生產管理應急預案范文

導語：如何才能寫好一篇生產管理應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】電力;安全;應急管理

The electric power safety produce with meet an emergency management of thinking

Zhang-jianJia Yi-bao

【Abstract】This text aim at the disaster and the trouble in the production line of the electric power business enterprise, the advantage that is from the electric power safety with meet an emergency management of the relation, strengthen to prepare a case to draw up, the to build up meet an emergency management and meet an emergency management at the electric power the safety the production etc.4 launch discuss and put forward meeting an emergency management work to open an exhibition of great significance.

【Key words】Electric power;Safety;Meet an emergency a management

引言

2010年3月初,新疆伊犁地區220kV皇林Ⅰ、Ⅱ線由于發生雪崩災害,造成5基鐵塔損壞嚴重,造成伊犁電網與新疆主電網分網運行達兩個多月。面對受災范圍廣、程度深,損失大的嚴峻形勢,新疆有關電力企業堅決貫徹新疆電力公司的應急部署,迅速啟動應急預案,按計劃提前完成了恢復重建任務,保障了電網的正常運行,履行了應盡的社會責任。

今天,當我們在不可抗拒的災難面前,在突如其來的事故面前,在寶貴的生命與社會責任面前,不能不引發我們對安全與應急管理的深層次思考。

1.電力安全與應急處理的關系

安全生產是電力企業永恒的主題,搞好安全生產,是全面落實科學發展觀的必然要求。隨著社會的進步,人們對可靠供電也提出了越來越高的要求,要想向社會提供源源不斷的動力,促進企業健康穩定、持續發展就要不斷強化電力企業的安全。

任何事故都是可以避免的,但在不可預見的災難和突如其來的事故面前,我們往往顯得無可奈何,束手無策,這就要求我們在建設和諧社會,保證電力生產的過程中,需要盡全力做好在緊急狀況下的應急管理。電力企業的應急管理就是企業對突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應對機制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設備安全運行,從而促進社會和諧健康發展的活動。

2.全面做好應急管理工作

應急管理工作是一項系統工程,應急預案是應急管理工作的重要組成部分,是開展應急管理工作的主要依據和基本內容。

電力企業應結合本單位的實際情況,從公司到班組、崗位分別制訂相應的應急預案,形成體系,互相銜接,并按照統一領導、分級負責、條塊結合的原則,同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。應急處置方案應做到事故類型和危害程度清楚,應急管理責任明確,應對措施正確有效,應急響應及時迅速,應急資源準備充分,要將電力應急體系建設納入企業總體發展規劃,加強領導,落實責任,推進電力應急組織體系、指揮平臺、監測預警、預案體系、培訓演練、物資保障、科技支撐等方面建設,提升電力企業綜合應急能力。

2.1必須編制應急預案。制訂電力企業安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主”方針,規范電力生產的應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。

2.2編制多少應急預案才能符合應急管理工作的實際需要?電力企業編制應急預案的數量應當包括國家有關安全生產法律法規所要求的全部內容,以此來有效地控制各種事故、災難的發生和發展;與此同時,又要與自身的應急能力相適應,這就要結合電力企業自身的實際情況來確定編制的數量。

2.3電力企業要從自身的實際情況出發,編制一些具有針對性的應急預案。

3.加強預案編制,增強應急管理

對于任何生產工作,常規工作靠規范,突發性事件靠預案―應急機制。電力企業的安全生產也不例外,一、預案編制要常規化、系統性,并要及時更新;二、要把預案編制列入工作質量考核范圍;三、要經常組織演練,在演練中再發現問題。

在預案的編制過程中,要成立工作組,制定工作計劃要結合本單位的職能分工,成立以單位、部門主要負責人為領導的應急預案編制工作組,明確編制任務、進行職責分工,制定工作計劃,同時要緊密結合生產實際,不斷修訂完善各類應急預案,使預案的針對性、有效性和可操作性進一步提高。同時還要收集應急預案編制所需的各種資料,尤其是要充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急管理工作的經驗,這是我們加強應急管理工作的寶貴財富。最后要進行危險源及風險分析,在對自身的具體情況進行危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定本單位可能發生事故的危險源、事故類型和后果,進行事故風險分析,指出事故可能引發的次生、衍生事故,并形成分析報告,作為應急預案的編制依據。經過以上程序后,確定可能發生的重大事故或災難,并編制與之相適應的應急預案。

4.應急管理的推行

在電力企業推行應急管理,要建立三個保障體系,即組織體系、目標體系、考核評價體系。組織體系就是要確立各層面的負責人,能擔當起自主管理領導崗位,在工作中要提高管理意識,注重工作成效;同時要推進各項工作管理標準化。目標體系就是指在整個應急管理中、工作的推進中將要實現或達到的目標。考評體系就是要對應急管理工作的考評方法、考評內容,注意要注重定性與定量相結合。

推行應急管理,要進一步加強風險管理,這樣的風險管理應該是集風險識別、風險預警、應急處置和應急公關四位一體的體系。在電力企業推行應急管理中,人員素質是不容忽視的重要因素。現在我們所倡導的“以人為本”的管理理念,要求企業管理者對人才有一個更深層次的理解,對人才的管理與企業的發展之間的關系有一個正確的認識,通過人性化管理,激發員工潛能,努力提高員工的專業技術和安全工作水平,增強對突發事件的應急處理能力。

5.應急管理在電力安全生產工作中的優勢

電力企業推行應急管理,是現代企業安全穩定運行的需要,是減少事故頻發、提高安全管控水平的有效舉措。推行應急管理的優勢在于:一是合理利用現有資源,體現全員管安全、全員保安全的人本思想,形成企業安全、人人有責的強大合力,有利于企業的安全基礎創建;二是在緊急時刻減少企業的管理層次和中間環節,縮短管理半徑,避免逐級報送、反饋的繁瑣環節,利于安全管控;三是改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下級之間信息傳遞的渠道縮短,提高了工作效率。

結束語

篇2

生產安全事故應急預案管理辦法修訂內容20xx年6月13日，國家安全生產監督管理總局宣布，新修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。

應急救援預案是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

辦法規定，生產經營單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，將被責令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

此外，在應急預案編制前未按照規定開展風險評估和應急資源調查等7種情形，將由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

辦法規定，安監總局負責全國應急預案的綜合協調管理工作;縣級以上地方各級安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。

縣級以上地方各級其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業、領域應急預案的管理工作;生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責。

生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應急措施。

生產安全事故應急預案管理辦法內容全文總則

第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。

第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。

第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。

第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。

編制

第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：

(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

(二)結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;

(三)結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;

(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;

(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應;

(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求;

(七)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;

(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。

第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。

第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。

生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。

綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。

第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。

專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。

第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。

現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。

第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。

第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。

評審

第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。

前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。

備案

第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。

其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。

第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。

前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。

煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。

第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：

(一)應急預案備案申請表;

(二)應急預案評審或者論證意見;

(三)應急預案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。

對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。

實施

第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。

第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。

第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。

第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。

其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。

第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。

生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

(一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;

(二)生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;

(三)周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的;

(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;

(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;

(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;

(七)應急預案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。

第三十三條生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

獎勵與處罰

第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

第三十五條生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

第三十六條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。

附則

第三十七條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。

篇3

一、總則

（一）編制目的

有效應對突發事件，規范和加強企業安全生產管理，預防和減少因自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件造成的損失，增強職工的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險抗災能力，保護職工生命安全，維護企業安全、公共安全、環境安全和社會秩序。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》等法律、法規和《福建省安全生產事故災難應急預案》、__集團《安全管理制度》等有關規定，制定本預案。

（三）適用范圍

1．較大安全生產事故；

2．較大自然災害；

3．較大公共衛生事件；

4．較大社會安全事件；

5．其他突發應急事件。

（四）工作原則

1．以人為本，安全第一

把保障職工群眾的生命財產和身體健康放在首位，切實加強職工和應急救援人員的安全防護。以人為本，構建和諧，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和環境危害。

2．統一領導，分工負責

公司應急救援領導小組負責本公司的突發應急事件的應急管理和應急處置工作，公司其他部門根據分工各司其職。

3．依靠科學，依法規范

遵循科學原理，依靠科學進步，依照法律法規，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

4．預防為主，平戰結合

貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持應急與預防相結合。及時掌握各種信息，做好應對突發事件的思想準備、預案準備、物質準備和經費準備，加強培訓演練，做到常備不懈。

二、組織機構及部門職責

（一）組織機構

1．公司應急預案領導小組成員和分工：

組長：__x總負責，第一時間報告突發事件，調查處理，完成災后恢復和總結。

副組長：__x調動人力物力，協調各方工作，防災減災。

成員：__x安全生產、自然災害及公共衛生事件防災措施監管，監督整改。

__x搜集信息，修訂預案。及時匯報聯絡，提供交通工具和后勤、醫務保障。

__x籌集、管理應急物資器材，確保應急物器材資供應。

__x負責應急小分隊，實施現場救援和治安。適時進行預案演練。

__x掌握思想動態，做好職工群眾工作。應對社會安全事件，處理善后，維護安定和諧。

2．應急小分隊

隊長：__x

成員：____________

（二）部門職責

（1）應急預案領導小組：

在各級人民政府和公司領導下開展工作，負責統一指導、協調突發事件應急救援工作，決定應急預案的啟動和終止，負責應急救援重大事項的決策、善后處理和工作總結。必要時協調當地人民政府、武警部隊和消防部隊參加應急救援工作。

（2）應急小分隊：

聽從應急領導小組長調遣，保持聯絡。隨時準備趕赴應急現場，實施救援和治安。平時組織必要的應急演練。

（3）各分廠：

在保證安全的前提下，一方面進行生產活動，一方面提供盡可能多的人力，聽從指揮，投入應急救援工作。必要時全員投入應急救援工作。

（4）綜合管理部：

負責應急預案領導小組的日常工作，及時通報突發事件，保持通信暢通，落實交通工具和后勤、醫務保障，做好災情評估。掌握思想動向，化解矛盾。表彰先進，查處失職和違紀行為。

（5）生產運行規劃部：

負責安全生產事故、自然災害和公共衛生事件的防災措施監管，督促隱患整改。保證動力、照明運行安全。配合做好災情評估。

（6）物資公司：

負責籌集、管理應急物資器材，確保應急物器材資供應。

（7）人力資源部：

負責參加工傷保險職工待遇的支付工作，協調應急救援工作中傷亡的從業人員的撫恤、補償、賠償工作。配合做好安撫穩定和善后處理工作。

（8）

財務部：負責必要的應急資金準備，從事突發事件受災情況統計報告編制，處理財產保險理賠事宜。

（9）其他部門：

協助綜合管理部，做好后勤保障工作。

三、現場緊急處置

1．突發事件發生后，公司第一時間上報災情、啟動應急救援預案、聯系當地救援力量。組織職工開展自救、互救。根據危害程度，疏散、撤離、安置可能受到事故波及的人員，實施醫療救護、衛生防疫及其他保障措施。

2．迅速控制危險源，保護現場。及時標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制及其他控制措施。

3．立即調用救援物資和安全防護裝備，搶修被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設施。

4．采取防止發生次生、衍生事件的必要措施。

5．社會安全事件發生時，應及時聯系政府部門，強制隔離相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，迅速采取措施，控制事態發展。對特定區域內的建筑物、交通工具、設備設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制。必要時封鎖有關場所、道路，查看現場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動。依法采取措施，盡快恢復生產秩序和社會秩序。

四、應急結束

當突發事件現場得以控制，環境合乎有關部門標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經應急預案領導小組確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。

五、后期處置

1．善后處理：

善后處理包括傷員救治、遇難人員親屬的安撫、撫恤、補償、救援費用支付、災后恢復生產或重建、污染物收集、清理與處理等事項。消除突發事件產生的后果和影響，確保企業穩定。

2．清點工作：

應急救援工作結束后，應認真核對參加應急救援人數，清點救援裝備、器材。

3．救災報告：

核算救災費用，整理應急救援記錄、圖紙、音像資料等，編寫救災報告。

4．總結報告：

突發事件應急救援結束后15天內，對應急救援工作進行總結，并書面報告集團和當地人民政府。報告內容包括：事件基本情況，接報后救援過程，救援組織指揮和應急預案執行情況，救援工作采取的主要措施和搶險或處置效果，救援工作的經驗教訓及建議等。

六、保障措施

（一）通信與信息保障

1．應急預案領導小組聯絡方式：

地點：公司綜合管理部（辦公大樓二樓）

電話：

傳真：

3．應急小分隊聯絡方式：

地點：公司門衛一號崗

電話：

（二）應急支援與保障

應急預案領導小組成員及各責任部門根據具體分工，提供救援物資裝備、應急隊伍、交通運輸、醫療衛生、環境治安及經費保障。

（三）宣傳培訓和演習

1．公眾信息交流

向職工說明本企業生產作業特性、危險性和可能存在的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和各類突發事件的預防、避免、避災、自救、互救的常識。

2．培訓

對職工和專兼職救援隊伍進行應急救援培訓，應急小分隊要加強日常戰備訓練，確保戰斗力。

2．演習

根據企業生產實際和可能存在的危險情況，定期組織應急救援演練，防患于未然。

（四）獎勵與責任

1．公司對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

2．職工參加應急救援工作或者協助維護社會秩序期間的工資待遇和福利待遇不變。

3．在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的職工，按國家有關部門規定給予醫療、補償、撫恤。救援工作中為搶救他人或搶救國家財產英勇犧牲的，報請地方人民政府批準后，追認為烈士。

4．對不服從調遣、臨陣脫逃、謊報情況的，按照有關規定給予行政處分或經濟處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）監督檢查

應急預案領導小組對突發事件應急預案實施的全過程進行監督檢查。

篇4

為貫徹落實中央關于礦業安全工作上的指示,同時結合安全生產應急管理工作實際，省里有關領導決定組織開展安全工作專項檢查。

一、檢查目的

全面了解安全生產領域貫徹實施應對法的情況，總結全省各地安全監管監察機構、有關部門和單位貫徹實施中的好經驗、好做法，查找存在的突出問題，研究提出改進和加強安全生產應急管理工作的意見和建議，確保應對法的各項規定在安全生產領域得到全面貫徹實施。

二、檢查內容

（一）應對法的宣傳培訓情況

1.結合安全生產工作實際，利用各種形式對應對法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進行宣傳的情況；

2.組織各級安全生產管理人員學習應對法的情況；

3.將應對法納入安全生產和安全生產應急管理各類培訓的情況；

4.加大應急科普和宣教工作力度，推動安全生產應急管理進企業、進社區、進學校、進鄉村的情況。

（二）應對法的執行情況

1.建立安全生產應急管理機構，落實安全生產應急管理職責的情況；

2.把安全生產應急管理工作與安全生產其他工作一起布置、一起檢查、一起考核的情況；在安全生產許可、審查、驗收中執行應急管理有關規定的情況；

3.與有關部門建立安全生產應急工作機制以及自然災害引發生產安全事故的預報、預警和預防機制的情況，及時上報生產安全事故及應急管理信息的情況；

4.貫徹落實《生產安全事故應急預案管理辦法》，制修訂應急預案、完善應急預案體系、加強應急預案宣傳和培訓、開展應急演練的情況；

5.儲備應急物資，掌握應急資源，建立完善應急資源數據庫的情況；

6.制定安全生產應急救援體系建設規劃并納入地方政府和企業發展規劃，建立安全生產應急平臺和應急救援隊伍，改善救援裝備的情況；

7.未建立專職應急救援隊伍的礦山、危化等高危行業（領域）企業與相關專業應急救援隊伍簽訂救援服務協議的情況；

8.礦山、危化專業應急救援隊伍開展預防性檢查、參加隱患排查和開展重大危險源監控的情況。

（三）有關配套制度和措施的研究制訂情況

1.安全生產應急管理有關配套規章、標準、制度和措施的制定情況；

2.安全生產應急管理經濟政策的制定和執行情況；

3.地方各級政府對安全生產應急管理的投入情況。

三、組織實施

（一）自查。各級安全監管部門、煤礦安全監察機構以及各中央企業，結合本地區、本部門、本單位實際情況，于年月中旬開始組織自查，并于月10日之前將自查情況總結分析報告報送省安全監管總局。

（二）抽查。年11月，國家安全監管總局將組織檢查組，分赴有關地方和中央企業，對應對法貫徹實施情況進行實地檢查。

四、工作要求

（一）各級單位要切實加強組織領導，充分認識貫徹實施應對法的重要意義，高度重視本次檢查工作。要結合本地區、本部門、本企業的實際，研究制訂具體實施方案，明確目標任務，細化自查內容，落實自查責任，精心組織實施，確保按時完成任務。

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關鍵詞:電網的安全穩定運行 事故應急預案 重要作用

中圖分類號:TM621 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(a)-0130-01

1 事故應急預案對電網事故處理的必要性

云南的電網中220kV漫-臨-思-景系統其結構比較簡單,故不能抵御比較惡劣的氣候對電網的破壞能力,線路防雷的措施也比較薄弱。220kV漫臨線“26”雷擊跳閘事故系166#塔受電側瓷瓶整串遭雷擊,A、C相相間接地短路使220kV漫臨線兩側開關跳閘,導致思茅和臨滄兩個地區的電網全網失壓。在處理的過程中,由于各變電站及電廠協調配合欠佳,未做到完善的事故應急預案,導致該兩地區的電網恢復供電時間稍長,造成了一定的影響,因此,做好事故應急預案對電網事故處理很必要。

我國電力企業的安全生產管理方針都是安全為第一位,預防為主。如何預防,怎樣去預防,通過近幾十年來發生的事故經驗教訓來看,以電力的生產規律為基礎,結合已采取的防范對策,出臺了比較實際的保證電力安全的生產的組織和技術措施。并編制成冊,來達到預防為主的最佳效果。

云南電網事故分析,220kV漫臨線“26”雷擊跳閘事故所引發的問題很多,只要是各部門之間起草的電網應急預案大不想不相同,也不完善,而且操作人員在處理時的反應能力和整體的協作也不好,故而造成了事故處理不夠快速準確。如果個部門之間能夠相互統一完善預案的話,也就不會出現這個問題了,同時也不會存在不協調了,更能說明編制處理事故的預案是必要的。

2 預案在事故處理中的作用及注意事項

預案編制措施必須從效的電網緊急事故情況下給處理事故的人員提供電網運行的情況才能起到應急作用并作出指導。

電網處理預案的規范化和程序化直接影響電網事故處理的速度與準確性。因此,針對電網應急預案的規范化和程序化編制成事故處理作業指導書,即實用又規范,指導當發生事故時運行人員和調度的事故處理行為。有了事故作業書的引導,處理人員根據事故的類型及安全自動裝置、開關跳閘后停電的范圍和保護動作信息等情況,確定了準確的事故信息后能夠準確的、快速的完成事故處理,在啟動預先編制好的相應的規范預案的幫助下,及時的恢復供電。電網應急預案在事故發生時的作用很重要,它起到的不只只是起到預防作用,主要的作用是能使運行人員和調度員有充分的思想準備,調度人員的指令操作無誤,變電站的運行人員執行指令迅速準確,和沒發生事故一樣有條不紊的進行,進而達到電力調度無差錯的目的。

提高電網的事故處理能力的最好方法是進行預案事故演習活動,也是提高其處理能力的最有效的措施。預案就是對事故的發生采取相應的防范措施,把以往的經驗總結起來,在基礎上利用在指導性、針對性、實用性比較強的預案來預防事故的再次發生,因此運行中的電網比較復雜,可能存在一定的問題和事故隱患;另外,電網預案也不可能面面俱到的包括所有的事故處理措施,并不是所有的預案啟動都能順利的指導事故處理中。因此,只有通過電網事故的演習,才能發現并預防電網中存在的隱患和問題,進而,才能不斷的完善與檢驗事故處理預案的可操作性和實戰性。通過大量的演習活動,不但促進了運行人員和調度之間的相互協調與配合能力,而且也大大提高了對電網事故處理的準確性和迅捷性;同時在演習后的總結交流中,相互學習,及時總結在演習中的經驗,很大程度上提高了相關人員的事故處理能力。

3 提高運行人員事故處理能力

電網應急預案的實施,在很大的程度上幫助了變電站運行人員,使他們有了充分的思想準備,便于電網事故的處理,但對于運行人員的應急事故的處理能力來說,還有待于提高,經分析,發生的電網的事故無非是設備上的事故和因外力的破壞而造成的全系統或者局部地區的電網停電事故。設備事故的避免需要相關的運行人員的不斷巡視,只有這樣才能最快地發現相關的設備中存在的缺陷,及時做出報告,后者則要考驗運行人員對事故的處理能力。如何提高運行人員對事故的處理能力,達到避免或及時處理的效果呢,總結如下。

(1)班組技術的培訓。

一個維護運行班組的整體的業務水平決定了他們在處理突發性電網事故的能力。當發生電網事故時,單靠一到兩個人是不行的,需要大家一起行動起來,相互配合、共同協作,才能迅速地處理好事故。如果業務不熟練,就無法提出自己的看法,又怎么能起到協助作用呢？這就需要班組在提高員工文化水平、業務知識的基礎上,結合實際進行技術培訓,能夠使員工更好地熟練并掌握本崗位的設備的性能及操作方法,當發生電網事故時可以能充分發揮自身的主觀能動性。

(2)組織演習和預想事故的工作。

在處理電網事故時,現場情況極不穩定,能迅速、正確、及時、果斷地處理事故,是對運行的人員處理應急事故技術水平的集中考驗,類似這樣的知識和經驗,除了從現場實踐的積累外,還得靠平時的事故預想和演習的訓練。平時應有針對性地做事故處理演習,所要求的是運行人員要作出快速的反應,正確地處理事故,鍛煉了運行人員的技術水平和心理素質。

(3)加強和培養值班班長組織指揮能力。

因事故大都為突發性的,對于那些心理素質不好的值班人員來說,在電網事故發生時,不明確自己的職責是什么,無處下手。這樣便影響了對事故的處理速度。發生事故的時候,值班班長對處理事故起關鍵作用,等同于電網事故現場的負責人,值班班長的正確指揮,會使大家有條不紊的投入到工作中,各司其職的迅速控制電網事故的進一步擴大,減短停電的時間,減少損失。假如值班班長的心理素質差,指揮的經驗和能力不足,自己就會先亂了陣腳,造成事故不能及時的處理,甚至愈演愈大。因此,要在平時的工作中就要對值班班長加強鍛煉和培養組織指揮能力。

4 結語

通過對電網事故預案的了解,事故應急預案的完善與編制,對電網正常運行起著很重要的作用,其重要性很強,在云南電網事故來看,我國的電網經營企業的各級運行人員和管理人員應加大對所管轄的設備和電網的薄弱環節和存在的問題應引起重視,倘若發生事故,做到沉著應戰,臨危不亂,按照日常的事故應急預案來保證電網事故處理的迅速、準確,防止電網穩定破壞和瓦解。

參考文獻

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關鍵詞:施工 安全 問題 對策

1 對現場施工安全問題

1.1 建筑市場不完善，安全管理的理解是不夠的，在建筑行業有這樣一個共同的現象：重質量、輕安全，最低價中標和包死價項目。使安全管理，資金投入不足，或沒有資金的安全管理，一些企業在項目中標后轉包給專業的施工隊伍，甚至一些建筑公司為了得到惡意的低價格的項目，安全生產的資金將被忽略，在中標后無法拿出額外資金來購買必要設備的安全管理所需的設備、工具、和宣傳材料等。因此，導致施工現場混亂，增加事故風險。

1.2 安全培訓教育和地方建設前線員工超過90％的工人是農民工，其自身缺乏自我保護意識，并且工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識淡薄，違章作業嚴重，在施工安全中存在諸多隱患。

1.3 對重大危險源認識不足一些企業對重大危險源認識不足沒有采取有效措施加強監管，沒有憂患意識。據統計，對物體墜落，深基坑坍塌，觸電，多由機械性損傷造成的人員傷亡占總數的80％。

1.4 企業的安全生產責任制實施不到位是企業普遍建立了安全生產責任制，制定規章制度和企業的作業程序，但不能為每一個施工現場或生產線實施，項目安全員沒起作用。特別是分包和指定施工單位的子承包商掛的現象只存在收取管理費和管理不善。

1.5 信息安全管理和現場管理脫節，一些施工地沒有建立安全管理信息或建立安全管理信息不全面的，沒有針對性，沒按安全專項施工方案施工。特別是一些風險較大的項目，如深基坑，高大模板，起重安全特別計劃。

1.6 一些地方和企業對應急救援工作重視不夠，安全生產事故應急預案制度和應急救援制度尚未健全。

1.7 監理單位必須加強建設項目安全管理重視不夠，一些監理單位的安全責任，安全相關的法律，法規，標準，規范不明確，安全管理不足監事。即使問題不能完成整頓和教育例會的監督，更遑論安全生產，安全管理。停留在方案審批，發送一個簡單的通知，整治與否是另一回事。

1.8 一些城鄉結合部的工程團隊是不服從管理，安全生產工作薄弱。工程隊沒有履行法定建設程序，脫離安全監督的范圍，也有一些重大安全隱患。

2 建筑施工安全對策分析

2.1 加強現場施工工人的教育和培訓，以提高建筑工人的質量，安全生產管理的重要保證安全。各級企業的行業管理部門必須嚴格的專業從事施工安全和依法管理人員的培訓，工人實施三級安全教育的。包括性能和施工安全，機械及設備，安全設施，每年進行年度培訓，考核，建筑施工安全檢查標準，安全和技術規范為主要學習內容和實施證書知識的作用，必須對員工，一個獨有的安全培訓，開展多層次，多種形式的安全教育，全面提高職工的安全意識和自我防衛能力，共同提高，提高安全生產意識，積極性和創造性，使所有安全規則和規章更好地落實。

2.2 規范施工操作，加強安全生產監督和安全生產監督不到位是主要的施工安全事故之一，應加強施工現場的監督和管理。監事依照法律，法規和做法，從時間的檢查，指導施工現場的要求，使施工現場的每一個環節的每一部分，嚴格執行規則，規范，如搭棚，規范建筑現場臨時用電，模板工程，加強現場保護和文明施工。在違反法律和法規的建設，施工單位，存在重大安全隱患，應當責令其改正了限期整改工作，堅決杜絕建筑工人操作不當造成的安全事故。

2.3 增加在生產建設質量，嚴格的企業安全和個人的資格條件，建立施工企業安全生產評價體系，安全施工企業績效評價和企業進入招投標管理，項目條件的建筑施工企業安全投資施工許可證處理，年度資格審核，資格晉升的管理和企業的一致好評。要加大安全生產的施工企業，科研和技術進步及時進行表決，并淘汰落后的生產工藝和設備。基于科技進步為動力，規則及法規，提高建筑施工企業安全生產的能力和水平。公告系統及倉庫建設安全生產和文明施工的不良行為。在依照法律規定的行政處罰，以確保良性循環和健康發展，規范行為，懲罰不良行為。

2.4 抓安全生產工作密切關注安全生產責任制，采取分級管理責任到每一個級別的機制，施工企業成立安全生產委員會，企業的總經理是安全生產第一負責人負責研究和決策的重大問題。分管安全副總經理負責安全生產工作的管理。各單位要完善安全生產管理機構，配備好專職安全管理人員堅持一級抓一級，一對一個負責任，把安全責任制落實到項目團隊和生產崗位人員。確保安全生產工作不走過場，不留盲區，不留死角。

2.5 要制定一個安全建設成本的投入計劃，增加安全投入，安全投入是企業和職工的生命線。預防杜絕發生事故，必須是持續的和有效的安全投入。對文明施工、安全防護、環境保護，臨時設施等的安全投入要專款專用，在施工過程中隨時檢查，以確保安全生產經費到位。

2.6 加強安全監督和檢查公司的安全監督和檢查分為定期安全檢查，專項安全檢查，定期檢查和不定期抽查。針對施工現場的生產環境和施工人員技術、文化素質參差不齊，安全管理人員要進行常規性安全檢查，尤其對存在安全隱患的施工場地監督和檢查，發現問題及時解決。在深基坑支護，腳手架搭設，拆除大型起重作業和特種作戰，施工現場進行有針對性的特殊安全檢查。根據公司的安全檢查制度，每月由項目部組織各班組、分包隊參加，開展定期檢查施工現場。帶有突擊性質的不定期檢查，是不預先通知，現場沒有準備的情況下的展開安全檢查，這樣，安全問題反映的就真實客觀，有效的解決才能落到實處。

2.7 加強管理的緊急救援工作，地方各級人民政府和各級各部門要加強責任感，做好應急救援工作的實施。此外，事故發生后，盡最大努力控制和減少事故的損失，包括事故預測，預防和報警。加強應急救援體系建設，盡快完善應急管理機構和區域性應急救援基地成立。狠抓應急預案的編制和實施，落實責任，制定措施，儲備物資，通過演習、實踐發現漏洞，及時改進并完善。制定一系列安全應急預案，如防洪應急計劃，地震應急預案等，每年根據實際進行修訂和完善。配備應急救援物資、器材和車輛，最好每年都舉行一次安全應急搶險演習，各單位進行專項應急演練，檢驗應急隊伍的快速反應能力，提高各部門和單位之間協調配合和現場處置能力。

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為進一步建立健全安全生產事故隱患排查治理工作長效機制，促進安全生產隱患排查治理工作規范化、制度化，提高源頭預防能力，根據國家《安全生產法》、國家安監總局《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和有關規定，制定本制度。

一、安全生產事故隱患(以下簡稱事故隱患)的定義和分級標準。安全生產事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。

二、事故隱患排查治理的責任主體。局機關各股室、下屬各單位是本單位事故隱患排查治理的責任主體，應當建立健全事故隱患排查治理長效機制，成立相應組織機構，建立健全各項規章制度，落實專人專管，各級安全生產第一責任人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。

三、事故隱患排查治理的組織領導。水利局安全生產隱患排查治理工作由水利局安全生產工作領導小組統一領導，局安全生產領導小組辦公室負責日常工作，指導、監督生產經營單位按照有關法律、法規、規章、標準和規程的要求，建立健全事故隱患排查治理各項制度。

四、事故隱患排查治理的重點。局機關各股室、下屬各單位應當組織安全管理人員，對事故隱患進行隨時排查，并適時組織集中排查治理，對隱患排查治理情況建立檔案和臺帳。排查內容包括：

1、水利工程建設。以重點在建工程為重點，防范坍塌、起重機械等事故。主要包括:工程項目落實三同時原則情況;工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施;施工單位安全生產許可證和安全生產費用提取使用以及施工管理人員安全生產培訓考核;在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應急預案;重點水利設施如高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、模板支護、腳手架安拆和油庫、炸藥庫、倉庫等的安全防范措施;農田水利基本建設、在建工程大型灌區節水改造安全監督管理，負責在建工程水庫、水電站及大壩的安全監督管理。

2、水利工程運行。以病險水庫和一般中型、小型水庫為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度;水庫大壩安全管理應急預案制定和事故救援演練;水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施;病險水庫除險加固責任制、前期工作、施工安排、建設管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調度運用方案;小型水庫的管理機構、看護人員、養護經費和日常巡查。

3、農村水電站及配套電網建設和運行。以農村水電站、電網、在建工程和用電戶為重點，對水電開發、項目審查和驗收投產等環節嚴格把關，規范農村水電工程建設市場。主要工作包括：已建水電站和在建工程安全度汛措施;無規劃、無審查、無監管、無驗收的四無水電站的清查和整改;已建水電站分類年檢安全管理和 兩票三制 執行情況;鄉辦和小型股份制水電企業安全生產機構和制度建設;農村水電企業設備檢修、試驗和農村水電供電區的安全供電。

4、河道采砂。以違法采砂突出河段和采砂量較大河段為重點，主要包括：河道采砂管理地方行政首長負責制，河道采砂管理制度、溝通協調機制和責任追究制;河道采砂規劃編制，禁采區和可采區的劃定，禁采期的規定，違法違規亂采濫挖的治理;采砂管理宣傳教育和社會監督;河道防洪、橋梁和管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。

5、水利工程勘測設計。以野外勘察、測量作業為重點，主要包括：水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)和有關安全生產規程規范情況;野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案。

五、隱患登記制度。局機關各股室、下屬各單位安全生產專管人員每月要對本股室、本單位排查出的事故隱患和治理情況分別進行登記，逐級匯總。

六、隱患報告制度。對一般隱患要及時向本單位安全生產管理部門報告，要區分事故隱患的性質和程度，區分輕重緩急，制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監督檢查，徹底進行治理。對較大隱患應向水利局安全生產領導小組辦公室報告。

七、隱患督查檢查制度。局機關各股室、下屬各單位應當對本股室(單位)職能范圍的安全生產隱患排查治理工作進行綜合監管，每季度應對基層單位安全生產隱患排查治理工作進行自查、抽查和督查檢查，重點督查檢查各級安全生產責任制、安全生產規章制度制訂和落實情況;施工、生產作業場所安全防護情況;重大危險源安全監控和事故隱患排查整改情況;事故應急預案制訂和救援演練情況;職工和農民工安全教育、培訓和遵章守紀情況;特種作業和重要崗位操作人員持證上崗情況;隱患排查治理登記、銷號的臺帳規范情況;信息報送情況等。

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關鍵詞：石油化工　企業　環境管理

環境問題成了目前世界各國都在關注的一個迫在眉睫的重要問題。我國在最近幾年中，在環保建設領域也有了一定成績，不過，大氣和水污染問題仍然沒有得到解決，許多河流、湖泊和沿岸污染嚴重，大大地破壞了生態系統。如淮河、海河、遼河3大流域的COD(化學耗氧量)排放不達標，這在以后仍然是個嚴峻的問題。

一、加強環境合法性意識的教育

1.加強環境法律法規的教育

企業應當以國家制訂的環境保護的各項法律法規為準繩。不斷建立健全各項制度，加強執法力度，如今企業的違法成本越來越高，也使得各企業把環境管理問題提到日程上來。例如，國家環境部正大力推進規劃環評；得到社會各界積極響應的干部環境問責制；對嚴重污染環境的企業實行“突然死亡法”以及不斷加大社會監督力度等，這對企業的管理者提出了更嚴格的要求。因此，管理者首先要提高環境合法意識。還要把環境管理工作運用在全體員工的各種生產活動過程中，管理者在提高自身自覺守法的同時，還要積極不斷地培養企業員工良好的環境意識和工作習慣。

2.要加強環境意識的教育

環境管理目標與生產管理、安全管理的目標之間是協調統一的，他們相對獨立而又有內在的必然聯系。而許多石化企業的管理者往往認識不到這一點，從而導致對環境管理的漏洞，或者說僅僅是環境管理部門的事情。因此，加強對企業管理者和員工的環境意識的教育是十分必要的。例如，對企業的環境意識培訓，可分為管理層培訓，內審員及骨干培訓，普通員工培訓，并通過生動的案例教學、事故分析，擺事實、講道理，提高全體員工的環境意識。隨著有關環境法律法規的不斷修訂，還要把新的規定及時傳達給大家。

3.加強員工操作規范的培訓

許多時候由于不規范的操作方法，也會產生環境問題。特別是石化企業的員工如果不按規定操作，就有可能導致工序紊亂，排放大量的廢水、廢氣、固體廢物，從而導致環境事故和環境問題的出現。因此在操作過程中，首先要檢查現有的操作規程是否合理，員工是否容易掌握，對不合理的要不斷改進；其次密切關注員工的日常操做方法是否符合規范要求，是否有不良的操作習慣，要養成良好的工作習慣，以期達到好的環境績效。

二、加強重大環境因素的評價工作

影響石化企業環境管理的因素很多。因此加強重大環境因素的評價就是一項富有成效的工作。在Q/SHS0001.1-2001(中石化企業標準)中明確指出，企業應建立并保持環境因素評價程序，用來確定其活動、產品、服務中能夠控制的環境因素，從中判定對環境具有重大影響的環境因素。企業在制定環境管理目標時，應該考慮到重要環境因素。環境因素的確定范圍有：生產工藝；維修保養；檢驗、分析、檢測設施；原材料、半成品的采購；設備更新；產品運輸、貯存、使用和服務等；廢棄物的處理、貯存、處置和利用。

三、確保環境目標和指標及方案實效化

環境目標是指組織依據其環境方針而規定的自己所要實現的總體環境目標；指標是指由環境目標所產生，為實現環境目標所規定并滿足具體績效的要求，可適用于整個企業或其局部部門；方案是指為實現具體的目標、指標，規定的各有關職能部門和實現目標和指標的職責，以及實現目標和指標的方法和時間表。與法律法規有關的要素、發生投訴的要素、重大環境因素，都要建立目標、指標和方案。有了目標，執行計劃才會有方向。許多企業在這方面往往言而無實，不便操作。因此，各企業要結合自身的技術實力、經濟狀況及生產特點等要素，制訂適合本企業的可操作性的文件，規定出相應的記錄格式及責任人的要求。

四、加強設備和材料的環境管理

在生產過程中采用良好的符合規定標準的設備，不僅可以保證工藝技術和產品質量的實現，也大大地保證了物料的節約和高效利用，以及事故的減少。因此，石化設備在采購或改造時，首先要充分考慮環境管理的要求，以保障其高效運作。例如現在高硫原油的供應比例已超過50％，這樣在生產加工、輸送、貯存、后加工等各個環節對常壓塔、減壓塔、閃蒸塔等設備的設計制造及其材料的選擇上，都要具有更高的防腐蝕能力，設備材料必須嚴格遵守國家的行業標準。

五、環境計劃的運行與應急預案

在石化企業中，目前大多企業在生產過程中的薄弱環節是環境計劃的運行控制。存在著生產操作和安全環境的矛盾，在發生異常、緊急狀況時，多數企業往往會以犧牲環境為代價。因此，在企業的環境管理過程中，要強調運行控制文件的制定與執行，要制定明確的異常時的處理應急措施。在正常運行時要時時加強檢查，尤其是外包的水處理、廢油、固體廢物的焚燒過程，都要有嚴格的全程的跟蹤、檢查規定、記錄。另外企業必須制定應急預案。應急預案是指組織識別可能對環境造成影響的潛在的緊急情況和事故而做出的響應方案。應急預案來自于日常管理，又嚴于日常管理。目前，國內很多石化企業對化工過程在采用計算機管理同時，建立了應急響應專家管理系統，對生產全過程進行監控，效果不錯。

六、結語

目前，大多數企業建立了IS014001質量管理體系，石化企業也推出了HSE健康、安全、環境管理體系，在加強環境管理等方面也有了一定成效，然而由于石化行業的環境隱患較多，如果某個環節出現疏漏，都將造成災難性的后果，由此可見，加強環境管理的重要性，降低風險預防事故發生就成了企業發展的重要目標。因此，石化企業要大力加強環境管理力度，是企業在為國家建設做貢獻的同時，也把生存環境建設當做一項重要的建設來實現。

參考文獻

[1]燕林.加工高硫原油設備應具備的抗腐蝕能力[J]．石油化工腐蝕與防護，2007，24(6).

[2]祁明主編, 電子商務使用教程. 高等教育出版社, 2000.

篇9

近日，省安委會和水利部都相繼下發了關于開展安全生產大檢查的通知，8月30日下午，國務院安委辦召開了全國安全生產大檢查動員部署視頻會議，會后，省安委會接著召開專門會議，就開展安全生產大檢查確保國慶期間安全穩定工作進行專門部署。為了認真貫徹落實上述會議和文件精神，現就國慶前我省水利安全生產大檢查工作提出如下要求：

一、檢查目的

通過開展水利安全生產大檢查，進一步貫徹落實全省安全生產會議精神和國務院、省政府關于開展安全生產“三項行動”和“三項建設”的要求，推進水利“安全生產年”各項工作的深入開展，進一步促進各級水行政主管部門安全生產監管責任和水利企事業單位安全生產主體責任的落實，推動水利生產安全隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為，狠抓重點領域安全整治和安全監管，落實各項水利安全生產措施，提高水利安全生產管理水平，堅決杜絕重特大安全事故，進一步減少較大和一般安全事故，確保水利安全生產形勢持續穩定好轉。

二、檢查范圍

此次安全生產大檢查的范圍是各類水利生產經營單位、場所和設施。重點是水利工程建設和運行、農村水電、水文測驗、水利工程勘測設計、水工機電設備、水利科研實驗、水利旅游、后勤服務和綜合經營等領域以及隱患突出、安全事故多發的地區、單位。

三、檢查主要內容

（一）各級水行政主管部門和各水利生產經營單位貫徹落實省政府和省廳關于加強安全生產工作一系列文件精神，和水利部及省廳關于“安全生產年”各項部署，健全完善安全生產責任制，落實安全生產監管責任，扎實推進水利安全生產“三項行動”、切實加強水利安全生產“三項建設”等重點工作情況。

（二）各類水利生產經營單位安全管理情況。安全生產法律法規、規章制度和技術標準貫徹落實情況；安全管理機構設置和人員配備情況；安全生產責任制建立和落實情況；事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況；應急管理工作落實和應急預案制定情況；職工（包括農民工）安全教育培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況等。

（三）重點領域安全生產工作開展情況

1、水利工程建設。重點是加強施工現場安全管理，落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程應急管理和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重設備、施工機械、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等危險源的安全防范措施；小水電站建設、農村水利基本建設、大型灌區節水改造等施工安全。

2、水利工程運行。以病險水庫，邊遠地區中、小型水庫安全運行為重點。各類水利工程尤其是水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度；泄洪建筑物安全運行；水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施；水庫大壩安全管理應急預案制定、事故轉移避險和救援演練；病險水庫除險加固安全措施、施工安排、建設管理、巡視檢查和調度運用方案；小型水庫安全管理機構、看護人員和日常巡查；閘門啟閉設備等水利工程設備使用和維護情況。

3、農村水電站及配套電網建設和運行。小水電工程項目立項審批手續和違規水電站清理整改；水庫電站和在建工程安全度汛措施；已建電站安全管理分類和“兩票三制”執行情況；小水電運營企業安全運行；農村水電設備檢修、試驗和供電區安全供電情況。

4、水文測驗。以水上、高空水文野外作業為重點。水文測船定期檢查、維修和消防救生設備、堵漏器材配備；流量測驗纜道設施（塔架）安全；涉水作業安全防護和救生器具穿戴；水文測驗危險緊急情況和事故應急救援預案；水文作業人員的安全教育和安全技術培訓。

5、水利工程勘測設計。以野外勘測、測量作業為重點。水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）和有關安全生產規程規范情況；野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案；山地災害、水災、火災和有毒氣體的監測與防治。

6、水利科研與檢驗。水利試驗廳（室）和儀器設備安全管理措施；大型實驗設備使用安全規章制度和安全操作規程；有毒化學危險品的安全管理和防護。

7、人員密集場所：以防范火災、爆炸事故和防止踩踏事故為重點。賓館、招待所、培訓中心、職工醫院、幼兒園、辦公場所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設置和事故應急救援預案制定、演練情況。水利旅游有關審批手續和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置；旅游預測預報、游人疏導和安全事故應急救援預案；水上旅游設施、船舶和操作人員安全保證。

（四）按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實整改措施情況。

（五）落實國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施，加強水利安全監管工作情況；加強對安全生產領域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設施的安全監管情況；強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制，制定完善應急預案，落實應急裝備物資的情況。

四、檢查時間及方式

9月份，各市、州水利（水務）局，廳直屬各單位，廳機關各部門組織本單位及本轄區內水利行業的所有生產經營單位開展全面自查并加強檢查，同時對下級和歸口管理單位開展檢查情況進行抽查。9月中下旬，我廳組織對重點地區、重點單位開展安全生產督查（另行通知）。

各地區、各單位、各部門此次大檢查要采取單位自查與上級主管部門督查相結合、全面檢查與突出重點相結合、督促檢查與推動整改相結合，通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動生產經營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

五、有關要求

（一）加強領導，落實責任。今年是國慶60周年，全省水利系統各級各部門領導一定要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識抓好安全生產大檢查的重要性和緊迫性，把大檢查作為當前安全生產的重要任務，切實加強領導，精心組織，狠抓落實。要結合實際，制定周密的檢查方案，把檢查工作落實到每一個單位，不留空白，不留死角。主要負責人一定要親自參加、深入一線，把安全生產工作抓實、抓細、抓好，堅決防止檢查、督查工作走過場和形式主義。特別是各市、州水利（水務）局、廳安全生產各歸口管理單位的主要負責人要進一步提高思想認識，切實履行安全生產監管責任。一是要對本地區、被歸口管理單位如何做好國慶期間的安全生產工作提出明確要求；二是要對本地區、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進行指導；三是要認真開展督查工作。

（二）突出重點，務求實效。各地區、各單位、各部門要加強對重點地區、重點工程、重點單位和薄弱環節的督促、檢查和指導，要以此次大檢查為契機，進一步督促和指導各單位認真開展安全隱患的自查整改，強化安全監管。要結合病險水庫除險加固檢查、違規小水電站清理整改等專項檢查工作，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發領域安全生產整治力度，增強針對性和實效性，增強事故防范能力，深化安全整治，全面強化安全生產基礎。確保不發生重特大安全事故，確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的國慶節。

篇10

我校對校園的教學設施、院墻、廁所、食堂、宿舍、實驗室人、物、技防進行認真全面的隱患排查，現排查整改情況如下：

一、學校食堂和宿舍管理方

 (1)我校對自聘人員進行嚴格政審、對自聘人員的情況進一步了解和掌握。（已落實）

(2)我校利用假期期間已做好宿舍、食堂內部的維修(墻面要干凈、門窗、電暖、通訊、消防等設施做到了完好無損)。

 (3)學生宿舍一層的窗戶要做防護欄。（已定做、整改中）

二、學校實驗室危險化學品安全管理方面

(1)制定實驗室危險化學品管理方案、成立領導小組和安全管理小組、班子人員要做到分工明確、細化職責、層層落實危險化學品安全責任(實驗室及危險化學品安全和教學有關的人員都納入領導小組和安全管理小組中)。（已落實）

(2)學校主要領導重視并參與管理工作、主要領導與教務處、與安全辦分別簽訂實驗室危險化學品安全管理工作責任書;教務處、安全辦與實驗室管理員分別簽訂實驗室危險化學品安全管理工作責任書。（已落實）

(3)建立健全實驗室及危險化學品安全生產管理方面的各項制度、嚴格審核、裝訂成冊、主要的相關制度要上墻。(職責分工、實驗室安全管理制度、危險化學品采購制度、危險化學品管理制度、危險化學品儲存制度、危險化學品使用制度、危險化學廢品處理制度、驗室及危險化學品安全隱患排查制度、安全教育培訓制度、事故責任追究制度、預防丟失和被盜制度、消防制度、巡回檢查制度等（已落實）

(4)建立實驗室危險化學品安全管理應急預案、定期進行演練并有演練記錄圖片等資料。已落實

(5)做好安全教育培訓制度、對參與實驗的學生、實驗員定期開展系列安全宣傳教育、并做好專門的記錄。（已落實）

(6)學校安全辦定期進行實驗室安全管理方面的隱患排查、安全小組所有成員參與隱患排查并排查記錄上簽字。（已落實）

(7)教務處定期進行危險化學品安全管理方面的隱患排查、領導小組成員參與隱患排查并排查記錄上簽字。（已落實）

 (8)學校給實驗員要配備實驗服、口罩、手套、應急藥箱等。（實驗服已訂購、整改中）

(10)要有實驗室化學品出入庫使用登記記錄(學校主要負責領導、管理員、領用人分別簽字、并記錄好領用數量、出庫時間、返還數量、返還日期等)（已落實）。

(1)要有藥品存放記錄和藥品臺賬(根據使用和藥品處理要求每年更新藥品臺帳)（已落實）

(12)要配備化學品專柜、位置符合要求、雙鎖管理(教務處負責人拿一把鑰匙、實驗員拿一把鑰匙)（已落實）

(13)化學品庫的監控要全覆蓋、要有滅火器、應急指示燈防盜門、窗戶要有防護欄和鐵絲紗網、一鍵式報警器、紅外線報警器、通風換氣等設施。（防盜門、窗戶防護欄、已訂做、整改中。紅外線報警器已訂購、整改中）

 

 

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