城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總結(jié)范文

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篇1

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)；一體化；發(fā)展；管理

引言

隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的不斷推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)逐步成為一體化建設(shè)的主要內(nèi)容。其中農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題首當(dāng)其沖，是城鄉(xiāng)管理水平、社會(huì)文明程度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各地區(qū)不同實(shí)際情況，以政府主導(dǎo)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展為原則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，合理布局，建立完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理體系，提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平，縮小其與城市之間的差距，從而加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

1、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系介紹

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求提出的工作，其主要內(nèi)容是城市環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生并重，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和安排，科學(xué)合理地治理農(nóng)村環(huán)境，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。該工作屬于新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于改善農(nóng)村居民居住環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活水平具有直接意義。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門(mén)應(yīng)將該地域范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部歸入當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)管理體系，并按照資源共享、區(qū)域統(tǒng)籌的要求，在環(huán)衛(wèi)體系涵蓋的所有地區(qū)配置專(zhuān)業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍和生活垃圾收運(yùn)設(shè)備，建立一體化的收運(yùn)系統(tǒng)、工作網(wǎng)絡(luò)、處置設(shè)施以及保障機(jī)制。同時(shí)，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)劃建設(shè)與管理水平、建立健全的城鄉(xiāng)垃圾管理法規(guī)體系、推動(dòng)垃圾分類(lèi)收集和資源回收，并因地制宜得選擇生活垃圾的處理方式，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)的宣傳力度、提高農(nóng)村居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，建立完善的監(jiān)督考核制度并維持穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)工作資金投入，盡最大努力縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作差距，建設(shè)清潔優(yōu)美的新農(nóng)村。

2、一體化面臨的問(wèn)題分析

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理面臨的最大問(wèn)題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)的極度落后。要想建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，首先需要提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平。下面對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析：

（1）相關(guān)管理法規(guī)、制度不健全

制度的缺失是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題的一大致命弱點(diǎn)。《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對(duì)生活垃圾的處理進(jìn)行了規(guī)定，然而具體的下行行政規(guī)章制度卻并不系統(tǒng)和完善，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)環(huán)保部門(mén)在對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)難以尋找到針對(duì)具體問(wèn)題的明確規(guī)定，使得許多環(huán)境問(wèn)題處于模糊狀態(tài)，對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)水平的提高造成了一定障礙。

（2）垃圾收運(yùn)、處理設(shè)備匱乏

硬件不足問(wèn)題是農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運(yùn)車(chē)和垃圾分類(lèi)、處理設(shè)備的嚴(yán)重不足，這些基礎(chǔ)設(shè)備的缺乏將會(huì)造成農(nóng)村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類(lèi)困難，直接導(dǎo)致了農(nóng)村垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理。問(wèn)題的癥結(jié)在于相關(guān)部門(mén)對(duì)于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農(nóng)民征集環(huán)衛(wèi)資金，由于農(nóng)民收入普遍較低，也難以順利實(shí)施。因此，建議相關(guān)部門(mén)提高對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的重視程度，主動(dòng)為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備。

（3）農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

近年來(lái)政府對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的重視程度逐步提高，在城市和農(nóng)村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環(huán)衛(wèi)保護(hù)宣傳在農(nóng)村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門(mén)前雪”的思想。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大宣傳力度，并定期組織環(huán)境保護(hù)各類(lèi)活動(dòng)，提高農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

（4）城鄉(xiāng)垃圾管理脫節(jié)

我國(guó)環(huán)衛(wèi)一體化正經(jīng)歷著將重點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的階段。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應(yīng)用于農(nóng)村垃圾管理，致使垃圾管理出現(xiàn)了城鄉(xiāng)脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)此，應(yīng)從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，探索尋找適于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的方法措施，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理差距。

3、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展前景

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理模式的發(fā)展需要我們?cè)诹私猱?dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分清主要問(wèn)題與次要問(wèn)題，逐步解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程。

由上文一體化面臨的問(wèn)題分析可以看出，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專(zhuān)人匹配工作是解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)問(wèn)題的首要工作，各村委會(huì)應(yīng)結(jié)合各村實(shí)際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車(chē)定時(shí)收運(yùn)。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村落應(yīng)建立環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并逐級(jí)向上建立完整的考核管理和升遷機(jī)制，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理體系。再次，在進(jìn)行新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)時(shí)，加入更大比例的環(huán)衛(wèi)工作規(guī)劃，為將來(lái)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)工作做好鋪墊。最后，建立專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛(wèi)資金管理小組，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)資金的籌措與應(yīng)用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會(huì)募捐三個(gè)途徑進(jìn)行。此外，還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保護(hù)宣傳力度，提高農(nóng)村居民的意識(shí)水平，讓農(nóng)民自發(fā)的對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治。

4、總結(jié)

當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化面臨的挑戰(zhàn)頗多，還需要我們共同克服難關(guān)，推動(dòng)一體化進(jìn)程。建議相關(guān)部門(mén)對(duì)此提高重視，把環(huán)衛(wèi)工作落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農(nóng)村環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀。

參考文獻(xiàn)

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篇2

環(huán)衛(wèi)托管費(fèi)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）村莊落實(shí)“一事一議”籌集托管資金情況，市政府督查辦每季度對(duì)鎮(zhèn)（街、區(qū)）進(jìn)行督察通報(bào)，市人大、政協(xié)督導(dǎo)組每季度對(duì)鎮(zhèn)（街、區(qū)）進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。各各鎮(zhèn)（街、區(qū)）對(duì)各行政村落實(shí)資金籌集情況，每周進(jìn)行調(diào)度，每月進(jìn)行通報(bào)。

2、不斷改進(jìn)垃圾處理收費(fèi)方式。為解決鎮(zhèn)（街、區(qū)）環(huán)衛(wèi)托管資金挪用、遲繳問(wèn)題，環(huán)衛(wèi)局改變托管費(fèi)收繳模式，行政村托管費(fèi)由原來(lái)的鎮(zhèn)（街、區(qū)）經(jīng)管站代管改變?yōu)榻?jīng)經(jīng)管站監(jiān)督直接支付給環(huán)衛(wèi)局。各單位的有償服務(wù)費(fèi)直接向環(huán)衛(wèi)局繳納。通過(guò)完善資金保障機(jī)制，規(guī)范了資金的收取途徑和方式，保證了托管資金的及時(shí)到位，保障了環(huán)衛(wèi)托管業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行。

3、不斷擴(kuò)大垃圾處理設(shè)施建設(shè)融資渠道。環(huán)衛(wèi)局積極探索融資途徑，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，與濰坊金絲達(dá)環(huán)境工程有限公司合作，采取bt模式融資建設(shè)了生活垃圾資源化再利用項(xiàng)目工程，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾資源化利用目標(biāo)、達(dá)到了處理過(guò)程污染零排放的效果。

（三）變廢為寶、變害為利，打造城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸處理、利用新體系

今年來(lái)，市環(huán)衛(wèi)局立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，把垃圾治理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展的突破口，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“集中收集、統(tǒng)一清運(yùn)、無(wú)害處理、再生利用”模式，變廢為寶、變害為利，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾不落地、零污染、資源化利用的目標(biāo)。

1、設(shè)置垃圾桶，實(shí)行集中收集，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活垃圾日產(chǎn)日清。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)讓我們認(rèn)識(shí)到：設(shè)置露天生活垃圾存放點(diǎn)或建設(shè)大門(mén)無(wú)窗式樣垃圾房及垃圾池，無(wú)法解決垃圾二次污染，加之清運(yùn)不及時(shí)，特別到夏季臭氣熏天，蚊蠅滿(mǎn)天飛。雖然以前予以重點(diǎn)治理，效果仍不明顯。自去年以來(lái)，市環(huán)衛(wèi)局創(chuàng)新思路，采取設(shè)置垃圾桶的方法，實(shí)行生活垃圾集中收集，在城區(qū)26條街道定點(diǎn)設(shè)置垃圾桶500個(gè)、果皮箱560余個(gè)；在城區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、賓館、學(xué)校、社區(qū)、沿街飯店設(shè)置垃圾桶2600余個(gè)，由保潔人員全日制常態(tài)化收集保潔，督查人員對(duì)垃圾桶的保潔情況一日多查，一周一通報(bào)。在城中村和基礎(chǔ)條件好的托管行政村村內(nèi)按照每15-20戶(hù)設(shè)1個(gè)垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置垃圾桶10000余個(gè)，按每100戶(hù)設(shè)1名保潔員負(fù)責(zé)對(duì)本村生活垃圾的集中收集和日常道路清掃保潔。一招妙棋盤(pán)活全局。使用垃圾桶密封式統(tǒng)一收集，既方便又衛(wèi)生，效果明顯。

篇3

一、管理考評(píng)制度得到進(jìn)一步補(bǔ)充完善

在我區(qū)環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化各項(xiàng)管理制度建立健全的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出的新要求，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的通知》，從規(guī)范軟件資料管理；強(qiáng)化日常巡查和考核；加大鎮(zhèn)容村貌整治等多個(gè)方面對(duì)農(nóng)環(huán)整治管理工作作了進(jìn)一步要求，并明確完成時(shí)間和步驟。進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生集中整治和日常管理的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合管理的長(zhǎng)效化。

二、整治重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，農(nóng)環(huán)整治工作成效顯著

在鞏固提升大圩樣本點(diǎn)的基礎(chǔ)上以煙墩街道為新的突破口，面向全區(qū)全面深入推進(jìn)，主要開(kāi)展了以下五項(xiàng)工作：一是開(kāi)展“凈化”工程。我區(qū)部分街鎮(zhèn)由于地處偏遠(yuǎn)，空曠，成了泔水豬的養(yǎng)殖基地，如機(jī)場(chǎng)南環(huán)沿線(xiàn)、十五里河沿線(xiàn)、監(jiān)獄等，大量的糞便和污水對(duì)環(huán)境造成了極大的污染。2012年，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的清理、規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)的整治行動(dòng)，拆除豬圈5000余平米，遷移生豬16000余頭，解決了農(nóng)村環(huán)境的最大污染源，極大的改善了農(nóng)村環(huán)境。

二是開(kāi)展“綠化”工程。結(jié)合我區(qū)部分街鎮(zhèn)所處城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理特點(diǎn)，進(jìn)一步突出鎮(zhèn)村駐地綠化、村莊道路沿線(xiàn)綠化、和高速沿線(xiàn)綠化的提升，“宜樹(shù)則樹(shù)、宜草則草、宜花則花”，如街道村、煙墩街道村、鎮(zhèn)村及我區(qū)、高速沿線(xiàn)，通過(guò)大力實(shí)施綠化工程在我區(qū)逐步形成“點(diǎn)成景、線(xiàn)成廊、片成林”的生態(tài)景觀(guān)效果，2014年，我區(qū)農(nóng)環(huán)整治綠化提升共投資約1200萬(wàn)元

三是開(kāi)展“靚化”工程。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高速沿線(xiàn)、城市出入口、街鎮(zhèn)村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作，2014年我區(qū)已完成了墻面刷白120000余平方，拆除改造店招標(biāo)牌360余塊約1500平米。

四是開(kāi)展“硬化”工程。為加提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，改善群眾出行，在區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)的大力支持下，投資近千萬(wàn)元，對(duì)我區(qū)席井支路、黃平路、望城崗路，陳宗一路、田埠支路、圩西路等村莊內(nèi)部道路進(jìn)行了維修和改造，并對(duì)道路沿線(xiàn)的部分溝渠進(jìn)行硬化和封閉。

五是開(kāi)展“亮化”工程。為了更好地服務(wù)于群眾，解決夜晚村民出行照明問(wèn)題，各鎮(zhèn)村積極籌措資金在主要道路上試點(diǎn)安裝了2600余盞40瓦的太陽(yáng)能路燈。路燈可根據(jù)光線(xiàn)強(qiáng)弱自動(dòng)控制開(kāi)關(guān)，只要有光線(xiàn)就可以充電，蓄滿(mǎn)電后連續(xù)幾個(gè)陰天也能正常照明。解決了村民夜間行路難的問(wèn)題。

六是開(kāi)展旱廁改造。根據(jù)我區(qū)旱廁改造實(shí)施方案，改變?nèi)霂y和改善公廁環(huán)境，經(jīng)統(tǒng)計(jì)實(shí)施農(nóng)環(huán)整治的5個(gè)街鎮(zhèn)共需拆除旱廁76座，新建公廁25座，改造公廁29座，目前j街鎮(zhèn)旱廁改造任務(wù)已全部完成，我局負(fù)責(zé)在老城區(qū)建設(shè)的8座生態(tài)公廁也完成招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)年前將投入使用。

三、以環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理

1、管理機(jī)構(gòu)、保潔隊(duì)伍建立健全

目前，全區(qū)五個(gè)街鎮(zhèn)49個(gè)村居全部建立了保潔站（辦）。并結(jié)合市行政村專(zhuān)職保潔員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了農(nóng)村保潔員數(shù)字庫(kù)，在環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化400:1的人員配備標(biāo)準(zhǔn)上，要求街鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況按照300:1或更高比例合理增配環(huán)衛(wèi)工人，目前全區(qū)共配備環(huán)衛(wèi)工人533名。

2、設(shè)施設(shè)備配齊配全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常

目前，5個(gè)街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部配套到位，共配備240L垃圾桶6517個(gè)、3噸后裝掛桶式垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)12臺(tái)、高壓沖洗車(chē)3臺(tái)、電瓶保潔車(chē)110臺(tái)、電瓶掛桶式收集車(chē)16臺(tái)。同時(shí)，鎮(zhèn)路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、大圩鎮(zhèn)花園路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、街道汪潦垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、煙墩街道（濱湖新區(qū)）玉龍路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部運(yùn)轉(zhuǎn)正常，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)快捷高效。

3、環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制運(yùn)行規(guī)范

目前，五個(gè)街鎮(zhèn)“組保潔、村(居)收集、鎮(zhèn)（街）集中、區(qū)（城管局）統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)”的運(yùn)行模式已全部建立，運(yùn)行正常。、大圩、煙墩、還對(duì)垃圾收運(yùn)和部分道路實(shí)行了市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。為加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境日常管理，區(qū)、街考評(píng)督查機(jī)制已全面落實(shí)到位，街鎮(zhèn)建立了對(duì)村居的日常考核制度，考核結(jié)果直接與環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費(fèi)掛鉤，其中鎮(zhèn)為激勵(lì)村居加大整治力度，拿出專(zhuān)項(xiàng)考核經(jīng)費(fèi)，對(duì)在每月考評(píng)中得分達(dá)到90分以上的，給予10000元的獎(jiǎng)勵(lì)，得分在80-90分之間的，給予5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，此舉大大激發(fā)了村居的工作熱情。區(qū)農(nóng)環(huán)辦不定期對(duì)各街鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)整治工作進(jìn)行暗查，并堅(jiān)持每月對(duì)街鎮(zhèn)開(kāi)展一次明查，對(duì)五個(gè)街鎮(zhèn)進(jìn)行打分排名并面向全區(qū)通報(bào)。

四、農(nóng)環(huán)整治投入費(fèi)用保障到位

為確保農(nóng)環(huán)整治運(yùn)行正常，經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵，為此我區(qū)出臺(tái)的實(shí)施方案明確了經(jīng)費(fèi)的投入保障。對(duì)在農(nóng)環(huán)整治中基礎(chǔ)設(shè)施投入部分，政府拿60%資金。垃圾清運(yùn)按每噸24元給予補(bǔ)貼，保潔人員工資按常住人口數(shù)每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)撥付保潔補(bǔ)貼。這兩項(xiàng)費(fèi)用納入到區(qū)財(cái)政經(jīng)常性工作預(yù)算，每年合計(jì)約508萬(wàn)元。對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)整治，區(qū)城管局還從節(jié)約的費(fèi)用中拿出部分予以獎(jiǎng)補(bǔ)。2012年我區(qū)農(nóng)環(huán)整治投入各項(xiàng)資金約4000余萬(wàn)元。

五、文明生活方式蔚然成風(fēng)

自開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來(lái)，廣大群眾堅(jiān)決擁護(hù)積極參與，家家戶(hù)戶(hù)都自備了垃圾桶，每天都自覺(jué)將垃圾倒進(jìn)鎮(zhèn)村設(shè)置的垃圾桶。群眾之間還相互監(jiān)督，相互提醒。2010年9月，我區(qū)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪(fǎng)的方式，對(duì)該項(xiàng)民生工程進(jìn)行了督查評(píng)估，98%的受訪(fǎng)群眾認(rèn)為日常投放垃圾比較方便，表明環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)比較科學(xué)合理；96%受訪(fǎng)群眾認(rèn)為清掃保潔隊(duì)伍比較盡責(zé)，清運(yùn)垃圾及時(shí)、干凈，表明清掃保潔隊(duì)伍作用發(fā)揮比較正常；100%村居將清掃保潔相關(guān)制度上墻，考勤、督查記錄完善。外在生活環(huán)境的改善，也促進(jìn)了廣大村民思想觀(guān)念轉(zhuǎn)變，大家更加自覺(jué)接受文明的生活方式，更加注重房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，文明生活方式蔚然成風(fēng)。

六、全市農(nóng)環(huán)考評(píng)位列前茅

在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)“美好辦”的指導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作在全市考核評(píng)比中始終保持著較好的成績(jī)，2014年1至10月份，在全市七區(qū)（四個(gè)城區(qū)三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)）的統(tǒng)一考核中，4、5、6、7月連續(xù)4個(gè)月獲得第1名，總共取得7次第一名的好成績(jī)，目前綜合得分全市遙遙領(lǐng)先。

七、2014年工作計(jì)劃

一是進(jìn)一步加大”美好鄉(xiāng)村”建設(shè)的宣傳力度，提升環(huán)境的同時(shí)提升村民的文明意識(shí)。

二是根據(jù)區(qū)“三線(xiàn)三邊”整治要求，依據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)開(kāi)展“三線(xiàn)三邊”的環(huán)境綜合整治，同時(shí)加強(qiáng)薄弱區(qū)域的墻體出新及破舊招牌、遮陽(yáng)雨篷的拆除改造等，在鞏固前期整治成果的同時(shí)全面提升整治標(biāo)準(zhǔn)和效果。

三是大力推動(dòng)典型示范工程，培育一批效果明顯、特點(diǎn)鮮明、影響廣泛的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，2014年街鎮(zhèn)村居所在地和循環(huán)道范圍農(nóng)環(huán)整治工作要全面提檔，每個(gè)街鎮(zhèn)要重點(diǎn)打造2個(gè)以上村居為樣本點(diǎn)，每個(gè)村居至少要重點(diǎn)打造1個(gè)自然郢，以點(diǎn)連線(xiàn)、以線(xiàn)帶面，促進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平的全面提升。

篇4

文明城市創(chuàng)建，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足人的發(fā)展和需要。只有把群眾滿(mǎn)意作為文明創(chuàng)建的最終目的，搭建群眾廣泛參與的活動(dòng)平臺(tái)，才能真正把創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展成接地氣、連民心的群眾性實(shí)踐活動(dòng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案。街道召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，安排部署具體工作，并成立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組為使群眾廣泛參與和支持創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾積極參予。為提高政府工作群眾參與度、滿(mǎn)意度，我街道通過(guò)在城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所利用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，將創(chuàng)建工作規(guī)劃、重要舉措、所辦實(shí)事等事項(xiàng)公開(kāi)，讓群眾第一時(shí)間了解創(chuàng)建工作內(nèi)容及進(jìn)度，以得到群眾的支持與寶貴意見(jiàn)建議。

篇5

［關(guān)鍵詞］義烏 城鄉(xiāng)一體化

一、義烏市城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀

義烏為金華市下屬縣級(jí)市，位于浙江省的中部，市域面積1105平方千米，下轄6鎮(zhèn)7街道。總?cè)丝?00多萬(wàn)，其中常住人口約160萬(wàn)，戶(hù)籍人口74萬(wàn)。2010年義烏市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值614億元，2010年義烏市財(cái)政收入達(dá)77億元，其中地方財(cái)政收入42.8億元 。農(nóng)村居民人均純收入14775元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35220元。義烏最被人熟知的是其發(fā)達(dá)的小商品市場(chǎng)，然而在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面義烏也較早的進(jìn)行了有益的探索，形成了自己的特色，在社會(huì)保障、文化衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得了不錯(cuò)的成效。

義烏市已初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的一體的社會(huì)保障體系,建立了以大病統(tǒng)籌為主的新型城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對(duì)五保戶(hù)、低保戶(hù)、特困殘疾人等困難群眾由財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投保,實(shí)施無(wú)助病人救助制度,使困難群眾得到及時(shí)有效的救助。截止2009年6月，義烏市參加各類(lèi)保險(xiǎn)人數(shù)已達(dá)200萬(wàn)人次,其中城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為46.1萬(wàn)人,達(dá)72.1%；11.5萬(wàn)農(nóng)村被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn),參保率為91.3%,農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。 此外，義烏建立了浙江省最早的城鄉(xiāng)一體化醫(yī)保系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化提供了信息化平臺(tái)，給國(guó)內(nèi)其他地區(qū)起到了示范作用。

早在2005年義烏市就已經(jīng)啟動(dòng)了“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全民參與、網(wǎng)絡(luò)化收集、無(wú)害化處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化集中收集處理工程，組建了村、鎮(zhèn)、市三級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，在每個(gè)村配備衛(wèi)生保潔員，完善垃圾房、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾由“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”。每農(nóng)戶(hù)發(fā)放一只垃圾桶、每村(居)配備1-3名衛(wèi)生保潔員和若干簡(jiǎn)易清運(yùn)車(chē),在每個(gè)村或幾個(gè)村的通村公路邊建造一處封閉式的垃圾堆放房；組建鎮(zhèn)街垃圾集中收集清運(yùn)隊(duì)伍,配置必要的垃圾清運(yùn)設(shè)備,合理規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站；市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)垃圾全部集中清運(yùn)至填埋場(chǎng)或焚燒場(chǎng)。目前已建成并投入使用農(nóng)村垃圾房716座,垃圾中轉(zhuǎn)站34座,購(gòu)置并發(fā)放垃圾桶16萬(wàn)只。

義烏市按照“市域一體”的原則，交通、排水、電力、通訊、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全市統(tǒng)一規(guī)劃，真正按照城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均等的要求貫徹落實(shí)。目前，義烏市城鄉(xiāng)已基本實(shí)現(xiàn)道路、貨運(yùn)公交一體化,中心城區(qū)至各鎮(zhèn)(街道)之間已建成高等級(jí)道路,形成“十分鐘經(jīng)濟(jì)圈”。從2010年11月1日起，義烏城鄉(xiāng)公交一體化票價(jià)改革正式實(shí)施，在全市實(shí)行“城鄉(xiāng)公交1.5元一票制”、“農(nóng)村支線(xiàn)1元一票制”。 通村公路全面實(shí)現(xiàn)等級(jí)化、硬面化,全市農(nóng)村飲水實(shí)現(xiàn)“自來(lái)”化。

二、義烏市城鄉(xiāng)一體化成效的原因分析

作為一個(gè)縣級(jí)市，義烏市在城鄉(xiāng)一體化方面的取得的突出成績(jī)來(lái)之不易。透過(guò)義烏市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提供城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)的表面，不難發(fā)現(xiàn)地方政府雄厚的財(cái)政實(shí)力、較大的行政權(quán)限及政府向農(nóng)村傾斜的公共政策，這三點(diǎn)對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展起到了決定性作用。正是由于浙江省在財(cái)政分配上實(shí)行省管縣財(cái)政體制，在行政體制上實(shí)行“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”戰(zhàn)略以及義烏市政府較早具有的城鄉(xiāng)一體化的意識(shí)，作出的一系列向農(nóng)村傾斜的公共政策，才有了目前義烏城鄉(xiāng)趨向一體化的格局，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的階段性目標(biāo)。

1.財(cái)政分配上實(shí)行省管縣財(cái)政體制

義烏市雄厚的財(cái)政實(shí)力，一方面得益于其快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也和浙江省一直貫徹實(shí)行的省管縣財(cái)政體制有密切聯(lián)系。所謂省管縣財(cái)政體制，即市(地)本級(jí)財(cái)政和縣(市)財(cái)政一樣都直接同省在體制上掛鉤，市(地)一級(jí)不與所轄縣（市）在財(cái)政體制上產(chǎn)生結(jié)算關(guān)系。 省管縣財(cái)政體制體現(xiàn)了“初次分配求效率，二次分配求公平”的原則。為了調(diào)動(dòng)市縣的積極性，浙江省先后實(shí)行了一系列財(cái)政激勵(lì)政策。1995 年起，浙江省相繼出臺(tái) “億元縣上臺(tái)階”、“兩保兩掛”、“兩保兩聯(lián)”、“三保三掛”、“三保三聯(lián)”等一系列財(cái)政政策；2003 年起整合為“兩保兩掛”、“兩保一掛”；2008 年起將“兩保兩掛”、“兩保一掛”統(tǒng)一調(diào)整為“分類(lèi)分檔激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制”。將全省市縣分為兩大類(lèi)，一類(lèi)是發(fā)達(dá)、較發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)行兩檔獎(jiǎng)勵(lì)政策。另一類(lèi)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)行三檔激勵(lì)補(bǔ)助政策、兩檔激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。1994年義烏市財(cái)政一般預(yù)算收入僅2.5億元，到2010年激增至77億元，增長(zhǎng)30多倍。這是義烏市收益于省直管縣財(cái)政體制的最直接的體現(xiàn)。省管縣的財(cái)政體制，促進(jìn)了義烏市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使地方政府有財(cái)力保證城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施。。

2.行政體制上從強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)到擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣

通過(guò)五輪擴(kuò)權(quán)，義烏市已成為“全國(guó)權(quán)力最大的縣”。1992年至今，浙江已經(jīng)出臺(tái)四次“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”政策以及頒布一部有關(guān)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的省級(jí)政府規(guī)章，擴(kuò)大了縣級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。2008年12月30日，浙江省召開(kāi)全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革工作會(huì)議，宣布啟動(dòng)第五輪縣域擴(kuò)權(quán)改革。其中一項(xiàng)內(nèi)容是繼續(xù)深化義烏試點(diǎn)改革，在保留原有524項(xiàng)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，新增下放與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理密切相關(guān)的94項(xiàng)事項(xiàng)。

義烏市通過(guò)權(quán)力下放，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理方面享受到了同地級(jí)市相同的權(quán)限。行政權(quán)限的擴(kuò)大，減少了向地級(jí)市申請(qǐng)報(bào)批的環(huán)節(jié)，提高了行政效率，降低了行政支出成本，也節(jié)省了人們審批辦證的時(shí)間。行政體制上的擴(kuò)權(quán)和省管縣財(cái)政體制是相輔相成、互相影響的。兩者的有機(jī)結(jié)合是浙江省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的“秘密武器”，義烏市正是得益于這兩項(xiàng)制度，經(jīng)濟(jì)上才能迸發(fā)出如此的活力，才能夠?yàn)橛凶銐虻呢?cái)力、物力投入到農(nóng)村建設(shè)中。

3.向農(nóng)村傾斜的公共政策

政府擁有足夠的財(cái)政收入并不是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的充分條件，要想在固有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制下實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展，還需要政府制定向農(nóng)村傾斜的公共政策，并得到有效落實(shí)。相對(duì)于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題成為制約整個(gè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。義烏市政府較早的意識(shí)到了“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，就如同一個(gè)拐子，是永遠(yuǎn)跑不快的”的道理，作出了一系列向農(nóng)村傾斜的公共政策。

早在2002年，義烏就出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的決定》，重點(diǎn)開(kāi)展了“道路硬化、衛(wèi)生潔華、路燈亮化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化”為主要內(nèi)容的“小五化”建設(shè)；2003年7月，義烏又制訂并實(shí)施了《義烏市城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)綱要》，《綱要》指出，通過(guò)科學(xué)布局和整合改造，把主城區(qū)、副城區(qū)內(nèi)的村莊建設(shè)成為城市社區(qū)；把城郊區(qū)域內(nèi)的村莊建設(shè)成為農(nóng)村新社區(qū)；遠(yuǎn)郊區(qū)域內(nèi)的村莊全部實(shí)施異地奔小康工程，融入就近的城市社區(qū)和農(nóng)村新社區(qū)。這是全國(guó)第一個(gè)系統(tǒng)提出城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)的綱領(lǐng)性文件；2004年制定的《義烏市城鄉(xiāng)一體化社區(qū)布局規(guī)劃》是我國(guó)第一個(gè)在市（縣）域范圍內(nèi)對(duì)城市和農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌布局的規(guī)劃，在當(dāng)時(shí)可以說(shuō)是我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的一個(gè)全新創(chuàng)舉；2006年，義烏市制訂出臺(tái)比較全面、系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的指導(dǎo)性文件《義烏新農(nóng)村建設(shè)二十條》，推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)全面興起；2007年下半年，為加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革步伐，提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平，義烏市出臺(tái)了《義烏市新農(nóng)村建設(shè)十大推進(jìn)工程》，提出力爭(zhēng)到2020年，使義烏成為市域一體、布局合理、功能完善、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化城市；2008年9月開(kāi)始，義烏市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，提出將圍繞城市、農(nóng)村、社會(huì)和行政管理等四大領(lǐng)域，率先建立以城帶鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制、基本公共服務(wù)均等化機(jī)制、城鄉(xiāng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、科學(xué)高效的行政管理體制等四大體制機(jī)制；2010年12月義烏市政府審議通過(guò)了《義烏市城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化規(guī)劃》，為打破城鄉(xiāng)公交二元分割結(jié)構(gòu)，構(gòu)建符合義烏國(guó)際商貿(mào)名城的一體化公共交通體系提供了制度保障。

義烏市所作出的一系列向農(nóng)村傾斜的公共政策以及城鄉(xiāng)一體化規(guī)范，其目的是為了讓農(nóng)村在公共服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域逐步與城市接軌，使城鄉(xiāng)實(shí)行一體化，真正實(shí)現(xiàn)共同富裕，分享改革的成果。

三、總結(jié)

義烏城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程也并不是一帆風(fēng)順的，在改革創(chuàng)新的過(guò)程中，會(huì)受到固有城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的重重阻礙，在具體實(shí)施城鄉(xiāng)一體規(guī)劃中會(huì)由于存在思維慣性、利益分配、缺乏精細(xì)化操作方案等原因使收效受到一定程度的影響，但是義烏的“民本自發(fā)與政府自覺(jué)”互動(dòng)協(xié)調(diào)是不斷促使城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展和完善，是推動(dòng)革新的不竭動(dòng)力。限于篇幅有限，本文主要從政府角度，在財(cái)政體制、行政權(quán)限和公共政策角度三個(gè)方面對(duì)義烏城鄉(xiāng)一體化的原因進(jìn)行了剖析，為其他地方實(shí)施城鄉(xiāng)一體化提供了參考。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉艷平：《實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的制約因素及對(duì)策研究》.《蘭州學(xué)刊》,2009年第6期

篇6

是我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“目標(biāo)達(dá)標(biāo)年”。上半年，高新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作在黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市整治辦的指導(dǎo)下，圍繞我市“建設(shè)世界田園城市”宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，以“完善、優(yōu)化、提升、示范”的工作方針，全方位消除盲點(diǎn)、突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、打造靚點(diǎn)。在市文明辦、市治理辦組織的今年第一次綜合測(cè)評(píng)中，高新區(qū)取得六個(gè)第一，即總分第一，街道管理、社區(qū)院落管理、河道管理、菜市場(chǎng)管理、工地管理測(cè)評(píng)成績(jī)均列第一名，高新區(qū)城市環(huán)境明顯改善。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化制度建設(shè)

高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市多次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議精神，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。黨工委、管委會(huì)多次召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)，明確工作思路，擬定工作計(jì)劃、制定工作目標(biāo)。

市委常委、高新區(qū)黨工委書(shū)記敬剛帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人檢查城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，并指示要“總結(jié)成績(jī)、查找差距、再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)”。市長(zhǎng)助理、管委會(huì)主任韓春林專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求高新區(qū)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中要提升城市管理水平，不斷打造良好的社區(qū)環(huán)境，積極聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，解決“民生”問(wèn)題。黨工委委員、管委會(huì)副主任杜必強(qiáng)多次率隊(duì)查找當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的薄弱環(huán)節(jié)、死角和盲點(diǎn)，查出問(wèn)題40余個(gè)，并根據(jù)不同情況和相關(guān)單位管理職責(zé)，明確了解決辦法和完成時(shí)限，確保問(wèn)題得到徹底解決。建立問(wèn)題庫(kù)，及時(shí)整改督辦、交辦事件及工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，重大問(wèn)題和市上的督辦件等，局領(lǐng)導(dǎo)親第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。

在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，重視干部隊(duì)伍建設(shè)。按照高新區(qū)黨工委、管委會(huì)要求及時(shí)向治理辦成員單位傳達(dá)了高新區(qū)有關(guān)加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)會(huì)議精神，同時(shí)通報(bào)了市委、市政府近期對(duì)部分干部的處理情況，使各成員單位對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理保持高度重視狀態(tài)。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展過(guò)程中，高新區(qū)5個(gè)街道辦事處共調(diào)整了4個(gè)街道辦事處城管執(zhí)法中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。

二、治理“七亂”行動(dòng)，取得明顯成果

為確保城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步明顯改觀(guān)，根據(jù)全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會(huì)議部署，按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求，高新區(qū)有針對(duì)性地提出“六個(gè)一遍”的整治措施，即：所有道路整修一遍、所有社區(qū)院落整治一遍、所有廣告、商招、店招清理一遍、所有待建土地整理一遍、所有建成5年以上農(nóng)遷房外立面粉刷一遍、所有公共廁所和社會(huì)化廁所整改一遍。集中開(kāi)展“七亂”整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成效顯著。

高新區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入目標(biāo)進(jìn)行管理，對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查；監(jiān)察局按規(guī)定對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察和行政效能的督察工作；城管環(huán)保局承擔(dān)市容秩序、店招廣告、市政環(huán)衛(wèi)等日常管理工作，具體負(fù)責(zé)“攤位亂擺、廣告亂貼、垃圾亂扔、亂搭亂建”的整治；經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)水域環(huán)境的管理，對(duì)“河道亂污”進(jìn)行整治；國(guó)土分局負(fù)責(zé)已拆除尚未移交的閑置土地范圍內(nèi)的裸土覆蓋，并對(duì)拆遷工地打圍管理；工商局負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理；規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)工地的管理并對(duì)“工地亂象”進(jìn)行整治；各街道辦事處負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中街道工程項(xiàng)目的實(shí)施、市容秩序管理、院落整治等工作；高新區(qū)提供保障經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好車(chē)輛不亂放的治理問(wèn)題，多次邀請(qǐng)成都市交警一、三、六分局領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)商議協(xié)調(diào)解決車(chē)輛亂停的辦法。

在治理“七亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛8000余臺(tái)/次、出動(dòng)執(zhí)法人員萬(wàn)余人/次、清除“牛皮癬”1萬(wàn)余處，清理“亂擺攤”8000余次，累計(jì)疏淘河道溝渠130余公里，清理淤泥垃圾10余萬(wàn)噸。市容環(huán)境得到極大改善。

三、動(dòng)員社會(huì)力量，共同開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”及“七進(jìn)”活動(dòng)

一是在原有100人的基礎(chǔ)上再增加50名“文明勸導(dǎo)員”，2人1組分散到大街小巷對(duì)對(duì)“亂扔垃圾、亂吐口痰、亂扔煙頭”等不文明行為進(jìn)行制止、勸導(dǎo)，同時(shí)，向沿街商鋪店主、過(guò)往路人散發(fā)宣傳資料，宣傳城市管理法律法規(guī)。

二是積極開(kāi)展群眾自我教育自行參與城市清潔日活動(dòng)。1月28日，市治理辦、高新區(qū)治理辦、文明辦、團(tuán)工委、芳草街辦、紫竹社區(qū)居委會(huì)在紫竹社區(qū)共同開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)聯(lián)誼活動(dòng)”。5月21日，高新區(qū)治理辦會(huì)同文明辦、機(jī)關(guān)工委組織管委會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)，各街道辦事處分別在紫竹廣場(chǎng)、肖家河步行街等5個(gè)地方設(shè)立宣傳點(diǎn)，開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、從我做起”主題宣傳活動(dòng)。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳高新區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)居民的公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

四、發(fā)揮示范效應(yīng)、創(chuàng)建“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程

為貫徹5月12日全省“五十百千“環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)會(huì)議精神，積極探索城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)和引導(dǎo)作用,推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷向縱深發(fā)展,成都高新區(qū)選擇5個(gè)街道辦事處、10條 道路、100個(gè)院落、1000家商鋪?zhàn)鳛槌青l(xiāng)環(huán)境綜合治理示范點(diǎn),開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)。

6月23日，在《成都日?qǐng)?bào)》的成都城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)題報(bào)道中，肖家河街道辦事處、芳草街道辦事處已被列為成都市示范街道辦事處，肖家河正街、肖家河中街、肖家河北街、玉林西路、火燒堰、紫荊西路、安遠(yuǎn)路、新樂(lè)北街已被列為成都市示范街道。

五、打造特色靚點(diǎn)街區(qū)，提升城市品牌價(jià)值

繼續(xù)對(duì)肖家河中街、火燒堰、玉林西路、紫荊西路等街道的立面、地面、樓面、屋面、店面進(jìn)行“三維五面”綜合提升治理，從“以點(diǎn)帶面”的治理思路，帶動(dòng)街區(qū)周邊的社區(qū)、院落環(huán)境的綜合治理，提升周邊整體形象，其中火燒堰、玉林西路成為精品、在全市起到了優(yōu)先示范。

六、大力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理，提升城區(qū)品質(zhì)

按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的總體目標(biāo)，開(kāi)展河道整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。已完成摸底河（出口加工區(qū)段）河道疏淘工作，共清淘河道6400米，淤泥3200立方米，垃圾480立方米；啟動(dòng)肖家河特色水街打造項(xiàng)目，重點(diǎn)打造肖家河濕地公園、大源水系等一批特色靚點(diǎn)；啟動(dòng)了雨污分流工作，重點(diǎn)推進(jìn)排水接管地理化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作；進(jìn)一步推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的水務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)水環(huán)境綜合治理的各項(xiàng)措施。

七、持續(xù)開(kāi)展出入城通道、鐵路沿線(xiàn)周邊環(huán)境治理，徹底解決盲點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

圍繞加快天府新城和世界一流園區(qū)建設(shè)，改善人居和投資環(huán)境，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的方針。在對(duì)天府大道（高新段）、成灌高速（高新段）、成雅高速（高新段）、機(jī)場(chǎng)高速（高新段）四條道路的治理范圍的基礎(chǔ)上，把途經(jīng)高新區(qū)區(qū)域的紅星路南延線(xiàn)、成新大件路納入了出入城通道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的治理范圍。

一是拆除成雅高速高架橋下約7000余平方米違法建設(shè)，并對(duì)機(jī)場(chǎng)路以北區(qū)域?qū)嵤┚C合治理，清理垃圾和建渣、疏通邊溝并修復(fù)保坎，鋪設(shè)人行道，實(shí)施道路硬化，同時(shí)完成約1.5萬(wàn)平方米的綠化景觀(guān)建設(shè)和平方米的游園建設(shè)；二是實(shí)施成新大件路三環(huán)路至機(jī)場(chǎng)路段約1公里道路拓寬改造，并完善綠化建設(shè)5000余平方米，同時(shí)對(duì)新南社區(qū)西側(cè)臟亂差現(xiàn)象十分突出的閑置空地進(jìn)行清理并實(shí)施綠化景觀(guān)建設(shè)約1.5萬(wàn)平方米；三是對(duì)紅星路南延線(xiàn)接繞城高速出入口周邊大量建渣和垃圾進(jìn)行清理，并實(shí)施綠化景觀(guān)建設(shè)約4萬(wàn)平方米；四是完成天府大道與盛錦一街節(jié)點(diǎn)景觀(guān)建設(shè)5000余平方米，同時(shí)完成天府大道中段人行道鋪裝8000平方米；五是完成成灌高速接繞城高速出入口兩側(cè)和電子科大新校址周邊園林景觀(guān)建設(shè)20余萬(wàn)平方米。

在鐵路沿線(xiàn)環(huán)境治理工作中，以火車(chē)南站站后拆違為突破口，以治理“七亂”為抓手，對(duì)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合治理工作狠抓不放，從去年起，共計(jì)拆除鐵路沿線(xiàn)違章搭建約20余處，面積約1.5萬(wàn)余平方米。對(duì)體育公園后側(cè)成昆鐵路橋下約4500平方米的臟亂差區(qū)域進(jìn)行清理，建設(shè)了生態(tài)停車(chē)場(chǎng)，解決了新北小區(qū)居民停車(chē)難的問(wèn)題；對(duì)新南小區(qū)與成昆鐵路旁，面積約1.2萬(wàn)平方米的閑置地塊實(shí)施綠化廣場(chǎng)建設(shè)，設(shè)置大型的農(nóng)遷社區(qū)集會(huì)場(chǎng)所、林蔭樹(shù)陣、運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施、廁所等多種利民、便民設(shè)施；對(duì)劍南大道西側(cè)成昆鐵路橋下約225畝閑置地塊進(jìn)行濕地公園建設(shè)，工程將于年內(nèi)開(kāi)工。建成后將成為全國(guó)最大濕地公園，達(dá)到中水日處理能力10噸的規(guī)模。

八、強(qiáng)化市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)，不斷完善城市功能

（一）強(qiáng)化清掃保潔路段責(zé)任到人落實(shí)制度（定人、定段、定崗、定時(shí)），解決環(huán)衛(wèi)清掃保潔中存在的盲點(diǎn)。同時(shí)，為建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分利用數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)環(huán)衛(wèi)清掃、“門(mén)前五包”進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。按照環(huán)衛(wèi)清掃路段責(zé)任制的要求，對(duì)道路兩側(cè)無(wú)人管理的空閑土地內(nèi)積存垃圾以及長(zhǎng)期無(wú)人管理的衛(wèi)生死角等進(jìn)行綜合治理，納入長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè)和管理，在中心城區(qū)兩個(gè)街道辦事處試點(diǎn)生活垃圾直運(yùn)的基礎(chǔ)上，今年又在石羊、桂溪涉農(nóng)街道辦事處進(jìn)行推廣，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)無(wú)縫對(duì)接，減少二次污染。

（二）深入推進(jìn)公廁示范管理。按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，各街道辦事處按照三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)直管公廁進(jìn)行改造和管理，并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)公廁的監(jiān)管，督促其免費(fèi)開(kāi)放；各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)加油站、公交客運(yùn)站、醫(yī)院、大型賣(mài)場(chǎng)等社會(huì)公廁的監(jiān)管。同時(shí)，積極探索公廁管理方式，利用原城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)房改建成公廁，完善了市政設(shè)施，方便了市民生活。

（三）整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)清掃和園林保潔一體化。計(jì)劃從今年起將公共綠地內(nèi)的清掃保潔工作委托給該區(qū)域的環(huán)衛(wèi)公司實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工作一體化，解決因管理交叉出現(xiàn)園林保潔不及時(shí)的局限。

（四）實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定《市政工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理辦法》、《成都高新區(qū)城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》等管理辦法，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。并對(duì)景明路、孵化園北干道等破損道路進(jìn)行修復(fù)，調(diào)整、更換人行道彩磚。

九、強(qiáng)化工地管理，源頭治理?yè)P(yáng)塵

（一）推行“四共同”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管局面。即：共同審批、共同驗(yàn)收、共同獎(jiǎng)勵(lì)、共同處罰。聯(lián)同規(guī)劃建設(shè)局針對(duì)即將開(kāi)建工地，召集建設(shè)方、施工方負(fù)責(zé)人召開(kāi)“施工工地?fù)P塵防治會(huì)議”。傳達(dá)規(guī)定和要求，進(jìn)行“政策交底”。待開(kāi)工條件完善后，派專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到開(kāi)工條件的項(xiàng)目，給予辦理《渣土開(kāi)挖許可證》和《施工許可證》，未達(dá)到要求的，一律不許開(kāi)工。

（二）推行“四堅(jiān)持”制度，形成全面控塵治塵局面。即：堅(jiān)持治塵工作聯(lián)系會(huì)議制度，堅(jiān)持全天候24小時(shí)跟蹤執(zhí)法制度，堅(jiān)持滾動(dòng)灑水降塵制度，堅(jiān)持工地規(guī)范化管理跟蹤檢查制度。

（三）推行工地物業(yè)化管理制度，形成專(zhuān)業(yè)化防塵治塵局面。由專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)公司配備專(zhuān)職人員對(duì)工地出入口實(shí)施全天候動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，對(duì)施工工地運(yùn)輸車(chē)輛超載冒載的監(jiān)管，確保道路整潔。

（四）并繼續(xù)推進(jìn)道路、綠地及空地?fù)P塵治理“三大工程”。完成永久性景觀(guān)化植綠約33萬(wàn)平方米、空地臨時(shí)植綠60萬(wàn)平方米，對(duì)2700余畝待建土地進(jìn)行了1萬(wàn)5千米打圍和平場(chǎng)覆蓋處理，對(duì)府城大道1000余個(gè)行道樹(shù)裸露樹(shù)池使用高分子蓋板覆蓋，對(duì)轄區(qū)內(nèi)1000余米土路進(jìn)行硬化處理，出動(dòng)2萬(wàn)余臺(tái)次灑水車(chē)進(jìn)行了日常和應(yīng)急灑水降塵保潔，徹底解決道路、綠地和空地造成的揚(yáng)塵污染。

（五）著重制度建設(shè)，切實(shí)調(diào)動(dòng)工地及環(huán)衛(wèi)公司治理?yè)P(yáng)塵積極性。制定了《高新區(qū)建筑垃圾處置費(fèi)征收使用管理暫行辦法》、《高新區(qū)施工工地物業(yè)化管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼考核辦法》、《高新區(qū)施工工地管理獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法》等管理辦法，將部分建筑垃圾處置費(fèi)作為補(bǔ)貼用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)工地及環(huán)衛(wèi)公司，做到了收放自如、獎(jiǎng)懲逗硬，有效解決了建筑工地管理難問(wèn)題。

（六）積極探索治塵新方式，通過(guò)社會(huì)化建綠方式，對(duì)已征待建地塊，通過(guò)委托承擔(dān)公共綠地維護(hù)管養(yǎng)企業(yè)實(shí)施固定綠化建設(shè)和建苗圃。對(duì)工地待建地塊委托專(zhuān)業(yè)公司，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植，既管理好了空閑地，消除了塵源，又節(jié)約了財(cái)政資金。

十、加強(qiáng)日常巡查，確保良好市容秩序

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查及“7.16”工作制。從年初開(kāi)始，采取守巡結(jié)合、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法的方式，開(kāi)展“夜間集中整治行動(dòng)”。每天晚上8點(diǎn)-24點(diǎn)，由處以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)神仙樹(shù)南路、神仙樹(shù)北路、新光路、肖家河北街等夜間商販集中的點(diǎn)位進(jìn)行整治，出攤占道、流動(dòng)商販得到有效控制。同時(shí)，又開(kāi)展了“市容秩序整治行動(dòng)”。對(duì)商家越門(mén)占道經(jīng)營(yíng)、游動(dòng)商販、櫥窗牛皮癬等進(jìn)行了集中整治。市容秩序得到明顯改善。

（二）加強(qiáng)戶(hù)外廣告規(guī)范。針對(duì)大世界、神仙樹(shù)商貿(mào)中心、紫荊電影城周邊商招店招未規(guī)范設(shè)置、材質(zhì)檔次低等問(wèn)題，委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并實(shí)施提檔升級(jí)改造。加大非法戶(hù)外廣告和商招店招清理整治力度，截止目前，已發(fā)出景觀(guān)容貌督辦件6份，拆除各類(lèi)非法戶(hù)外廣告15塊、拆除非法布幅廣告40余處、清理“牛皮癬”廣告400余處、整治招牌47余處、拆除非法設(shè)置指路牌10處，拆除面積約420平方米，營(yíng)造出良好市容環(huán)境面貌。

（三）創(chuàng)新商招店招管理模式，充分發(fā)揮街道主體作用。按照街道辦事處“提前介入”的管理模式，根據(jù)《成都市商招店招設(shè)置規(guī)范》要求，做好前期規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)儲(chǔ)備，報(bào)城管環(huán)保局審定后實(shí)施。各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的商招店招設(shè)置審批和驗(yàn)收（面積在50平方米以上或占用城市道路、綠化帶等城市市政基礎(chǔ)設(shè)施，利用建筑物20米以上立面設(shè)置商招店招審批除外），經(jīng)審批和驗(yàn)收合格的商招店招資料報(bào)城管環(huán)保局備案。同時(shí)，各街道辦事處按照《成都市城市戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》要求，對(duì)店招商招進(jìn)行規(guī)范管理，及時(shí)查處不規(guī)范設(shè)置的商招店招及未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的各類(lèi)宣傳廣告、布幅標(biāo)語(yǔ)，清理櫥窗式牛皮癬。

篇7

一是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè), 在深化平安創(chuàng)建活動(dòng)上有所突破; 二是建立健全工作機(jī)制, 在鞏固齊抓共管的局面上有所突破; 三是加強(qiáng)綜合治理宣傳, 深入開(kāi)展調(diào)查研究, 在調(diào)研成果的應(yīng)用上有所突破。

二、工作要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè), 深化平安創(chuàng)建活動(dòng)

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各單位要根據(jù)社會(huì)治安綜合治理的相關(guān)要求, 落實(shí)好綜治組織建設(shè)和工作制度建設(shè)。一是要完善綜治領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu); 二是要配置相應(yīng)的辦公場(chǎng)所, 并有明顯的辦公標(biāo)志; 三是相關(guān)制度和要求有專(zhuān)欄并上墻; 四是綜治活動(dòng)工作要有記錄或登記薄等。

2、深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。行政執(zhí)法大隊(duì)、市容環(huán)衛(wèi)局、市政工程設(shè)施管理處要力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到縣級(jí)“二星級(jí)”平安標(biāo)準(zhǔn),要開(kāi)展好“無(wú)刑事案件”活動(dòng)，要加強(qiáng)干部職工和子女教育，開(kāi)展“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)好物防建設(shè)，要時(shí)刻提高可防性事件的防范能力。

3、切實(shí)開(kāi)展群防隊(duì)伍建設(shè)。積極探索整合治安防范與城市管理為一體的群防隊(duì)伍。行政執(zhí)法大隊(duì)要堅(jiān)持文明執(zhí)法“三步走”，做好相關(guān)的教育引導(dǎo)工作；在日常監(jiān)督管理工作中, 掌握好相關(guān)社會(huì)治安動(dòng)態(tài), 并建立報(bào)警機(jī)制。市容環(huán)衛(wèi)局要積極開(kāi)展“四車(chē)兩員”活動(dòng), 教育環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員積極參與社會(huì)治安防范工作；在環(huán)衛(wèi)作業(yè)中, 既要防止意外事件發(fā)生, 又要注意社區(qū)院落治安動(dòng)態(tài), 并建立報(bào)警機(jī)制。市政工程處要落實(shí)好公共設(shè)施監(jiān)控防范體系，做好相關(guān)警示服務(wù)工作；在日常市政設(shè)施維護(hù)工作中, 要注意街道治安動(dòng)態(tài), 并建立報(bào)警機(jī)制。

4、建立綜治工作專(zhuān)項(xiàng)基金。我局將結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際情況, 建立綜治工作專(zhuān)項(xiàng)基金。一是保障開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理所需經(jīng)費(fèi); 二是保障采取技防措施所需專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi); 三是獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)和見(jiàn)義勇為行為的單位或個(gè)人。

（二）建立健全工作機(jī)制, 鞏固齊抓共管局面

1、落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”的要求，進(jìn)一步明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé), 年終實(shí)行“一票否決”制；層層分解簽定“目標(biāo)責(zé)任書(shū)；落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)考核檔案。

2、積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。一是積極開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合整治; 二是開(kāi)展內(nèi)部防范專(zhuān)項(xiàng)整治。

3、積極調(diào)處和化解矛盾糾份。各單位要建立調(diào)處機(jī)制，把問(wèn)題解決在本單位、矛盾化解在辦公室、攔在單位內(nèi)。

（三）積極探索資源整合, 科學(xué)編織防控網(wǎng)絡(luò)

各單位綜治領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員, 要努力拓寬治安信息渠道, 分析評(píng)估單位干部職工的社會(huì)交往動(dòng)態(tài), 采取措施防止各種犯罪活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)綜合治理宣傳, 深入開(kāi)展調(diào)查研究

一是以平安創(chuàng)建活動(dòng)為主題, 把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳有機(jī)結(jié)合起來(lái); 二是結(jié)合實(shí)際工作, 調(diào)動(dòng)每個(gè)干部職工參與單位平安創(chuàng)建活動(dòng); 三是利用多種平臺(tái), 營(yíng)造社會(huì)治安綜合治理工作氛圍; 五是大力宣傳見(jiàn)義勇為等先進(jìn)事跡。

篇8

認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)決議，結(jié)合我區(qū)行政區(qū)劃實(shí)際，進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模，推進(jìn)城市功能向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)有機(jī)融合。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。深入貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，樹(shù)立“和諧規(guī)劃”新理念，不斷增加規(guī)劃的科技含量、綠色含量、法律含量和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含量，加快重點(diǎn)區(qū)塊的規(guī)劃編制進(jìn)程，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在規(guī)劃管理中的運(yùn)用，大力推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”，提高規(guī)劃工作的透明度。一是編制單元控規(guī)，實(shí)現(xiàn)“一張圖管理、無(wú)縫全覆蓋”的目標(biāo)。二是加快重點(diǎn)區(qū)塊規(guī)劃編制。做好大陳島總體規(guī)劃、大陳集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、一江山島戰(zhàn)役遺址保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃報(bào)批工作，加強(qiáng)對(duì)章安古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)工作。積極參與*永寧江兩岸規(guī)劃等一批重大規(guī)劃和規(guī)劃研究。三是優(yōu)化村莊規(guī)劃。完成15個(gè)村莊規(guī)劃調(diào)整工作，加強(qiáng)特色村規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。四是實(shí)施數(shù)字管理，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在規(guī)劃編制、管理中的運(yùn)用。完成南北兩岸2平方公里1：500地形圖修測(cè)和上大陳7平方公里數(shù)字地形圖測(cè)繪工作。五是推進(jìn)陽(yáng)光規(guī)劃。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃“三公示、三公告、一報(bào)告”制度，發(fā)揮規(guī)劃公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，推進(jìn)規(guī)劃進(jìn)社區(qū)、單位。

2、城鄉(xiāng)住房一體化。總結(jié)和完善幾年來(lái)破解農(nóng)民建房難和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的相關(guān)措施，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新變化，進(jìn)一步提升農(nóng)房建設(shè)的檔次和水平。深入實(shí)施“十百工程”，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化一批村莊規(guī)劃。

3、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。以城市路網(wǎng)的拓展，推進(jìn)供水、污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。深入實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，在20*年洪家街道開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2009年進(jìn)一步向其他街道推廣，重點(diǎn)是進(jìn)一步完善垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，增加清掃保潔人員，完善考核督查機(jī)制，力爭(zhēng)在長(zhǎng)效體制建立上有新突破。

（二）推進(jìn)多城同創(chuàng)，改善區(qū)位環(huán)境

通過(guò)繼續(xù)實(shí)施“多城同創(chuàng)”，進(jìn)一步改善城市發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，提高城市整潔度，提升城市品位，增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的軟實(shí)力。

1、國(guó)家園林城市創(chuàng)建。一是鞏固三年來(lái)喬木進(jìn)城工作的成果，及時(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作。二是加大對(duì)居民區(qū)和單位綠化的指導(dǎo)，重點(diǎn)做好市級(jí)園林式小區(qū)和單位的創(chuàng)建。三是及時(shí)完成各項(xiàng)創(chuàng)建資料的籌集和建檔工作。四是對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展市容環(huán)境、城市衛(wèi)生等方面的整治，發(fā)揮創(chuàng)建園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)督查工作。

2、國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建。根據(jù)部門(mén)工作職責(zé)，重點(diǎn)做好污水截流、污水處理工作。污水截流方面，繼續(xù)開(kāi)展精細(xì)化截污，提高污水收集率。污水處理方面，完成*污水處理二期主體工程建設(shè)，解決當(dāng)前處理能力不足的問(wèn)題。

3、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。重點(diǎn)做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作，完善垃圾填埋場(chǎng)相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化運(yùn)作。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生保潔力度，提高城市整潔度。

4、城中村、小街小巷整治。繼續(xù)選擇一批整治對(duì)象，開(kāi)展集中整治，努力探索一條行之有效的工作運(yùn)行機(jī)制，更好的發(fā)揮街道、村居在整治中的作用。

5、城市文化和小品建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施1%文化工程。二是抓好章安古街保護(hù)工作。三是抓好城市亮化工作。四是抓好以放南路東側(cè)等環(huán)藝為重點(diǎn)的城市小品建設(shè)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，破解瓶頸制約

1、城市路網(wǎng)工程。在20*年集中攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)形成明顯成效。一是做好中心大道*段、楓南東路等已建成通車(chē)后道路的掃尾工作。二是加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)大道東延、*大道北段等工程建設(shè)，確保年內(nèi)通車(chē)。三是貫通*大道南段、體育場(chǎng)西路等道路建設(shè)。四是啟動(dòng)?xùn)|二路和開(kāi)發(fā)大道西延建設(shè)。

2、城市供水。全面完成新建水廠(chǎng)至各街道辦事處集鎮(zhèn)所在地的主干管網(wǎng)建設(shè)，解決農(nóng)村地區(qū)供水不足和水質(zhì)較差的問(wèn)題。全面實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，加快二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)和改造。

3、城市供氣。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等模式，充分利用市場(chǎng)資源，大力推進(jìn)城市管道燃?xì)饨ㄔO(shè)。加強(qiáng)政府在燃?xì)馐袌?chǎng)方面的監(jiān)管作用，努力穩(wěn)定市場(chǎng)穩(wěn)定。積極做好椒北管道燃?xì)饨ㄔO(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作。

（四）辦好實(shí)事工程，促進(jìn)社會(huì)和諧

當(dāng)前，從中央到地方各級(jí)黨委、政府，各級(jí)部門(mén)都高度重視民生工作，強(qiáng)調(diào)“越是在困難的時(shí)候，越要關(guān)注民生”。我們建設(shè)系統(tǒng)歷來(lái)都是政府為民辦實(shí)事工作的重要責(zé)任部門(mén)，工作任務(wù)繁重。這部分工作將是我們年度工作的重中之重，必須保質(zhì)保量的完成，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、住房保障。該項(xiàng)工作一開(kāi)始我們?cè)谌衅鸩捷^早，走在前列，之后由于各方面原因，工作進(jìn)展緩慢。經(jīng)過(guò)有關(guān)方面的努力，目前工作已步入正軌。相關(guān)單位和科室要進(jìn)一步加大工作力度，抓緊完成保障對(duì)象公示等有關(guān)工作。提供廉租住房1500平方米，新增貨幣補(bǔ)貼家庭50戶(hù)，進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)廉租住房保障制度的受益面。

2、危舊房改造。及時(shí)總結(jié)三年來(lái)的工作，在積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，做好與財(cái)政、相關(guān)街道的溝通協(xié)調(diào)，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放的同時(shí)，要按照“設(shè)計(jì)科學(xué)、功能實(shí)用、質(zhì)量安全”的要求，加大對(duì)改造工作的技術(shù)指導(dǎo)，要重點(diǎn)完成26戶(hù)農(nóng)村困難群眾危舊房改造。同時(shí)，整合農(nóng)村固房工程、防災(zāi)能力普查等工作的成果，抓好建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，提高對(duì)農(nóng)房安全監(jiān)管的信息化水平。

3、黃水改造。根據(jù)市局初步安排，須完成6個(gè)小區(qū)，0.6萬(wàn)戶(hù)家庭的黃水改造，改造管線(xiàn)5.8公里。為此，要在去年卓有成效的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)自加壓力，全面完成城區(qū)住宅小區(qū)“黃水”改造，基本消除“黃水”現(xiàn)象。

4、建筑業(yè)民工欠薪保障制度。繼續(xù)完善“一網(wǎng)兩牌一卡”為主要內(nèi)容的欠薪保障五項(xiàng)制度，探索建立施工企業(yè)欠薪保障承諾制度。

（五）實(shí)施網(wǎng)格管理，規(guī)劃城市秩序

1、推進(jìn)“數(shù)字城管”。進(jìn)一步充實(shí)數(shù)字城管辦公室力量，協(xié)助區(qū)政府制訂考核辦法，發(fā)揮各部門(mén)和街道的作用。

2、完善網(wǎng)絡(luò)化管理體制。努力減少城市管理的盲區(qū)，加大監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問(wèn)題。

（六）加快舊城更新，推進(jìn)區(qū)塊建設(shè)

按照“東擴(kuò)南躍、跨江發(fā)展”的思路，以城鄉(xiāng)規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步優(yōu)化布局，加快重點(diǎn)區(qū)塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮*作為主城區(qū)的核心和輻射功能。

1、舊城改造。加快云西路舊城改造進(jìn)程，加快解放南路、解放北路、中山東路等區(qū)塊的回建進(jìn)程，啟動(dòng)工人路海正老廠(chǎng)區(qū)開(kāi)發(fā)。

2、新區(qū)開(kāi)發(fā)。做好橋東社區(qū)、城市港灣、云西路瑞景名苑、星明半島小區(qū)、藍(lán)庭花園、西景御園等區(qū)塊的開(kāi)發(fā)。

（七）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、轉(zhuǎn)變建筑業(yè)的增長(zhǎng)方式。積極培育骨干集團(tuán)企業(yè)的發(fā)展，在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，大力發(fā)展的高科技、高技術(shù)附加值的施工技術(shù)，在承建高難度工程上取得突破。

2、加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的扶持力度。高度重視當(dāng)前宏觀(guān)形勢(shì)不景氣對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生的巨大沖擊，積極貫徹從中央到地方各級(jí)政府有關(guān)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的有關(guān)政策，加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，幫助房地產(chǎn)企業(yè)及時(shí)走出困境，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡。

3、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。深刻吸取20*年城市港灣塔吊坍事故的教訓(xùn)，對(duì)原有的監(jiān)管制度進(jìn)行全面梳理和回顧，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)制度，提高監(jiān)管水平和企業(yè)自律能力

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

做好2009年各項(xiàng)工作，人的因素是關(guān)鍵。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為有效載體，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，大力倡導(dǎo)廉潔奉公、勤政為民、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的行業(yè)新風(fēng)。

1、積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。系統(tǒng)各單位要按照分局動(dòng)員會(huì)的要求，對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展每一個(gè)階段活動(dòng)。要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和本單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，要把科學(xué)發(fā)展的理念融匯到具體工作中，進(jìn)一步提高行業(yè)管理水平和效率。

2、狠抓黨風(fēng)廉政不放松。要牢記前幾年系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政方面連續(xù)出問(wèn)題的深刻教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)腐敗對(duì)家庭、對(duì)個(gè)人、對(duì)組織的嚴(yán)重危害性，正確對(duì)待和使用手中的大小權(quán)力，自覺(jué)做到立黨為公，執(zhí)政為民。健全完善內(nèi)部各項(xiàng)決策、審批、管理制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

篇9

在這次創(chuàng)衛(wèi)決勝關(guān)頭的“戰(zhàn)前”會(huì)議上，張旭光書(shū)記明確要求，必須要解決影響百姓生產(chǎn)生活的問(wèn)題，讓百姓真正過(guò)上富裕、安康、宜居、幸福的生活。

創(chuàng)國(guó)衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，快速行動(dòng)

6月21日下午，孝義市召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，重點(diǎn)介紹市衛(wèi)生監(jiān)督局創(chuàng)國(guó)衛(wèi)階段工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)下階段創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作進(jìn)行安排部署。市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部副總指揮、市人大常委會(huì)副主任孟林生，市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市指揮部常務(wù)副總指揮、市政府副市長(zhǎng)趙曉琴出席會(huì)議。會(huì)議由市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理委員會(huì)主任王正龍主持。

在全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市誓師大會(huì)后，市衛(wèi)生監(jiān)督局即迅速召開(kāi)全局動(dòng)員會(huì)，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的實(shí)施方案》、《孝義市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市衛(wèi)生監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件，明確工作時(shí)間、工作任務(wù)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)國(guó)衛(wèi)檔案建設(shè)要求和內(nèi)容，對(duì)不同類(lèi)別公共場(chǎng)所制定了相應(yīng)規(guī)定。

在第一時(shí)間，市衛(wèi)生監(jiān)督局即對(duì)所包社區(qū)進(jìn)行全面排查，并在各大中型酒店及創(chuàng)國(guó)衛(wèi)21家責(zé)任單位中培養(yǎng)樹(shù)立典型，著力創(chuàng)建創(chuàng)國(guó)衛(wèi)達(dá)標(biāo)示范單位、標(biāo)兵單位，并著手進(jìn)行創(chuàng)國(guó)衛(wèi)資料建檔工作。

13個(gè)綜合創(chuàng)建組、6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)建組、4個(gè)街辦創(chuàng)建組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)以及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

做到“三個(gè)結(jié)合”，積極推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作的創(chuàng)新發(fā)展

面對(duì)新形勢(shì)，孝義市秉承為人民健康服務(wù)的宗旨，總結(jié)吸收各城市創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依靠群眾、造福群眾，努力做到“三個(gè)結(jié)合”，把創(chuàng)衛(wèi)工作提高到新水平。

一是創(chuàng)衛(wèi)工作與依法治國(guó)結(jié)合。

孝義市依法進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)管理，把創(chuàng)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)中人、財(cái)、物、信息的溝通方式用法律、法規(guī)、規(guī)章的形式固定下來(lái)，依法規(guī)范整個(gè)創(chuàng)衛(wèi)系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)的各自職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)，暢通渠道，使其更好地發(fā)揮各自的作用，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理具有權(quán)威性、穩(wěn)定性。

6月21日下午，孝義市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)組織全體隊(duì)員和協(xié)管員召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市暨亂潑亂倒專(zhuān)項(xiàng)整治百日大會(huì)戰(zhàn)誓師大會(huì)。城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張培吉就如何扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作和亂潑亂倒專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要求全體隊(duì)員和協(xié)管員要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，保持高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真排查、扎實(shí)整治。

二是慢性病防控與衛(wèi)生創(chuàng)建結(jié)合；

三是建設(shè)健康城市與創(chuàng)建衛(wèi)生城市結(jié)合。

市委、市政府高度重視健康教育工作，把衛(wèi)生城市創(chuàng)建與健康城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人任成員的全市健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為抓手，在孝義電視臺(tái)開(kāi)播《孝義健康大講堂》欄目，在全國(guó)知名的健康品牌刊物《人人健康》上，開(kāi)設(shè)《城市·創(chuàng)衛(wèi)》欄目孝義專(zhuān)版，進(jìn)一步健全完善健教網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新開(kāi)展健教工作，加大宣傳教育力度，擴(kuò)大健教覆蓋人群，全面提升居民健康素養(yǎng)。

啟動(dòng)城中村、城郊村垃圾不落地管理

國(guó)家衛(wèi)生城市是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明的和諧統(tǒng)一,是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是城市諸多品牌中最有價(jià)值的一個(gè)品牌。

但如何真正把這一品牌樹(shù)立起來(lái)，建設(shè)起來(lái)，要靠實(shí)打?qū)嵉兀稽c(diǎn)一滴地去實(shí)現(xiàn)。

7月10日，為進(jìn)一步提升城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生水平，孝義市城郊村、城中村垃圾不落地管理正式啟動(dòng)。孝義市環(huán)衛(wèi)局、新義街道辦、崇文街道辦、中陽(yáng)樓街道辦、勝溪湖辦事處領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)中心主任；所涉村、集鎮(zhèn)代表、管理員、清運(yùn)員、保潔員參加啟動(dòng)儀式。市人大副主任、創(chuàng)衛(wèi)指揮部副總指揮孟林生出席啟動(dòng)儀式。

啟動(dòng)儀式上，新義街道辦樊家莊村管理員代表和中陽(yáng)樓街辦西關(guān)村保潔員代表用樸實(shí)的語(yǔ)言做出表態(tài)：一定做好城中村、城郊村垃圾收集管理工作，做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，為孝義市創(chuàng)衛(wèi)工作做出積極貢獻(xiàn)。

孟林生指出，垃圾不落地管理是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔最高水平的體現(xiàn)，市委、市政府下大決心在人力、財(cái)力、物力上予以大力支持，充分體現(xiàn)出對(duì)孝義市城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生管理上檔升級(jí)的決心和魄力。

過(guò)去采取的垃圾定點(diǎn)收集既容易造成病媒生物的孳生，也容易導(dǎo)致垃圾積累和成堆，從而直接影響村容村貌。實(shí)行垃圾不落地管理就是變定點(diǎn)收集為定時(shí)收集，垃圾日清日運(yùn)，及時(shí)處理，減少垃圾的二次污染。

在孟林生莊嚴(yán)宣布孝義市城中、城郊村垃圾不落地管理正式啟動(dòng)后，11輛嶄新的垃圾收集車(chē)發(fā)放到各村清運(yùn)員手上，象征著孝義市環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)。

建筑工地創(chuàng)國(guó)衛(wèi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)

7月12日，孝義市召開(kāi)建筑工地創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。市創(chuàng)衛(wèi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、市住建局全體、全市在建工地項(xiàng)目承建單位負(fù)責(zé)人、分管創(chuàng)衛(wèi)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)衛(wèi)資料員共計(jì)350余人參加會(huì)議。

與會(huì)人員首先現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩由中鐵航空港建筑公司承建的山西樓東國(guó)際大廈建筑工地和由林州九建承建的臥龍花苑建筑工地，學(xué)習(xí)其在創(chuàng)衛(wèi)工作中的先進(jìn)管理辦法。

這兩個(gè)建筑工地的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高度重視，投入專(zhuān)項(xiàng)資金，制定各項(xiàng)衛(wèi)生制度，對(duì)建筑工地工人食堂、工人宿舍、廁所、衛(wèi)浴設(shè)施、物料擺放進(jìn)行專(zhuān)門(mén)整治，安排專(zhuān)人進(jìn)行建筑工地長(zhǎng)效保潔，基本實(shí)現(xiàn)建筑工地創(chuàng)衛(wèi)工作達(dá)標(biāo)。

篇10

隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，全縣日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍存在村落分散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問(wèn)題，垃圾污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，廣大農(nóng)村特別是國(guó)省道兩旁環(huán)境污染問(wèn)題日漸嚴(yán)重，影響了全縣環(huán)境面貌和對(duì)外形象，一定程度上制約了全縣開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康，因此，建設(shè)全縣生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)十分必要。

一、全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

(一)全縣生活垃圾處理現(xiàn)狀及分析

我縣轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2600多個(gè)自然村，總?cè)丝?9萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。全縣生活垃圾日產(chǎn)980噸，其中：城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量240噸，可回收利用50噸;農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)量740噸，可回收利用120噸。20xx年，有90個(gè)自然村按照“戶(hù)聚、村收、村填埋”模式，初步實(shí)現(xiàn)了以村鎮(zhèn)為單位的農(nóng)村生活垃圾集中簡(jiǎn)易填埋處理。

從垃圾分類(lèi)來(lái)看，城區(qū)生活垃圾主要包括高科技易污染類(lèi)廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農(nóng)村生活垃圾主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類(lèi)腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(lèi)(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)、人畜排泄物等。

從以上分析可見(jiàn)，城區(qū)生活垃圾主要特點(diǎn)：總量較少，種類(lèi)多、成分復(fù)雜，污染性較大，可回收利用率較高，熱值較高;農(nóng)村生活垃圾主要特點(diǎn)是：總量較多，季節(jié)性較強(qiáng)(夏、冬兩季量大)，污染性垃圾量相對(duì)較少，可回收利用較少，焚燒熱值較低。

(二)存在主要問(wèn)題

1.垃圾處理層次低，處理方式落后。僅城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，全縣只有90個(gè)自然村初步實(shí)現(xiàn)以村為單位的簡(jiǎn)易填埋，大部分自然村仍處于生活垃圾無(wú)序丟棄、露天堆放狀態(tài)，嚴(yán)重影響了村容村貌和周邊生態(tài)環(huán)境;

2.填埋點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范。多數(shù)簡(jiǎn)易填埋點(diǎn)都是利用廢棄坑塘，與村莊距離不足500米，未能達(dá)到無(wú)害化處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

3.垃圾收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施不配套。現(xiàn)有生活垃圾收集處理設(shè)施、設(shè)備簡(jiǎn)易落后、損壞嚴(yán)重，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理工作要求;

4.專(zhuān)業(yè)保潔隊(duì)伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊(duì)伍，且現(xiàn)有人員管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果;

5.資金保障機(jī)制還不健全。縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村街垃圾處理資金保障機(jī)制尚未建立，全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農(nóng)村垃圾處理資金分擔(dān)機(jī)制;

6.村容環(huán)衛(wèi)意識(shí)亟待提高。受農(nóng)村生活傳統(tǒng)影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件制約，農(nóng)村垃圾亂堆亂倒等生活陋習(xí)仍比較嚴(yán)重。

二、實(shí)施全縣生活垃圾無(wú)害化系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃背景和有利條件

1.近年來(lái)，我縣深入實(shí)施以城市化為主導(dǎo)的率先發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展，20xx年全縣財(cái)政收入4.71億元，為建設(shè)垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.一直以來(lái)，縣委、縣政府始終高度關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生工作，將垃圾處理作為改善農(nóng)村環(huán)境的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在資金、政策上給予了大力支持。借助社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利契機(jī)，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，為農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

3.近年來(lái)，我縣對(duì)垃圾處理工作進(jìn)行了多項(xiàng)卓有成效的探索和嘗試，為全面開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中處理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和示范引導(dǎo)作用。20xx年，在全縣90個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村開(kāi)展了農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)建設(shè)，為全縣農(nóng)村生活垃圾集中處理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)和示范意義。

4.隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷深入，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，通過(guò)廣泛深入、行之有效的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綜合素質(zhì)較大提升，廣大群眾在環(huán)境建設(shè)中收獲了實(shí)惠,體會(huì)到發(fā)展，對(duì)提升全縣環(huán)境面貌的要求更加迫切，為垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的群眾基礎(chǔ)。

5.為進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，中央出臺(tái)了10項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控措施，市里也配套制定了多項(xiàng)具體措施，根據(jù)省市要求，我縣成立了農(nóng)村垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《進(jìn)賢縣農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理實(shí)施意見(jiàn)》，為我縣生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)建設(shè)提供了 難得的有利契機(jī)。

三、生活垃圾無(wú)害化處理模式 /目前，主要有兩種生活垃圾無(wú)害化處理模式可供選擇，具體是：無(wú)害化衛(wèi)生填埋和無(wú)害化焚燒發(fā)電。兩種模式特點(diǎn)對(duì)比如下：

(一)無(wú)害化衛(wèi)生填埋處理模式。相對(duì)于無(wú)害化焚燒發(fā)電處理模式，衛(wèi)生填埋模式具有以下特點(diǎn)：

優(yōu)點(diǎn)：一是適應(yīng)用性廣，廣泛適用于各種經(jīng)濟(jì)狀況和自然條件地區(qū);二是對(duì)垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調(diào)整范圍較大，承擔(dān)負(fù)荷變化的能力較強(qiáng);四是處理工藝和技術(shù)相對(duì)更加成熟、穩(wěn)定、可靠;五是基礎(chǔ)設(shè)施等一次性投資和日常運(yùn)行費(fèi)用較低。

缺點(diǎn)：環(huán)保“三化” (減量化、資源化、無(wú)害化)效果一般。

(二)無(wú)害化焚燒發(fā)電處理模式。相對(duì)于無(wú)害化衛(wèi)生填埋處理模式，焚燒發(fā)電模式具有以下特點(diǎn)：

優(yōu)點(diǎn)：一是環(huán)保性更強(qiáng)，“三化”(減量化、資源化、無(wú)害化)效果更好;二是資源回收利用性更高，通過(guò)焚燒垃圾產(chǎn)生電能，更加符合“資源化”要求。

缺點(diǎn)：一是對(duì)垃圾供應(yīng)量和垃圾成分要求較高，每日需持續(xù)供應(yīng)大量高熱值生活垃圾，才能確保實(shí)現(xiàn)正常發(fā)電，實(shí)施難度較大;二是一次性建設(shè)投資和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)較高;三是工藝技術(shù)流程相對(duì)復(fù)雜，對(duì)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)人員要求較高;四是該模式多使用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，國(guó)內(nèi)可供參考的成功經(jīng)驗(yàn)較少，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)艱難。

四、全縣生活垃圾無(wú)害化填埋處理系統(tǒng)建設(shè)的對(duì)策建議

(一)立足實(shí)際，合理選擇垃圾處理模式。目前，南昌市通過(guò)招商引資擬在我縣泉嶺鄉(xiāng)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾無(wú)法焚燒發(fā)電，且建設(shè)周期至少需要2-3年，因此，采用無(wú)害化衛(wèi)生填埋模式建設(shè)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理是當(dāng)前權(quán)宜之計(jì)。針對(duì)我縣農(nóng)村地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力參差不齊的現(xiàn)狀，農(nóng)村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶(hù)集村收村填埋、戶(hù)集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)填埋、戶(hù)集村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)縣統(tǒng)一填埋等方式進(jìn)行。鄉(xiāng)村垃圾填埋場(chǎng)的選址，要經(jīng)過(guò)規(guī)劃、水利、衛(wèi)生等部門(mén)參與，選擇在村莊夏季風(fēng)的下風(fēng)向和不污染飲用水及地下水源的地方，距人畜居棲點(diǎn)800米以外，庫(kù)容考慮10年左右，按照無(wú)害化設(shè)施要求建設(shè)。

(二)規(guī)范運(yùn)作流程，強(qiáng)化分類(lèi)減量措施，下大力做好垃圾減量化文章。垃圾分類(lèi)減量環(huán)節(jié)是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運(yùn)行成本的重要環(huán)節(jié)，對(duì)垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和垃圾處理“無(wú)害化、資源化、減量化”要求，結(jié)合我縣實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)垃圾減量模式，立足源頭，通過(guò)政策引導(dǎo)，大力探索并建立“農(nóng)戶(hù)自覺(jué)分類(lèi)會(huì)聚，村街入戶(hù)收集分揀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域壓縮運(yùn)輸，全縣分區(qū)無(wú)害處理”的垃圾收運(yùn)模式，創(chuàng)新“兩次分揀、雙層減量”(農(nóng)戶(hù)源頭分揀、村街二次分揀;村街分類(lèi)減量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮減量)的垃圾減量機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化目標(biāo)。一是農(nóng)戶(hù)利用統(tǒng)一配給的兩個(gè)垃圾收集容器，自覺(jué)將本戶(hù)日產(chǎn)生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進(jìn)行初步分類(lèi)收集;二是村街保潔員要嚴(yán)格落實(shí)入戶(hù)收垃圾機(jī)制，將農(nóng)戶(hù)日產(chǎn)生活垃圾集中運(yùn)輸?shù)嚼謷?chǎng)進(jìn)行二次分揀減量;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔隊(duì)入村對(duì)分類(lèi)減量后的生活垃圾進(jìn)行壓縮減量處理后，運(yùn)往縣垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一無(wú)害化處理。

(三)建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是積極協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取將進(jìn)賢作為全市農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理示范縣，爭(zhēng)取全縣垃圾無(wú)害化處理一次性投入由市、縣兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%;日常運(yùn)行費(fèi)用市里補(bǔ)貼40%，縣、鄉(xiāng)、村共同承擔(dān)60%。二是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾投資、投勞，采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點(diǎn)、社會(huì)贊助一點(diǎn)的辦法解決經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題。三是涉及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支農(nóng)項(xiàng)目，如農(nóng)村改路、血防改廁、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，要結(jié)合農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔，給予項(xiàng)目?jī)A斜支持。