食品安全監(jiān)管總結范文

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篇1

中秋、國慶期間，在市委、市政府的正確領導下，市食品安全協(xié)調委員會積極發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調作用，通過各部門的齊抓共管，積極努力，確保了全市食品安全工作無事故。現(xiàn)將“兩節(jié)”期間食品安全監(jiān)管工作總結如下：

一、及時部署，加強指導

9月15日，為加強中秋、國慶期間食品安全監(jiān)管工作，市食品安全協(xié)調委員會辦公室專門召開了第四次會議。會議要求各食品安全監(jiān)管部門要根據各自的職能要求，及時部署“兩節(jié)”期間食品安全工作，制定出切實可行的監(jiān)督檢查方案，并認真組織實施。同時要求各部門加大食品安全相關法律法規(guī)和食品安全有關知識的宣傳力度，報道各相關監(jiān)管部門開展的工作和取得的實效，提高廣大人民群眾的自我保護意識和辨別假冒偽劣食品的能力。

9月下旬，市食品安全協(xié)調委員會辦公室印發(fā)了《關于加強“中秋”、“國慶”期間食品安全工作監(jiān)管工作的通知》（六食安協(xié)辦〔2005〕40號），要求各地各部門要進一步統(tǒng)一認識，加強領導,認真落實省、市食品安全工作會議精神，明確監(jiān)管重點。要針對節(jié)日消費特點，進一步加強對車站、碼頭、旅游景點等重點區(qū)域、油、肉類、蔬菜、酒類、飲料等重點品種、城鄉(xiāng)結合部、菜市場、商場、賓館、旅店等重點市場的監(jiān)管。

各縣區(qū)也積極行動，認真落實。霍邱、霍山、金寨等縣均召開了食品安全工作會議，對轄區(qū)內“兩節(jié)”食品安全監(jiān)管工作重點進行了部署。各縣食品安全監(jiān)管部門分別成立了以主要負責人為組長，分管負責人為副組長的“兩節(jié)”期間食品安全工作領導小組，明確了職責分工，嚴格工作責任制，并結合自身工作實際，制定了專項檢查工作方案，確保“兩節(jié)”期間食品安全工作順利有序開展。

二、明確重點，加強督查

“兩節(jié)”期間，市及各縣食品安全協(xié)調委員會均組織協(xié)調各監(jiān)管部門開展了專項整治活動，并取得顯著效果。9月9日—10日，省食品安全督查組來我市壽縣開展了督查活動。9月16日，副市長張祥安率領工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對六安城區(qū)的滿天星超市、南門農貿市場、小得意西點店、明都華電超市、蘇果超市等地開展了食品安全工作督查。督查發(fā)現(xiàn)大部分商場、超市食品供應充足，品種豐富，沒有明顯的質量問題。但在南門農貿市場發(fā)現(xiàn)部分批發(fā)商食品貯藏條件不符合冷藏、冷凍等規(guī)定要求，少數(shù)產品質量不過關，標簽擺放不規(guī)范等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，工商、衛(wèi)生等部門按照職責分工，當場作出處理，能整改的責令整改，屬于“三無”產品的立案查處。

在流通環(huán)節(jié)，市工商系統(tǒng)高度重視，周密組織，安排開展了中秋、國慶期間市場專項執(zhí)法檢查工作，確定了“兩節(jié)”市場檢查以糧、肉及肉制品、酒類（尤其是散裝白酒）、月餅、乳制品、水果、鹵制品以及兒童食品、保健食品等為重點品種，并按照規(guī)定要求，嚴格把握食品市場主體準入關，對不符合食品安全條件的堅決給予取締，對重點區(qū)域、重點市場、重點經營進行摸底排查，尤其對食品批發(fā)市場、無證生產加工的小作坊以及農村集貿市場進行了全面整治。在消費環(huán)節(jié)，市衛(wèi)生系統(tǒng)制訂了《2005年“中秋”、“國慶”期間食品安全專項整治工作方案》，對城鄉(xiāng)結合部及農村食品市場，旅游景點及賓館、飯店等餐飲服務行業(yè)加大了監(jiān)管力度，嚴格檢查食品加工場所、用具等衛(wèi)生狀況及食品采購、貯存、加工等環(huán)節(jié)，堅決取締無證生產經營行為，嚴厲打擊向農村銷售假冒偽劣食品行為。

各縣區(qū)也紛紛加大了節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作的力度。霍山縣各相關單位充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢，加大市場檢查整治力度。鹽務、工商、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合開展了食鹽市場專項整治，工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游局等部門聯(lián)合開展景區(qū)食品安全專項整治和災區(qū)食品安全專項檢查。通過綜合監(jiān)管資源，既體現(xiàn)出對節(jié)日市場食品安全監(jiān)管的強大態(tài)勢，又建立了部門間的長效協(xié)作機制。舒城縣食品安全協(xié)調委員會辦公室牽頭組織公安、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、農委、縣商貿流通協(xié)會、食品藥品監(jiān)管局等7個部門，對“中秋”、“國慶”期間食品市場進行了一次綜合執(zhí)法大檢查。此次共檢查各類企業(yè)和單位20多家，涉及食品生產企業(yè)、經營企業(yè)、農貿市場、賓館、學校食堂及周邊市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場，重點檢查了肉品、豆制品、飲料、乳制品、調味品、蔬菜、糖果等品種。

“兩節(jié)”期間，全市共出動執(zhí)法人員15317人次，車輛7179臺次，檢查經營戶18142戶，責令停止經營22家，封存、沒收無保質期、過期“三無”食品7683公斤，下達整改意見書145份，立案查處46起。

三、廣泛宣傳，加強防范

篇2

一、食品安全監(jiān)管總體情況

縣委、政府高度重視食品安全工作，切實加強了對食品安全工作的組織領導，積極構建了食品安全監(jiān)管“地方政府負責、部門協(xié)調指導、各方聯(lián)合行動”的工作體系，及時解決食品安全工作中的重大問題；成立了由縣政府分管領導任組長，__個職能部門負責人為成員的食品安全監(jiān)管協(xié)調領導小組，負責對全縣食品安全監(jiān)管工作的規(guī)劃、指導、組織協(xié)調和督查，研究解決全縣食品安全監(jiān)管工作的重大事項；進一步理順了食品安全監(jiān)管工作職能和建立健全了食品安全監(jiān)管制度，縣政府先后印發(fā)了《縣食品安全舉報投訴案件處理辦法》、《縣重大食品安全事故行政責任追究規(guī)定（試行）》和《關于理順食品安全監(jiān)管職責分工有關問題的通知》等規(guī)范性文件，強化了部門履責意識，提升了監(jiān)管效能。各成員單位按照各自監(jiān)管職責，在加強日常監(jiān)管的同時，開展了富有成效的專項整治活動：全年先后開展了“元旦、春節(jié)”、“五一”、“端午”、“國慶、中秋”等節(jié)日食品市場的專項檢查；開展了“高考”、“黨代會”等重要時段的食品專項檢查；開展了鹵制品、生冷制品、奶制品、啤酒及散裝食品、兒童食品、食品標識、食品生產企業(yè)使用添加劑和保健食品等的專項檢查；加強了學校及建筑工地食堂、學校周邊食品店和城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結合部食品市場的監(jiān)管，狠抓了早餐、夜市及肉制品等薄弱環(huán)節(jié)的治理整頓；進行了劣質奶粉核查、食品生產加工業(yè)質量安全整頓活動;開展了“_.__”“健康·維權”宣傳、食品安全宣傳月、保健食品安全宣傳月，食品衛(wèi)生法宣傳周和食品藥品安全知識宣傳手冊發(fā)放等活動，并通過宣傳教育活動，使公眾的食品安全知識明顯提高，依法維權意識顯著提升。專項整治活動覆蓋了食品安全從種植、生產、流通到消費的各個環(huán)節(jié)。全年共出動執(zhí)法人員____人次，抽驗食品___種，查處違法食品案件__起，涉及總貨值金額__._萬元，取締無證照加工經營戶_戶（成員單位上報數(shù)據匯總）。

二、各成員單位食品安全監(jiān)管工作情況

縣農業(yè)局：按照“生態(tài)立縣、林果富農”的發(fā)展思路，大力加強了對綠色農產品基地建設的指導幫助力度。截止__年全縣共建立無公害糧食基地__._萬畝；綠色大米基地____畝；無公害椪柑基地__._萬畝（分布在__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；無公害蔬菜基地___畝（分布在）。并申報了“全國綠色農產品示范區(qū)”項目。為提高基地建設的科技含量，農業(yè)局定期給種植戶舉辦講座，傳授合理用藥用肥知識，全年共舉辦培訓班__余次，印發(fā)宣傳資料_萬份，參加培訓人員____余人次；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站建立了誠信檔案，使農民購買種子時有據可查；對農藥標簽進行了全面抽樣檢查，杜絕了使用國家禁用、限用農藥現(xiàn)象；加強了對水果、蔬菜使用農藥的抽檢力度，嚴把了有毒有害農產品上市關；落實了生產線與市場線的領導分工負責制，即生產線主要負責生產技術指導和使用農藥、化肥的監(jiān)督監(jiān)測與記錄，市場線主要負責上市農產品含有毒有害物質的監(jiān)督檢測。確保了食品源頭的安全；

縣商業(yè)局：縣政府投入專項資金__萬元，用于城區(qū)定點屠宰場分割車間建設（工程即將結束），春節(jié)前將投入使用，此舉有效保障了城區(qū)生豬定點屠宰的需要；同時商業(yè)局加大了對生豬市場的專項打擊整治力度，全年共出動執(zhí)法人員___人次，取締私屠亂宰現(xiàn)象_起，查獲病死豬肉___公斤；加強了對生豬疫情期進欄檢測和市場肉品的巡查力度，把住了病死肉、死豬肉、注水肉流入市場。全年城區(qū)定點屠宰率__。

縣畜牧水產局：為預防和控制動物疫病的發(fā)生與流行，爭取到___萬元國債項目，完成了動物防疫檢測機構建設，全面提高了我縣動物疫病防治的技術水平和綜合管理能力，有利于動物產品品質的提高；加強了對養(yǎng)豬場和進入屠宰場生豬管理與檢測，對“瘦肉精”實施定期檢測，檢測率___，我縣今年未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”現(xiàn)象；嚴把了動物防疫證的發(fā)放，加強了對水產品的監(jiān)督與檢測，確保了水產品的安全；

縣糧食局：成立了局食品安全領導小組，成員覆蓋保衛(wèi)、糧 油質檢站、糧食執(zhí)法大隊，強化了組織領導；出臺了一系列糧食安全管理和獎懲制度，落實了糧庫“四無”標準；嚴把糧食收購和入庫關，加大質檢力度，取締無證收購糧食的不法行為，拒絕劣質糧食入庫；同時加大了對國有糧食加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，杜絕了陳化糧和添加吊白塊的現(xiàn)象出現(xiàn)，保證了我縣糧食質量關。

縣質監(jiān)局：全面落實了局領導分片掛點負責制，建立了以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品質量安全區(qū)域監(jiān)管責任制；開展了食品生產加工業(yè)的專項整頓，做好了全縣食品生產加工企業(yè)的登記建擋和推行失信食品企業(yè)“黑名單”管理制度，與全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全責任狀；建立了食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員制度，制定并下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)質量技術監(jiān)督監(jiān)管員管理（考核）辦法》，延伸了監(jiān)管觸覺。全年共出動執(zhí)法人員___人次，檢查食品生產加工企業(yè)__家，銷售門店__家，查處違法案件__起，貨值金額__萬元，有力促進了食品生產加工領域的自律行為；

縣工商局：成立了食品安全監(jiān)管領導小組，提出了“三要二不要”的工作要求（即一要明確責任，精確分工，不允許有漏管戶；二要有日常監(jiān)管檢查的原始檔案，三要對對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理，消除安全隱患；不要走過場，工作要做細；二不要遇難而退，執(zhí)人情法）；保障_____群眾消費投訴熱線暢通，節(jié)假日__小時有人值班，投訴有人受理；制定了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作制度，分片落實了食品安全專管員，專管員與食品經營戶簽定食品安全責任書___份，局后勤服務中心與__戶豬肉經營戶簽定了責任書，約束了經營行為，減少了違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；開辟了食品安全整治信息電視宣傳專欄，每月向受眾播放食品安全整治節(jié)目，曝光違法經銷食品的人和事，強化了新聞媒體的監(jiān)督作用；加大了對重點領域、重點行業(yè)、重要部位的專項整治力度，全年共出動執(zhí)法人員___人次，檢查食品經營戶___戶，抽查食品__種，合格率__，查辦案件__起，案值_萬元，搗毀非法食品加工窩點_個。

縣衛(wèi)生局：成立了食品安全監(jiān)管領導小組，加強了監(jiān)管力量；推行了餐飲行業(yè)的量化分級管理制度，現(xiàn)有_家餐飲業(yè)實施了量化分級管理；加強了對食品源頭、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管和從業(yè)人員的健康準入，全年共進行從業(yè)人員健康體檢____人，檢出__名不符合食品行業(yè)工作人員，已責令調離了食品工作崗位；加大了對餐飲業(yè)食品原料采購、貯存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，杜絕了群體性食物中毒現(xiàn)象；充分發(fā)揮了衛(wèi)生防疫部門檢驗技術優(yōu)勢，搞好檢測、積極預防，做到了及時發(fā)現(xiàn)，依法處理，有效避免了食源性疾患的發(fā)生；開展了形式多樣的食品衛(wèi)生知識宣傳，共發(fā)放宣傳資料____份，張貼宣傳標語__條，宣傳橫幅_條。增強了群眾的食品安全意識；與教育部門聯(lián)合開展了學校食品衛(wèi)生專項檢查，并與各學校校長簽定了“學校食品衛(wèi)生安全管理責任書”。全年共出動執(zhí)法人員___人次，檢測食品___件，合格數(shù)___份，合格率__._，檢查各類餐飲業(yè)___份，合格率__._，查辦案件_起，銷毀問題食品__公斤，吊銷衛(wèi)生許可證_家，取締非法經營戶_戶。

三、我縣食品安全監(jiān)管工作存在的困難和問題

我縣食品安全監(jiān)管工作雖然取得了一些成績，但與上級對食品安全的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：

_、食品安全監(jiān)管條件有待改善。由于我縣產業(yè)化發(fā)展水平低，大量生產加工、經營者主體規(guī)模小，流通性大，條件簡陋，從業(yè)人員素質低，加之監(jiān)管專業(yè)人員相對不足，執(zhí)法裝備落后，專項檢測資金缺乏的問題，客觀上造成食品安全監(jiān)管戰(zhàn)線長，管理難度大，管理成本高。

_、畜禽定點屠宰工作有待加強。由于基礎設施建設投入不足，目前全縣只在城區(qū)和少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了生豬定點屠宰，而其他畜禽仍然分散屠宰，易引發(fā)食品安全問題。

_、部門之間協(xié)調和協(xié)作意識有待提高。由于我縣食品安全監(jiān)管體制建立時間較短，各項工作制度還處在健全和完善階段，還缺乏一個統(tǒng)一的食品安全信息平臺，存在信息溝通不暢、影響食品安全執(zhí)法效果。

_、質量檢測體系有待進一步完善。我縣食品檢驗、檢測設備技術相對落后，很難適應食品質量監(jiān)管發(fā)展的需要。原因是沒有相對獨立的較為全面的食品檢驗檢測機構，問題食品的送檢成本高，技術監(jiān)督的覆蓋率偏低。

四、今后工作

_、進一步加強組織領導。落實責任，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門把實施食品放心工程納入重要議事日程，指定專人負責食品安全工作，進一步明確職責，構建縣鄉(xiāng)兩級食品安全監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力；督促成員單位建立聯(lián)系會議制度和信息制度，定期分析食品安全形勢，實現(xiàn)資源共享；積極推行食品信用體系建設，開展食品業(yè)主法律知識培訓，強化行業(yè)自律。

_、抓好輿論宣傳工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門加強發(fā)揮新聞媒體和輿論宣傳作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳有關食品安全的法律法規(guī)及實施食品放心工程情況，提高食品生產、經營者的責任意識和廣大群眾的自我保護意識，普及食品安全科普知識和識別食品真、假、優(yōu)、劣的實用技能，鼓勵、引導和支持消費者積極舉報制假售假的違法犯罪行為，形成打假治劣的良好氛圍。

_、加強信息交流。強化食品安全信息管理和綜合利用，構建部門間信息平臺，提高食品監(jiān)管效率，實現(xiàn)資源共享；定期組織成員單位交流食品安全監(jiān)管情況，分析食品安全形勢，積極推動部門間的溝通與協(xié)作。

篇3

一、加大工作力度，全面推動示范創(chuàng)建

按照“建設一個、輻射一片”的要求，縣食安委總結去年推廣示范創(chuàng)建經驗，制定具體的工作實施方案，通過深化內容，細化項目，明確責任，落實保障等措施，不斷擴大示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、學校、種植養(yǎng)殖、生產加工、流通、餐飲消費等示范點的覆蓋面，進一步發(fā)揮示范帶動效應。一是加大示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建力度。*年全縣重點創(chuàng)建星城和黃金兩個食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達到食品安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準。二是加大示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建力度。年內各食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)有40%以上的村（社區(qū)）達到食品安全示范標準；食品安全合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)有20%以上的村（社區(qū)）達到食品安全示范村（社區(qū)）標準。三是加大示范企業(yè)的創(chuàng)建力度。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)建活動，并認真進行了指導，嚴格按照標準評選食品安全示范企業(yè)、示范街、示范門店等，樹立典型，推進工作。四是加大示范單位的創(chuàng)建力度。食安委各成員單位在食品安全的保駕護航、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育等方面進一步加大了創(chuàng)建力度，涌現(xiàn)出一批管理規(guī)范、執(zhí)法有力、成效顯著的食品安全示范單位。象衛(wèi)生局、工商局、畜牧局等單位，管理規(guī)范，執(zhí)法嚴謹，成效顯著，成為了當之無愧的示范單位。五是組織考核和評比驗收。在示范創(chuàng)建活動的最后一個階段，我們對示范創(chuàng)建單位組織了嚴格的考核和驗收活動，為此，制定了詳細的食品安全考核評先細則，通過聽匯報、查閱資料、看現(xiàn)場的形式組織實施。為了更加全面的反映出示范創(chuàng)建活動開展的深入性和有效性，我們還將對每一個受檢單位采取了發(fā)放100份問卷，向廣大人民群眾進行調查咨詢，增加示范創(chuàng)建活動的公正透明度和公開度。六是對考核評比的先進單位進行表彰獎勵。縣委縣政府將在明年年初專門召開大會進行表彰，對示范創(chuàng)建合格單位授以獎牌并給與一萬元的獎勵，而對因工作失職、食品安全工作被上級通報批評或被上級媒體負面報道且查證屬實的單位，實行“一票否決”取消評先資格，并與年底績效考核掛鉤。

二、組織機構健全，筑起食品安全堅實基礎

自建設食品安全縣以來，我縣堅持“政府主導、企業(yè)負責、行業(yè)自律、社會參與”的創(chuàng)建原則，扎扎實實開展了食品安全基礎工作，初步建立了“責任明確、制度健全、運轉高效、風險可控“的食品安全監(jiān)管體系，全縣食品安全創(chuàng)建設邁上新臺階。縣直22個食品安全委員會成員單位都成立了食品安全領導小組，明確了主管領導和食品安全信息聯(lián)絡員。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和150個行政村（社區(qū)）都聘請了食品安全協(xié)管員和信息員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全辦公室基本上都做到了五有：即有牌子、有隊伍、有經費、有制度、有職責。并且做到了“四個到位”，即責任落實到位；管理措施到位；宣傳培訓到位；協(xié)管工作到位，食品安全網絡觸角延伸到村組。特別是黃金鎮(zhèn)、星城的主管領導和食品安全信息員，把開展食品安全工作作為一項民心工程和為老百姓辦好事辦實事來抓，工作十分主動，積極配合各職能部門工作，建立了比較完善的基礎臺帳和工作檔案，為創(chuàng)建食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下了良好的基礎

三、宣傳培訓工作扎實有效，食品安全氛圍濃厚

為了促進食品從業(yè)人員業(yè)務素質和廣大群眾的食品安全意識的提高，縣食安辦特別注重食品安全的宣傳和培訓。一是大力宣傳《食品安全法》。主要圍繞“3.15消費者權益日”、《食品安全法》實施一周年和酒類市場整治為主題，由縣食安辦聯(lián)合縣工商、質監(jiān)、商務、農業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門，集中開展大型宣傳活動。分別在波特利廣場、郵電大樓前坪和工農路口設置了專家咨詢臺10個、宣傳欄板30多塊、宣傳氣球和拱門50多個，宣傳橫幅80余條，現(xiàn)場展示并講授真假食品藥品、酒類、奶制品等品種60多個，發(fā)放宣傳資料3000余份（冊），受理投訴2起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也結合實際在轄區(qū)開展了群眾喜聞樂見的宣傳活動，累計懸掛橫幅200余條，展出展板40塊，發(fā)放相關資料13.5萬余份。并通過電視臺和出動宣傳車形式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行流動宣傳，提高全社會食品安全意識，為專項整治營造良好氛圍。二是借助新聞媒介造勢。依托望城電視臺、湖南衛(wèi)視等主流媒體，以“拒絕垃圾食品，關注食品安全”有獎征文為契機，通過食品安全專欄等形式向群眾宣傳《食品安全法》以及食品安全基本知識。如食品安全法實施一周年之際，望城電視臺播放了集中宣傳的全過程。今年以來，望城電視臺報道達60余次。三是加強業(yè)務知識培訓。縣食安辦協(xié)調和參與各職能部門根據各自職能，有計劃地開展了食品安全知識的宣傳培訓。如縣畜牧水產局舉辦了獸藥調劑員、防疫員、檢疫員等培訓班10余期，參培人員達3000多人次，并分別在城區(qū)、靖港、烏山鎮(zhèn)等地進行食品安全知識講座、咨詢；縣工商局通過長沙市工商局OA網將《食品安全法》向全縣各工商所的食品安全監(jiān)管人員進行了培訓，進一步提升了基層食品安全監(jiān)管水平；縣質監(jiān)局對42家食品生產加工企業(yè)進行了《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》的宣傳貫徹培訓；縣衛(wèi)生局采取補發(fā)誤工費和安排工作餐的機制，先后分期分批地對轄區(qū)內鄉(xiāng)村廚師組織進行了集中體檢和學習培訓，對416名廚師及食安專干開展了6期農村廚師集體聚餐培訓。通過宣傳培訓，廣大群眾的食品安全意識得到進一步提高，全縣食品安全工作氛圍得到進一步濃厚。四是以“拒絕垃圾食品，關注食品安全”為主題，面向全縣舉辦食品安全征文。該項活動取得了圓滿成功，共收到作品1000多篇，其中獲獎作品200多篇。

通過宣傳培訓，食品從業(yè)人員和廣大民眾的食品安全意識得到進一步提高，食品安全管理進一步規(guī)范。

四、加大監(jiān)管力度，食品市場秩序不斷規(guī)范

我縣在加強對種養(yǎng)殖、生產加工、流通、消費環(huán)節(jié)日常監(jiān)管的同時，通過集中整治、嚴格執(zhí)法、公開處理，使我縣的食品安全市場秩序逐步規(guī)范。一是切實加強日常監(jiān)管。各職能部門都制定了食品安全日常監(jiān)管計劃，不斷加強監(jiān)管力度。如縣農業(yè)局對全縣農產品基地、市場的915個農產品樣品進行了抽檢，合格率為98%；縣畜牧局對屠宰檢疫抽檢尿樣1062份，產地檢疫抽檢尿樣469份，合格率100%，“瘦肉精”的檢出率為零；縣質監(jiān)局認真實施《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查監(jiān)督規(guī)定》的基礎上加大了巡查和回訪力度，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。今年上半年，新增獲證企業(yè)數(shù)1家，已通過審查的2家，另外，換證的12家，對25家企業(yè)進行了食品生產許可證進行年度審查。二是積極開展整治行動。今年以來，我縣繼續(xù)實施“一月一行動”計劃，先后組織了乳制品及春節(jié)食品市場、豆制品“回頭看”、紅旺市場家禽經營門店、縣城內中、小餐館“地溝油”和一次性筷子、學校食堂和學校周邊食品安全、建筑工地食堂、酒類市場、炒貨食品、汛后生活飲用水等9次專項整治行動。在專項整治中，畜牧部門共檢查食品經營戶12165戶次，獸藥飼料經營企業(yè)120多家次，查處食品安全違法案件2起，口頭責令整改45次，簽發(fā)《責令限期改正通知書》13份，收繳假冒偽劣藥、禁用藥和人用藥共計36種2513支，立案查處2起，對全縣生豬屠宰場進行了周密嚴格的調查摸底，開展了大規(guī)模行動，出動執(zhí)法力量200多人次，對城鎮(zhèn)肉品馬路市場進行了有效整治和清理，收繳病死豬肉103公斤，對私屠濫宰和違規(guī)經營銷售違規(guī)肉品的單位和個人依據《生豬屠宰管理條例》予以適當?shù)慕洕幜P，上繳財政罰沒收入6064元；工商部門共出動執(zhí)法人員631人次，執(zhí)法車輛193臺次，檢查食品經營戶2666戶次，下柜問題食品65公斤，查處假冒偽劣食品案9起，案值24.52萬元，罰款20.9萬元；商務部門共查處涉嫌違規(guī)經營單位9家，查獲假酒55瓶，其中“五糧液”6瓶，“國窖1573”7瓶，“瀘州老窖”42瓶，走私酒4瓶，仿冒侵權瀘州系列酒501瓶，查處酒類違法案件30余起，下達責令整改通知書50余份，扣留了假冒百威喜力啤酒240瓶，假冒青島啤酒614瓶，罰款10300元；衛(wèi)生部門累計查處食品違法案件32起，處罰金額11萬元，沒收銷毀過期、變質、三無產品等各種不符合要求的食品及食品原材料500余公斤，開展500人以上農村聚餐現(xiàn)場審查指導9起，參加重大活動保障4起，確保了飲食安全，全年無重大食物中毒等食品安全事故發(fā)生；尤其是加強了對“五小”的管理和規(guī)范整治，各職能部門密切配合，協(xié)調一致、齊心協(xié)力，實現(xiàn)了全程監(jiān)管，確保食品安全監(jiān)管無盲點、盲區(qū)，真正實現(xiàn)無縫對接。質監(jiān)部門對產品質量嚴重不合格的5家企業(yè)和在生產過程中違法添加工業(yè)鹽的2家炒貨小作坊進行了處罰，并搗毀了位于高塘嶺鎮(zhèn)三零零市場后面吳義勇經營的無證照豆制品作坊。通過開展整治行動，對食品安全違法分子起到了很好的震懾作用。

五、把握源頭，加強企業(yè)自律

篇4

關鍵詞：食品監(jiān)管；文獻述評；中國

隨著國民經濟的快速發(fā)展和人民收入的穩(wěn)步增長，我國消費者對視頻的需求發(fā)生了巨大轉變：減少了對不安全食品的需求，增加了對優(yōu)質安全食品的需求；對食品的關注也由數(shù)量保障向質量安全方向轉變。我國雖然采取了保障食品安全的一系列措施，但目前食品安全形勢依然相當嚴峻，食品安全監(jiān)管可謂是任重而道遠。研究分析國內食品安全監(jiān)管的相關理論，總結我國在解決食品安全監(jiān)管中的經驗與教訓，可以使我國在食品安全監(jiān)管方面少走彎路， 對我國食品安全監(jiān)管水平的提高，具有重要的指導意義。

面對不斷出現(xiàn)的食品安全問題，我國學術界對食品安全監(jiān)管進行了大量的研究，這些研究從經濟學、管理學、公共管理、社會契約理論等視角對食品安全監(jiān)管的四個主要問題：為什么監(jiān)管（監(jiān)管的原因）？由誰監(jiān)管（監(jiān)管的主體）？監(jiān)管什么（監(jiān)管的對象）？如何監(jiān)管（監(jiān)管的方法）？進行了探討和分析。這些主要研究可分為三類：

1 第一類研究

第一類研究針對我國目前食品安全問題頻發(fā)的現(xiàn)狀，結合經濟學和管理學中信息不對稱、外部性理論和市場失靈等相關理論，分析我國食品安全問題頻發(fā)原因，并提出相應的對策。劉寧（2006），李瑾（2010）等認為食品安全事故的頻頻發(fā)生，根本原因是信息不對稱。在食品產業(yè)鏈中，生產要素供給者、生產者、加工商、銷售商、消費者之間均存在不同程度的信息不對稱問題。要解決這一問題，應借鑒發(fā)達國家的做法和經驗，通過健全政府信息監(jiān)管體系、信息傳播體系、搭建信息綜合管理平臺以及實施信息追溯和預警制度來對食品安全信息進行全程監(jiān)管，以有效保障食品質量安全。李軍鵬，傅賢治（2007）認為食品藥品安全問題主要是由于市場失靈導致的，因此必須進行政府監(jiān)管。政府監(jiān)管的目的是修正市場機制的缺陷，減少市場經濟運作給社會帶來的損失。廖衛(wèi)東（2011）通過構建食品生產廠商和監(jiān)管者之間的完全信息動態(tài)模型，認為食品安全問題主要是因為監(jiān)管者事前不積極而事后視情況監(jiān)管，導致造假過度以及事后監(jiān)管過度，降低了監(jiān)管效率。劉亞平（2011）從政府與市場關系的角度，分析了中國食品監(jiān)管目前的困境，認為我國有限準入的市場理念使監(jiān)管者將發(fā)證看作是監(jiān)管的主要途徑，同時，以大企業(yè)標準設立的過高準入標準下，監(jiān)管者將大量精力投放于圍堵無證生產經營活動，獲得許可進入市場的廠商缺乏有效監(jiān)管，再加上低端市場的廣泛存在誘發(fā)廠商的機會主義行為，監(jiān)管者陷入"管不勝管、防不勝防"的困局。破解中國食品安全監(jiān)管的困局，不只是監(jiān)管機構撤并的問題，更要重構政府與市場的關系。

評價：這類研究雖然借助外部性理論、信息不對稱理論和市場失靈理論對我國目前食品安全問題頻現(xiàn)的原因進行了分析，為我們認識目前我國食品監(jiān)管問題提供了新的視角，但鑒于這些西方理論產生于西方較為完善的市場、政府和社會管理條件下，在我國處于轉型期，經濟發(fā)展不平衡，食品行業(yè)集中度較低的特殊性，其還不能完全解釋我國食品安全問題的本質。

2 第二類研究

第二類研究主要針對國內食品監(jiān)管體系存在的問題，借鑒國際經驗，對監(jiān)管方式、監(jiān)管主體、監(jiān)管部門協(xié)作、多元化監(jiān)管體制等進行了研究。聶擁浩，顏海娜（2009）利用威廉姆森的契約理論對食品藥品安全監(jiān)管部門間合作進行了分析，認為食品安全監(jiān)管作為一個需要跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合治理才能取得理想效果的公共問題，有效的監(jiān)管機制就是如何提高各部門之間協(xié)作，建立信任和公平，從而減少交易費用，降低風險的治理結構問題。劉亞平（2009）認為我國食品監(jiān)管經歷了從行業(yè)管制向社會管制的變遷，同時，政府一直嘗試通過調整主管機構和設置綜合協(xié)調機構來解決管制機構重疊冗余的問題。但一再出現(xiàn)的食品安全事件表明，自上而下的監(jiān)督和橫向監(jiān)督都存在著較大的問題，需要跳出原有的改革設計，引入公民監(jiān)督。劉文彬（2009），苗建萍（2010）基于《食品安全法》對我國食品安全監(jiān)管體制設計的理論思考的基礎上，提出引入第三部門協(xié)管和社會公眾媒體監(jiān)督，組建大監(jiān)管體制。肖興志等（2010）以我國食品監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的 "中央監(jiān)管機構--地方監(jiān)管機構"以及"地方監(jiān)管機構--食品企業(yè)"兩個層次的委托關系為基礎，分析了食品安全事故頻發(fā)的內在原因在于信息不對稱引發(fā)的各級監(jiān)管機構與食品企業(yè)各方利益不對等，提出完善中國食品安全監(jiān)管應該從明確各級食品安全監(jiān)管責任，加大違規(guī)企業(yè)的懲罰力度等方面著手。崔卓蘭等（2010）傳統(tǒng)以強制為基礎的單一監(jiān)管方式已經不能滿足現(xiàn)代社會對食品安全監(jiān)管的需求，嚴重阻礙了食品安全監(jiān)管的有效性。在服務型行政場景下，應該探索多元主體參與、非強制性、更多融入專業(yè)技術與激勵機制的多元監(jiān)管方式。

評價：這類研究著重從監(jiān)管職能部門的設置、權責分配、部門間協(xié)作、監(jiān)管模式等方面對改進和提高我國食品安全監(jiān)管水平進行了探索，但研究基本是從某一個角度抓住某一個問題進行分析，缺乏對監(jiān)管職能的綜合系統(tǒng)分析。食品安全是個系統(tǒng)工程，需要從總體監(jiān)管思路，政府、企業(yè)、社會和消費者角色定位，監(jiān)管機構設置與協(xié)作，食品問責制完善等多方面進行綜合性分析。

3 第三類研究

第三類研究主要介紹國外發(fā)達國家食品監(jiān)管的經驗，總結和比較他們成功的監(jiān)管經驗，并以此為參照分析我國食品監(jiān)管存在的問題。主要比較分析國外發(fā)達國家監(jiān)管機構設置、權責確定、協(xié)作機制和相關的監(jiān)管法律體系等。

陳松等（2007）概述了歐盟食品安全體系的建設背景和發(fā)展狀況，總結出歐盟食品安全體系在管理體制、科技支撐、監(jiān)測手段、控制措施和配套制度與標準等方面的五大特點。孫杭生（2007）介紹了美國主要由農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家環(huán)保署和其他民間機構組成的分工明確，協(xié)調運作的聯(lián)邦、州、地方三級監(jiān)管網絡，以及對食品安全實行"從農場到餐桌"的全程監(jiān)管等方面的經驗。任智華（2010）介紹了日本食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)、農產品質量安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀。王兆華（2004），王中亮（2007），陳衛(wèi)康（2009），李剛（2010）分析了美國、歐盟、加拿大、日本等發(fā)達國家食品安全監(jiān)管體制的基本框架和主要特征，并對我國的食品安全監(jiān)管體制進行比較分析，提出實現(xiàn)由人治監(jiān)管向制度規(guī)制轉變，由數(shù)量型監(jiān)管模式向質量型監(jiān)管模式轉變，建立起三權互相制約的監(jiān)管體制。鎖放（2011）通過比較各發(fā)達國家不同的機構設置得出結論：發(fā)達國家食品安全監(jiān)管機構設置模式分為集中型和分散型，而我國的特有國情導致我國要建立以品種劃分的分散型監(jiān)管模式，借鑒發(fā)達國家食品監(jiān)管機構的設置和各部門職責協(xié)作，對我國監(jiān)管機構設置和部門間關系的協(xié)調機制進行了探討。

4 結語

關于國外食品安全監(jiān)管經驗的研究，提供了國外比較成功的監(jiān)管模式和監(jiān)管體系，通過比較研究，能夠更清楚地認識我國食品監(jiān)管存在的問題，但這些研究在介紹經驗的同時，對這些經驗適用的政治、經濟、社會環(huán)境分析較少，推廣應用受到一定的局限。食品監(jiān)管是一個系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、消費者和社會等多方的配合協(xié)調，才能取得較好的結果。

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[20]王兆華.主要發(fā)達國家食品安全監(jiān)管體系研究[J].中國軟科學，2004（7）.

篇5

根據市府辦《轉發(fā)市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關于市年糾風工作實施意見的通知》（政辦〔〕152號）和市糾風辦《關于開展年度市糾風專項治理工作考評的通知》（糾辦[]3號）要求，為推動我市食品安全糾風專項治理工作扎實有效開展，保證食品安全糾風專項治理任務圓滿完成，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、治理內容

年全市食品安全糾風專項要進一步健全食品安全監(jiān)管責任體系，落實責任調查和責任追究機制，繼續(xù)深化食品安全源頭治理，深入開展食品安全專項整治，嚴厲打擊食品生產經營違法犯罪行為，切實消除食品安全隱患。

二、主要任務

（一）繼續(xù)建立健全地方政府負總責、有關部門各負其責、企業(yè)履行主體責任的食品安全監(jiān)管責任體系。

（二）建立健全食品安全事故責任調查和責任追究機制，嚴肅查處食品安全監(jiān)管中的監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。

（三）加強監(jiān)管，推進食品生產企業(yè)誠信體系建設，規(guī)范生產經營活動。

（四）深入開展食品安全專項清理整治工作，嚴厲打擊食品生產經營違法犯罪行為，消除食品安全隱患。

（五）積極采取有效措施，杜絕重特大食品安全問題發(fā)生。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各地、各有關部門要把食品安全監(jiān)管糾風工作列入重要議事日程，主要負責人要親自過問，分管領導要直接抓，要結合年度治理“餐桌污染”工作，制定具體實施方案，指定專人負責，認真部署，狠抓落實，確保年度食品安全糾風工作順利完成。

（二）強化綜合協(xié)調。各市（縣、區(qū)）食安辦要認真履行食品安全糾風工作牽頭單位的職責，加強綜合協(xié)調。及時了解掌握各有關部門在食品監(jiān)管中存在監(jiān)管空白和監(jiān)管職責不清的問題；完善重大食品安全事故查處機制，加強案件督查督辦力度，對重點案件要掛牌督辦，一查到底；按照市文明委的統(tǒng)一部署，將食品行業(yè)道德領域教育治理納入食品糾風專項治理，結合食品安全宣傳教育工作，抓好本縣（市、區(qū)）食品行業(yè)道德領域專項教育治理的部署工作；健全食品安全監(jiān)管責任體系，建立完善食品安全監(jiān)管責任追究制，對因政府部門監(jiān)管不力或處置不當導致重特大食品安全事故發(fā)生的，嚴格追究責任；健全完善食品安全有獎舉報制度，鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為；拓寬社會監(jiān)督有效渠道，強化社會監(jiān)督，積極回應社會關切；加強宣傳推動，大力宣傳食品企業(yè)誠信典型和政府部門治理成效，正確引導食品行業(yè)道德熱點問題，營造良好輿論氛圍。

（三）落實部門責任。經貿、農業(yè)、衛(wèi)生、建設、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫等食品安全監(jiān)管部門要嚴格落實部門食品安全監(jiān)管責任制。按照“職權法定、權責明確、責任自負”的原則，健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，把食品安全監(jiān)管責任落實到每個崗位，對因監(jiān)管中的失職瀆職行為、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任；嚴格依法行政，切實加強日常監(jiān)管，適時開展專項整治行動，加大案件查辦力度，嚴厲打擊食品生產違法犯罪行為，及時消除食品安全隱患；加強食品安全誠信體系建設，按系統(tǒng)對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案，根據信用等級實施分類監(jiān)管，及時向社會公布食品生產經營者信用情況，“黑名單”；建立舉報投訴受理和獎勵機制，對受理的舉報投訴快速反應，及時按照法律法規(guī)依法查處生產經營者的違法犯罪行為，對民主評議、政風行風熱線、新聞媒體等渠道反映的問題認真查處，按時反饋；按照省食安辦和市文明委要求認真抓好各部門食品行業(yè)道德領域突出問題專項教育和治理工作，針對食品行業(yè)制造、包裝、銷售各環(huán)節(jié)存在的誠信缺失的突出問題，組織開展自查自糾，加強重典整治，舉辦道德講座，加強食品生產經營企業(yè)誠信守法經營宣傳教育，完善行業(yè)自律機制；市食品安全委員會各成員單位按照《年度全市治理餐桌污染建設食品放心工程工作方案》（政辦〔〕181號）要求，認真抓好各項治理工作的落實，確保完成年度工作目標任務。

（四）加強部門協(xié)作。各級各有關部門要切實轉變工作作風，加強部門溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督抽查，相互通報情況，密切各環(huán)節(jié)的執(zhí)法銜接，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，提高執(zhí)法效率，有效解決監(jiān)管缺位、推諉扯皮和執(zhí)法不嚴、打擊不力等問題。

篇6

一、組織領導

成立xx縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局2017年食品安全宣傳周活動領導小組，由肖光清同志任組長，賀暉、王勁松、李高山、歐陽福軍、李氣軍、謝豐光等同志為副組長，辦公室、法規(guī)股、財務股、食品藥品安全綜合協(xié)調股、食品生產安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股、稽查大隊等股室隊負責人為成員。由黎取金同志任領導小組辦公室主任，負責協(xié)調調度工作。

二、時間安排

2017年6月29日—7月13日

三、活動主題

2017年全國食品安全宣傳周的主題為：“尚德守法 共治共享食品安全”。

四、宣傳重點

（一）深入宣傳貫徹黨的十和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及系列重要講話精神。圍繞宣傳周主題，突出尚德守法、共治共享的理念。

（二）進一步落實“四個最嚴”要求，各食品安全監(jiān)管業(yè)務股室、稽查大隊和監(jiān)管所要強化監(jiān)管執(zhí)法，加大對食品安全違法行為的查處力度，依法依規(guī)公示食品生產經營許可和食品違法案件信息。

（三）引導食品企業(yè)及從業(yè)人員學法、知法、守法、用法，強化主體責任意識。大力宣傳尊法重信典型，推進食品行業(yè)誠信體系建設，弘揚尚德守法的行業(yè)風氣。

（四）引導社會各界參與食品安全普法宣傳和科學知識普及，積極參與社會監(jiān)督，提高維權能力和科學素養(yǎng)，營造濃厚的食品安全社會共治氛圍。

五、活動安排及要求

（一）2017年全國食品安全宣傳周（xx）集中宣傳日活動。

1、時 間：2017年6月29日上午9:00--11:30

2、活動地點：xx縣 廣場

3、參與人員：領導小組全體成員及相關食品安全監(jiān)管業(yè)務股室工作人員

4、活動要求：

(1)局辦公室負責活動會場布置和聯(lián)系電視新聞記者，會場布置要求：活動名稱和主題橫幅兩條、充氣拱門一個、氣球標語4-6個、宣傳桌椅12套、桌椅上安放遮陽蓬。成員單位雙面牌各1個（縣食品藥品工商質量監(jiān)督管理局、縣農業(yè)局、縣衛(wèi)生和計劃生育局、縣畜牧獸醫(yī)水產局、縣教育局、縣公安局、縣商務局、縣文廣新局、縣經科局、縣司法局）；

(2)綜協(xié)股負責活動的調度協(xié)調、簽到、統(tǒng)計工作，負責活動會標和展板制作工作；

(3)食品生產安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股會同法規(guī)股負責食品安全宣傳資料的印制、發(fā)放和食品安全咨詢受理工作，三個業(yè)務股室負責組織一支食品生產經營企業(yè)方隊參加宣傳活動（本項工作由譚利平負責牽頭完成）；

(4)稽查大隊負責活動現(xiàn)場假冒偽劣食品的展示和解釋工作；

(5)財務股負責活動經營的預算和保障工作；

（二）“食品安全四進”（進中小學校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶、進城市社區(qū)、進超市集市）科普行動。

1、餐飲食品安全監(jiān)管股負責組織實施食品安全進中小學校科普行動；

2、食品生產安全監(jiān)管股負責組織實施食品安全進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶科普行動；

3、食品流通安全監(jiān)管股負責組織實施食品安全進城市社區(qū)、進超市集市科普行動；

以上三個股室于7月14日前將“食品安全四進”科普行動的活動方案、工作總結和活動圖片報綜合協(xié)調股。

聯(lián) 系 人：

篇7

【關鍵詞】食品安全；監(jiān)管模式；創(chuàng)新

一、食品安全監(jiān)管模式概述

我國《食品安全法》將食品安全定義為“食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”。

監(jiān)管是行政主體干預市場經濟活動的主要行政行為之一，食品安全監(jiān)管也就是說是政府行政機構根據法律規(guī)定，通過實施行政行為，對市場經濟中的生產經營行為實施的直接管理與控制。由此，我國的食品安全監(jiān)管模式可以總結為，行政主體為保障市場中食品安全，以法律為根據，對食品的生產、加工、流通等一系列環(huán)節(jié)進行直接管理和監(jiān)督的監(jiān)管模式。

二、我國食品安全監(jiān)管模式現(xiàn)狀

（一）監(jiān)管模式改革，成效有待提高

根據我國《食品安全法》中定，我國食品安全實行分段監(jiān)管模式，生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)監(jiān)管部門各不相同。我國近幾年食品安全質量監(jiān)管的實踐證明，此監(jiān)管模式并沒有把食品的各環(huán)節(jié)銜接起來，社會上各種食品安全事件仍然層出不窮。同時由于缺乏統(tǒng)一實權機構、各部門職責分工不明確以及部門利益化的影響，監(jiān)管責任難以落實。

2013年，國務院機構改革將食品安全辦的職責、食品藥品監(jiān)督管理局的職責、質檢總局的生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責進行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對食品安全的生產、流通、消費環(huán)節(jié)和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。此次機構改革將我國食品安全監(jiān)管模式由多元執(zhí)法變?yōu)榧斜O(jiān)管，以實現(xiàn)統(tǒng)一有效監(jiān)管，提高食品藥品監(jiān)管模式的整體效能。組建國家食品藥品監(jiān)督管理局是對食品安全監(jiān)管模式的改革，有了更加集中的監(jiān)管模式，最重要的還是執(zhí)行力，有法必依，執(zhí)法必嚴，才能將食品安全監(jiān)管模式落實到實處，做好食品生產流通每個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作

（二）監(jiān)管力度尚待提高，食品安全事件頻發(fā)

《食品安全法》實施以后，我國食品安全監(jiān)管形成了“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的模式，理論上該監(jiān)管模式涵蓋了監(jiān)管各環(huán)節(jié)各領域，但是我國的食品安全問題仍然層出不窮。不僅是由于缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機構，更重要的是監(jiān)管力度不到位，沒有將監(jiān)管真正落實做到執(zhí)法必嚴、違法必糾。

南方周末等多家媒體聯(lián)合調查的《2011年中國食品安全報告》中指出，我國2011年發(fā)生的食品安全事件多達幾十起，涉及食品的各個領域。2012年，古井貢酒“勾兌門”、健康元地溝油事件、立頓“毒茶”等食品安全事件不斷曝光。2013年食品安全仍然是一個關乎社會民生的重大問題，廣州大米監(jiān)測出汞超標、農夫山泉“質量門”、小肥羊老鼠肉事件等等眾多事件被曝光。2013年國務院進行機構改革組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對食品和藥品生產、流通、消費環(huán)節(jié)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。雖然統(tǒng)一了監(jiān)督管理機構，但是執(zhí)行監(jiān)管力度仍需加強，將監(jiān)管落實到實處。

（三）地方政府監(jiān)管模式存在弊端，地方保護主義嚴重

從目前地方食品安全監(jiān)管體制來看，地方政府對當?shù)厣a領域的食品安全監(jiān)管負總責，農業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理等部門都已擁有職權對生產、流通等領域食品的安全進行監(jiān)管，部分省市實行大部制改革，將食品安全監(jiān)管職能統(tǒng)一于一個行政機關。但是，在現(xiàn)實中，由于地方產業(yè)與地方政府的政績與財政稅收密切相關，往往會實行地方保護主義。在這種情況下，地方政府的地方保護行為與食品安全事故頻頻爆發(fā)，暴露出監(jiān)管部門之間為了保護本地區(qū)的經濟利益，經常選擇趨利避害、抓大放小的監(jiān)管模式。

三、我國食品安全監(jiān)管模式完善的建議

（一）嚴格執(zhí)法，對瀆職行為進行嚴厲處罰

根據南方周末聯(lián)合其他幾家媒體做的網絡調查顯示，對于如何評價國家食品監(jiān)管體制，52.37%的人認為體制不暢。而普遍認為提高食品安全水平最有效的做法是政府部門加強監(jiān)督管理，并對出現(xiàn)不安全食品的生產、經營企業(yè)加大處罰力度。其實，對于造成我國食品安全問題的原因，政府相關部門執(zhí)法不力是其中重要原因之一，也可以說是關鍵原因。作為行政機關尤其是食品安全監(jiān)督檢查機關更應該嚴于律己，嚴格執(zhí)法，杜絕幫助生產經營者偽造材料、隱瞞事實現(xiàn)象的出現(xiàn)。所以說，對于在食品安全監(jiān)管中發(fā)生的瀆職行為，對其行為人要進行嚴格的處罰，不僅要對其進行行政處分，更要求其對廣大的消費者進行負責，受到開除公職或者形式處罰。

（二）充分發(fā)揮各種社會監(jiān)督媒介的作用

現(xiàn)在社會，各種通訊、傳播媒介多樣，為更加有效促進食品安全監(jiān)管的模式的運行，我國的食品安全監(jiān)管應當充分發(fā)揮社會監(jiān)督、網絡監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。鼓勵群眾對市場中的食品安全行為進行監(jiān)管、對國家機關的市場監(jiān)督監(jiān)察行為進行監(jiān)管，督促法律法規(guī)的實施。例如制定食品安全有獎舉報制度，對有關食品安全時間的舉報范圍、時間、獎勵程度等作出詳細的規(guī)定。發(fā)揮各種社會監(jiān)督媒介的作用，鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并懲處食品安全違法犯罪。

四、結語

一個國家的食品安全水平與其民生密切相關。我國是一個發(fā)展中國家，同時也是一個人口大國、食品生產消費大國，但我國的食品產業(yè)未形成規(guī)模化、組織化、規(guī)范化和行業(yè)誠信道德的完善體系。所以，加強食品安全進行監(jiān)管勢在必行，對食品安全監(jiān)管模式的創(chuàng)新與改革，促進國家監(jiān)管機關依法行政、執(zhí)法必嚴、違法必究是改善我國食品市場、為消費者創(chuàng)造放心食品消費環(huán)境的重要保障。

參考文獻

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[2] 于華江.食品安全法[M].對外經濟貿易大學出版社， 2010.

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一、目標任務

根據市工商局分解縣食品安全示范店、農資放心店具體任務，今年在全縣創(chuàng)建10個食品安全示范店，2個農資放心店；建設1個縣級食品安全快速檢測室。

二、建設標準．

（一）食品安全示范店

1．創(chuàng)建條件：經營時間1年以上；經營場地20平方米以上；以食品經營為主，自愿申請參加。

2．創(chuàng)建標準：（1）證照有效，懸掛規(guī)范；（2）店內整潔衛(wèi)生、食品擺放有序；（3）明碼實價，無價格欺詐；（4）計量器具符合法定要求，不短斤少兩；（5）建立和落實進貨檢查驗收、索票索證、進（銷）貨“一票通”臺賬、質量承諾、不合格食品退市等自律制度；（6）不銷售禁止經營的食品，不從事違法經營活動；（7）與當?shù)毓ど滩块T簽訂《食品質量安全責任書》，積極配合執(zhí)法部門食品安全監(jiān)督檢查；（8）文明經商，誠實守信，信譽良好。

3．任務分解：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建食品安全示范店具體任務見附表。

（二）農資放心店

1．創(chuàng)建條件：經營時間1年以上；經營場所與倉庫面積達到40平方米以上；年銷售額在50萬元以上，銷售網絡健全，在當?shù)赜幸欢ǖ挠绊懥洼椛涿妗?/p>

2．創(chuàng)建標準：（1）以服務“三農”為宗旨，證照合法有效，依法經營、誠信經營；（2）經營場所與倉庫房屋結構牢固、干燥，無滲漏，通風條件好；（3）門面和室內裝璜規(guī)范，店面清潔整齊；（4）經營場所所需的設備、設施、工具以及安全必備的消防器具配備齊全；（5）農資商品分類陳列，整齊無遮攔，季節(jié)商品陳列醒目，實行明碼標價；（6）不銷售無生產許可證、無出廠合格證、無商品質量檢驗證的“三無”產品及假冒偽劣、變質過期、不合格和禁用農資商品；（7）建立和落實農資商品進（銷）貨臺賬、索證索票、安全管理、質量承諾、不合格商品退市等制度，與工商部門簽訂《農資質量安全責任書》，在店內懸掛或上墻；（8）從事農資連鎖經營的單位，農資商品要全部實行連鎖配送，并嚴格執(zhí)行連鎖經營“六統(tǒng)一”制度，即“統(tǒng)一商品進貨、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一銷售價格、統(tǒng)一建立臺賬、統(tǒng)一店面裝璜標識、統(tǒng)一人員培訓”。

3．任務分解：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建農資放心店具體任務見附表。

（三）縣級食品安全快速檢測室

1．場地面積：20—40平方米；

2．操作人員：在縣（區(qū)）工商局現(xiàn)有工作人員中安排2至4人。

3．基本設施及設備：配置操作臺（帶櫥柜）、冷藏展示柜、粉碎機、純水系統(tǒng)、電爐、電子天平、漩渦、混合器、超聲波清洗器、微量進樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設施；配置多參數(shù)食品安全快速分析儀（20合一）、便攜式農藥殘留測定儀、三聚氰胺檢測儀、食品安全快速檢測箱等設備；配備食品安全快速檢測車。

三、實施步驟

食品安全放心工程自2012年4月開始實施至2012年12月底結束，共分四個階段實施。

第一階段：制定方案、動員部署（2012年4月20日前）。在充分調研的基礎上，認真收集、整理、綜合各方面的意見建議，確定工作重點，制訂工作方案，并將工作方案上報縣工商局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關部門要召開專題會議，傳達貫徹市政府文件精神，全面進行動員和安排部署，結合實際制定方案，進一步細化目標任務和保障措施，建立“食品安全監(jiān)管工程”目標責任制。

第二階段、積極試點、總結推廣（2012年4月20日一5月底）。按照先試點、后推廣的思路，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要做好食品安全示范店和農村“一專三員”食品安全機制的試點工作，總結典型經驗，積極推廣實施。工商部門要認真落實檢測中心和檢測室人員，確保人員到位，并初步完成檢測室的基本設施建設和食品安全示范店及農資放心店的申報工作。

第三階段：組織實施、抓好落實（2012年6月一10月）。

完成檢測中心和檢測室儀器設備安裝調試工作，建立健全食品檢測工作制度，做好檢測人員培訓工作，提高檢測水平。按照食品安全示范店和農資放心店創(chuàng)建條件和標準，指導食品經營者建立健全相關制度，完善自律機制，扎實開展食品安全示范店和農資放心店創(chuàng)建驗收工作。

第四階段：總結驗收（2012年11月一12月）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要根據實施食品安全監(jiān)管工程的目標任務，逐級開展督查評估，全面進行自查總結，確保各項工作落到實處。縣工商局要對各工商所工作情況全面檢查驗收，并做好市工商局綜合評價和考核驗收的各項準備工作。

四、保障措施

（一）切實加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要切實加強組織領導，把實施食品安全監(jiān)管工程作為今年的一項重要工作，認真研究部署，抓好各項監(jiān)管措施落實，并將食品安全工作納入年終目標考核范圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工商、財政、衛(wèi)生、農牧、商務、質監(jiān)、食藥監(jiān)等部門要確定負責領導和工作人員，認真履行職責，加強協(xié)調配合，全面推動食品安全監(jiān)管工程實施。

（二）健全監(jiān)管工作機制。要加大進銷貨、索證索票和“一票通”臺賬的落實力度，切實規(guī)范食品和農資經營行為。充分發(fā)揮食品質量檢測機構和基層食品快速檢測設備的作用，全面開展食品檢測和風險監(jiān)測，為市場風險評估和調整監(jiān)管重點提供科學依據。要充分發(fā)揮食品安全示范店和農資放心店的示范帶動作用，建立完善食品安全和農資銷售可追溯體系，努力做到“關口前移”，利用現(xiàn)代科技手段，有效開展網上預警防范，著力構建食品安全監(jiān)管和農資監(jiān)管長效機制。

篇9

一、推進監(jiān)管執(zhí)法能力建設，為提升食品流通監(jiān)管水平提供保障

（一）加強食品安全監(jiān)管人員培訓和裝備建設。積極組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管業(yè)務知識培訓，有效提高全局監(jiān)管執(zhí)法人員綜合素質和業(yè)務水平，確保監(jiān)管人員在最短的時間熟悉和掌握流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管知識，夯實監(jiān)管工作基礎。積極爭取上級和縣政府財政支持，穩(wěn)步提升食品安全監(jiān)管預算經費。按照適用適宜的原則，努力配齊必要的快速檢測、執(zhí)法監(jiān)管設施設備，解決監(jiān)管履責需求。強化流通環(huán)節(jié)食品安全聯(lián)系點建設，抓重點，樹典型，及時總結經驗，穩(wěn)步推廣，延伸監(jiān)管觸角。

（二）建立完善流通環(huán)節(jié)食品安全績效考核規(guī)范。制定《縣2014年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作績效考評辦法》，圍繞食品安全屬地監(jiān)管責任制、職能機構指導監(jiān)督責任制和食品藥品監(jiān)管所監(jiān)管崗位責任制，建立健全科學、實用的考核標準，推動監(jiān)管責任有效落實。

（三）完善督查考評機制加大督查檢查力度。與食安辦督查考評機制相結合，建立一季一督查一考評制度，實行定期對基層食品藥品監(jiān)管所進行督查考評；完善督查檢查方式，綜合采取定期督查、交叉互查、專項抽查等形式，加強日常督查檢查，推動食品安全監(jiān)管相關制度和責任落實。

二、推進食品安全日常監(jiān)管規(guī)范化建設，著力提升食品安全監(jiān)管依法行政水平

（一）進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經營主體資格監(jiān)管，做好食品流通許可檔案移交與許可證核發(fā)。按照省食安辦等五個部門《關于做好機構改革期間食品安全有關工作的通知》要求，機構到位后，仍然繼續(xù)沿用以前的食品流通許可證核發(fā)程序和做法，許可機關改為食品藥品監(jiān)管局。食品通許可證核發(fā)由食品安全監(jiān)管股負責，待食品藥品監(jiān)管所組建完畢、人員到位后，再委托食品藥品監(jiān)管所發(fā)放。對原有的食品流通許可證發(fā)放對象、許可檔案、空白許可證等各項資料、檔案要專人負責整理歸集，完整移交，確保工作連續(xù)性。對新增的食品流通許可申請，要依法嚴格審核，及時核發(fā)，完整采集數(shù)據，建立戶口檔案。

（二）承擔好食用農產品監(jiān)管新職責。這是一項全新的工作，要積極協(xié)調農業(yè)、漁業(yè)、糧食等部門研究建立工作機制、食用農產品產地準出和市場準入有效銜接機制，做好與食用農產品產地準出制度相銜接的食用農產品準入管理。探索建立追溯機制，用可追溯制度倒逼和引導生產。在地方政府統(tǒng)一領導與協(xié)調下，就食用農產品監(jiān)管銜接工作探索適應監(jiān)管需要的可操作性舉措。

（三）完善監(jiān)管體制機制，全面提升食品監(jiān)管工作效能。繼續(xù)抓好流通環(huán)節(jié)食品質量安全可追溯體系建設，在省局制定《省預包裝食品流通備案管理辦法》后，重點配合市食品藥品監(jiān)督管理局抓好市流通領域預包裝食品備案制度建設工作。突出加強食品流通源頭管控，不斷完善食品批發(fā)經營者索票索證和食品質量安全信息備案管理。規(guī)范食品入市、交易及退市行為，建立從入市到交易、退市全過程監(jiān)管機制。加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據信息的分析和使用，建立食品流通經營者分級分類監(jiān)管制度，實行量化動態(tài)監(jiān)管。探索對食品經營者、經營及監(jiān)督檢查、行政處罰等信息進行量化計分并加以累積，積分情況記入其食品經營信用管理檔案，科學設定評價指標，劃分風險等級，作為監(jiān)管部門采取針對性監(jiān)督檢查措施的重要依據，提升監(jiān)管效能。同時方便公眾查詢，鼓勵社會監(jiān)督，發(fā)揮社會共治作用。

（四）進一步規(guī)范食品藥品監(jiān)管所食品市場巡查行為，強化流通環(huán)節(jié)食品經營行為監(jiān)管。嚴格落實基層所日常巡查規(guī)范要求和屬地監(jiān)管責任制度，做到任務到崗、責任到人。嚴格落實巡查痕跡管理要求，在食品市場巡查中做到“嚴把六關”和“十查十看”，提高食品市場巡查檢查的針對性、有效性。嚴格落實食品企業(yè)信用檔案建設要求，建立健全食品經營企業(yè)“黑名單”制度，完善市場懲處和退出機制。

三、深化流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓，切實維護食品市場秩序

（一）加強流通環(huán)節(jié)重點時段、重點區(qū)域、重點商品的監(jiān)管。要結合當?shù)貙嶋H，以端午、五一、中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日和傳統(tǒng)節(jié)日為重點時段，加大對農村、城鄉(xiāng)結合部、冷凍庫、校園周邊、集貿市場等重點區(qū)域，乳制品、肉及肉制品、白酒、散裝食品、冷凍食品、兒童食品、地方特色食品等重點商品的監(jiān)管，加強社會輿情監(jiān)測，建立快速反映處置機制，制定有針對性的監(jiān)管措施，強化綜合治理，解決群眾反映強烈的突出問題，切實規(guī)范食品市場經營秩序。

（二）開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治行動，加大執(zhí)法辦案監(jiān)管力度。一是要按照省局部署組織開展好“打兩非治源頭”食品安全專項整治行動。突出對無生產廠家、無生產日期、無保質期、無生產許可、無食品標簽等“五無”食品的檢查和清理，堅決打擊故意篡改標簽信息的行為。二是進一步深化乳制品、肉及肉制品、白酒專項整治。在整治中注意規(guī)范引導，鞏固整治成果。三是強化農村兒童食品專項整治。落實《國務院食品安全辦關于進一步加強農村兒童食品市場監(jiān)管工作的通知》要求，嚴格經營許可準入，嚴格經營條件，落實經營者責任義務，突出質量追溯，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為，切實保障農村兒童食品消費安全。四是突出食品流通環(huán)節(jié)的特點，布置開展調味品專項整治，重點整治調味品的非法添加問題；開展食品添加劑專項檢查，重點檢查渠道來源、索證索票情況，嚴格規(guī)范食品添加劑的使用。五是因地制宜，結合轄區(qū)實際，適時安排開展特色專項整治工作，有針對性地打擊違法違規(guī)行為。在執(zhí)法辦案過程中，建立健全案件督查督辦、區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等制度和機制，形成打假治劣合力。

（三）凈化市場，嚴格監(jiān)管嬰幼兒配方乳粉和農村食品市場

1、凈化嬰幼兒配方乳粉市場。參照藥品經營質量管理制度，加強試行藥店專柜銷售嬰幼兒配方乳粉工作的指導，規(guī)范藥店經營嬰幼兒配方乳粉的購進、存儲和銷售行為。一是確切掌握嬰幼兒配方乳粉經營者情況，堅決清理不具備經營資質條件的主體。二是啟動專柜專區(qū)銷售和試點藥店銷售管理。盡快建立健全嬰幼兒配方乳粉銷售管理的各項制度，制定試點藥店銷售工作方案，研究建立嬰幼兒配方乳粉經營者先行賠償和追償制度。三是大力推進嬰幼兒配方乳粉批發(fā)經營者自主建立可追溯管理制度，健全完善嬰幼兒配方乳粉流通許可與備案管理，實行監(jiān)管機關與經營者雙向追溯管理。要嚴厲查處違法行為，切實保障嬰幼兒配方乳粉消費安全，恢復并增強人民群眾消費信息。

2、凈化農村食品市場。一是嚴打重罰，有效震懾。要會同相關部門，從生產到銷售各環(huán)節(jié)，開展全鏈條聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊非法生產、非法銷售的小作坊、黑窩點和假冒偽劣食品批發(fā)商，一經發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品，必須追根溯源，徹底追究，進一步整治和規(guī)范農村食品市場。二是規(guī)范指導，有效防范。深入鄉(xiāng)村基層，對農村食品經營者做好法制與食品安全知識宣傳教育，指導從業(yè)規(guī)范，主動抵制“三無”、過期變質和假冒偽劣等不合格食品。三是完善農村食品市場自治管理。要依靠基層自治組織和食品安全協(xié)管員體系，鼓勵和引導農村群眾建立村規(guī)民約，設立農村食品安全投訴舉報受理站點，實現(xiàn)群防群控。四是市場引導，典型示范。積極推動質優(yōu)價廉的食品名牌企業(yè)送貨下鄉(xiāng)，服務農村群眾理性安全消費；推進農村食品安全示范店建設，發(fā)揮典型引路的示范效應。

認真總結嬰幼兒配方乳粉市場和農村食品市場監(jiān)管的有效經驗做法，舉一反三，結合各地實際，研究農村墟集、邊界地區(qū)食品交易、食品攤販、網絡銷售、電視購物、郵購等無店鋪食品銷售的監(jiān)管措施，不斷填填補監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞。

四、加強食品安全風險監(jiān)測，有效防范食品安全事故發(fā)生

（一）統(tǒng)籌抽檢，強化信息應用。認真分析研究流通領域食品安全風險評估、監(jiān)測情況，有針對性地制定《2014年流通環(huán)節(jié)食品安全風險監(jiān)測方案》，進一步加強食品監(jiān)測統(tǒng)籌規(guī)劃，加強部門間、科室間溝通協(xié)調，強化地域間監(jiān)督抽檢計劃的互補性、結果通報和信息共享，減少重復抽檢和資源浪費。加強抽檢結果信息的分析、整理和應用，為不合格食品退市管理、專項執(zhí)法和決策調整提供參考依據。

（二）加強隱患排查，完善應急管理。認真落實市場監(jiān)管執(zhí)法風險防范管理和食品安全隱患排查治理相關要求，將食品安全隱患排查及執(zhí)法風險防范與日常食品安全監(jiān)管工作有機結合起來，實現(xiàn)執(zhí)法風險防范和隱患排查治理的常態(tài)化管理，完善食品安全事故的快速反應機制和程序，及時發(fā)現(xiàn)和解決流通環(huán)節(jié)食品安全隱患問題，避免區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事件發(fā)生，有效預防履職風險。

五、加強誠信自律體系建設，推動食品經營企業(yè)主體責任落實

（一）監(jiān)督食品經營者落實食品經營法定責任和義務。探索建立對食品經營者落實主體責任的檢查評價機制，進一步強化食品批發(fā)經營者進貨查驗和查驗記錄“兩項制度”電子化管理，督促食品批發(fā)經營者建立健全食品采購、貯存、運輸、銷售、退市和食品質量管理等環(huán)節(jié)的電子監(jiān)控體系，細化、落實工作機制，把好食品進貨關、銷售關和退市關，嚴格落實食品安全第一責任，承擔社會責任。

（二）督促食品經營者建立健全各項自律制度。積極引導和督促食品經營者建立健全食品安全管理十項自律制度，增強食品安全第一責任人責任意識，主動加強食品經營活動中“購、銷、存、運、退”各環(huán)節(jié)的質量安全把關，強化食品經營安全意識。

（三）著力提高食品經營者的誠信守法意識。督促食品經營者健全從業(yè)人員培訓制度，加大教育培訓力度，對從業(yè)人員組織開展定期培訓，先培訓后上崗，單位負責人、關鍵崗位人員要接受集中統(tǒng)一培訓。嚴格監(jiān)督食品交易場所開辦者、食品展銷會等集中交易活動舉辦者、網絡交易平臺經營者落實食品安全管理責任。對違法違規(guī)企業(yè)，依法從嚴追究其負責人的責任，被吊銷證照企業(yè)的有關責任人要依法實行行業(yè)禁入。結合部門新職能，探索推進食品安全示范街、示范村（鎮(zhèn)）及示范店評定工作開展，拓展示范載體，不斷強化食品經營者誠信經營意識。

六、完善協(xié)調協(xié)作和社會監(jiān)督機制，切實提高組織保障水平

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切實加強食品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，以“十”精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“食品藥品安全無小事”的思想觀念，扎實推進食品藥品安全整頓，加緊解決食品藥品安全突出問題，不斷完善農村食品安全工作機制，建立健全食品安全監(jiān)管長效機制，為努力提升全鎮(zhèn)食品藥品安全保障水平做出積極貢獻。

二、工作重點

（一）加強餐飲服務、食品加工企業(yè)食品安全監(jiān)管

1、重點加強餐飲服務單位、食品加工企業(yè)食品安全的監(jiān)督管理，監(jiān)督餐飲單位嚴格執(zhí)行進貨查驗和索證索票制度，嚴格執(zhí)行食品加工各環(huán)節(jié)操作要求。

2、開展專項檢查。重點檢查餐飲服務單位、食品加工企業(yè)是否持合法證照經營，從業(yè)人員是否進行健康檢查，購進原料索證索票以及臺帳登記制度執(zhí)行情況，是否存在違法使用食品添加劑、不合格調味品、劣質食用油等情況，軟硬件是否達到相應的餐飲服務許可要求。

（二）加強藥品質量監(jiān)管

突出對重點區(qū)域和重點單位的監(jiān)管。加大對鎮(zhèn)區(qū)藥品經營單位、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等藥品質量的監(jiān)管，嚴厲打擊經營使用假劣藥品、醫(yī)療器械行為。

（三）落實食品藥品安全事故應急預案

發(fā)現(xiàn)發(fā)生食品藥品安全事故或接到有關舉報的，嚴格按照相關應急預案及其操作手冊規(guī)定，切實加強值班和信息報告制度，準備好應急資源和力量，隨時應對突發(fā)事件的處置工作。

三、工作步驟

今年我鎮(zhèn)食品安全工作包括安排部署、組織實施、驗收總結三個階段。

（一）安排部署階段（2013年3月—2013年5月）

1、各村（居）在認真總結食品藥品安全監(jiān)管工作經驗和教訓的基礎上，按照方案標準，結合本鎮(zhèn)區(qū)食品產業(yè)特點，制定目標明確、任務細化、措施有力的實施計劃和工作方案。

2、召開食品藥品安全工作會議，組織培訓學習等方式，做好宣傳發(fā)動工作，營造良好的工作氛圍，全面實施11年食品藥品安全工作及任務。

3、各村（居）繼續(xù)開展對添加劑和食用油專項整治行動，并及時報送工作進展情況。

（二）組織實施階段（2013年6月—2013年11月）

1、各村（居）要按照有關部門的安排。組織實施，逐一分解落實任務。

2、到2013年底，全鎮(zhèn)各村食品安全監(jiān)管責任網、社會監(jiān)督網覆蓋率、食品藥品現(xiàn)代流通網覆蓋率達到100%。

3、鎮(zhèn)食品藥品安全工作站將組織開展檢查和產品質量監(jiān)督抽檢活動，年終對照年度建設目標進行全面考核，并通報情況，總結經驗，查缺補漏，以推動食品藥品安全工作順利開展。

（三）驗收總結階段（2013年12月）

各村（居）委對食品藥品安全工作要全面總結、及時完成工作任務，認真總結工作特點及工作經驗，并及時將工作總結上報鎮(zhèn)食品藥品安全工作站。

四、工作要求