傳統農業和現代農業范文

導語：如何才能寫好一篇傳統農業和現代農業，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

河南是中國重要的農業大省和糧食生產大省。耕地占中國1/16，糧食總產連續4年超千億斤，占中國糧食產量的1/10，小麥產量占中國1/4強。每年向外輸出300億斤以上糧食和糧食制成品。作為全國糧食生產大省，河南“農之勢”的影響力已越出國界，在保障國家糧食安全中發揮了不可替代的作用。

魔術之鄉袁莊村氣象新

記者來到遠近聞名的魔術之鄉――寶豐縣趙莊鄉袁莊村，村中心廣場上人頭攢動，熱鬧異常。數百名村民在進行蕩秋千、騎自行車比賽，一片歡聲笑語，把春節的喜慶氣氛推向。記者在歡樂的人群中找到村黨支部書記袁軍國，袁軍國一邊當裁判，一邊抽空和記者聊起來。

2001年，退伍軍人袁軍國在家鄉投資千萬元創辦了寶豐縣紅盛食品有限公司，年加工紅薯超萬噸，實現產值1000多萬元，轉移農村勞動力一百多人。企業的發展帶動了袁莊經濟的全面復蘇，激活了群眾致富的信心，樹立了民營企業的威信。2004年10月，袁軍國任村支部書記，他大力支持村民互幫互學，讓百余人熟練地掌握了魔術技巧。組織魔術團外出表演。這些年，全村建立民間魔術團體一百多個，從藝人員發展到千余人，年收入近2000萬元。從此，這個遠離縣城有著千余人口的村子發生了翻天覆地的變化。

從2008年底開始，紅盛公司籌措資金開展新村建設工作，累計投入資金兩千多萬元完成了多項基礎建設任務，第一期43戶新民居全部建成并入住。2010年3月，紅盛公司投資1500萬元的新居二期工程開工，50套新房全部建成投入使用，并對新居周邊的綠化以及路面的硬化進行了完善。現在老百姓已經住上了寬敞、時尚的新房。

“等后幾期工程完工，袁莊人都會住上新房。”袁軍國領著記者隨意走進路邊的一戶新居，樓上樓下，窗明幾凈，寬敞的院子里，還建有車庫，比城里人還氣派。

在村文化大院，退休的村委會老主任岳春林告訴記者，2011年春節剛過，袁莊村開工修復廢棄了二十多年的引水灌溉渠。這幾年天氣干旱少雨，興修水利已經成了老百姓呼聲最高的問題之一。紅盛公司拿出300萬元，修復了5公里的引水灌溉渠，新建了4公里的退水渠和4公里的田間路，又新打了兩眼80米的深水井，并在水渠道路的兩側種上了風景樹，使袁莊真正實現了路相通、渠相連、旱能澆、澇能排。

袁莊村有416戶，1600多口人，共有耕地2000畝。近年來，全村大部分青壯年勞力外出耍魔術和務工掙錢，村里只剩下老人、婦女和兒童，每到農忙時節，收種莊稼成了一件麻煩事兒。盡管村里購買了大型的農用機械，成立幫扶隊幫助困難群眾澆灌農田、收種莊稼，但種地問題仍讓外出人員“牽掛”、讓留守人員“費神”。為此，袁軍國和大家經過科學論證、精心謀劃，算大賬、算細賬，做通村民思想工作，和寶豐縣康龍公司簽訂土地流轉合同。由于土地條件好，灌溉方便，以每畝地每年1000元的價格，將全村2000畝耕地全部租賃給公司經營。

從某種意義上說，袁莊農民沒有了土地。

現任村委會主任岳振林說，全村土地全部依法流轉后，康龍公司開出18條生產路，拔掉八百多個“地界石”，平掉八百多個田間地畦埂，增加土地耕種面積60畝。同時，土地流轉還有利于推廣先進農業技術，便于調整種植結構，提高土地收入。畢業于河南大學教育系的大學生“村官”孫磊給記者算了一筆賬，原來一畝地農民刨除所有費用外只能掙五百多元，現在每畝流轉費就有1000元，更重要的是沒有外出的人還可以到康龍公司打工，每天工資50―80元，這樣下來，一年還能掙幾千元。至于那些開著車到外地表演魔術的袁莊人，掙的錢遠遠不止這些。

袁軍國告訴記者，最近，村里連續召開幾次群眾會，討論全村群眾從土地上“解放”出來后如何發展的問題。村里將對有項目、沒資金的群眾給予資金上的幫助，讓他們不種地一樣賺錢致富，讓全村群眾都享受黨的富民政策帶來的實惠。

在自行車比賽現場維持秩序的安徽大學就讀的岳佩資告訴記者，村里的孩子考上大學每年都有獎學金，在說到袁莊的未來時，岳佩資充滿信心。

身邊，袁莊村的男女老少騎著自行車，一排排地行進在平整的大路上，撒下的笑聲在村外麥苗青青的田野飄蕩……

遠程視頻田間會診和“洋櫻桃”

“我們方城這個地方今年墑情比較大，麥苗有點旺長，雜草也比較多，想請教專家給予指導指導。”

2011年12月5日下午，冬雨淅瀝，寒氣襲人，在河南省方城縣趙河鎮轉變農業發展方式綜合改革試驗區麥田中，牛莊村農民陳兆云正冒雨通過電腦遠程視頻，向在鄭州的河南農大教授、植保專家李洪連請教麥田管理的有關問題。

“今年小麥旺長是一個普遍現象，可以采用三個方面措施進行防控。第一可以利用多效挫化學藥劑化控，第二可以在天氣晴好的時候適當進行鎮壓，第三是到明 年春節后二月份進行中耕，目前化控比較適合南陽方城的情況，雜草可以利用除草劑防控。”

李教授在河南農大專家遠程視頻科教服務中心對陳兆云進行現場視頻講解，將方城與鄭州200公里的距離拉近在視頻畫面前。就在李洪連身旁，河南省委書記盧展工正專注地看著農大專家與方城農民的對話，對這種遠距離視頻會診小麥苗情連連稱贊。

當天下午，盧展工視察河南農大，特地來到農大遠程視頻科教服務中心，現場觀看農大“專家遠程視頻診斷系統”演示情況。他指出，通過遠程視頻農業技術指導，能夠為農作物管理提供及時快捷準確的服務，充分展示了先進科學技術支持農業生產的重要作用。

陳兆云在視頻對話結束后對記者說：“俺今天能夠上視頻與農大專家直接對話，能夠讓盧書記看到俺現場提問問題，俺一定要加強小麥田間管理、爭取明年小麥高產，為國家多打糧食，多做貢獻！”

鄭州市農業的地位在河南歷來舉足輕重，所以加強農業科技創新，促進農業、農民增收，改善農村生態環境，是近年來鄭州市現代化農業努力的目標。

在鄭州市二七區侯寨鄉試驗場科研生產的種植基地，市農林科學研究所珍稀植物研究室主任楊巧云十多年如一日地在試驗田里勞作著，用知識和智慧對農民進行科技指導，依靠科學技術轉化為生產力，從而帶動當地農民走上致富道路。

在一片櫻桃園里，楊巧云通過引進美國、烏克蘭、加拿大等國家優良品種，和當地的櫻桃嫁接后，進行栽培、實驗、篩選，最后篩選出了7個適合河南省生長的甜櫻桃品種。

“按照傳統的栽培方式，一畝地基本上也就栽56棵，但是現在采用高效的栽培技術，一畝地栽培110棵，按照栽培傳統方式，一畝地收櫻桃800斤，如今一畝地可以達到1100斤，現在市場上歐洲甜櫻桃一斤可以賣20塊錢，一畝地增收300斤的話，可以增收6000塊錢。”楊巧云告訴記者。

楊巧云生長在農村，上大學選擇了園藝系，通過刻苦鉆研，楊巧云不斷創新養殖技術、破解專業難題，她的研究成果《香椿周年采芽栽培技術研究與示范推廣》、《一種用于植物栽培的陶化營養土及其制備方法》等先后多次獲得河南省、鄭州市科技進步獎，她研制的常綠樹種栽培方法已在鄭州市多個景觀道路上推廣使用。

品牌化的農業之路

“想不到俺種的蘿卜貼上‘坡河’商標，每公斤的價格增加到了兩元。”在郟縣長橋鎮鄭橋村，村民李清霞樂呵呵地說。

據郟縣農業局局長蔣建國介紹，這是該縣從“賣產品”轉到“賣品牌”的一個縮影。

鄭橋村蘿卜種植歷史悠久。早在兩百多年前，清嘉慶帝南巡途經鄭橋村，因病以蘿卜食療，兩日后痊愈。嘉慶帝大加贊賞，稱之為“神蔬”。之后，當地鄉紳將本地蘿卜取名為“坡河蘿卜”，并運至京城銷售。“坡河蘿卜”以其脆甜可口且具食療功效而名聲大噪。原來，由于缺乏品牌意識，“神蔬”并沒有給當地農民帶來太多驚喜。后來，村里籌資成立了郟縣鄭橋蔬菜種植專業合作社，并以合作社為依托，注冊了“坡河蘿卜”商標。合作社按每公斤0.7元的價格收購社員的蘿卜，僅此一項社員的畝收入就有兩千五百多元。蘿卜再經過精細包裝后銷售，每公斤的價格增加到了2元。

目前，坡河蘿卜打進江蘇省超市，青楊廟的菜心進入香港超市，前王莊的蘿卜漂洋過海上了日本人的餐桌。雨霖頭花生、廣闊天地大白菜、紀村紅薯取得省農業廳“無公害農產品產地認定書”。“群生”牌花生和郟縣廣闊天地蔬菜生產加工協會的“廣闊天地”牌大白菜，躋身河南省名牌農產品之列。

“中國棗業第一股”鄭州好想你棗業股份有限公司董事長石聚彬認為，農副產品如果沒有品牌支撐，就無法在行業中成為引領者。圍繞著打造“好想你”品牌，好想你棗業把傳統的種植大棗延伸為一種生產方式并賦予它現代企業管理的理念，創造了一個棗的神話。

“世界紅棗看中國，中國紅棗看河南”。如今，世界上99%的紅棗產在中國，河南則已經成為中國的“紅棗經濟晴雨表”。

據介紹，以鄭州為中心的河南棗區，已經成為中國紅棗原料集散基地、紅棗制品孵化基地、紅棗制品加工核心區。鄭州市的紅棗加工企業已達160家，今年原料交易總額約10萬噸，成交金額有望達到15億元。2000年，中國紅棗種植面積才一千多萬畝，如今已經達到3500萬畝，位列各種干果種植面 積第一。隨著新鄭紅棗“西移”種植戰略的成功，新疆、甘肅、寧夏等地紅棗種植面積飆升。2010年，鄭州市10萬“紅棗大軍”西進，遠赴新疆等地從事紅棗種植、技術指導、紅棗經紀。小小的紅棗真正成了一個大產業。

河南省社會科學院副院長谷建全告訴記者：“農產品的市場影響力主要靠品牌推動，有了品牌后附加值就高，農業效益就體現出來了。品牌農業和效益農業是相輔相成的。”

傳統農業的華麗轉身

近年來，河南省中牟縣積極推動小型農田水利建設，帶動農業和農村經濟結構調整，使傳統農業大縣成功轉型為大蒜、西瓜、草莓、蔬菜等多業并舉的特色農業大縣。

中牟縣曾屬黃泛區，大部分土地為沙荒地、鹽堿地。上個世紀90年代起，中牟縣大做農田水利文章，一躍成為糧棉大縣。中牟縣水務局副局長朱大林介紹說，通過二十多年的農田水利基本建設，國家規劃投資的許多骨干農田水利設施已經基本完善，但是還存在渠灌水利用系數低、井灌費用高等問題，而小型農田水利建設則是解決這些問題的有效途徑。

中牟耕地面積94.2萬畝。通過打井配套、低壓管道、田間斗農渠疏挖襯砌、噴灌和滴灌設施推廣等小型農田水利建設，中牟縣耕地有效灌溉面積提高到86.76萬畝，占耕地面積的94%，節水灌溉面積也隨之提高到45.57萬畝，渠灌和井灌效率也分別提高到了45%和70%以上。

小型農田水利建設對灌溉效率的提高是中牟農業結構調整的有力保證。中牟縣農委白永強告訴記者，特色農業發展與傳統農業發展相比，對灌溉水資源的需求量更大，對灌溉作業效率的要求也更高。

白永強給記者算了一筆賬：“一畝麥地一年澆水需要兩次，而一畝大蒜則需要澆水6到7次，傳統的柴油拖拉機抽水澆地，一畝地需要2個小時，這種效率根本無法滿足規模化的特色農業需要，完善小型農田水利建設則是有益的補充。”

針對這種情況，中牟縣以項目建設為平臺，實現大型灌區工程帶動小型農田水利建設，加大噴灌、滴灌等節水設施的推廣使用，并利用資金整合、多元融資為小型農田水利建設提供資金支持。

在管理方面，中牟縣還創新性地走出了小型農田水利設施管理和農業合作組織互動發展的特色農業發展之路。

“陽光工程”更陽光

2011年11月26日，河南夏邑縣車站鎮程大莊西村，程丕七正招呼著村民往集裝箱上搬運雙孢菇。這批30噸的雙孢菇，將通過青島港口出口歐洲。

參加過縣農廣校開展的“綠色證書工程”培訓、擁有“綠色證書”并榮獲“2010年度河南省十大‘三農’新聞人物”稱號的程丕七，籌建了中州食用菌開發有限公司，帶動豫魯蘇皖4省周邊16個縣市6萬多農戶種植雙孢菇。如今，夏邑縣像程丕七這樣“有文化、懂技術、會經營”的新型農民越來越多。他們“種地看市場，了解行情看網”，利用市場機制、市場信息調整種植結構、避險增收，推動了傳統農業向現代農業轉變。

“隨著農村勞動力轉移步伐加快，務農勞動力素質結構性下降，關鍵農時缺人手、發展現代農業缺人才、新農村建設缺人力。著力培養有文化、懂技術、善經營、會管理的新型農民，為發展現代農業提供智力支持，是實現新型農業現代化的關鍵。”河南省農業廳科教處副處長杜冠華說。

農業大市河南駐馬店在培訓新型農民中，嘗試把“工業思維、商業意識、企業機制”帶入農業，培養農民用企業化的方式組織農業生產或經營，努力實現“組織最佳化、產業個性化、品質最優化、效益最大化、經營市場化”的效果，在農業產業化中實現農民由傳統到新型的轉變。

近年來，河南省圍繞農業現代化和新農村建設，積極組織實施針對農民技能培訓的“陽光工程”。從2010年開始，河南省調整了“陽光工程”培訓的內容和重點，由外出務工培訓，向就地就近轉移培訓轉變；由為城市和二、三產業培養人才，向為農村和農業培養人才轉變。今年的培訓更是向農業和農村服務業、農產品加工業、農村特色產業、農民創業和農村帶頭人培訓傾斜，“陽光工程”培訓還由過去的補貼培訓變為免費培訓，個別工種如沼氣工還免費給參訓農民進行職業技能鑒定。

從2012年開始，河南省將根據推進新型農業現代化的需要，按照發展高效種植業、規模化養殖業、特色農業、綠色農業和生態農業等現代農業的要求，開展農民科技培訓，計劃5年內培訓技術骨干農民50萬人，同時圍繞農業農村重大工程項目建設、促進農民創業、規范和扶持農民專業合作組織發展、農業服務體系建設、農產品加工開展培訓，培訓農民一百一十余萬人，為加快河南農業現代化的進程打下了堅實的基礎。

篇2

關鍵詞：金融產品金融服務現代農業建設農業和農村農業增長金融領域傳統農業產供銷農業生產社區投資法

發展現代農業，是提高我國農業綜合生產能力的重要舉措，是建設社會主義新農村的產業基礎，是促進農民增收的基本途徑。現代農業其核心是科學化、特征是商品化、方向是集約化、目標是產業化，既要提高勞動生產率，又要提高土地生產率；既要實現農業機械現代化，又要實現生物技術現代化。

目前，我國農業總體上還是處于傳統農業階段，必須通過發展現代農業，轉變農業增長方式，走高產、優質、高效農業道路，推進傳統農業向現代農業過渡。

現代農業的發展離不開資金的支持，沒有現代化的金融服務，發展現代農業就是一句空話。與傳統農業相比，現代農業對金融服務要求更高，具體表現在：

一是現代農業要求的金融范圍有所擴大。傳統農業主要集中在產業鏈的起點和價值鏈的低端，金融服務主要在農業生產的季節性資金需求。而現代農業是“種養加”、“產供銷”和“貿工農”一體化，農工商聯系更加緊密，這必然要求金融服務范圍從傳統農業生產擴大到農產品加工流通，農機、農資生產銷售，農業科技研發和推廣等各個環節，覆蓋整個價值鏈和產業鏈，因此，為之服務的金融產品必須多樣化，服務必須綜合化，并將業務范圍擴大到保險、農產品期貨、證券等金融領域。

二是金融服務層次必須相應提升。現代農業的生產、流通的規模和范圍急劇擴大，不僅面向本地市場，而且區域性甚至跨國易日益增多，交易手段不斷更新，資金運動更加頻繁，加上現代農業的參與主體不斷增加，因此對于新金融產品、新的服務渠道的需求日益迫切，過去銀行簡單的“存放匯”業務已無法滿足現代農業參與者的要求。

三是對于金融服務的系統性和網絡性要求更強。現代農業建設是一項系統工程，既涉及農村，也涉及城鎮；既涉及農民，也涉及城鎮居民；既有農業生產和流通企業，還有科研院所、政府部門、非政府組織甚至國際組織的參與和支持，因此資金流、信息流的跨度極大。金融機構不僅要有物理網點為之服務，還要有發達的網上銀行、電話銀行、手機銀行等電子化渠道，能提供本外幣一體化的服務，因此對于金融服務的多樣性和質量要求進一步提高。

篇3

    2010年以來我國CPI持續走高，其中食品價格更是一路飛漲，農產品價格出現了所謂的“最后一公里”問題。農產品在“最后一公里”出現了價格上漲最多現象，是現代流通體系尚未對我國傳統農業實施服務與改造的結果。工業品流通有現代服務業體系的支撐，所以工業品沒有出現產品價格“最后一公里”問題。因此，要想穩定農產品價格的關鍵在于扭轉農產品缺乏現代流通體系的不利局面，也到了理論界認真研究現代服務業如何改造中國傳統農業問題的時候了。

    舒爾茨在其《改造傳統農業》著作中認為，改造傳統農業需要引進新的生產要素和技術。現代服務業能否成為改造傳統農業新的生產要素，這是一個極具理論和現實研究意義的課題。改革開放三十余年來，中國的工業化已發展到中級階段水平，城鎮化率已經達到了46.6％，擁有6.2億城鎮人口①，但中國農業大而不強的現狀未得到本質上的改變，特別是傳統農業比重較高，依然主要依靠以工哺農等非市場化路徑來發展農業，嚴重制約和延緩了中國農業現代化的進程。筆者曾在《農業現代服務業：以工促農的產業路徑》拙文中，理論上論證了農業現代服務業是以工促農的市場化路徑，是現代服務業與農業實現產業耦合的產物[1]61，但未從實證角度論證現代服務業改造傳統農業的實際績效，本文將予以彌補與完善，并從理論上完整地提出現代服務業改造傳統農業這一命題。

    二、文獻綜述

    西方國家重視研究現代農業發展的歷史應伴隨經濟學家批判傳統發展經濟學對農業的偏見，以及追溯到舒爾茨改造傳統農業思想開始。首先，1958年農業經濟學家科克倫（Cochrane, Willard. W）提出了“農業踏輪理論”，他是從農業技術引進的角度來認識改造傳統農業為現代農業的過程。該理論認為，在完全競爭的市場中，每個生產者適應農業新技術發展的一條重要途徑，就是技術的跟進和應用心。拉坦和速水佑次郎通過研究發現，美國和日本兩國走的完全不一樣的農業現代化道路，并認為應該為農業發展補充最稀缺的要素技術。換句話說，技術的經濟可行性決定了一個國家農業現代化的路徑安排，而不是取決于其技術的可能性（林毅夫，1988）。

    綜合當前國外現有的研究文獻資料，從20世紀70年代以來，國外研究服務業和現代服務業的領域主要集中在生產業（Producer Services）等領域，并把生產業作為高級生產業或現代生產業（advanced producer services，國外文獻簡稱為APS）研究范疇，這一點與國內把服務業區分為傳統和現代服務業有較大區別。目前，在浩瀚的外文文獻中，與本文相關的研究主要集中在：（1）現代服務業與農業關系研究上。Kenneth A. Reinert（1998）從貿易理論的視角出發，實證分析了生產服務作為直接投入對于農業產生積極影響，并構建了農村地區農產品產出模型。

    在國內文獻中，黃佩民、孫振玉（1997）首先提出農業社會化服務業這一與“現代服務業改造傳統農業”密切相關的概念。隨后學者開始重視研究這一問題。李桐山（2003）認為，與傳統農業服務業相比，現代農業服務業是一種新型的農業服務業，具有與市場機制、高新技術和信息平臺相適應等特點，并提出了現代農業服務業發展的指導思想、基本原則和發展目標[13]。劉立仁（2005）認為，建設現代農業不僅應包含大力發展農業現代服務業等內容，而且也應把其作為建設現代農業的一個重要切入點，并首次對其進行分類研究[14]；韓堅（2006）認為，農業生產業是提高農業生產效率的新途徑[15]；陸云福、溫月清（2007）以蘇州市為例，劉峻嶺（2007）以貴州省為例，分析我國農業現代服務業的發展現狀，并對農業現代服務業的發展提出了相應的對策[16]。但到目前為止，學界在相關概念使用上存在著兩種不同的看法。一部分學者同意使用“農業現代服務業”這一概念，另一部分學者贊成使用“現代農業服務業”這一概念，因此，在內涵界定中出現了概念混亂等現象[1]62。本文認為，使用“農業現代服務業”更能體現現代服務業改造傳統農業的內涵和本質特征。總之，中國農業社會化服務業在實踐領域已經承擔了改造傳統農業的功能，本文提出現代服務業改造傳統農業這一命題，并試圖系統地進行理論與實證研究。

    三、理論框架

    本文從產業耦合視角出發，從理論上證明現代服務業改造傳統農業最終的結果是誕生了一個全新的產業類型即農業現代服務業， 并尋找了現代服務業改造傳統農業的理論與現實依據。

    （一）農業現代服務業的形成機理

    被現代服務業服務的生產者，應包含農業、工業和傳統服務業等所有產業的生產者。因此，根據服務與改造對象的差異，本文將現代服務業依次劃分為改造農業的現代服務業、改造工業的現代服務業和改造傳統服務業的現代服務業，它們與農業、工業和傳統服務業的關系及形成機理見圖1。所謂工業現代服務業是指現代服務業對傳統工業的服務，主要體現在為工業生產提供技術研究與開發、信息服務、交通運輸、現代物流、金融和商務等服務。其服務的核心價值為工業技術改造與升級提供智力、金融和現代商務的服務。

    

    圖1　農業現代服務業的形成機理

    從狹義上講，現代服務業是相對于傳統服務業而言的。傳統服務業一般是指餐飲等與吃、穿、住、行相關的為人們生活提供服務的產業。現代服務業是依托于現代科技、信息技術和現代管理理念發展起來的，是信息技術與服務產業結合的新產物，主要產生于工業比較發達的階段[17]。根據西方發達國家服務業的發展經驗，由傳統服務業向現代服務業發展和服務業結構不斷優化、升級是產業發展的一般規律和要求。因此，現代服務業是一個動態概念[18]。隨著科技和信息技術的進步，服務業會拓展新的領域和增加新的內容，新的現代服務業會不斷涌現出來，舊的現代服務業也就逐漸“淪落”為被改造的傳統服務業。

    農業現代服務業是本文引入的最核心的概念，也是本文試圖為學術界和實踐中著力引入的新概念。所謂的農業現代服務業，是指從工農業和服務業中分離出來而又經過適度產業耦合的，借助現代服務業的現代科技和現代信息技術來改造傳統農業的新型產業[1]62。本文繼續沿用劉立仁對農業現代服務業的分類標準，將農業現代服務業分為現代農業技術服務、農業生產資料連鎖經營、現代農產品物流、良種引進服務、農機跨區作業服務、農村勞動力轉移培訓與中介服務、現代農業保險、現代農業信息、農業觀光旅游等[14]。農業現代服務業最核心的功能是借助現代服務業的現代科技和現代信息技術等優勢改造傳統落后的農業，幫助傳統農業走上現代化發展的軌道，使其具有現代化的產業標簽。因此，農業現代服務業對于發展中國家來說，意義可能更大，因為發展中國家多數是傳統農業大國，急需要現代服務業的引植和服務。當然，現代服務業的孕育離不開發達的工業和科技，而發展中國家工業化發展普遍滯后，國民教育程度低是不爭的事實。因此，對于多數發展中國家來說，引入現代服務業改造傳統農業需要循序漸進。

    （二）現代服務業改造傳統農業的理論依據

    1.傳統農業向現代農業蛻變的技術需要

    服務業發軔于工業，而工業又發軔于農業，所以，從產業發展的歷史邏輯來看，農業中最優秀的要素依次被工業和服務業剝離了，那么，農業成為弱勢產業也就成為歷史的必然。要實現傳統農業向現代農業的蛻變，僅依靠農業自身積累和技術革新是遠遠不夠的，還需要借助外力即外來的技術和服務，特別是最新的科學技術、現代信息和管理技術，而現代服務業是依靠高新技術和現代管理方法、經營方式及組織形式發展起來的、主要為生產者提供中間投入的知識技術信息密集型服務的部門[19]。因此，改造傳統農業所需的技術不僅可以由現代服務業來提供，而且與現代服務業的本質內涵相匹配，同時也是其拓展發展空間的自身需要。

    2.現代服務業拓展利益觸角的空間需要

    關于現代服務業的界定，主流經濟學家更多地將眼光聚焦在為先進制造業或者工業的服務上，而對現代服務業對農業的服務與改造功能的研究相對較少，但在實踐領域農業現代服務業已經取得良好的發展成效。伴隨著東部沿海發達地區現代農業的形成與發展，與之相關的農業現代服務業也獲得了長足的進步，特別是江浙地區的農業現代服務業實踐效果最明顯。同時，現代服務業要想獲得新的增長領域也需要拓展其發展空間[20]，將利益觸角從城市、工業延伸到農村和農業更廣闊的市場空間。一方面會形成現代服務業多層次、多領域的發展格局，另一方面會由于產業耦合而給三次產業帶來蝴蝶效應、規模效應和由技術變革帶來效率效應。

    3.改造傳統農業有產業耦合的功能需要

    現代產業間的界限越來越淡化，是產業沖突走向產業耦合的產物，也是現代經濟條件下社會化大生產的必然結果。耦合一般是指兩個實體相互依賴于對方的一個量度，物理學上是指兩個或兩個以上的體系或兩種運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯合起來的現象。西方發達國家的實踐證明，生物技術、信息技術為主導的高新技術成為現代農業成長的主要驅動力，也導致農業與工業和服務業的產業界限日益淡化。現代產業耦合在形式上表現為體系內產業要素彼此影響、聯系和聯合，在本質上形成了更強的新型產業發展要素或者業態。農業現代服務業是三次產業耦合的結果，發展農業現代服務業不僅拓展和延伸了現代服務業的服務價值鏈，而且在客觀上也促進現代農業的形成與發展。同時，有了農業現代服務業就讓農業和現代服務業有了互動的橋梁。因此，運用現代服務業改造傳統農業不僅是現代服務業自身發展的需要，也是實現三次產業間耦合的功能需要。

    4.重塑農業現代化實現路徑的創新需要

    造成改造中國傳統農業績效較差的原因，有中國工業化水平偏低和產業結構畸形等因素，更重要的原因是來自于實現農業現代化過程中長期依賴的傳統。中國農業現代化過多依賴于機械化、化學化和水利化，這是歐美等發達國家已實現農業現代化的傳統路徑依賴，發展中國家學習和模仿發達國家已成功的農業現代化路徑本無可厚非，但隨著現代科技和現代信息技術的快速發展，實現農業現代化的路徑也應隨之改變或創新。發達國家已實現農業現代化的路徑就變成了舊路徑依賴，根據馬蘭·阿瑟的路徑依賴理論，舊路徑依賴具有自我強化、自我積累的性質，即不管是良性還是惡性的路徑依賴都會依照已形成的技術路線實現規模模仿效應，而對新的技術形成排斥并固化制度實現的已有方式。要克服舊路徑依賴對中國農業現代化實現形成鎖定效應，應確立現代服務業在改造傳統農業中的主體地位，在實踐中充分發揮現代科技和現代信息技術對農業生產的巨大改造作用。唯有如此，中國農業現代化才能獲得通過現代服務業改造傳統農業的新路徑依賴所帶來的比較優勢 。

    四、實證分析

    上文從理論上闡述了現代服務業改造傳統農業的機制與原理，本節從實證角度進一步進行驗證。我們選擇中國農業總產值代表中國農業現代化或者現代農業發展的指標和因變量②，以農業現代服務業的現有實踐領域為相關維度，即以農業保險、農業貸款、現代農業信息等農業現代服務業為自變量，以農業機械總動力、農用化肥施用量和有效灌溉面積為控制變量，建立計量模型。

    （一）計量模型的構建

    綜合上面的分析，我們建立如下計量模型：

    

    GAP為農業總產值，即農業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業的總產值；TAV為農業機械總動力，包含農用大中小型拖拉機、農用排灌柴油機、漁用機動船、大中小型拖拉機配套農具的動力；AFC為氮、磷、鉀和復合肥等農用化肥施用量，EIA為能夠實現有效灌溉面積，AL為農業貸款，即金融機構對農業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業的貸款余額，AI為農業保險，即政策性和商業性農業保險機構獲得農業保險保費收入，MAI為現代農業信息，限于數據可獲得性等原因，本文用18歲以上農民網名數量來衡量。

    （二）計量分析過程與結果

    1.變量的平穩性檢驗

    由于本文采用的是時間序列數據，因此在做回歸前需要對因變量和自變量做平穩性檢驗，本文采用Eviews5.0進行平穩性檢驗。首先，我們對因變量GAP進行原始數據水平（level）下單位根（unit root test）檢驗，ADF Test Statistic的值為2.770571，均大于1％（－2.6453）、5％（－1.9530）和10％（－1.6218）的數值，對GAP進行一階差分（1st differential）檢驗后，發現結論和原始數據（level）水平下單位根（unit root test）檢驗是一樣的，即不能通過GAP的平穩性檢驗。二階差分（2st differential）后，ADF Test Statistic的值為－6.291557均小于1％（－2.6522）、5％（－1.9540）和10％（－1.6223）的數值，因此可以認為它在二階時，有99％的可能性是平穩的即通過了平穩性檢驗。

    其次，對控制變量和解釋變量進行單位根（unit root test）檢驗，發現了TAV、AFC、EIA、AL、AI、MAI等自變量都在無法通過level和1st differential下的無單位根的檢驗，即都是非平穩的。本文依次對這些變量進行了2st differential后進行了單位根檢驗，發現都通過平穩性檢驗，其中TAV、EIA和AL的ADF值均大于1％、5％和10％的所有的臨界值，而AFC、AI和MAI的ADF值均大于5％和10％的所有的臨界值，因此，可以認為它們在二階時，有95％的可能性是平穩的。

    雖然每個變量都不能在水平（level）和一階差分（1st differential）條件下獲得平穩性檢驗，但在二階差分（2st differential）后都通過平穩性檢驗，可以看出，因變量和自變量具有單階同整特征的，即通過了協整檢驗。因此，不同變量雖然它們具有各自的長期波動規律，但它們之間存在著一個長期穩定的比例關系，可以使用經典回歸模型方法建立模型并進行回歸分析。

    2.變量的多重共線性檢驗

    為了避免在回歸中出現多重共線性問題。首先，我們使用OLS方法對我們建立的多元方程做整體回歸分析，雖然F值＝340.3280＞（6，24）＝2.43，即通過了F檢驗即回歸方程整體顯著性強，但我們發現，只有FAC和AL兩個變量通過T檢驗，其他變量都沒有通過，而且出現了TAV和MAI的相關系數為負值情形，這與實際的經濟因果關系是相背離的。因此，在模型（1.1）中的變量間可能存在共線性問題。

    其次，我們計算各解釋變量間的簡單相關系數、均值和方差。結果是一些解釋變量間存在高度線性相關。盡管＝0.9884，整體上線性回歸擬合度非常好，但解釋變量的T統計量值基本上都不顯著，也表明模型中解釋變量確實存在著多重共線性。另外，做輔助回歸模型檢驗、方差膨脹因子檢驗等，都得到了類似結論，限于篇幅，本文不作贅述。

    3.逐步回歸分析及結果

    首先，我們采用White（1980）的異方差一致協方差矩陣，減少模型可能存在的異方差問題對估計結果穩健性的影響。另外，本文有32個觀察值的樣本，符合懷特檢驗為大樣本檢驗的要求。

    其次，運用上述OLS法逐一求GAP對各控制變量和解釋變量的簡單回歸方程，并在綜合考慮經濟意義與統計檢驗等因素的基礎上，選出擬合效果最好的一個一元線性回歸方程。在本文6個一元線性回歸模型中，農業總產值（GAP）與農業機械總動力（TAV）的線性關系最強，擬合效果最好，結果見表1。

    

    

    最后，將其他控制變量和解釋變量逐一代入（1.2）方程，根據新增變量對模型的貢獻大小，以及對其他解釋變量的影響程度（見表2），經比較后剔除一些對被解釋變量影響不顯著的變量，最后確定如下模型：

    

    通過比較值（見表2），我們發現加入了解釋變量AL（農業貸款）和AI（農業保險）后，模型的解釋能力明顯增強，另外，F值也有了較明顯地增加。

    

    五、結論與有待進一步研究的問題

    （一）計量模型的結論

    1.控制變量TAV（農業機械總動力）、AFC（農用化肥施用量）和EIA（農田有效灌溉面積）分別對因變量GAP（農業總產值）呈正相關，但TAV正相關性最為顯著。三個控制變量兩兩組合和共同帶入回歸方程，其結果是AFC和EIA均未通過T檢驗，可見，在中國的農業現代化實踐中，AFC（農用化肥施用量）和EIA（農業有效灌溉面積）對傳統農業現代化影響有限，更多地體現在農業機械化上。所以，本文最后只選擇了TAV作為唯一的控制變量。

    2.解釋變量AL（農業貸款）、AI（農業保險）和MAI（現代農業信息）分別對因變量GAP（農業總產值）呈正相關，相關性強弱依次為AL、MAI和AI等變量。

    3.在TAV為唯一控制變量的多元回歸方程中，我們將AL（農業貸款）和AI（農業保險）帶入計量方程后，比較前后模型的，發現回歸的系數顯著，顯著提高，假設得證即以農業貸款和農業保險為代表的現代服務業對農業現代化有較強的顯著影響，即有較強地改造與服務傳統農業的作用。但將AL、AI、MAI帶入后，發現回歸方程中MAI（現代農業信息）的T值為－2.403036，即未能通過T檢驗。因此，可以得出結論：現代農業信息在改造傳統農業中或實現農業現代化中作用并不顯著，當前中國還未能充分發揮現代信息在現代農業中的作用，這與農民上網實際數量、目的和需求相吻合，同時，農業保險雖然在逐步回歸中通過了相關檢驗，但回歸系數很小，可見，農業保險在現代農業現代化的作用還有很大的發展空間。

    4.通過對控制變量（傳統 的農業現代化要素）和解釋變量（以農業現代服務業為代表的新型農業現代化要素）對因變量的逐步回歸分析過程及其結果來看，我們發現，控制變量TAV對因變量的影響最顯著，依然是中國農業現代化的主導力量。雖然，解釋變量AL（農業貸款）和AI（農業保險）通過了回歸方程的檢驗，但影響程度還是很有限的。因此，中國農業現代化中的以農業現代服務業為代表的現代生產要素還需大力推薦與引植。

    （二）有待進一步研究的問題

    現代服務業改造傳統農業等問題的研究還是一個嶄新的理論和實踐問題，雖然在實踐中已經初展其鋒芒，但理論界對其研究較少，僅有少量的文獻資料可閱，因此，在很多問題上的研究并未形成共識。應該說，本文是比較早的系統地研究了此問題，或許能為理論界在該領域的研究做點前期推進研究工作。但本文認為，在以下兩方面研究還是不夠，需要繼續深入研究。一是需要深入研究經濟發展水平不同的地區現代服務業改造傳統農業的差異性等問題。本文用的是全國數據來做計量分析，因此，需要進一步分發達、欠發達和不發達地區三個層次做實證研究，也許會得到更有益的計量結論。二是需要繼續深入研究如何從制度設計與政策激勵上，大力促進中國農業現代服務業的發展，并有效地形成新型的中國特色農業現代化道路。

    注釋：

篇4

與傳統農業比較，現代農業有以下基本特征：第一，現代農業是科技支撐型農業。農業發展的根本出路在科技進步。隨著以自然科學為基礎的現代農業技術體系的形成和推廣，農業生產大規模采用以現代科技為基礎的生產工具和生產方法，使農業生產經營的科學化程度空前提高。如近年來基因技術、生物工程技術、電子計算機技術、激光技術等在農業生產中的應用，使農業現代化水平不斷提高。第二，現代農業是生產領域廣闊的農業。我們知道，農業定義有狹義和廣義之分。狹義農業就是種植業，廣義農業包括農、林、牧、副、漁等業。我們要發展的現代農業，就是廣義農業的現代化。隨著農業結構戰略性調整的推進，現代農業將實現由動植物向微生物，農田向草地森林，陸地向海洋，初級農產品生產向食品、生物化工、醫藥、能源等多種產品生產方向拓展。第三，現代農業是以高素質的農民和企業家為經營主體的集約型產業，因為現代農業的生產和發展離不開科學技術，所以農業勞動者必須掌握相關的知識和技能，具有較高的文化素質、科技素質和經營管理素質。建設現代農業，最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。由于現代農業的生產率大幅度提高，大量農業勞動力會轉移到第二、三產業去，如發達國家農業人口和農業勞動力在總人口和總勞動力中所占比重一般都在10%-15%之間。第四，現代農業是高生產率和高效益的農業。比如已實現了農業現代化的西方發達國家，其農業從業人口不到總人口的5%，美國、法國農民人均產糧是我國的50倍，人均產肉是我國的100倍。第五，現代農業是以生產、生態、生息三者協調發展為目標的可持續產業。按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，在實現經濟增長的同時，還要切實保護自然資源與生態資源，作到農業可持續發展，使經濟增長與農業生態環境質量改善協調發展。

二、現代農業的模式

外向創匯型農業模式。在擴大農業對外開放政策指引下，利用區域優勢，采取政策扶植龍頭企業或者吸引外商投資，重點發展優質種苗、特色蔬菜、優質花卉、名優水果、優質家畜家禽和特種水產等資金和技術密集型農產品生產，積極納入農產品國際產銷加工儲運體系。

龍頭企業帶動型的現代農業開發模式。就是由龍頭企業作為現代農業開發和經營主體，本著“自愿、有償、規范、有序”的原則，采用“公司+基地+農戶”的產業化組織形式，向農民租賃土地使用權，將大量的分散于千家萬戶農民的土地納入到企業的開發經營活動中去。這種由龍頭企業建立生產基地，在基地進行農業科技成果推廣和產業化開發的運行模式，是目前國內的一種主要模式。

農業科技園模式。這種科技園區，由政府、集體經濟組織、民營企業、農戶等投資興建，以企業化的方式進行運作，以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托，引進國內外高新技術和資金、各種設施，集成現有的農業科技成果，對現代農業技術和新品種、新設施進行試驗和示范，形成高效農業園區如開發基地、中試基地、生產基地，以此推動農業綜合開發和現代農業建設進程。

因地制宜的園藝農業模式。在充分考慮市場條件和資源優勢的基礎上，確定適宜當地區域條件和發展水平的產業和項目，引進先進的技術成果與傳統技術組裝配套，發展立體型、多層次、集約化的復合農業。三、發展現代農業的意義

發展現代農業，可以推進工業化、城鎮化和現代化進程。在現有的工業結構中，以農產品為原料的輕工業、農副食品加工業和食品制造業占有重要地位。實現工業化目標，必須重點發展具有一定技術含量的勞動密集型產業，實現農業資源的精深加工，增加產品的附加值。

加快城鎮化進程，是實現工業化，推進農業現代化，全面繁榮城鄉經濟，提高人民生活水平和質量的必然要求。提高城鎮化水平，不僅需要提高城鎮和非農產業的吸納能力，更需要通過發展現代農業，提高農業生產率和農業效益，把大量農業勞動力解放出來，為其向城鎮和非農產業轉移提供條件。只有現代農業發展了，才能搞好搞活縣域經濟，增加縣鄉財政收入，增強小城鎮發展的經濟支撐，形成不同的區域性主導產業和專業市場，走出一條農民循序進城，一、二、三產業協調發展，城鄉和諧發展的城鎮化道路來。

農業現代化是全面實現現代化的基礎和難點。目前，我國農業正處于由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，中國農業還在一定程度上是經營規模小、專業性差、商品率低、生產手段落后和競爭力不強的半傳統半現代農業，受到資源和環境的雙重制約，面臨國際和國內市場的雙重挑戰。同時，中國的工業化、城鎮化進程加快又對農業提出了巨大的需求。在這種情況下，要滿足社會對農業的需要，粗放落后的傳統農業生產經營方式是不利于提高生產效率和保護生態環境的，只有發展現代農業，才能提高土地的產出率以及資源的利用率，生產出量大質優的安全農產品，保證經濟社會發展需要，才能集約節約使用自然資源和生產要素，減少環境污染，保護生態環境，突破資源環境的瓶頸，滿足工業化和城鎮化的需要，進而實現農業的可持續發展。

發展現代農業，是建設社會主義新農村的重要產業支撐。建設新農村，無論是促進生產發展、增加農民收入，還是改善生態環境，都需要以發展現代農業為基礎。現代農業建設的成果決定著新農村建設的成效，現代農業是新農村建設的產業基礎。建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業經濟發展方式、促進農業又好又快發展的過程。

【摘要】20世紀以來，相對傳統農業來說，現代農業是一個常說常新的話題。發展現代農業，在加快推進社會主義新農村建設，推動中國現代化建設中，都具有極為重要的意義。本文在學習十七屆三中全會精神基礎上，針對現代農業的特征、模式以及發展現代農業的意義問題談談個人粗淺的看法。

【關鍵詞】現代農業特征模式

參考文獻：

[1].全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面[M].北京：人民出版社，2002.

篇5

對于農業經濟增長而言，不同文明時期具有不同的范式。人類物質文明的發展經歷古代、近代和現代3個歷史階段，與之分別對應的是3類不同的文明，即農業文明、工業文明和知識文明。歷史發展階段不同，文明狀態不同，與之相對應的經濟增長范式也不盡相同。農業經濟增長范式，就不同發展階段而言，表現也不同的道路［1］。從依靠簡單生產工具獲取賴以生存的植物果實，到擁有大型機械，農產品的產量有了極大增長，人類的社會生產歷經了“黃色道路”和“黑色道路”的過程。就發展階段而言，目前世界農業還未走出“黑色道路”的范式。在農業社會，社會生產和經濟增長主要靠土地和農業勞動力，所以農業社會又被稱為“黃色道路”階段。“黃色道路”階段的農業，工具簡陋，以使用人力和畜力為主，人們被牢牢地束縛在土地上，不僅生產效率低下，而且收獲的豐欠還在相當程度上受“老天”左右。興起于20世紀40年代“石油農業”，又被稱作“黑色道路”，具有機械化、水利化、化肥化和農藥化等特點。由于它極大地刺激了農業生產發展，因為被稱為第一次“綠色革命”。但由于它建立在對自然的無情征服和駕馭基礎上，過分依賴于消費地球不可再生資源和投入大量化學品，致使土質、水源和氣候惡化，污染嚴重，農作物甚至因帶有殘留有害物質而對使用者的健康造成隱患，其負面效應和權限已日益暴露。它不僅嚴重制約著農業自身的發展，還危及到自然生態環境，乃至人類社會的安定。農業增長的“綠色道路”方興未艾。當今世界，正面臨著人口劇增、環境污染、生態失衡、氣候異常，以及地球表土流失、沙化和地力下降等問題。僅靠擴大“石油農業”外延的做法不但行不通，而且非常危險。聯合國糧農組織已經告誡:“通過無節制地開發土地來提高農業產量的做法，只能使自然資源更加貧乏，環境更加污染。”世界農業發展正處于新的探索時期。人們開始呼喚“第二次綠色革命”，要求進行“在保護自然資源和環境方面具有生態色彩的革命”。人類在發展農業方面，必須注重自然的協調，不能一味地向大自然索取甚至掠奪。今后農業的發展方向，必須走“綠色道路”。生態農業，則是農業發展邁上“綠色道路”的理想模式。

2農業經濟發展模式更迭

2．1傳統農業模式

傳統農業是采用歷史上沿襲下來的耕作方法和農業技術的農業。即在自然經濟條件下，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式，靠世代積累下來的傳統經驗發展，以自給自足的自然經濟居主導地位的農業。傳統農業在歐洲是從古希臘、古羅馬的奴隸制社會(約公元前5～6世紀)開始，直至20世紀初葉逐步轉變為現代農業。傳統農業基本特征:金屬農具和木制農具代替了原始的石器農具，鐵犁、鐵鋤、鐵耙、耬車、風車、水車、石磨等得到廣泛使用;畜力成為生產的主要動力;一整套農業技術措施逐步形成，如選育良種、積肥施肥、興修水利、防治病蟲害、改良土壤、改革農具、利用能源、實行輪作制等。傳統農業是由粗放經營逐步轉向精耕細作，由完全放牧轉向舍飼或放牧與舍飼相結合，改造自然的能力和生產力水平等均較原始農業有較大提高。傳統農業的特點是精耕細作，農業部門結構較單一，生產規模較小，經營管理和生產技術仍較落后，抗御自然災害能力差，農業生態系統功效低，商品經濟較薄弱，基本上沒有形成生產地域分工。目前傳統農業仍廣泛存在于世界上許多經濟不發達國家。我國是一個歷史悠久的農業古國，歷來注重精耕細作，大量施用有機肥，興修農田水利發展灌溉，實行輪作、復種，種植豆科作物和綠肥。

2．2現代農業模式

關于現代農業至今學術界沒有統一的定義，但現代農業有幾個標準是大家比較認同的:科技對農業的貢獻率在80%以上;農產品商品率平均在95%以上;農業投入占當年總產值的比重至少在40%以上;農業勞動力占全國勞動力總數的比重低于20%。目前發達國家的農業基本上是現代農業。西方國家根據不同的國情，逐漸摸索出3種不同的現代農業模式:以美國為代表的人少地多、勞動力短缺型;以荷蘭為代表的人口密度大、耕地資源短缺型;以法國為代表的土地、勞動力適中型。現代農業，是一種“大農業”，相比西方國家，我國現代農業之路還很漫長。國家統計局相關研究顯示，目前我國農業現代化進程僅走了1/3。但從長遠看，我國是一個大國，只要持續不斷地加大科技進步和制度創新的力度，我國農業必將爆發出驚人的能量。

2．3后現代農業模式

后現代農業是相對現代農業而言，是以時間為標識，按農業發展時序而劃分和確定的一種農業經濟和技術形態。作為一個農業全新概念，是指以動植物的開發、培育及其產品生產為軸心，將廣義農業即農、林、牧、漁業范疇中不同層次及環節和分屬于不同產業部門與動植物培育及其產品生產密切相關的各種農業產前、產后活動有機地結合在一起而融合或復合形成的一個超大農業產業化經營體系或系統。后現代農業與現代農業的區別:后現代農業主要的并不是它所使用的生產手段、工具及技術有別于現代農業，而在于其活動的內涵與形態結構不同于現代傳統意義上的農業。在領域上，它是廣義農業向第二、三產業延伸，融農用高新技術投入品制造與供應和農產品收購、加工、貯藏、運輸、市場營銷以及農用技術研發與應用推廣、農業信息與管理咨詢和服務于一體的復合產業。在部門上，除傳統的農、林、牧、漁產品生產部門外，還包括觀光旅游農業、休閑農業、教育示范農業、體驗農業、海洋農業等部門。在形態與功能上，它將眾多當代已經形成并存在和未來不斷涌現的全新農業形態如有機農業、生態農業、立體農業、精細農業、精準精確農業、無土農業、知識農業等有效地集合在一起，融生產、生活、經濟、社會與生態等多種功能于一身。

3農業經濟增長方式內涵與外延

在人類社會發展過程中，農業經濟增長總是以一定方式進行的，而農業經濟增長的方式又是由農業經濟增長的內容和決定經濟增長的各有關主要因素共同決定的。因此，農業經濟增長方式是指推動農業經濟增長的各種要素的組合方式和各種要素組合起來推動經濟實現增長的方式。據此，對農業經濟增長方式的理解主要是看經濟增長是依靠哪些因素得以實現的。而生產要素組合方式的不同決定了實現經濟增長主要通過2種經營方式，即粗放型增長和集約型增長。粗放和集約的劃分是李嘉圖等在地租理論中首先提出的，馬克思在《資本論》中解釋，起先是用于工業生產的，后來逐步延伸到國民經濟各部門。馬克思指出，在規模擴大的再生產中，“如果生產場所擴大了，就是在外延上擴大;如果生產效率提高了，就是在內涵上擴大。”［2］據此，蘇聯經濟學家提出了“增長方式轉變”的問題。根據增長的來源不同，把經濟增長方式劃分為2種:第1種是靠增加自然資源、資本和勞動等資源投入的增加實現的增長，即粗放增長(ExtensiveGrowth，或外延增長);第2種是靠提高效率實現的增長，即集約增長(IntensiveGrowth，或內涵增長)。具體而言，粗放型是主要依靠生產資料數量的擴張實現經濟增長，這是一種高投入、高消耗、低質量、低產出的經濟增長方式。集約型是主要依靠生產要素優化組合，并提高要素質量和使用效率實現經濟增長，這是一種消耗低、質量高、投入少、產出多、效益好、污染小的經濟增長方式。一般而言，集約型增長方式是建立在集約化經營方式基礎上的。農業的集約經營是一種內含的擴大再生產，即通過科學技術的進步與應用，改良品種，改造土壤，改進生產技術和生產工具，并通過有效、科學的施肥和精耕細作等手段，來提高單位面積的產量，提高農業生產的經濟效益，最終實現農業的有效、持續發展。農業增長方式的轉變是指對農業資源進行有效配置、利用和經營方式的轉變，是以全部生產要素的生產率提高為主的農業增長。即由粗放型增長方式轉向集約型增長方式。經濟增長方式的選擇，并非完全是一個主觀意志的產物，而是受到客觀條件的限制，這些條件主要有2個方面:一是經濟發展階段。在經濟發展的早期階段，一方面，社會物質資本等要素投入太少，為了實現經濟增長，必須增加其投入數量，而此時未被開發利用的土地等自然資源很多，勞動力也較豐富，價格低廉;另一方面，科技水平不高，管理落后，要素使用效率很難提高，因此這一時期的經濟增長，主要依賴對自然資源的大量開發，經濟增長方式只能是粗放型的。隨著經濟的發展，一方面，資源變得稀缺，要素價格不斷上升，從而使產品成本上升;另一方面，科學技術和管理水平的提高，為要素使用效率的提高奠定了基礎，因此，經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。任何一個國家或地區在其經濟增長過程中，都不可能完全跳過粗放型增長階段，這一階段可以為集約型增長奠定物質技術基礎。二是經濟體制。在計劃經濟體制下，片面追求外延式數量擴張，不講成本，否定利潤，忽視經濟效益。而在市場經濟體制下，必然追求降低成本，提高效益，以盡量小的投入獲得盡量大的產出和利潤，由此必然促使要素使用效率的提高。可見，計劃經濟體制下往往伴隨著粗放型的經濟增長方式，而市場經濟體制下有利于采用集約型的經濟增長方式。

篇6

關鍵詞：現代農業發展；支撐體系；政策選擇

中圖分類號：F320

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4161(20LO)02-0017-05

當前，我國農業發展正處于由傳統農業向現代農業過渡的關鍵時期，在國家宏觀發展戰略背景下，現代農業已經成為了社會主義新農村建設主要的產業支撐條件。能否盡快實現從傳統農業向現代農業的跨越，將在很大程度上決定著我國新農村建設的歷史進程，因此，必須立足新的歷史條件，準確把握現代農業的基本內涵，深入研究從傳統農業向現代農業跨越的現實基礎，在此基礎上建設具有戰略性的支撐體系，進而提出具有針對性和操作性的相關政策措施，確保現代農業建設能有效推進并達到預期目標。本文以四川省這一農業大省為分析案例，對上述重要問題進行相關研究

一、現代農業的基本內涵

現代農業作為一個特定和動態的概念，是相對于傳統農業而提出的，它是按照當代農業生產力發展水平，對農業最新發展的一種表述，具有鮮明的時代特征。進一步分析，現代農業就是以保障農產品供給、增加農民收入、促進可持續發展為目標，用現代工業力量裝備的、用現代科學技術武裝的、以現代管理理論和方法經營的、生產效率達到當代世界先進水平的，農工貿緊密銜接、產加銷融為一體，多元化的產業形態和多功能的新型產業體系。對中國現實而言，現代農業發展的進程也即是改造傳統農業的過程，就是要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高農業素質、效益和競爭力。

現代農業是一個不斷演化的概念，相對于傳統農業而言，現代農業的發展具有以下五大特征：一是市場化程度日趨成熟，市場經濟體制構成現代農業發展的制度基礎；二是工業裝備普遍采用，并且構成現代農業的硬件支撐；三是先進科技廣泛應甩，技術進步成為決定現代農業發展水平的關鍵要素；四是產業體系日臻完善，其構成和效率成為現代農業的重要標志。五是生態環境愈益重視。注重農業發展與生態環境的協調成為現代農業發展的基本方向。

二、四川農業的現實基礎

四川是一個地處西部內陸、自然資源條件及經濟發展水平差異懸殊的人口大省和農業人省。全省轄區面積48.5萬平方公里，居全國第5位；總人口8700萬，居全國第3位；耕地面積6089.6萬畝，居全國第2位。由于氣候、土壤地域分布的多樣性，四川適合多種動植物繁衍和生長，經過兩千多年的培育和篩選形成了不少獨特的優質特色品種。但四川農業和農村經濟總體發展水平不高，全省農民人均純收入和農民生活消費的恩格爾系數與全國平均水平相比均有較大差距。綜合而論，四川現代農業發展的現實基礎具有如下特點：

一是農業生產工具由手工農具、半機械化農具和機械化農具共同組成，農業機械化水平總體上不高，手工操作仍然在農業生產中居主體地位。

二是農業動力為人力、畜力、機械力、化學力、電力等同時并存，但仍然維系以人力和畜力為主的基本格局。

三是農業的基礎設施條件逐步改善，但靠天吃飯的格局尚未從根本上改變，農村基礎設施體系還突出地存在功能不全和效率較低的問題。

四是農業技術體系中包括傳統生產技術和現代農業科學技術，但以直接經驗為基礎的傳統生產技術仍是主體，現代農業科技的作用還相對有限。

五是農民的文化素質不斷提高，但農村勞動力整體文化與科技素質還相對較低，農村剩余勞動力非均衡流動的負效應日漸顯現。

六是農業的商品化和市場化進程不斷加快，但農產品的商品率還較低，開放程度不高，市場競爭力不強的矛盾仍較為突出。

從總體上看，盡管四川農業取得了一系列極其重要的進展，已經為完成從傳統農業向現代農業的根本轉變奠定了初始條件，但同時必須清醒地認識到，在統籌城鄉發展任務十分緊迫和糧食安全問題有所凸顯的新的歷史條件下，四川農業發展的資源性矛盾正日益充分地暴露出來，由于人地矛盾日益尖銳，生態負荷日趨沉重，在未來相當一段時期，四川農業將主要面臨農業基礎設施建設和農村公共服務發展滯后、農村勞動力非均衡流動矛盾日益顯現，農業生產要素的外部流失愈加嚴重等關鍵性制約因素，由此成為四川從傳統農業向現代農業跨越中難以回避的嚴峻挑戰。

三、四川建設現代農業的支撐體系

四川農業的發展還處于從傳統農業向現代農業轉型的初始階段，加快推進現代農業發展是四川農業面臨的一項十分艱巨的任務。從四川人多地少、資源約束嚴峻、生態負荷較重、區域發展不均衡的現實出發，四川現代農業建設必須高度注重與自然生態環境相協調，在模式選擇上必須充分體現自身特點，突出發展資源節約型現代農業模式、勞動密集型現代農業模式、區域特色型現代農業模式、可持續型現代農業模式。為此，必須在加大投入力度，顯著改善生產條件，提高科技推廣水平的基礎上，構建六大支撐體系，確保我省現代農業取得突破性的發展。

(一)農業財政金融與保險支撐體系

由于農業生產的專業化、規模化程度低，加之農業對土壤、氣候等自然因素依賴較強，農業面臨的自然風險和市場風險較大。一方面社會資本投資農業的動力較小，另一方面農業內部積累能力不強，這些因素共同造成了農業發展投資不足。現代農業發展必須加大投入，有效降低農業經營風險，因此，有必要構建有效支撐現代農業發展的財政金融及保險體系。

1　構建高效的財政投入體系

財政支持是現代農業建設的基本條件，需要劃清中央、地方各級財政在農業投入中的界限和范疇，建立政府投資的長效機制，以保證現代農業建設有穩定的資金來源渠道。應進一步提高財政對農業的支出在財政支出中的比重和財政用于農業基本建設的投資在預算內基本建設投資中的比重，并要依法加大對農業部門基金和預算外支農資金的籌集力度，積極開拓農業發展資金的籌集渠道。加大財政對現代農業建設的投入和補貼力度，一是通過以獎代補、先建后補、以物抵資、以工代賑等方式，增大對農業基礎設施建設的投入，增強現代農業的發展后勁；二是加大財政對龍頭企業、農民專業合作經濟組織的扶持力度，加快推進農業產業化經營和優勢特色產業帶建設；三是繼續加大對農民購買良種、大型農機具的直接補貼力度，加速農業的科技

化、機械化和良種化水平；四是增加對農產品質量提高、農業社會化服務和農業科研推廣等方面的投入力度。

2　建立有效的金融支持體系

現代農業是以市場化運作為基本特征的高投入、高效益的農業，相比傳統農業而言，現代農業所需的金融支持顯得更為重要和迫切，因而必須建立起有效的金融支持體系。推進現代農業建設，必須按照有利于增加農戶和企業貸款，有利于改善農村金融服務的要求，以培育競爭性的農村金融市場，形成合理的農村金融機構體系為目標，加快改革和創新農村金融體制。一是建立健全農村金融的多種所有制結構，形成合作金融機構、政策性金融機構、商業性金融機構并存的三大主體；二是完善農業貸款擔保制度，保障農業經營者和金融機構雙方共同利益；三是圍繞農業結構調整和產業化經營做好政策性金融服務，發放優勢特色農業開發貸款、生態環境建設貸款、基礎設施建設貸款等；四是加快農村信用社改革，擴大改革試點成果，使其成為現階段農村金融服務的主體；五是積極探索民間金融機構準人的政策調整試點，支持社會資本進入農村組建村鎮銀行；六是培育農村小額貸款組織，規范引導民間借貸，有效彌補農村金融服務缺口。

3　建設農業保險服務體系

為有效化解農業生產的自然和市場風險，有效支持保護現代農業發展，要盡快建立多渠道支持、多主體經營的農業保險體系，設計適合政策性農業保險的種植業和養殖業的具體險種及風險防范措施。一是鼓勵現有商業保險公司開展農業保險業務，擴大農業保險經營范圍，各級財政設立專項資金，對農業保險業務給予適當補貼；二是支持農民規范建立為農民生產服務的互助保險合作組織，通過財政補助、減免營業稅和所得稅等優惠辦法，扶持其發展壯大；三是創立政策性農業保險機構，為投資較大、有一定風險的種養業項目提供政策性農業保險業務。

(二)農業科技與人才支撐體系

農業科技落后、科技人才匱乏是制約四川由傳統農業向現代農業跨越的主要障礙之一，建設現代農業首先需要構建農業科技與人才支撐體系。

1　強化農業科技研發體系

一是建設區域性農業科技創新體系。以農業大專院校和農業科研機構為依托，建設區域性農業科技創新中心，重點突破一批具有區域優勢的重大農業科學技術成果。同時對全省農業科研機構進行分類改革、分層改革和區域科技資源的優化重組，建立分工明確、相互協作、有利于發揮比較優勢的農業科技創新研究開發新體制。省級農業科研機構要充分發揮科技創新中心的示范作用和輻射作用，重點完成具有區域特色的重大農業技術研發；市縣級農業科研機構則在省級科研機構的指導下完成本地區農業技術配套研究，并積極開展試驗示范和推廣；二是支持各類農業科技企業的發展，鼓勵農業產業化龍頭企業與大專院校、科研單位合作參與農業技術的研究開發，積極優化民營科技企業和科技中介機構的運行環境，加快建立產權明晰的企業化科技研究開發體系。

2　創新農業科技推廣體系

在以政府主導的傳統農業科技推廣體系日益瓦解的現實背景下，必須對農業科技推廣體系進行創新。一是進一步支持農業科技園區發展，充分發揮其在農業技術開發、技術轉讓、技術服務中的重要作用，提高農業科技成果的轉化率；二是分類整合現有農業部門的資源，對公益性機構，由財政全額供養；對中介性機構采取“養一段，扶一程”，讓其逐步走上半自給道路；對經營性機構則大力扶持，實行企業化經營；三是政府充分發揮引導、組織、協調作用，增強科技型龍頭企業和農民專業合作經濟組織的科技帶動力及推廣農業新技術的輻射功能。

3　構建科技人才培養體系

建設現代農業還必須全力加強對農業科技人才的培養。一是采用多種形式、通過多種渠道，造就一批農業技術專家和農民專業技術人才，為農業科技進步培養高素質的梯隊人員隊伍；二是進一步培訓農業中初級技術人員。加強農業技術職業教育建設工作，將職業教育建設成為四川省農業科技人才培訓的重要平臺；三是加強農業科普知識和農業新技術、新品種的宣傳普及工作，提高廣大農民科技素質和科技觀念。

(三)現代農業產業支撐體系

從本質上看，現代農業發展的過程同時就是用現代產業體系來提升農業和用現代經營方式來推進農業的過程。現代農業的基本特征之一，就是具有一個健全高效的現代農業產業支撐體系。四川現代農業建設必須從農業經營制度創新人手，盡快建立現代農業產業支撐體系。

1　構建有效的農業產業化經營制度

應在堅持“利益共享、風險共擔”的原則下，因地制宜地創新農業產業化組織模式，重點是大力推行“公司+合作經濟組織+農戶”的運作模式，實施“訂單農業”，讓農民能夠分享加工、流通等環節帶來的利潤。

2　大力發展農民專業合作經濟組織

要積極依照《農民專業合作社法》來促進和規范全省各類農民專業合作經濟組織發展，使之成為現代農業發展的有效支撐。一是充分發揮農民專業合作經濟組織的協調和組織作用，使之成為降低生產成本、推廣農業技術和保護農民利益的有效組織載體；二是在條件成熟的地方，積極探索農民專業合作經濟組織自身開展產品營銷和加工的運行模式，鼓勵農民專業合作經濟組織興辦經濟實體，并成為農業產業化經營的帶動主體。

(四)農業信息服務支撐體系

農業信息化是加快建設現代農業的迫切要求，四川現代農業發展必然依靠農業信息化程度的有效提高。農業信息如何進村人戶、如何提高農業信息資源的利用率仍是四川現代農業發展中面臨的現實問題。目前四川省農業的信息化程度還很低，必須把農業信息化服務體系建設作為一項十分緊迫的任務。

1　逐步建立農業信息服務體系

逐步建立覆蓋全省所有縣并延伸到大多數鄉鎮、農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經營大戶的農業信息服務體系。強化農業信息網絡的服務功能，以市場信息服務體系為基礎，構建農產品質量預警體系和農業市場風險分析體系。

2　重視農業信息服務的智能化和本土化開發

充分重視農業信息服務的智能化建設和開發，建立計算機農業專家決策支持系統，使農業信息服務平臺具有更強的服務功能。同時，農業信息服務平臺建設還必須重視本土化開發工作，努力實現農業信息平臺自主開發，有效地提升本地農業信息平臺建設能力和農業信息化服務水平。

3　建設高水平的農業信息人才隊伍

培養一批具有信息搜集、信息識別、信息加工、信息應用、信息反饋和預測分析能力的農業信息人才隊伍。除重點培養高素質農業信息專業人才外，還要著重加強對農村基層干部和農業技術人員的信息技術培訓，使農業技術人員同時也是農業信息專家，在為農戶提供技術服務的同時也能有效提供多樣化的信息服務。

(五)農產品質量安全支撐體系

農產品質量安全支撐體系是以農業標準體系、檢驗檢測體系、認證體系為基礎，通過政府管理、公共服務和市場引導等途徑，對農產品從產地環境、投人品、生產過程、加工貯運到市場準

人的全程質量安全控制的基礎支撐體系。四川省這方面還十分薄弱，同樣是現代農業建設中必須盡快突破的一個重要領域。

1　建立農業標準體系

一是要在合理規劃的基礎上，加大標準清理和修訂力度，解決標準陳舊、技術指標落后、配套性和可操作性差、針對性不強、重點不突出等問題；二是要參照國際通行做法，將現行強制性標準轉化為技術法規，對標準實施動態管理；三是要進一步加強農業標準化示范區建設，推進優勢特色農產品區域化種植(養殖)和標準化生產；四是要嚴格規范農業投入品的生產、經營和使用行為，開展清潔生產技術研究。

2　健全農產品質量安全檢驗檢測體系

應充分利用現有資源，發揮整合優勢，形成以“省級質檢中心為龍頭、區域性質檢中心為骨干、縣級質檢站為基礎、市場(企業、基地)速測點為補充”、分工明確、定位清楚的農產品質量安全檢驗檢測網絡。建立健全覆蓋農產品產前、產中、產后全過程，上下貫通、有效運行的農產品質量檢測體系，全面提升農產品檢驗檢測的能力和水平。

3　完善農產品質量認證體系

一是規范認證行為，嚴格標識管理，構建完善的名牌農產品的培育、認定和質量跟蹤機制；二是建立以產品認證為重點，產品認證與體系認證相結合的認證體系；三是加強對認證機構的規范化管理，確保農產品認證工作能夠客觀、公正地進行。

(六)現代農業市場支撐體系

加快發展我省現代農業，必須著力培育農業市場體系。在市場化進程不斷加快的背景下，現代農業的發展必須以完善的市場體系為支撐，必須構筑農業市場體系與現代農業相互促進和聯動的格局，充分發揮市場機制的產業拉動作用。農業市場體系的建設必須進行重大創新，不能沿襲以政府為主的傳統模式，而是要運用政策有效引導和啟動社會資本進入，堅持企業主導，業主經營，探索全新的農業市場體系發展模式。

1　興建農村集貿市場

農村集貿市場以向農民提供農畜產品收售服務為主，為廣大農民提供十分重要的產品交易平臺，能夠直接為農民生產生活提供服務，滿足農民日常的消費和銷售需求。應當以縣城和中心城鎮為重點，大力興建中小型農村集貿市場，解決當前農業生產中仍然較為突出的“買難”和“賣難”問題，消除農業生產資料購買中的矛盾，提高農產品的商品率。

2　建設農產品批發市場

農產品批發市場是農業市場化支撐體系建設的中心環節，在農產品流通中發揮著商品集散、價格發現、信息傳遞等功能。應當依托全省各地的特色資源和區域優勢，建設符合四川省情、布局合理、輻射力強、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進的農產品批發市場，逐步形成全省農產品中心批發市場網絡。

3　發展農村現代物流業

在全省農村積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的農村現代物流業，在城鄉之間搭建起資金、物資、信息暢通傳遞的橋梁。積極發展連鎖超市、便利店、大型綜合超市等新型業態，構建以城區店為龍頭，鄉鎮店為骨干、村級店為基礎的新型農村物流網絡，促進農村流通設施的升級和農村消費需求的擴大。

四、四川建設現代農業的政策措施

(一)因地制宜。選擇現代農業發展模式

四川幅員遼闊、區域類型多樣、資源稟賦差異較大，現代農業發展不能實行“一刀切”，采取統一模式。從四川實際出發，應當因地制宜地重點選擇四種不同的現代農業發展模式。

一是資源節約型現代農業模式。從總體上看，四川農業資源嚴重短缺，人地矛盾突出，可利用資源與農業粗放經營之間的矛盾日趨尖銳，農業資源有效利用率低等問題日益嚴重。因而建立資源節約型現代農業模式成為四川現代農業發展的必然選擇。應積極發展“精準農業”、“無土栽培農業”、“旱作農業”和“節水農業”，走一條高度注重資源節約的現代農業發展道路。

二是勞動密集型現代農業模式。四川農村勞動力資源極為豐富，發展勞動密集型現代農業具有很大的比較優勢。應在加強農業實用人才培訓，顯著提高農民技術素質的基礎上，大力發展蔬菜、水果、花卉、畜牧、水產等勞動密集型農業，在較大程度緩解四川人多地少矛盾的同時不斷提高農業的效益水平。

三是區域特色型現代農業模式。四川自然條件的區域性、垂直性、過渡性分布特征，為全省發展區域特色型現代農業提供了多樣化條件。應當根據各地的資源、技術和地理地貌等特點，面向市場需求進行優勢資源的比較和篩選，發展各具特色的設施農業、生態農業、觀光農業、都市農業等，重點發展名、優、特、新農產品，注重提高農業的整體功能與綜合效益，形成特色農產品種植區和產業帶，通過突出產業特色的方式發揮區域優勢。

四是可持續型現代農業模式。推進四川現代農業發展必須盡快實現農業增長方式由粗放型向集約型方向轉變。應當實現農業生產各個環節的規范化、標準化、精確化，實行精耕細作和產業化經營，提高土地利用率和農業綜合效益，增強農業抵御自然災害的能力。要積極發展生態農業和循環農業，廣泛應用立體種植技術、作物固氮技術以及利用生物鏈防治病蟲害技術，促進農業經濟效益與生態效益的有機統一，顯著提高四川農業可持續發展的能力。

(二)合理推進土地適度規模經營發展

現代農業的發展客觀上要求實行土地適度規模經營，提高農業生產效率。但四川人地矛盾尖銳，推進土地適度規模經營必須以保證農村內部穩定為基本前提，必須防止出現農村土地過度兼并傾向，避免在外部條件不具備時貿然將大量農民變成“無地農民”。在經濟發達的成都平原區，應規范建立土地使用權流轉市場，在確保農民自愿和充分參與基礎上合理促進土地經營權流轉和集中。通過土地向專業大戶和龍頭企業集中的方式，穩步實現農業的適度規模經營，同時同步積極支持農民向城鎮轉移，在二三產業就業，從根本上完成由農民向市民的轉變。在經濟欠發達的丘陵區和山區，由于區位和資源條件的限制，短期內不具備龍頭企業進入進行農業開發的條件，因而必須避免使用行政手段強制推動土地集中，應當在穩定家庭承包制的基礎上重點發展土地股份合作制，以土地人股、合作經營的方式進行土地經營，克服小農戶低效經營土地的弱點，構建小群體、大規模的更適宜的土地規模經營模式。

(三)進一步優化優勢特色農業區域布局

四川在推動現代農業發展中必須堅定不移地堅持農業產業結構的戰略性調整。我省的資源稟賦客觀地決定了主要農產品只能自求平衡，很難與其他資源相對豐富省區在主要農產品商品量增長方面一爭高下。因此，四川在農業發展中必須十分注重突出特色資源優勢，四川的現代農業應當是以優勢特色農業為主體的現代農業，四川農業的結構調整也應是以優勢特色農業為主線的結構調整。一是要制定并實施四川優勢特色農業發展規劃，以優勢資源為依托分區重點建設優質糧油、畜產品、果蔬、中藥材、林竹和茶葉等優勢突出、特色鮮明的六大優勢特色農產品生產基地；二是應重點打造優勢特色農產品產業帶。進

一步優化區域布局，實現優勢特色農業的連片分布，規模發展，通過推進基地化、專業化和區域化，培育具有較大生產規模的優勢特色農產品產業帶，以此為基礎不斷延伸加工環節，擴大市場份額，進而提高四川現代農業的效益水平；三是必須堅定不移地走一縣一品，一鄉一品的發展道路，在全省每個縣逐步培植起1～2個真正具有產業帶動力和市場競爭力的優勢特色農業產業，以其為產業主體推動傳統農業向現代農業的跨越。

(四)加快發展農產品加工業

加快農工產品加工業發展，是構建貿工農緊密銜接、產加銷融為一體的多元化產業體系的重要環節，對于促進產品向商品、低附加值向高附加值、傳統農業向現代農業的轉變起著決定性作用。從四川實際出發，主要應從三個方面突破：第一，把大力發展農產品加工業作為實施工業強省戰略的重點和連接城鄉產業的鏈條，依托優勢特色資源，實施一大批農產品加工重點項目；第二，合理調整空間布局，引導農產品加工業重點布局縣域范圍，與城市工業形成梯次分布，依靠靠近農產品原料產地的優勢，既有效增強產業競爭力，又充分發揮對周邊農村的帶動作用；第三，培育有知名品牌的大型龍頭企業。加大對重點龍頭企業的政策扶持力度，通過加強對企業技術改造和技術創新的支持和補貼力度，著力培育和打造農產品加工知名品牌。

(五)強化農村基礎設施后續管理

農業基礎設施建設滯后是四川現代農業建設的重要制約因素，在農業由傳統向現代跨越的過程中，如何持續有效地改善農業基礎設施的落后現狀尤為重要。為了避免農村基礎設施建設項目出現疏于管理、日久失修的問題，必須堅持建設與管理并重的原則，注重現代農業基礎設施項目的可持續經營，務必做到“建好一處，管好一處”。一是對農村基礎設施項目進行分類，對于受益面較窄的準公共產品，按照“誰受益、誰所有、誰管理”的原則將產權界定到個人，鼓勵農戶直接參與對農業基礎設施的投資和管理過程；二是通過村民公選的民主方式，建立以農民為主體的公共設施管理小組。管理小組通過制定村規民約等規章制度的方式，化解農村基礎設施建設和使用過程中各利益主體間產生的糾紛；三是政府相關部門為項目后續管理提供指導和服務。要改變以往政府只管投資建設，不管經營管理的弊病，相關部門應當負責指導和協助農村社區構建基礎設施項目的后續管理機制。

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關鍵詞 傳統農業產業；轉型升級；現狀；成效；建議；貴州安龍

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0322-02

近年來，在農業產業結構調整及現代農業建設大背景下，安龍縣農業局采取了一系列有力舉措，在推動傳統產業轉型升級上取得了很好的成效。在此，筆者通過掌握相關情況，結合對國家層面提出意見建議，并形成文字與廣大同仁作一交流探討。

1 安龍縣傳統農業產業轉型升級情況

1.1 省級現代高效農業示范園區基本建成

黔西南州國家農業科技園區安龍核心區及5個省級現代高效農業示范園區（薏仁米現代高效農業示范園區、出口食用菌農業示范園區、金州出口蔬菜農業扶貧示范園區、南盤江沿江立體生態農業示范園區、錢相現代煙草高效農業示范園區）已基本建成。薏仁米2015年計劃種植面積6 666.67 hm2，覆蓋87個村，946個村民組，15.7萬人，現已完成種植面積6 720 hm2；食用菌現已投入資金4 200萬元，實現銷售額達2 500萬元，利潤500萬元，帶動農戶75戶，戶均增收2.7萬元；金州出口蔬菜園區規劃總投資77 576萬元，預期實現年總產值8.3億元，創造利潤2.5億元，園區實現產值13.5萬元/hm2以上，促進規劃區農民人均純收入達1萬元以上；出口蔬菜、食用菌、優質稻、現代煙草、特色中藥材及生態畜禽養殖等特色優勢產業初具規模，蔬菜、食用菌、花卉等產品已實現出口創匯。花卉上，已生產銷售花卉苗20萬株，實現產值500萬元。

1.2 淘寶安龍館建成

建成“淘寶中國?貴州館”安龍運營中心實體店，整合黔西南農特產品及企業近百家，產品400余種，其中160余種農特產品已進入實體店銷售，至2015年10月底，淘寶安龍館線上線下總營業額約800余萬元，其中網絡銷售約400萬元，占總營業額的近50%[1-2]。

1.3 創建農產品品牌，發展農特產品

創建“貴義龍”食用菌、“安龍牌”餌塊粑、藕粉、荷葉面、綠殼雞蛋等農產品品牌，使諸多口碑良好的地方土特產具備合法身份，同時進一步獲得和暢通市場準入，真正叫響安龍農特產品，獲取更大市場份額。與此同時，加強各種農產品標識認證，其中“安龍金銀花”獲中國地理標志產品認證。

2 主要做法及成效

2.1 實行集約經營，助農增產增收

集約經營的運作模式：土地流轉后由企業集中經營、農民到企業打工獲取收入。采取土地流轉方式，引進、成立農業產業化企業或組建農民專業合作社200余家。其中，培育農業產業化經營省級重點龍頭企業2個、州級重點龍頭企業11個，農民專業合作社國家級和省級示范社3個、州級示范社1個，省三星級家庭農場5家。通過積極扶植，一批基礎好、帶動作用強的龍頭企業和農民專業合作社不斷壯大，示范帶動作用明顯增強。2015年，本地農民就業18 268人，就業收入達23 017萬元。

2.2 倡導傳統農業退出和現代農業發展

按照糧經比調整思路，調整產業結構，盡量將傳統農業退下來，鼓勵大上經濟作物種植項目。從項目對接和資金支持、技術服務上，向現代農業企業傾斜，給予更多優惠、扶持。

通過精心規劃、重點扶植，規劃面積5 000 hm2，完成投資2.2億元的錢相現代煙草高效示范區，已實現煙路工程建設59.95 km，農機配套1 186臺（套），建設排水溝渠9.08 km，治理水源點8處，制作簡易集雨坪30個，修建小水窖304口，核心區完成煙地整治面積311.13 hm2，實施民居改造362戶，修建集群烤房20座。組建2家專門從事烤煙合作社。2014年完成烤煙種植面積4 486.67 hm2，收購煙葉7 650 t，實現產值2.1億元，創稅4 100萬元，帶動農戶16 000戶。2015年完成烤煙種植面積4 302.53 hm2，預計收購煙葉7 650 t，預計煙農收入1.54億元。2014年省政府批準的省級現代高效農業示范園區――南盤江沿江立體生態農業示范園區，規劃面積5 666.67 hm2，現已完成投資1.8億元，建成園區內主干道42 km、機耕道65.2 km、生產便道86 km，干渠等水利設施78 km，完成土地流轉2 900 hm2。實現坡腳蕉種植逾666.67 hm2，甘蔗規范化種植逾560 hm2，建成中藥材種植基地3個，種植桉樹逾1 666.67 hm2，養殖香豬2 000余頭；著力打造園區石斛谷，由州級集體企業――安龍縣西城秀樹農林有限責任公司于2014年3月投資建設，現已完成投資19 700萬元，建成科技研發中心1 460 m2，建成368個煉苗大棚15.2 hm2，種植石斛333.33 hm2，帶動農戶750戶，“西城秀樹”品牌正在形成。該園區按照“山上種樹、山腰種蕉、山腳種蔗、林下養豬、水中養魚”的立體規劃布局，以現有基地、示范帶為基礎，全面提升園區產業發展水平。通過生產要素集聚、科技和設施裝備更新、經營機制完善，把園區建設成為農業對外開放和招商引資的重要平臺、農業主導產業集聚的功能區、先進科技轉化的核心區、生態循環農業的樣板區和體制機制創新的試驗區，推動了現代農業加快發展[3-4]。

2.3 注重龍頭企業打造和園區建設

以黔西南國家農業科技園區安龍核心區建設為依托，采取利用土地等優勢農業資源進行招商、以商招商等方式，在原有金州公司等龍頭企業的基礎上，引進百能集團、匯珠公司、安慶菌公司、金蕙公司、蓬森源公司等5家企業，重點打造金州出口蔬菜農業扶貧示范園區、薏仁米現代高效農業示范園區、出口食用菌農業示范園區、花卉產業園、金州農耕文化園、畜牧生態養殖園等6個現代高效農業示范園區。

2.4 推動新型職業農民轉移就業

2015年的新型職業農民培育任務450人。日前項目已啟動，已在篤山開班1期50人的種桑養蠶，在棲鳳街道坡腳村碼頭開班1期淡水網箱養魚，在萬峰湖鎮碼頭開班2期各50人的淡水網箱養魚。培育培訓都采取邀請本縣專家來進行。累計共完成新型職業農民培育1 370人。此外，開展各種農業實用技術培訓累計1 000余次，農民接受技術培訓50 000余人次。以各類農業及相關產業企業為依托，實現農民就地就近轉移就業18 268人。

3 建議

一是加強規劃和引導。農業產業化、現代農業建設都應該有規劃、依規劃，而不能盲目推行。二是摸清土地等農業資源家底，制定保護規劃，確保糧食安全。只有在這樣的情況下，提傳統農業轉型升級才有意義。三是進一步建立健全和優化政企、政銀企等相關聯動機制，營造良好發展環境和轉型升級空間。

4 參考文獻

[1] 唐業娜，沈立新，段成波.滇西邊緣山區傳統農業的變化及其動因分析[J].西部林業科學，2007（2）：100-104.

[2] 祖文龍，依光香，楊麗，等.西雙版納傳統農業產業承載地探究[J].云南農業，2011（1）：57-58.

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關鍵詞：現代農業；湖南；對策

發展現代農業，從國家層面來講，無論是保障糧食安全，還是促進農民增收，無論是應對國際競爭，還是持續推進工業化和城鎮化，解決農業的深層次問題，都有著非常重要的意義；對于正在大力推進新型工業化實現富民強省的傳統農業大省——湖南，應充分利用這一發展機遇，在推進新型工業化的同時，加快農業現代化的發展步伐，促進傳統農業向現代農業轉變。

一、現代農業的含義與特征

與傳統農業相反，現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產要素和科學管理方法的社會化發達農業。在按農業生產力的性質和狀況劃分的農業發展史上，現代農業屬于農業的最新最高階段。現代農業的特征非常明顯，可以概括為以下方面：

第一，生產條件現代化。即在農業生產中擁有機械化、電氣化的農業生產工具、設備和完善的農業基礎設施等現代化的農業生產條件。凡是能使用機器操作的部門和工序，都完全使用了機械化、電氣化的農業生產設備，代替了人畜力的工具。電力在農業中得到了廣泛的應用，電子計算機等自動化設備在農業中廣泛普及，使農業生產逐步走向工廠化、自動化。

第二，生產技術科學化。即建立在現代科學基礎上的農業生產技術，代替了單純依賴經驗的傳統技術。在農業生產的各個領域，如種子、肥料、農藥、栽培、飼養、土壤改良、水利建設等，現代科學技術得到了廣泛應用，農業生產已經越來越需要依靠深入揭示客觀規律的科學。農業生產由經驗轉到了科學，極大地提高了農業生產力水平。

第三，生產過程社會化。即農業生產的分工越來越細，協作范圍越來越廣泛而密切。一方面，農業生產的地域分工、企業分工日益發展，形成了農業生產的區域化、專業化；另一方面，原來在農業生產中的許多生產過程，如繁育良種、肥料制作、飼料加工、農機具修理、農產品加工銷售等，不斷地從農業中分離出來，形成一系列為農業生產服務的產前和產后部門。產中與產前和產后部門的廣泛聯系，又形成了農工商一體化經營，即農業綜合經營。生產過程的社會化，極大地提高了農業的商品化水平，農業已經成為一個幾乎完全商品化的產業。

二、新型工業化與現代農業的關系

新型工業化道路是我國借鑒發達國家經驗、結合本國工業發展實際情況提出的一條現代化之路，對于傳統工業化道路，這是一種創新。新型工業化與現代農業客觀存在著一種相互聯動的發展關系，新型工業化戰略的實施在加快我國工業化進程的同時，也勢必給農業開辟廣闊的發展前景。首先，新型工業化實施信息化與工業化的互動戰略，將促進農業信息化與農業現代化的發展。眾所周知，在當今信息技術日新月異的知識經濟時代，信息技術已成為生產力發展最具代表性的先進技術。其中，信息技術應用于農業部門的各個環節，也將使農業生產經營方式發生跨越式變革。其次，新型工業化突出科學技術進步，強調推進產業結構優化升級，它將帶動農業技術進步與農業產業化。當今世界的農業競爭集中體現在高新技術在農業的應用以及農業產業化發展的水平上。目前，發達國家科技在農業增長中的貢獻率平均達到70％左右，湖南省科技對農業的貢獻率是57%。再次，新型工業化強調正確處理資金技術密集型與勞動密集型產業的關系，即在大力發展資金技術密集型產業同時，要求發展能發揮人力資源優勢的產業，這將有利于農村勞動力的轉移，有利于土地的集中經營，提高農業勞動生產率。

三、湖南發展現代農業的現實基礎與總體思路

（一）湖南發展現代農業的現實基礎

湖南是一個傳統農業大省，長期以來，傳統的農業生產方式和經營方式占據主導地位，農業生產效率低下，農村經濟發展緩慢。改革開放以來，該省農村生產力得到較大發展，農業綜合生產能力和加工能力顯著提高，主要農產品產量大幅度增長，實現了由長期短缺到持續穩增的歷史性轉變。當前湖南農業結構不斷優化，農業機械化逐步推廣，農業產業化經營穩步發展，科技對農業的貢獻率和農業勞動生產率逐步提高，農業基礎設施和農村生態環境建設進一步改善，可持續發展能力增強，出現了一些現代農業的范例和雛形，這為該省現代農業建設奠定了較好基礎。湖南發展現代農業雖然取得了一些成就，但是仍然存在著一些突出問題，制約著湖南農業的繼續發展。一是農業勞動力轉移困難，土地經營規模小；二是農業收入低，農民投資農業的積極性不高；三是農業人力資本缺乏，農業科技提升困難；四是農民分散經營，農產品缺乏市場競爭力；五是投資效益欠佳，農業資金匱乏。

（二）湖南發展現代農業的總體思路

通過對新型工業化和現代農業兩者關系的探討以及對發展湖南現代農業的現實基礎條件的深入分析，湖南發展現代農業的總體思路應是：堅持用工業理念發展農業，繼續大力推進農業標準化，加快發展農產品精深加工，進一步壯大湖南的食品加工業，培育一批農產品加工龍頭企業集群；立足中長期內以農戶小規模經營為主的客觀現實，大力發展農民經濟合作組織，建設具備完全市場能力的經營主體；加大政府無償資金支持力度，加強農村現代基礎設施建設，加快推進農業機械化進程，提供現代化的農業生產條件；著力推廣重大科研成果轉化工作，發展應用生物技術和信息技術，進一步提高土地產出能力；搞好農村人力資源開發，提高農民素質，加快農村勞動力轉移步伐；促進生態農業發展，提高農業可持續發展能力，最終實現傳統農業向現代農業轉變。

四、湖南發展現代農業的重點方向

（一）大力推進湖南農業標準化，作為發展現代農業的切入點

標準化集現代科學技術和現代管理技術于一體，具有科技推廣和科技管理的雙重性，對于轉變經濟增長方式，提升農業生產經營規模和產品市場競爭力十分重要，是現代農業的重要基石。當前，湖南推進農業標準化要從標準制定、組織實施和體系建設3個方面同步展開：修訂農業地方標準，建立與國際、國家標準基本配套的標準體系；加大農業標準的實施力度，建立農業標準化示范縣，培育農產品品牌；加強農業標準化組織體系建設，建立一支高水平的農業標準化研究和服務隊伍。

（二）依托農產品精深加工，培育一批龍頭企業集群

提高加工深度是增加農業效益的根本措施，強大的農副產品加工龍頭企業是發展現代農業的關鍵帶動力量，沒有深加工的龍頭企業就不可能有現代農業的發展，因此，必須把發展精深加工和培育龍頭企業放在發展現代農業的首要位置。進一步完善和落實扶持農業產業化龍頭企業的優惠政策，加大對重點農產品加工企業的扶持力度，按照市場運行機制，盡快形成一批像正虹科技、亞華種業等產業關聯度大、技術裝備水平高、帶動能力強、多種類型的龍頭企業和企業集團。堅持多種所有制、多種形式一起上的原則，鼓勵民營資本進入農產品加工領域，使更多的龍頭企業進入省級和國家級重點農業產業化龍頭企業行列。

（三）革新農業生產經營方式和管理理念，大力發展農民合作經濟組織

現代農業是以市場機制為基礎的農業生產模式，發展現代農業就必須轉變傳統小農意識，樹立以市場為導向的經營理念。積極發展農村合作經濟組織，是提高農民進入市場的組織化程度，增強農戶抵御市場風險能力的有效途徑。應鼓勵個人、集體、單位、社會團體創辦各種類型的農村合作經濟組織，探索多渠道、多區域、多層次的聯合與合作。支持各類農村合作經濟組織逐步建成有經濟實力的獨立法人實體。有條件的地方可以開展農業企業化等試點，探索市場經濟條件下農村經營組織的新形式。完善農村市場體系，以長株譚為中心建設現代化的農產品批發現貨和期貨交易中心，在環洞庭湖等優勢農產品集中產區，建設一批具有一定規模、輻射能力強，有特色的農產品批發交易市場，進一步完善農產品的交易和管理機制。加強農業企業內部管理，鼓勵有條件的龍頭企業進行股份合作公司制改造，創建農業企業品牌，發展合作農場、農業股份公司等有規范產權組織的公司型農業，實現從生產者管理到消費者管理的轉變。

（四）加強農村基礎設施建設，為農民提供現代化的生產生活條件

農村基礎設施是發展現代農業的基本物質基礎，是提高農業現代化水平的重要保障，也是政府公共職能的重要體現。沒有現代化的農業生產設施，就不可能建成現代農業。應從農村公路建設、農田水利基本建設、農網改造和信息化建設、鄉村清潔工程等方面，著重加強農業基礎設施建設，以提高現代農業的綜合生產能力。要積極實施農村公路通暢和通達工程，爭取5年內實現所有的鄉鎮和具備條件的建制村通公路、70%的建制村通瀝青（水泥）路。大力實施沃土工程，加快建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田，逐步改造中低產田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、飲水安全保障體系和農田水利基本建設體系。全面實施“戶戶通電”工程和新農村電氣化“百千萬”工程，改造農村電網。充分利用和整合涉農資源，積極實施“百鄉千村”信息化示范工程和“通信扶貧”工程，使廣大農民能夠方便快捷地獲得生產生活中的各類信息。以農村廢棄物資源化利用和農業面源污染防控為核心，大力實施農業生產清潔、農村生活環境凈化、農民生態文明意識提升3大工程，建設良性農業生態系統。

（五）加快重大科研成果轉化推廣，提高農業效益

傳統農業的精耕細作生產技術對農業發展的貢獻越來越小，未來農作物產量和質量的提高必須依靠生物技術，以生物技術的突破來帶動農業效益的提高。湖南應提高農業自主創新能力，加大科技興農力度，依托隆平農業科技創新中心，重點支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主導農產品的良種繁育、生產加工技術研發。加強基層農業技術推廣體系建設，建立激勵機制，積極引導農、科、教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務，推廣超級稻、測土配方施肥等農業科技成果，提高該省農業科技貢獻率。

（六）用信息技術改造傳統農業，提高農業勞動生產率

信息技術是第3次科技革命的主要成果，只有將信息技術廣泛應用到農業生產中去，才能實現農業勞動生產率的新飛躍。湖南要加快農業信息服務業發展，加強對國內外農業生產與加工信息的收集、整理，運用網絡、媒體、電話、中介服務等多種手段及時為農民提供信息服務。改造和完善農業信息網絡系統，加快縣級信息服務平臺和鄉鎮服務站建設，不斷拓展信息服務新領域。利用衛星遙感技術，搞好農作物估產、土壤監測、災情預報等工作，提高農業管理水平。利用計算機控制技術，加強農業資源管理，提高計算機技術在節水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節農產品生產等領域的應用水平。加快湖南省農業資源環境信息共享平臺的建設，大力發展智能空間決策支持系統，利用各種地理空間信息技術，支持農業科學規劃與經營管理，溝通產供銷渠道，促進農業現代化。

（七）加快發展生態農業，提高可持續發展能力

現代農業的發展并不僅僅是追求經濟效益，還要建設良好的生態系統，實現人與自然的和諧發展。湖南在發展現代農業的過程中，要把發展生態農業作為一項關鍵任務，努力實現生產與生態的共同進步。要堅持需求導向、生態優先，生態和產業相互促進，加快培育公益林，大力發展商品林，合理利用森林資源，營造良好生態，建設綠色湖南。

參考文獻：

1、盧良恕.論新時期的中國現代農業建設[J].科技進步與對策,2004(3).

篇9

商丘作為一個農業大市，有著豐富的自然資源與得天獨厚的地理優勢，農業發展狀況良好，如：惠樓山藥、雙八草莓、寧陵梨園、夏邑菌菇等。但全市的農業產業化經營的整體水平不高，雖存在這些知名品牌，但從種植、收購至產品深加工，普遍沒有形成一定的規模；缺乏龍頭企業帶動，管理模式差，導致雖有特色產業但優勢不明顯、競爭力不強的現狀。

以惠樓山藥為例，位于虞城縣店集鄉的惠樓村，惠樓山藥的種植區立地土壤條件比較優越，多種元素和養分比較高，物理和化學性質適合山藥生長，惠樓山藥種植區的土壤結構和通氣狀況比較良。惠樓山藥的種植區立地土壤條件比較優越，多種元素和養分比較高，物理和化學性質適合山藥生長，惠樓山藥種植區的土壤結構和通氣狀況比較良好。

由于當地特有的土質，惠樓山藥質地細膩、皮薄易剝、口感面甜、黏滑、不麻不澀，健康營養，是一種品質優良的山藥品種，不僅口感更佳，而且有極高的藥用及營養價值，在市場上很受歡迎。但與此同時，惠樓山藥種植面積很小，其影響其豐產的原因主要是地形崎嶇，內澇頻繁，山藥病害比較嚴重，受種植面積與山藥種植不能連年播種特點的制約，以及當地多為散戶種植，缺少龍頭企業帶領，導致種植面積逐年降低，生產難以達到規模化效益，管理模式落后，山藥長成后直接出售，利潤率低等問題。

一、推進商丘農業產業化發展的思路與原則

實行農業產業化經營，有利于商丘破解三農難題，破除城鄉二元結構，增加農民就業，提高農民收入，有利于促進現代農業的發展和社會主義新農村建設和全面小康社會目標的實現，也有利于城鄉統籌發展，提高商丘市整體綜合競爭力，因而，對惠樓山藥產品的深加工也關系到傳統農業向現代農業邁進以及商丘農村經濟改革與發展進而社會改革與發展的重要實踐課題。

商丘的農業產業化作為一個龍型產業鏈，其觸角伸向的是整個市場，龍尾擺向千家萬戶。在整個產業化發展的鏈條中，龍頭企業顯得尤為重要，惠樓山藥深加工產業作為商丘農業產業化發展的龍頭企業不僅是系統的組織者、營運中心、服務中心、信息中心、技術創新主體和市場開拓者，在千家萬戶的分散經營和千變萬化的市場之間架起一座橋梁，而且最能有效地構建技術、品牌和資本平臺。培育和發展惠樓山藥深加工是實現商丘農業產業化經營的重要環節，它具有開拓市場、引導生產、深化加工、延長農產品銷售時間和空間、增加農產品附加值等綜合功能。充分發揮惠樓山藥產業化在商丘農業產業化鏈條中的功能效應，是提高商丘農業競爭力的有效途徑。

二、推進商丘農業產業化的對策

長期以來，在現代農業的發展進程中，經常碰到的問題就是農業本身效益低，發展中經常面臨種種困難，似乎是一個弱質產業。這里提出的農業是指傳統的農業，主要是指傳統農業，主要利用傳統農業理念、生產技術、物質裝備和組織形式來進行的。現代農業和傳統農業有著很大的區別，在某種程度上甚至可以說是根本的區別，它建立在現展理念、現代科學技術、現代物資裝備和現代組織形式的基礎之上的，是富有活力、效益較高、符合可持續發展要求的新型產業。以從事農產品生產、加工和流通為主的農業產業化龍頭企業，是現代農業發展的產物，始終與現代農業緊密聯系在一起。改變商丘市傳統農業的落后狀況，加快商丘現代農業的發展，必然要依靠龍頭企業，可以說龍頭企業在發展現代農業中具有不可替代的舉足輕重的作用。

針對以上問題，要完善商丘市與創新發展惠樓地區山藥深加工的產業化經營，關鍵要做好以下環節：

從惠樓地區的山藥產品深加工產業化對商丘的農業產業化以及現代農業的帶動，必須要遵循：要因地制宜，立足于當地優勢資源；以市場需求為導向，具有現實需求或長遠潛在的市場；要在國家產業政策指導下合理布局。也就是說，要從商丘地區的實際出發，發揮自己的資源優勢，突出本地特色，明確本地農業、農村經濟發展重點和基本方向，合理配置，發展各具特色、布局合理的優勢產業和優勢產品，形成區域性主導產業，從而將區域優勢轉化為產業優勢。要以發展的眼光看待農業產業化發展，要不斷創造推出自己的優質品牌，使得商丘的產業化經營處于不斷的進步與持續興隆之地。

三、結論

篇10

關鍵字：濱州市  現代農業  發展

一、加快推進現代農業發展的重要意義

(一)現代農業的概念和特點

現代農業是相對于傳統農業而言的，建設現代農業的過程，就是改造傳統農業，不斷發展農村生產力，轉變農業增長方式，促進農業又好又快發展的過程。現代農業的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。與傳統農業相比，現代農業具有四個特點：一是突破了傳統農業主要從事初級農產品生產的局限性，實現了種養加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限明顯的局限性，實現了城鄉經濟社會一元化發展、城市中有農業、農村中有工業的協調布局，科學合理地進行資源的優勢互補，有利于城鄉生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求，建立一個全方位、權責一致、上下貫通的管理和服務體系;  四是突破了傳統農業封閉低效、自給半自給的局限性，發揮資源優勢和區位優勢，實現農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。

（二）發展現代農業的重要意義

發展現代農業，既要重視發揮市場配置資源的基礎作用，更離不開政府的引導、支持和服務。各級政府部門將認真遵循現代農業發展規律，明確目標，科學定位，積極發揮好指導和服務的作用。本文以濱州市為例，對全市現代農業發展現狀進行調查，通過調查研究，掌握地方政府在現代農業項目發展起到的作用，對調查數據及問題進行分析，找出現代農業發展面臨的問題及下一步發展方向。通過上述資料分析，結合當前推進現代農業發展的政策來探討今后政府推進現代農業發展的新舉措，重點探討政府政策引導與市場調控相結合的問題。

    本文結合當地工作實際，在當前現代農業發展中出現的問題，以及思路對策方面具有較大的學術價值，做出了符合實際的意見建議，對于下一步加快推進現代農業發展，提升農業現代化具有較大的現實價值。

二、濱州市現代農業發展現狀

    近年來，濱州市農業工作緊緊圍繞“三農”工作，依托資源優勢，大力發展現代農業，實施林水會戰工程，推進渤海糧倉示范區項目，農業龍頭企業發展到430家。2015年，農村居民人均可支配收入增長到12691元，三次產業結構調整為9.7：50.3：40.0，服務業增加值增長7.2%，占地區生產總值的比重提高1.1個百分點。黃河三角洲(濱州)國家農業科技園區建設取得新進展，沿黃現代農業示范區成功創建省級示范區。農機深松耕作和機采棉示范區進一步擴大。農業基礎建設持續加強，林水會戰新增造林19萬畝，完成水利工程512項。種養結構不斷優化，農林牧漁業總產值430億元，增長4.4%。農業結構調整深入推進。糧食生產實現“十三連增”，達到“噸糧市”標準，被評為全國糧食生產先進單位。瓜菜菌總產達到1626萬噸，被評為“中國蔬菜第一市”。規模以上龍頭企業主營業務收入、“三品”認證數量分別是2010年的2.4倍和7.7倍，農業機械化率提高11個百分點。

    （一）現代農業項目多點開花。濱州加塊發展現代農業，糧食總產達310萬噸，增長1.5%，在全省率先整建制推行糧食生產“十統一”社會化服務，通過統一耕地、統一播種、統一施肥、統一除草、統一收割等實現科學化種植，促進了糧食穩產高產。抓好“渤海糧倉”示范區建設，去年已突破25萬畝，小麥最高畝產達517公斤，實現了鹽堿地種植小麥的新突破。濱城國家農業科技園區獲科技部正式批復建設，全市國家級農業科技園區達到2個，沿黃生態高效現代農業示范區建成各類標準化基地115個，高度重視農產品質量安全，“三品”認證66個。

    （二）農業扶持力度加大。資金投入繼續加大，2015年全市安排3000萬元資金用于農業龍頭企業的升級改造；安排專項資金用于農業龍頭企業和種養大戶參展參銷、設立銷售窗口等促銷活動；安排400萬元資金用于新組建示范性農產品行業協會；安排專項資金用于綠色、特色農產品生產基地建設；安排100萬元資金用于補助、獎勵無公害、綠色、有機農產品項目論證和申報及對獲獎企業的獎勵；安排100萬元專項資金用于支持發展新型農機具、動物疫病的防控等獎勵；安排貸款500萬元用于農業生產資料的季節性收購和儲備和補助扶貧開發項目建設；安排500萬元資金用于農村勞動力重點是被征地人員的素質培訓工作，確保全年完成1萬人的素質培訓任務。

   （三）現代化科技強力支撐。實施了科教興農戰略，提高優勢農產品的科技含量。加強優勢農產品的種子工程建設。花卉、水產養殖等主導產業要積極引進、試種、試養各類新品種，良種繁育示范基地建設完成6處，優良品種推廣步伐進一步加快。加強與中國果蔬研究院、山東農業大學等著名學校和科研單位的合作，全市在綠色優勢農產品發展、優勢農產品保鮮技術和精深加工技術等方面有了突破性進展。

三、國內外農業發展成功經驗

近年來，現代農業的發展與研究，已成為當今世界上非常熱門的話題。在國外，美國、荷蘭、澳大利亞等國家都對現代農業發展有各自的發展研究，也都有成功之路。

（一）重視農業的安全生態發展。生態農業是21世紀世界農業的主導模式，生態農業得到廣大消費者、政府和經營企業的一致認可。

（二）推進現代集約農業發展。以色列的資源節約型和生產要素密集型。以色列政府為使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合國情和氣候特點的農業發展戰略及政策，避開生產需要大量光照和生產銷售價位低的禾谷類作物，充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優勢，大力發展奶業、畜牧業和附加值高的園藝作物，通過補貼政策和信貸政策，鼓勵發展重點領域和產業“快速增長”，出口創匯；加強水利工程和環境保護的建設，使以色列農業能夠高效持續發展。

（三）推行現代農業發展模式。美國的規模化、機械化、高技術化模式。美國政府的農業政策主要是為了彌補市場調節功能的不足,減少自然災害和市場波動對農業的影響。政府通過休耕計劃、農作物保障計劃等來保護和穩定農業；通過建立健全法制，形成了比較完整的指導農村和農業發展的法律體系，維護市場秩序，保護農民的正當權益，保證交易正常進行；通過國家稅收、補貼、價格干預、信貸管理以及產量定額分配等手段，對農產品市場與農業內部資源配置保持有效調節。

    安徽蕪湖的“互聯網+現代農業”發展模式。蕪湖市積極貫徹互聯網+行動計劃，創新工作體制機制，推進互聯網與農業融合發展，加快互聯網+農業信息化設施建設。全市已累計投資17億元，用于城鄉基礎光纖環路、3G、4G網絡建設。 20M光纖延伸至所有自然村，率先在全國建成“全光網城市”。推動農業經營主體“觸網”，通過資金補助、稅費優惠、土地供應等扶持政策，引導和鼓勵農業經營主體“嫁接”互聯網。安徽三只松鼠電子商務有限公司2015年銷售額突破25億元，發展成為中國銷售規模最大的食品電商企業。打造“互聯網+農業”平臺蕪湖板塊。 “淘寶特色中國·蕪湖館”已聚集網商500余家，2015年銷售額突破7億元。蕪湖縣建成淘寶村級服務站65個、京東蕪湖縣服務中心合作點305個。積極組織新型農業經營主體農產品生產企業進網入駐“郵樂農品”、“聚龍e購”等電子商務銷售平臺。開展網上“美好鄉村”、“活地寶”本地生活、數字蕪湖小鎮及鄉村等平臺模式建設推廣，擴大新型農業經營主體開展電子商務占比率。

  四、濱州市現代農業發展存在的主要問題

    （一）農業本身存在的問題。

1、農業基礎設施條件有限。農村基礎設施建設是發展現代農業的必要條件，也是現代農業建設的重要部分。“十二五”期間，濱州市加大水利工程基礎設施建設，加大了對中低產田的改造力度，但是基礎設施仍然薄弱，抵御自然災害的能力不強。

    2、農村土地流轉滯后。由于受國家土地管理體制的約束，造成土地規模化程度低。我國土地資源配置方式仍以非市場化為主，在農村土地家庭承包經營權制度之下，農民以戶為單位各自從事農業生產，完全忽視了農村土地本質上仍然是集體所有這一事實，尤其是在國家全面取消農業稅、實行農資補貼、良種補貼等惠農補貼政策之后，廣大農民群眾幾乎把土地當作私有財產，惜土情結更為突出，完全沒有集體所有、充分結合的概念，加上政府未及時出臺鼓勵農用地流轉的有效制度，很大程度的上制約了土地規模化生產經營的發展。

2015年，濱州市土地流轉面積56.5萬畝，同比降低29%。從流轉形式看，轉包31.9萬畝，轉讓5.5萬畝，互換1.5萬畝，出租12.1萬畝，股份合作2萬畝，其他形式3.5萬畝。從流轉去向看，流轉入農戶的18.9萬畝，流轉入合作社的10萬畝，流轉入企業的22.1萬畝，流轉入其他主體的5.5萬畝。相對而言，農村土地流轉相對滯后，農民積極性不高。

    3、農業項目規模小、數量少。濱州市與發達地區相比大塊頭、有實力的農業項目數量少，農業項目的總體規模不夠大。按農業部門數據，濱州市年銷售收入2000萬元以上、規模以上農業龍頭企業430家，市級農業產業化重點龍頭企業總數達到381家；僅有4家企業被認定為國家級農業產業化重點龍頭企業；53家企業被認定為省級農業產業化重點龍頭企業

雖說近幾年通過多方努力，農業結構已逐步優化，初步形成了幾大優質產業，但總體上產業規模偏小，再加上受傳統農業影響，農民思想觀念仍較落后，缺乏應有的創造性和主動性，也缺乏發展高效生態農業應有的超前意識、競爭意識、風險意識、品牌意識、精品意識、市場經濟意識和創大業意識。雖然全市農業品牌有了一些，但目前還沒有一個真正打得響的品牌，能代表全市的形象。品種的多亂雜、產業的小而全，無疑影響了主打產業的規模發展。

4、農業項目見效慢、效益低。農業項目不僅受自然條件的約束和限制，而且受勞動力狀況、財力、物力等社會經濟條件的影響。農業項目建設和資金回收期較長，農業生產項目建設周期是由農業生產的生長周期所決定，并且受自然條件影響較大，具有明顯的季節性和不可預見性。

（二）農產品市場存在問題

1、農產品價格低。農產品價格指數呈逐年持續下跌趨勢。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，使得農產品區域性、結構性過剩，價格持續走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現象層出不窮，造成農業對農民收入增長的貢獻逐年減少，嚴重打擊了農民種養植積極性，影響農民農業人均收入。

2、農產品銷路不暢通。盡管濱州現代農業產業化發展取得了很大成果，但與建設現代農業的目標和要求相比，還有一定差距，制約農業經濟發展的矛盾和問題依然存在。生產過程中由于缺乏市場信息收集，以及不具備產品深加工能力，農產品多以“原始形態”上市，農產品附加值低，缺少“從農田到餐桌”的高層次和完整的產業鏈條，存在著農產品加工比利不合理，高精尖深加工占比小，農產品加工值低。如現代農業要求：農業科技進步貢獻率在80％以上，農產品商品化率95％以上，而目前濱州農業科技進步貢獻率和農產品商品率都還存在很大差距。例如：沾化冬棗、陽信鴨梨等農產品，銷售市場十分不景氣，連續幾年出現產品滯銷。2014年全市棉花滯銷，棉企不收購、棉花價格大幅下降，群眾收入大大降低。

3、農作物進口市場沖擊大。近年來，進口農產品占國內農產品市場份額日益增大，對市場供求關系與價格的影響和引導作用逐漸增強，而且影響逐漸從大豆、白糖、稻米等品種，向棉花、玉米、小麥、油脂等市場擴展蔓延。農產品市場全球化進度在不斷加快，在當前國內部分農產品價格偏高、質量偏低的背景下，國內市場對進口農產品的需求較強。這也是近年來我國農產品進口數量激增的主要原因之一。

與國內農產品價格和質量相比，進口農產品優勢明顯。2015年以來，國內棉花現貨價格一度比配額進口棉花成本高6000元/噸，進口白糖成本較國產糖現貨價格低1000—3000元/噸，從越南等國進口的大米成本較廣西、江西、湖南等地大米現貨價格低200—500元/噸。

（三）農業政策存在的問題

1、農業項目發展導向不夠明確。發展現代農業的思路不夠清晰，對現代農業示范建設缺乏明確定位，對現代農業建設的重視程度還不夠，尚未明確現代農業建設的總體思路，項目建設缺乏規劃的統籌指導；示范項目的建設范圍和領域還需進一步拓展，部分示范項目的輻射和帶動作用還需進一步增強。傳統模式的生產經營是導致濱州市農業經濟現代化發展較慢的直接因素。

2、農業扶持政策比較寬散，扶持分量不夠利用外資質量不高。扶持政策目標導向不夠清晰。主要是多項目多導向、項目導向出現遞減和變化。另外，良種補貼也兼有生產激勵目標導向，糧食直補也兼有收入支持目標導向。這些不同目標導向的補貼項目歸并在一起綜合發放，很難體現各自的專有導向。

 四、加快推進現代農業發展的思路和對策

 （一）用好上級扶持現代農業政策

  1.明確現代農業發展方向。準確把握現代農業示范項目的基本定位。開展現代農業示范項目，主要目的是通過項目建設，探索濱州不同縣區現代農業發展方向、發展道路和組織方式，使之成為推進農業現代化建設的重要方式。

2.認真落實上級惠農政策。認真貫徹落實上級各項強農惠農政策，積極調整支出結構，切實加大強農惠農資金投入。確保強農惠農政策真正惠及廣大農民群眾，進一步加大強農惠農資金監管，確保涉農資金管好用好。針對惠農項目進行重點檢查。著力健全監管機制，采取不同的檢查方法先后對種糧及良種補貼資金、家電下鄉補貼兌付資金及村級轉移支付資金等，從政策制度落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環節，對強農惠農資金使用管理情況進行專項檢查，重點檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題，確保強農惠農政策的有效落實和資金效益最大發揮。

全面推進農村集體各類產權確權頒證,認真解決農村土地承包經營權確權頒證歷史遺留問題,實現農村所有耕地確權頒證全覆蓋；按照國家允許農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權,發展多種形式的適度規模經營。通過法律形式將土地使用權流轉的原則、方針、程序、合同規范、監督管理等固定下來。

3.政府做好政策制定和調控。政府在促進現代農業產業體系形成中承擔著兩方面的責任，管理與服務。必須處理好政府與市場、農民的三者關系，在確定農民和農業企業發展現代農業的主體地位的前提下，正確界定政府的職能。

各部門實施在現代農業建設的具體目標和責任，各級政府提高社會成員各方面參與現代農村建設的積極性和創造性，堅持分工協作、共同推進，建議地方政府在促進現代農業發展中的作用，包括加強對農業的支持，促進現代農業結構調整，配置和管理基本公共服務資源。

4.政策落地要結合各地實際，因地制宜。立足于濱州實際，實行差異性發展規劃，做好規劃工作，具體編制好各縣區的現代農業建設規劃。要因地制宜確定現代農業示范項目建設的重點。要在規劃的指導下，圍繞當地優勢和特色，堅持區別對待，分類指導，因地制宜地確定建設重點。

5.    以產業基地建設為基礎，以現代農業示范園區和專業村建設為重點，形成以現代農業科技示范區為載體、專業村為支撐、產業發展基地為基礎的農業主導產業結構布局，促進農業產業結構調整，提升現代農業建設水平。

（二）應對好農產品市場競爭

 1.加大市場調控力度，穩定農產品市場。完善流通體系，建立完善的農產品市場流通體系。建立以農產品批發市場為中心，以產地市場為骨干，以市場中介組織和農民經紀人隊伍為紐帶，以大中城市直銷直供市場為補充的農產品銷售網絡，進一步完善市場體系。通過減少流通環節，降低流通成本，提高流通效率，通過各種形式的產銷對接來降低農產品價格。對“買難”有一套辦法，包括信息引導、供應鏈采購等，對“賣難”也有一些措施，包括農超對接，農業和加工企業對接等。積極培育新型農業經營主體和新型農業服務主體,有序發展土地集中型、專業合作型、統一服務型等多種形式的農業適度規模經營。

2.探索“互聯網+農業”發展模式。大力推進“互聯網+”現代農業,推動農業全產業鏈改造升級，加快農業科技進步，提高科技對農業發展的貢獻率。統籌做好“互聯網+”發展規劃，研究制定相關的政策意見，營造良好的發展環境。  

（三）深化農業服務體系建設，提升綜合服務水平

1.支持農業合作經濟組織發展。農民專業合作組織是現代農業發展過程中，以農戶為主體的主要組織形式，農業合作組織作用的高效發揮，對于提升農產品質量、提高農產品市場化程度、推進標準化生產，加快實現農業現代化起著決定性作用。目前，濱州市農業經濟合作組織建設取得了一定程度的發展，但是也有問題與不足，具有一定規模的合作組織數量少，大部分合作社產品市場競爭力不夠，產值小，不具備規模經營的能力。部分合作組織運作不規范，缺少系統的管理制度和合作社章程，有的合作社即使有制度也不規范，或者在操作過程中不按規章制度辦事。還存在合作意識不強的問題，缺少行業內以及行業以外的合作概念。

2.培育適應“三農”發展的新型農民。進一步加強和完善農業技術推廣體系。面對新形勢發展的需要，要不斷注入新的技術力量，來充實技術推廣隊伍，才能滿足現代農業快速發展的需要。農業技術推廣網絡和隊伍是科學技術轉化為農業現實生產力的主要載體，也是提高農民素質的重要途徑。

總  結

本課題在廣大學者論述的基礎上，以濱州市為例，進一步探索研究現代農業發展的制約瓶頸。尤其是提出了受有關土地政策制約影響了土地流轉，一定程度上阻礙了現代農業的發展。充分借鑒了國內外先進的發展經驗。美國、荷蘭等國的現代農業發展模式，做到了理論聯系實際，因地制宜，實事求是，通過詳實的數據和典型的案例分析，進一步論證了現代農業發展的方向和前景。本課題提出的措施建議，對于加快推進現代農業發展，實現十八屆五中全會提出的“大力推進農業現代化，加快轉變農業發展方式，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代化道路。”的目標定位具有重要的推動意義。

參考文獻

[1]關于加快推進現代農業示范區建設的意見  魯政辦發〔2012〕25號《山東省人民政府公報》 2012年10期