，要不斷跟蹤林地上和社會(huì)價(jià)值方面的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析后確定更為合適的經(jīng)營(yíng)體系。其次，要轉(zhuǎn)變思維方式，進(jìn)行系統(tǒng)性地思考。系統(tǒng)性思考與生態(tài)系統(tǒng)方法是一致的，是學(xué)習(xí)型組織建立的核心基礎(chǔ)，在具體的管理中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式，將管理重點(diǎn)放在整體發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展上來(lái)。最后，要提高每個(gè)職工的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。只有較高素質(zhì)的職工才能明確系統(tǒng)內(nèi)的各種關(guān)系，針對(duì)自己認(rèn)知的實(shí)際情況，利用自己已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技能促使系統(tǒng)作用的最大化發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo)。

4結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：美麗中國(guó)；綠色發(fā)展；森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)

1 引言

我國(guó)現(xiàn)代生態(tài)文明已經(jīng)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)文明貫穿成“五位一體”的核心支柱。而發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)、途徑和任務(wù)，是生態(tài)文明建設(shè)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，與建設(shè)美麗中國(guó)、促進(jìn)綠色發(fā)展的大局相關(guān)聯(lián)。

2 美麗中國(guó)，是美的生存哲學(xué)

2.1 美麗是視覺(jué)范疇

什么是美麗？從字面意義上說(shuō)，美麗意味著好看、漂亮，即在形式、比例、布局、風(fēng)度、顏色或聲音上接近完美或理想境界，使各種感官極為愉悅，對(duì)自己來(lái)說(shuō)是視覺(jué)的享受[1]。

2.2 美麗中國(guó)的基本目標(biāo)

建設(shè)美麗中國(guó)，最基本的目標(biāo)是山清水秀天藍(lán)，片片凈水凈土凈空氣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好、人民幸福。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，就是要還大地以綠水青山，還老百姓以綠色家園。在過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視環(huán)境保護(hù)的前提下，一些山川正在失去麗色。

從整體看，中國(guó)仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家。目前，全國(guó)森林覆蓋率為20.36%，不及世界30%的平均水平，沙化土地面積超過(guò)國(guó)土面積的1/5，水土流失面積超過(guò)國(guó)土面積的1/3，森林資源和生態(tài)總量都嚴(yán)重不足。這種壓力不僅來(lái)自我們的目光所及，也感受于我們的呼吸所至。山清水秀卻貧窮落后不是中國(guó)發(fā)展的選項(xiàng)，但是強(qiáng)大富裕了卻付出環(huán)境惡化的代價(jià)，也同樣不是美麗的中國(guó)。

2.3 美麗中國(guó)的哲學(xué)凝煉與發(fā)展思維

美麗是美學(xué)，美麗也是哲學(xué)。美麗中國(guó)離不開(kāi)秀麗山川、秀美風(fēng)景，但美麗中國(guó)的內(nèi)涵顯然不能止于生態(tài)、止于環(huán)保。新時(shí)期要把生態(tài)文明放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。生態(tài)文明要在融入中建設(shè)，在建設(shè)中融入。孤立地談生態(tài)、談環(huán)保注定是事倍功半。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須真正使環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚(yú)；離開(kāi)環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那是竭澤而漁。生態(tài)文明建設(shè)和諧融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各方面，這種融入背后，體現(xiàn)的是科學(xué)發(fā)展的真諦。

中國(guó)自古就有“天人合一”的思想，為人與自然和諧相處追尋一種人所必須具有的精神境界，但限于歷史條件，對(duì)如何依靠人的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐，掌握自然界的規(guī)律，依然缺乏實(shí)質(zhì)性的途徑。今天提出的尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，是對(duì)唯物辯證法哲學(xué)凝煉的表達(dá)。因此，中國(guó)人對(duì)美的認(rèn)識(shí)是發(fā)自?xún)?nèi)心的，中國(guó)的古典園林可以用“賞心”兩個(gè)字描述。西方園林的指導(dǎo)思想大多講究整齊劃一的“悅目”手法。中國(guó)古人心中的美就是自然美。建設(shè)美麗中國(guó)需要善待自然、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，讓我們更加理性對(duì)待自然。人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到今天，不能為生態(tài)和環(huán)境而制約發(fā)展，更不可能為了人與自然的和諧重新回到原始生產(chǎn)狀態(tài)，建設(shè)一個(gè)天藍(lán)、地綠、山青、水凈的美麗中國(guó)，必須更加自覺(jué)地珍愛(ài)自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

3 綠色發(fā)展，是綠的行為方式

3.1 綠色發(fā)展的基本內(nèi)涵

發(fā)展是時(shí)代的永恒主題，但如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系又是時(shí)代的難題[2]。所謂綠色發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，即更加積極的、以人為本的可持續(xù)發(fā)展之路。綠色發(fā)展要求既要改善能源資源的利用方式，還應(yīng)保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過(guò)程。綠色發(fā)展是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、社會(huì)進(jìn)步型的可持續(xù)發(fā)展。

綠色發(fā)展是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下的行為方式。具體來(lái)說(shuō)包括以下幾個(gè)要點(diǎn)：一是要將環(huán)境資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素；二是要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標(biāo)；三是要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的“綠色化”、“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。

3.2 綠色發(fā)展的基本特性

綠色發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀和發(fā)展觀的挑戰(zhàn)與變革反映在以下5個(gè)方面。一是強(qiáng)調(diào)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的整體性；二是強(qiáng)調(diào)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的綜合性；三是強(qiáng)調(diào)資源利用的高效性；四是強(qiáng)調(diào)體制與法制建設(shè)的必要性；五是強(qiáng)調(diào)社會(huì)的公平性[3]。

4 生態(tài)經(jīng)營(yíng)，使文明融入林業(yè)

4.1 森林作為生態(tài)系統(tǒng)具有多種功能

森林資源是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)人與森林的和諧共存，就要對(duì)森林進(jìn)行生態(tài)經(jīng)營(yíng)。而作為有意識(shí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須有明確的經(jīng)營(yíng)目的。但是，森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的確立，則取決于人們對(duì)森林功能與作用的正確認(rèn)識(shí)。森林作為一種生態(tài)系統(tǒng)的多種功能是由自然、社會(huì)條件、森林生物地理群落的特征所決定的。現(xiàn)代對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能的認(rèn)識(shí)一般歸結(jié)為供給、支持、調(diào)節(jié)、文化四類(lèi)功能。人類(lèi)經(jīng)營(yíng)森林的目的就在于要合理地、明智地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的功能，為人類(lèi)生存和良好的生活服務(wù)。這種利用應(yīng)該是有限的、有序的，以不損害森林生態(tài)系統(tǒng)本身為前提的[4]，因而也是綠色的、生態(tài)的、可持續(xù)的。

4.2 森林經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們對(duì)森林作用的片面理解和短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，林業(yè)經(jīng)營(yíng)以單純獲取木材為目標(biāo)，造成了森林資源的破壞和生態(tài)系統(tǒng)的退化[5]。森林資源質(zhì)量不高，功能單一，經(jīng)營(yíng)效益低下，綜合服務(wù)功能不強(qiáng)，是制約我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要瓶頸[6]。

4.3 以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系

從國(guó)家層面上，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，著力構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)六大體系。一是著力構(gòu)建國(guó)土生態(tài)空間規(guī)劃體系，為建設(shè)生態(tài)文明奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是著力構(gòu)建重大生態(tài)修復(fù)工程體系，以重大工程推動(dòng)全國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)。 三是著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，最大限度地提升生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。四是著力構(gòu)建支持生態(tài)建設(shè)的政策體系，確保生態(tài)建設(shè)有長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有力的資金支持。五是著力構(gòu)建維護(hù)生態(tài)安全的制度體系，維護(hù)生態(tài)正義。六是著力構(gòu)建生態(tài)文化體系，創(chuàng)新生態(tài)文化傳播形式和平臺(tái)[7]。

5 新時(shí)期森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)策略

5.1 森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)的提出

森林經(jīng)營(yíng)的方法如同其他科學(xué)技術(shù)方法一樣，有其不斷自我完善的過(guò)程，也存在借鑒、繼承和發(fā)展的關(guān)系[8]。一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)方法應(yīng)當(dāng)是技術(shù)上合理、生產(chǎn)上可行。合理就是合乎科學(xué)道理，可行就是經(jīng)濟(jì)又可操作。基于美麗中國(guó)與綠色發(fā)展的理念，森林經(jīng)營(yíng)方法必須是生態(tài)化的，我們稱(chēng)之為森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)，它與美國(guó)的森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)和德國(guó)的近自然森林經(jīng)營(yíng)以及結(jié)構(gòu)化森林經(jīng)營(yíng)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，但還是有一定的差別，森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)，因地制宜，適地適樹(shù)，在調(diào)整與完善森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)措施中，往往還缺少完整的理論依據(jù)，需要不斷地從實(shí)踐從中得到完善，但任何理論都不是十全十美的，在實(shí)際操作上更是無(wú)法面面俱到，不可能將一個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)都考慮周全；同樣，“近自然”、“結(jié)構(gòu)化”都有其理論體系，由于森林的許多特性，經(jīng)營(yíng)者按一個(gè)單純的理論方法進(jìn)行長(zhǎng)久完整操作是十分困難的。森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)是結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)、林地經(jīng)營(yíng)管理、生物多樣性保育、森林健康經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)踐需要，綜合運(yùn)用普通生態(tài)學(xué)與專(zhuān)門(mén)生態(tài)學(xué)的原理，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，使人類(lèi)有一個(gè)山清水秀天藍(lán)的生存環(huán)境。

5.2 森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)

森林經(jīng)營(yíng)是林業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程。它包括育種和育苗、整地、造林和更新、森林撫育和保護(hù)、直到森林收獲。森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)的目的是培育穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。一個(gè)穩(wěn)定健康的森林生態(tài)系統(tǒng)都有一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)，它包括樹(shù)種組成、林分密度、直徑和樹(shù)高結(jié)構(gòu)、下木和草本層結(jié)構(gòu)、土層結(jié)構(gòu)等。就現(xiàn)階段，我國(guó)原始森林很少，以次生林為主，所以作為森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)的最高目標(biāo)向著頂級(jí)森林生態(tài)系統(tǒng)努力有十分漫長(zhǎng)的路要走，因而一般性目標(biāo)是建設(shè)一種異齡、混交、復(fù)層、近自然的林分。林種分類(lèi)就是粗線條的經(jīng)營(yíng)方向，它在實(shí)際生產(chǎn)上是很有用的。因?yàn)椋櫧駷橹梗纸?jīng)營(yíng)措施定性多，定量少，在執(zhí)行過(guò)程中存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)管等許多限制因素，森林功能是動(dòng)態(tài)和相互影響的，經(jīng)營(yíng)決策只有在自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件、技術(shù)條件完善與成熟的情況下進(jìn)行實(shí)施，才是符合自然發(fā)展與演替規(guī)律，真正達(dá)到持續(xù)、和諧發(fā)展[9]。

5.3 森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)對(duì)策

5.3.1 確立以保護(hù)為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段的保育方針

在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段，森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)，是以提升森林的質(zhì)量和綜合功能為主旨，提升林業(yè)生產(chǎn)力，所以要確立以保護(hù)為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段的保育方針，森林資源保護(hù)仍然是我們森林經(jīng)營(yíng)的主基調(diào)，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整為目的撫育是我們森林撫育的主要方式。

基于建設(shè)美麗中國(guó)的理念，發(fā)展包括彩色樹(shù)種在內(nèi)的闊葉樹(shù)和針葉樹(shù)相結(jié)合的混交林，更有利于發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、美化環(huán)境以及保護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能。為建設(shè)“森林浙江”和美麗浙江，目前，一批“高富帥”樹(shù)種已經(jīng)被專(zhuān)家們納入了彩化浙江的調(diào)色板。高，是指身材高大的喬木，富指珍貴樹(shù)種，帥指彩色。重點(diǎn)推薦樹(shù)種有：金錢(qián)松、銀杏、檫樹(shù)、櫸樹(shù)、雜交馬褂木、薄殼山核桃、黃連木、香椿、榔榆、樸樹(shù)、七葉樹(shù)、楓香、無(wú)患子、黃山欒樹(shù)、烏桕、水杉、池杉、落羽杉、冬青、香樟、舟山新木姜子等。促使浙江的春天青翠欲滴、夏天枝繁葉茂、秋天層林盡染、冬天蓄勢(shì)待發(fā)；成為人與自然和諧的典范。

5.3.2 堅(jiān)持適地適樹(shù)，分類(lèi)施策的指導(dǎo)思想

科學(xué)經(jīng)營(yíng)的前提，是要把我國(guó)現(xiàn)有森林進(jìn)行科學(xué)的類(lèi)型劃分，按照不同類(lèi)型，制定科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方針，分類(lèi)指導(dǎo)，分類(lèi)施策，以充分發(fā)揮不同類(lèi)型森林的功能效益。而適地適樹(shù)是造林的最基本原則，森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)的主要原則還有自然與社會(huì)的統(tǒng)一、功能與效益統(tǒng)一、森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定等。最大程度地減少森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的干擾及影響，恢復(fù)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和自然性。

在營(yíng)建商品林的過(guò)程中，積極推廣多樹(shù)種配置，大力營(yíng)造混交林，樹(shù)種選擇應(yīng)以?xún)?yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，做到適地適樹(shù)適種源。

在重點(diǎn)公益林區(qū)，采取衛(wèi)生伐的形式伐除已被危害的林木，如遭受病蟲(chóng)害、風(fēng)折、風(fēng)倒、雪壓、森林火災(zāi)等危害木。同時(shí)，圍繞優(yōu)化林分樹(shù)種結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)、提高林分質(zhì)量開(kāi)展非采伐的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在一般公益林區(qū)，采取以促進(jìn)生長(zhǎng)為目的的撫育性采伐或更新[10]。

5.3.3 科學(xué)撫育改造，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

南方林區(qū)的針葉林闊葉化改造，要力求建設(shè)具有近自然的、健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。在改造時(shí)選用當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土樹(shù)種為主，合理安排建群樹(shù)種與伴生樹(shù)種，科學(xué)搭配喬木樹(shù)種與灌木樹(shù)種，盡量留養(yǎng)天然生長(zhǎng)的目標(biāo)樹(shù)種，適當(dāng)保留部分過(guò)渡樹(shù)種，既保證短期內(nèi)的森林生態(tài)功能，也為今后的森林群落正向演替創(chuàng)造理想的雛形，最終構(gòu)建群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、生態(tài)功能最大化的森林群落。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，林農(nóng)要增收致富，林區(qū)要和諧穩(wěn)定，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)成為森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)的好途徑，一個(gè)切入點(diǎn)。即充分利用自然、資源和小氣候的優(yōu)勢(shì)，采取林下種植、林下養(yǎng)殖、林果采摘及加工、森林資源采集及加工、生物質(zhì)能源、森林景觀利用等，進(jìn)一步拓展林業(yè)生產(chǎn)空間和領(lǐng)域、緩解保護(hù)利用矛盾、放大林業(yè)生產(chǎn)潛能、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入、提升林業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合。

5.3.4 建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善森林經(jīng)營(yíng)保障體系

（1）高度重視森林經(jīng)營(yíng)方案的編制與實(shí)施。科學(xué)編制與實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案，是永續(xù)經(jīng)營(yíng)利用森林資源、提高森林經(jīng)營(yíng)盈利能力的必然要求，也是實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效措施和手段。

（2）實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。把森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)看作一個(gè)漸進(jìn)連續(xù)的過(guò)程加以調(diào)控和把握，逐步建立起健康、穩(wěn)定、多效益并重的高效益森林生態(tài)系統(tǒng)。

（3）完善相關(guān)政策，全面保障森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)。森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)是林業(yè)的長(zhǎng)期工作，需要長(zhǎng)期持續(xù)的政策支持。完備的政策體系是確保森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的重要條件，包括法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多個(gè)方面。積極探索建立多元化的森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)投入機(jī)制。要將森林生態(tài)經(jīng)營(yíng)作為林業(yè)科研攻關(guān)、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)的重點(diǎn)加以扶持。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董碧輝.美麗中國(guó)，是美的生存哲學(xué)[N].錢(qián)江晚報(bào)，2012-11-14：（A16）.

[2] 馬洪波.綠色發(fā)展的基本內(nèi)涵及重大意義[J].攀登，2011，30（2）：67～70.

[3] 薛建輝.森林生態(tài)學(xué)（修訂版）[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2006.

[4] 沈國(guó)舫，翟明普.森林培育學(xué)（第2版）[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2011.

[5] 雷加富.中國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2007.

[6] 許新橋，趙中華.我國(guó)森林撫育經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策探討[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012（12）：70～73.

[7] 楊麗婷，潘春芳.我國(guó)林業(yè)將著力構(gòu)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)六大體系[N].中國(guó)綠色時(shí)報(bào)，2013～01～03：（A21）.

[8] 惠剛盈，趙中華，胡艷波.結(jié)構(gòu)化森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)指南[M].北京：中國(guó)林業(yè)出版社，2010.

篇7

關(guān)鍵詞： 森林生態(tài)，因素，及其對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：S718 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632045

1 基本現(xiàn)狀

1.1 分布規(guī)律及特征

受青藏高原高寒氣候和蒙古高原大陸性荒漠氣候的影響，天祝自南向北熱量逐漸增加，降水量減少，蒸發(fā)量增大，從而導(dǎo)致土壤、植被的梯度變化，植被分布由耐寒冷、耐陰濕種類(lèi)逐步向中生、旱生過(guò)渡；垂直分布帶比較窄，隨著海拔的升高，喬木逐漸被灌木、半灌木取代，最終形成高山草甸，坡積礫石和裸巖；受地形影響，植被分布差異性顯著，海拔2500～3200m之間的陰坡半陰坡分布的植物種類(lèi)，植被類(lèi)型較多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生長(zhǎng)茂盛，主要有青海云杉林、樺類(lèi)、山柳及以金露梅、杜鵑為主的灌木林，陽(yáng)坡、半陽(yáng)坡則以祁連圓柏、山楊、錦雞兒、小蘗等為主的喬、灌木林結(jié)構(gòu)單一，生長(zhǎng)緩慢。由于干旱氣候的影響，陰坡、半陰坡植被分布帶逐漸萎縮，陽(yáng)坡、半陽(yáng)坡植被逐漸退化，荒漠化加劇。

1.2 植被類(lèi)型

天祝境內(nèi)植被類(lèi)型主要包括以青海云杉林、祁連圓柏林、少量人工營(yíng)造的華北落葉松林和油松林等為主的針葉林；以山楊林、紅樺林、白樺林等為主的闊葉林；以青海杜鵑灌叢、山生柳灌叢、錦雞兒灌叢、金露梅灌叢等為主的灌木林；以草甸草原、典型草原，荒漠草原、高寒草原等為主的草原植被類(lèi)型。

2 影響森林生態(tài)完整性的因素

森林生態(tài)的完整性是指區(qū)域內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性、分布連續(xù)性，正向發(fā)展演替的持續(xù)性，保持著自然狀態(tài)的完整，人為干擾或破壞較少。

2.1 過(guò)度放牧和墾殖

在林區(qū)周邊墾殖農(nóng)業(yè)，引起土壤鹽堿化，水土流失和荒漠化，對(duì)森林生態(tài)的完整性影響最大。過(guò)度放牧也是重要的威脅因素，大量的牲畜游牧，對(duì)草原退化以至于荒漠化是直接的原因。

2.2 火災(zāi)的影響

由于自然或人為的原因發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致毀滅性的破壞，森林火災(zāi)一旦發(fā)生，由于高山深谷，地形復(fù)雜，進(jìn)行及時(shí)有效的撲救工作難度很大，連片的森林毀于一旦，森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，遭到嚴(yán)重破壞。

2.3 旅游的影響

生態(tài)保護(hù)和旅游是既統(tǒng)一又相互矛盾的一對(duì)因素。在沒(méi)有充分論證和制定好各項(xiàng)保護(hù)措施的前提下，過(guò)分強(qiáng)調(diào)旅游的比重，管理跟不上，不按規(guī)定的區(qū)域或線路游覽，就會(huì)造成非常大的破壞和影響。

2.4 建房修路和水利設(shè)施的影響

道路、水利設(shè)施和房屋建設(shè)等是經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的設(shè)施，但是它們的修建對(duì)自然環(huán)境的影響也是很大的，必須要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

2.5 礦藏開(kāi)采的影響

礦藏開(kāi)采勢(shì)必進(jìn)行一系列的配套設(shè)施，如建房修路、架設(shè)輸電線路等對(duì)植被造成直接的破壞。礦藏開(kāi)采后，采礦區(qū)的植被很難恢復(fù)如初。

2.6 偷砍偷獵

這在每個(gè)林區(qū)都普遍存在，這種影響是長(zhǎng)期的，累積量也是驚人的，影響深、范圍廣，破壞嚴(yán)重。

2.7 氣候和環(huán)境污染的影響

大氣中二氧化硫污染嚴(yán)重，降為酸雨，使大片森林死亡，土壤惡化。

2.8 歷史的原因

區(qū)域內(nèi)森林生態(tài)環(huán)境的形成或現(xiàn)狀，都與其歷史的原因有著密切的關(guān)系。

3 對(duì)策和措施

3.1 加強(qiáng)宣傳，明確生態(tài)完整性保護(hù)是國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分

增強(qiáng)生態(tài)安全意識(shí)和生態(tài)責(zé)任意識(shí)，豐富生態(tài)文化宣傳方式，加大對(duì)職工群眾的技能培訓(xùn)，提供整體素質(zhì)，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)效果。

3.2 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，尤其要加強(qiáng)基層管護(hù)單位的人力資源建設(shè)

生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的成敗既取決于方針政策，也與基層落實(shí)部門(mén)的具體實(shí)施有著密切的關(guān)系，這就需要提高基層干部群眾的工作生活待遇和社會(huì)統(tǒng)籌保障。

3.3 嚴(yán)格依法管護(hù)，密切同當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系

引導(dǎo)群眾積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，參與生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展。理順和改善群眾生活生產(chǎn)環(huán)境的思路和條件，積極扶持群眾增收，堅(jiān)持以人為本，興林富民，科學(xué)發(fā)展。

3.4 增加并保障投入，建立健全投入機(jī)制

加大生態(tài)治理力度。祁連山生態(tài)環(huán)境脆弱，自然條件惡劣，植被恢復(fù)進(jìn)度緩慢，造林成活率低，封山育林期限長(zhǎng)，生態(tài)建設(shè)成本高，建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺；森林“三防”、科研宣教、生態(tài)監(jiān)測(cè)沒(méi)有投入，基礎(chǔ)性工作技術(shù)含量低，管護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。

3.5 科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

篇8

保護(hù)和管理好重點(diǎn)公益林資源，增強(qiáng)森林生態(tài)功能對(duì)于培育和合理利用森林資源、維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)核實(shí)，目前已落實(shí)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)公益林面積73.64萬(wàn)畝，涉及新集等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)。由于種種原因，我縣重點(diǎn)公益林大部分屬中幼林，林相單一，林分質(zhì)量差，生態(tài)調(diào)節(jié)能力較弱，管理任務(wù)繁重。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)一定要站在維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，重視重點(diǎn)公益林的建設(shè)和管理工作，增強(qiáng)重點(diǎn)公益林管理工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、依法保護(hù)、嚴(yán)格管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則，認(rèn)真搞好區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)公益林建設(shè)、保護(hù)和管理，按照森林自然演替規(guī)律，實(shí)行造、補(bǔ)、撫、管相結(jié)合，努力把我縣重點(diǎn)公益林建成樹(shù)種多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、生態(tài)效益和社會(huì)效益長(zhǎng)期穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

二、采取有效措施，搞好重點(diǎn)公益林管理工作

（一）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)廣大群眾管理重點(diǎn)公益林的意識(shí)和責(zé)任。在重點(diǎn)公益林周邊的主要山口、河流交叉點(diǎn)、交通路口等顯著位置，以當(dāng)?shù)厝嗣裾翱h林業(yè)局的名義，設(shè)立永久性標(biāo)志牌，標(biāo)明重點(diǎn)公益林的范圍、面積及管護(hù)要求等內(nèi)容。同時(shí)，通過(guò)廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等多種形式，向廣大群眾廣泛宣傳加強(qiáng)重點(diǎn)公益林管理的重要性及破壞重點(diǎn)公益林應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，使群眾既增強(qiáng)管護(hù)意識(shí)又掌握管理辦法，為重點(diǎn)公益林管理打下良好的群眾基礎(chǔ)。

（二）組建重點(diǎn)公益林管理隊(duì)伍，建立和完善重點(diǎn)公益林管護(hù)責(zé)任制。縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（區(qū)、場(chǎng)）要切實(shí)承擔(dān)起重點(diǎn)公益林管理職責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾建立護(hù)林公約和自發(fā)護(hù)林，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位配備一批專(zhuān)職護(hù)林員，簽訂護(hù)林合同，具體負(fù)責(zé)公益林管護(hù)工作。加強(qiáng)專(zhuān)職護(hù)林員的選聘、管理、考核工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、場(chǎng)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心要積極協(xié)助林政部門(mén)及時(shí)查處破壞重點(diǎn)公益林資源的違法行為。形成專(zhuān)業(yè)護(hù)林、兼職護(hù)林與群眾分散護(hù)林相結(jié)合的重點(diǎn)公益林管護(hù)格局。

（三）認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)公益林管理措施。重點(diǎn)公益林林區(qū)實(shí)行封山育林，禁止亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采亂挖、亂占林地等各種破壞重點(diǎn)公益林資源的違法行為；落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)公益林防火工作；及時(shí)開(kāi)展森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)檢疫管理，加大森林病蟲(chóng)害治理力度；在重點(diǎn)公益林區(qū)內(nèi)開(kāi)展森林旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需寫(xiě)出申請(qǐng)報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)，經(jīng)專(zhuān)家進(jìn)行生態(tài)影響論證可行后批準(zhǔn)實(shí)施。

（四）切實(shí)用好森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。撥付到縣的中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金為每畝每年4.5元，縣林場(chǎng)可根據(jù)《中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》及《省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》自行安排使用；集體林區(qū)中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金分配辦法：林權(quán)人或承包人護(hù)林勞務(wù)費(fèi)每畝每年1.5元和補(bǔ)植補(bǔ)造撫育費(fèi)每畝每年1元，共計(jì)2.5元/畝，由縣公益林管理辦公室核準(zhǔn)后，通過(guò)財(cái)政主渠道直接發(fā)放到戶(hù)；專(zhuān)職護(hù)林員勞務(wù)費(fèi)每畝每年1.5元和補(bǔ)植補(bǔ)造費(fèi)用中提取的每畝每年0.5元，共計(jì)2元/畝，由縣財(cái)政局劃撥到縣公益林管理辦公室,依據(jù)縣鄉(xiāng)重點(diǎn)公益林管理及護(hù)林員年度考核情況，縣公益林辦將護(hù)林員工資撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益林管理機(jī)構(gòu)發(fā)放給專(zhuān)職護(hù)林員，補(bǔ)植補(bǔ)造資金在縣公益林辦驗(yàn)收合格后撥付。

篇9

一直以來(lái)，社會(huì)、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的影響改變著森林經(jīng)營(yíng)的環(huán)境，其變化的趨勢(shì)形成了森林經(jīng)營(yíng)觀念和模式的更替。森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)最早是美國(guó)提出的。這一森林經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，是世界林業(yè)發(fā)展變化總的趨向。從全球林業(yè)發(fā)展的歷程來(lái)看，到目前為止，森林經(jīng)營(yíng)大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：傳統(tǒng)的森林永續(xù)利用階段，以德國(guó)的經(jīng)典林業(yè)為標(biāo)志；20世紀(jì)60年代以來(lái)的森林多用途永續(xù)利用階段，以1960年第五屆世界林業(yè)大會(huì)主題森林多功能利用為標(biāo)志；以及森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段，以1992年首屆世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)的“關(guān)于森林問(wèn)題的原則聲明”中提出“森林應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)的方式經(jīng)營(yíng)”為標(biāo)志。美國(guó)森林經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)向森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，正是回應(yīng)這一世界林業(yè)變化的趨勢(shì)，也是我國(guó)應(yīng)該借鑒的。特別是在天然林區(qū)，如何有效地將保護(hù)和經(jīng)營(yíng)有效地結(jié)合起來(lái)實(shí)施可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)是重要的途徑。

二、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一條生態(tài)途徑

森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，是森林資源經(jīng)營(yíng)的一條生態(tài)途徑。它試圖維持森林生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜的過(guò)程、路徑及相互依賴(lài)關(guān)系，并長(zhǎng)期地保持它們的功能良好，從而為短期壓力提供恢復(fù)能力，為長(zhǎng)期變化提供適應(yīng)性。

美國(guó)林務(wù)局是第一個(gè)響應(yīng)在國(guó)家森林和牧地的經(jīng)營(yíng)中采用一條生態(tài)途徑的機(jī)構(gòu)：它所實(shí)踐的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，是旨在不同等級(jí)水平上巧妙、綜合地應(yīng)用生態(tài)知識(shí)，以產(chǎn)生期望的資源價(jià)值、產(chǎn)品、服務(wù)和狀況，并維持生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和生產(chǎn)力。

從森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的定義可以看出，它是森林經(jīng)營(yíng)的一條生態(tài)途徑，更準(zhǔn)確的理解，它是基于森林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)。其核心是追求人與自然的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，因此，它實(shí)際上也是森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的一條途徑。森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)提出后，得到一些國(guó)家的響應(yīng)，如加拿大、芬蘭等。

這一基于生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)途徑，從以下幾個(gè)方面有別于傳統(tǒng)的基于木材永續(xù)利用的森林經(jīng)營(yíng)：

1.社會(huì)方面定義的目標(biāo)。其目標(biāo)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性及未來(lái)世代，因而它關(guān)注森林狀況的維持，即生態(tài)系統(tǒng)整體性在景觀水平整個(gè)地被維持，而不是森林的產(chǎn)出。只有這樣才能維持森林的全部?jī)r(jià)值，滿(mǎn)足社會(huì)廣泛的目標(biāo)，并確保森林的健康。

2.整體、綜合的科學(xué)。過(guò)去關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)的研究，一直集中在系統(tǒng)的部分，而不是綜合的整體：這種分門(mén)別類(lèi)的研究雖然必要但顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它需要在不同時(shí)空規(guī)模下進(jìn)行的多學(xué)科間的綜合研究來(lái)補(bǔ)充，并將社會(huì)科學(xué)綜合進(jìn)來(lái)。

3.廣泛的空間規(guī)模和長(zhǎng)的時(shí)間尺度。它采用景觀的概念，超越所有權(quán)設(shè)定的邊界，認(rèn)識(shí)到鄰近生態(tài)系統(tǒng)與所經(jīng)營(yíng)的生態(tài)系統(tǒng)的相互影響。要維持森林的全部?jī)r(jià)值，需要在景觀和多世代的時(shí)空框架里實(shí)現(xiàn)。它也表明，森林經(jīng)營(yíng)是分層次協(xié)調(diào)和控制的，涉及景觀、生態(tài)系統(tǒng)和林分各種水平，不同規(guī)模水平的經(jīng)營(yíng)又與不同的時(shí)間尺度相適應(yīng)。

4.其經(jīng)營(yíng)方式是把經(jīng)營(yíng)置于自然干擾的背景內(nèi)，仿效自然干擾的模式，但不是回到自然狀態(tài)。因此，它要求符合生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生發(fā)展的演替規(guī)律，根據(jù)變化的規(guī)律進(jìn)行森林動(dòng)態(tài)管理。包括干擾的程度、形成的景觀模式及森林狀態(tài)等在生態(tài)系統(tǒng)的歷史變異范圍內(nèi)。

5.公眾參與與合作決策。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)主要挑戰(zhàn)是需要所有者之間的合作計(jì)劃和協(xié)調(diào)，以確保生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力在景觀水平得以維持。

6.有適應(yīng)能力的制度。當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)通常是按功能和學(xué)科設(shè)置，這不便于生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)所需要的學(xué)科間的綜合，需要建立有適應(yīng)能力的組織和制度，如建立計(jì)劃和監(jiān)測(cè)的多學(xué)科。

7.開(kāi)展適應(yīng)性經(jīng)營(yíng)。主要是由于人們知識(shí)的缺乏及人類(lèi)與森林生態(tài)系統(tǒng)相互作用的復(fù)雜性，在面對(duì)不確定性的環(huán)境中可持續(xù)地管理資源的過(guò)程評(píng)價(jià)和調(diào)節(jié)等一系列行動(dòng)。通過(guò)循環(huán)監(jiān)測(cè)、改進(jìn)知識(shí)基礎(chǔ)，幫助完善經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，必要時(shí)通過(guò)調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐以實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，對(duì)林業(yè)提出了以下三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

1.在景觀水平(包拈不同的所有者)，制定有利于協(xié)作和合作的政策及實(shí)踐。

2.從一個(gè)共同的土地基礎(chǔ)上，以一種綜合、協(xié)調(diào)的方式挺供森林產(chǎn)品和狀況。

3.制定能促進(jìn)自愿行動(dòng)的最優(yōu)惠的激勵(lì)和補(bǔ)償方式，如有必要，則制定能公正地保護(hù)公眾價(jià)值和私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的條例。一方面要實(shí)現(xiàn)公眾和私人的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，另一方面也要維護(hù)公眾價(jià)值和私有權(quán)。

三、實(shí)施森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的策略

通過(guò)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家森林的長(zhǎng)期健康和生產(chǎn)力，需要有新的策略。包括相互聯(lián)系的三個(gè)方面的策略：即森林資源的經(jīng)營(yíng)策略；發(fā)展新知識(shí)研究的策略；特別是關(guān)于整個(gè)系統(tǒng)的知識(shí)以及學(xué)科的綜合與整合，并將研究擴(kuò)展到更大規(guī)模；以及教育的策略，包括專(zhuān)業(yè)教育、繼續(xù)教育和公眾教育等。通過(guò)這三個(gè)方面的策略，形成經(jīng)營(yíng)、研究、教育的伙伴關(guān)系。

森林資源的經(jīng)營(yíng)策略主要體現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃策略和方法，不同于實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用的策略計(jì)劃。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃策略和方法包括以下方面：

1.評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)效果。從生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)角度，森林經(jīng)營(yíng)方案編制需要更好地體現(xiàn)基本的生態(tài)過(guò)程和期望的森林狀況，以能夠評(píng)價(jià)對(duì)物種和生態(tài)功能的經(jīng)營(yíng)效果。

2.在經(jīng)營(yíng)方案中反映自然干擾。

3.為對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，需要發(fā)展涉及不同所有者的計(jì)劃及合作方法。

4.在經(jīng)營(yíng)方案中納人適應(yīng)性管理，以克服不確定性，促進(jìn)新知識(shí)的發(fā)展和應(yīng)用。

5.改進(jìn)調(diào)查方法，要求更詳細(xì)的調(diào)查。

6.應(yīng)用營(yíng)林措施，有助于實(shí)現(xiàn)一些重要的生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的一般化模型是：綜合現(xiàn)有的信息；根據(jù)當(dāng)前的科學(xué)定義生態(tài)系統(tǒng)；綜合已有的科學(xué)和公眾價(jià)值確定目標(biāo)；形成一個(gè)per-reviewod的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略；執(zhí)行經(jīng)營(yíng)行動(dòng)；導(dǎo)向研究，獲取更多的信息，以減少不確定性和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)行動(dòng)；綜合現(xiàn)有的信息。

四、我國(guó)開(kāi)展森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的思考

1.我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)要有一個(gè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，從以人材為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)。新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求我國(guó)林業(yè)必須有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高，社會(huì)對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越迫切，林業(yè)不僅要滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)木材等林產(chǎn)品的多樣化需求，更要滿(mǎn)足改善生態(tài)環(huán)境、保障國(guó)土生態(tài)安全的需要。另一方面，目前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境局部改善、整體惡化的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，土地荒漠化，水土流失，生物多樣性破壞等仍在加劇。森林資源總量不足，森林生態(tài)系統(tǒng)整體功能脆弱，與社會(huì)需求的矛盾越來(lái)越尖銳。在這一新的時(shí)期，國(guó)家認(rèn)識(shí)到“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展生態(tài)環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力”，并對(duì)林業(yè)進(jìn)行重新定位“在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位”。隨著林業(yè)六大重點(diǎn)工程的實(shí)施，我國(guó)林業(yè)正經(jīng)歷著以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，這一歷史性轉(zhuǎn)變，也表明我國(guó)的森林經(jīng)營(yíng)要從以木材為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)向以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)。

2.我國(guó)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，要以林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)為基本構(gòu)架，明確主導(dǎo)功能和實(shí)現(xiàn)多種功能利用，利于促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)在我國(guó)的順利實(shí)施。因?yàn)榱謽I(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，最核心的成果是在分類(lèi)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)的政策、法律和制度保障，促進(jìn)林業(yè)的體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以及促進(jìn)林業(yè)向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變。但需要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn)：

(1)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)要建立一個(gè)共同的目標(biāo)基礎(chǔ)，明確森林的功能性目標(biāo)。以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性及可持續(xù)性為主要目標(biāo)，其目標(biāo)需要考慮有助于一個(gè)完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系的形成及促進(jìn)社區(qū)綜合發(fā)展。

(2)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的區(qū)劃要以景觀生態(tài)學(xué)為指導(dǎo)，更體現(xiàn)為一種功能性區(qū)劃。

(3)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)要重視不同所有權(quán)之問(wèn)的差異，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，重視公眾參與，以利于進(jìn)行有效的合作，特別是在決策中的合作。既要尊重公眾價(jià)值，也要尊重林權(quán)。

(4)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)要重視機(jī)構(gòu)剝‘環(huán)境的適應(yīng)性改革，體現(xiàn)為機(jī)構(gòu)和制度的功能性變革：部門(mén)責(zé)任權(quán)力和職責(zé)要發(fā)生相應(yīng)改變，以適應(yīng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求。

篇10

［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì) 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展 建議

低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)，以高效能、高效率、高效益為特征的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。森林既是吸收碳匯，也是排放源，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有減緩和適應(yīng)雙重功能。保護(hù)森林，減少毀林，提高森林質(zhì)量，推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇。林業(yè)部門(mén)在其中起著舉足輕重的作用，因此需要深入學(xué)習(xí)挖掘林業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)中的作用，促進(jìn)林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特地位與作用

1.林業(yè)是實(shí)現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展的重要選擇

低碳經(jīng)濟(jì)的背景是全球氣候變暖問(wèn)題。作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林通過(guò)碳匯功能，在地球陸地生態(tài)系統(tǒng)中貯存了巨量的碳，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù)。 林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的重要基礎(chǔ)

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們愈益認(rèn)識(shí)到尊重自然、利用自然和保護(hù)自然的重要性。生態(tài)文明是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主要特征的文明形態(tài)，林業(yè)既是產(chǎn)業(yè)建設(shè)的載體，也是生態(tài)建設(shè)的載體。現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展就是按照林業(yè)的基本屬性和內(nèi)在規(guī)律，致力于構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)中有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)中有生態(tài)的雙贏目標(biāo)。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，生態(tài)文明建設(shè)就有了充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)條件;林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化，又促進(jìn)林業(yè)潛能的循環(huán)釋放，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就有了強(qiáng)有力的依托和保障。 森林是實(shí)施新能源替代戰(zhàn)略的重要資源

發(fā)展林業(yè)，增加林業(yè)生物質(zhì)能源供給，對(duì)于維護(hù)我國(guó)能源安全、修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源短缺和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的主要因素。開(kāi)發(fā)利用新能源和發(fā)展可再生能源，已成為我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、解決生態(tài)問(wèn)題的國(guó)家戰(zhàn)略。

二、林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)理論

1.林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)，是指在林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中， 通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)創(chuàng)新， 增加森林碳匯，減少林業(yè)碳源，從而以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 森林碳匯功能

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的有機(jī)碳庫(kù)， 據(jù)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)(IPCC)估計(jì)，陸地生態(tài)系統(tǒng)中儲(chǔ)存了2.48 萬(wàn)億t 的CO2， 其中1.15 萬(wàn)億t 儲(chǔ)存在森林生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中。森林植物通過(guò)光合作用吸收大氣中大量的CO2形成生物量， 從而減緩溫室效應(yīng)。森林的生物量、植物碎屑和森林土壤固定碳素而成為碳匯，這就是森林的碳匯功能。森林具有以最小成本、實(shí)現(xiàn)最大固碳效益的潛力。造林就是固碳，綠化等同減排，森林的碳匯功能是林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)。

三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)發(fā)展的若干建議

1.優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，努力開(kāi)拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng)，提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 加大科學(xué)研究，提供科技支撐

深入開(kāi)展森林對(duì)氣候變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究。加強(qiáng)林業(yè)減排增匯的技術(shù)潛力與成本效益分析;繼續(xù)加強(qiáng)森林災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和防控對(duì)策研究;加強(qiáng)氣候變化情景下森林、濕地、荒漠、城市綠地等生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性問(wèn)題研究并提出適應(yīng)技術(shù)對(duì)策;加強(qiáng)森林作為重要可再生能源庫(kù)的研究和開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)科研，推進(jìn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林的進(jìn)程，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)。 加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)參與低碳發(fā)展

森林在維護(hù)氣候安全、生態(tài)安全、物種安全、木材安全、淡水安全、糧食安全等方面具有特殊作用，在全球高度關(guān)注氣候變化的背景下，林業(yè)被提到了事關(guān)人類(lèi)生存與發(fā)展、前途與命運(yùn)的戰(zhàn)略高度。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織前總干事薩烏馬指出:“森林是人類(lèi)之前途，地球之平衡”。因此，應(yīng)廣泛宣傳林業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、公眾參與植樹(shù)造林、保護(hù)森林等活動(dòng)的積極性，通過(guò)林業(yè)措施，實(shí)踐低碳生產(chǎn)和低碳生活。 大力開(kāi)發(fā)與森林相關(guān)的生物質(zhì)能源，建立新的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年森林采伐、木材加工等生物質(zhì)廢棄物約14億噸，林木修枝等產(chǎn)生的生物質(zhì)有1億噸，樹(shù)木果實(shí)和天然樹(shù)脂有200余萬(wàn)噸，若能將這些資源的50%開(kāi)發(fā)成能源，可以替代6500萬(wàn)噸的石油能源。一種新的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制建立，可解決國(guó)家現(xiàn)存森林生態(tài)補(bǔ)償融資難、負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，對(duì)理順森林生態(tài)補(bǔ)償?shù)那篮完P(guān)系起著重要作用，并可為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的商機(jī)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

：

[1] 程序：生物質(zhì)能與節(jié)能減排及低碳經(jīng)濟(jì)[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)報(bào)，2009，17(2)

王春峰：低碳經(jīng)濟(jì)方興未艾:低碳經(jīng)濟(jì)下的林業(yè)選擇[J].世界環(huán)境，2008(2)