十四五規劃改革范文

導語：如何才能寫好一篇十四五規劃改革，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領導：

根據本次座談交流會議程安排，現將縣發展改革局牽頭的珙縣“十四五”規劃編制工作開展情況做如下匯報。

一、傳達貫徹會議精神，籌備啟動編制工作

根據四川省發展和改革委員會《關于做好全省“十四五”規劃前期工作的通知》（川發改規劃〔2019〕227號）文件和市發改委工作安排，縣政府于2019年8月20日及時組織相關部門召開“十四五”規劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議，正式啟動珙縣“十四五”規劃編制工作。

二、落實意見征求征集，確定規劃編制單位

根據縣政府安排，縣發改局立即啟動規劃編制的前期重大課題和行業規劃意見征求征集工作，向全縣各部門、縣級領導干部征集征求意見。及時召開班子會，確定規劃編制單位。

三、確定編制內容，印發規劃編制實施方案

參考全市規劃編制前期重大課題和專項規劃內容，在各級各部門的共同努力下，我縣“十四五”規劃編制內容已全面確認，縣人民政府已于2019年10月10日印發了珙縣“十四五”規劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務副縣長為副組長，縣委、縣政府政策研究中心（室）、全縣主要經濟指標部門和重點行業部門主要負責人為成員的編制工作領導小組，加強對本次規劃編制工作的領導。同時，根據規劃編制工作的實際需要，可從相關部門抽調專人組成編制工作專班，落實“十四五”規劃編制協調服務工作，從組織機構上保障了工作的開展。

四、珙縣“十四五”規劃重大前期課題和專項規劃情況    

本次規劃，縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規劃。重大前期課題涵蓋了縣域經濟高質量發展研究，產業轉型發展和結構調整思路研究，現代綜合交通運輸體系建設和通道經濟發展研究，重大項目謀劃包裝、高效推進研究，深化區域合作、協調聯動發展機制研究，縣域副中心建設研究，人才發展規劃研究，實施鄉村振興戰略研究，促進文化和旅游深度融合發展研究，城鄉生態環境保護課題研究，進一步優化營商環境課題研究等方面；專項規劃包括：能源資源開發與利用，農業農村產業發展，生態宜居建設，工業發展，服務業發展，信息化發展，科技發展，文化旅游發展，水利發展，林竹業發展，新型城鎮化發展，綜合交通發展，國土空間，生態環境保護，應急體系建設，養老服務業發展。

12個重大前期課題計劃采取分類打包方式，以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實，目前，具體招標方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果，指導“十四五”規劃綱要編制；“十四五”規劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年，將全面鋪開“十四五”規劃編制，2021年兩會時印發。19個專項規劃，在縣“十四五”規劃印發后一年內完成編制印發。

五、存在問題

從前期的重大課題和專項規劃意見征集情況看，存在認識和重視程度不夠的問題。

篇2

X年是“十三五”規劃發展收官之年，也是全面決勝小康的關鍵之年。作為區委、區政府的“參謀部”和“項目辦”，區發改委將緊緊圍繞中心、服務大局，吃透上情、掌握下情、切合實情，把區委、區政府各項決策部署貫徹好、落實好，尤其是按照區委主要領導指示要求繼續大抓重點項目、大抓重要工作，大抓重大協調，做言出必行、立說立行、雷厲風行、破浪前行的“四行”干部。

X、全力抓好專項行動綜合協調。區主要領導高度重視重大重點項目建設工作，我委已著手X年重大重點項目收集整理，目前已拿出初稿。我們建議繼續按照“百日攻堅”模式，繼續擔當好專項行動綜合協調牽頭人。將項目建設推進細化，量化，明確項目建設的關鍵節點和完成時限，嚴格按照時序要求，推進項目建設。力爭X年全區重大重點建設項目開工率達到X%，項目達標率X%。對區委、區政府所部署的重大重點項目，主動牽頭做好項目前期工作，做到條件成熟的項目，快速高效立馬辦；條件一般的項目，創造條件果斷辦；條件不夠的項目，出謀劃策、主動運作積極辦。

X、全力抓好“十四五”規劃編制。目前，國家、省市層面都已經啟動了“十四五”規劃編制的前期工作，我區“十四五”規劃編制工作實施方案（征求意見稿）也已經草擬完成，并報區政府。區發改委作為全區“十四五”規劃編制工作的牽頭抓總部門，將認真謀劃提出一批重大工程項目、重大政策措施、重大改革舉措，認真起草“十四五”規劃基本思路。在此懇請區里在領導協調、經費保障、人員安排等方面給予大力支持。

X、全力抓好迎省市高質量發展考評。迎省市年度高質量目標考評，是我委明年一項重要的中心工作，我委將全力以赴、迎難而上,化壓力為動力，仔細分析研判各項考核指標，認真對標對表，充分認識GDP、X萬元以上固定資產投資、服務業十二大行業營業收入、服務業經濟發展等方面的存在的問題，在找出差距的基礎上合力追趕。加強日常調度，充分發揮每位同志的主觀能動性，積極主動溝通，提出具體的辦法措施，全力以赴把各項考核指標完成好。

X、全力抓好優化營商環境工作。目前我委牽頭起草了《關于進一步優化營商環境的若干舉措（征求意見稿）》，已廣泛征求了區直各單位的意見建議，正在修改完善，之后將報區委、區政府會議研究，通過后印發執行。這X條舉措聚焦全區營商環境中存在的企業融資難、經營成本高、審批環節多等突出問題，有針對性提出了具體解決舉措，拿出了一些“真金白銀”的政策干貨。希望文件印發下去，涉及到的區里相關部門一定要認真貫徹落實，不打任何折扣的執行到位。

X、繼續抓好項目概算規范審批。認真落實政府過緊日子要求，嚴格按照《X政府投資項目管理辦法》和《X政府投資項目概算調整管理辦法》兩個文件規定，加強政府投資項目概算審批，力爭X年核減概算資金X億元以上。

X、全力以赴跑省進市爭資爭項。加強溝通協調，及時將掌握的信息反饋給有關部門，做到信息共享、資源共享，積極爭取中央、省市在項目資金上對我區最大限度的支持，確保“X元素”得到更高層面的關注和更多資源的傾斜。X年力爭獲得中央、省市上級資金超X億元，項目X個以上。

X、產業結構優化方面。地方三產結構決定著GDP的走勢。X年我區的三產比為X.X:X.X：X.X，全市X.X:X.X:X.X，全省X.X:X.X:X.X，國X.X:X.X:X.X（修正），從產業結構構成比看，我區仍是一個農業縣，與區的經濟發展形勢相差甚大，因此，我區一方面要著手做好產業升級發展，將經濟工作重心轉移到工業和服務業來，另一方面要爭取上級對我區產業結構調整的支持，特別是加強與省市發改、統計部門的溝通，做好四經普后產業結構的調整與修正，為X年的經濟發展作好鋪墊。

篇3

一、統籌推進企業疫情防控和職業健康監管

通過幫扶指導、培訓教育、專項檢查等方式，推動企事業單位強化風險防范意識，按照《全國不同風險地區企事業單位復工復產疫情防控措施指南》等相關文件要求，深入排查風險隱患，嚴格落實防控責任和措施，防止聚集性疫情發生。

二、積極實施職業健康保護專項行動（2020-2030年）

普及職業健康知識，倡導健康工作方式，提升勞動者自我保護意識和職業健康素養，營造全社會重視職業健康的良好氛圍；建立用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與和社會監督的職業病防治工作格局；實現接觸粉塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例明顯下降。

三、切實做好“十四五”職業病防治規劃編制

以“十三五”評估總結為基礎，編制我區職業病防治“十四五”規劃，明確規劃目標、主要任務和保障措施，提高職業健康管理與服務水平，有效預防和控制職業病危害，保障勞動者職業健康，推進健康建設。

四、貫徹落實三個國家委令

貫徹落實《職業衛生技術服務機構管理辦法》《工作場所職業衛生管理規定》《職業病診斷與鑒定管理辦法》，加強工作場所職業衛生監督管理。

五、持續推進塵肺病防治攻堅行動

持續開展粉塵危害專項治理行動、塵肺病患者救治救助行動、職業健康監管執法行動、用人單位主體責任落實行動、防治技術能力提升行動，加強塵肺病預防控制和塵肺病患者救治救助工作，保障勞動者職業健康權益。充分發揮省級職業病防治綜合管理信息平臺作用，積極融入成渝雙城經濟圈“放管服”改革，交流、共享職業健康信息。

六、繼續推進健康企業建設

按照市衛生健康委等7部門《關于推進健康企業建設的通知》文件要求，積極推進中石油天然氣凈化有限公司健康企業試點創建工作，通過培育健康企業示范單位，創建引領，以點帶面，促進職業健康工作上臺階。

七、加強職業病及危害因素監測

組織實施2021年中央轉移地方支付職業病防治項目，擴大重點職業病主動監測范圍，強化重點行業重點崗位工作場所職業病危害因素監測，對承擔監測工作的職業病防治技術支撐機構開展監測質量抽查，加強監測數據應用。繼續開展職業性塵肺病患者隨訪工作，了解患者生存與保障情況，完善一人一檔。

八、強化職業健康技術服務機構質量控制

按照《省放射衛生技術服務質量控制規范》的要求，深化放射衛生領域安全監管，組織轄區放射衛生技術服務機構參加省現場質量評估和實驗室間能力比對、職業衛生技術服務機構參加省現場采樣評比和實驗室盲樣檢測比對。持續推進職業健康檢查、職業病診斷質量控制考核，提升職業健康技術服務機構能力。

九、推進職業健康監督執法

強化職業健康監督執法，探索推進分類分級管理，持續加大職業健康案件查辦力度，落實用人單位主體責任意識。

篇4

（一）“十四五”經濟發展和城鎮化發展的思路

“十四五”期間，北海市緊緊把握國家“一帶一路”建設、中國—東盟深度合作、西部陸海新通道建設和北部灣灣區一體化等重大機遇，圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，順應新型工業化、城市化、農業現代化和信息化融合發展新趨勢，適應技術升級、產業升級、消費升級帶來的新變化，推動高質量發展。

（1）加快工業轉型升級。按照產業樹全景圖，加快形成以電子信息、石油化工、新材料三大主導產業為核心的產業集群，推動林紙與木材加工、食品加工等傳統產業提質增效。推動電子信息產業集群發展，推動石油化工轉型發展，推動臨港新材料升級發展，依托信義玻璃建設玻璃產業園，推動臨港新材料產業園綠色發展和科技升級。

（2）創新發展海洋經濟。加快推進國家海洋四所、北海海洋產業科技園區、桂臺（北海）農漁業合作雙創園等平臺建設，進一步優化海洋經濟結構，推動海洋產業高質量發展。

（3）加快發展高端服務業。構建現代服務業集群，重點培育發展總部經濟、金融服務、生產、軟件和信息技術服務、科技服務、現代物流、商務服務、文化創意8個領域的高端服務業，加快建成6個高端服務業集聚區，為服務業發展提供載體和平臺。依托海洋生物產業基礎和自然生態條件，構建健康休閑服務產業體系，推動醫療旅游產業發展，打造國內醫療旅游服務中心。

（4）積極承接產業轉移。優化產業承接布局，調整優化生產力布局，發揮好北海城區、廉州灣新城、鐵山港工業區、海洋產業科技園等載體的帶動作用，促進產業集中布局和集聚發展。實施農民工返鄉創業培育工程，為自治區和北海市外出農民工返鄉創業提供載體和平臺，增強經濟發展的活力與競爭力。

（5）穩步推動新型城鎮化建設。加快城鄉要素市場一體化，讓公共資源在城鄉之間均衡配置，加快推進農業轉移人口市民化，重點推進農村學生升學和參軍進入城鎮的人口、在城鎮就業居住1年以上和舉家遷徙的農業轉移人口以及新生代農民工等重點群體落戶城鎮。推動居住證制度全覆蓋，率先推進城鎮常住人口基本公共服務全覆蓋，逐步推進公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。

（6）構建全面融合的新型工農城鄉關系。深化農村土地制度和集體產權制度改革，推進北海縣區農村產權流轉交易市場建設，搭建農村土地經營權有序流轉服務平臺。完成開展農村集體資產清產核資工作，加快建立集體經營性建設用地入市制度。整合盤活農村集體資產，通過土地流轉或股份合作方式，建立股份合作經濟，促進農民增收致富。

（7）以融合共享推動農業現代化。加快轉變農業發展方式，推動生產力在城鄉之間合理布局，以滿足城鄉居民物質文化消費需求，培育和打造農村一二三產業融合發展先導區，依托自然生態、田園景觀、民俗文化和優勢特色產業，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合，加快發展長壽養生產業、休閑農業、鄉村旅游和森林旅游。持續現代特色農業示范區建設，加強科技創新的引領作用，培育農業高新技術企業，發展農業高新技術產業，提高示范區土地產出率、勞動生產率和綠色發展水平。

（二）北海市“十三五”期間產業布局及重點產業企業運行情況、產業結構調整和優化升級情況，“十四五”期間擬重點發展的行業和區域，擬實施的重點項目和工程。

“十三五”時期，北海按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路，依托產業園區載體，持續發力抓招商、抓項目、抓環境、抓產業，以招商聚產業，以項目促投資，以環境聚人才，以產業促發展。在全區率先繪制完成7大“產業樹”全景圖，打造“產業樹”信息化升級版，按圖索驥精準招商。以石油化工、電子信息、臨港新材料為三大產業為主導的格局更加明晰，圍繞三大主導產業，引進、開工和落地了一批重大項目，到2019年，北海的三大主導產業全年合計貢獻產值占全市產值的75.4%。我們堅持走差異化、高端化發展路子，在全國率先出臺鼓勵高端服務業發展的優惠政策，加快打造“六區一城”新經濟承載平臺，中國電子北部灣信息港成為最大的自治區級軟件及信息服務業集聚區，京東云、新浪天下秀、天津金融資產交易所等266家企業紛紛入駐，6大高端服務業集聚區建成，新經濟發展在全區異軍突起。北海市“雙百”產業項目共39個，總投資5607億元，預計達產后總產值8464億元。其中，已列入自治區“雙百”產業項目20個；申報待批自治區“雙百”產業項目13個；自治區落戶北海的“雙百”產業項目3個；正在洽談的“雙百”產業項目3個。這些項目全部建成達產后將會使北海經濟總量至少翻一番，北海的項目多、投資大、業態新、速度快、后勁足，形成了磅礴前行的發展態勢。

未來的“十四五”，我們將持續保持招商引資熱度，千方百計推進產業項目，努力奏響產業高質量發展“三重奏”，加快形成大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的產業集群新格局，走出一條北海產業高質量發展的新路子。一是做大做強臨港大工業。加快鐵山港組團開放開發，促進臨港產業要素集聚，盡快形成石油化工、新材料、硅科技、林紙四大具有較強競爭優勢的千億元產業集群。二是加快發展高新技術產業。在城區組團大力發展電子信息、海洋生物工程等高新技術產業，提升產業科技含量和品牌價值，推動形成高質量的產業集群。三是大力發展新經濟。加快建設紅樹林現代金融產業城，進一步完善6個高端服務業集聚區配套功能，聚集一批符合北海城市發展方向的先進產業和高端人才，發展壯大高端服務業，加快建設廣西金融最活躍的城市和高端服務業發展高地，打造北海經濟發展新引擎。

（四）北海市目前城鎮生活污水處理設施新建、擴建、提標改造及配套管網建設情況，存在問題及“十四五”的計劃考慮。

我市共計22個鎮，星島湖、潿洲鎮等17個鎮級污水處理設施已全部建成，建設配套管網總長約43公里，銀灘鎮、平陽鎮、僑港鎮、興港鎮、廉州鎮等5個鎮根據實際情況污水已接入城市污水處理設施。我市污水管網基本配套齊全，“十三五”新建設的有紅坎污水處理廠提標改造工程、合浦縣城污水處理廠提標改造工程、鐵山港區污水處理廠提標改造工程、鐵山港區污水處理廠、鐵山港工業區污水管網工程、市工業園區污水處理廠、大冠沙污水處理廠項目等。

中心城現狀建有污水處理廠 2 座，即紅坎污水處理廠和大冠沙污水處理廠。紅坎污水廠現狀處理規模為 20萬立方米/日，用地面積10.3公頃，工藝為二級處理，尾水處理達到《污水綜合排放標準》（ GB8978-1996）一級 B 標準后深海排放。根據城市建設發展的不同階段和國家節能減排標準要求，北海市紅坎污水處理廠提標改造工程2017 年10月開工建設，2019年12月31日完成項目竣工環保驗收工作。處理后尾水水質執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918— 2002）中的一級 A 標準，通過海洋放流管深海排放。大冠沙污水處理廠位于金海岸大道交洛水大道西北角，一期規模 2.0 萬立方米/日。北海市大冠沙排污區深海排放管及配套管網工程正在積極開展前期工作，目前處于規劃方案編制階段。

根據最新統計，北海市主城區已建污水泵站 14 座，末端泵站6座（外沙、地角、貴州路、四川南路、廣東南路、大墩海），總設計規模44.3萬 m3/d，現狀平均總流量18.69 萬m3/d。

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結合當前工作需要，的會員“雨篷”為你整理了這篇2021年上半年衛健系統工作總結及下半年工作思路范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，全市衛健系統以“起步就是沖刺，開局就要爭先”的勁頭，鉚足干勁，主動作為，實現了2021年乃至“十四五”的良好開局。簡要匯報如下：

一、上半年特色亮點工作

一是疫情防控繼續交出滿意答卷。發揚連續作戰精神，于年初成功處置多起物品陽性事件，“五一”期間平穩處置“非洲豹”輪、“大衛”輪檢出船員核酸陽性事件，5月底快速閉環處置1例復陽病例。規范入境人員健康管理和閉環管理，加強重點人群定期核酸檢測和抽檢，累計檢測423.90萬人。創新開發大規模人群核酸檢測信息化系統，被“健康報”推廣。嚴格落實首診負責制，全市136家基層醫療機構實現發熱診室全覆蓋。安全穩妥推進疫苗接種，至6月25日提前超額完成省定任務，已累計接種545.53萬劑次。二是數字化改革初戰告捷。全市衛健系統共申報省級數字化改革項目30項，其中，列入省數字社會“揭榜掛帥”項目1項，納入省衛生健康委試點項目7項，數量居全省第二。數據歸集方面，共整理數據項3008項，歸集數據3159萬條。公立醫院綜合改革再獲佳績。在全省2020年度公立醫院績效評估中再次居全省第二，獲優秀等次，**市在全省縣市區中排名第一，**、黃巖獲優秀等次。**市中心醫院順利通過三甲復審。首次編制《**市中醫藥發展“十四五”規劃》。三是醫共體建設深化推進。從省對市醫共體建設評估反饋情況來看，我市醫共體建設總體處于全省中上水平。玉環市被省政府列為3個醫共體建設激勵縣市區之一。四是健康浙江建設表現優異。繼2018、2019連續兩年取得優秀后，今年4月，我市在2020年健康浙江考核中再次表現優異，有望在全省第一批取得健康浙江銅牌。五是醫學高峰計劃穩步實施。繪好三張人才地圖（藏親圖、認親圖、攀親圖），培育市級區域醫療中心，謀劃市級醫院差異化發展路徑，改革衛生職稱評聘等工作，遴選**醫院為我市首家全科醫生輪訓基地。六是民生實事項目提前超額完成。于4月份提前超額完成全年托育服務任務，全市新增托育機構41家、托位1970個，完成率分別為205%和492.5%。政府辦村衛生室建設項目任務數90家，已上報103家，預計10月底前可全部建成。七是黨建工作實現更強作為。深入開展黨史學習教育，開展“千名名醫下基層”大型義診活動，服務群眾1.5萬人次。全力推進清廉醫院建設，出臺實施意見，抓好“一統領雙驅動四推進”行動計劃，實行清廉醫院建設星級管理和醫務人員全職業生涯清廉檔案制度。

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[關鍵詞]對標一流;管理提升;對策建議

2020年7月末,國務院國資委啟動為期3年的對標世界一流管理提升行動,提出圍繞戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源和信息化8個重點領域,加強國有企業管理體系和管理能力建設,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業。龍江森工集團作為大型國有公益性企業,擔負著生態建設、產業發展和林業投資的職能,與省內其他出資企業相比,在開展對標一流行動中有其獨特性。該文擬從國務院國資委關于對標一流行動的最新工作要求入手,針對龍江森工集團對標行動推進過程中存在或可能面臨的重點問題,提出相應的對策建議。

1對標一流管理提升行動的最新工作要求

2021年,國務院國資委印發了國有重點企業創建管理提升標桿活動方案,自2021年至2022年底,要求國有企業從基層企業、專業對標領域和企業集團3個層面,分層分類總結提煉管理提升成功經驗,統籌考慮企業所在行業、層級和管理類型,聚焦管理能力突出、管理特點鮮明和影響力較強等特點,創建管理提升標桿企業、標桿項目和標桿模式(“三個標桿”),打造一批管理提升的樣板和尖兵[1-3]。

2對標一流管理提升行動的對策建議

按照國家對標一流行動工作要求,結合集團實際和特點,圍繞戰略、組織、運營、財務、科技、風險、人力資源和信息化8個重點領域,提出如下建議。

2.1戰略管理方面

在戰略管理方面,針對集團所屬出資企業可能存在著戰略管理意識不強、投資決策不科學和主責主業不突出等問題,按照國務院國資委下發的對標工作方案要求,建議集團通過引導出資企業、科學謀劃戰略定位、主攻方向和業務結構,強化投資管理和主業管理,推動各類資源要素向主責主業集中,嚴控非主業投資,提升出資企業戰略管理水平。(1)強化戰略引領,科學編制“十四五”規劃,積極謀劃森林食品、森林旅游康養、森林農業和兩新產業項目,利用基金和風投手段,優化產業布局。(2)緊緊圍繞集團發展戰略規劃和“十四五”規劃,按照“打造標準化、市場化、智慧化、專業化一流生態產業航母”的戰略愿景,科學謀劃戰略定位、發展目標和業務布局等頂層設計。(3)有效聚焦和整合各類資源,加快非主業、非優勢剝離,積極推動資源要素向主責主業集中,在主業產業鏈縱向一體化布局上更加協調,產業結構轉換能力與市場適應性進一步加強[4-6]。

2.2組織管理方面

在組織管理方面,針對對標方案和出資企業管理實踐中可能存在的總部定位不清晰、機構設置不匹配、授權放權不充分、流程運轉不順暢和管理方式不合理等問題,建議集團通過引導所屬出資企業明確職能定位,科學設置組織架構,分類開展授權放權,激發各級企業活力來提升集團運營效益和效率。(1)圍繞生態建設、產業發展和林業投資3大功能定位,完善法人治理機構,健全授放權清單和管控清單,開展“管理三問”活動、“清單化”督辦問題整改等。(2)明確組織定位,科學設置組織架構,探索推行“扁平化”“大部門制”“項目制”管理,對具體實施單位給予不同范圍、不同程度的授權放權,強化各分公司的職能,全面激發企業活力[7-9]。

2.3運營管理方面

在運營管理方面,面對所屬出資企業可能存在的精細化管理能力不強、成本和質量管控不到位、運營效率不高等問題,建議集團通過引導所屬出資企業樹立精益管理理念,加強現場管理,優化供應鏈管理,創新服務模式,不斷提升運營管理能力。(1)推行全崗位職責量化考核,用市場化機制促進精益化管理,加快智能化建設、現場管理,不斷優化供應鏈管理。(2)全面推行精細化管理,建立投資項目盈利預測機制,健全完善成本核算體系,細化分解工程成本,充分利用大數據互聯網集采平臺。由集團統一采購,降低采購成本,提高項目創效能力。(3)實施項目投資的全周期管理,完善事前評估決策、事中審計監督和事后考核評價等機制,提高投資的科學性和有效性[10-11]。

2.4財務管理方面

在財務管理方面,針對可能存在的“兩金”規模較大、資金使用效率不高和資本運營能力不足等問題,建議集團通過引導出資企業構建一體化財務管控體系,強化“兩金”管控、加強成本費用控制,提升財務管控能力。(1)搭建財務一體化管控體系,實現業資財稅業務一體化管理,在集團各級子企業中全面推廣財務共享中心業務,將“兩金”壓降列入績效考核指標,加強固定資產和資產負債率管理等。(2)壓低帶息負債規模,積極開展資本運作,推動開展發行永續債、優先股等資本工具,引入戰略合作者,優化資本結構,提高資本流動性和回報率。(3)通過加強應收賬款清收力度和成本費用控制,實現銀企直連,減少“兩金”占用,優化“資金池”、“票據池”管理等措施,不斷深入推進資金精細化管理,完善資金預算管理和信息化建設,提高財務資源配置效率。

2.5科技管理方面

在科技管理方面,針對出資企業可能存在的關鍵核心技術受制于人、創新效率不高、科技領軍人才不足和創新體制機制有待完善等問題,建議集團通過引導出資企業加強科技創新戰略規劃,強化新興技術和戰略必爭領域前瞻性布局,完善技術創新體系和體制機制,健全人才引進培養評價激勵機制,促進科技成果轉移轉化,提升出資企業的科技管理能力。(1)編制科技發展“十四五”規劃和臺賬,組建科技研發辦公室,加大科技研發投入,增設集團科技創新獎,完善激勵制度,與哈工大、東北林業大學開展科研合作,打造國家級產業孵化器,加大科技企業培育等。(2)加大應用基礎研究,對產業發展中遇到的重大技術難題,通過與高校、科研院所對接,提前介入、定向科研,做到“項目出題、科研解題、按時交卷”。立足打造“數字森工”,與大數據龍頭企業合作,試點推廣業務流程數字化,以點帶面、積累技術、培養人才,逐步實現項目管理數字化[12-13]。

2.6風險管理方面

在風險管理方面,針對出資企業可能存在的風險防范意識不強、內控體系不完善、合規管理不到位和責任追究力度不夠等突出問題,建議集團通過引導出資企業加強內控體系建設,健全合規管理制度,推進法律管理與經營管理深度融合,加快形成職責明確、流程清晰、規范有序的工作機制等方式,提升出資企業風險防控能力。(1)加強風險監測預警,建立風險管理信息系統,加強依法治企組織體系和制度體系建設,強化合同管理,將合同管理流程嵌入集團OA系統等。(2)優化核心管控流程和管控機制,持續推進風控、合規一體化建設,建立健全企業生產經營重大決策、違規經營投資責任追究制度,提升風險防控力度,規范投資項目風險管理行為,全面提升風險管控能力。

2.7人力資源管理方面

在人力資源管理方面,針對出資企業面臨的人力資源規劃不清晰、三項制度改革落實不到位、人才隊伍活力不足和高層次領軍人才缺乏等突出問題,建議集團通過引導出資企業完善市場化選人用人機制,著力推行經理層任期制和契約化管理,健全薪酬分配激勵機制,加強人才培養和梯隊建設等方式,提升人才隊伍素質。(1)深化三項制度考核,完善制度體系,實現集團公司所屬單位達到改革標準;(2)健全市場化選人用人機制,完善職業經理人選聘工作,暢通職業經理人和管理干部身份轉換通道,強化契約化、市場化和考核退出管理,推動管理人員能上能下。同時,嚴格兌現薪酬考核和續聘解聘,優化薪酬機構,提升績效薪酬占比;(3)加強各類人才庫建設,制定實施“森工英才”計劃,建立健全干部選拔任用系列制度政策,選優配強企業領導班子[14-15]。

2.8信息化管理方面

在信息管理方面,針對信息化管理缺乏統籌規劃、信息化與業務“兩張皮”、信息系統互聯互通不夠、存在安全隱患等問題,建議集團通過引導出資企業強化頂層設計和統籌規劃,促進業務與信息化的深度融合,實現業務流程再造,提升出資企業信息化管理水平。加強財務信息化建設,通過財務信息化管理平臺和預算管理系統,推動預算管理和業財融合,提升成本費用利潤率,發揮大數據、云計算等技術優勢,利用互聯網集采平臺,降低采購成本[16-17]。

3結語

篇7

（一）扎實推進“雙增行動”，筑牢綠色生態基礎

1、全面完成營林生產任務。完成人工造林2131.1畝，占任務數的106.56%。完成長防林項目退化林修復2000畝，封山育林5000畝；完成中央財政森林撫育4.5萬畝，省級森林撫育11萬畝，退化林修復1萬畝。

2、積極開展義務植樹活動。應對疫情，創新形式，做好與產業發展、鄉村振興等方面的工作結合，全縣參加義務植樹活動44.01萬人次，完成植樹株數130.6萬株（折合株數），綠化盡責率92.26%。

3、“四旁四邊四創”國土綠化提升。完成城區景區周邊、四旁和荒山綠化1860畝，單位小區綠化150畝，森林經營和退化林修復2700畝，道路、河流兩邊綠化任務正在有序落實。做好省級森林城鎮、森林村莊創建工作，完成鐵沖鄉、長嶺鄉2個森林城鎮和梅山鎮洪沖村等34個森林村莊創建規劃設計，督促相關鄉鎮、村加快推進創建進程。

（二）積極創建林長制改革示范區，增進林業發展活力

4、全面啟動林長制改革示范點建設和先行示范區創建。圍繞“五綠”任務，加快林業發展十項工程建設，突出資源特色，穩步推進“十二檀”和桐源古樹群保護、響洪甸和面沖茶谷建設、吳家店和燕子河林下經濟（天麻）種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長制改革示范點建設，確定了鐵沖鄉為林長制改革示范區先行區試點，完成示范點建設方案和先行區試點建設方案編制，正式啟動了示范點和先行區建設。

5、督察巡查，落實林長巡林制度。2020年以來，縣、鄉、村三級林長認真執行巡林制度，落實森林防火、松材線蟲病防治林長責任制。縣級林長開展林長制工作督察巡查20余次，按區域召開鄉鎮級、村級林長會議20余場次。各級林長通過督察巡查，深入山場地塊走訪調查，排查問題，研究解決對策。為我縣安全平穩度過本輪森林防火期、完成枯死松樹清理任務發揮重要作用。

（三）強化森林資源保護，維護林區安全穩定

6、強化資源林政管理。一是規范程序，抓好森林采伐管理。堅持限額采伐管理制度，規范林木采伐辦理程序，控制采伐總量，上半年全縣辦理林木采伐證1490份，采伐林木蓄積18329立方米。規范做好縣重點工程建設項目涉及的林木采伐手續審核辦理。二是切實做好采伐跡地更新造林工作。今春下發了《關于切實加強森林采伐跡地更新造林工作的通知》，對2017年以來采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對未完成跡地更新造林的地塊，結合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開展“十四五”期間森林采伐限額編制。開展了“十四五”采伐限額編制與測算，經測算，縣“十四五”期間年采伐限額指標341295立方米，其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強古樹名木保護管理。完成全縣新一輪古樹養護責任書簽訂，明確管護責任，實行動態監管。整合專項資金125萬元，實施完成斑竹園鎮名木、白塔畈鎮一級銀杏等73株古樹的保護修復工程。五是開展生態護林員選聘和管理工作自查自糾。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題，對全縣2710名生態護林員進行全面核查，上報了自查自糾成果，將生態護林員管護協議、在崗在位情況、勞務報酬發放情況等進行登記。六是實現政策性森林保險全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝，涉及農戶89065戶，保費439.82萬元。經國元支公司向省總公司爭取，并經縣政府批復同意，商品林保險不再收取農戶個人承擔保險費用，即每畝每年0.44元，實現商品林保險全覆蓋，承保商品林128.73萬畝，涉及農戶58976戶，保費283.21萬。

7、加強自然保護地管理。一是加強國家級自然保護區日常管理。開展保護區范圍內的樣線調查、野外巡護、野外監測等日常管理工作，及時上報保護區陸生野生動物疫源疫病監測及相關信息；繼續開展保護區基礎設施三期項目建設。二是開展自然保護地整合優化工作。我縣現有自然保護地6類13處，保護地總面積49984.37公頃（含交叉重疊，不含大鯢自然保護區和水利風景區），占全縣國土總面積的13.11%。縣委、縣政府高度重視自然保護地整合優化工作，成立了領導組和工作組，多次召開專門會議進行安排部署。截止目前，已完成前期的本底情況調查、資料收集等工作，在此基礎上編制完善了自然保護地整合優化預案，并按時上報省市林業主管部門評估審查。三是加強國有林場管理，進一步鞏固國有林場改革成果。強化對國有林場的森林資源管理、生物多樣性保護、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項規章制度，落實國有林場保護發展森林資源目標責任制，強化國有林場林地管理，編制了國有林場“十四五”期間森林經營方案。

8、森林防火形勢平穩。去冬今春進入新一輪防火期以來，我局進一步提高思想認識，壓緊壓實屬地責任，強化火災防范舉措，全縣無重大森林火災、無人員傷亡，林火當日撲滅率為100%，無遲報、漏報、瞞報及未按規定報告森林火災行為。上半年共查處森林火災案件126起，其中刑事案件1起（已提訟）；治安拘留20人，治安警告7人，罰款13.1萬元。

9、林業有害生物防治常抓不懈。今年以來，突出抓好松材線蟲病防控工作。一是嚴明職責，明確任務。督促各鄉鎮搶抓時機，倒排工期，迅速開展山場清理和除治工作。清理任務于4月底前全面完成，較上一年度同期加快。二是加強管理，嚴控疫木。相繼出臺了《2020年縣松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案》、《縣松材線蟲病疫木管理十項措施》，對轄區內木材經營、加工、利用的企業和個人，進行定期或不定期全面排查，發放明白紙，簽訂承諾書，依法開展疫木管理，嚴防疫木流失和非法調運。三是綜合防治，提高成效。全縣17個鄉鎮重點地段和區域實施打孔注藥13.35萬瓶（其中天堂寨5.75萬瓶）、74712株（天堂寨32940株），于3月10日前完成，成效明顯。四是加強督查，狠抓整改。由局班子成員帶隊，先后2次開展松材線蟲病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業局成立聯合督查組，對全縣23個鄉鎮及經濟開發區清理小班進行全覆蓋督查。4月底督查組再次開展綜合防控成效督查，進一步鞏固防控效果。

10、提升林業行政執法能力。今年以來,縣林業局根據縣委、縣政府部署要求，加大林業執法力度，強化行政執法監督，不斷完善林業執法制度建設，切實維護林業生態安全。一是推進林業執法體制改革。配合完成了森林公安機關管理體制調整和鄉鎮事業站所管理體制改革試點工作。二是加強執法監督。印發了《關于開展林業執法監督稽查工作的通知》，分片區成立5個執法監督工作組，對各鄉鎮林業站、執法中隊作風效能、執法規范、處罰案件等，開展監督檢查。三是加大執法力度。制定了《縣林業局加強森林資源保護管理工作方案》，成立了兩個流動管理中隊和一個稽查組、一個調查組，實行“三查一追究”，加大重點區域路查路管。截止目前共查處各類林業行政案件74起，其中查處非法運輸木材案件21起，查處濫伐林木案件23起，查處破壞林地案件2起，野外用火28起；沒收木材70.121立方米，各類案件共計罰沒收入22.78萬元。

（四）壯大綠色富民產業，鞏固林業扶貧成果

11、推進林業優勢產業發展。一是加強油茶產業化發展。推進新建油茶高效經濟林產業扶貧基地建設，撫育油茶6萬畝，支持貧困戶自主零星發展油茶7000畝；鞏固木本油料產業特色區域示范基地1萬畝；整合省級雙增獎補資金，規劃實施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開展山核桃產業提質擴面。上半年共撫育山核桃產業扶貧基地8000畝，培育提升4500畝，并全部落實了經營主體。縣山核桃產業協會鏈接山核桃專業合作社9家，以天堂寨、燕子河、關廟等為重點，引導群眾加強山核桃的撫育管理，撫育成林5000畝，結合扶貧新發展山核桃3000畝；并開展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創建。三是實施板栗產業改造提升。共撫育規模栗園5000畝，建立品種改良示范基地200畝，輻射帶動了栗農開展撫育管理。加大宣傳推介，板栗加工企業庫存產品銷售得到有效解決，為今年提升板栗儲藏加工量奠定了基礎。四是推動毛竹產業提質增效。出臺毛竹產業發展獎補辦法，在張沖、青山等鄉鎮落實筍竹兩用林示范基地建設1200畝，受理全縣毛竹加工企業獎補申報25家，指導企業規范建立購銷臺賬，安全有序生產，逐步做大做強產業規模。克服疫情影響，推動青山鎮省級毛竹科技示范園擴建項目建設，主體工程完成80%以上。

12、進一步提升林業產業化水平。依托全縣豐富的林產品資源和優越的生態環境，不斷培育壯大林業產業化龍頭企業。指導培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠木業等13家省林業產業化龍頭企業和美源竹制品、同創山核桃、金果園果業等8家市級林業產業化龍頭企業復工復產，提升水平。全縣上半年林業總產值可達22億元，林業在山區群眾脫貧工作中發揮了重要作用。

13、實施林業產業扶貧入戶。完成了2020年全縣林業種苗補助項目建設，安排產業扶貧項目資金246.5萬元，在全縣23個鄉鎮及縣經濟開發區的179個行政村，為5099戶貧困戶“四旁”栽植發展經濟林產業，提供了油茶種苗78.65萬株、山核桃種苗9.47萬株，惠及貧困人口17792人。

14、扎實開展駐村扶貧和干部結對幫扶工作。每月組織召開1次以上脫貧攻堅工作調度會或工作推進會，學習扶貧工作論述，安排部署當月扶貧工作；及時組織干部按月開展2020年度進村入戶結對幫扶，落實各項幫扶措施，確保幫扶成效。扶貧聯系村順利通過縣脫貧摘帽審核驗收。同時，認真組織開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改，改進扶貧工作作風，提高扶貧工作實效。

（五）嚴格履行防控職責，落實疫情防控舉措

15、加強野生動物保護管理。肺炎疫情發生以來，縣林業局高度重視，全面落實野生動物管理責任，印發了《關于加強野生動物管理積極做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知（金林辦[2020]8號）和《關于進一步加強野生動物管控工作的通知》（金林辦[2020]12號），成立了防控工作領導小組和工作組，結合林業工作實際，明確“五加強五到位”野生動物管理工作重點，對野生動物人工繁育飼養場所采取“一封控”、“六禁止”措施，積極聯合市場監管、公安等部門開展執法巡查，依法打擊非法獵捕、販賣、運輸野生動物及制品犯罪行為。截止目前，共出動執法檢查2600人次，檢查市場、餐飲單位400余次、發放宣傳材料4000余份、沒收野生動物及制品10件。

篇8

對納入月調度、季通報、年評估考核的重大事項、重大項目、重點工作，我們將實行清單化管理、圖表化推進、模板化運行、機制化落實。以下是為大家整理的全省工業項目調度電話會議領導講話稿資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

一、首先講五點工作安排

為了更好地抓項目、促投資，在全省上下迅速形成濃厚的項目建設氛圍。

第一，要建立一個機制，即建立全省重大項目、重點工作月調度、季通報、年評估的機制。對以下主要事項進行調度、通報、評估、獎懲：一是對中央重大決策部署貫徹落實情況進行調度、通報、評估、獎懲，二是對列入國家和省規劃布局和安排的重大項目、重大工程、重大平臺建設推進情況進行調度、通報、評估、獎懲，三是對納入省先進制造業和新興產業“四個清單”的重點項目建設情況進行調度、進行通報、進行評估、進行考核獎懲，四是對其他需要調度的項目。每個月召開一次，起碼省政府每個月召開一次調度會，通報情況，交流經驗，指出問題，解決困難，安排下步工作，對納入月調度、季通報、年評估考核的重大事項、重大項目、重點工作，我們將實行清單化管理、圖表化推進、模板化運行、機制化落實。今天是第一次調度會，發言的是我們這一段時間來在項目建設上推進比較好的、抓的比較緊的、效果比較明顯的市縣，下一次我們不僅要請推進好的市縣談情況，也要將項目落實不到位、存在問題較多、化解矛盾不利的市縣也要拿上來通報一下情況，目的就是調動大家抓項目的積極性，激勵大家做項目的動能。

這個機制的建設我看啊，剛才也聽了我們一些市縣做得很好，所以我們在各地做的基礎上形成全省的重大項目調度機制。這幾個方面，比如說中央重大決策部署貫徹落實情況，特別是中央出臺的一些重大戰略、重大部署、交辦的重大事項落實情況我們要調度跟蹤，在這個過程中實際上就是我們項目推進情況的一個檢驗，列入規劃的，特別是納入國家“十四五”規劃的、省“十四五”規劃的，這都屬于重點工程、重點工作，我們要緊抓不放，所以要抓緊調度、抓好推進。

省里面列了一批“四個清單”，先進制造業、新興產業的清單，凡是列入這個清單的都屬于我們重點調度范圍，其他事項，比如我們省委省政府臨時確定的一些重大事項、重點工作，都可以作為我們調度的重點。所以每次我們都安排10個左右單位發言，講情況要客觀，講問題要直截了當，點評我們不留情面，好就是好，差就是差，這樣在全省上下能夠盡快形成一個抓項目、促投資的良好氛圍。

第二，要開展一項活動，就是圍繞全面延鏈補鏈，在全省開展專班抓項目的活動。目的就是要盤活存量、做大增量、激活變量，省級層面成立重大項目領導小組，分別在發改委和組織部設立綜合協調辦公室和督查考核辦公室，同時設立四個，目前看吧，還可以加，四個專班，一個專班就是先進制造業專班，第二個是戰略性新興產業專班，第三個是現代農業專班，第四個是現代服務業專班，每個專班由一個副省長牽頭，分管副省長牽頭，來推動強鏈、延鏈、補鏈，盤活我們的存量，盡快做大我們的增量，激活我們的變量。變量是什么呢，我看就是創新，剛才周霽講技改啊，這些就是創新，激活我們的創新，就是我們創新力不強，通過盤存量、做增量，靠什么呢，靠創新啊，靠這個變量。這個專班的主要任務有五項，設立的這幾個專班，根據情況還要設，各地有些地方已經設立的“鏈長制”啊，從中央到地方的“鏈長制”啊，我們這個專班基本上也就是按照產業鏈來部署，重點要抓好五個環節、五項任務，

一是推動開工項目加快建設，專班要支持項目單位在確保施工安全、保證工程進度、保證工程質量的前提下，倒排工期，加快建設，要統籌解決好項目建設中的突出問題，相關部門聯審聯辦，集中現場勘查，加快驗收工作進程，確保項目早開工、早竣工、早投產、早運營，第一項就是要推進開工項目加快建設，早見效;

二是推進重大項目加快謀劃，要對接國家戰略，對接產業發展前沿，前沿高端，對接科研院所，著力推動產業轉型升級，超前謀劃一大批投資規模大、科技含量高、帶動能力強的標志性項目，專班統籌推進項目設計，促進項目納入國家和省重點項目庫，也就是要進規劃、進盤子、進籠子。特別是，今年是“十四五”的開局之年，國家正在編制和落實“十四五”規劃的專項，這是要落地的，所以這個時候要抓緊對接，通過同國家層面、省層面的對接，來形成我們重大項目的方向，你方向路子要對。在對接過程中謀劃項目，結合自身實際，每個省轄市都要有一批影響力強的重大項目，特別是工業項目。要著力推動產業升級，超前謀劃一大批，這是后勁啊，我們現在是后勁不足啊，所以現在也是考驗我們的智慧、提升我們能力的時候。

三是推進跟蹤項目加快簽約，主動對接企業上門服務，推介投資條件、政策開展、定點招商、產業鏈招商，推動項目高效簽約，要走出去、要上門服務、要研究我們各地各市的比較優勢和未來發展的戰略，盡快能夠形成一批項目簽約落地。

四是推進在談項目加快落地，專班要準確把握企業的投資意向，抓牢投資落位的窗口期，推動審批部門、要素保障部門提前介入，推動在談項目盡快簽訂正式合同，提高在談項目的落地率。現在我們各市的市長和主要領導都在跑，這種方法特別好，在這個過程中，我們的保障部門，要提前跟蹤、提前介入，使談的過程和簽訂合同的過程時間縮短，提高落地率。

五是推動落地項目加快開工，專班要強化前期對項目的服務，完善建設要素、依法高效完成要件審批，組織有關部門和屬地單位落實水、電、熱、地、融資、排污等要素保障，確保早日開工。這里邊也提個要求，今年7月1日前后和國慶前后，各省轄市要集中開竣工一批重大項目，特別是實體經濟項目、工業項目、產業項目。

第三，要啟動一個專項工作，即啟動停緩建項目的復工專項工作。對于全省重點以及各市縣重點的停緩建項目要進行集中梳理，要摸清為什么停、為什么緩，摸清問題的癥結，針對規劃調整、征地拆遷、政策兌現、土地掛牌、工程驗收、電力增容、法律糾紛等具體問題，進行專題研究，分門別類、精準施策，要盡可能的出臺一些政策，成批解決一些共性問題，研究一些對策，逐漸化解一些個性問題。各市你們盤一下，都有哪些開工項目丟在那了，如果能把這些項目復工、盤活，很快就能產生投資，現有的馬上就可以形成產能，這是最快的。我們現在很多市，就像狗熊掰棒子，抓一個項目丟一個項目，談項目積極，落項目不積極，開工項目一有問題就丟那了。所以這些工作涉及面廣、也很復雜，但是必須要去推動，這是我們的空間啊。比如說有些項目碰到了底線了、觸碰到紅線了，要清出去，不做就不做了。大部分項目要么是政策沒有兌現、要么都是征地拆遷沒有到位，要么就是一些糾紛，包括業主糾紛。我看到有些地市，有很多很好的項目丟在那了，我們要集中力量解決一批這樣的項目，各地都要盤一下，工信、發改你們去盤一下我們全省有多少，有的市投資很大、也非常好的項目，遇到一些具體問題，要有人去牽頭，這些問題的化解，政府主要領導要出面，要研究、要拍板、要新官理舊賬，要尊重約定、兌現承諾，之前談好的事情，只要是不違反法律，能夠兌現的還是要兌現的，要化解矛盾管控風險，不要把矛盾留給下一任。我們一些地方，碰到問題不要繞著走，這項任務是有難度的，是要有擔當的。

有些項目，丟在那就是問題，經不起審計經不起查，但是一旦把它復工，產生效益、運轉起來，在發展中解決了問題了，這就是推進工作了，而且解決這些問題會帶來很多項目，會帶來和生成一批項目。你們可以摸一下、研究一下，往往這些問題是比較棘手的，如果一旦解決了這些問題，那會帶來一批項目進來。什么叫放管服改革呀，什么叫營商環境呀，這就是營商環境。大家都愿意積極的往外跑，回來之后不愿意推動。這段時間我了解，有些地方還是做的不錯的，許昌提出廠區內的事情企業辦，廠區以外的事情政府辦，就是說只要是政府的權限范圍的事情，都要解決的。我看這個理念是很好的，要把這些事情推響。我看了一圈，發現了一些，這也是個普遍現象，所以我們要把這項工作作為一個專項工作去推動，如果這個事情成了，每個地方梳理一下，能夠解決三分之二以上，那么你看是多少個項目。所以我提出新官要理舊賬，要真正兌現約定承諾，要化解矛盾管控風險，不要把矛盾留給下一任。

第四，要抓住一個關鍵，要緊緊抓住改革這個關鍵一招。這里講三個方面，一是要深化放管服改革，剛才周霽省長講了，我完全贊成，就不多講了，總的一句說，通過深化放管服改革，營造我們一流的營商環境。二是要推動國有企業改革三年行動，我們已經出臺了方案，國有企業改革在河南具有十分重要的意義，對推動我們投資、項目建設和工業發展、產業轉型、經濟高質量具有突出的重要地位，三年行動計劃就是要落實三項制度改革要落到位，就是要實現管理層能上能下、員工能進能出、薪酬能高能低，就是要把人事制度改革進行到底。同樣的人只要改革到位，精神面貌完全不一樣，國有企業改革，我們要大力提倡和推動股權轉讓、股權合作，鼓勵上改下改等方式的混合式改革，把我們國有企業的價值充分釋放出來，我們現在丟在那里發現不了價值，那要就找人來發現我們的價值，來盤活提升我們的價值，要賦能。在這個過程中各市要承擔我們央企、省企的改革的任務，你們要配合。有很多企業當時也是為了支持地方，放在各地布局了，現在我們要改革，要突出和回歸主業，剝離副業，輕裝上陣，輕裝上陣呢，不一定是自己干，我們要加大力度交給別人去來干，反正他走不了嘛。所以我們提出一個經過改革，省屬省管企業要減半，把這個改革搞到底，會引來好多項目，都是一些前沿項目，高端項目和推進我們高質量發展項目，這個我們去合作，所以我們希望要抓住這一個關鍵，要用好這一關鍵，學會用，政策要，三年改革國有企業改革，我們各地各市都有一些這樣的企業。

第三個方面呢就是這個“百園增效”，剛才東斌也講了，發改也講了，要加快推進啊，就是園區，園區剛才周霽同志也講的非常好，園區現在不能行政化啊，搞得一大堆，跟縣市，比縣的規模還大，盤子還大，你怎么去干事?園區提質首先從體制機制開始改，從管理體制改做起，就是管委會+公司+基地，小管委會，把公司做大做強，用公司去推進產業基地建設、產業集群建設，推進產業集群落地。剛才那個投資集團就是這樣，你把投資集團這樣的企業搞好，他去生成企業，他去通過資本合作來引進投資者。

園區的百圓增效還有一個就是必須明確園區發展的主業，我已經講了兩次，而且走到每個地市都講了，你不可能每個都搞，你也搞不了，一定要樹立不能撿到籃子都是菜，把什么都往這個框里裝。招商引資現在要選著來，要選項目，哪怕慢一點，你選來的都是高耗能的，你不是自己給自己找事情嗎?所以一定要各個園區主導產業方向，主業要突出，不能搞太多，頂多一個到2個。所以這個我讓工信和發改去指導一下，一個一個園區排，省工信廳你們要負起對各類園區的統籌來，園區分屬不同的系列，發改也管，工信也有一塊，科技也有一塊等等。

第五要構建和完善一個體系，即以吸引高水平創業投資機構為切入點、以激發大眾創業萬眾創新活力為著力點、以加快戰略新興產業培育和布局為重點、以加快傳統產業轉型升級、推動河南高質量發展為目的構建和完善產業引導基金體系。就是要把這個產業引導基金體系完善起來，要培育和形成良好的金融生態，用好我們的政府引導資金，通過引導資金來形成一個良好的投資生態發展生態。按照政府引導，市場運作、專業化運營的要求，省里面準備設立2支資金，先設立一下，各市還有各相關部門可根據自己實際，也可以跟省里結合，就是通過設立這個資金，特別政府引導資金，要學會和用好這個政府引導資金的四兩撥千斤的作用。現在招商引資，你談土地談政策已經沒有什么空間了，只能靠和要學會用市場的規律和市場的辦法來招商引資，這個鄭州這段時間做的不錯，你比如輕資產拎包入駐，重資產簽約即拿地，拿地即開工，這里面都有政府，還有我剛才講園區的時候，我們要用引導資金建一批平臺等等吧。這是我講的五個一的工作安排。

二、簡單講三點工作要求

第一，要堅持“項目為王”的理念。要堅持“項目為王”，這個抓投資靠項目，抓產業靠項目，抓工作也靠項目，所以項目是推動工作、推動發展的法寶、關鍵一招、重點方面、重點、重中之重。我們落實中央的工作、落實中央的重點戰略、落實省委的要求，我們靠什么，靠的就是項目，一個一個推，這樣才能落地，抓投資抓工業就是要生成項目、要培育項目、要推動項目，所以“項目為王”是我們抓經濟工作的王牌，我們要樹立堅持這樣的理念。

第二，要樹立“以結果論英雄”的理念。這個要看結果，抓項目怎么樣要以“結果論英雄”，就是結果導向，我看這個發改委搞得這個“四比四看”還是有特點的，“比謀劃看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務看實效”，就是看結果。比謀劃看儲備，看你儲備了多少大項目，這就是看你的后勁了，比招引看投資，看投資強度，比開工看進度，就是快慢了，比服務看實效，就是對經濟的支撐率，貢獻率。所以我們不能光有態度，不能光有目標，不能光下任務，有態度不一定有結果，有任務也不等于有結果，有目標不一定就是能夠實現好的結果。所以以結果為導向，全力以赴抓項目，通過結果導向來倒逼我們項目建設進度、強度、速度效益，我們很多地方項目是上去了，成本太高，廠房是建起了，效益太低，投資強度太低，所以要以結果論英雄，以這個評價標準。

第三，要始終保持“人一之我十之、人十之我百之”的精氣神。人家付出一我要付出十，人家付出十我要付出百，要搶抓機遇、埋頭苦干，要爭先進位，要推動高質量發展。剛才東斌和周霽同志都講了我們當前存在的問題、困境，所以我們沒有任何資本可以歇歇腳喘口氣啊，我們是有5.5萬億的規模，但是現在看啊，我們后勁不足，現在是慢進就是退，所以我們沒有任何資本可以歇歇啊。我們在中部六省，我們很多指標都排在第五、第六啊，一季度我們很多指標都低于全國水平，這跟我們體量、跟我們人口、跟我們基礎不相符，所以我們沒有任何理由再按部就班、四平八穩觀望等待，我們很多部門、很多同志還是按部就班四平八穩，倒是中規中矩，什么事按程序來，該上班上班該下班下班。

篇9

近年來，市委、市政府堅持以新時代中國特色社會主義思想為引領，深入實施產業興市戰略，扎實開展“產業項目建設年”活動，一大批重大產業項目相繼竣工投產，為全市經濟社會持續健康發展注入了強勁動力。

特別是今年面對突如其來的X疫情，市委、市政府審時度勢，搶占先機，大力開展“作風建設大提升，營商環境大優化，產業項目大促進”活動，全市項目建設成效明顯，前8個月固定資產投資增速躍居全省第4位。但我們也要清醒看到，我市在產業項目建設方面存在的短板還比較突出，項目數量不多、投資規模不大、科技含量不高，促進經濟社會高質量發展，仍需更多大項目好項目的強力支撐。

要堅持高技術引領，增強發展動力。自主創新是企業的生命，是企業爬坡過坎、發展壯大的根本，關鍵核心技術必須牢牢掌握在自己手里。要認真貫徹落實總書記重要講話精神，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，強化企業技術創新主體地位，推動技術與產業深度融合，讓科技成果轉化為現實生產力。要進一步深化產學研合作，著力引進培育一批高新技術企業，實施一批科技創新項目，轉化一批科研成果，引導各類生產要素向新興產業、優質企業聚集，助推企業做大做優做強。

要堅持高水準引進，釋放發展潛力。近年來，我市先后成功舉辦湘商大會、“匯智聚力·建設X”懇談會、綠色農業數字鄉村互聯網大會等系列活動，進一步擦亮了X名片，打響了X品牌，拓寬了招商渠道。

要按照著力打造“內陸地區改革開放的高地”新要求，加大招商引資力度，突出產業招商，強化園區招商，堅持精準招商，圍繞工程機械、電子信息、生物醫藥、食品加工等十大新興優勢產業鏈建設，大力引進產業鏈上下游及配套企業在益設立企業總部、生產基地、研發中心和運營平臺，推動形成產業集群，提升產業競爭力。

要堅持高標準服務，激發發展活力。牢固樹立“以項目建設論英雄”的鮮明導向，切實轉變工作作風，強化激勵約束，為產業項目建設創造良好條件、提供堅強保障。深化“放管服”改革，完善“互聯網+政務服務”平臺，推進“一件事一次辦”，推行產業項目建設“五個優化”和投資項目審批“五個簡化”，全面壓縮審批時限。

篇10

一是明確目標，突出重點。2020年家庭醫生簽約服務工作周期為2020年1月1日至12月31日，要求各鄉鎮科學合理確定簽約服務目標任務，實行自愿簽約與政策引導相結合、家庭簽約與個體簽約相結合、基礎服務與特需服務相結合、村醫服務與團隊服務相結合，逐步建立起適合縣實際情況、切實可行的家庭醫生簽約服務工作運行機制。要求在確保簽約服務質量的基礎上，重點做好老年人、高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙患者、晚期腫瘤維持治療患者、生活不便殘疾人、長期臥床者以及其他有簽約服務需求的常住城鄉居民等人群的簽約服務工作。

二是豐富內涵，完善流程。在確保簽約服務質量的基礎上，穩步提高簽約服務覆蓋率，重點對貧困人口中老、高、糖患者的簽約服務。健康檔案管理、慢病隨訪、健康教育等公共衛生服務與基本醫療服務整合開展，力爭在一次門診服務中滿足患者診療需求，精準提供健康服務，當好簽約居民的健康參謀。

三是圍繞扶貧，應簽盡簽。深入開展建檔立卡貧困人口簽約服務工作，對全縣建檔立卡貧困人口實行家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”，確保簽約不漏一戶、不錯一人，做到簽約一人、履約一人、做實一人，不斷提高居民對簽約服務的獲得感和滿意度，嚴禁簽而不約、為簽而簽等現象發生，并嚴格按照中央巡視整改反饋意見和省衛健委政策解答，對有診療需求的貧困人口實現家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”，對長期外出或其他難以履約的貧困人口不硬性要求簽約服務，對不在本轄區居住或無簽約需求、無簽約服務意愿的貧困人口原則上不簽約；對主觀上有簽約服務需求，但長期外出或不在本轄區居住等原因難以履約的，原則上不簽約。強化責任，明確任務，落實“基本醫療有保障”，并嚴格按照簽約協議約定內容和相關規定提供服務。