對道路交通安全的建議范文

導語：如何才能寫好一篇對道路交通安全的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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近幾年，鐘管的交通建設有了長足的發展，已建一級公路7.3公里，二級公路12.2公里，三級公路13.68公里，四級康莊公路135公里，實現了村村通公路。鐘管已從傳統水路交通向新型公路交通轉變。但是，隨之而來的道路交通事故也日益成為重大問題。據統計，目前鐘管境內擁有機動車1.1萬輛，2004年發生重大公路交通事故14起，死亡15人。2005年9月，鐘管鎮新貫通的三級加寬公路沿線龍溪大橋十字路口，兩天內接連發生兩起重大交通事故，當場死亡2人。人大代表和村民群眾反映十分強烈。

幾年來，鎮政府加強了對道路交通安全的管理。但由于交通安全設施不到位，群眾交通意識薄弱等各種原因，事故發生率還是居高不下。每年的鎮人代會上，人大代表們總少不了提出加強道路交通安全管理的意見、建議。

鎮人大主席團對日益突出的道路交通安全問題極為關注，多次組織人大代表進行專題視察。2005年9月龍溪大橋十字路口兩起交通事故后，鎮人大主席團及時組織視察，督促鎮政府在短短3天內就設立了警示牌、指示燈，增設了緩沖帶，在十字路口轉彎處增加了弧形口，澆筑瀝青硬化路面，減少支線車輛、非機動車、行人橫穿主干線的可能。自此以后，該路段至今沒有再發生重大事故。

鎮人大主席團進一步調研分析發現，交通事故發生的原因主要有三：一是交通安全設施不夠到位，有的危險路段連基本的護欄也沒有，道路沿線、路段存在安全隱患；二是駕駛員和行人不按公路交通規則行駛，交通安全意識淡薄；三是新駕駛員和部分村民缺乏公路交通安全基本知識，駕駛者存在無證、超速、超載、酒后駕車等行為，行人為圖方便不遵守交通法規，等等。

鎮人大主席團在詳細調研后，向鎮政府提出了具體的建議。

鎮政府高度重視鎮人大的意見，組織有關部門認真研究整改。經鎮黨委、政府請示，德清縣公安局率先在鐘管成立了鄉鎮交警中隊。鎮政府投資10多萬元，為交警中隊配置了道路巡查車，加強對道路的巡查。鎮政府加強了在事故易發地段的安全防衛措施，如在人口密集的三岔口、十字路口、學校等地區，增設交通標牌、緩沖帶、指示燈，并做到每隔一月組織人員對公路安全設施進行檢查。近兩年，鎮政府每年用于改善道路交通安全設施達50萬元。鎮黨委、政府還通過各種形式，組織道路安全知識宣傳。

在鎮人大主席團的監督和鎮政府的重視下，鐘管交警中隊加大執法力度，堅決按照道路交通安全法的規定，嚴查超載、酒后駕車等行為，努力遏制事故發生。據了解，去年鎮交警中隊共查處各類違章案件1500次。

與此同時，鐘管交警中隊還組織宣傳隊進農村、企業、社區、學校，進行道路交通安全知識的宣傳。在鎮域公路沿線懸掛宣傳橫幅，對公路沿線居民挨家挨戶發放交通法規資料，每年兩次組織到鎮所屬學校給學生上交通安全課。

鎮人大主席團也要求人大代表從自身做起，加強宣傳，提高公民文明出行和安全防范意識。今年春節前，每位鎮人大代表進10戶農戶，上門宣講交通安全法，分發《珍愛生命，安全出行》倡議書和《從我做起，遵守交通安全》交通安全知識資料。人大代表交通安全教育已經進百家（700多戶），送千人（送資料1300多份），宣萬人（有2萬多人受到了教育）。

梅新章代表是沈家墩村支部書記。2005年12月的一個周日，他帶領所在代表小組12名鎮人大代表，頂著寒風前往鐘管鎮鎮區、工業區及在建商貿中心等復雜地段現場察看，向沿街居民、農村農戶發放由鎮人大代表發起的遵守道路交通安全的倡議書和交通法規資料。

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1、交通安全的宣傳

通過會議，專欄，廣播，傳單等形式大講交通安全的重要性。召開村干部、企事業單位交通安全會議，參加人數60余人。專欄4期，廣播25余次。交通安全提示預警短信定向發送200余條，另外在道路檢查方面，交管辦對轄區內進行了一次徹底的全轄區道路的檢查，對事故多發地段和橋梁等進行了排查，配合交通運管和交警部門對轄區內貨運源頭企業和貨運車輛進行督導檢查。

2、充分發輝“兩站兩員”

在治理貨運車輛雙超及三輪四輪電動車治理工作中的作用。本月街道交管辦對各勸導站和勸導員嚴格落實每周兩次檢查和教育。分管領導突擊檢查8次，并對勸導點的工作提出了相關的意見建議。

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當前，我縣農村地區道路交通安全主要存在以下問題：一是群眾交通安全意識淡薄。主要是農村群眾交通法制觀念淡薄，安全意識和自我保護意識差，與復雜的農村路況、車況、通行狀況之間的矛盾十分突出；二是道路交通安全隱患突出。我縣80%以上的農村道路屬于山區道路，道路依山而走，伴水而行，山大溝深，坡陡彎急，道路等級低，基礎條件差，安全防護設施缺失，安全隱患大量存在，安全系數低，一旦發生事故，容易導致群死群傷。三是交通違法行為普遍。違章行駛、亂載亂拉現象普遍，農用車、低速載貨汽車、摩托車違法載客現象嚴重，尤其是遇到過年過節、婚喪嫁娶，摩托車、農用車違規載人、摩托車超員、飲酒駕駛等導致的交通事故所占比例很大。

要充分認識當前我縣農村道路交通安全的嚴峻形勢，將農村道路交通安全工作作為農村的重要民生工程來抓，要站在保障群眾生命財產安全的高度，切實增強做好農村道路交通安全工作的責任感和緊迫感，增添舉措，全力以赴，確保農村道路交通安全綜合治理工作取得實效。

要不斷完善組織體系，充分調動各方面積極性，加快構建鄉鎮、農村道路交通安全工作管理網絡。一要整合各方力量。由鄉鎮牽頭，組織公安（派出所、交警中隊）、農機站、行政村四個相關部門人員，整合力量，統籌管理，形成合力，扎實開展工作。二要認真履行職責。公安、交通、公路、農機、教育、安監等部門要圍繞農村道路交通安全，切實履行職責，加強協調配合，形成群防、群控、群治的聯防網絡，不斷強化農村道路交通安全監管。三要倡導村民自治。要引導群眾參與，大力發展交通安全自律、自助、自治組織，充分發揮村規民約作用，將駕駛人教育監管納入村民自治范疇，逐步形成自覺維護交通安全的良好民俗風尚。

具體操作中，我們要把握好以下幾個方面：

抓好農村道路交通安全工作，預防和減少農村道路交通事故，是各級黨委、政府的職責和使命。各鄉鎮、各有關部門一定要搶抓機遇，增強信心，突出重點，強化措施，切實抓好農村道路交通安全各項工作。

（一）抓住機遇，轉變觀念。各鄉鎮要抓住鎮村聯動的機會，大力開展鄉鎮集鎮主要街道的改造，由原來粗放式的交通管理模式向精細化的交通管理模式轉變。交警部門要深入開展調研，協助鄉鎮按照城市道路交通管理標準制定集鎮交通規劃，同時要將交通勤務安排向城區道路交通管理模式轉變。

（二）加強隱患排治，改善通行條件。近年來，安監、交警、交通、公路等部門多次聯合開展危險路段排查治理，形成了齊抓共管的良好工作機制，取得了明顯的效果，這要繼續堅持，形成長效機制，切實抓好。一要排查治理道路安全隱患。要組織專門力量，定期對農村道路組織開展安全隱患排查，落實治理責任和措施。特別對臨水臨崖、陡坡急彎等危險路段、事故多發路段，要采取必要的防護措施，確保車輛和行人安全通行。二要完善交通安全設施。要加大資金投入力度，逐步完善農村道路交通安全設施，著力打造“生命防護工程”。三要大力發展農村客運。要積極培育和發展農村交通客運市場，合理安排線路，逐步完善農村客運網絡，滿足廣大人民群眾的出行需求，從根本上杜絕農用車、低速載貨汽車、摩托車、拖拉機違法載人等重大安全隱患。

（三）強化路面管控，整治交通秩序。交警部門要將交通管理力量逐步向農村道路延伸，嚴格落實“定人、定崗、定責”的責任制，全面整治農村道路通行秩序。一要突出整治交通違法行為。按照省市農村道路交通安全工作會議精神，要經常性的開展“大排查、大服務、大教育、大整治”活動，努力破解農村摩托車無牌、無證、無頭盔“三無”，面包車車況不合格、駕駛人不守法、應急處置技能不掌握“三不”，農村接送學生車輛違法營運、違法超員載客、貨車違法載人“三違”等突出問題。二要建立完善基礎臺賬。要按照“一車一檔、一人一檔”的要求，組織農村道路交通安全協管員隊伍，對該村人、車、路進行全面排查，盡快建立涵蓋該村的車輛、駕駛人、道路隱患、宣傳教育等內容的基礎臺賬。

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一、加強道路交通安全委員會建設

1.加強道路交通安全委員會建設，重點加強農村鄉鎮道路交通安全委員會建設，充分發揮領導、組織、協調、評價、督導的職能作用，指導各單位及村屯道路交通安全組織做好機動車和駕駛人信息登記、交通安全教育和預防道路交通事故工作。

2.逐步建立村級道路交通安全組織領導機構，年底前力爭80%以上的行政村建立機構，90%以上的行政村建立信息員、聯絡員工作機制。村屯道路交通安全組織要建立機動車和駕駛人臺帳，駕駛人安全教育、車輛自檢自查互檢制度，做到組織、制度、教育“三落實”。

3.參照《黑龍江省道路交通安全委員會工作規則》，制定道路交通安全委員會工作規劃，明確機構設置及人員組成，細化各單位工作職責，建立會議、工作專報、督導檢查等制度，進一步加強對交通安全工作的綜合管理。

4、加強鄉鎮村屯交通安全信息員隊伍建設，建立遍布全市的交通安全管理網絡，擴大交通安全教育覆蓋面，全面掌握轄區農村機動車和駕駛人的各項信息資料，協助公安、交通、農機部門開展交通管理工作。

二、認真落實《黑龍江省人民政府關于進一步加強道路交通安全工作的決定》文件精神和哈爾濱市2012年2月22日市政府的道路交通安全專題會議精神

5、根據黑政發[2011]83號文件和哈爾濱市政府2012年2月22日道路交通安全專題會議精神。及時制定年度道路交通安全工作規劃，落實各鄉鎮和成員單位的交通管理工作職責，研究解決影響和制約本地道路交通安全的體制性、機制性和保障性等深層次問題。

6、各有關部門依據各自工作職責，認真執行黑政發[2011]83號文件有關部署，確保各項工作措施落實到位。

7、各級道路交通安全委員會對涉及多個部門共同完成的工作，加大組織、指導、協調力度，切實形成部門工作合力。

三、深入開展平安暢通縣市創建工作

8、鞏固和擴大創建平安暢通縣市的成果。我市已于2010年通過創建工作省級標準復評，達到省級創建標準。我們要進一步加強和完善創建工作，鞏固創建成果，力爭在2013年達到部級創建標準，推動我市道路交通管理工作再上新臺階。

四、全力開展道路交通事故預防工作

9、督促客貨運輸企業落實道路交通安全主體責任，以客運企業和長途客車、旅游客車、短途客車、接送學生車輛等客運車輛及駕駛人為重點，完善客運企業駕駛人源頭管理機制。

10、進一步推進客運車輛、危險化學品運輸車輛和重中型貨運車輛安裝使用GPS動態監控系統，加強GPS系統監控中心建設，督促運輸企業落實GPS監控平臺24小時值守監控制度，加強動態監管。

11、組織開展道路安全隱患排查整治工作，加大農村道路安全隱患整治力度、落實分級掛牌督辦制度，及時消除道路安全隱患；公安交警、農村派出所、農機監理部門加強合作，推進“三方合署辦公”工作扎實有效開展，進一步加大農村道路交通管控力度。

12、組織開展交通秩序專項整治行動，依法嚴格查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴重交通違法行為，形成高壓嚴管態勢。

13、貫徹國務院即將頒發實施的《校車安全條例》，調研學校、幼兒園分布情況及學生、幼兒接送安全狀況，嚴格校車登記檢驗和駕駛人安全駕駛記錄審查，加強對校車通行安全的管理，保障校車道路優先通行權，及時整改校車安全隱患，嚴防發生校車事故。

14、按照政府關于加強旅游交通安全管理工作的要求，加強旅游客運企業資質、駕駛員資質、運營車輛的安全監管；開展旅游客車駕駛員安全培訓，提高駕駛員安全駕駛和應急處置能力；加強旅游客運承運人責任保險和交強險等強制保險監管工作；加大對事故責任方的懲罰力度，啟動相關退出機制。

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主要措施

（一）全面開展道路交通安全排查活動。各村（居）、工業園管委會從即日起要組織力量深入社區居民、農戶和企業，全面掌握道路交通安全狀況。對道路基礎設施、各類運輸車量（含拖拉機）及駕駛人員進行摸底排查，詳細登記造冊（填報《轄區運輸車輛及駕駛人情況摸底登記表》），建立臺帳，實行“一路一檔”、“一人一檔”，尤其要對農機建立臺帳，特別是對夏季瓜果上市期間，用農機進城賣瓜的農戶，要進行統一登記備案，并上門做好交通安全宣傳，教育農戶遵守交通安全法規，定期對農機運輸工具進行維護保養。各村（居）、工業園管委會每半年要對本轄區道路交通安全狀況社會化管理工作進行分析、總結，查找管理中的重點和難點，提出合理化建議，并于每年的6月30日、12月30日前分別報送書面材料。

（二）開展道路交通安全勸導、整治活動。以“文明禮讓、平安出行”為主題，集中開展道路交通安全整治活動。各村（居）、工業園管委會及中、小學校，要定期組織兩委干部、志愿者、企業職工及學生，協助交警部門上路維護交通秩序，對行人違規行為進行勸導，并對活動開展情況進行登記、考評，各單位每年開展類似活動時間累計不少于30天。市容、工商、司法、安監等部門要與交警部門通力協作，開展聯合執法，對影響道路交通安全的占道攤點、違法停車或其他安全隱患集中進行清理整治。

（三）積極推進車駕管（車輛、駕駛人管理）社會化進程。鎮交通安全管理工作站（鎮安監辦）要主動與交警廬陽大隊溝通聯系，選擇條件比較成熟的社區、學校或企業建立交通管理服務站。根據全區道路交通安全社會化管理工作進程要求，在服務站建立“車輛、駕駛人、交通違法行為、交通事故”四項臺帳，引入車輛、駕駛人管理、辦理年審及違法處罰等業務窗口，為企業及居民提供便利，逐步在全鎮建立交通管理“一站式”服務格局。

（四）開展交通安全宣傳、教育活動。各村（居）、工業園管委會要在公開欄中張貼交通安全宣傳掛圖并定期更新，每個村、居設置固定交通安全宣傳牌不少于1塊，每季度要開展一次向社區居民（村民）、企業職工及過往行人車輛送發交通安全宣傳資料活動。要在9月25日和12月2日全國交通安全主題宣傳日期間，通過各種形式，開展以“拒絕超員超速”、“遵守交通信號”、“安全乘坐車輛”、“拒絕酒后駕駛”和“遵守交通安全法、共同參與”為主題的宣傳教育活動，使廣大交通參與者掌握參與道路交通的權利、義務和法律責任，有序參與道路交通。各村（居）、工業園管委會要結合本單位實際，制定年度交通安全宣傳教育計劃，要投入宣傳經費，確保交通安全進農村、進社區、進企業活動的順利推進。各村（居）、工業園管委會要爭取在年內設置固定交通安全宣傳櫥窗，轄區內50人以上的企、事業單位要明確1名交通安全專（兼）職宣傳員。

（五）明確各部門職責，全面落實責任制。各村（居）、工業園管委會在與鎮政府簽訂交通安全責任書的基礎上，與轄區重點單位層層落實責任制，重點強化道路運輸企業交通安全主體責任和道路施工作業單位安全主體責任。各村（居）道路交通安全管理和宣傳教育工作情況將納入年度安全生產目標管理考核之中。鎮宣傳、教育、司法、農業、安監部門要結合本部門實際，明確工作目標和重點，全面落實道路交通安全社會化管理工作。教育部門要積極督促學校落實開學后、放假前講授交通安全課制度，組織開展中小學校師生專題培訓。司法部門要將交通安全教育納入“五五”普法工作規劃，把普法教育與創建“民主法制（社區）”有機結合起來。農業部門要組織力量，深入田間地頭，宣傳農機安全常識，督促農機駕駛員按期審驗和接受教育。安監部門要以宣傳《省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》為契機，促進各單位和個人認真履行有關安全生產職責，積極主動做好道路交通安全宣傳教育工作。同時要利用全國安全生產月活動的開展，認真組織好道路交通安全主題宣傳活動，不斷提高道路交通參與者的安全意識。要把交通安全社會化管理工作開展情況做為各單位每月安全生產例會的一項重要內容，加強工作部署，及時解決問題和困難。

實施步驟

（一）宣傳發動階段（6月1日—6月10日）

召開全鎮動員大會，傳達上級文件精神和在全鎮實施道路交通安全社會化管理工作的具體措施，層層簽訂責任書。各村（居）、工業園管委會要制定相應的實施方案，并宣傳到轄區各單位和居民之中。

（二）摸底登記階段（6月11日—6月30日）

各村（居）、工業園管委會要將轄區內的道路基礎設施、運輸車輛、重點企業及駕駛人情況和交通隱患情況進行全面摸底，建立道路交通安全基礎臺帳，并上報鎮道路交通安全管理工作服務站登記匯總。

（三）全面推進階段（6月15日—12月15日）

各村（居）、工業園管委會及相關部門要在全鎮范圍內全面開展多種形式的道路交通安全宣傳教育活動，完善硬件基礎設施，建立健全道路交通安全長效管理機制。

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為深入貫徹中華人民共和國“道路交通安全法”，進一步加強道路交通安全工作，全面落實公安部、國家安全生產監督管理局關于《“交通安全村”“居委會”和“交通安全街道”建設指導意見》，以及《上海市交通文明建設“*”規劃》精神，根據區道路交通安全工作聯席會議工作要求，為預防和減少道路交通事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。現對*年度加強道路交通安全管理工作，提出如下意見：

一、交通安全工作的指導思想

以“*”重要思想為指導，堅持“安全第一”“以人為本”和“預防為主”的宗旨，進一步加強交通事故的防范工作，緊緊圍繞降事故、促管理、保平安的主題，切實把交通安全工作與發展經濟和精神文明建設有機結合，努力提高市民素質，共建安全和諧社會。

二、加強交通安全工作的領導

〔一〕強化交通安全工作的領導。各單位要健全交通安全管理責任體系和組織網絡。各村、（居）委會和單位主要領導要親自抓、交通安全工作領導小組要具體抓，交通安全干部要天天抓，要明確分工，責任到人，保證各項安全工作具體落實到位。

〔二〕各村（居）委要認真履行起對轄區內車輛單位和私人掛靠單位車輛的交通安全管理責任。對私家車、輕便摩托車和沒有直接主管部門的私營、民營企業根據屬地管理的原則，由單位所在地村（居）委負責交通安全的日常宣傳教育和監督指導工作。

〔三〕單位法人是交通安全工作第一責任人。抓好交通安全管理工作是促進經濟發展、維護社會穩定，構建平安和諧社會的重要內容，要加強交通安全宣傳教育工作力度，提高廣大群眾的交通安全意識，特別要教育機動車駕駛員自覺遵守交通法規，確保一方平安，把交通安全管理工作落到實處。

三、落實交通安全責任制

〔一〕根據“誰主管、誰負責”的原則，為預防重特大交通事故的發生，要認真落實交通安全管理目標責任制。對轄區內的單位要層層簽訂交通安全責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。

〔二〕按照青交安聯辦〔*〕2號文件精神，交通安全管理工作實行一票否決制。對那些漠視交通安全，疏于管理，對轄區內交通安全隱患不引起足夠重視，年內發生死亡3人以上重特大交通事故的單位年終考評將于否決，并將視情況予以通報追究有關人員責任。

〔三〕交通安全管理工作要納入年度工作計劃，要把此項工作與各單位主要領導的年度安全考核掛鉤，要防止那些對交通安全工作不聞不問，因管理不到位而導致的重特大交通事故的發生。

〔四〕各單位要認真做好安全行車管理工作，強制第三者責任保險，教育駕駛員必須嚴格遵守交通法規，嚴禁酒后駕車，不違章超載，不超速行駛，不開疲勞車、病車，并經常教育駕駛員檢查各類機件，按時維修保養和年檢工作，保持車輛性能良好。

〔五〕積極配合交通安全管理部門對管轄區域各重點車輛單位，進行車輛安全狀況月度自檢自查和抽檢工作，做到信息按時上報。

四、積極開展交通宣傳教育工作

〔一〕認真開展交通安全宣傳教育活動，健全交通安全基礎管理臺帳，對交通安全的宣傳管理、宣傳專欄的內容更換和安全專題宣教片影視播放的內容，觀看的受教人數要有記錄，并經常對交通宣傳專欄、交通宣傳牌等，進行清潔維護保養工作。

〔二〕各單位要把交通安全管理和宣傳工作，納入年度工作計劃和年終考核內容，強化交通安全綜合治理，因地制宜，有針對性開展“五進宣傳”，“交通安全知識競賽”和“交通文藝會演”，“納涼晚會”等娛教于樂的宣傳，增強自我防范意識，營造良好的宣傳氛圍。

〔三〕積極配合街道交通安全管理站對日常交通安全工作檢查和指導，對提出的交通安全工作意見和建議要積極認真加以落實整改。

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關鍵詞：農村道路；交通安全；混合交通；運行機制

1背景

農村經濟是中國經濟的重要組成部分，農村道路交通安全問題是一個很嚴峻的問題。隨著社會經濟發展，農村道路交通快速發展，農民出行方式發生了很大變化，由過去主要以摩托車、自行車為主向摩托車、電動自行車、小型客車、面包車等多元化交通出行方式轉變。農村地區小型客車、面包車的增長速度快，交通工具和道路的飛速發展給交通安全帶來了隱患。近年來，中國加大了對農村公路的投資建設，截至目前縣與鎮之間的公路建設工程大部分完成，農村公路硬底化建設穩步推進。由于山區地形復雜，道路多依山逐水而建，存在典型的山大路窄、曲折蜿蜒、坡陡彎急、臨庫臨崖、安全防護設施建設滯后等問題。基于中國社會經濟快速發展條件下農村道路安全的嚴峻形勢和發展需求，應不斷建立健全與農村社會經濟發展的客觀要求相適應的道路交通安全管理機制，減少農村交通事故的發生，保護農村居民的生命和財產，創造安全、有序、和諧的農村道路交通運營環境。因此要積極對道路交通安全影響因素進行分析，從而不斷探尋改善農村道路交通安全狀況的有效措施。

2農村道路交通安全存在的問題及原因分析

2.1自然地理因素引發交通事故

農村多處在山區丘陵地帶，山脈較多，地形復雜，地勢變化多端，很多道路多依山逐水而建。尤其在山區，多以炸炮的方式開山修路，土層植被涵養能力薄弱，雨季山體崩塌極易發生塌方、泥石流等自然災害。而且夏季雨水多，遭受暴雨的襲擊，道路極易被洪水沖毀、坍塌，造成人員受傷甚至死亡。季節因素對道路交通安全的影響較大，夏季雨水增多容易引發山洪，冬季雨雪天氣對交通安全的影響也很大，山區冬季雨雪天氣較多，道路易上凍，車輛摩擦力低很容易發生事故，尤其是摩托車和電動自行車。

2.2道路基礎設施薄弱引發交通事故

山區道路的建設目前以村級單位為主實施村村通道路硬化工程，道路較窄，很多鄉村道路在建設過程中資金不足，地方財政有限，加之沒有經過系統規劃設計和施工，建成后也沒有資金保障進行正常的維護，日積月累造成路面坑洼不平、路基松軟、道路等級低等狀況。且道路兩旁的交通標志線、防護墻、隔離墩等安全防護措施也落實不到位。在崎嶇的山間避讓車很困難，尤其是在轉彎處，很難快速做出反應。車輛通行過程中會遇到很多種具有災害性的自然氣候，例如自然地震、洪澇、強風、暴雨等，這些自然災害會對農村正常交通出行造成一定的不良影響。隨著中國農村經濟發展，汽車、電動車逐步發展成為現代人們日常出行的重要交通工具，交通客流量也在快速增加，尤其是在召開重大活動、節假日、上下班高峰期等時段，道路交通的客貨運量遠超過道路承載能力，會對農村道路交通正常運行造成影響。主城區以外的山區交通基礎設施缺乏，紅綠燈、斑馬線等在省道與鄉道交叉處才有，交通照明設施嚴重缺乏，大部分路燈設國道、省道、主城區和旅游景區，山區道路照明設施幾乎處于真空狀態。山區坡陡彎多，又缺少必要的交通設施，人們夜晚出行時安全隱患較多[1]。

2.3混合交通引發交通事故

山區內經濟發展水平差異顯著，農村居民普遍收入低，鄉鎮居民收入較高，農民出行大多依靠自己的雙腿或者是自行車、摩托車、電動自行車等，電動自行車以三輪電動車居多，方便農民外出采購、搬運等。一些家庭收入較高的農村家庭會使用面包車和小轎車等作為出行工具。向山區內運輸石子、磚等建筑原材料時，以農用車為主要運輸方式，加之區內國道和省道穿境而過，客車、公交車、汽車、貨車等混合并行，混合交通問題突出。除主城區外農村道路大部分沒有劃分車道，很多車輛行駛時不僅不遵守靠右行駛的規則，甚至超出界限，占用對面車輛的車道，同時電動自行車和摩托車等小型車輛也會混雜其中，各類車輛車況參差不齊，令人擔憂。因為農村經濟收入相對較低，絕大多數農民購買交通工具時會選擇價格相對低的車輛，這些車輛安全性能相對較差，比如三、四輪低速載貨汽車、三輪拖拉機、簡配的摩托車等，有的人甚至購買報廢車的二手車，這些年久失修的車輛一旦上路，無異于定時炸彈，很容易造成交通事故[2]。

2.4政府管理不嚴引發交通事故

警力不足是目前中國農村道路交通安全管理中存在的一個普遍現象，在經濟不發達的山區尤為突出。因此，除對重點鄉進行突擊整治外，鄉鎮中隊只能管轄轄區主干道，而大部分縣、鄉、村道路則存在失控漏管情況，交通違法問題突出，交通事故頻發。同時，有些群眾對交警部門依法查處交通違法的行為不理解、不配合，有的村民甚至對交通法律有抵觸情緒，阻礙了民警日常執法。交通管理模式相對單一，只關注城鎮和惡劣天氣下道路交通安全問題，對交通道路所存在的隱患沒有進行及時排查。沒有建立預防機制，側重于事后處理。隨著社會主義新農村建設不斷深入，新開通的道路數量逐年增加，政府部門對道路交通安全設施的投入力度不足導致農村道路交通安全措施不完善，交通安全配套防護設施嚴重缺乏。此外由于同區縣地方財政收入較低，分配的村村通公路建設資金僅夠用于路面工程，購買鄉村公路安全保障設施的專項經費不足、養護維護的力度不夠。后續的道路標志、標線及安全防護設施投入的資金得不到保障、籌措困難，而由之前的泥土路變為板油路、水泥路，村民已心滿意足，也不會去再追求這些安全保障設施，有關部門沒有真正為農民辦實事。

2.5農民安全意識薄弱引發交通事故

近年來，農村經濟發展水平雖得到了一定程度的提升，但是人民群眾的安全意識還相對薄弱。雖然交警部門投入了大量的人力、物力、財力，不斷創新交通安全宣傳的工作形式，但是廣大農民還是缺乏對交通管理工作的認識，不能正確理解和自覺遵守交通法規，對交通事故的危害認識不到位，認為一般的交通違法行為無關緊要，各種交通陋習普遍存在，比如行人隨意亂穿馬路，與機動車搶行等。此外，在農村無證駕駛已成為一種風氣，當交警攔下他們時，有人甚至認為是交通管理部門在故意刁難他們，因此對交通管理工作極其不情愿不配合，根本沒有意識到交通違法行為對自己家人和他人會造成嚴重后果。在偏遠的農村，農民交通安全意識淡薄，隨意違法載客、行車、走路，逃避處罰、抗拒執法現象時有發生。超速超載行駛、酒后駕駛、不按規定駕駛、疲勞駕駛、不按規定讓行、騎摩托車不戴頭盔等現象仍廣泛存在，這些嚴重的交通違法行為造成事故的比例很高，已經成為導致農村地區許多重特大交通事故發生的主要原因。

3農村道路交通運輸安全管理的對策

3.1完善農村交通安全社會化管理運行機制

轉變農村道路交通管理模式，建立由政府主導的社會團體、企業、公眾多方共同參與的管理體制。不能單純只靠政府交通管理部門管理，要動員各方力量共同參與。要廣泛建設“交通安全村”和“交通安全社區”，實行交通安全與鄉鎮領導、包村、掛職村干部以及村委會干部政績掛鉤的責任制，建立嚴格的獎罰制度，及時處理各種影響交通安全的隱患，向道路主管部門提出建議。加強管理及執法的及時性和威嚴性。嚴格執法是防止道路交通安全事故發生的最根本的方法之一。加強道路巡查，及時發現違法行為，及時制止并作出相應的解決措施，使交通參與者牢記交通法律法規，堅決遏制違紀行為。加強農村基層公安交警隊伍建設，優化警力，強化公安交警人員的整體素質，加強崗位學習、交通業務知識培訓和管理技能的學習，提升其素質。同時可以采用志愿者形式，招募學校學生和業余人士，經過培訓后成為交通協管員，解決警力不足的問題[3]。

3.2加強和完善道路交通安全設施

要加大對農村尤其是貧困山區農村道路交通建設的投入，政府應積極克服困難不斷籌集資金。積極安排預算，用于建設農村公路安全工程，廣泛吸收社會資本。可學習神農架林區農村公路安全工程建設的經驗，引導企業為安防工程配套建設的資源開發活動增加投入，鼓勵農村公路沿線受益單位建設農村公路安全設施，鼓勵企業和個人為農村公路安全設施建設捐資出力。鼓勵使用道路、安全設施冠名權，開發路邊資源。統籌農村公路建設和維修資金。加強對農村公路安全工程建設資金的監管，確保專款專用。政府要想辦法募集資金用于道路建設，擴大車流集中以及流量較多處的路面寬度，盡快硬化山區道路。如果不能提前及時發現和排除設備故障，那么就很可能導致事故發生以至危及人身安全。因此保證設備狀態良好的關鍵是及時發現故障和排除故障，這同時也是保證運營安全的關鍵。

3.3加強對農村機動車輛和駕駛員的管理

造成交通事故的要素是人和車，目前中國對農用車輛和駕駛員的管理不到位，相應的管理部門沒有掌握農用車和司機的基本情況，不能有針對性地對其開展管理和調控。農用車輛、司機數量快速增長與管理滯后之間的矛盾，是山區農村交通事故高發的主要原因，要用有效的方法對農用車輛和駕駛員進行排查，建立臺賬，排查的同時進行有效治理和安全教育。建立科學的管理制度，對車輛設備設施進行定期維護和保養，降低運營過程中發生故障的概率。如果發現安全隱患應該在第一時間解決，避免影響列車正常運營。為設備設施制定完善統一的技術標準和規范，確保車輛運輸安全。嚴格執行機動車運行標準，堅決杜絕報廢汽車、拼裝汽車、改裝汽車上路。定期深入農村、社區，以低速貨車、三輪汽車、摩托車為管理重點，推行機動車村級化管理，對農村“三小”車輛登記和駕駛證申請情況進行全面檢查，做到心中有數。從源頭上加強對車輛的管理，流動車管所開展上門服務活動，開通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡化辦事程序，方便群眾。強化監管，加強對乘客安全的監管，加大對運輸車輛、客運車輛的檢查，堅決禁止駕駛技術不高、作風不良的駕駛人從事客運，堅決禁止拖拉機和客車等農用運輸車運載乘客。發現道路交通危險源時及時控制，促進群眾之間相互監督，對及時控制風險源的群眾給予褒獎。實施安全巡查責任制，按時巡查、隨時抽查。完善應急預案機制，應急管理部門要定期進行應急演練。多角度分析交通事故原因，完善應急預案細節，盡量使應急預案更具體更易懂，以便實施時易上手[4]。現行的城市軌道交通法規政策中，雖然對安全管理有著原則和定性的要求，但是缺少具體的管理條文和一些定量的衡量標準。安全管理法規是實現城市軌道交通建設、安全和持續發展的重要基礎，所以要建立完善的、針對農村地區的交通安全法規體系。

3.4加強對農村居民的交通安全教育

要想從根本上減少農村道路交通事故，必須在提高廣大群眾的交通安全素質上下功夫。應進一步加大宣傳力度，深入開展交通安全宣傳教育活動，以發生在群眾身邊的事故為主，采用通俗易懂的形式，強化群眾的交通安全意識，讓人們知法守法，讓群眾參與、社會各界積極配合，營造強有力的安全氛圍。積極利用廣播、電視、網絡等媒體，向農村群眾報道重特大道路交通事故案例和交通安全防護常識，宣傳相關政策法規，引導農民自覺依法文明出行，將交通事故消失在萌芽狀態。道路運營企業在日常運營過程中，還要增強對農村道路交通安全宣傳的重視力度，使司機、農民有一定的安全意識，對全民進行交通安全教育。同時有條件的話也可以開展一些交通安全培訓或者實地演練活動，使廣大群眾對交通事故事件的危害有更加全面且深刻的了解[5]。只有當群眾真正參與到交通安全活動中才會對該類問題有更加全面的認識，也才能全身心配合交通安全工作，并且自覺遵守交通規則。可經常向群眾發放出行安全指南，舉行安全知識問答講座，邀請群眾參與到互動中，開展交通安全有獎知識問答。在當前信息化時代，可通過信息化手段來加強大眾對安全突發事件的認識，可以通過微信、微博、公眾號等媒介向公眾普及道路交通安全知識和提高處理突發事件的能力。

參考文獻：

［1］裴玉龍，王煒.道路交通事故成因及預防對策［M］.北京：科學出版社，2014.

［2］史驕麒.別讓“村村通”變成“村村痛”［J］.中國鄉村發現，2020（2）：147-148.

［3］中華人民共和國公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統計年報［R］.2019.

［4］唐小青.城鎮化進程中農村集鎮交通擁堵問題調查［J］.中國鄉村發現，2015（1）：106-109.

篇8

作者：羅雪 毛超艷 單位：重慶市公安局交通管理局 重慶交通大學

各交巡警支（大）隊在農村公路管理方面只能采取開展專項整治、組織警力對農民趕集等集中出行時段和路段進行管控等措施，查處農村公路上的嚴重交通安全違法行為。然而，專項整治不可能天天進行，交巡警一離開，農村公路上各種交通違法行為又死灰復燃，達不到治本的目的。農村公路管理對于交巡警部門來說基本上是處于失管失控狀態。例如，重慶市黔江區濯水交巡警移動平臺，警力13人，實行三班兩運轉，每班3名民警，四輪警用車一臺，管轄12個鄉鎮，管理國省縣道170km，巡線最長80km，用時5個小時，能基本實現對國省縣道管控，但對12個鄉鎮全覆蓋管控警力卻難達到。農村公路交通安全監管模式重慶市為了解決交巡警警力不足造成對農村公路交通安全失管失控的問題，策動各區縣發揮鄉鎮政府人力、物力、優勢及職能作用。走農村公路交通安全“群防群治”，采取了以下兩個措施：a）建立農村道路交通安全防控網絡2005年，在對農村道路交通安全管理進行廣泛深入的調查研究的基礎上，曾向市政府提出了通過重慶市安全生產委員會交通安全辦公室（以下簡稱交安辦）這一平臺，設置區縣、鄉鎮（街道）和行政村（社區）三級交安辦建立農村公路交通安全防控網絡的建議，市政府辦公廳印發了渝辦發[2006]140號文件，開展建立三級交安辦的防控網絡，由各鄉鎮履行農村地區公路交通安全管理的職責；b）委托鄉鎮人民政府管理農村公路2007年下發《關于委托鄉鎮人民政府管理鄉道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2007]67號），實行農村道路交通安全管理委托工作，2008年7月4日下發《關于進一步加強委托鄉鎮人民政府管理鄉道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2008]159號），對委托鄉鎮人民政府管鄉道和村道工作進行部署。農村公路安全監管存在的問題農村公路交通安全防控網絡的管理模式和委托鄉鎮人民政府管理農村公路的模式，對于加強農村地區農村公路的安全監管有十分重要的作用，但目前卻沒有真正落到實處。其中安全監管存在以下幾個問題：a）防控網絡沒有真正形成2008年4月7日，市人民政府辦公廳下發的《關于調整市政府安全生產委員會組成人員的通知》（渝辦發[2008]96號），將重慶市安全生產委員會更名為重慶市人民政府安全生產委員會，并下設辦公室在市安監局，負責市政府安委會的日常工作，由于原市交安辦人員解散，沒有專門的機構和力量對各鄉鎮落實監管責任和監督檢查指導，導致大部分鄉鎮交安辦處于自生自滅的狀態，剛見雛形的農村防控網絡基本流產；b）鄉鎮政府管理力量根本不能滿足管理的需要不論是建立的防控網絡，還是進行委托執法，各區縣及鄉鎮政府都只是在形式上進行了落實，而在經費保障、人員配備等方面沒有跟進到位，配備的力量不能滿足管理的需要。

鄉鎮監管人員工作強度和壓力大由于鄉鎮政府執法人員的不足，特別是兼職人員，既要做好本職工作，又要天天上路檢查交通安全，工作勞動強度非常大，同時，現在各級政府及職能部門對發生重特大事故后責任倒查非常嚴，導致鄉鎮領導和執法人員心理壓力非常大，在雙重壓力下，許多鄉鎮執法人員普遍反映不愿意從事此項工作；經費保障嚴重不足絕大部分鄉鎮安全執法人員上路執法的交通工具嚴重缺乏，不論刮風下雨或是烈日炎炎，條件好的鄉鎮執法人員可駕駛摩托車上路執法，條件差的只能靠步行上路執法，其執法力度可想而知，同時，各鄉鎮安全管理機構的經費主要來源是靠交通違法罰款來支撐，區縣政府沒有專項資金予以保證；執法力度疲軟由于鄉鎮執法人員均是本鄉鎮的工作人員或干部，管理者與被管理者彼此相互熟悉，在管理中存在“都是熟人打不破情面”的現象，發現交通違法后，也多以提醒、制止為主，基本上不進行處罰，無形中又降低了執法力度。農用機械管理不規范對農用車的執法權障礙為推動農村地區經濟發展，近幾年，國家采取政府補貼的方式，鼓勵農民購買農用機械。廣大農民購買農用機械后，經常用于道路運輸（不但運輸貨物、而且搭乘人員）。同時，由于農機培訓工作的滯后，許多農民買車后根本沒有參加正規培訓就駕車上路，駕駛技術得不到有效保證。對于這些車輛的管理，農機部門沒有上路執法權，又對農民買車及發證后的監管工作跟不上。而交警部門雖有上路執法權，但這些車輛的牌證不是交警部門核發，發現其有交通安全違法又不沒有相應的法律依據進行處罰。造成這些車輛基本上處于兩不管的局面。違規套牌車重慶市公安車管部門嚴格按照國家的規定，對于沒有上公告目錄的車輛一律不予以上牌發證。但是，受經濟利益的驅使，一些農機部門違規為一些大型貨運車輛以套牌的方式做為拖拉機上戶，嚴重擾亂了我市正常的車輛管理秩序，而且為農村地區交通安全帶來了極大的隱患。通過調查發現，在云陽縣內懸掛“川S”、“川17”字頭牌照的低速貨車或拖拉機有700輛~800輛左右。其中，主要車型為王牌CDW150T、川路CGC150T、時代BJ150、南駿RF150等。之所以在云陽境內出現這些車輛，主要原因是這些車型未在國家發改委公布的機動車公告目錄中，公安車輛管理部門不予入戶。車主購車后，就將車輛合格證、購車發票、發動機和車架號拓印件、車主身份證交到一些中介機構，送到達川市農機局辦理號牌和行駛證。這些車輛的大量存在，帶來的交通安全隱患和社會不穩定因素主要包括以下幾個方面：a）嚴重超載這些車的核載量多為1t或1.49t，但其實際裝載量全都是5t以上甚至10t左右，埋下嚴重的安全隱患；b）車輛未上戶有些車沒在重慶市上戶，實際上都是個體經營或掛靠外省市的公司，職能部門對這些車輛的管理是失控的，其安全技術狀況根本不能得到有效的監控，存在嚴重的安全隱患；c）編造虛假信息有些車編造虛假的車主姓名或住址上戶，導致這些車登記車主的姓名或住址與實際車主的真實情況不一致，如云陽縣2008年“8•1”特大事故中，川17-00543號車的登記車主是四川省開江縣騎龍鄉王正春，而實際車主是云陽縣毛壩鄉王正春，經上網查詢在開江縣騎龍鄉根本沒有王正春這個人，這樣的現象使盜搶車輛無法控制，即使發現了盜搶車輛，公安機關也找不到真正的車主，同時如果這些車發生交通事故特別是逃逸事故后，即使找到了車也無法找到實際車主，受害人可能因賠償得不到保障而上訪甚至聚眾鬧事，會帶來社會不穩定因素。這個現象在云陽縣、萬州區、秀山等地區十分突出。

近幾年來，農村公路上發生的交通事故雖然數量不是很大，但是從車流量、道路通行率看，農村公路與國省道相比，其事故發生率是非常高的，道路交通安全形勢仍十分嚴峻。2008年以來，農村公路上發生交通事故2882起，造成1164人死亡，4520人受傷，其中發生特大交通事故23起，造成90人死亡，2人受傷。農村地區交通安全形勢嚴峻，主要受以下四個方面因素的影響：a）公路自身隱患農村公路建設大部分依山傍水，延伸，路窄、坡陡、彎急，公路路基差，路面主要以泥結碎石為主，加上交通標志、標線、安全防護設施嚴重缺乏，公路得不到及時有效的維護，公路自身的安全隱患就較為突出，2008年以來，上述因素共引發交通事故90起，死亡41人，傷123人，直接財產損失35.4萬元；b）農村運力不足重慶市絕大部份農村公路未通行客運車輛，農民出行難。為低速貨車、農用車、拖拉機載人，二輪、三輪摩托車超載，無牌無證車輛上路行駛，客車超載現象等提供了空間，2008年以來，農村公路上摩托車共發生事故1109起，死亡462人，分別占農村公路事故總數的38.48%和39.69%；c）農民安全意識隨著經濟的發展，農民交通需求日益增加，由于接受教育的機會少，農民交通安全意識低，再加上出行難導致現階段主要考慮的問題是出行方便和經濟實惠，還未從出行的安全、舒適方面予以考慮；d）管理力量薄弱由于我市農村地區管理力量薄弱，導致低速貨車、農用車、拖拉機載人，二輪、三輪摩托車超載，無牌無證車輛上路行駛，客車超載等嚴重危及交通安全的違法行為得不到根治。

重慶市、區（縣）兩級政府及相關職能部門不能墨守成規，不能完全依靠鄉鎮政府來負責農村公路的建設、養護和管理的責任。要打破常規，在建設資金、公路養護資金上給予大力支持，把農村公路建設，維護農村道路交通安全做為加快我市新農村建設和平安重慶建設的一項重要措施。調整農村客運政策，加大農村客運扶持力度重慶市人民政府辦公廳《關于加快農村客運發展的實施意見》（渝辦發[2009]61號）文件要求加強農村地區客運的調研，加快農村客運發展的步伐，切實解決農村客運存在的農民出行難、出行不安全的問題。推行農村客運經營統一化、管理公司化逐步取消客運車輛承包、掛靠的經營方式，解決運力分配不均、市場惡性競爭，車輛駕駛者源頭管理不到位等問題。打破農村客運車輛定線營運的模式客運車輛在一定區間內進行有效調配，實現調度科學化，解決農村客運時而運力不足時而運力過剩的問題，確保經營者得到合理的利潤，提高經營者的積極性。加大農村客運的扶持力度針對農村客運特點，適當降低或減免農村客運車輛的稅費，提高客運企業投資山區客運的積極性。落實安全監管責任，加大農村安全監管力度《重慶市道路交通安全條例》中明確規定：“鄉鎮人民政府負責排查整治農村道路交通安全隱患，預防交通事故。由公安機關交通管理部門委托鄉鎮交通安全管理機構制止和糾正鄉道和村道上發生相關的相關交通安全違法行為”，為避免經費保障、人員配備落實不到位。建議重慶市政府在對區縣進行考核時，把各地落實鄉鎮安全管理的情況納入績效考核，督促鄉鎮黨委、政府對道路交通安全工作的領導和重視，充分發揮其職能作用，真正落實鄉鎮“六位一體”和行政村“七位一體”的農村地區道路交通安全管理的長效工作機制，推進社會主義新農村建設。市、區（縣）兩級政府要在經費保障上要給鄉鎮政府予以政策傾斜和支持，保證鄉鎮交通安全管理機構的正常運轉。完善宣傳教育機制，加大交通安全宣教力度針對農村交通參與者文化素質較差的現象，交通安全意識比較薄弱的特點，重慶市政府要組織專門力量進行調研，提出適合農村交通安全宣傳的措施，建立農村居民交通安全知識教育及交通安全宣傳工作體系，從而提高山區農民的道路交通安全意識。加強警用裝備建設，提高交巡警快速反應能力充分利用交巡警移動平臺快速反應和24h全天候勤務模式，增加快速反應警用裝備。每個移動平臺配備2輛四輪警用車輛，才能達到既快速出警又實行24h巡邏管控和對鄉鎮政府管理交通職責的指導，嚴查各種嚴重危及交通安全的違法行為。

篇9

【關鍵詞】交通事故 道路條件 預防對策

1 概述

交通事業的飛速發展，機動車數量不斷增加，道路交通運輸壓力不斷加大。世界各國為了緩解日益增長的交通壓力，不斷加大道路建設的力度，而現實情況卻是交通事業發展的步伐永遠超過道路建設的進展。如何在交通安全、道路條件與交通環境之間保持平衡和協調的發展態勢，是現代交通事業發展中面臨的主要問題。世界各國雖然都在嚴格的控制交通事故的發展，但是交通事故依然不能完全的避免，總結事故發生的原因，主要分為兩大主因，即主觀原因和客觀原因。主觀原因主要來自于人為操作失誤，客觀原因包括車輛本身、道路條件、交通環境以及氣候條件等諸多因素。從統計數據來看，交通事故的發生除了駕駛人主觀因素外，也有相當一部分使因為車輛行駛條件，而這點與道路條件息息相關。本文通過大量交通事故統計資料的總結和分析，針對道路條件與交通事故之間的關系進行研究和分析，并據此提出交通事故預防對策。

2 道路線形設計要素與道路交通事故之間的關系分析

2.1 平面

有研究資料表明，道路幾何線形設計是否合理直接影響著道路交通安全性的高低。在急轉彎路段，交通事故發生率要明顯增加。從曲線半徑與事故率的關系模型我們可以明顯的看出，平曲線半徑越大，車輛事故發生率越低。當平曲線半徑在1000m以下時，事故發生率隨著半徑的減小而增加。如果平曲線半徑在600m以下時，交通安全狀況已經危險化，事故發生率已經很高。從交通道路極限誤差原理角度來說，平曲線半徑為400m，則事故率加倍，加倍后的事故率對應的半徑為200m，也就是國際上公認的事故率極限水平。如果在一段長直的路段中突然出入一段急轉彎，也就是呈小半徑的平曲線，對行車安全是具有相當一定程度的威脅的。

除曲線半徑外，曲線轉角對于道路交通安全的影響也不容忽視。研究資料表明，轉角逐漸增大，事故率呈降低趨勢，當達到轉角的某一點時，事故率會達到一個最低值，而后事故率隨著轉角的繼續增加又呈現出上升趨勢。這就說明小偏角曲線會造成一種急轉彎的錯覺，影響行車安全。

2.2 縱斷面

縱斷面包括縱坡度和豎曲線。車輛在道路行駛的過程中，必然會遇到縱坡路段，面對這種道路條件，駕駛人往往會采取制動的方式，相對來說在制動距離上，下坡要長于上坡，因此事故發生率也是下坡高于上坡。對此，各國在道路建設上多在縱坡路段通過增加車道、加設安全指示牌等措施來提高道路縱坡路段的安全性，事實證明此類措施是有一定效果的。

豎曲線包括凹曲線和凸曲線兩種。可以肯定的說，道路豎曲線的變換會對駕駛人的行車視距造成不利影響，使得道路安全性降低，這一點在凸曲線路段更為突顯，視距受到影響必然會給行車安全帶來威脅，影響駕駛員的反應速度很容易發生交通事故。凹曲線相較于凸曲線，行車安全性略好，在照明條件好的情況下，凹曲線可保持良好的視距，但是在照明不良的路段，凹曲線的視距問題就會顯現出來。

2.3 橫斷面

路肩的寬度和結構方面，較寬的路肩能夠增加駕駛員操作的空間感和安全感，而且還可以作為應急車道供故障車輛暫時停靠，這對于行車安全是非常有利的。但是路肩寬度過寬對于減低交通事故發生率并沒有直接的關系。當車輛離開路面駛入路肩，如果路肩為土質的，因其與路面結構差異較大，車輛控制難度增加，從而增加了發生交通事故的概率。因此，硬質結構的路肩對于交通安全是有利的。

高路基容易使車輛發生側翻，特別是在高速公路，弊端更加明顯。因此，在道路設計過程中，高路基的設計一定要慎重。在路基邊坡的設計上，陡坡無疑增加交通事故的嚴重性，而緩坡可以給予發生事故的車輛一定的緩沖，降低交通事故的嚴重性。

3 道路交通事故預防對策

3.1 平曲線半徑

在我國，對于各級公路最小平曲線半徑的取值在現行《公路工程技術標準》中已經有所標注。但是從實際道路建設情況來看，完全依靠標準中的曲線半徑取值并不完全合理，在實際建設過程中，還是應該參考標準的要求，結合道路實際情況來進行適當的調整，對取值進行安全修正。

3.2 曲線轉角

為了提高道路交通安全性，在公路建設的過程中，對于道路選線和線形設計上，要著重考慮一下幾點：第一，平曲線轉角安全范圍在15°至25°之間，以20°為最佳。第二，曲線轉角應在30°以內，曲線轉角如果超過30°會給行車安全帶來嚴重的安全隱患，應盡可能的避免。第三，曲線轉角應該在7°以上，曲線轉角過小會給車輛駕駛員造成急轉彎的錯覺，影響行車安全。

3.3 縱坡坡度

雖然規范規定最大坡度應該保持在8%以下，但是從統計資料來看，最大坡度保持在6%以下，交通安全度會有明顯提高。道路設計的坡度安全范圍，坡度在0.3%至2%之間最為恰當。通過增加車道數量，設置限速標志，加設警示標牌等措施提高縱坡路段行車安全性。

3.4 路基高度和邊坡

路基高度并發越高越好，在保證防洪排水、道路橫穿、立交引道的基礎上，盡可能的減小路基高度。同時，邊坡坡度宜緩不宜陡，在條件允許的情況下盡可能設計平緩的邊坡，當發生交通事故時，可有效降低事故的嚴重性。

4 結語

很多時候人們將交通事故發生的原因歸結于駕駛人員的操作不當以及車輛本身的故障情況，對于道路條件的原因予以忽視。實際上，道路幾何曲線設計是否得當也是影響交通安全的主要因素之一。在道路設計和建設的過程中，一定要對道路條件影響主要因素給予充分的考慮，參考國家規范標準要求，結合實際情況，對交通安全參數予以修正，最大限度的提高道路交通安全性，減少交通事故的發送。

參考文獻：

[1]裴玉龍，孟祥海.高速公路事故多發點成因分析模型及其應用研究[J].中國公路學報，2012，13（4）.

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【關鍵詞】交通安全；道路交通系統；評價

1 道路安全評價的定義

世界道路會議（PIARC）道路安全委員會在1995年會議上為1999年的會議制定了幾個改善道路安全狀況的論題，但事實上只有道路安全評價引起了與會專家的興趣。PIARC道路安全委員會對道路安全評價的定義為“道路安全評價是應用系統方法，將道路交通安全的知識應用到道路的規劃和設計等各個階段，以預防交通事故”。道路安全評價是對道路項目由獨立的、合格的評價人員進行正式的審查。這一方法可用于現有道路、新建道路及現有道路的改善，適用于公路項目，也適用于城市道路項目的安全評價。

2 道路安全評價的范圍

道路安全評價的核心是審察道路與交通工程項目或其他與道路安全有關的項目在其規劃、設計、施工或養護等過程中，是否保證了以最小的項目經費得到最大的交通安全度。

道路安全評價是通過兩個方面保證道路安全：

（1）在設計階段消除可預防的引發道路交通事故的道路元素（如不合適的交叉口布置，困難的視距、不合適的道路線形等等）

（2）采取合適的降低事故率措施（如防滑面層和防撞護欄等）使尚存在的問題對安全的影響得以減輕。

3 實施道路交通安全評價的時期

道路安全評價一般在五個不同的階段實施，這五個階段分別為：

階段一：工程可行性研究階段

對于高速公路和一級公路在選擇線路走向、建設標準和主要規范、考慮對現有路網的影響、出入口控制、交叉口數量與類型時，應在工程可行性研究后初步設計之前進行道路安全評價。

階段二：初步設計階段

在完成初步設計后，應對平縱橫線形、交叉口等進行道路安全評價。初步設計之后，道路方案基本定型，有些建設單位在初步設計之后就著手征用土地，設計進一步的改變將受到限制。因此這一階段的道路安全評價是很重要的。

階段三：施工圖設計階段

在施工圖設計之后，施工之前對道路線形、交叉口、標志標線、信號、照明等進行道路安全評價。

階段四：開放交通之前

道路開放交通之前，對竣工的道路及各類附屬設施進行全面的安全檢查城市道路交通安全研究，發現那些在圖紙上難以發現的安全問題和危險路況，提出必要的修正措施。

階段五：開放交通之后和現有道路的道路安全評價

開放交通之后，道路安全評價主要是依據交通施工數據進行，應著重對事故多發段點進行評價與分析，并提出相應對策。

4 道路交通安全評價方法

目前，國內外交通安全評價方法，可以從兩種不同的角度進行分類，一種是按評價的對象分類，可分為宏觀評價與微觀評價。宏觀評價主要是研究較大范圍的問題，往往是以國家或省市為對象；微觀評價主要是研究局部的具體問題如一條或一段道路、一個交叉口等。另一種是按評價目的分為兩類：一類用于評價道路交通安全水平；一類用于評價道路交通安全管理水平。國內外現行的評價方法如下：

4.1 事故率法

事故率法是一種相對指標來評價交通安全，具有較強的可比性。它包括單項事故率法（如地區事故率、路段事故率、地點事故率等）和綜合事故率法（如綜合事故強度、當量死亡率等）。簡單事故率只能體現交通安全的一個側面，往往出現片面的假象，不能反映多因素綜合表現出的真實結果。綜合事故率法中所涉及到的當量或換算系數，均不同程度地受主觀認識和人為判定的影響，其合理性有很大爭議。該法考慮了事故數與流量數的相應關系，指標比較合理，缺點是由于交通事故的偶發性易導致錯誤評價：

4.2 模型法

模型法是通過分析交通事故與影響因素的關系，建立事故與各種主影響因素間的定量函數關系模型。它分為兩類，一類是統計分析模型（如斯密德模型、波羅斯多元回歸模型、北京模型等）；另一類是經驗模型。統計分析模型需要大量的統計數據。國外用得多；經驗模型雖較實用.但科學依據不充分，且受地域、交通條件制約，可比性差，國內用得多，目前尚未有較成熟的適合我國的道路交通安全的評價模型。

4.3 系統分析法

它通過系統的仿真分析，定量地描述出系統結構和各種政策的變化對系統行為的影響，從而建立交通系統事故發生規律模型，它主要有層次分析法、模糊數學法。兩種方法中的權重均以人的判斷為前提，由于每人對各因素的認識的程度不同，判斷上易造成較大差別，人為因素影響很大。

4.4 灰色聚類評價法

灰色聚類是根據灰色關聯矩陣和灰數的白化權函數將一些觀測指標觀測對象聚集成若干個可定義類別的方法。灰色聚類安全聚類對象劃分，可以分為灰色關聯聚類和灰類白化權函數聚類。灰色關聯聚類主要用于同類因素的合并，以使復雜系統簡化在進行大面積調研之前，通過典型抽樣數據的灰色關聯聚類，可以減少不必要變量的收集，而節省經費。而灰類白化權函數聚類主要用于檢查對象是否屬于事先設定的類別，充分利用現有各種信息對事物進行評價，做出分類以區別對待利用這一方法可以將集合內通路安全性定義為幾個級別，根據各項指標計算后確定集合內每一線路所處級別，以對道路安全等級做出評價。但該法在選定評價指標和確定安全評價指標灰類的白化權函數時受人為因素影響較大，而且不能進行顯著統計檢驗，因而該法的客觀實用性受到影響。

4.5 人工神經網絡評價方法

該法對交通安全的各因素選擇學習樣本，通過樣本訓練，建立神經網絡模型，然后用模型判斷是否有事件發生；若連續判斷為有事件發生，且發生次數達到規定次數時，就應當報警。人工神經網絡評價方法只需選定學習樣本數據格式和人工神經元網絡學習時的某些參數，就可給出學習樣本讓神經網絡自動學習。人工神經元網絡不能說出其模型各參數的現實意義。如前所述，人工神經元網絡中的BP算法通過學習能模擬任何關系，與現實相符的事這是人工神經元網絡的一個巨大的優點，但同時也是它的一個缺點。

4.6 模糊綜合評價方法

它以模糊數學為基礎，應用模糊關系合成的原理，將一些邊界不清、不易定量的因素定量化處理，對一些含有許多未知因索系統進行分析。所謂綜合評判，就是對多種因素影響事物或現象進行總的評價，這種評價過程若涉及模糊因素，就叫模糊綜合評判。它應用模糊數學這一工具來刻畫各種影響事件（因素），對上層事件分析，它可以層層上推，最終計算出各因素對總體目標影響狀態。這種方法能較好將許多定性的東西定量化，從而幫助我們進行分析評價。

5 結論與建議

隨著我國社會經濟的發展，城市人口聚集，機動車，特別是私人小汽車的快速發展，導致了交通安全問題的產生。為解決交通安全問題，相關管理部門都在不斷努力，仍然無法滿足高速發展的交通量的需求、沒有從根本上解決交通安全問題。道路交通系統是個復雜的系統，涉及的因素很多，因此，要真正從根本上解決問題具有較大的難度，我們能做到的就是優化道路系統，以使其更好地為人們的工作、生活提供便利。通過交通安全評價法，研究現有道路系統的安全問題，對于交通安全設施的進一步改進，具有重要的現實意義。

參考文獻：