健康衛生管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇健康衛生管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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第一條為加強衛生監督管理，保證預防性健康檢查的質量，依據國家現行有關衛生法律、法規的規定，特制定本辦法。

第二條預防性健康檢查是指對食品、飲用水生產經營人員、直接從事化妝品生產的人員、公共場所直接為顧客服務的人員、有害作業人員、放射工作人員以及在校學生等按國家有關衛生法律、法規規定所進行的從業前、從業和就學期間的健康檢查。

第三條預防性健康檢查工作由省級政府衛生行政部門統一管理，各級衛生行政部門主管本轄區的預防性健康檢查工作。

第二章單位管理

第四條承擔預防性健康檢查工作的醫療衛生機構必須經政府衛生行政部門審查批準后，方可在指定范圍內開展預防性健康檢查工作。

第五條健良檢查單位應設置候診室、化驗室、檔案室及衛生間等，并配備相應儀器設備；要有健全的臨床檢查、實驗室檢驗、X光檢查和檔案管理等常規工作程序；嚴格執行消毒、隔離制度和各項醫護技術操作規范。

第六條健康檢查單位應根據健康檢查對象和內容確定相應的專業人員參加預防性健康檢查工作。主檢人員應由主治（管）醫（技）師以上或相應職稱的專業人員擔任。

第七條健康檢查單位不得隨意增減健康檢查項目和頻次。必須接受上級專業機構的業務指導和衛生監督機構質量控制、技術考核等全面監督管理。每年定期向衛生監督機構報告預防性健康檢查工作情況，按規定做好疫情、職業病報告和統計工作。

第八條預防性健康檢查工作人員必須遵紀守法、恪守醫德、秉公辦事、廉潔自律。

第九條各級政府行政部門每年要對本地區承擔預防性健康檢查單位的預防性健康檢查工作進行一次全面檢查。

第三章工作程序和內容

第十條各級衛生監督機構應制定預防性健康檢查工作計劃。

第十一條受檢單位應按規定向衛生監督機構提交受檢人員名單，并由受檢單位負責建立個人健康檔案。

第十二條承擔健康檢查的單位根據衛生監督機構確定的受檢人員名單，按規定的應檢項目安排健康檢查。具體健康檢查工作按國家有關技術規范進行。

第十三條健康檢查單位應將受檢人員的檢查、檢驗等原始記錄及健康檢查結果報送衛生監督機構。

第十四條衛生監督機構根據健康檢查結果，對預防性健康檢查合格者簽發健康合格證明。對不合格者提出處理意見并監督執行。原始材料同時交受檢單位或規定的存檔單位存檔。

第十五條衛生監督機構須按年度將管轄范圍內的預防性健康檢查情況統一匯總、分析并及時報送當地衛生行政部門和上級衛生監督機構。

第十六條預防性健康檢查的內容：

（一）對從事食品、飲用水生產經營人員、化妝品生產人員、公共場所直接為顧客服務人員，主要檢查病毒性肝炎、痢疾、傷寒、活動性肺結核和皮膚病等疾病。

（二）對有害作業人員和放射工作人員主要檢查職業禁忌癥、職業病及與職業有關的疾病。

（三）對在校學生主要檢查生長發育、健康狀況以及常見病、傳染病和地方病。

（四）有關衛生法律、法規對預防性健康檢查內容另有規定的按有關法律、法規規定進行。

（五）根據實際情況，確需增減的預防性健康檢查的具體項目，須報請省、自治區、直轄市政府衛生行政部門批準后，方可進行。

第十七條預防性健康檢查的頻次依照相應的衛生法律、法規或規章的規定進行。

第十八條健康檢查單位根據國家和地方政府有關規定收取健康檢查費，不得擅自提高收費標準，嚴禁亂收費。

第十九條預防性健康檢查工作使用由衛生部統一制定的預防性健康檢查用表。

第四章附則

第二十條對未經政府衛生行政部門審查批準，擅自開展本管理辦法第二條規定范圍的預防性健康檢查的單位，由政府衛生行政部門責令其停止體檢活動，沒收非法所得。

第二十一條對、、、弄虛作假的工作人員，由主管部門給予行政處分。造成嚴重后果構成犯罪者，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條全國預防性健康檢查統一使用中華人民共和國預防性健康檢查用表，包括：

1．從業人員健康檢查表；

2．有害作業人員健康檢查表；

3．放射工作人員健康檢查表；

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關鍵詞：化工企業；職業衛生管理；預防措施

隨著經濟發展和社會進步，化工企業生產產品不斷被用到各項事業中，使用范圍越來越廣。然而，化工企業生產產品具有特殊性，對員工產生一定職業危害，處理不當將危及員工生命健康。化工產品生產過程中，釋放大量有毒有害物質，在粉塵、噪音及輻射等一系列不安全因素影響下，企業如果不做好職業衛生管理工作，將對化工企業員工身體健康乃至整個企業的長期發展產生嚴重危害。因此，為保證企業的發展效益和員工身體健康，需要通過調研活動發現職業衛生問題所在，做好各項生產的安全防護措施。

1化工企業職業衛生管理存在問題

在追求經濟利益的企業發展觀念影響下，化工企業對職業衛生管理重視程度降低，由此對企業職工的身體健康造成危害，由此給企業形象形成不良影響，不利于企業的長期穩定發展，現象企業職業衛生管理存在問題進行分析如下：

1.1職業衛生管理機構設置不完善

隨著職工醫療保障水平的提高和企業發展需要投入大量資金，在化工企業發展過程中，逐漸取消或分離了員工的職業衛生管理機構，員工在企業內無法得到職業防護所和醫療衛生機構的保障。現階段，較少企業中存在保證職工醫療衛生工作的專門機構；然而，具備醫療衛生機構的企業中醫護人員的專業性不強，導致化工企業員工未能得到很好的衛生管理體驗，對危害自身身體健康的環境知曉率較低，對維護自身權益的相關法律法規不熟悉，造成員工職業衛生管理水平較低，容易對職工身體健康造成危害。

1.2職業衛生準則和制度未起實質性作用

職業衛生準則及制度是對職工的衛生管理水平起到保障作用，在實施過程中需要企業和職工履行雙方承諾及義務，自覺遵守職業衛生制度及準則。執行職業衛生準則及制度的目的是減少化工企業對員工形成的危害，降低職業對員工的危險因素，在執行過程中形成企業和職工雙方的共贏體系。然而，一些化工企業雖然建立了保護職工，維護生產秩序的職業衛生準則和制度，在落實上卻未能為員工做好安全防護工作，不能明確提供管理流程及要求。在制定措施過程中，化工企業趨向于制定形式上的規章，對員工職業衛生管理方面未明確提出管理規定，將制度及措施作為擺設，成為形式。

1.3健康防護措施未落到實處

化工企業職工其工作環境的特殊性和危險性要求化工企業定期為職工進行職業健康體檢，作為健康防護措施的重要依據，但是，許多化工企業將普通體檢作為職工身體健康的衡量標準，未針對自身行業特點進行專門體檢工作，這對化工企業職工的健康防護產生不利影響。另外，化工企業運行過程中，其對職工的安全防護存在較大漏洞，具體表現為有害物質的檢測未與職工的健康指數掛鉤，在實施過程中物質檢測與健康體檢未進行有效對接和溝通，各項指標和數據未能充分分析和利用，造成化工中劑量反應關系和劑量效益關系被忽略，導致對化工有害物質及員工的健康未能建立實質性分析關系。

1.4忽視職業衛生管理工作

受市場競爭壓力加大的影響，化工企業為追求更大經濟效益，在職工身體健康和職業衛生管理方面重視程度第，各項防護措施未能做到位。在設置安全防護措施方面，對有害物質的處理及過濾設施較為簡陋，職工長期置身其中，影響身體健康；在職業衛生教育方面，企業對職工職業衛生教育培訓工作流于形式，形式單一，未能起到影響職工思想，提高職工衛生安全意識的作用，不利于員工身體健康及企業的長期發展。

2化工企業職業衛生管理對策思考

2.1明確責任，發揮主體責任

為提高員工職業衛生管理水平，建立健全職業衛生管理機構，需要化工企業明確責任，發揮主體責任作用。化工企業根據自身實際情況，不斷督導，在衛生管理機構內配備專業人員，建立健全主體責任制。加強對職業衛生管理人員的培訓工作，提高思想認識，確保各項職責明確，各項基本任務能夠落實到個人，明確實施流程，建立長期有效的服務機制，實行激勵措施，調動各管理人員的工作積極性，提升管理水平，有效預防各種職業病。

2.2嚴格執行衛生管理制度和規則

針對職業衛生管理制度和規則形同虛設的問題，在實施過程中須明確主體責任，編制操作手冊，制定切實可行的操作流程。在實施職業衛生管理制度過程中，需要根據國家有關規定，嚴格執行各項規章。加強對企業職工的教育及培訓工作，要求其遵守各項工作章程，提升自身職業衛生意識。

2.3有效投入職業衛生設施

為促進保障化工企業職業衛生管理水平的進一步提升，在安全基礎設施上需要加大有效投入，提升安全防護水平。具體做法是，對需要經過特殊處理的物質，選擇合適位置安裝處理設備，引進先進技術及設備；及時淘汰老舊設備，定期建設和維護設備，對發現問題的設備及時維修；逐漸消除危險物質、氣體及噪音對企業職工造成的危害；對照國家標準檢查自身設備，如有不符，及時更換。

2.4堅定做好安全防護措施

針對企業職工在化工生產過程中所受到的危害不同，有針對性地選擇不同健康體檢項目。摒棄普通體檢的做法，化工企業在實施安全防護措施過程中，注重將安全防護監測和職工的體檢結合起來，進行關聯性分析，進而采取有效措施避免危險物質對員工造成的傷害，進一步保障員工身體健康，提升企業效益，促進企業的長期健康發展。

3結論

化工企業工作特殊性要求企業注重對職工的職業衛生管理工作，不斷提升衛生管理水平才能獲得長期穩定發展。堅持以保障職工身體健康和企業發展為原則，設置專業衛生管理機構，配備專人負責，建立健全衛生管理制度和準則，提升職工安全防護意識，同時，做好對職工的安全防護工作，加大職業衛生投入。

參考文獻

[1]姜云杰.化工企業職業健康管理現狀及措施分析[J].石化技術，2017（03）.

[2]劉曉曉，葉開友，周穎，顧春，徐惠芳，陸辰汝.上海市青浦區企業職業衛生管理狀況調查[J].職業衛生與應急救援，2017（02）.

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為了貫徹縣委縣政府、縣教育局有關學校食堂衛生管理工作會議的精神，盡快消除衛生安全隱患，保證師生身體健康，結合我校實際，經學校研究，制訂本整改方案。

一.整改時限： 2010年10月5日前

二.整改目標 ：

1、規范食堂管理，制訂完善食堂食品衛生系列管理制度，制訂整改措施，明確責任人。

2、所有工作人員一律穿工作服、佩戴健康證，食品分類存放，所有出售的食物衛生安全。

3、增強學生健康衛生意識，保障師生員工身體健康，杜絕學校食物中毒或者其他食源性疾患事故的發生。

4、優化食堂環境，消除安全隱患。食堂各功能室完整并符合衛生要求。

三.整改措施：

1、成立學校食堂衛生安全管理領導小組，黃勃校長為食堂第一責任人，伍車進書記和分管食堂衛生的楊英副校長為主要責任人，總務處分管食堂的蘇千君為直接責任人，成員由各位副校長、分管總務和衛生的中層干部、校醫組成，特聘譚逢岸同志專職監督員。

2、根據中華人民共和國食品衛生法的要求，結合本校食堂工作特點，制訂和完善徐聞中學食品衛生系列管理制度，包括食堂管理制度、食堂衛生制度、食堂衛生檢查制度、食堂食品留樣和試嘗制度、食堂食品粗加工管理制度、食堂烹調加工管理制度、食堂庫房管理制度、食堂食品添加劑使用與管理制度、食堂配餐管理制度、學生食堂預防食物中毒措施、食物中毒事故報告制度等制度。保證從原料（成品）的采購、簽證、驗收、保管、加工、出售各環節及飲用水、個人和公共衛生嚴格按章操作，消除衛生安全隱患，杜絕一切事故發生。

3、在各功能室內張貼相關食堂衛生管理制度及崗位責任制度。

4、制訂食堂領導輪值安排表。由楊英副校長為領導輪值組組長，每天安排一名中層干部和一名專職人員到食堂值日、檢查、監督。

5、學校學生會成立衛生檢查監督站，學生用餐時間在食堂值班，參與學校食堂衛生安全管理。

6、食堂從業人員進行健康檢查，取得健康證后才能持證上崗。每天上崗前，做到手消毒、穿戴清潔的工作服，分發熟食時戴好口罩等，防止病菌傳染。

7、加強對食品的采購、貯存及加工的管理監督。嚴格把好食品的采購關，做到定點定人，禁止采購腐敗變質、霉變生蟲、污穢不潔等對人體有害的食品。

8、把生熟區、分飯區和雜物區等各種功能區分開。食品貯存做到分類、隔墻、離地存放，并定期檢查。

9、所有熟食在加工后到出售前一律用全新保鮮膜覆蓋。確保飯菜既衛生又保溫。

10、食堂加工處理區天花板用防霉涂料覆涂，地面用耐磨防滑不摻水、易清洗的瓷磚鋪設，并有一定的坡度，墻壁用瓷片粘貼1.8米以上。

11、烹調間內重新打造隔墻燒火爐灶，設置專用的烹飪間，墻裙、地面用瓷磚鋪設。

12、配餐間出入通道安裝雙彈簧紗網門，門下端用鉛合金材料，上端用鉛合金框，金屬細孔紗網在其內，配餐間明溝改為暗溝，配餐間內墻壁用瓷片粘貼到天花板，重新安裝紗網窗。

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那么，創安帶動企業實施了哪些傷害預防項目和計劃？給企業和員工帶來了哪些積極作用？為此，本刊記者采訪了兩家企業的相關負責人。

傷害干預計劃 預防事故傷害

據廣東亞太西奧電梯有限公司（以下簡稱“亞太西奧”）副總經理董建敏介紹，2012年里水鎮全面推進創安工作，實施傷害預防，結合公司實際，公司積極參與了多個安全促進項目。

亞太西奧位處里水鎮工業區內，是全球大型電梯生產、銷售、保養、服務廠家之一。2010年在佛山市建設電梯大中華區研發、制造、營銷和客戶服務中心、遠程監控中心，規模達10萬m2，現有職工350余人。

開展高空作業安全干預計劃

2012年，里水鎮安委辦向全鎮生產經營單位下發《關于加強工業廠房等屋面采光瓦安全防護措施的通知》，推廣有采光瓦的廠房在采光瓦下面加裝防護網。

亞太西奧廠房面積較大，車間與車間之間的通道寬闊，為了方便作業，通道頂部均安裝了鐵棚搭配采光瓦進行擋雨和透光。用于透光的采光瓦，多數使用PVC塑料，在一兩年的使用后，容易老化、脆化，工作人員在進行清潔作業時，由于采光瓦表面臟污使其與其他瓦片顏色差不多，再加上天面建筑結構無安全防護設施，實施清潔作業的工作人員無法裝配安全帶，如工人不慎踩在采光瓦上時，易發生高處墜落事故。

董建敏介紹，公司領導在獲悉里水鎮推廣采光瓦安全防護網促進項目后，認為此做法能夠切實保障員工安全。為預防高處墜落事故的發生，給企業和員工筑起一道安全屏障，亞太西奧于2013年8月開始籌備加裝屋面采光瓦安全防護網。多次與鎮安監部門溝通，排查統計需要安裝的安全防護網數量，比對防護網的質量，篩選質量過硬的防護網，與施工單位進行研究，確定安裝辦法。最終公司投資2萬多元，安裝采光瓦防護網面積500 m2。

此外，亞太西奧還組織對采光瓦進行維護和清潔的工作人員進行專項培訓，播放采光瓦安全宣傳教育視頻，提高從業人員在作業時的自我保護意識，規范和提高從業人員的安全行為。

開展機械傷害預防干預計劃

電梯配件生產需大量使用到沖壓、折彎等重型設備，傳統的設備需人工操作，容易發生肢體傷害，存在很大的安全隱患，經公司領導研究決定，2015年3月投資了300多萬元，增設了自動化機械手生產線，最大限度保障了員工的人身安全。

加強宣傳教育

隨著創安工作的推進，里水鎮安監局不僅加大了全鎮安全生產知識宣傳力度，還借助企業開展對外來務工人員安全宣傳教育工作。亞太西奧外來務工人數占據90%以上，據董建敏介紹，自參與創安工作以來，積極配合里水鎮安監部門的一系列宣傳教育工作，設置安全宣傳欄，普及安全生產知識。同時，公司每月組織一次全員安全培訓，提高了全員的安全意識。

作為一家特種設備制造企業，亞太西奧一直非常重視安全生產，安全作業。執行安裝改造維修等生產工藝時，始終堅持科學、規范、安全和文明作業；配齊配全勞動防護用品。董建敏告訴記者，“創安工作提出的各項傷害預防計劃的實施，在潛移默化中提升了我們企業主體責任意識和員工自主安全意識，有效減少和遏制了安全事故的發生。”

下一步，公司將繼續密切與鎮安監局聯系，進一步完善高空作業安全促進項目及機械傷害干預促進項目，定期檢查采光瓦安全防護網的質量及機械設備的安全隱患，發現問題，立刻進行設施改造，為企業和作業員工提供更安全的生產環境。“讓企業員工都能享受安全和健康，創造一個高效安全的生產環境”，董建敏很有信心。

職業健康計劃 減少職業傷害

廣東志高暖通設備股份有限公司（簡稱“志高暖通”）的安全主管軒告訴記者，里水鎮創安工作給企業帶來了很多積極影響，公司以前只重視環境測試評價工作，現在意識到職業危險因素監測工作同樣很重要。從2013年起，在南海區、里水鎮安監局支持下，公司逐步建立了職業健康管理體系，還獲得了“佛山市工作場所職業衛生管理示范企業”“里水鎮2015年度安全生產先進企業”等榮譽。

志高暖通成立于2011年，是專業從事中央空調產品研發、生產、制造、銷售及工程設計安裝、售后服務于一體的專業設備制造和供應企業。目前，工廠占地 16萬6 667 m2，員工 1 100 余人。

修訂完善職業衛生管理制度

軒說，志高暖通不斷完善了職業衛生管理制度體系。公司開展里水鎮安監局職業健康計劃以來，每年3月份會對職業衛生管理制度進行對標、修訂。現有制度包括：《職業病防治責任制度》《職業衛生管理制度》《職業健康監護管理制度》《職業衛生教育培訓制度》《職業病危害因素檢測及評價制度》《職業衛生三同時管理制度》《防塵防毒管理制度》《職業病防治管理考核辦法》《職業衛生檔案管理制度》《個人防護用品管理制度》《職業病危害事故應急救援預案》等。

開展職業健康安全管理年度計劃

公司規定每月1次防護用品配置檢查，每年4月開展工作場所危害因素檢測，每季度1次職業病預防安全教育和培訓，每年12月進行職業病體檢，每年11月職業病應急救援演練。每項計劃規定具體實施部門，按用途、內容投入經費，完成年度職業衛生管理工作目標、指標。

職業危害因素及防護

據軒介紹，志高暖通產生的職業危害主要有三項：噪聲、煙塵、粉塵。比如蒸發器和冷凝器生產工藝，需要“沖片”成形會產生噪聲；室外機生產，涉及氣焊工序，產生氣焊煙塵；鈑金生產涉及焊接、打磨工序，會造成煙塵、粉塵暴露。

目前，志高暖通焊接工人15人，高沖崗位20人，打磨崗位2人。針對噪聲，加裝沖床隔音房工程防護，員工配備個體防護用品，提供耳塞、手套；氣焊、焊接煙塵防護，安裝焊接工位通風排氣系統，提供個體防護用品，包括耳塞、防護眼鏡、口罩、手套等；打磨產生的粉塵防護，安裝了吸塵器、水簾空調，向員工配發了耳塞、口罩、防護鏡、手套等個人防護用品。

在車間各作業場所還張貼職業危害因素告知卡，時刻提醒員工關注作業環境及做好預防措施。

職業病體檢

公司從2013年開始進行職業病體檢相關工作，每月定期開展員工的入職、離職職業病體檢工作，并每年組織一次在崗員工職業病體檢工作。建立了員工健康監護檔案，保證“一人一檔”。

工作場所危害因素檢測

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1 對象與方法

1.1 對象

對上海市徐匯區256家住宿業進行普查，其中三星級以上賓館飯店26家,經濟型商務酒店75家,普通旅店、招待所155家。

1.2 方法

1.2.1 現場基本情況調查 了解住宿業基本情況，持有效衛生許可證單位數、設置符合要求的飲具專用消毒間、棉織品清洗消毒方式、從業人員在崗情況、空氣調節方式及清洗消毒情況。1.2.2 現場衛生管理情況調查 了解住宿業衛生許可、衛生管理、工作記錄、衛生設施、消毒產品、從業人員體檢和培訓情況。

1.2.3 公共用品用具消毒情況調查

依據《公共場所衛生監測技術規范》（GB/T17220―1998）中公共衛生用品的采樣部位要求， 分別對床上用品、毛巾、茶具、拖鞋、浴 盆、臉（腳）盆進行采樣 ，送徐匯區疾病預防控制中心檢測細菌總數、大腸菌群、霉菌。

1.3 評價標準

依據《公共場所衛生管理條例》《公共場所衛生管理條例實施細則》《旅店業衛生標準》《住宿業衛生規范》《公共場所用品衛生標準》進行評價。

2 結果

2.1 基本情況

256家調查對象中，251家持有有效衛生許可證，持證率為98.0%。符合要求的飲具專用消毒間有190家，符合率為74.2%。32家設置有洗衣房,占12.5%。調查在崗從業人員5 982人，持有效健康證者5 836人，持證率為97.6%，衛生知識培訓合格率為97.6%。46家單位采用集中空調通風系統,186家單位采用其他空氣調節方式,24家單位不使用空調。

2.2 衛生管理情況

256家住宿單位中,各項衛生管理項目的合格率差異較大,三星級以上賓館飯店的合格率為54.2%~100.0%,經濟型商務酒店賓館的合格率為33.3%~96.0%,普通旅店、招待所等的合格率為20.0%~98.7%(表1)。

2.3 公共用品用具消毒情況

在256家單位采集樣品1 483件，其中床上用品615件,毛巾473件,茶具288件,拖鞋44件,浴盆、臉（腳）盆等63件，檢測結果合格率為100.0%。

3 討論

本次對我區256戶住宿業的監督檢測結果顯示,三星級以上賓館衛生管理狀況較好，均持有有效公共場所衛生許可證上崗，能提供公共用品用具消毒制度，大多數單位能提供公共衛生事件應急預案，建立傳染病報告制度。公共用品用具消毒監測結果良好。但檢查中也發現一些衛生問題,如部分企業衛生管理制度不夠健全，工作記錄不完善,未經許可擅自改變衛生設施,公共場所從業人員上崗前體檢制度未落實,集中式中央空調未清洗消毒等。針對住宿業存在的問題，在全面分析原因的基礎上，我們對住宿業的衛生管理提出如下建議,以迎世博為契機，探索以企業自律，行業管理，政府監督為基礎的公共場所長效監管模式，培養企業主動管理的積極性，規范企業的衛生管理行為。

3.1 加強宣傳指導，幫助企業建立長效管理機制

對衛生管理水平較差的企業進行重點宣傳指導，有計劃地組織管理相對人進行多種形式的衛生知識培訓，從管理的源頭上下功夫，大力提高管理相對人的自身衛生管理意識，幫助企業建立長效管理機制，切實提高管理相對人衛生管理水平。

3.2 建立健全各項衛生管理制度和工作記錄

幫助企業建立健全公共用品用具消毒制度 、采購索證制度、公共衛生事件應急預案、傳染病報告制度。建立健全日常衛生檢查工作、公共用品用具清洗工作、空調濾網清洗工作等記錄。

3.3 規范驗換證工作，嚴把衛生許可

加強對住宿業硬件設施的監督檢查，尤其是檢查消毒專間設置情況，通過驗證許可，發現未經許可擅自改動消毒間，把消毒間挪做他用的企業,責令其整改到位。

3.4 加大檢查頻次及處罰力度，強化法制意識

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一、進一步加強食品安全管理工作的領導，落實崗位安全責任制。

加強對食品安全管理工作的領導，全面落實學校食品安全責任制度。建立健全以校長為第一責任人的學校食品安全責任制，專、兼職食品安全管理人員同樣要明確并承擔其相應崗位、環節的責任。進一步完善食品安全工作各項措施，切實抓好學校食堂、飲用水設施、垃圾及污水處理等重點部位的衛生管理；切實抓好食品的采購、貯存、加工、出售以及食堂安全保衛等重要環節的管理；落實責任到人。從業人員必須進行健康體檢，持證上崗。嚴格執行食品采購索證索票、進貨查驗及采購記錄、食品留樣等制度，不采購《食品安全法》禁止經營的食品，從源頭上保證食品的安全。

二、進一步完善和落實學校食品安全衛生管理制度

本學期在進一步完善學校食品安全管理各項制度的基礎上，進一步加強制度的培訓和學習。辦公室及總務處要加強食品從業人員的食品安全知識、衛生知識培訓工作，使學校從食品安全管理人員到現場操作人員都明白有關食品安全的法規，掌握應知應會的崗位知識，自覺執行有關法律法規和操作規程，消除工作過程的食品安全隱患，提高個人衛生意識，從源頭上消除食品安全隱患。食堂所有從業人員都要在開學之初對以下這些制度進行深入學習和落實：《日照港中學食品安全管理責任制》、《日照港中學食堂衛生管理制度》、《日照港中學衛生檢查及餐廳衛生管理制度》、《日照港中學食物留樣及食物中毒報告制度》、《食堂衛生檢查制度》、《食堂食品粗加工管理制度》、《食堂烹調加工管理制度》、《食堂配餐管理制度》、《食堂庫房管理制度》、《食品安全應急預案》等各項管理制度。

制訂衛生檢查計劃、規定檢查時間、檢查項目及考核標準，每次檢查應有記錄并存檔，相關的衛生管理制度及條款應在用餐場所公示，接受用餐者的監督。建立從業人員健康管理檔案，每年組織從業人員進行健康檢查，必須有健康證明方可上崗工作。制定食物中毒或者其他食源性疾病等突發事件的應急處理機制和報告制度，提高防控食物中毒事故的能力和水平。

三、加大資金投入，改善食堂衛生條件

根據上級相關部門提出的整改要求，進一步加大學校食堂經營場所和設備布局、加工流程、衛生設施等改造，在學校規劃、改建、擴建過程中統籌考慮食堂設施和條件的改善，把學校食堂建設納入學校校舍安全工程，嚴格按照食品安全管理有關要求，配置設備、設施，改善食堂衛生及就餐環境，最大限度地消除食品安全隱患。及時申請辦理《衛生許可證》變更手續。

四、加強日常經營管理，建立健全臺帳

辦公室為食堂經營的管理部門，按照學校的有關規定，嚴格進貨、驗貨、加工、留樣、銷售、消毒等各環節的管理，嚴格執行食品采購索證制度，加強食品及其原料采購索證、農產品溯源管理工作，特別是食用油、鮮肉及肉制品、奶制品、蔬菜、食品添加劑采購的索證索票管理工作。對大宗食品要相對定點采購，不得采購散裝的調味品，不得采購來源不明的植物油以及可能存在食品安全隱患的風險原料，如散裝餡料、豬血、動物內臟等。要嚴格索證、索票管理，證、票、貨要相符，要建立索證臺帳、驗收臺帳、留樣臺帳、消毒臺帳、出入庫臺帳。相關原始憑證至少保存2年，嚴格入庫檢查，杜絕不合格食品及食品原料流入學校食堂。既要注重營養搭配，又要嚴格食品安全，安全、有效地保障全校師生的食品供應工作。

五、建立監督機制、加強監管力度

學校成立以分管副校長為組長的食品采購監督委員會，黃鳳亮擔任組長，董玉磊擔任紀檢委員，監督成員為：賈磊昌、李玲、賀兆軍、何家珍。監督委員會建立例會制度，每月月底召開一次監督委員會例會，審核供貨商資質，查驗進貨證、票，依據當月時令采購物價，測算采購成本及盈虧狀況，通報近期采購價格，接受監督檢查，確保食品合理價格和質量安全。

六、加大檢查力度，確保食品安全無隱患。

總務處在分管校領導的領導下，全面負責全校食堂食品衛生安全管理工作。設立食品衛生監督管理員（由何家珍擔任），具體負責監督檢查學校食品衛生安全，以及相關政策、措施及制度的落實，履行監督檢查的職能。加強對食品衛生的監管工作，督促落實各項食品安全管理制度，定期檢查食堂加工及經營場所衛生，對食品原料進貨、驗貨、加工、留樣、銷售及消毒等流程加大監督監管。不定期參與和檢查食堂食品原料的入庫驗收。 發現質量不合格、價格過高或供貨資質有問題的現象應及時提出制止。

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今天，市衛生局、市教育局在這里聯合召開全市學校衛生工作會議，主要目的是進一步貫徹落實全市衛生工作會議和全市教育工作會議精神，切實做好學校衛生工作，維護學校公共安全，促進社會和諧穩定。市衛生局谷局長已就過去一年學校衛生工作進行了總結，并對下一階段學校衛生工作進行了具體部署。我完全同意，希望各地各校認真加以貫徹落實。會上，市教育局與各縣（市、區）教育局、市直各學校簽訂了學校衛生安全工作責任狀，舉行了鹽城市A級學校食堂授牌儀式。*縣教育局、東臺市衛生局、建湖縣衛生監督所、鹽城市第一小學還就如何做好學校衛生工作，進行了經驗介紹，希望各地各校認真學習借鑒，并能創造新的經驗。下面，我就加強學校公共衛生管理，提高學校衛生安全管理水平，講幾點意見：

一、認清形勢，增強做好學校衛生工作的使命感

學校衛生工作作為公共衛生的重要組成部分，是學校的一項基礎性和保障性工作，關系到學校師生的身心健康，關系到學校正常的教育教學秩序，關系到社會的穩定。近兩年，在市、縣教育衛生部門和各學校共同努力下，全市學校衛生工作取得了一定的成績，主要表現在：學校衛生基礎設施特別是農村學校基本衛生條件明顯改善，學校衛生安全意識顯著增強，學校衛生管理水平有所提高，全市學校沒有發生一起公共衛生事件，為維護學生身體健康和生命安全，維護教育教學秩序，作出了學校衛生工作者應有的貢獻。但是我們也應該清醒地看到，全市學校衛生安全工作仍然存在著不容忽視的問題：一是部分學校未能把學校衛生工作真正擺上位置，表現為工作措施要求不落實，相關制度流于形式。二是學校衛生安全隱患依然存在，具體表現為學校衛生管理規范化、常態化程度不高，從業人員整體素質不適應學校衛生工作要求，具體操作不規范、工作流程不合理，衛生設施設備使用效益低下。三是個別地區教育行政部門沒有認真履行管理監督職能，少數衛生監督機構存在以罰代管現象，使得一些基層單位衛生安全隱患得不到及時整改。四是部分地區和學校對學生常見病、傳染病預防控制不力。學生近視率居高不下，肥胖率上升，體能水平下降，已嚴重影響到學生的全面發展和綜合素質的提高；今年春學期開學不到一個月，射陽、東臺、鹽都等地的少數學校相繼發生肺結核傳播、感冒流行事件，給學生的身體健康帶來了很大危害，給學生的學習生活帶來嚴重影響，給教育教學秩序帶來了很大干擾。事實再次告訴我們，學校衛生安全工作馬虎不得，麻痹不得，松懈不得。今年，根據上級部署，市教育局將組織實施素質教育工程，控減學生過重課業負擔，保證學生1小時體育活動時間和充足的睡眠時間，目的就是為了維護學生的身心健康，促進學生的全面發展。各地教育行政部門和各級各類學校一定要堅持以生為本，牢固樹立“學校教育健康第一、安全至上”的思想，從關愛學生身心健康、維護教育教學秩序、促進社會和諧發展的高度，充分認識到做好學校衛生安全工作的重要性、緊迫性，以對事業負責、對學生負責、對自己負責的態度，把有效控制學生集體食物中毒和傳染病的暴發流行，作為學校衛生安全工作的重點，切實抓緊抓好，抓到實處，抓出成效。

二、加強制度建設，提高學校衛生管理規范化水平。

一要完善并強化學校衛生工作責任制。各縣（市、區）教育局要與所轄學校簽訂學校衛生安全工作責任狀。各學校要與衛生安全職能部門、責任人員簽訂衛生安全責任狀，明確學校和有關職能機構以及相關人員的工作責任與工作要求，使具體人員能明晰個人行為必須承擔的責任與后果，從而增強做好學校衛生安全工作的責任感。為保證衛生安全工作責任制的有效落實，在建立工作責任制的同時應強化責任追究。要根據衛生部、教育部《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》和省教育廳、衛生廳《關于學校衛生防疫與食品衛生安全事故責任追究辦法》，研究制定各部門各有關人員的責任追究辦法。一旦發生違反規定的行為，必須對照標準，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

二要完善并認真落實學校衛生安全長效管理機制。長效管理機制必須涵蓋工作責任制與責任追究制，涵蓋各項具體的衛生管理制度，重大突發事件應急處置措施，必須明確保證這項機制有效運行的機構、人員和物資保障。要加強人員培訓，使學校衛生管理成為每一個具體工作人員的自覺行動。

三要完善并認真執行各項具體的衛生管理制度與工作規范。具體衛生管理制度與工作規范是學校長效管理機制的細化。具體的衛生管理制度應包括學校環境衛生管理制度、學校總務處管理制度、校醫室管理制度、學生健康監測制度、學生常見病傳染病預防控制制度、學校衛生預防性監督制度、學校食堂與學生就餐管理制度、學生宿舍管理制度、突發公共衛生事件應急預案制度、健康教育制度，等等。具體的工作規范主要指衛生管理人員、衛生技術人員和衛生從業人員的工作職責與工作要求，包括分管校長職責與規范、總務主任工作職責與規范、總務處工作人員工作職責與規范、校醫（保健教師）崗位職責與規范、宿舍管理人員職責與規范、食堂經營者工作規范、食堂各工種人員工作職責與規范、食品加工各環節工作規范等等。這些制度與規范應針對不同工作要求、不同人員特點提出，必須符合衛生標準與要求，符合不同部門、單位及人員的性質和特點。

三、加強隊伍建設，提高學校衛生從業人員素質

重點要建設好三支隊伍。

一是校醫（保健教師）隊伍。目前，我市一千多所中小學中配備專職校醫的學校不到1/10，校醫、保健教師數量嚴重不足，現有的校醫、保健教師普遍存在著年齡偏大、水平不高、業務不精的問題。在當前學校衛生技術人員普遍短缺的情況下，各地各校要積極探索校醫（保健教師）隊伍建設的有效途徑，配齊配足專兼職校醫和保健教師。同時，要加強對校醫（保健教師）的管理，明確工作職責，使之真正發揮健康知識宣傳員、師生保健指導員、學校衛生管理員的作用。校醫不只是醫務人員，不只是看病、賣藥、打針。校醫（保健教師）是學校領導的助手和參謀，具體負責學校衛生工作計劃的制定與實施；檢查指導學校衛生工作的開展；結合學校、學生和季節特點，組織開展學校健康教育工作；定期組織學生體檢，配合疾控部門開展學生常見病防治與健康監測工作；組織開展學生晨檢，參與協助學校突發公共衛生事件的處理；收集整理學校衛生保健資料。

各地各校要為校醫（保健教師）的業務進修、培訓學習提供條件，促進校醫（保健教師）業務水平和工作能力的提高。

二是食品從業人員隊伍。主要指學校食堂、校園商店的從業人員，這部分人員文化水平不高，食品衛生知識比較貧乏，責任感不強，個人衛生意識淡薄，業務素質、工作能力普遍低下。各學校要從實際出發，制定切實可行的培訓計劃，認真組織實施，著力培養提高食品衛生從業人員的法制觀念、職業道德、衛生習慣、行為規范和操作能力。鑒于目前中小學后勤社會化問題比較突出，給學校衛生安全特別是食品安全帶來嚴重隱患，在今天的會議上，我們要進一步重申，任何學校不管是否實行后勤社會化，學校公共衛生安全的管理責任在學校，學校衛生工作出了問題首先要追究校長和分管校長的責任。要嚴格規范后勤社會化的行為，尤其對食堂、校園商店等機構、場所實行社會化經營時必須嚴格審查經營者的資格，不具備條件的人員一律不得參與競標，杜絕食堂、校園商店承包經營過程中少數人或個別人說了算的現象。要嚴把從業人員進口關。食堂、校園商店必須招聘身體健康、心理健全、德行良好、有一定衛生知識和操作技能的人員上崗。依法簽訂勞動用工協議，維護聘用人員合法權益，保持人員相對穩定。要加強對承包人和聘用人員的法紀教育，教育他們守法經營、科學管理、規范操作，防止食物中毒等惡性事故的發生。

三是學校內部衛生管理隊伍。教育行政部門和學校內部的衛生管理人員多是教育出身，普遍沒有衛生背景。這就要求教育內部的學校衛生管理人員必須主動學習，熟悉學校衛生管理的法律法規，熟悉業務知識，熟練掌握業務技能和具體的管理方法。各地各校要創造條件，通過送培、組織參觀學習等手段幫助學校衛生管理人員迅速提高業務水平和能力。

四、加強學校健康教育工作，提高學生衛生防病能力。

學校人員集中，開展健康教育，投入少，見效快，有利于培養學生良好的衛生習慣，有利于控減學生常見病、傳染病的發生和擴散，有利于素質教育的實施和學生綜合素質的提高，有利于促進廣大師生的身心健康，促進人口素質提高和社會的全面進步。學校健康教育作為學校衛生工作的一項重要內容，只能加強，不能削弱。

學校健康教育要突出抓好以下幾方面工作：一要重視和加強學生常見病、傳染病防治知識的宣傳教育。要向學生宣傳沙眼、視力低下、貧血、營養不良、寄生蟲病、齲病與牙周病等常見病的防治知識，教育學生注意口腔衛生和用眼衛生；結合不同傳染病發生和流行的季節特點，面向全體師生，有針對性地開展傳染病防治知識教育。當前，要著重加強流感、流腦、麻疹、風疹、水痘等傳染病的防治宣傳教育，確保疫情在學校不發生，不蔓延。要教育學生學會自我保護。二要重視和加強學生個人衛生習慣的養成教育。學校要教育學生，從不隨地吐痰、打噴嚏掩口鼻、勤剪指甲、勤換衣服勤洗澡，飯前便后洗凈手，不吸煙，不吃生冷不潔的食物、科學用眼、早晚堅持刷牙等最基本、最細微的小事做起，逐步養成良好的個人衛生習慣，逐步形成科學文明的生活方式。三要重視和加強對學生的青春期健康教育。針對兒童青少年在不同年齡階段生理、心理發育的特點，幫助學生了解自身生理、心理變化發展狀況，主動適應，正確面對，提高自我調適能力，逐步形成健全的人格和健康的心理，順利度過人生的各個特殊階段。四要教育學生注意安全，預防意外傷害事故的發生。意外傷害事故嚴重威脅著學生的身體健康和生命安全，影響學生個體和家庭的幸福安寧。由于中小學生年齡小,辨別能力和行為控制能力較差，因而中小學生是意外傷害事故的易發群體。各學校有責任有義務防止學生意外傷害事故的發生，要把預防意外傷害事故作為學校健康教育的重要內容，常抓不懈。五要教育學生加強體育鍛煉，把增強體質與抵御疾病有機統一起來。學校要組織上好體育課和活動課，組織學生認真做好廣播操和眼保健操，保證學生每天有不少于1小時的體育活動時間；要指導學生科學鍛煉，自我摸索，逐步掌握一套適合自身特點的體育鍛煉和健身方法，持之以恒，增強自身防病抗病能力，促進身心健康。

各學校要從自身特點出發，積極探索新形勢下，健康教育實施的途徑和形式，不斷提高健康教育的實施水平，提高健康知識的知曉率和健康行為的養成率。要結合學生特點和學校衛生工作實際，開展健康促進系列活動。做到月月有主題，校校有特色，普及健康知識，對學生行為實施積極的衛生干預，促進廣大師生樹立健康意識，養成健康行為。

五、強化管理與督查，落實學校衛生工作各項措施和要求。

——強化學校特別是寄宿制學校的食品衛生安全管理。各級各類學校食堂必須持衛生許可證方可營業，食堂從業人員必須持健康證、培訓合格證上崗；保持食堂內外環境整潔，滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件。要加強食堂功能間的通風透氣；及時清理變質或超過保質期的食品及原料；各類工、用具徹底消毒后方可使用；學校食堂和校園商店采購食品及原料必須索證，糧油、肉蛋等大宗食品原料，一定要實行定點采購，嚴禁購買無廠名、無產地、無檢疫證、價格明顯偏低的食品及原料；制作食品必須符合規定的流程和要求；過期食品、腐敗變質食品和劣質食品一律不得銷售給學生食用；要加強安全保衛，禁止非食堂工作人員隨意進入食堂加工操作間及食品原料存放間，嚴防投毒事件的發生；要加強學生生活飲用水設施及水源管理，各學校購買的純凈水，其生產廠家必須是經衛生監督部門和質量技術監督部門檢驗合格的企業，否則不能購買給學生飲用。

——強化學校傳染病的預防控制管理。首先，要倡導開展預防性接種疫苗工作。進行預防性接種，不僅有利于保護學生個體，而且對于減少和消除傳染源具有重要作用。學校要向學生及家長宣傳接種疫苗的好處，教育學生及家長自愿接種疫苗。其次，要加強健康監測工作。要建立并完善學生晨檢制度、定期體檢制度和食品衛生從業人員日檢制度，及時發現傳染病患者并及時采取隔離防范措施，及時切斷傳染病在學校的傳播途徑。各學校要從本校實際出發，切實將學生晨檢工作落到實處，切忌流于形式。如發現有頭痛、發熱、咳嗽、咽喉腫痛等癥狀的學生，要立即送醫院檢查治療，確需隔離治療的要迅速隔離治療，嚴防傳染源流入學校。一旦發現傳染源，要迅速采取有效措施，切斷其在學校的傳播途徑。要加強學生宿舍的衛生管理，改善衛生與通風條件。

——強化學校衛生安全預案管理。要結合本地本校實際，按照《突發公共衛生事件應急條例》的要求，研究制訂并不斷完善學校公共衛生事件應急預案，應急預案要具有可操作性，預案的內容和工作要求要宣傳到每一個責任人，確保一旦發生突發公共衛生事件，能立即啟動，有效實施，從而最大限度地維護師生的生命安全，最大限度地克服和消除突發公共衛生事件給學生健康、教學秩序和社會穩定帶來的負面影響。學校衛生安全工作的目標是杜絕食物中毒事故的發生，防止各類傳染病在校園內發生和蔓延，如果學校萬一發生公共衛生突發事件，一定要沉著鎮定，處置有方，一要立即向當地教育、衛生行政部門報告，爭取上級的指導和支持，同時，要迅速采取有效措施救治病人，千方百計控制病情。二要保護現場，配合衛生部門進行調查。三要采取切實措施，控制事態，防止產生群體性恐慌心理，影響校園安定和社會穩定。

——強化督查與責任追究，保證學校衛生安全工作落到實處。各級教育行政部門要將學校衛生工作的有關職責落實情況，納入對中小學的綜合評價體系之中，并根據工作要求開展專項督導檢查。縣級衛生、教育行政部門每學期至少安排一至兩次專項檢查，相關部門管理人員要經常深入學校（包括教學點）進行巡查，對于發現的問題，要及時提出整改措施，并跟蹤督改。每個學校每學期至少接受一次巡查（包括專項檢查或督導檢查）。學校要開展經常性的自查，要根據有關衛生標準加強對食堂、校園商店、教學場所、宿舍及其他生活設施的檢查，加強對食品及原料采購、貯存、加工、銷售等重點環節的檢查，以便及早發現問題，把不安全因素消失在萌芽狀態。各地專項檢查或督導檢查的結果要及時報告上級主管部門并予以公布。

各地各校要嚴格責任追究制度，對工作不力，者要予以通報批評。對學校衛生安全預防措施落實不力，導致學校發生傳染病流行或食物中毒事件，以及在發生傳染病流行或食物中毒事件后不及時報告或隱瞞不報的，要依法查處直接責任人，并追究有關領導的責任，切不可大事化小、小事化了、最后不了了之。要通過落實責任，嚴明紀律，加強督查，嚴格獎懲，真正把學校衛生安全的各項措施落到實處，為全體學生營造一個整潔、衛生、文明的校園環境，使他們的身體健康和生命安全得到切實的保證。

篇8

1、建立健全食堂衛生管理網絡，實行分工明確，責任到人，做到衛生管理制度健全，并上墻公布。

2、機關食堂工作人員每年定期進行健康檢查，有效健康持證率達100%。個人衛生良好，工作時必須穿戴工作衣帽，不留長發、胡須、長指甲，不染指、戴戒指及手飾品，操作時嚴禁吸煙。

3、積極開展健康教育，健康知識普及率達100%，食品衛生考試合格率達100%，工作人員健康行為形成率95%以上。

4、室內外環境做到干凈整潔，衛生保潔工作實行劃區包干，每天進行濕式清掃。室內物品必須擺放整齊，無積塵、無蛛網、地面無煙蒂、無痰跡、無衛生死角。垃圾實行桶裝化管理，并及時清倒，做到無垃圾積壓。

5、生產間、爐灶間、熟食間、粗加工間、餐具洗滌間、售菜間，做到地面無積水，無“四害”、無暴露性垃圾。

6、做好食品衛生工藝流程的合理性布局，原料生進熟出，流水作業，無往返交叉，流水作業餐具，洗滌運行生產線路不交叉污染。

7、餐具消毒要設施完好，措施落實，專人負責，消毒后的餐具達到光滑、潔凈、無積水、無油膩、無食物殘渣。

篇9

指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實十精神，以為民、利民、惠民為宗旨,按照生活飲用水衛生管理的相關法律法規要求，整合資源、搭建平臺、試點先行、逐步推進,在全區范圍內全面推行二次供水衛生監督信息公示制度、創建“陽光放心水”居民區，切實提高人民群眾健康水平和生活質量，構建幸福。

工作目標

通過推行二次供水衛生監督信息公示制度、創建“陽光放心水”居民區，全面提高我區二次供水使用單位的衛生法律意識和衛生管理水平，探索實現執法部門監管、責任單位自律、公眾輿論監督三方合力的二次供水衛生安全保障機制，使轄區內有管理責任單位的二次供水設施衛生管理做到制度健全、環境整潔、衛生達標，切實保障居民飲水安全。

工作步驟及內容

在全區開展普遍調查整改的基礎上，以筼筜街道為試點，在筼筜轄區內先進行量化分級、公示，探索建立長效管理機制向全區推廣。

（一）前期調查整治階段（2013年1月至2月，范圍：全區二次供水單位。）

1、調查摸底。以街道辦事處、社區為單位，對轄區內的二次供水衛生管理現狀開展全面調查摸底工作，全面清查轄區二次供水單位的現狀，為下一步工作奠定基礎。

2、廣泛宣傳。對轄區二次供水單位及社區居民進行廣泛宣傳，發放衛生管理制度、衛生標準等宣傳資料，普及二次供水衛生相關法律法規及知識，營造良好的整治氛圍。對從事二次供水管理的人員進行業務培訓，全面提升其衛生責任意識和管理水平。

3、監督整改。根據法律法規要求，結合摸底調查的資料,指導二次供水單位完善衛生設施,落實衛生管理制度。對于需要整改的二次供水單位下達衛生監督意見書，責令其限期整改，并及時督促落實。

（二）試點評級公示階段（2013年3月至5月，范圍：筼筜街道轄內二次供水單位。）

1、總結驗收。由區衛生局牽頭，組織對筼筜街道的專項整治工作進行全面總結驗收，對轄區內二次供水單位衛生管理情況進行復查，重點檢查需要整改的二次供水單位落實整改情況，對二次供水單位的設施、水質檢測、管水員體檢培訓等管理情況予以量化考評，評定量化等級。

2、推行公示。制作公示欄，將二次供水單位的衛生監督量化等級標識、衛生管理制度、衛生許可證(復印件)、水質檢驗報告書(復印件)、從業人員健康證和管水員證(復印件)、設施洗消記錄及監督部門咨詢電話等予以公示。公示時間進度為：2013年3月1日前完成第一批15家；2013年6月1日前完成筼筜街道轄內全部二次供水單位的公示。

（三）建章立制推廣階段（2013年6月-2014年6月，范圍：全區二次供水單位。）

1、建章立制。進一步總結試點二次供水監管經驗，加強與各街道、建設、市容考評等有關部門的協調配合，積極探索不斷完善長效管理機制，對新增二次供水設施及時進行監督指導、驗收審查、考評公示，確保二次供水水質符合衛生要求、管理走上規范化軌道。

2、總結推廣。在試點工作經驗的基礎上，全區推行二次供水單位的量化分級、公示，并開展“陽光放心水”居民區評定工作，選擇一批二次供水衛生管理情況較好的居民區，確立為先進典型，進行掛牌，組織媒體向全社會宣傳，推廣先進經驗，充分調動二次供水管理者的積極性和主動性，促進其他二次供水管理單位積極學習，主動改善二次供水衛生條件。

有關要求

（一）強化組織領導。推行二次供水衛生監督信息公示制度、創建“陽光放心水”居民區，是便民惠民的重要工作，也是提高居民飲水安全的根本途徑。各相關單位和街道要充分認識該工作的重要性、必要性，主動作為，確保二次供水衛生監督信息公示制度、創建“陽光放心水”居民區工作取得實效。

篇10

【中圖分類號】R155.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）11-0591-02

蛟河市食品藥品監督管理局自2011年9月15日開始，歷經四十多天，對蛟河范圍內的全部餐飲服務單位進行了全面普查，普查內容包括：餐飲服務許可證（食品衛生許可證）持證情況、單位性質、經營面積、座位數量、從業人員情況、量化分級管理情況等。通過普查，使我們對蛟河市餐飲服務單位的基本情況、經營現狀有了充分了解，為今后開展對餐飲服務單位的監管、保障人民群眾飲食消費安全起到了重要作用。下面就普查情況進行如下分析：

1 餐飲服務行政許可情況

經過普查，蛟河市共有餐飲服務單位686戶，其中大型餐飲單位11戶（全部持有餐飲服務許可證）；中型餐館72戶（全部持有餐飲服務許可證；小型餐館510戶（持有餐飲服務許可證的434戶，無餐飲服務許可證的76戶）；快餐店9戶（全部持有餐飲服務許可證）；小吃店3戶（全部持有餐飲服務許可證）；飲品店8戶（全部持有餐飲服務許可證）；學校及托幼機構食堂72戶（全部持有餐飲服務許可證）；企事業單位機關集體食堂1戶（持有餐飲服務許可證）；

2 存在的問題

2.1 基礎設施情況

由于歷史、現時的原因及原衛生局監督員的驗收標準不一，衛生條件參差不齊。基礎設施不到位，布局不合理，餐飲單位廚房的面積大多小于規定的八平方米，餐具消毒及保潔設施不完善，無四槽或四槽利用率不高，保潔柜無密閉，未安裝拉門，無消毒柜，只用消毒桶代替，有的消毒桶只是擺設，基本不用。冰箱內生熟不分。食品及原料無進貨登記，無索取檢驗合格證或化驗單，無驗收制度，無餐具消毒記錄，食品衛生管理組織制度落實不到位，無健全的衛生管理制度和崗位責任制。衛生管理組織不健全，沒配有食品衛生管理人員，很難達到食品藥品監督管理局下達的整治要求。在以前的日常監督檢查中，只盲目注重收取監測費，忽略了對應有的日常監督工作檢查。在職責劃分到藥監局后，如何能從根本上解決那么多的已取得許可的餐飲單位設施布局不合理的問題，也是一個難題。

2.2 餐飲單位的從業人員情況。

餐飲單位的從業人員流動性大，素質低，更換頻繁。部分從業人員的文化水平低衛生知識缺乏。冰箱內生熟分開、索證記錄，消毒記錄不重視，不會記。餐具清洗、有效有餐具消毒、消毒劑用藥濃度、餐具消毒時間，熱力消毒時間、溫度、方法都不能很好的掌握，不能嚴格執行一洗二涮三沖沖四消毒五保潔的制度，致使餐具的合格率降低。

2.3 無證業戶情況

在蛟河市共有無證餐飲單位76戶，全部為小型餐飲單位，占全部總數的9.26%。

無證原因：

2.3.1 未申請辦理行政許可。在普查過程中我們發現，有的業主對法律還不了解，在開始經營后，不知道都要辦理什么樣的許可；有的業戶，特別是無業人員大部份由無業人員、農民、下崗職工等人員開設，由于啟動資金較少，基礎設施較差，不能達到餐飲服務許可證的基本發放標準，同時業主經濟狀況相對較弱，不能承擔基礎設施的再投入。，根本就不想申請行政許可。多見于鄉鎮、早、夜市、肉串、露天燒烤等小吃店。

2.3.2 未批準行政許可。有的經營單位在開業后，曾向相關部門申請行政許可，但是由于經營面積較小、基礎設施不完備，達不到開業的條件，未批準行政許可，他們依然進行經營，這類單位多見于鄉鎮、市區比較偏僻的地段、早夜市的小吃店。

3 解決問題的辦法

3.1 嚴格規范食品衛生許可證發放管理制度，

對沒有辦理衛生許可證即從業餐飲服務活動的業戶，加大處罰力度，罰款到位后才可辦理衛生許可證。對新開辦業戶的嚴格審核，達不到要求的堅決不予核發衛生許可證。對已開業戶，發現問題及時整改，從經營場所內外環境、加工工具及消毒、食品采購、運輸、加工、儲存、從業人員等各方面建立嚴格準入制度，定期或不定期進行餐飲單位衛生監督。對達不到要求的限期整改；逾期達不到要求的，一律加大處罰力度。

3.2 對有證不達標及無證的管理

要求限期整改，達到標準的，發放行政許可；對仍然達不到標準的或拒不整改的，撤消其行政許可或予以取締。對無證的餐飲單位：①責令停業，要求限期整改，達到標準的，發放行政許可；②對拒不申請行政許可的，堅決予以取締；③對整改后依然達不到標準的，建議其停止經營餐飲服務。對于對已經取得餐飲服務許可證（食品衛生許可證）但達不到標準的單位及無證經營的小吃店、小型餐館等監管難度比較大的單位，希望能夠在當地政府的統一協調下，得到工商、公安等部門的配合，聯合執法，依法取締。

3.3對餐飲單位實行量化分級管理

根據餐飲單位規模實行分級分類管理，在轄區確立餐飲業重點整治路段，抓住監管重點環節，對餐飲單位進行整治和信譽度等級評定，先打造一塊餐飲業衛生示范街區，以點帶面，逐步推開。衛生監督員依據不同類型餐飲業采取針對性管理措施。盡快實施統一的中小型餐飲業食品衛生監督量化分級管理評分表，積極推行中小餐飲業食品衛生量化分級管理制度，把衛生許可前后的日常監督有機結合，改變重許可輕監管的現象。

3.4 加大對負責人的培訓力度。

要抓住機構改革的契機，組織一次單位負責人集體培訓。大力宣傳《食品安全法》《餐飲業食品衛生管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律、法規，建立一整套的食品衛生管理組織制度食品進貨索證登記制度、消毒制度、及誠信制度，責任追究制度，使餐飲單位明確責任，深知我們機構改革新時機的工作力度，工作方法，使其逐漸加大重視力度。

3.5 加強輿論宣傳