固定資產投資論文范文

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我國固定資產投資增長高度依賴信貸資金的特殊原因

中國經濟目前仍是投資主導型經濟，投資占GDP比重不斷提高，信貸增長仍然是固定資產投資增長的重要來源。我國固定資產投資增長對信貸資金的高度依賴，主要是由以下幾個因素決定的：

第一，經濟處在經濟周期的不同位置和經濟增長的不同階段，對信貸資金的需求有所不同。在經濟周期的上升階段，信貸需求增加。每一輪經濟快速增長之前，投資開始加速，物價開始回升，貨幣供應量和銀行信貸資金也開始高增長。近年來，新一輪經濟周期的上升階段正值我國進入資本密集型增長階段，不僅是傳統的重化學工業，而且新興產業和技術的不斷出現，也使得企業和社會對資金的需求越來越大，資本深化不斷推進，創造單位GDP需要的資金存量增加，一定速度的經濟增長客觀上需要更多的資金供給。

第二，我國直接融資比重過低，導致企業融資高度依賴信貸資金。直接融資和間接融資的比例在發達市場經濟國家已達到1∶1左右，我國直接融資比例長期較低，融資結構以間接融資為主。貸款在全部非金融機構的融資中占近80%的比重，在企業融資中占90%左右，企業長期資金需求絕大部分通過銀行中長期貸款來滿足。

第三，政府國債投資和外商直接投資進一步增長，客觀上需要銀行配套資金，從而導致信貸資金需求的增長。以國債投資為例，1998～2002年我國共發行長期建設國債6600億元，銀行配套貸款1.32萬億元，銀行配套貸款是長期建設國債的2倍。也就是說，1000億元的國債投資需要2000億元的銀行配套貸款。

第四，商業銀行不良資產比例降低后，信貸擴張具有內在動力。國有獨資商業銀行股份制改造和農村信用合作社改革中，加強了對商業銀行不良貸款比例和余額持續“雙降”的考核，商業銀行紛紛采用新增貸款的方式稀釋不良貸款。與此同時，商業銀行上市的沖動，也有力地推動了貸款投放。另外，商業銀行出于控制信貸風險考慮并受制于投資渠道狹窄，也偏好于發放中長期貸款。而我國目前在商業銀行資產運用方面的限制較多，主要限于貸款業務，其他可投資產品較少，因此，銀行體系的大量資金也不得不投向中長期貸款。

對固定資產投資加強信貸政策引導的必要性

由于投資與貨幣供給和信貸增長之間的內在聯系，特別是在我國投資對信貸資金依賴程度較高的情況下，投資過熱往往伴隨著信貸過熱。信貸過熱之后往往形成大量不良資產，導致信貸緊縮，經濟增長速度大幅度回落。為了避免投資過熱及其產生的嚴重后果，就需要對信貸政策進行積極引導，促使投資總量保持在合理的限度內，投資結構不斷優化。

當前，致使投資過熱的原因很多：一是相當一部分投資是由政府主導下的投資，一些地方在經濟發展思路上還沒有完全擺脫盲目和片面追求經濟增長速度的思維模式，地區之間互相攀比，不少地方政府仍然用一年一變樣、三年大變樣的指導思想發展地方經濟；二是國有企業投資預算的軟約束；三是地方政府給予私營和外資企業過于優惠的土地、稅收等優惠政策，造成這些企業投資成本低估。

從金融機構的角度看，固定資產投資信用貸款的增長在我國目前社會信用制度不完善、銀行內控機制不夠健全的情況下，往往容易出現過快增長。因此，如果不對固定資產投資信用貸款加以政策引導，極易助長重復建設和產品積壓，并由此導致不良貸款，引發新的金融風險。這主要表現在：貸款增長過快往往在一定程度上推動投資的低水平擴張，助長了經濟的低水平擴張，引發投資過熱和重復建設等經濟結構性問題；信貸資金往往流向發達地區，從而加劇了區域發展的不平衡；對過熱行業的放款對這些行業的投資過熱在一定程度上起到了推波助瀾的作用，長期持續對這些行業集中投入還會導致金融機構出現系統性風險。

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1．制定統一標準

固定資產投資項目管理涉及業務領域多，需要多個部門的協作配合，但在項目實施過程中容易出現因標準不一致或理解不同帶來工作反復的問題，因此需要通過制定統一標準形成各類模板，以明確各業務部門需協作配合開展的具體工作。例如，由于固定資產投資項目建筑施工、設備采購等合同種類繁多，供應商提供的設計方案、研制總結報告、驗收報告等也千差萬別，所以通過項目管理規范化、模板化的運作，不僅可使散落的知識經驗得到及時積累、整理、共享和應用，而且還可以做到公開透明，進而有效地提高項目管理效率。

2．建立法律法規庫、專家庫

結合國家頒布的各項法律法規和以往項目管理過程中的專家資源，并根據行業性質和專業類別建立法律法規庫、專家庫，以便于查詢相關規定及解決有關問題，為管理決策提供制度依據和專家建議，以保證項目管理的科學性和合規合法化。

3．搭建固定資產投資管理系統

利用信息技術搭建固定資產投資項目信息化管理平臺，使獲取的各項知識成果在信息系統中加以表示、處理和共享，并將多個業務部門的投資管理對象集中起來，進而實現對固定資產投資項目的有序管理。

4．建立激勵考核制度

通過合理的獎懲措施鼓勵員工在固定資產投資項目管理的實際工作過程中及時發現并解決問題，同時對項目管理系統進行不斷修訂和完善，以促進系統的再生、應用和創新。另外，要加強企業文化的建設，通過開展形式多樣的頭腦風暴會、經驗和信息交流會，倡導和塑造一種相互學習、熱愛學習的氛圍，以持續不斷地改進固定資產投資項目管理系統質量，為持續提升管理水平提供長效機制。

二、實施效果

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論文關鍵詞：農業固定資產投資,農業經濟增長,協整檢驗,格蘭杰因果檢驗,灰色關聯度

通訊作者與地址：邱福林，湖北省武漢市華中師范大學政治學研究院08政府經濟學，430079

聯系方式：、qqlin8354@yahoo.com.cn

一、引言

中國作為一個農業大國，農業的持續穩定發展是國民經濟穩定發展的重要基礎。近年來許多學者從科研、財政支農、技術進步、人力資本、農村經濟制度等方面對農業經濟增長進行實證研究，但對農業固定資產投資（AIFS）與農業經濟增長（AEG）關系的研究仍停留在理論和規范研究上。倪心一通過對美國、日本、印度、巴西等國的農業固定資產投資發展歷程進行研究對比，得出農業固定資產投資與農業經濟增長之間的關系，并指出農業固定投資在全社會固定資產投資中應具有的規模水平。雷錫祿等從我國農業固定資產投資的發展歷程指出農業固定資產投資對農業經濟增長的重要性，并指明我國農業固定資產投資的發展戰略。國外的農業發展史也表明增加農業固定資產投資，是改變農業生產條件，提高農業綜合生產能力，實現農業持續穩定協調發展的重要物質基礎。目前我國農業固定資產投資主要是以基礎設施建設為主，隨著國家對三農問題的重視，國家財政不斷加大對農業固定資產投資的傾斜。通過繪制1985—2008年全國農業固定資產投資與農業經濟增長關系的散點圖（因篇幅大，省略），可以發現，隨著農業固定資產投資的增加，農業經濟也隨之不斷增長，但兩者是否存在長期的均衡和因果關系呢？這正是本文所要研究的內容，通過對兩者關系做實證研究能為有關部門制定政策提供依據，對促進農業發展而言也更具現實意義。

二、數據采集與研究方法

分別選取全國農林牧漁的固定資產投資總額和農林牧漁經濟總量作為農業固定資產投資和農業經濟增長的指標，基于1985—2008年的數據并建立時間序列。全部數據來源于相關年的中國統計年鑒，為了避免數據時間序列中的異方差影響，對所有數據進行對數處理，并分別用LAIFS和LAEG來表示取自然對數后的農業固定資產投資和農業經濟增長。

研究農業固定資產投資與農業經濟增長的相關關系，需建立兩者的回歸方程。為防止回歸方程出現偽回歸現象，需要先做協整檢驗，以保證方程的有效性。而在分析兩者是否具有

協整關系之前，首先要進行序列的單位根檢驗，只有序列是同階單整的平穩序列才有可能存在協整關系。如果兩者存在協整關系，則進行誤差修正模型分析，去除殘差的相關性。最后通過格蘭杰因果檢驗，分析兩者之間是否存在格蘭杰因果關系。以上檢驗分析將采用計量分析軟件Eviews5.0來完成。

基于灰色系統理論計算出兩者的關聯度。兩個系統或因素之間關聯性大小的度量稱為關聯度，灰色關聯分析的基本思路是根據序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯系是否緊密，曲線越接近，相應序列之間關聯度就越大，反之越小。它的分析過程一般包括如下過程：在原有數據基礎上，計算關聯系數，求關聯度，而這些過程將采用灰色系統分析軟件DPS9.50來完成。

三、實證研究與結果分析

（一）平穩性檢驗

如果一個時間序列的均值或自協方差函數隨著時間而改變，那么這個序列就是非平穩時間序列。一般地，如果時間序列經過d次差分達到平穩，則稱為d階單整序列。本文采用單位根檢驗中的ADF檢驗。如果檢驗t統計值小于顯著性水平下的臨界值，那么拒絕原假設，認為序列不存在單位根，是平穩的；反之，則認為序列存在單位根，是非平穩的。分別對序列LAIFS和LAEG進行單位根檢驗，結果見表1。檢驗結果表明，序列LAIFS和LAEG在二階差分后，1%的顯著性水平下均拒絕零假設，即為二階單整序列，此時滿足協整檢驗前提，說明兩者可能存在長期的協整關系。

表1農業固定資產投資和農業經濟增長序列的單位根檢驗結果

變量

檢驗形式

( c, t, k)

ADF統計量

臨界值

1%

5%

10%

LAIFS

LAEG

（c,t,0）

（c,t,1）

（c,t,0）

（c,t,1）

（c,t,0）

（0,0,1）

-2.562954

-2.420803

-4.168030

-2.745512

-6.659964

-4.205198

-4.416345

-4.440739

-4.440739

-4.467895

-4.467895

-2.685718

-3.622033

-3.632896

-3.632896

-3.644963

-3.644963

-1.959071

-3.248592

-3.254671

-3.254671

-3.261452

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摘要：當前電力系統固定資產投資審計的范圍僅限于固定資產形成過程的一個局部。固定資產投資審計的范圍與內容應包括：過程審計；費用審計；項目后評價。依此進行固定資產投資審計會遇到知識、方法等方面的困難，針對這些困難，在固定資產投資審計的具體范圍與內容、人力資源調配等方面可采取一些對策加以克服。

關鍵詞：改進固定資產投資審計對策

近年來，隨著國民經濟的發展，電力系統的基建任務逐年加重，特別是城鄉電網建設與改造工程更是投資多、規模大，為了規范工程管理、確保投資效益，國電公司要求各單位積極開展投資項目審計。那么，怎樣才能做好投資項目審計呢？本文通過分析固定資產投資審計的現狀，提示當前固定資產投資審計存在的問題與固定資產投資審計過程中將遇到的困難，探討固定資產投資審計的范圍與內容，進而提出當前固定資產投資審計應采取的對策。

一、固定資產投資審計現狀分析

電力系統對固定資產投資審計的認識有一個逐漸深入的過程：第一階段，審計人員審查竣工決算報表。由于審計人員都是從財務部門抽調，因知識局限一般沒有審查建安工程結算，只按基建部門的審核數進行工程成本匯總，一旦基建部門對建安工程結算審核不嚴，基礎數據不真實，將造成固定資產投資不真實。第二階段，審計人員審查建安工程結算。此時，審計人員基本上都是從工程造價管理部門抽調，對建安工程結算有能力進行嚴格把關，但這些人員一般缺乏財務知識，對工程其他費用支出的合法性、合規性無法進行審查，這也將造成固定資產投資不真實。

當前，電力系統大部分單位的固定資產投資審計處于第二階段，其存在的問題是：一是如上所述，對占固定資產投資50%乃至更多的其他費用支出未進行審查，勢必影響固定資產投資的真實性。二是未對形成固定資產的技術經濟活動進行審查和監督評價。三是未對固定資產投資效果進行評價，即投資項目后評價仍是一片空白。四是只對既成事實進行審查，屬于事后審計，未對影響工程項目投資的關鍵階段———決策與設計階段進行事前控制。

由此可見，當前電力系統固定資產投資審計的范圍僅限于固定資產形成過程的一個局部，對固定資產投資審計的方法、程序沒有統一的認識，在固定資產投資審計的理論研討上缺乏深度，而這種理論上的蒼白在一定程度上造成了當前固定資產投資審計的局限性，直接影響固定資產投資審計的工作質量與成效。

二、固定資產投資審計的范圍與內容探討

固定資產投資是以一定的資源（人、財、物等），經過預測、決策、實施（設計、施工等）的一系列程序，在一定約束條件下形成固定資產的過程。由此引伸出，固定資產投資的全面審計至少包括兩方面內容：不僅要對固定資產投資項目的成本及其他財務收支真實性、合法性進行監督，還要對形成固定資產的技術經濟活動（預測、決策、實施等）的真實性、合法性進行監督。

1997年，國家審計署制定了《審計機關關于國家建設項目預算（概算）執行情況審計實施辦法》，根據此辦法，建設項目預算（概算）執行情況審計內容包括：建設項目準備階段資金運用情況，建設資金來源、到位與使用情況，建設成本及其他財務收支核算情況，建設項目設備、材料采購管理情況，建設項目稅、費計繳情況，建設項目執行環保法規、政策情況，經濟合同實施情況，建設項目調整概算及超概算情況，建設單位內部控制制度的設置的落實情況，設計單位、施工單位、監理單位有關資質、收費、承包行為等情況。

同時，固定資產投資的根本目的是為了得到最大限度的產出，隨著我國建設領域逐步實現“兩個根本性轉變”，建設項目管理模式也由過去的“工程指揮部”形成轉變為項目法人負責制，項目法人不僅要對建設項目的資金籌措與使用、項目實施負責，還要對建設資金的償還、項目建成后的經濟效益、資產的保值增值負責。此時，需要在項目達到設計生產能力后，通過對建設項目實際效益與預計效益的比較研究，分析兩者是否存在偏差、偏差程度及產生偏差的原因，針對具體情況提出有效的改進措施，確保項目達到預期效益，在這個過程中需要對項目的準備、決策、實施、試生產直至達產的全過程進行再評價，全面總結投資管理經驗，為以后改進投資管理和制定科學合理的投資政策服務，這就是建設項目后評價。只有做好建設項目的后評價，才能在建設領域真正實現粗放型經營向集約型經營轉變，徹底舍棄過去那種只有血的教訓沒有經驗積累的“工程指揮部”臨時管理模式。因此，建設項目后評價應納入固定資產投資管理范疇，成為固定資產投資審計的內容，發揮固定資產投資審計作為固定資產投資管理活動延伸的作用與效能。

綜合以上分析，從固定資產投資概念的引伸到國家審計部門的規定及建設領域工程管理模式的改革要求，固定資產投資審計的范圍與內容應包括：過程審計，審查預測、決策、實施等形成固定資產的技術經濟活動的真實性、合法性；費用審計，主要是單位工程結算、設備費、工程建設其他費用的審核；項目后評價，主要是過程后評價、效益后評價。

三、固定資產投資審計困難分析

1.知識的局限影響固定資產投資審計質量和效率。以費用審計為例，需要工程財務與工程結算方面的知識，而工程結算涉及的知識面廣，執行的定額多，范圍廣泛，如在當前大量的城鄉電網建設與改造工程項目結算中，涉及到建筑工程（包括土建、給排水等）、電氣安裝工程、輸配電線路工程、市政工程等；在項目后評價中，更是需要技術與經濟等多方面知識，一個人是難于精通、掌握這么全面的知識，這將極大地影響固定資產投資審計的質量和效率。

2.現行工程概（預）算定額不完整，造成工程結算審核定價困難，影響固定資產投資審計的質量和效率。如在技改工程結算中，有些安裝項目無現行概（預）算定額可套用，又由于電力行業的特殊性，造價管理部門沒有這方面資料，市場上無可比價，定價比較困難，這也極大地影響了固定資產投資審計的質量和效率。

3.工程資料不完整造成審計進程受阻等困難。如過程審計一般是查閱形成固定資產的技術經濟活動中留下的相關資料，當前由于工程管理不規范，許多資料都是事后補辦，難免存在缺漏現象；或工程資料管理不規范，工程竣工后工程資料未及時歸檔，由現場施工管理人員個人保存，隨著時間的推移或崗位變動，有些資料已很難找到，審計時就很難對形成固定資產的技術經濟活動的真實性、合法性等作出評價。

4.項目后評價工作量大，在評價方法、程序、步驟、組織及指標設置方面目前尚無一套較成熟的做法，審計人員在做項目后評價時會有一定難度，特別是在評價指標設置方面將遇到一些技術難題。眾所周知，一個評價結論是否科學，取決于其基礎數據的真實性與評價指標體系的科學性、合理性，不管是過程后評價還是效益后評價都需要科學、合理的評價指標體系，一個無定論的評價指標體系，其評價結論也將大打折扣，而評價結論在科學性上的模糊有違后評價的初衷，使后評價失去意義和必要性。

四、改進固定資產投資審計的對策

1.明確固定資產投資審計的具體范圍與內容。以竣工決算審計為切入點，審核單位工程結算，審查工程項目財務收支情況，延伸到工程“五制”管理、施工管理等方面進行審計，切實做好固定資產投資審計。

（1）過程審計應包括：審查工程項目前期工作，工程項目是否按基建程序進行，項目建議書、可行性研究報告是否齊全、完備；審查是否取得立項審批文件、概算審查批復文件、施工圖預算審查批復文件；審查工程項目“五制”執行情況，特別是工程設計、施工、監理、物資采購的招投標管理、合同管理方面的法規、制度執行情況；審查設計單位、施工單位、監督單位基本情況，包括營業執照、資質等級、勞保費計取類別（施工單位）；審查隱蔽工程簽證、現場簽證是否合規、完整、真實；審查資金來源、資金到位情況及資金撥付與使用情況，主要審查工程價款的支付是否按合同條款及有關規定執行，是否按規定留足工程尾款與質保金；審查工程項目會計核算的憑證、賬簿和報表是否真實、合現；審查竣工驗收是否符合有關規定，工程竣工檔案是否按規定歸檔，有關竣工資料是否完整、規范，竣工圖是否與實物相符；審查工程工期、質量是否符合合同規定，審查驗收遺留問題處理情況。

（2）費用審計應包括：單位工程竣工結算審核、設備費審計與待攤費用審計。單位工程竣工結算審核：審查工程量、鋼筋用量是否依據竣工圖和設計變更及現場簽證按定額規定的計算規則計算，結算結果是否準確；審查預算定額選用、定額子目套用是否合規和合理，定額單價換算、補充是否合規和準確；審查工程直接費的調整是否合規、準確；審查各項取費及材料市場價差的計取是否合規、準確；審查估價和議價的費用是否經過甲、乙雙方協商一致，是否在合同中明確規定計取標準，是否按相關簽證計取；審查工程施工合同中有關工期、質量獎罰條款執行情況。設備費審計：審查設備費是否按合同規定計算，其采保費、運雜費是否按規定計??；設備領用手續是否齊全、完整，領用數量是否與竣工圖相符，是否存在多領、錯領現象；審查多經企業采購的工程物資加價情況，是否在合理的市場價范圍內。待攤費用審計：審查待攤費用支出是否按概（預）算審查批準文件執行，有無擴大開支范圍和提高開支標準，有無付款憑據及付款憑據是否符合有關財經紀律等規定。

（3）項目后評價：后評價一般是針對某一個基建項目來進行綜合評價，當前城鄉電網建設與改造項目較多，可針對某一個城市的城網改造項目來進行后評價。后評價的基本方法是“前后對比法”，將項目前期階段的可行性研究和經濟評價的預測結論與實際運行結果相比較，以發現變化，分析原因。當前，主要是做好過程后評價與效益后評價。過程后評價就是對立項決策、勘察設計、物資采購、施工管理、生產（使用、運營）等進行評價。其評價指標較多，常用的如：設計周期變化率；實際建設成本變化率；實際達產年限變化率（表示實際達產年限與設計達產年限的偏離程度，可以評價設計、施工、生產管理等方面工作）。效益后評價就是對項目投資與概算執行情況、生產能力與實際效益、財務效益、國民經濟效益、社會效益等進行評價。

2.做好固定資產投資審計的人力資源管理。在固定資產投資審計人員的結構上，應以工程審計人員為基礎，配以財務審計人員，組成人員配備合理的審計小組。

3.及時總結，積極提出可操作性強的固定資產投資管理審計建議。圍繞審計過程中普遍存在的問題，揭示其深層次原因，針對各單位不同情況提出有較強可操作性的審計建議。如工程結算資料不齊全、提供不及時，有的是基層單位內部工程管理制度不完善引起，有的是內部效能考核不嚴導致管理制度貫徹執行不力引起，有的純粹是部門之間扯皮引起等等，應針對各單位不同情況提出不同審計建議。

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[摘 要]根據河北省近十年來的經濟數據，本文對河北省三次產業從產值結構、固定資產投資結構、從業人數結構、相對勞動生產率四個方面進行比較分析，通過分析發現河北省產業結構目前所存在的問題。

[關鍵詞]河北 產業結構 分析

產業結構是經濟結構的核心，經濟持續、快速、健康發展依賴于合理的產業結構，尤其在當前危機的背景下，合理的產業結構顯得更為重要。河北作為我國北方的一個重要省份，對其產業結構進行現狀分析對于河北產業結構向更合理、更優化的方向發展有重要的現實意義。下面本文根據近十來年的經濟數據對河北產業結構的基本狀況進行分析，以期找到河北省產業結構存在的問題。

一、總體產業發展現狀

1.河北省三次產業的產值結構比較

產值結構狀況能夠很好的反映區域產業結構，對于區域產業結構現狀的分析通常首先要看三次產業產值在該區域的構成比重。三次產業的構成比重能夠直接反映區域產業結構狀況。

表1 河北省三次產業產值比重與全國比較

資料來源：2011河北經濟統計年鑒

從表1可以看出，自1980年改革開放以來，河北省的產業結構有顯著變化，第一產業的產值比重不斷下降，從1980年的31.06%下降到2011年的 11.99%，下降了19.07個百分點。第二產業緩慢增長，從1980年的48.29%增長到2011年的54.06%，增長了5.77個百分點。第三產業曲折緩慢前進。從2000年開始第一產業平穩下降，第二產業穩定發展，是河北經濟的主導產業部門，而且近年來上升較快。第三產業的產值比重在2000年之后增長緩慢，數年還出現略微下降。可以看出第三產業發展缺乏后勁。跟全國情況相比，河北第三產業比重過小，第二產業比重較高。產業結構目前為“二三一”格局，與高度化的“三二一”型結構還有一定距離，所以河北產業結構有待進一步調整。

2.河北省三次產業的固定資產投資結構比較

投資是經濟增長的動力，投資結構合理化會帶來產業結構的合理化。河北省現行的投資結構是否與本身的經濟發展水平相契合需要分析和論證。

表2 河北近12年固定資產投資產業結構圖 單位：億元

資料來源：根據2011河北經濟統計年鑒整理計算

表2注：從2011年開始，固定資產投資統計的起點標準從計劃總投資50萬元提高到500萬元，因此，2011年全社會固定資產投資絕對數與2010年不可比。因為不具有可比性，所以在以下的文字分析中，在進行絕對數比較時，數據截止到2010年。

從表2可以看出，河北省進入90年代后固定資產投資突飛猛進。2010年全社會固定資產投資15083.35億元，跟1990相比增長了85倍。其中第一產業的固定資產投資增長了35倍多，第二產業增長了70倍多，第三增長了117倍多?？梢姷诙偷谌a業變化較大，尤其第三產業在經過較平穩的增長之后在2008年有了迅猛發展，在2010年超過第二產業投資額。

從投資比重來看，第一產業的固定資產投資比重明顯下降，由1990年的8.84%下降到2011年的2.70 %，進入21世紀以后，第一產業所占份額一直較低，第二產業的投資比重中間略有起伏，總體呈現微降趨勢。第三產業的比重起伏不定，但總體呈現上升態勢。例如2001年第三產業所占比重為59.38%，而在2011年僅為50.05%。

再關注一下2008年的情況，在2007年下半年爆發的金融危機在2008年影響到了實體經濟，我國政府為了推進經濟復蘇投資4萬億來拉動經濟增長。河北省在此時機實施“三年大變樣”工程，加強基礎設施建設，大力推進固定資產投資。從表2可以看出，在2008年河北省第一第二產業固定資產投資比重明顯增加，第三產業投資比重明顯下降?？梢娫趯嶓w經濟受到影響時，河北省更傾向于加大一、二產業的固定資產投資來拉動經濟增長，由此可見，金融危機對河北省第三產業的固定資產投資影響較大。

3.河北省三次產業的從業人數結構比較

產業部門是就業的載體，產業結構的變動必然反映到就業結構的變動上來。所以三次產業從業人數結構是分析產業結構的一個重要指標。

表3 河北省三次產業就業人數及比重

資料來源：根據河北經濟統計年鑒2011整理計算

從表3可知，改革開放以后，河北就業人員總數有了比較大的提高，從1980年的2182.8萬人增加到2010年的3865.14萬人，增長了77%。但第一產業從業人數從1980年的1637.42萬人下降到2010年的1464.21萬人，所占比重也是逐年下降，從1980年的75.01%下降到2010年的37.88%，這說明河北省這些年來的產業結構調整和一些產業政策使得第一產業過剩的人員在向其他產業轉移。從1980年到2010年第二產業和第三產業從業人數有較大增長，第二產業從業人數從321.01萬人增長到1250.85萬人，所占比重逐年上升，從1980年的14.71%增加到2010年的32.36%，第三產業從業人數從224.37萬人增長到1150.08萬人，所占比重也是逐年上升，從1980年的10.28%增加到2010年的29.76%，這說明河北省比較重視第二產業和第三產業，特別是第三產業，從2000年開始第三產業和第二產業就業人員基本保持一致，但第三產業的發展速度跟全國平均水平還是有一定差距的。

再將表1、表2和表3結合起來分析， 2010年河北省第一產業生產總值所占比重12.57%，同年河北省第一產業固定資產投資所占比重3.7%，而這一年第二產業就業人員比重高達37.88%，這表明，河北省第一產業勞動生產率低下，農村勞動力轉移不足，很多勞動力還停留在第一產業。2010年河北省第二產業生產總值所占比重52.5%，同年河北省第二產業固定資產投資所占比重43.96%，而這一年第二產業就業人員比重僅為32.36%，可以看出，第二產業吸納的從業人員還是比較低的，第二產業不是勞動密集型產業，不能有效吸納第一產業轉移出來的剩余勞動力來從事工業生產。 2010年河北省第三產業生產總值所占比重34.93%，同年河北省第三產業固定資產投資所占比重52.33%，而這一年第三產業就業人員比重為29.76%，這表明，河北省第三產業吸納勞動力的能力還沒有達到飽和，說明服務業已經成為河北吸納新增就業的重要產業，一般來說，第三產業是勞動相對密集型產業，其就業彈性本來就較高，所以通過發展服務業吸納勞動力成為今后河北努力的方向。

4.河北省三次產業的相對勞動生產率比較

“相對勞動生產率”是各產業的產值比重與勞動力比重之比。它是測度產業結構效益的一種方法，三次產業之間的相對勞動生產率越接近，表示產業結構越協調，產業效益越高。

表4 河北省三次產業相對勞動生產率

資料來源：根據2011河北經濟統計年鑒整理計算

從表4可以看出，三次產業相對勞動生產率之間的差距是呈現縮小趨勢的。第二產業與第一產業的相對勞動生產率的差距由1980年的8倍減小到2010年的4.9倍；第三產業與第一產業的相對勞動生產率的差距由1980年的4.9倍減小到2010年的3.55倍。這說明河北省產業結構調整取得了進步，產業結構愈來愈協調，但我們不能夠忽視的是產業之間相對勞動生產率差距仍然不小。

從總體上看，河北省第二產業的相對勞動生產率最高，第三產業次之，第一產業最差。在80年代，第一產業的相對勞動生產率呈上升趨勢，但自1995年開始下降，這主要是由于第一產業的產值比重降低的速度高于其勞動力比重降低的速度。自2000年開始河北省的第一產業的相對勞動生產率一直維持在一個相對較低的水平，其間雖有升有降，但都遠小于1，這說明我們用了大量的勞動力，從事低水平的農業生產來支持其他產業的發展，資源配置不合理，反映出河北省產業結構的整體效益水平還較低。其間相對勞動生產率的升降跟宏觀經濟政策有關，當政府在“三農”問題上投入較大時，第一產業的相對勞動生產率就會相應提高。當政府對于“三農”問題的關注稍有松懈時，農業增加值下降，第一產業的相對勞動生產率相應下降。

第二產業的相對勞動生產率最高，明顯高于第一產業，但自從2003年以來，第二產業的相對勞動生產率是逐年下降的，在三次產業中，第二產業發展最快，主要原因是固定資產投資增加。從表2可以看出，三次產業中只有第二產業的固定資產投資一直是穩步增長，在最近幾年多數年份的投資比重超過50%，這也說明目前河北省第二產業還處于一種粗放型的經濟增長，依靠投資來拉動經濟增長從長遠來看是不可行的。

第三產業的相對勞動生產率雖明顯高于第一產業，但低于第二產業，但總體上看還是呈現逐年下降趨勢。這一方面表明第三產業在吸收第二產業轉移的勞動力和解決就業問題方面起主導作用；另一方面，也反映出長期以來河北第三產業的發展很大程度上依賴傳統服務業，而傳統服務業內部存在一定的勞動力飽和，所以相對勞動效率呈下降態勢。

參考文獻

[1]楊恒.河北省產業結構及其調整研究.河北大學碩士論文， 2010，5；

篇6

論文內容摘要：本文以區域經濟增長理論為基礎，以實證方法發現后危機背景下我國資金流動具有順向流動、規模增加、速度加快、流動障礙減小等特點，并進一步分析了這種特點產生的影響。

對一個國家區域資金流動特點及影響的研究意義重大，在后危機背景下這個問題變得尤為重要，以往學者對資本在區域間流動的研究著重于資本流動對區域經濟增長的影響，本文著重于后危機背景下資本在區域間流動特點及其對國家整體經濟結構及增長質量影響的研究。

資本流動與區域經濟增長的理論基礎與研究現狀

（一）資本流動與區域經濟增長的理論基礎

1.新古典增長理論。以索羅為代表的新古典增長理論認為：在邊際報酬遞減、要素自由流動及技術既定等條件下各國各地區經濟增長通過資本勞動比率調整機制將最終趨于穩定狀態。經濟增長的穩定狀態在現代區域經濟收斂理論中被表述為區域收斂性（convergence）。

2.基于新增長理論的β收斂與δ收斂?；谛略鲩L理論的β收斂與δ收斂由Barro和Sala-I-Martin提出，β收斂指出了一個經濟系統內人均產出增長率與初始人均產出增長率之間的關系。具體為：初始人均產出水平較低的經濟系統，人均產出增長率趨向于比初始人均產出水平較高的經濟系統以更快的速度增長，即系統內人均產出增長率與初始人均產出水平負相關。δ收斂是指不同經濟系統間人均收入的離差隨時間推移而趨于下降的現象。

進一步研究還發現β收斂是δ收斂的必要條件，絕對收斂只分別存在于富裕國家集團內部或貧窮國家集團內部，不存在于分屬不同（俱樂部）的國家之間，對110個包括不同發展水平國家的檢驗，僅發現了控制其他變量時的條件收斂現象。

3.資本流動是β收斂的重要因素，同樣條件下資本流動性強的國家具有更高的經濟增長率。Rain和Yuen利用外債和GDP比率指標代表資本流動性，對資本流動性與經濟增長之間的關系的研究發現：資本流動性是導致不同國家之間經濟增長趨于收斂的重要因素，如果對資本流動性條件加以限制，就一定會導致不同國家經濟增長趨于發散，Edwars（2001）的實證研究認為，在控制其他變量時，資本流動性強的國家比限制資本流動的國家具有更高的增長率。

4.資本流向是區域發散的重要因素，資本自由流動本身并不會糾正區域發散趨勢。新經濟地理理論中區域發散（divergence）理論認為：運輸成本、聚集經濟、規模經濟遞增收益、外部性、人力資本、技術擴散等是影響區域之間經濟增長趨異或發散的重要因素。該理論認為，企業投資的區位選擇往往具有集中的趨勢，企業通過產業聚集獲得遞增收益，因此，資本流動并非總是從資本富裕區域流向稀缺區域，資本流動方向會受到產業聚集和外部性所形成的遞增收益的影響。

（二）資本流動的國內研究現狀

國內的研究也注意到了資本流動與經濟增長的關系。國內學者的研究主要關注如下幾方面：

1.資本流動導致地區差距的影響因素。從要素稟賦條件如人口增長率、人力資本比重、固定資本形成比率、基礎設施投資比率、要素利用程度及利用效率如就業率、勞動生產率、投資效率，改革開放制度條件如勞動力市場完善程度、對外開放程度、政府管理體制改革程度，企業市場化程度等方面尋求導致地區差距的影響因素以及扭轉差距擴大趨勢的對策（王紹光、胡鞍鋼等，1999）。豆建民（2005）對中國國內資本流動性進行總體檢驗，并計量國內資本的總體流動方向，考察了這種資本流動對地區經濟增長差異的影響。他認為，國內資本的跨省流動性在1992-1993年較差，之后逐漸增強，國內資本的跨省流向總體上是流向增長較慢的省份，國內資本的這種流向以及流動程度不斷增強，促使各省之間的增長率差異顯著下降。

2.資本存量配置變化情況。龔六堂和謝丹陽通過計量各省份資本存量的邊際生產率差異水平，發現各省之間年資本存量的配置有效性逐年增加，之后處于穩定水平。

后危機背景下資本流動特點

資本流動主要受到儲蓄、信貸和固定資產投資的影響，故本文把儲蓄、信貸和固定資產投資作為資金流動觀測的重要指標，文中數據來自中國統計年鑒。

（一）危機前后各區域儲蓄變化情況

圖1是1992-2008年東、中、西部地區儲蓄額占全國儲蓄額的比重，從圖1中曲線變化可見：

1.東部地區從1992年至2006年存款占同期全國儲蓄總量的絕大部分，且比重一直呈緩慢的上升趨勢，從1992年的60.6%上升到2006年的65.4%，14年增幅4.5%，年均增幅0.32%。2006年金融危機后這一比重呈較快的下降趨勢，由2006年的65.4%降為2008年的63.9%，兩年降幅1.5%，年均降幅0.75%，是危機前年均變化幅度的2.34倍。

2.中部地區儲蓄余額占全國同期存款余額的比重從1992年到2005年基本穩定在19%-20%，2006年起這一比重開始下降，從2005年的19%降為2008年的15.2%，降幅相對較大。

3.西部地區儲蓄余額占全國存款余額的比重相對較小，并且這一比重在金融危機前后變化不大。

由此可見，金融危機對東、中部儲蓄影響比較大，這緣于東、中部外向型經濟結構特點，這一特點決定外部環境的變化必然影響到企業、個人的儲蓄。

（二）危機前后各區域貸款余額比重的變化

圖2是1992-2008年我國東、中、西部貸款余額比重的變化，從圖2中可見：

1.東部地區從1992-2006年貸款余額占同期全國全部貸款余額的比重一直呈上升趨勢，這一比重從1992年54.7%上升到2006年65.5%，2007年達到65.6%隨后降為2008年的61.3%，降幅比較明顯。

2.中部地區貸款余額占同期全國余額的比重從1992年以來基本呈下降趨勢，這一比重從1992年的25.7%降為2006年的18%，2008年這一比重下降為14.4%，降幅較大。

3.西部地區貸款余額占同期全國余額的比重從1992年以來也呈下降趨勢，從1992年的20.2%降為2006年的16.5%，2007-2008年這一比重分別為16.5%和17%，可見金融危機對西部貸款余額影響不大，這一方面源于西部地區相對而言非外向型的經濟結構，另一方面與國家西部大開發戰略對西部地區經濟政策的傾斜有關。

（三）危機前后各區域固定資產投資比重的變化

圖3是1995-2008年我國東、中、西部全社會固定資產投資比重的變化，從圖3中可見：

1.東部地區全社會固定資產投資一直占全國同期固定資產投資絕對大的比重，1995-2006年這一比重基本穩定在70%以上，金融危機之后這一比重迅速下降，2007-2008年這一比重分別為68.6%和43.5%，降幅非常明顯。

2.中部地區固定資產投資比重呈上升趨勢，從1995年的12.5%上升為2005年的20.6%，金融危機之后這一比重上升更加明顯，2008年這一比重上升為21.9%，接近同期東部地區固定資產投資比重的50%。

3.西部地區全社會固定資產投資占全國的比重較小，2005年前這一比重基本穩定在12%左右，2006-2007年這一比分別為8.1%和10.7%，2008年這一比重迅速增長為19.9%，增幅非常大，這與國家同期經濟刺激政策有關。

結論

金融危機后我國資本流動跨區域流動加快，東部地區儲蓄、貸款與固定資產投資都呈明顯的下降趨勢，資本流動呈現明顯的順向流動特點。資本正從經濟比較發達、經濟增長較快的東部地區向中部、西部轉移，尤其是向西部轉移的趨勢更加明顯。資本這種順向流動的趨勢，將使區域間經濟發展差距縮小，區域間經濟發展更加均衡。

金融危機后，國內資本跨區域流動速度加快，流動規模迅速增加。這種狀況一方面源于資本要求更高的回報率，另一方面和我國一系列經濟刺激政策，尤其是發展西部的有關政策有關。上述兩個方面的效果必將使中、西部經濟進入一個快速發展的階段。

參考文獻：

1.王紹光，胡鞍鋼.中國：不平衡發展的政治經濟學[M].中國計劃出版社，1999

篇7

論文摘要:本文實證研究貨幣供應量分別與我國國內生產總值、社會固定資產投資額、社會零售商品額以及出口額之間的關系，利用我國1980年一2007年的年度數據，通過對數據進行單位根檢驗、協整檢驗和Granger因果檢驗，實證分析結果表明我國貨幣供應量分別與國內生產總值、社會固定資產投資額以及社會零售商品額之間存在顯著的正相關關系，說明我國貨幣政策對宏觀經濟具有明顯的調控效果，而且有利于擴大內需和優化國民經濟結構。

一、理論與文獻綜述

貨幣中性是指貨幣供給的增長將導致價格水平的相同比例增長，對于實際產出水平沒有產生影響;如果貨幣供應量的變化引起實際利率和實際產出水平等經濟變量的調整和改變，那么貨幣是非中性的。對于貨幣是否中性一直以來是經濟學中最有爭議的理論之一，各個經濟學派基于不同的假設條件和研究方法得出了完全不同的結論。

古典學派經濟學家強調貨幣的供給變化不影響就業、產出等實際變量。古典學派貨幣中性論理論的典型代表是貨幣數量論，其最基本的觀點是貨幣供應量變化將最終體現于一般價格水平的變化上，我們可以通過劍橋方程式M=KPY和費雪方程式MV二PY清楚地說明這一問題，這兩個方程式表現了同一實質內容的關系:即國民收人水平((Y)與價格水平(P)、貨幣供應量(M)之間的數量關系，假定K(貨幣余額與名義國民收人或實際國民收人的比例系數)或V(貨幣流通速度)不變;貨幣供給M的變化將完全體現于價格P的變化上，所以貨幣是中性的。合理預期學派的貨幣中性理論完全是基于兩個基本假設:理性預期和市場出清。由于人們的預期是合乎理性的，他們就會考慮到過去的失誤并在必要的時候修改預期，以便在今后的行為決策中成功地消除那些引起預期失誤的規律;而由于市場是出清的，產品市場和勞動市場都不會存在超額供給，從而構建了貨幣中性的理論基礎。

與古典學派和合理預期學派經濟學家不同，凱恩斯卻認為，價格和工資缺乏彈性，經濟不存在一個自動矯正機制，就可能出現非充分就業下的均衡，但這種均衡低于充分就業下的潛在產出均衡水平。只要存在未被利用的資源，那么總需求的擴大就會使產出增加，因此，凱恩斯主張實行擴張的財政政策和貨幣政策來擴大總需求，以此消除失業和經濟危機，促進經濟增長。新凱恩斯學派最重要的假設是市場非出清，在此假設的基礎上提出了工會假說、隱性工資合同和效率工資說來論述工資的粘性，并從生產力閑置、需求非對稱論、廠商信譽論、狀態依賴規則和時間依賴規則等方面說明名義價格粘性和實際價格粘性，修改了凱恩斯的工資和價格剛性理論，構建了貨幣短期非中性的理論基礎，新凱恩斯學派還根據局內人—局外人理論等證明了貨幣的長期非中性，從而構建了貨幣長期非中性的理論基礎。

從實證分析的角度看，和理論分析總體上一致，對于貨幣供應量是否對實際經濟的產出是否產生影響爭議頗大。弗里德曼和許瓦茨(1963 )以及托賓(1970)通過實證研究發現，貨幣供應量的變化對短期產出的波動會產生影響。Barro(1978)的實證分析則表明:預期的貨幣增長對產出具有中性。隨后，Mishkin則對Barro觀點予以修正，他指出在實證分析的過程中，Ba二在建立季度模型滯后階數上只選取了8階滯后，而事實上長至17階的滯后系數在統計上仍有意義，因此其結論的正確性值得懷疑，但以后又有人對Mishkin的結論予以重新估計，指出其結論并不具有穩健性，再一次得出了預期貨幣供給增長對產出具有中性的觀點。1984年，Kor-mendi和Me加re通過對50個國家的實證研究以及Bos-then和Mills(1995)通過對美國的實證研究發現，貨幣供應量對實際產出不會產生長期的影響。1995年McCan-dies和Web在考察了110個國家30年期間的數據后，得出了貨幣增長與實際產出的增長率之間不相關的結論。

我國學者在運用西方分析方法，結合中國的實際對兩者之間進行了實證分析，結果表明在我國經濟轉型過程中貨幣供應量與經濟增長存在正相關關系。我國學者黃先開、鄧述慧(2000)運用二步OSL方法，對中國是否存在貨幣政策的非對稱性和預期到的貨幣沖擊對產出有無影響做實證分析，其基本結論是:我國的貨幣作用機制與西方市場經濟國家的情形具有較大的差別，不論是預期的貨幣供給沖擊，還是非預期的貨幣供給沖擊，對產出的影響均非中性，說明貨幣供給在推動我國經濟的運行中仍起著關鍵性的作用。時靜靜建立分布滯后模型，分別選取貨幣供應量Ml，M2作為解釋變量，分析動態的M1，M2分別對我國經濟發展的影響，結論表明我國的GDP不但受即期的貨幣供應量水平的影響，而且還受前6-8年的貨幣供應量水平的影響。肖艷(2006)選用K階VrUt模型，運用單位根檢驗、軌檢驗和Grange:因果關系檢驗分析方法，得出國家銀行信貸規模、流通中的現金、狹義貨幣對國內生產總值具有一定的解釋力。

二、模型和數據處理

(一)模型構建

單方程模型得出的結論對模型選擇和函數形勢非常敏感，相對于單方程而言，向量自回歸(VAR)模型可能具有較高的可靠性(Gujarati， 199; Ended， 199)、盡管直接根據VAR模型作出正確的推斷往往要求變量具有平穩性，然而當變量非平穩但具有協整關時，基于模型作出的因果檢驗也是可靠的。Vr1R模型可表示為:

其中，是方程的常數項系數，分別是白噪音誤差項，k表示滯后階數。

(二)變量選取以及樣本數據說明

國內生產總值。GDP作為衡量經濟增長的指標，也是衡量貨幣政策行為傳導的重要宏觀經濟變量，具體檢驗貨幣政策對經濟增長的影響。我們采用1980年到2007年的GDP年度發生數，數據來源《中國統計年鑒2008》。

貨幣供應量。按照我國對貨幣供應量的定義，貨幣應包括本幣的相關項目。其中:MO=流通中現金，M1二貨幣+活期存款，M2=M1+準貨幣(定期存款+儲蓄存款+其他存款)。鑒于我國金融市場還不夠足夠發達，金融債券和大額可轉讓訂單市場還沒有完善和成熟，故我們選取貨幣供應量M2為模型的主要解釋變量，貨幣供應量M2(年末余額)樣本區間為1980年到2007年，數據來源《中國統計年鑒2008》。

全社會固定資產投資額。本文采用的樣本區間為1980年到2007年年度發生數，數據來源《中國統計年鑒2008》。

社會零售商品額。本文采用的樣本區間為1980年到2007年年度發生數，數據來源《中國統計年鑒2008》

貿易出口總額。本文采用的樣本區間為1980年到2007年年度發生數，數據來源《中國統計年鑒2008》。

(三)單位根檢驗

普通最小二乘法(OLS)估計的前提是變量序列是平穩過程的，但實際的經濟序列卻往往是非平穩的，若以平穩為假設前提進行估計，則所得到的估計結果就不具有現實意義了，這便是偽回歸(Spurious IRegression問題)，故應先對經濟序列進行平穩性檢驗，最常用的方法是增廣的迪基一福勒檢驗(r1DF檢驗)，回歸方程如下:

其中，c表示常數項，c表示時間趨勢，為差分算子，表示純白噪音隨機干擾項。為了使模型的設定更合理并減少或消除潛在的異方差問題，對GDP， b12 ，全社會固定資產投資總額、社會零售商品總額和貿易出口總額5個時間序列變量分別取自然對數，分別以1喇p， Infai ， lutsc ， Inexp和Lung表示，其一階差分分別用dlngdp ， dlnfai ， dlntsc ， dlnexp和dlmn2表示。原假設Ho:a=o，備選假設H，:a

由表1可知Ingdp， lnm2.lnfai ， lntsc和Inexp 5個序列變量都是I(1)變量，所以Inm2可能與Ligdp， lnfai， Intsc和Inexp之間分別存在協整關系。

(四)協整檢驗

檢驗變量之間是否存在協整關系的常用方法是恩格爾一格蘭杰(Engel&-Granger，1987)兩階段法，但這種方法在處理有限樣本時的估計具有偏差，因此本文將采用JJ檢驗法(Johansen， 1998; Juselius， 1990)對相關變量進行協整檢驗。JJ檢驗法是基于向量自回歸模型(VAR)，利用一下回歸方程:

來估計模型的長期均衡關系，以得出一個有效無偏的估計。該檢驗方法是首先計算回歸方程在不存在協整關系、存在一個協整關系和存在兩個協整關系等假設前提下的跡統計量，然后逐一與假設條件下的Johansen臨界值比較，當回歸方程的跡統計量大于Johansen臨界值(這里我們選取5%顯著性水平下的臨界值) 時，拒絕其前提假設;反之，則接受其假設。利用Eviews5 .0對lnm2與lngdp，lnfai，lntsc和lnexp各變量之間分別進行協整檢驗結果如表2所示。

通過協整檢驗結果，我們可以看出Inm2與lnexp之間不存在長期協整關系，而lnm2與lngdp， lnfai和lntsc:之間在5%顯著性水平下分別存在長期協整關系，且協整方程分別如下:

由協整方程可知，廣義貨幣供應量的增長對GDP，固定資產投資額和社會零售商品額有長期的正的影響，當廣義貨幣供應量增加1%時，能夠使GDP、固定資產投資額和社會零售商品額分別上升大約0.760Ic ，0.79%和0.69%，這對經濟的刺激作用是非常明顯的，充分說明了貨幣非中性。從上述結論可以進一步看出，隨著貨幣供應量的適度增加不僅能刺激經濟總量增長，而且對固定資產投資額和社會零售商品額的增加有顯著的正的影響，這有助于轉變目前我國經濟增長主要依賴出口的現狀。

Grangei(1988)指出，若是變量之間存在協整關系，則這些變量至少存在一個方向的Granger因果關系，因此，本文下一步探討lnm2與lngdp， lnfai和lntsc之間的因果關系。

(五)因果檢驗

本文是基于Vr1R模型進行Grange:因果檢驗，其原理是如果變量a有助于預測Y，即根據Y的過去值對Y進行自回歸時，如果再加上X的過去值，能夠顯著地增強回歸的解釋能力，則稱x是Y的Grange:原因，否則稱為非Granger原因。其具體的操作是:在無約束條件下求出模型。

可利用F統計量對假設進行檢驗。由于Granger因果關系檢驗對滯后階數非常敏感，因此對照估計模型得到的Vii:和SC信息準則(前面已經介紹)選擇滯后2期對模型進行檢驗，利用Eviews5. 0得到的具體檢驗結果如下所示。

由Grange因果檢驗顯示，廣義貨幣供應量是國內生產總值、社會固定資產投資和社會商品零售的Grange原因，說明廣義貨幣供應量的變動會在一定程度上引起三者的變動，而國內生產總值、社會固定資產投資和社會零售商品不是廣義貨幣供應量的Grange:原因，意味著我國廣義貨幣供應量具有弱外生性，由中國人民銀行控制，不受實體經濟要素的影響。

(六)脈沖響應函數

Granger因果檢驗僅僅明確了存在著從廣義貨幣供應量到國內生產總值、社會固定資產投資和社會商品零售的單向因果關系，廣義貨幣供應量發生沖擊后將怎樣對國內生產總值、社會固定資產投資和社會商品零售產生影響?在給出的VAR估計的基礎上，本文將計算出Inm2對Ingdp， Infai和lntsc的脈沖響應函數。1抽n2對lngdp的脈沖響應如圖1所示，從圖1可以看出，當廣義貨幣M2的沖擊發生后，國內生產總值(GDP)有明顯的正向反應，且這種正向反應逐步提高，在第S期達到最大值，此時M2提高一個百分點，GDP將上升0.072個百分點;隨后，正向反應緩慢降低。由圖可以看出，M2對GDP有長期的顯著的促進作用。

Inm2對lifai的脈沖響應如圖2所示，和圖1類似，當廣義貨幣M2的沖擊發生后，FAI有明顯的正向反應，且這種沖擊力度逐漸加強，在第6期達到最大值，此時M2提高一個百分點，GDP將上升0.1個百分點;隨后，沖擊力度逐漸降低，當到達第10期時，一個百分點的M2沖擊將導致FAI上升0.06個百分點。

lrun2對1的脈沖響應如圖3所示，對廣義貨幣M2的沖擊FAI有明顯的正向反應，M?的沖擊力度逐漸加強，在第4期達到最大值，即M2提高一個百分點，GUP將上升0.078個百分點;隨后，沖擊力度逐漸降低，當到達第10期時，一個百分點的M2沖擊將導致FAI上升0.以個百分點。

四、結論和政策建議

廣義貨幣供應量的適度增加能夠刺激經濟增長。從上面的實證分析結果可以看出，貨幣供給與國內生產總值、社會固定投資和社會零售商品總額之間有較強的正相關關系，通過協整方程的系數可知，貨幣供應量對國內生產總值、社會固定投資和社會零售商品總額的影響是很大的，要保持經濟增長，必須保證貨幣供應量的穩步增加。同時在樣本期間，通過控制貨幣供給從而控制經濟發展速度是有效的。

篇8

關鍵詞:民族地區;主成分分析;主成分因子;綜合評價

中圖分類號:F127.42文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2009)05-0041-04

甘肅省民族地區共包括21個縣(市),分別為甘南、臨夏自治州的16個縣(市)及肅南、肅北和阿克塞、張家川、天祝5個自治縣,有回、藏、東鄉、土、滿、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈薩克等10個少數民族,其中東鄉族、保安族和裕固族是我省獨有的3個民族,土地總面積18萬平方公里,占全省總面積的39.6%。截至2007年底,總人口為319.88萬人,占全省總人口的12.22%,經濟發展水平較低,國內生產總值只有全省的5.56%,人均國內生產總值只有全省的45.36%(全省的人均值為10 346元)。因此,加快民族地區經濟社會全面發展,對協調全省國民經濟發展,增強民族團結,維護社會、政治安定具有重要作用。本文運用主成分分析法,選取能夠代表甘肅省民族地區21個縣(市)經濟實力的13項指標進行比較,找出各縣(市)經濟發展的特點及存在差異的原因,并對甘肅省民族地區經濟發展的現狀做出綜合評價,進而提出對策建議。

1.主成分分析法

1.1 主成分分析

主成分分析(Principle Component Analysis)的概念最早在1901年由皮爾遜(Karl Pearson)首先引入。主成分分析是通過恰當的數學變換,使新變量――主成分成為原變量的線性組合,并選取少數幾個在變差總信息量中比例較大的主成分來分析事物的一種方法。這些主成分能夠反映原始變量的絕大部分信息,通常表示為原始變量的某種線性組合。當原來p個變量的總變差能由少數幾個線性組合來概括,且這些線性組合中包含的信息與原來p個變量幾乎一樣多時,可以用這些線性組合替代原來的p個變量,這樣會使觀測數據從高維降到低維,從而簡化數據。主成分就是p個變量Y 1,Y 2,…,Y p的一些特殊線性組合,如果以X i(i=1,2,…,p)表示標準化的原變量,F i (i=1,2,…,p)表示主成分,C ij(i=1,2,…,p;j=1,2,…,p)表示組合系數,則主成分分析的模型為:

F 1=C 11X 1+C 12X 2+…+C 1pX p

F 2=C 21X 1+C 22X 2+…+C 2pX p

……

F p=C p1X 1+C p2X 2+…+C ppX p

因主成分分析中各主成分是按方差大小依次排序的,則在分析問題時,可以舍棄部分主成分,用前后方差較大的幾個主成分來代表原變量,這樣不但可消除評價指標間的多重共線性,還可減少指標選擇的工作量。

1.2 分析步驟

主成分分析的應用范圍很廣,但很多情況下,會出現主成分分析和因子分析兩者混用的現象。實際上,兩者在分析步驟上是有區別的,主成分分析的步驟①如下:

1.2.1指標的正向化。

1.2.2指標數據標準化(SPSS軟件自動執行)。

1.2.3指標之間的相關性判定: 用SPSS軟件中表“Correlation Matrix(相關系數矩陣)”判定。

1.2.4確定主成分個數m:用SPSS軟件中表“Total Variance Explained(總方差解釋)” 的主成分方差累計貢獻率、結合表“Component Matrix(初始因子載荷陣)”中變量不出現丟失和碎石圖“scree plot”確定主成分個數m。

1.2.5主成分表達式:將SPSS軟件中表“Component Matrix”中的第i列向量除以第i個特征根的開根后就得到第i個主成分函數的系數(在“transform――>compute”中進行計算),由此寫出主成分F 1表達式。在SPSS16.0②中可自動執行得到Component score Coeficient Matrix(因子得分系數矩陣),利用這個系數矩陣可以直接寫出主成分F 1表達式。

1.2.6主成分F 1命名:用SPSS軟件中表“Component Matrix”中的第i列中系數絕對值大的對應變量對F 1命名。

1.2.7主成分與綜合主成分(評價)值:綜合主成分(評價)公式:

F=∑mi=1(λ i/p)*F i

1.2.8檢驗:綜合主成分(評價)值用實際結果、經驗與原始數據做聚類分析進行檢驗。

1.2.9綜合實證分析:根據SPSS運行結果分析、比較和判斷經濟發展水平,為區域經濟發展提供對策。

2.甘肅省民族地區經濟綜合評價分析

2.1 指標的確定及數據來源

為了全面、系統地分析評價甘肅省民族地區21個縣(市)經濟發展水平和競爭力,根據甘肅省2008年統計年鑒和各縣(市)的政府工作報告等文件及甘肅省民族地區實際經濟狀況③,本文選取了21個縣(市)的13項指標:

X 1-國內生產總值(萬元);X 2-人均國內生產總值(元);

X 3-全社會固定資產投資(萬元);X 4 -財政收入(萬元);

X 5-農業總產值(萬元); X 6-工業總產值(萬元);

X 7-第三產業總值(萬元); X 8-社會消費品零售總額(萬元);

X 9-人均固定資產投資總額(元);X 10-人均農業總產值(元);

X 11-人均工業總產值(元); X 12-城鎮可支配收入(元);

X 13-農村人均年純收入(元);

2.2 相關性分析

表1 相關系數矩陣

表1中可看出,X 1-國內生產總值、X 4-地方財政決算收入、X 5-農業總產值、X 6-工業總產值、X 7-第三產業總值、X 8-社會消費品零售總額這六個指標之間存在極其顯著的關系;X 3-全社會固定資產投資、X 9-人均固定資產投資總額、X 10-人均農業總產值、X 11-人均工業總產值、X 12-城鎮可支配收入、X 13-農村人均年純收入這六個指標間存在極其顯著的關系。2.3主成分個數m的確定

根據表2,每一個指標變量的共性方差均在0.8以上,且大多數都超過了0.9,說明這3個公因子能夠較好地反映原各指標變量的大部分信息,本次主成分提取的總體效果較理想;根據主成分個數提取原則,應提取特征值大于1的主成分,因此一般可以用特征值大于1作為納入標準。表3中包括了特征根由大到小的次序排列,各主成分的貢獻率及累積貢獻率:第一主成分的特征根為5.937,它解釋了總變異的45.672%;第二主成分的特征根為3.884,解釋了總變異的27.879%,第三主成分的特征根為1.199,解釋了總變異的9.223%,前三個特征根均大于1,累積貢獻率為84.774%,故宜取前三個主成分。從另一個側面分析,在碎石圖(圖1)征根曲線的拐點及特征值根在3處拐點,也驗證了本文取前3個主成分為宜。因此,本文的主成分個數m確定為3。

圖1 碎石圖

表2 變量的共同度

表3 主成分的統計信息

2.4 主成分的確定

根據主成分確定原則和以上分析,本文取前3個主成分是科學合理的?，F根據因子載荷矩陣(Component Matrixa)確定主成分1、2、3(見表4,表5)。

主成分1:其因子載荷較大的指標有:X 2-人均國內生產總值、X 9-人均固定資產投資總額、X 10-人均農業總產值、X 11-人均工業總產值、X 12-城鎮可支配收入、X 13-農村人均年純收入,綜合分析判斷,主成分1是人民生活狀況的綜合性指標,可稱為生活狀況因子。

主成分2:其因子載荷較大的指標有:X 1-國內生產總值、X 4-財政收入、X 5-農業總產值、X 6-工業總產值、X 7-第三產業總值、X 8-社會消費品零售總額,它們的影響遠遠超過了其他指標,可以判斷因子2主要體現綜合經濟實力,可稱為綜合實力因子。

主成分3:其因子載荷較大的指標只有:X 3-全社會固定資產投資,因此稱為固定資產投資因子。

表4 初始因子載荷矩陣

表5 因子得分系數矩陣④

2.5評價模型

上表5的因子得分系數矩陣是主成分分析的最終結果,通過該系數矩陣可得各主成分值,也可將所有主成分表示為各變量的線性組合,由表5得主成分表達式:

F 1=-0.007*Z X1+0.159Z X2+0.057*Z X3+0.096*ZZ X4-0.101*Z X5+0.08*Z X6-0.041*Z X7-0.025*Z X8+0.161*Z X9+0.123*Z X10+0.154*Z X11+0.147*Z X12+0.158*Z X13

F 2=0.253*Z X1-0.012*Z X2+0.134*Z X3+0.189*Z X4+0.125*Z X5+0.161*Z X6+0.22*Z X7+0.219*Z X8-0.023*Z X9-0.031*Z X10+0.004*Z X12+0.013*Z X13

F 3=-0.064*Z X1-0.235*Z X2+0.507*Z X3+0.16*Z X4+0.149*Z X5+0.22*Z X6-0.322*Z X7-0.258*Z X8+0.065*Z X9+0.372*Z X10-0.222*Z X11-0.171*Z X12-0.17*Z X13

這里,F 1為第一主成分即生活狀況因子;F 2為第二主成分即綜合實力因子;F 3為第三主成分即固定資產投資因子。Z xi(i=1,2,3,……16)表示標準指標變量,利用SPSS中的Descriptive-compute計算得到。

以每個主成分對應的特征值占所提取主成分總的特征值之和的比例作為權重計算主成分綜合模型:

F=0.45672*F 1+0.29879*F 2+0.09223*F 3

即可得到主成分綜合模型:

F=0.066*Z X1+0.047*Z X2+0.112*Z X3+0.115*Z X4+0.004*Z X5+0.104*Z X6+0.017*Z X7+0.030*Z X8+0.072*Z X9+0.081*Z X10+0.044*Z X11+0.053*Z X12+0.060*Z X13

最后,根據主成分綜合模型即可計算綜合主成分值,并對其按綜合主成分值進行排序,即可對各地區進行綜合評價比較,結果如表6。

表6 21個縣(市)各主成分得分及排名

2.6 結果分析

從表6可看出,人民生活狀況處在前三位的是蘇北縣、阿克塞縣和肅南縣,積石山縣、東鄉縣和臨夏縣處在倒數三位,兩個地級市臨夏市和合作市分別為第九、第十位,人民生活狀況差距比較大,城鎮可支配收入和農村人均年純收入的極差分別達到4 199元和5 078元;綜合經濟實力最強的為臨夏市、永靖縣和肅南縣,最弱的依次為阿克塞縣、碌曲縣和迭部縣,國內生產總值的極差達到16.38億元;固定資產投資最好的為肅南縣、肅北縣和永靖縣,最少的為積石山縣、臨潭縣和東鄉縣。從綜合競爭力來看,肅南縣、肅北縣、永靖縣、天祝縣、臨夏市排在前5位。和政縣、卓尼縣、積石山縣、臨潭縣和東鄉縣的綜合競爭力最弱。

3.結論與建議

3.1 經濟發展水平低,工業化、城市化進程緩慢

甘肅省民族地區2007年總人口為319.88萬人,其中非農業人口占16.43%,低于全省非農業人口占總人口20%的水平,全省民族地區地方人均財政收入193元,遠遠低于323元的全國民族地區的人均水平,更低于482元的全省平均水平。因此,甘肅省民族地區應加快民族地區工業化和城市化水平,不斷提高地方財政收入和人民生活水平,以增強經濟發展水平。

3.2 公共基礎設施和經濟發展的必備條件欠缺

綜合主成分中,固定資產投資的貢獻率是所有指標中最高的,達到11.5%,說明固定資產投資在甘肅省民族地區的經濟發展中具有重要的作用。因此,加大基礎設施建設投資,將為甘肅省民族地區經濟發展提供基礎性條件。

3.3 各州縣經濟發展不均衡

從三個主成分和綜合主成分可以看出,生活狀況競爭力最強的肅北縣的人均GDP是臨夏縣的21.13倍,綜合實力最強的臨夏市是阿克塞縣的5.87倍,綜合競爭力最強的肅南縣是東鄉縣的1.3倍。城鄉差距也很大,平均達到3 639元,差距最大的張家川縣達到4 759元。因此,各縣市應根據自身特色,積極發展特色優勢產業,提高城鄉收入水平,這是促進甘肅省民族地區經濟發展和縮小城鄉收入差距的當務之急。

注 釋:

①林海明.主成分分析與因子分析詳細的異同和SPSS軟件.此文獲中國統計學會“泰鋼杯”全國優秀統計論文獎。

②宇傳華.SPSS與統計分析.電子工業出版社.2007.12第486頁.

③2008年《甘肅省統計年鑒》,21個縣市政府工作報告及甘肅省統計局網站gstj.省略/.

④因子得分系數矩陣:初始因子載荷矩陣除以主成分相對應的特征值開平方根,在SPSS16.0中自動執行.

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[5]左欣艷.基于主成分分析的2006年區域經濟競爭力綜合評價[J].安徽農學通報.2008,(16).

篇9

關鍵詞：溫州 區縣 零售規模 零售效率

零售業是個古老的行業，然而卻一直散發著活力。作為國家最重要的行業之一，它不僅反映了國家和地區經濟運行的好壞，還是國民就業的主要渠道?！笆濉币巹澲?，國家明確提出要把擴大內需擺在重要的位置，可以預見的將來，我國的零售業必然會迎來更大的發展機遇。

一、研究設計

（一）研究對象

溫州區縣，包括經濟發達的鹿城、甌海、龍灣3個區，以及樂清、瑞安2市，文成、泰順、永嘉、洞頭、平陽、蒼南6個縣等，論文以這些地區零售業為研究對象

（二）研究思路與框架

1.零售規模的研究

從投入規模和產出規模分析溫州地區零售業，投入規模包括固定資產投入、從業人員數量、資本規模，產出規模包括銷售額、利潤額。零售效率的研究：從人員效率、資本效率分析。

2.促進溫州零售業發展的措施

從溫州整體的角度提出通用的思路方法，結合各地方實際情況，具體問題具體分析，分別提出合適的具體操作辦法

（三）研究方法與工具

利用統計數據對溫州各區縣的零售規模、效率展開整體分析，并對結果進行解釋分析，并適當提出問題的解決措施

二、溫州市區縣零售規模研究

（一）零售業投入規模

對零售業投入規模的分析，主要從人力、物力和財力三個方面來進行。零售業的人力投入以零售業從業人員指標來表示；物力投入以零售業固定資產來表示；財力以零售業資本規模來表示，具體分析如下

1.零售業固定資產投入。國內學者對投入規模是采取固定資產投資額來計量，由于獲得數據比較難，該論文采用固定資產原值代替固定資產投資額，固定資產原值是由固定資產逐年累積形成的，二者具有密切的相關性，所以用固定資產原值表示固定資產規模是可行的。

2.零售業從業人員。零售業是典型的勞動密集型產業，一個城市零售產業人力的投入對其發展具有非常重要的作用，對零售業的人力投入大量的方面考察選用了城市零售產業占用的人力資源規模以及行業的從業人數。

3.零售業資本規模。零售業的財力投入是通過各地區零售企業的資本規模來分析的，資本規模反映區域零售企業的規模和經營活動能力，直接影響企業的贏利能力和運行效率。根據相關研究慣例，資本規模采取“全部法人企業”口徑的“所有者權益”來表示。

其中，瑞安市與樂清市基本持平，瑞安市在固定資產投入、從業人員數量上遠落后于樂清市，可見瑞安市零售業資本的規模還是比較大的。資本規模的擴大會帶動零售業經營規模的擴張，實現規模效應，企業間可以通過并購、重組、擴大經營規模，實現資本有效增值；金融機構也應完善信貸制度，幫助企業實現資本規模的擴大。

（二）零售業產出規模

1.銷售額。銷售額是反映零售業產出的最直觀的一個衡量指標，銷售額的高低，不僅體現零售業的規模大小，也是零售業效率高低的表現，這里主要指產出規模。

2.零售業利潤。零售業利潤是零售業收入與零售業成本的差額，三者均不同程度地體現了零售的產出規模，利潤的高低可以有力的說明零售業的產出能力，同時從某種程度也代表了零售效率的高低。

三、溫州市區縣零售效率的研究

1.人員效率。人員效率是單位零售業人員投入所產生的零售產出，即銷售額與從業人數的比值，高的人員效率可以為企業節約人力成本，增強其盈利能力。

2.資本效率。零售資本效率是單位零售資本投入所帶來的零售產出，零售資本效率與投資環境、零售業經營能力、資本運作息息相關。

四、促進溫州零售業發展的措施

（一）從溫州整體的角度

1.盡快轉變觀念，真正地做到“顧客第一”；2.整合資源，實現規模效益；3.應用信息技術，加強供應鏈管理；4.特色經營，培育核心競爭力；5.重視品牌效應，積極開發自有品牌。

整個第三產業的主要特征就是服務，成功的零售企業無一不是在市場細分后鎖定服務和商品差異化的選擇上造就出企業的個性化，才得以在群雄紛爭的零售市場贏得一席之地。為了真正做到低價經營，取得競爭力的價格優勢，溫州零售業要直通貨源，建立自有品牌，與供應商之間創造雙贏的合作局面

（二）從溫州各地區的角度

綜合以上分析，可以清晰地發現，鹿城區是投入、產出規模最大的地區；龍灣區的零售企業經營效率最高；洞頭縣的零售業最具特色；平陽縣零售業投入、產出、效率最為均衡；最具投資價值的是泰順縣。

結語

從溫州三區二市六縣入手，以零售業規模、效率為研究角度，分別進行分析，相比以往的研究內容，更加詳細、具體，避免了大而不精的弊端。此次研究，適逢溫州零售業向現代化發展的關鍵階段，一定程度上也為溫州零售業的發展提供了理論參考，可以說這次論文的研究是具有時代性的，其成果一定會對當地零售業的更好更快發展發揮一些積極的作用。

參考文獻：

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[4]劉胤漢.西安零售商業網點結構與布局探討.經濟地理，1995.2

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論文摘要:文章以江蘇省無錫市第一人民醫院綜合樓折遷項目為例，結合我國當前政府投資的現狀，分析了政府投資項目非理性決策的原因，并針對目前存在的問題，提出了相應的對策和建議。

據《現代快報》2008年3月17日報道，建成使用才7年的江蘇省無錫市第一人民醫院綜合樓將于4月爆破拆除。這幢22層98m的高樓1997年12月開工興建，200。年9月底交付使用總造價3 776. 70萬元。拆除后，這兒將建一幢250m的新高樓。此事引起了各方的關注和熱議。不少市民認為，在建設節約型社會的今天，炸掉建成使用僅7年的高樓，實在太奢侈浪費，并紛紛責備政府事前沒做好長遠規劃。類似于這樣的項目還有很多，這些政府投資的失誤不僅造成了巨大的浪費，而且對于國家和人民來說也帶來了很大的損失，這甚至比造成的損失更大，也讓我們意識到政府投資項目決策是否理性有著十分重要的意義。

1我國政府投資項目現狀分析

政府投資建設的項目大多是公共項目，是有關國計民生的重大項目，我們國家近幾年的快速發展，離不開政府在基礎設施建設等方面的投資，但同時我們也看到了由于政府投資決策失誤所造成的危害也是觸目驚心的。2005年的審計報告指出，當年1~11月，全國共查出各類違法違規問題涉及金額2 900多億元，損失浪費問題金額也達I50多億元，其中相當一部分損失浪費是由于決策失誤造成的。針對我國目前政府投資項目的情況做以下簡單的分析。

1. 1我國政府公共投資與經濟增長

最近幾年我國為了改善投資環境，招商引資，政府在改善固定基礎設施方面作了很多的貢獻，根據1978 ^-2004年間各個省份地方政府的投資情況和GDP的變化(如圖1)可以看出，總體上政府投資和GDP的增長的趨勢大體上相同。從地方政府投資與固定資產投資的趨勢圖(圖2,3)中可以看出，地方政府投資與固定資產投資有著類似的增長趨勢。政府投資的流向其中有一部分是對固定資產的投資，我們可以通過固定資產投資效果系數來判斷投資的效率。從固定資產投資效果函數趨勢中可以看出，從1995年開始，我國的固定資產投資效果系數快速下滑。在1998^-2002年期間，固定資產投資效果系數一直處于歷史最低水平。但自2003年開始，固定資產投資效果系數開始緩步上升，2005年猛增到0. 51的水平。這說明我國的宏觀投資管理已初見成效，同時也說明投資主體內部的投資管理日趨科學和規范。如果這種趨勢能夠持續下去，那么我國的經濟增長質量將得到大大提高。但即使如此，目前該指標也仍然沒有能恢復到1995年的水平，這也說明我國的固定資產投資效果和以前相比較還是存在一定問題的。

1. 2政府投資項目決策缺乏科學性

江蘇省無錫市第一人民醫院綜合樓的拆除重建就是一個典型的缺乏科學性的決策，決策者并沒有從長遠考慮，即使將原大樓更新擴建在一定程度上也可以節約資源，拆除重建這種決策顯然是缺乏理性的。無獨有偶，2007年1月6日，22層、67m高，設計壽命為100年，有杭州西子湖畔第一高樓之稱的浙江大學湖濱校區3號樓，在僅僅走過它生命歷程13年的時候，被爆破拆除，類似于這樣資源浪費的事情還有很多。據世界銀行估計，從“七五”到“九五夕，的15年間，我國的投資決策失誤率在30%左右，資金浪費及經濟損失大約在4 000億至5 000億。這其中有很多項目是沒有經過詳細科學論證就實施，甚至是“拍腦袋”做出的決定，也有相當一部分是政府官員借著為民辦實事的幌子在大建“形象工程”、“面子工程”。

1. 3政府投資項目實施中存在腐敗現象

政府官員腐敗的結果是造成了很多豆腐渣工程。2007年8月13日下午，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發生坍塌事故，造成64人死亡，22人受傷，直接經濟損失3 974. 7萬元。馮家山引水工程，原本是一件惠民工程，投資額達3. 09億元，從試運行到目前已經發生了8次爆管，寶雞市民又重新陷人用水困難的煎熬。無論是政府官員、還是政府投資決策失誤，又或者是政府的不作為都是政府投資項目非理性的表現，只有解決好了這些問題，我國的經濟、社會生活才能更加有序的發展。

2政府投資項目非理性決策的原因分析

在肯定政府近幾年來在基礎設施建設等方面所取得成就的同時，也應該看到仍舊存在一些政府官員，打著“為民辦實事”，“惠民工程”的旗號，大搞“形象工程”，“面子工程”，還有一部分官員經不起金錢的誘惑，，建了很多豆腐渣工程，禍及百姓，甚至成了“禍民工程”。政府所做出的這些非理性決策，其原因主要有以下幾個方面。

2. 1決策民主化程度不高，專業化水平不高

我國政府投資決策，一方面是決策的民主化程度不高，政府投資決策的程序尚不完善，專家咨詢和公眾的參與程度都不高，第二方面原因是有些政府官員由于知識面有限，專業化程度較低，這就導致個人的決策能力和水平的局限性。加之制度的不完善，決策程序不健全，民主決策往往就體現為個人的意志，這樣所做出的決策必然就缺乏科學性，這也為腐敗現象的產生提供了可能性。

2. 2項目前期沒有進行充分的可行性研究

在任何項目實施前都要進行可行性研究，這似乎是一個不容置疑的事實。而如今的可行性研究似乎失去了本身的作用，它越來越像一塊實施項目的敲門磚，不能發揮其應有的作用。如果在無錫市第一人民醫院綜合樓爆破拆除前，政府真正進行了詳細的評估和可行性研究，或許這棟樓就不用拆除重建了，或許在原有的基礎上更新擴建，這樣會節省很多資金?？尚行匝芯康囊饬x是十分重大的，它關系著一個項目的成敗，如果在項目實施前能夠論證項目不可行，那么政府可以節省很多不必要的浪費的資金，這也是投資項目能否做出理性決策的關鍵。

2. 3官員考核制度不完善，激勵機制不健全

我國政府對官員的考核標準很熱衷于用能夠量化的指標來考核業績，如GDP的增長率、失業率和城市污染指數等，地方政府官員為了自身的利益和獲得提升的機會，比較容易從短期行為中獲利，所以拉動地區的投資成為大部分官員的意愿，于是官員就在任期內不顧及當地的實際情況，建項目、審批項目，很多“重復工程”、“面子工程”、“形象工程”由此產生，而我國目前有缺乏責任追究的機制，對于失敗的項目，沒有具體處罰的措施，這樣讓很多人有了可乘之機。因此，很多項目出現了工程決策“拍腦袋”，工程上馬拍胸脯，工程爛尾拍屁股的現象。

2. 4項目管理主體多元化，責任約束不到位

政府作為項目的投資管理主體同時又不是項目的建設單位，而建設單位因為缺少約束機制，容易出現夸大投資、“釣魚工程”等現象。很多大型項目上馬了，由于負責領導的調動，可能造成項目出現問題卻無法追究責任。政府項目的監督機制并不健全，當出現問題時，缺乏責任追究的依據，沒有相應的法律約束，沒有明確政府投資決策失誤的衡量標準和追究的法定依據，這也給中國式的“炫耀性腐敗”提供了可能性，這種監督機制的缺乏，使得我們看到了像無_錫市第一人民醫院綜合樓拆除重建這樣的重復工程，也讓我們看到了某貧困縣卻要花費巨資追求“天字號”工程，大量的浪費讓我們清楚的意識到政府理性投資決策的必要性。

3政府投資項目理性決策的對策及建議

無數的經驗和教訓告訴我們，對于政府在投資建設項目時，決策的正確性對于國計民生有著很重要的意義，政府的職能也決定了所投資的領域一般都是大型的公共項目，這些項目的工程質量對于保障人民的生活質量息息相關，因此對于這一類投資項目，政府如何能夠做出科學性決策，是值得我們深思的一個問題，筆者主要從以下5個方面對政府投資項目理性決策提出建議。

3. 1切實做好項目的前期可行性研究和不可行性研究工作

可行性研究可以為決策者提供很好的決策依據，但考慮到很多項目可行性研究的出發點是“肯定”，所以會更加注重項目有利的因素，所以引人不可行性研究，選擇一個獨立的機構，從相對立的方面，重點考察項目不可行或者是失敗的可能性，兩種方法相結合，對于決策者來說可以比較客觀的對項目是否實施做出一個準確的判斷。如果無錫市第一人民醫院綜合樓拆除時，能夠對項目進行不可行性研究的論證，也不會有這樣嚴重的浪費問題了，節約的資金可以為社會做更多的事情。

3. 2建立健全項目后評價制度

項目的后評價制度是指在公共投資項目完成后對其投資目的、投資過程、投資效益、社會影響等方面進行的全面又系統的綜合分析。在我國，項目的前期評價相對比較成熟，中期評價有所實踐，而后期評價則是剛剛起步。后評價機制是證實已完成項目是否達到了預期效果的信息反饋機制，在防范和糾正公共投資項目低效率有著不可替代的重要作用。

3. 3可適當采用公司代建制模式，防止滋生腐敗

我國在經濟轉軌時期，缺乏足夠制約的地方政府權力是滋生腐敗的最主要的根源。我們可以借鑒搭建基礎設施投融資平臺的思想，在政府投資主管部門下，設立一個具有法人資格的項目公司，以該項目公司作為政府的一個平臺，通過這個平臺公司進行代建制的招標，從而構建一種新型的公司制代建模式。這種公司制代建模式可以在一定程度上解決現行幾種代建制模式的弊端，很好的發揮代建制的優勢，使原有的代建制模式在簽訂合同的主體有了合法的平等地位，可以大大地提高投資效率與項目管理效率。筆者認為，通過第三方的監管，建立公司代建制的模式，可以大大減少腐敗的產生，從而有利于提高政府公共投資的效率。

3. 4完善法律體系，加強監管機制

當前我國政府投資項目面臨的主要問題還是監管的力度不夠，法律體系不夠完善，再好的制度如果沒有法律的保障，也只是紙上談兵，毫無意義。健全民間企業的相關法律，給民間資本一個相對較為寬松的發展空間，創造一個公平的競爭環境，保護相關利益者主體的合法權益。另一方面，也要強化監督，保證司法公正，嚴懲司法腐敗，對于我國經濟健康、快速發展提供一個堅實的制度保證。