社區消防安全宣傳制度范文

導語：如何才能寫好一篇社區消防安全宣傳制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立健全消防安全組織、制度、措施

為保證社區消防安全工作正常開展，我社區將消防安全工作擺上日常議事日程，明確了各自職責，做到分工明確，各負其職，還成立了專門的辦公室，負責社區日常消防工作。 在往年建立制度措施的基礎上，完善充實各項消防安全制度措施，并且認真抓好落實。通過組織、制度、措施的到位，保障社區消防安全工作順利開展，加強社區消防安全基礎工作，規范各類臺帳和資料，了解掌握社區消防安全工作，掌握消防法規和基本消防常識，不斷提高開展社區消防工作的水平。

二、廣泛深入開展防火宣傳，不斷提高居民消防安全意識，增強居民自防自救抵御火災的能力

采取多種形式進行防火宣傳教育，介紹防火工作的重要性，火災對人民生命財產的危害以及消防法律法規，防火的基本常識等等，例如利用宣傳專欄、黑板報、消防宣傳冊等進行防火宣傳，動員居民積極參與社區消防安全工作，做到人人防火、時時防火、處處防火，不斷增強消防觀念和自防自救能力。堅持“預防為主、防消結合”的方針，認真落實“誰主管、誰負責”的原則，根據社區實際，了解掌握社區消防安全動態，把預防火災事故放在消防工作的首位，堅持牢抓、抓小、抓苗頭，實行消防安全群防群治齊抓共管。

三、認真開展防火檢查，及時消除火災隱患，防止火災事故的發生

篇2

社區居民小區由于人員聚集，建筑也比較集中，用火用電比較頻繁，所以火災時有發生，正嚴重威脅著居民的人身安全和財產安全，社區居民的消防安全問題也因此逐漸被人們所關注。隨著城市化建設的不斷發展，對于社區物業管理水平的要求也越來越過。人們在享受良好的生活環境時，也對物業的服務提出了一定的要求。現在大多數社區物業管理工作中，對于消防安全的管理沒有引起足夠的重視，這使得社區消防建設落后，缺少必要的消防措施，沒有完善的消防制度。在發生火情時，難以及時的進行處理。不但會造成非常嚴重的危害，也會讓居民的安全生活變得缺少必要的保障。因此，社區物業要對消防安全進行全面升級，將消防建設重視起來，盡可能消除安全隱患，保證居民的安全。

二、社區物業消防安全管理的重要意義

城市化發展使得大量的建筑過于集中，其中社區居民住房占了很大的比例。社區越來越多越多，居民住房越來越集中。為了滿足社區居民的各種需要，也有大量的其他設施進入社區，所以社區成為了一個建筑高度集中的區域。除了建筑集中，社區也聚集了大量的居民。人口密集區域一旦發生火情，后果將十分嚴重。社區物業是社區管理的關鍵機構，要提高社區的消防安全，首先要從物業管理做起，提高社區物業消防安全管理水平，這樣才能切實保證居民的安全居住。同時，社區物業嚴抓實干消防安全管理工作。一方面，預防火災，并對消防設施和消防制度進行管理，避免火災發生；另一方面，在發生火情時，也能第一時間做出合理的處理，盡可能將火災帶來的危害降到最低。

三、物業消防安全管理的問題所在

目前，社區消防安全是一個值得關注的問題。雖然社會各界都在強調，但是物業消防安全管理仍然存在漏洞。下面就對物業消防管理存在的具體問題進行了分析：

1.物業管理部門沒有一個安全消防環境

現在社區物業管理公司，在進行社區建設的時候，房屋的建筑單位缺少一個有效地溝通。在消防安全設施的建設上沒有達成一個共識，導致物業管理部門對房屋的消防措施和使用情況了解不全面。這在物業的管理工作中，十分影響消防安全的管理。物業對于消防器材等設施的情況不能進行全面的排查，有問題也不能及時找到原因，使得消防安全管理缺少具體的管理內容。

2.物業在消防安全管理中責任心不強

大多數社區物業公司，將更多的精力放在社區設施的建設和其他服務的提升上面，對于消防安全管理工作的責任不夠明確，也缺少相關的責任制度，使得社區居民想要反應問題，卻沒有相關的負責人處理。

四、加強社區物業消防安全管理的對策

根據對社區物業消防安全管理現狀的了解以及對問題產生的原因進行了分析，下面提出了一些有針對性的改善措施。

1.加強物業管理人員的專業水平

很多物業管理工作人員對于消防安全知識的掌握不夠，所以在進行安全管理時也顯得無從下手，所以要加強工作人員的消防安全管理水平，這樣可以在工作中提高管理工作的質量和水平，同時能夠避免實際生活中的一些安全隱患，更好地保證社區居民的安全。（1）在人員聘用方面，可以優先選擇有工作經驗的人。（2）要對在崗工作人員進行及時培訓，負責相關管理工作的人員也要對消防法和社區的消防工作有一定的了解。不僅是為了配合消防安全管理的相關工作，也是為了全面重視社區消防安全工作。（3）全面進行消防技能訓練和演戲，讓工作人員在發生火情時能夠迅速做出反應，同時也為居民樹立了榜樣，共同維護社區的居住安全。

2.完善社區物業消防安全管理制度

社區消防安全管理是為了避免社區居民受到火災的危害，對居民提供一個保護，所以物業在消防管理方面應當履行一定的責任，對于自身的工作也要進行相關制度的規定。社區消防安全問題一方面在于預防，另一方面在于消防處理。預防火災，社區消防安全管理制度應當對消防器材、消防設施的檢修和維護進行要求。社區管理人員定期進行檢查，確保消防實施的狀態。另外，消防管理人員還要定期對社區的電力設施和燃氣設施等進行檢查，結合電力公司和燃氣公司進行全面的維護和檢修。消防處理和社區消防安全管理制度應當對相關責任人進行指派，分片區分樓層進行任責。當有責任人在居民反映問題或提意見時，就要有專門的人員進行處理。在發生火災時，負責人及時啟動消防預案，及時與消防部門和醫療部門聯系，以最快地速度處理火情。事后社區還要對火災進行詳細的調查和處理，為居民提供后續的相關服務，并建立檔案。

3.積極組織社區居民進行消防安全宣傳

篇3

安全知識，充分利用現場及車間板報、宣傳櫥窗、安全標語等宣傳陣地，開展消防安全教育活動,營造消防安全教育氛圍，讓防火意識真正深入人心。認真組織開展消防安全培訓和消防演練，使每位員工懂得基本的防火安全知識、逃生知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織人員疏散，能做到撲救初起火災。切實提高員工的安全意識及自我保護、自我救護能力，杜絕消防事故的發生。接下來是小編為大家整理的關于119消防宣傳活動致辭，方便大家閱讀與鑒賞!

119消防宣傳活動 致辭1消防安全關系到社會的穩定和經濟的發展，且消防事故多是因思想松懈、熟悉不高、重視不夠而引發。為了切實作好消防安全工作，在街道黨工委、辦事處的領導下，上級領導的指導和支持下，以科學發展觀重要思想為指導，落實貫徹黨的x大精神，樹立經濟社會協調、安全、和諧發展的理念，把消防安全工作作為各項工作的重中之重來抓，全年未發生重、特大火災事故。現將我街道消防安全工作總結如下：

一、加強組織領導，切實落實消防工作責任制

消防工作事關人民生命財產安全和社會穩定，責任重于泰山。為此，街道把消防工作作為一項長期性、經常性的工作來抓，并以強有力的組織來保障。街道專門成立了以主任為組長，分管安全的領導為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組，下設辦公室，由安監辦主任兼辦公室主任。為增強社區的消防安全責任意識，把消防安全工作任務層層分解到社區和企事業單位，并實行隱患事故排查責任制，健全了防火制度、消防活動日制度、學習培訓制度、安全隱患零報告制度及消防安全檢查制度，通過制度建設來規范、推動各項工作的開展。街道針對階段性任務，召開社區居委會書記、主任參加的專項會議，通報火災事故情況，深入學習防火工作各項法律、法規及條例，進一步提高社區的安全意識。

建立健全消防安全管理的長效機制和消防安全管理制度及基本工作制度，構建起了消防安全管理、應急救援、危險源監控等消防安全網絡。完善了消防安全管理各項規章制度和消防基礎檔案。建立了24小時值班制度，確保信息暢通和及時。用制度管人，按制度辦事，保障了消防安全工作進一步落實。

二、創新宣傳形式，深入開展消防安全宣傳教育

長期以來，由于種種原因，消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標語、印發幾本宣傳資料，過于單調和表面化。針對這些問題，街道在確保搞好以上活動的同時，采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育。積極開展“119”消防宣傳日活動，組織開展圖片、火災紀實、法律法規、安全知識等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識和消防法制意識。通過深入的宣傳工作，排查整改社區火災隱患，完善消防安全防控體系，提高社區居民的消防安全意識和自防自救能力，提升轄區消防安全防控水平，降低轄區火災總量，遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故，為全街經濟發展、社會穩定和人民安居樂業創造優良的消防安全環境。

三、組建消防隊伍，積極發揮社會消防力量的作用

在抓消防工作中，街道認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，結合本街實際，把消防工作不斷推向深入。首先，我們在全街范圍內建立了群防群治隊伍，全力構筑“網絡化”的消防防控體系。完善了社區義務消防隊建設。

四、深入開展防火隱患排查工作，確保不發生重特大消防安全事故

街道不定期召開防火工作會議，部署消防安全工作，要求各社區居委會組織社區居民每季度開展“安全消防、安全生活從我做起”的隱患排查活動，動員廣大居民積極查找自家在使用液化氣、用電器過程中的安全隱患，做到早發現早預防，減少乃至杜絕火災事故的發生。各社區居委會每季度組織社區居民、志愿者和黨員對社區環境進行一次綜合整治，清理社區衛生死角，減少乃至杜絕社區火災事故的發生。在機關以及社區各辦公場所范圍內開展安全生產狀況自查工作，對各種用電器和各種易燃物品進行細致排查，把安全檢查、整改隱患工作做細、做實。繼續作好加強安全消防檢查，保證各項防范措施到位。一是辦事處安監辦定期和不定期對各社區進行檢查，發現問題及時處理;二是要求各社區嚴格執行消防檢查制度，有專人對安全防火工作進行檢查，排查隱患，并做好記錄。

五、下一步工作打算

1、繼續深入貫徹落實上級有關文件精神，下大力氣抓好重點行業、部門的消防安全工作。

2、完善管理制度，實現安全工作規范化、制度化。

建立“以目標管理制度攬總、以崗位職責管人、以工作制度管事、以懲戒為保障”的安全監管制度體系。

3、繼續開展安全教育培訓，努力提高全民安全意識。

以“綜合治理，保障平安”為主題，以宣傳消防安全法律法規和安全常識為主線，普及安全生產知識，傳播安全生產文化，營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。

4、加大隱患排查治理力度，確保消防安全。

認真開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理工作，進一步落實企業消防安全主體責任。進一步完善重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度。有效防范和遏制重特大事故的發生。

5、加強消防安全應急救援工作，提高應急處理能力。

進一步完善應急救援隊伍建設，落實應急裝備、器材、定期開展應急救援演練，切實增強抗災救災能力。

119消防宣傳活動 致辭2尊敬的各位領導、同志們：

剛才x局長明確了本次消防安全工作會議的宗旨、目的及重要意義，為我們今后的消防安全工作指明了方向。x紀檢對我局當前消防安全工作面臨的形勢和存在的問題做了客觀的分析和精辟的講解，再次敲響了消防安全工作的警鐘，并對我局的消防安全工作做了全面的部署和要求，使我們認識到消防安全工作要常抓不懈、防范于未然。我作為x公司負責人更深刻地認識到，企業是安全生產責任主體，安全就是效益，消防工作是其他工作的保障。結合我公司實際情況，我認為我們在搞生產經營的同時，應該認真從以下幾個方面做好消防安全工作。

一、思想認識務必高度重視

我們都知道一句話，叫做“星星之火，可以燎原”。這句話的本意也說明，燎原大火往往由星星之火所引發。大多的重特大惡性火災事故也反復驗證，麻痹大意、放松警惕、細小的失誤，往往造成重大的生命和財產損失。盡管我們一直重視消防工作，近年來沒有發生大的消防事故，但這并不代表沒有隱患，我們的消防安全工作依然存在不少漏洞和薄弱環節。公司科室及下屬部門的部分負責人思想認識不到位，認為只要抓好生產就萬事大吉;有些甚至錯誤地認為，我這么多年還不是這樣過來的，從來都未發生過什么事故，心理上存在嚴重的僥幸心理。由于思想上對消防安全工作沒有引起足夠的重視，導致有的部門負責人消防安全的責任意識不強、措施不到位。思想是行動的先導，我們必須充分認識到消防安全無小事，必須引起高度重視，只有保持清醒的頭腦，端正思想，深刻認識做好這項工作的極端重要性，才能真正把消防安全放在心上，排入工作日程;才能真正做到下大決心，下大氣力，下苦功夫，進一步增強做好消防工作的責任心和緊迫感，切實將消防工作向深層次推進，從根本上消除隱患、遏制消防事故的發生。

二、措施上務必落實到位

消防安全工作涉及到我們企業的方方面面，貫穿于生產經營的每個環節，涉及面廣，工作量大，任務艱巨，極易疏漏。為此，我們要突出重點，統籌兼顧，狠抓落實。

(一)強化全員消防意識，筑牢安全意識防火墻。消防工作不能僅有幾個領導擔心，僅靠個別人走走過場。我們的辦公區域、廠房、建筑工地都是人員比較密集區域，一旦發生火災，后果不堪設想。必須動員每一個員工，高度強化消防安全意識，重視消防安全，學習消防安全知識，掌握相應的消防技能，把消防安全工作融入各自工作崗位的每一個環節。公司和各部門負責人必須要牢固樹立消防法律意識、危機意識和責任意識，自覺克服僥幸心理和麻痹思想，時刻繃緊消防安全這根弦，以對員工生命和企業財產安全高度負責的態度，重視和抓好消防安全工作。

(二)深入開展專項排查，集中消除消防隱患。各科室及下屬生產部門要明確目標責任，制定專項排查方案，采取有力措施，深入開展消防安全排查活動，確保整治取得實效。一是“抓重點”，辦公區域(辦公室火桶隱患)、職工宿舍(電爐等取暖器)、生產車間(易燃易爆物資)、建筑工地(活動板房工棚隱患、火工材料、動用明火隱患)、等公共場所的檢查。必須加強各重點部位的消防管理，設臵必要的消防器材，保障消防通道暢通，對于易燃易爆物品，要專庫存放;生產區域內不違章動用明火，不亂扔可燃物，不吸煙等;堅決制止在施工場地、生產車間、生活區等場所隨意安裝、拆改各種電器設備、電源線路、開關、在電源線路上亂加負載以及使用未經批準的各種電器設備的情形，一旦發現必須立即停業整改，直至安全合格。二是“抓薄弱”，相對消防安全隱患少的地區往往是最輕易被忽略的地區，但相對安全隱患少并不代表沒有安全隱患。消防安全隱患和生產安全隱患不同，后者只會發生在特定的時間和地點，但前者卻可能出現在生產、生活的每一個角落。三是“抓細節”，火災的防范要從大處著眼，但應該從小處做起。細節不輕易引人注重，如老化的絕緣材料、放錯了位臵的廢紙簍等。但幾乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的，這些輕易被忽略的細節很輕易成為小事故的放大器，使得星星之火由此而燎原。

119消防宣傳活動 致辭3大家好!

今天我演講的題目是《珍愛生命，關注消防》。

人的生命只有一次，當你來到這個世界上的時候，你是幸運的，但同時你也開始了一趟沒有回頭重來的旅程，因為生命不可以輪回!生命對于每一個人而言都是寶貴的，只有珍愛生命，我們的生活才能幸福美滿。

“119”這個數字讓我們想起了火警電話，所以，我們也把這一天作為消防安全的教育日。提到“消防”二字，我們必然會聯想到“火災”，腦海里便會出現濃煙、毒氣和熊熊烈火這樣一些場景。有人在火場死里逃生，有人葬身火海……

現在社會生活中，火災已經成為威脅公共安全，危害人們生命財產的一種多發性災害。據統計，全世界每天發生火災10000起左右，死亡x多人，傷3000—4000人，造成直接損失達10億多元。給國家和人民群眾的生命財產造成巨大損失。x年海寧“2·15”特大火災造成39人當場燒死，4人受傷(其中一人因傷勢過重醫治無效死亡)的嚴重后果。事后查明是有一伙老人，搞迷信活動，在一個違章建筑里面點火，結果火燒起來了。1994年新疆克拉瑪依友誼館發生特大火災，致使325人被燒或窒息死亡，其中中小學生288人，干部、教師及工作人員37人，受傷住院者130人。傾刻間，五光十色的劇場成了火魔肆掠的人間地獄，其狀真是慘不忍睹。造成火災的直接原因是由于克拉瑪依友誼館人員及其主管部門負責人嚴重違反消防安全管理規定、玩忽職守，匯報演出活動的組織者嚴重失職、瀆職造成的。令人痛心的是，火災的悲劇每年還在各地不同程度地上演著。

縱觀這些奪走無數人生命的火災事故，有幾起不是我們消防安全意識淡薄釀成的惡果?有幾起不是對我們漠視生命，追求一時利益的懲罰呢?其實很多的安全隱患并不是我們沒有看到，但為什么卻沒有及時地處理好?究其原因還是人們在內心深處缺乏對生命的關愛，對生命的珍惜。

當然，假如真的遇上火情，也不要慌亂。因為世界上沒有絕望的處境，只有絕望的人。面對滾滾濃煙和熊熊烈焰，只要保持冷靜，機智的運用火場自救逃生知識，就有極大可能拯救自己，甚至他人的生命和財產。

在消防安全教育周來臨之際，希望大家能夠關注消防安全，珍愛生命，不要玩火，學會保護自己和尊重他人的生命。

我的演講完畢，謝謝大家!

119消防宣傳活動 致辭4根據倉山區政府關于開展夏季消防安全工作的部署，對湖街道黨工委、辦事處認真地貫徹執行，現將街道8月份組織各社區開展夏季消防檢查工作的情況小結如下：

一、認真部署，落實責任

8月17日上午，街道召開黨工委、辦事處班子成員聯席會議，傳達學習全國安全生產電視電話會議精神，專題部署安全生產大檢查工作。對湖派出所、消防大隊等單位領導應邀出席了會議。會議認真傳達學習了全國、全省、全市、全區安全生產電視電話會議精神。會議強調，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局，街道各班子成員、各社區、各部門要高度重視，時刻緊繃安全生產的“弦”，進一步強化安全生產紅線意識、憂患意識，堅決克服麻痹大意思想，始終把安全工作放在突出位置;要全面深入開展安全生產大檢查，重點排查危險化學品和易燃易爆物品生產、經營、倉儲、運輸企業，堅決落實安全生產責任制，切實做到“黨政同責、一崗雙責”;要切實提升事故應急處置能力，進一步完善應急預案，建立責任明晰、運轉高效的應急聯動機制，不斷提高應急處置能力。

會議要求：1、各社區要嚴格按照此次會議部署要求，全面深入開展安全生產大檢查，重點排查危化品、液化氣等易燃易爆物品，對存在的安全隱患問題要第一時間整治，避免出現安全生產事故。2、各社區、各部門要高度重視各項安全防御工作，做好防臺風、防汛等應急預案準備和搶險救災物資準備等相關工作。

二、認真開展排查，整治隱患

街道由包社區領導指導，5個社區組成5個檢查組，深入到轄區重點企業、人員密集場所、中小餐館、賓館、酒樓、超市、市場、沿街店面、公眾娛樂場所、網吧、KTV、盲人生活區、幼兒園，圍繞著用電、用氣安全、消防設施配置及完好情況、消防通道的暢通情況、“三合一”場所等開展夏季消防大排查整治。

(一)8月份，5個社區對轄區89家小餐館、小吃店燃氣安全使用情況進行排查，未發現使用黑氣。新營業的三福清湯面店和韓美味兩家餐飲店使用的燃氣沒有供氣協議，程厝社區已經督促店家進行整改。

(二)各社區深入到轄區木屋區、舊城區和出租屋，對居民戶和出租房用電用氣安全進行檢查，其中出租房檢查109戶暫未發現違規使用燃氣和亂拉亂接電線的情況。

(三)各社區排查了225家沿街店面，10家企業、4家幼兒園，23家賓館、酒樓、網吧、KTV等人員密集場所，被檢查店面、生產企業及人員密集場所消防設施配置、應急疏散標志、應急疏散通道均正常，暫未發現有“三合一”場所。程厝社區檢查組檢查永輝超市首山店，發現部分應急疏散通道存在不同程度的堆放雜物情況，已要求超市負責人立即清理，社區將跟蹤永輝超市首山店的隱患整改情況，確保整改落實到位。

(四)首山路10號蟹風暴餐廳未配置滅火器，經師大社區發放整改通知、反復上門督促，現已配置5組滅火器。上三路康山里新開店面黃燜雞米飯餐館還未辦理各類證件、未配置滅火器，經社區督促和復查，目前已配備滅火器，證件正在辦理中。

(五)本月街道對轄區粉塵企業興智電子有限公司開展重點檢查工作，主要檢查安全管理機構、規章制度、安全教育培訓、生產車間操作規程、設備除塵裝置、粉塵清理及防護措施等內容。檢查發現該企業存在各項安全生產規章制度不健全，加工產生的木粉塵清理不及時、油漆使用安全規定不落實等問題，街道和社區要求企業限期整改，經過反復督促，目前上述問題已經基本整改到位。

三、區包街領導帶隊開展安全生產、消防安全檢查

根據倉山區委、區政府的統一部署，8月19日上午，區包街領導區人大劉玉卿副主任、區政府陳謨雄副區長帶領由對湖街道黨、政主要領導及街道分管安全和包社區副科級以上領導，街道相關部門、社區負責人組成的檢查組，深入到街道轄區人員密集場所、生產企業等處開展安全生產檢查。

區包街領導一行實地察看了位于上三路的時代游俠網吧、福建藤山戴斯酒店和位于首山路的永輝超市首山店，重點檢查了消防設施、消防監控室、應急疏散通道和特種設備電梯等安全情況。劉玉卿副主任和陳漠雄副區長指出：人員密集場所要高度重視消防安全和應急疏散工作，要做好消防器材如滅火器、室內消防栓的日常維護，確保應急時第一時間撲救使用。消防控制室要做到設備24小時正常監控到位，值班人員24小時值守到位，確保第一時間能及時發現并報告監控部位的突況，以保證第一時間撲救處置。要24小時保持疏散通道應急燈明亮，逃生指示明顯、清晰，通道暢通無阻，確保緊急時第一時間能夠順利疏散逃生。在永輝超市首山店自動扶梯(電梯)進出口處，區包街領導向該店負責人了解自動扶梯年檢及日常維保情況，當場要求電梯操作人員現場演示應急情況下電梯緊急制動設施的操作及制動的效果，要求超市負責人要高度重視自動扶梯(電梯)的安全監管，確保按時年檢和日常維保到位，同時要開展安全乘梯常識的宣傳，確保超市自動扶梯的安全使用和乘客乘梯的安全。

福州第一織布廠廠區內，入駐有8家生產企業。區包街領導向第一織布廠黨、政領導了解該廠對入駐企業開展安全生產、消防安全監管的情況，指出第一織布廠作為出租廠房的業主單位，要落實安全生產的主體責任，更要配合街道督促入駐的8家企業把安全生產主體責任落實到位。日常要督促生產企業認真做好安全生產、消防安全工作，特別要督促廠區內1家小微粉塵企業按照國家規定做好防塵、防爆工作，要督促廢舊物資回收站把好回收廢舊物資種類的關口，嚴禁危化品廢舊包裝物體進場，同時要縮短廢舊紙箱打包出場的時間，嚴禁囤積場內，要嚴密監控，做好防火工作，確保安全。

包街領導對被檢查單位提出的需要加強防范及整改的事項，街道安辦已經在檢查記錄表中一一登記，限期要求相關被檢單位進行整改，由所屬社區跟蹤整改全過程，街道安辦對整治情況進行復查，以確保整治到位。

四、與轄區企業簽訂安全用電承諾書

根據《倉山區安全生產委員會辦公室關于開展企業用電安全隱患排查的緊急通知》(倉安辦〔20x〕57號)文件精神，街道立即在轄區開展企業用電安全隱患排查整治工作的同時，向轄區內的企業、超市、賓館、酒店、大型餐館、網吧、建筑施工單位、居民小區物業單位等發放并簽訂《對湖街道轄區企業安全用電承諾書》，要求各家單位要立即開展用電安全自查，發現不安全用電的隱患要認真開展整改，切實消除用電隱患，確保用電安全;要對員工開展安全用電常識及自防自救技能的宣傳、教育和培訓，提高員工安全用電的意識。截止8月21日，共有x0家單位簽訂了安全用電承諾書，將安全用電工作落實到位。

五、繼續開展消防安全常識宣傳教育活動

本月街道各社區利用LED電子顯示屏滾動播放方式，宣傳安全生產、消防安全常識。各社區在排查的同時對居民群眾宣傳安全知識，利用對出租房檢查時，對出租戶在用電、用氣方面進行安全宣傳，并在棚屋區、居民住宅樓等處張貼消防安全、防汛安全及夏季防溺水的安全提示，利用小廣播走街串巷，認真開展安全生產、消防安全法律法規及常識方面的宣傳。

119消防宣傳活動 致辭5同志們：

經縣人民政府同意，決定今天在這里組織召開全縣20x消防工作會議，主要任務是：總結全縣20x年消防工作，安排部署20x年消防工作。剛才，楊萬雨同志通報了20x年消防工作情況，蔡家禹同志通報了20x年消防工作目標考核情況，文仕成主任作了重要講話，我與各鄉鎮簽訂了20x年目標責任書，請大家會后抓好工作落實，下面，我再強調幾點意見。

一、落實消防工作責任，深入推進社會化消防工作

一是加強消防工作組織領導。各鄉鎮要將消防工作納入政府目標、社會管理、綜合治理的內容，明確政府主要負責人是消防工作第一責任人，分管負責人是消防工作主要負責人，股室負責人為具體責任人，切實保障消防經費投入，加強公共消防設施、消防力量、消防裝備建設，整治消除火災隱患。各鄉鎮、各部門要及時組織召開消防工作會議、層層簽訂責任書、完善工作機制。

二是依法履行行業監管職責。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，各部門要依法做好各自職責范圍內的消防工作。縣住建局要加強建設工程施工現場消防安全檢查，規范建設工程施工現場消防安全管理，確保建筑外保溫材料防火性能及施工符合要求，建筑室內裝飾裝修材料符合消防技術標準規定;縣文體廣電旅游局、縣教科局、縣衛食藥監局、縣民政局等部門要切實加強賓館、飯店、商場、市場、學校、醫院、公共娛樂場所、旅游景區景點、等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。縣安監局、縣工商局、縣質檢局、縣交通運輸局、縣公安局等部門要加強危險化學品和煙花爆竹的安全監管，依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。縣公安消防大隊要嚴格履行職責，加強消防安全監管，每半年對消防安全形勢進行分析研判和綜合評估，及時報告當地政府，采取針對性措施解決突出問題。公安派出所要加強日常消防監督檢查，開展消防安全宣傳，及時督促整改火災隱患。

三是全面落實單位消防安全主體責任。各鄉鎮、各部門要認真履行職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的“四個能力”。建立消防安全自我評估機制，認真落實“四個能力”自查、消防設施維護保養、消防安全管理人員報告備案制度，并向社會公開進行消防安全承諾。切實做到安全自查、隱患自除、責任自負。建立消防設施日常維護保養制度，確保消防設施完好有效。所有單位建筑消防設施檢測率要達100%;人員密集場所“四個能力”建設達標率要達100%。

二、加強消防基礎建設，夯實城鄉消防工作基礎

一是加強公共消防基礎設施建設。各鄉鎮要做好消防規劃的編制工作，完善公共消防基礎設施建設，消防基礎設施建設要做到高起點、嚴要求、一步到位。消防安全布局不符合消防安全要求的，要及時調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，要增建、改建、配置或者進行技術改造。

二是加強農村、社區消防基礎設施建設。各鄉鎮要提高自防自救能力，整合各種政策和資金，在農村全面實施寨改、房改、灶改、水改、電改、路改“六改”建設，夯實農村消防基礎，有效預防農村“小火亡人”和“火燒連營”的火災;要完善社區消防工作機制，抓好消防組織、制度、設施建設，夯實消防安全“網格化”管理基層基礎。常住人口超過1000人的行政村、自然村要按照“1隊2池2泵”的要求建立志愿消防隊，建成率達到10%;50戶以上大村寨要100%配備專(兼)職敲鑼喊寨人員。

三、嚴格消防安全監管，提高社會火災防控水平

一是加強消防安全源頭管控。各有關部門要嚴格遵守消防法律法規，嚴格按照消防技術標準把好源頭關，嚴禁擅自降低消防安全標準。凡不符合法定審批條件的，縣住建局和縣安監局不得核發相關許可證照，縣教科局、縣民政局、縣人力資源社會保障局等部門不得批準開辦相關機構，縣文廣旅游局不得對賓館、景區評定等級。縣質監局、縣工商局和縣公安消防大隊要加強消防產品聯合執法機制建設，加強消防產品的監督管理。

二是強化火災隱患排查整治。要深入推進“除火患、保平安”冬春專項行動，要建立常態化火災隱患排查整治機制，組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉結合部、“九小”場所、“城中村”、“棚戶區”、出租屋、連片村寨等薄弱環節的消防安全治理。要特別針對歌舞廳、網吧等單位、場所夜間營業極易造成重大人員傷亡的特點，開展“錯時”消防安全檢查，消除監管真空。要進一步完善火災隱患舉報投訴機制，充分發揮“96119”消防違法行為和火災隱患舉報電話的作用，發動全社會參與火災隱患整治。

三是創新社會消防安全管理。要全面推進消防安全“網格化”管理，構建責任明晰、管理規范、運行高效的基層消防工作格局。對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，實施更加嚴格的消防安全監管，全面推行消防安全“戶籍化”管理。街道、社區(行政村)消防安全“網格化”管理達標率要達50%以上;消防安全重點單位“戶籍化”管理達標率要達100%。

四是強化重大火災隱患督辦整改。要切實把火災隱患排查整治作為長期任務，建立整治火災隱患責任機制，以人民群眾為主體的社會監督整改機制，進一步完善重大火災隱患公示、舉報、投訴、核查、掛牌督辦和立、銷案制度。對本轄區內影響公共安全的重大火災隱患，要實施掛牌督辦整改。整改率要達100%。

四、深化消防安全教育培訓，提高社會公眾消防意識和素質

一是抓好常態化消防宣傳。各鄉鎮、各部門要建立和完善消防宣傳常態化機制，普及消防法律法規、消防常識、滅火基本技能和逃生基本方法。充分發揮宣傳職能部門和社會團體的行業優勢，整合資源，形成社會化消防宣傳合力。深入推進消防宣傳進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭、進黨校、進景區“七進”活動。要在在火災多發季節、重大節日以及“119”消防宣傳月期間組織開展消防宣傳。

二是大力開展社會消防培訓。各鄉鎮、各部門要將消防安全知識納入科普、普法教育，不斷提高廣大群眾的消防安全意識。要加強對各行各單位的崗前培訓和經常性培訓，實行崗前培訓和特種作業人員持證上崗制度，增強從業人員消防安全素質。鄉鎮要組織村居“兩委”負責人實施消防安全培訓。村(居)委會負責人培訓率達100%。

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一、總體目標

構筑社會消防安全“防火墻”工程，要以“四個四”為著力點，即：落實政府職能部門消防工作“四項責任”、夯實社區火災防控“四個基礎”、開展社會單位消防安全“四個能力”建設、提高公安機關消防監督管理“四個水平”。力爭通過三年努力，使消防工作責任有效落實，社區火災防控基礎更加牢固，社會單位自防自救能力全面提高，消防監督管理服務水平明顯增強，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制，確保全區火災形勢穩定。

二、工作任務

（一）落實消防工作“四項責任”

1．落實組織領導責任。一是各街道辦事處、相關部門要將消防工作納入任期工作目標，保障消防工作與經濟社會發展適應。二是區政府將每半年召開一次由區發改、財政、民政、安監、執法、文體、教育、衛生、公安、工商、質監及各街道辦事處分管領導參加的消防工作聯席會議，通報、分析全區消防安全形勢，交流工作經驗，研究討論消防工作出現的新情況、新問題，擬定消防安全對策、措施。三是各街道辦事處、相關部門在每年重大節假日期間以及火災多發季節，要組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓活動。四是發生較大以上火災事故的，要迅速提請區政府組織、指揮滅火救援及火災事故調查、善后處理等工作，召開火災事故現場會。

2．落實監管責任。一是各相關部門要將消防工作納入本行業、系統管理內容，落實消防工作責任，開展消防安全檢查和教育培訓；在行業、系統內部，逐級確定消防安全責任人、管理人，并建立健全消防工作例會制度，研究解決重大消防問題；制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程，逐級實施消防安全標準化管理。二是各街道辦事處、相關部門要與本轄區、本行業單位逐級簽訂消防安全責任書，進一步落實消防工作責任，定期進行檢查考評，獎優罰劣。三是要確定行業內消防安全重點單位，定期開展消防安全大檢查活動，每年都要組織開展火災隱患專項治理活動，重大火災隱患按期整改率要達到100%。四是建立健全消防工作信息溝通和聯合執法機制，對涉及消防行政許可、火災隱患整改、消防安全責任落實、消防宣傳教育等方面的重大問題，公安、安監、教育、工商、質監等相關部門，要齊抓共管，聯合執法，共同解決。五是要嚴格依法審核重點工程和重要公共建筑項目，加強消防安全源頭控制；具有安全監管職能的部門要結合各自職責，對發現的火災隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。

3．落實公共消防設施建設責任。一是相關部門在本年度內，要完成全區消防規劃編制（包括安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防通信），并逐步實施。同時抓緊制訂突發公共事件消防專項應急預案，建立政府統一指揮，相關部門共同參與的快速反應系統。二是各街道辦事處、相關部門要集中力量努力解決出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的消防安全突出問題，全面改善消防安全環境。

4.落實檢查考評責任。區政府將依據年初簽訂的消防安全責任書，對各街道辦事處、相關部門落實消防工作責任的情況進行檢查考評，并進行表彰。

（二）夯實社區火災防控“四個基礎”

1．夯實基層消防工作機構建設基礎。各街道辦事處要成立消防安全領導組織并督促社區建立健全消防工作機構，落實消防安全專兼職管理人員，做好日常消防安全工作。

2．夯實公共消防設施建設基礎。各街道辦事處要指導社區設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要，并加強消防設施的維護保養，確保正常運行。

3．夯實消防工作群防群治建設基礎。各街道辦事處要督促轄區居民小區、家屬院明確消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展消防工作；社區內的小場所要實行消防安全區域聯防，開展消防安全互查互督，一旦發生火災能夠聯合組織撲救。

4．夯實多種形式消防隊伍建設基礎。各街道辦事處要根據經濟發展和消防工作的需要，依法建立義務和志愿消防隊。設有治安巡防隊的社區，要建立治安、消防合一的治安聯防消防隊，加強保安人員消防安全培訓，配備必要的消防器材，在治安巡邏的同時開展防火檢查和消防宣傳教育，并承擔撲救初起火災職能。其他社區要建立群眾參加的志愿消防隊。

各街道辦事處要按照《省城市社區消防建設標準》的要求，努力開展社區消防工作“六有”建設，即：有消防組織機構、有防火公約、有志愿消防隊、有宣傳陣地、有消防水源和滅火設施、有職責制度。力爭在本年度內使全區20%的社區達標。督促全區所有社區基本達到“六有”標準。

（三）開展社會單位消防安全“四個能力”建設

各單位要充分發揮自身的主觀能動性，把火災預防的關口前移到單位內部，不斷加強消防安全制度建設，建立和完善防火檢查、防火巡查、火災隱患整改、用火用電安全管理等規章制度。結合一系列消防安全活動的開展，促使本單位檢查消除火災隱患，組織撲救初起火災，組織人員疏散逃生，消防宣傳教育培訓等“四個能力”顯著提高。

（四）提高公安機關消防監督管理“四個水平”

1．提高火災隱患排查整治水平。公安分局要建立消防、治安、內保、警務督察及派出所“多警聯動”的消防執法機制，形成整治火災隱患的合力。一是嚴格履行消防監督職責，針對我區消防安全突出問題，持續開展火災隱患排查整治。要主動對我區消防安全形勢進行分析研判，及時提請區政府組織相關部門集中開展以人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治。二是年內要啟動人員密集場所消防安全標準化管理達標創優活動，制定下發達標活動標準和考核細則，督促各單位自行對照完善，并統一組織驗收評定。三是要加強建設工程消防監督管理，協調規劃、建設等部門共同把關，杜絕未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案的工程投入使用。四是要嚴格履行日常消防監督檢查職責，落實分管消防工作領導和專兼職消防民警，加強對轄區九小場所的監督檢查。在消防監督工作中要達到“五化”、“三會”。“五化”即：消防責任明晰化，《標準》懸掛統一化，設施器材管理標識化，消防培訓演練制度化，檢查巡查經常化；“三會”即：會宣傳消防常識、會檢查消防安全、會組織指揮撲救初起火災。五是要將消防監督工作納入派出所的目標責任之中，定期檢查，年終考核。

2．提高消防監督執法規范化水平。公安分局要大力加強消防執法規范化建設。以強化執法制度為重點，進一步規范執法行為，全面構建權責明確、行為規范、監督有效、公開透明的消防執法工作機制，確保執法活動履職到位，程序合法，快捷高效。一是規范消防執法例會制度，確保每兩個月召開一次執法例會。二是要建立單位和個人執法檔案，及時對執法檔案進行展評，對執法中存在的問題研究討論。三是要大力加強消防監督執法信息化建設和應用，實行執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法裁量網上裁定、執法活動網上監督、執法質量網上考核的全流程在線管理模式。四是要深化警務公開，向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據、程序、進度、結果，增強執法透明度。五是要加強廉政建設，制定廉潔執法自律標準，分管領導與全體消防干警都要簽訂廉潔執法承諾書，公開承諾，接受社會各界的監督，集中整改人民群眾最不滿意、反映最強烈的執法問題，提高消防監督執法的公信力和滿意度。

3．提高消防宣傳教育水平。公安分局要建立健全消防宣傳教育常態化工作機制，不斷創新方式方法，豐富宣傳內容，加大宣傳投入，全面提高公民消防安全意識。一是要繼續深入開展消防宣傳活動，在主要媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動。依托消防隊站，建設向社會開放的消防宣傳教育基地。二是要加強對各級領導干部和企事業單位法定代表人消防法律法規等知識的培訓，適時舉辦消防安全管理人培訓班。三是要全面落實《社會消防安全教育培訓規定》，推動各級各類學校開展消防安全教育；積極培育發展社會消防安全培訓機構，開展社會化消防教育培訓，培養消防安全工作的中堅力量，提高社會消防從業人員素質。四是要建設面向社會單位和群眾的互聯網公共消防服務平臺，火災預警信息，開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4．提高社會管理創新水平。公安分局要針對經濟轉軌、社會轉型時期消防工作出現的新情況、新問題，不斷探索、創新社會消防安全管理機制和模式。一是要深化“大走訪”愛民實踐活動，嚴格執行消防便民利民措施，強化服務意識，拓寬服務領域。二是要成立技術服務隊，為轄區單位提供消防技術咨詢服務。三是要全面推進消防行業特有職業技能鑒定工作，推行社會單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業資格證制度，提高消防管理人員專業技能。全區所有消防控制室操作人員必須取得職業資格證。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各街道辦事處、相關部門要充分認識構筑“防火墻”工程的重大意義，成立專項工作領導小組，召開動員部署會議，明確工作職責、目標任務和措施要求，層層簽訂責任書，自上而下，形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”的工作格局。

（二）加強培訓，廣泛宣傳。公安分局要加強對消防監督人員和公安派出所消防民警的業務培訓，充分發揮消防執法監督員、消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的“三員”作用，指導社會單位扎實開展消防安全“四個能力”建設。對各單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員進行專門培訓，確保每個單位有一至兩名消防安全“四個能力”建設的“明白人”。同時，要運用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內容標準，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，以《中華人民共和國消防法》為依據，以深入宣傳消防法律法規和普及消防知識、防火常識為主線，以提高社會抗御火災的整體能力和全民消防安全意識為目標，大力開展消防宣傳“五進”工作，普及消防法律法規和消防安全知識，傳授防火、滅火和逃生自救技能，形成全社會人人關心和參與消防工作的良好氛圍，努力為全市經濟、社會快速發展創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為確保消防宣傳“五進”工作健康有序開展，市政府成立“五進”工作領導小組，成員由市委農辦、市經貿委、市綜治辦、市監察局、市公安局、市教育局、市民政局、市安監局、市工會、市婦聯、市文化廣電新聞出版局、市衛生局、市工商局、市勞動和社會保障局、市消防支隊領導組成，下設辦公室，辦公室設在市消防支隊。各縣（區）人民政府（管委會）要成立相應的組織領導機構，分管領導要具體組織協調，制定實施計劃，各相關職能部門要積極參與，密切配合，深入推進消防“五進”工作的開展。

三、工作職責

（一）政府職責

各級政府要加強消防宣傳“五進”工作的領導，成立相應的領導機構，切實組織開展消防宣傳“五進”工作。要充分發揮各有關部門的職能作用，形成分工協作、齊抓共管的消防宣傳工作局面。要將消防宣傳“五進”工作納入消防安全責任制、創建文明社區（村鎮），社會治安綜合治理、安全生產競賽、“三下鄉”和普法教育等社會宣傳教育活動內容,推進宣傳“五進”工作的落實。要把消防宣傳專項經費列入本級地方財政預算，用于開展消防宣傳“五進”工作。各縣（區）人民政府（管委會）要在高速路進城區交通主干道、繁華地區等場所設置不少于2個大型固定消防宣傳牌。

各地鄉（鎮）政府要切實履行消防工作職責，依托鄉（鎮）防火辦和村委會等基層組織，大力開展消防宣傳“五進”工作。各地鄉鎮（街道）、村（居）委員會要設立固定的消防宣傳牌。

（二）部門職責

公安部門要將“五進”工作納入基層公安派出所的工作范疇，監督檢查居（村）民委員會、居民住宅區管理單位開展消防安全宣傳工作；組織村、居民開展消防安全宣傳工作。教育部門要將消防教育列入國民教育計劃，學校及其他教育機構要將消防知識納入有關教育課程。科普部門要努力推動消防知識進入科普內容，并指導消防站爭創“消防科普教育基地”活動。司法部門要將消防法律法規納入普法宣傳和教育的內容。勞動和社會保障部門要積極推行有關消防重點工種人員實行消防職業資格制度，對社會消防從業人員開展勞動職業技能培訓和鑒定工作，提高社會消防從業人員的消防安全意識和素質。文化、廣電等部門以及報刊、廣播、電視等新聞媒體，要在“119”消防宣傳日、《消防法》實施周年、重大活動、節日等積極開展消防公益宣傳。工商、市政管理部門要為利用城區道路和市政設施消防公益廣告提供支持。工會、共青團、婦聯等組織要充分調動廣大職工、青少年和群眾參與消防宣傳工作的積極性。財政部門要給予一定的經費支持，確保消防宣傳“五進”工作的落實。

公安機關消防機構要主動與其他部門協調、配合，做好消防宣傳“五進”指導工作，為“五進”工作提供宣傳內容。各縣（區）公安機關消防機構突出“五進”的重點，有針對性地收集、整理消防宣傳資料，城廂區公安機關消防機構以社區消防宣傳資料為主，荔城區公安機關消防機構以家庭消防宣傳資料為主，涵江區公安機關消防機構以企業消防宣傳資料為主，區公安機關消防機構以學校消防宣傳資料為主，仙游縣公安機關消防機構以農村消防宣傳資料為主。各縣（區）公安機關消防機構每兩個月按照宣傳內容要求分別提供宣傳內容。

（三）單位職責

機關、團體、企業、事業等社會各單位要按照《消防法》、國務院《關于進一步加強消防工作的意見》、公安部61號令等要求，認真履行消防安全工作職責，制定消防安全管理規定和消防安全教育培訓工作制度，建立義務消防組織，開展消防安全演練和消防宣傳教育培訓，提高員工消防安全素質。各單位要撥出專項經費，用于開展消防宣傳工作。

（四）公民職責

全市社會群眾要增強主動參與意識，積極參與到各類消防安全宣傳教育活動，通過多種渠道學習消防法律法規和消防安全知識，增強自身的消防安全素質和自防自救能力。社會各界要重視、關心和支持消防宣傳工作，為消防宣傳“五進”工作出資出力。

四、工作任務

在市委、市政府統一領導下，廣泛動員社會各界積極參與，全面提高市民消防安全意識，努力推進消防工作的社會化進程。

（一）消防宣傳進社區

1.每個社區建立消防工作站，居委會主任任站長。人口少于5000人的社區設1—2名專（兼）職社區消防員，5000人以上的社區設2—3名專（兼）職社區消防員。

2.消防工作站設報警電話、專用消防檔案柜、消防器材箱，配備滅火器、水帶、水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材。

3.在社區公共活動場所設置公共消防宣傳欄或消防公益廣告牌；每棟樓或每個單元設置1塊消防提示牌，并定期更新內容。

4.建立健全消防宣傳教育檔案，制定社區居民防火公約。

5.街道辦事處、居委會每月組織居民群眾參加消防教育培訓。

6.街道辦事處每半年、居委會每季度組織居民和駐社區單位進行滅火與逃生演練；居委會每年組織居民參觀一次當地消防站。

7.居委會對居民住宅的樓院、通道的防火安全檢查和社區公共消防設施檢查每周不少于1次。

8.建立社區老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次，為無生活自理能力的居民設置消防應急呼救器并指定專人負責。

9.把消防安全納入創建文明社區工作中，經常性地開展“走萬家，送安全”和創建“消防安全文明小區”等活動。

10.社區居民受教育率應達到90%，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得家庭火災的預防措施、懂得撲救家庭火災的方法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災。

（二）消防宣傳進學校

1.認真履行學校消防宣傳教育職責，制定學生消防宣傳教育計劃，建立消防安全責任制度，制定消防安全疏散預案。

2.將消防安全知識納入教學內容，各級各類學校至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員；編印學校消防安全讀物，每學年開展消防宣傳教育不少于4個課時，在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育。

3.城市中小學和鄉（鎮）中學、中心小學及各類大專院校設立消防宣傳教育教室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，公共活動場所設置固定消防宣傳牌（欄）不少于2塊，懸掛消防宣傳掛圖不少于1套。

4.每學年至少組織學生開展1次疏散演練，寄宿制學校每半年組織1次疏散演練。

5.大專院校建立“消防志愿者”行動組織并開展活動。

6.通過校園閉路電視、有線廣播、校園網等形式開展消防安全教育，在校園網或互聯網主頁上設置消防專欄。

7.每學期每班至少組織召開一次消防主題班會，每星期進行一次消防常識廣播。

8.每年至少要組織一次學生參觀駐地消防站活動，并請消防官兵講授消防常識課；組織一次師生與消防官兵互動活動。

9.消防宣傳教育納入“安全文明校園”、“消防志愿者”、“三下鄉”等社會宣傳教育活動內容。

10.學生受教育率應達到100%，并做到“兩會兩知”，即：會報火警、會使用滅火器；知道火災的危險性、知道自救逃生常識。

（三）消防宣傳進企業

1.建立企業消防宣傳組織機構，制定年度消防宣傳教育計劃和培訓制度，建立消防宣傳教育檔案。

2.建立相對固定的員工消防宣傳活動教育室，配備消防宣傳資料；有條件的單位要建立消防教育基地，定期開展消防宣傳教育。

3.企業設置固定消防宣傳牌不少于2塊、消防宣傳掛圖不少于1套；重點部位設置永久性消防安全警示標志。

4.設置消防宣傳欄，每月更新一次宣傳內容。

5.建立企業消防志愿者隊伍并開展活動，每半年組織全體員工開展一次滅火和應急疏散演練。

6.每年至少對員工進行一次消防安全培訓，對新上崗和進入新崗位的員工及時進行上崗前消防安全培訓，培訓率達100%，并持證上崗。

7.利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網等進行消防安全宣傳教育；組織企業職工定期收看火災案例教育片，閱讀消防安全知識報刊。

8.每年119消防日和全國安全生產月期間，組織開展消防宣傳活動。

9.企業必須開展經常性的消防宣傳教育工作，每年要對職工進行一次消防知識和消防法律法規考試，干部、職工受教育率應達到90%以上，消防常識熟知率應達到70%以上，保證做到“三懂三會”，即：懂本崗位火災危害性、懂基本消防常識、懂預防火災措施；會報警、會撲救初起火災、會組織人員疏散。

（四）消防宣傳進農村

1.村委會成立消防安全工作領導小組，制訂村民防火公約，建立消防宣傳教育制度，組織開展消防宣傳教育活動。

2.村民委員會確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。

3.在農民群眾集中的學習室、活動室等場所增加消防安全常識內容，并配備必要的宣傳器材和宣傳資料。

4.在村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄，每個行政村設置2塊以上固定消防宣傳牌、刷寫2條（套）以上墻體消防宣傳標語（消防宣傳畫）。

5.在火災多發季節、農業收獲季節、重大節日和鄉村民俗活動期間，通過廣播或視頻設備播放消防安全常識。

6.在村內集市設置明顯的消防宣傳標語。

7.村民委員會建立老、弱、病、殘等弱勢群體檔案，每周上門走訪一次。

8.村民受教育率應達到60%以上，并做到“三懂三會”，即：懂得自救逃生常識、懂得火災的預防措施、懂得撲救一般火災的辦法；會報警、會使用滅火器、會撲救初期火災。

（五）消防宣傳進家庭

1.建立家庭消防宣傳工作制度并制定年度工作計劃（方案）。

2.每年組織居（村）民開展一次消防知識學習、觀看一部消防教育影視片；居委會或物業管理企業每年至少組織一次本單位員工和社區居民參加的滅火和應急疏散演練；居（村）民家庭成員掌握“三懂三會”（即懂家庭火災危害性、懂家庭火災預防基本知識、懂家庭常見火災撲救方法；會報警、會使用滅火器、會逃生自救）。

3.每年冬春季等重點防火期向全體居（村）民家庭特別是孤寡老人、婦女兒童等弱勢群體和空巢家庭免費發放家庭防火宣傳資料。

4.夏冬季節和農村農忙時節向居（村）民宣傳消防常識。

5.鼓勵、引導家庭配備家用滅火器材和自救逃生器具，教育居（村）民愛護社區和鄉村消防器材、疏散指示標志等消防設施。

6.聯合相關部門將消防安全內容納入“五好家庭”、“文明家庭”的評選內容。

7.依托居委會、村委會等組織，定期組織城鄉居民群眾到附近的消防站、消防科普教育基地等參觀體驗。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各級政府和有關部門要從維護改革、發展、穩定大局的高度出發，充分認識做好消防“五進”工作的重要性，進一步強化責任意識，將消防“五進”工作列入議事日程，結合各自實際，周密部署，統籌安排，狠抓宣傳“五進”工作的落實。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，相關職能部門要互相支持，密切配合，齊抓共管，形成合力，確保宣傳活動取得明顯成效。

篇6

今天召開全區社區消防工作會議。會議主要任務是貫徹落實省、市社區消防和小城鎮消防規劃建設會議精神，研究部署我區今后的社區消防建設工作。剛才，消防大隊教導員對全區的社區消防工作作了詳細部署，區民政局局長就如何發揮職能部門作用，搞好社區消防工作作了發言，兩位同志講得很全面，我完全同意。下面，我就進一步做好社區消防工作講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好社區消防工作的責任感和自覺性。

積極推進社區消防工作，努力預防和控制火災事故的發生，保障人民群眾生命財產的安全，既是各級人民政府、基層政權組織以及有關職能部門和單位應當承擔的職責，也是新形勢下消防工作堅持群眾路線，推動消防工作社會化的有效途徑和措施，更是實踐“三個代表”重要思想的新要求、新任務。實踐證明，加強社區消防工作，強化城市消防安全基礎，可以有效提高城市防范火災的能力，從而確保公共財產和人民生命財產的安全，切實維護廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要充分認識推進社區消防工作的重大現實意義，以“三個代表”重要思想為指導，以高度的責任感和事業心，按照省、市、區工作部署和要求，積極采取各種有效措施，全力做好社區消防工作，為我區經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、加強領導，明確職責，確保社區消防工作取得實效。

《消防法》規定：各級政府以及其他機關團體、企業、事業單位的主要負責人或法定代表人是消防安全第一責任人，對消防工作負全面責任，分管消防工作的負責人是消防安全責任人，對消防安全工作負直接領導責任。《消防法》還規定：社區居委會應當開展群眾性的消防工作，鄉鎮政府、街道辦事處應當予以指導和監督。為此，各級各部門要明確職責，依法履行消防安全責任，切實加強對消防工作的領導，大力推進社區消防建設。各鎮、場、辦事處要成立領導小組，建立以鎮長（主任）為組長，分管消防工作領導、社區居委會書記為副組長的領導機構，領導、監督社區居委會開展社區消防工作。各社區居委會作為社區消防工作的具體責任單位，也要相應成立社區消防安全委員會領導機構，按照社區消防建設的內容和要求，具體負責籌劃和組織開展社區消防工作，要積極做好組建社區消防安全工作組、制定健全社區消防工作制度、制定防火安全公約、開展消防宣傳教育、組織消防安全檢查、加強消防設施建設和保護、建立消防檔案等社區消防工作，確保社區消防工作落到實處。民政部門作為推進城市社區建設的職能部門，要把社區消防工作作為社區建設工作和社區建設示范活動的重要內容，納入社區管理和社區綜合服務體系，積極推動社區消防工作的順利開展。公安機關、公安消防職能部門要主動當好政府參謀和助手，強化社區消防業務指導，幫助社區建立健全消防工作組織、完善消防安全制度，督促檢查社區消防工作，保證社區消防工作切實有效地開展。各物業管理小區要充分發揮對本小區有效的管理優勢，積極主動地參與社區消防建設。公安機關、民政部門、各鎮、場、辦事處要加強聯系和配合，建立協調機制，形成合力，共同督促指導社區開展消防工作，從而確保社區消防工作取得實效。

三、廣泛宣傳，強化教育，著力提高廣大居民群眾消防安全意識。

社區消防宣傳要以普及消防法規和消防知識為重要內容，從提高社區居民消防安全意識出發，充分發揮居委會和物業管理的優勢，建立消防教育陣地。通過設置宣傳欄、《社區防火安全公約》和《家庭防火公約》牌，懸掛消防警示標志以及向居民派發宣傳資料等形式，加大消防宣傳力度，讓社區居民在日常生活中有更多接受消防教育的機會，從而增強社區居民的消防安全意識，提高市民自防自救及撲救初起火災的能力。

四、突破難點，穩步推進，確保實現工作目標。

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以科學發展觀為統領，全面貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《省“十二五”消防事業發展規劃》及《臨沂市“十二五”消防事業發展規劃》，圍繞全縣改革發展大局，進一步加強消防基層基礎工作，深化社會消防安全“防火墻”工程建設，大力推進社會化消防工作，夯實城鄉消防安全基礎，切實提高全社會火災防控水平，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，全力維護消防安全形勢穩定，為全縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

二、強化責任落實，加強消防安全監督和管理

（一）強化政府責任制落實。各鄉鎮（街道）、經濟開發區、云湖生態區要將消防工作納入社會治安綜合治理和政府任期工作目標，落實部署、檢查、考核、獎懲制度，實行消防安全“一崗雙責”，逐級簽訂《年度消防工作目標責任書》，定期組織考評驗收，并對消防安全履職情況進行督導檢查；有關行業、系統主管部門要定期對本行業、本系統消防工作進行檢查考評。嚴格落實重大火災隱患政府掛牌督辦和公告制度，對依法報請掛牌督辦、停產停業整改的重大火災隱患，相關部門要在接報后7日內作出決定，并組織督促整改。

（二）強化部門聯動機制建設。充分發揮消防工作聯席會議、消防安全委員會作用，進一步健全完善部門工作會商、執法信息溝通和聯合執法機制，各司其職、各負其責，認真履行消防職責；加強消防安全源頭控制，對涉及消防安全的事項嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，不得核發相關行政許可證照。要適時組織聯合檢查，對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理，并視情依法暫扣或吊銷相關許可證照，形成消防工作合力。

（三）強化單位主體責任落實。加強社會單位消防安全“四個能力”建設，健全長效機制，強化疏散演練，切實提高員工檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的“四個能力”，年內所有消防安全重點單位、人員密集場所“四個能力”建設全部達標。推廣利用科技手段督促通過“四個能力”達標驗收的單位全面建立“三項申報備案”制度（即消防安全自評申報備案、消防安全責任人管理人變更申報備案、建筑消防設施維護保養申報備案），鞏固單位“四個能力”建設成果，推動社會單位自覺落實消防安全主體責任。

（四）強化消防安全網格化管理。推行建立消防安全“網格化”管理機制，實行“網格定位、領導定點、全員定責”，以鄉鎮（街道）為“大網格”，以行政村和社區為“小網格”，明確各“網格”的監管責任人、監管職責和任務，形成一級抓一級、分包各網格的工作機制，對網格中的社會單位和下級網格消防安全狀況進行全面監管，督導工作落實。年內全縣90%的鄉鎮（街道）及農村、社區實行“網格化”管理。推動鄉鎮健全完善消防機構，建立消防組織，并明確職責。

三、強化基礎建設，提高城鄉火災防控水平

（一）完善城鄉公共消防基礎設施。加強對公共消防設施、消防裝備評估結果的應用，科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃，及時修訂完成鄉鎮（街道）消防專項規劃并加大落實力度。年內要按照與縣政府簽定的《2012年消防工作目標責任書》，完成消防站、市政消火栓、消防車輛、消防裝備等公共消防設施建設任務。新建、改建城市道路必須同步建設市政消火栓，舊城拆遷改造或城市新區開發要同步建設市政消火栓、消防站。鄉鎮消防規劃要納入城鄉建設總體規劃，鄉鎮駐地市政消火栓建設應達到規劃要求；鄉村消防車通道、消防通訊應保持暢通；已通自來水的村莊應當安裝消火栓。同時，要落實城鄉公共消火栓的維護資金和養護責任，及時增建、補建、維護修繕，保證正常使用。

（二）強化綜合性應急救援力量建設。進一步健全應急救援隊伍工作機制、應急聯動機制和應急救援響應機制，大力發展企事業單位、鄉鎮專職消防隊伍，強化聯訓聯勤機制建設。2012年，垛莊鎮、常路鎮和山云景區要建成專職消防隊，其他鄉鎮建成專（兼）職消防隊，并達到“一鎮一隊一車”的標準。各社會單位、社區、村莊建立完善志愿消防隊，配備必要的滅火設施器材，具備滅火救援能力。推動消防員隊伍健康發展，切實解決合同制消防員流失嚴重、部隊執勤實力不足等問題。大力發展消防應急志愿者隊伍，逐步建立社會化消防應急救援機制。

（三）強化城鄉社區消防建設。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于加強農村社區消防工作的通知》和省地方標準《城市社區及農村消防安全管理規范》，進一步依托綜治、安監等機構加強農村（社區）消防組織和制度建設，健全完善消防工作聯席會議等協調配合機制，積極開展群防群治。年內，90%以上村莊達到“六個一”要求：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。90%以上的城市社區達到“五個一”標準：至少有一支志愿消防隊、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。

四、強化專項整治，狠抓隱患排查治理

（一）全力推進“清剿火患”戰役。深刻汲取“12.18”火災等事故教訓，進一步加強“清剿火患”戰役工作，并建立完善火災隱患排查整治長效機制，深入開展“網格化”消防安全綜合治理，確保逐條街道、逐個村莊、逐家單位排查到位，并建立明晰臺帳。對已排查的單位要定期組織“回頭看”活動，鞏固排查整治效果。各部門、行業、系統要組織內部消防安全普查，督促所屬單位自覺整改火災隱患和消防違法行為。各鄉鎮（街道）要廣泛發動社區、村居和轄區單位進行消防安全自查，加強管理，嚴防小場所發生大事故。

（二）開展安全用火用電用氣專項檢查。建立健全違規動用明火發現、報告、整改、督辦制度，堅決整治違章動用明火、違章電氣焊作業、違規安裝易燃可燃廣告牌等違法行為。公共建筑在營業或使用期間不得進行外保溫材料施工作業，居住建筑進行節能改造作業期間應撤離居住人員，并設消防安全巡邏人員。嚴格分離用火用焊作業與保溫施工作業，嚴禁在施工建筑內安排人員住宿。新建、改建、擴建工程的外保溫材料一律不得使用易燃材料，嚴格限制使用可燃材料。要嚴格落實電氣焊作業“五個必須”：必須經過消防培訓、必須持證上崗、必須履行動火審批手續、必須遠離可燃物、必須落實動火現場安全保護措施。有關部門要聯合執法，依法行政，加大對施工現場的檢查力度，凡發現無證進行電氣焊作業、作業時未落實現場安全保護措施的，一律依法從重處罰，確保群眾生命財產安全。

（三）全力做好消防安全保衛工作。以高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位等消防安全高危場所及城鄉接合部、城市老街區、集生產儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”等薄弱環節為重點，集中整治重大火災隱患。充分發揮治安聯防、巡防和保安隊伍在防火巡查、消防宣傳、撲救初起火災等方面的作用，加強對社區企業、出租屋和規模較小場所等消防安全治理。定期分析研判火災形勢，對重點區域和行業實施重點指導，對涉及供水、供電、供油、供氣的設施和單位進行重點檢查，為黨的“十”勝利召開創造良好消防安全環境。

五、強化宣傳教育培訓，大力提升全民消防安全素質

（一）強化社會消防宣傳教育。深入貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》，組織開展“119消防安全宣傳月”等活動，全面發動家庭、社區、學校、農村、人員密集場所和單位開展消防宣傳教育行動，注重加強對老人、婦女和兒童的消防安全教育。完善新聞制度，加強社會消防輿論引導，廣播、電視、報刊等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告，強化火災案例警示教育和消防安全提示，提高消防宣傳教育的針對性和實效性。中小學校要落實消防教育相關課程，每年開展不少于1次的全員應急疏散演練。居（村）委會和物業服務企業每年至少組織居民開展1次滅火應急疏散演練。

（二）加強社會消防安全培訓。貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱（試行）》，將消防法律法規和消防知識納入領導干部及公務員培訓、職業培訓、科普和普法教育、義務教育內容。聯合社會培訓機構加強單位消防安全責任人、消防安全管理人、消防控制室操作人員和消防設計、施工、監理人員及保安、電（氣）焊工、消防技術服務機構從業人員的消防安全培訓。積極推進消防職業技能鑒定，強化對重點領域、重點崗位人員的消防技能培訓，嚴格落實持證上崗制度。組織開展鄉鎮領導班子成員、村干部消防安全知識培訓。

（三）積極開展消防公益活動。完善消防志愿者組織管理體系，引導消防志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動，開展評比表彰“優秀消防志愿者”、“優秀消防科普工作者”、熱心消防工作記者、企業家、社區工作者等活動。積極開展消防公益廣告宣傳，組織新聞媒體走基層、消防衛士評選等系列活動。推動建立地方性消防公益基金，鼓勵社會單位和個人關心支持捐贈消防事業。

六、創新社會消防管理，推進長效機制建設

（一）推進社會消防技術服務。建立完善火災隱患有獎舉報投訴機制，推進火災隱患舉報投訴中心建設。規范發展消防設施檢測、維護保養和消防安全評估、咨詢、監測等消防技術服務機構，督促消防技術服務機構規范服務行為，不斷提升服務質量和水平。

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一、指導思想和工作目標

以《中華人民共和國消防法》為依據，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，通過開展消防安全大檢查活動，整改消除火災隱患和火災危害，切實提高社會火災防控能力，不斷改善全社會防火安全條件，堅決遏制重特大火災事故發生，確保全區消防安全形勢持續穩定。

二、組織領導

為切實開展好本次消防安全大檢查活動，區政府成立消防安全大檢查工作領導小組，區委副書記、區長趙偉宏同志任組長，區政府副區長潘立東、武法棟任副組長，區安監局、教育局、衛生局、文化執法局、商貿物流辦、公安分局、工商分局、消防大隊主要負責同志為成員，負責指導協調、檢查督促各街道（開發區、管理區）、各單位和各重點行業抓好消防安全工作。消防部門重點負責對消防檢查工作進行業務指導，負責對消防安全重點單位進行消防安全檢查。公安派出所負責對“九小場所”進行消防安全檢查。安監部門負責易燃易爆及危險化學品生產、經營、儲存場所的消防安全檢查。教育部門負責各類學校、幼兒園消防安全普查，督促各單位開展消防安全自查。商貿部門負責商場、市場消防安全普查，督促各單位開展消防安全自查。工商部門負責集貿市場消防安全普查，督促各單位開展消防安全自查。文化執法部門負責文化娛樂場所消防安全普查，督促各單位開展消防安全自查。衛生部門負責醫療服務機構消防安全普查，督促各單位開展消防安全自查。各街道、開發區、管理區負責轄區社區（農村）消防安全普查，督促各村居開展消防安全自查。

三、檢查范圍及內容

檢查范圍：全區所有賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校（幼兒園）、KTV、網吧、電子游戲廳等人員密集場所，易燃易爆場所及化學危險品單位，“九小場所”以及居民住宅區的物業服務企業和村（居）民委員會。

（一）人員密集場所檢查內容

1、是否建立并健全消防檔案，帶班領導、消防安全值班、巡查人員是否在崗在位，制度是否落實，記錄是否詳實。

2、是否開展消防安全“四個能力”建設達標活動并已達標，從業人員是否具備消防安全四個能力（檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓的能力）的要求。

3、設有自動消防設施的建筑，其自動消防設施運行是否正常，值班人員是否持證上崗且人數不少于2人。

4、消防安全疏散通道、安全出口是否保持暢通（疏散通道、安全出口及窗口嚴禁設置影響人員疏散逃生的鐵柵欄和廣告牌）。

5、滅火器（每個場所至少配備2具4千克ABC干粉滅火器，多層建筑每層至少配備2具，場所面積超過300平方米的每超過150平方米至少增加1具）、安全出口標志、疏散指示標志、火災事故應急照明是否配備并齊全有效，是否被物體遮擋（器材配置、設置不符合標準，或者未保持完好有效的，一律依法從重處罰）。

6、用火、用電、用油、用氣等各類安全制度是否健全。

7、單位是否制定消防應急疏散預案并組織演練。

（二）易燃易爆及化學危險品單位檢查內容

1、生產、儲存、銷售、使用易燃易爆化學物品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，與居住場所及其他民用建筑防火間距不低于25米，與重要公共建筑的防火間距不低于50米。

2、生產、儲存、銷售、使用易燃易爆化學物品的場所是否違反規定使用明火作業或存在吸煙現象，是否設置員工宿舍或存在住宿現象。

3、消防設施、器材是否配備并齊全好用。

4、是否建立并健全消防檔案，帶班領導、消防安全值班、巡查人員是否在崗在位，制度是否落實，記錄是否詳實。

5、是否開展消防安全“四個能力”建設達標活動并已達標，從業人員是否具備消防安全四個能力的要求。

6、各類安全制度是否健全，是否制定消防應急疏散預案并組織演練。

7、相互發生化學反應或者滅火方法不同的物品是否混存、混放。

（三）城市社區和農村檢查內容

城市社區全部達到“五個一”標準：至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。

1、檢查社區是否成立了由居委會主任任組長的消防工作組，是否建立志愿消防隊并定期進行演練，是否掌握了基本的防火滅火技能；是否制定了《居民防火公約》并發至各居民家庭。

2、檢查通往社區內的各個路口是否設置影響消防車通行的障礙物，檢查夜間車輛停放是否占用消防車通道；抽查居民樓道內是否設置障礙物或堆放影響疏散的物品。

3、檢查消防公益廣告、消防宣傳欄等宣傳措施是否落實，是否在社區張貼和向家庭發放消防安全提示卡，提醒居民加強火源、電源、氣源管理；社區是否舉辦消防知識講座，向居民傳授防火滅火和疏散逃生的技能。

4、檢查社區室外消火栓配件是否齊全有效，社區內是否設置公共消防器材箱，箱內的消防器材是否齊全，是否落實專人管理并完整好用；檢查社區治安亭、小區物業的門衛值班室是否設置報警電話。

5、檢查社區內是否有違章生產、經營、存儲易燃易爆化學危險品現象。

村莊全部達到“六個一”要求：至少有一支義務（志愿）消防隊伍、一名專（兼）職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》。

1、檢查是否成立消防安全工作領導小組和志愿消防隊，是否制定了村民防火公約和消防安全管理制度，并抓好落實。

2、檢查是否在村內醒目位置張貼消防宣傳畫，是否利用黑板報、宣傳欄和村民廣播進行消防宣傳。

3、檢查村內道路是否有影響消防車通行的障礙物；草垛是否實行村外同一存放；是否存在焚燒秸稈、放火燒荒等現象。

4、檢查設有自來水管網的村是否設置了消火栓，是否配備了水帶、水槍等器材；未設自來水管網的村是否有便攜式消防泵、水帶、水槍等器材；志愿消防隊是否定期組織演練并具備撲救初起火災的能力。

5、檢查村內企業及個體工商戶是否落實用火用電措施；村內是否存在違章建設的小化工、小煉油、小加油點及違法生產、存儲、銷售煙花爆竹等現象。

四、方法步驟

（一）宣傳發動階段（5月8日前）。各有關部門、單位要按照本方案要求制訂具體實施方案，召開專門動員會議，按照各自職責，認真做好本單位、本系統消防安全檢查工作的組織實施，對發現的火災隱患要進行分類登記，建立臺帳。同時要加強宣傳教育，為消防安全檢查營造良好的社會輿論氛圍。

（二）自查整改階段（5月9日至5月13日）。各有關部門要組織本系統單位全面開展消防安全自查活動，重點落實各項消防安全建設標準，及時查找并消除本單位存在的火災隱患和消防安全管理方面存在的問題，達到疏散通道、安全出口暢通，疏散指示標志醒目、無遮擋，火災事故應急照明設置完好有效，常閉式防火門保持常閉狀態，消防設施器材完好有效，消防檔案建立并健全，各項消防安全管理制度完善，滅火和應急疏散預案的制定切實合理并定期演練，從業人員具備消防安全四個能力的要求。對存在的火災隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實整改責任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行將危險部位停產停業整改。單位未依法履行排查、整改火災隱患職責，發生火災事故的，對責任人員依法給予行政處分、行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。單位在自查整改結束后，要寫出書面匯報，報本行業或本系統行政主管部門。

（三）檢查驗收階段（5月13日至5月20日）。區政府將組成四個檢查組對大檢查活動進行檢查驗收。一組由公安分局牽頭，區安監局、衛生局、商貿物流辦、工商分局、消防大隊各派1名同志參加，檢查全區范圍內的商場、市場、賓館、飯店；二組由區安監局牽頭，區經信局、工商分局、消防大隊各派1名同志參加，檢查全區范圍內的易燃易爆場所及化學危險品單位；三組由區文化執法局牽頭，區安監局、工商分局、衛生局、消防大隊各派1名同志參加，檢查全區范圍內的網吧、歌舞及游藝娛樂場所；四組由區教育局牽頭，區衛生局、安監局、文化執法局、消防大隊各派1名同志參加，檢查全區范圍內的學校、幼兒園、醫院。社區、農村消防工作由各街道、開發區、管理區負責檢查。檢查結束后，對檢查中發現的火災隱患及整改情況，各組要形成情況匯報，報消防大隊，由消防大隊匯總后報區政府。

五、工作要求

（一）認清形勢，統一思想認識。隨著氣溫升高，火災事故有上升勢頭，開展消防安全大檢查活動，對于遏制重特大火災事故發生，促進和諧社會和“平安”建設具有十分重要的現實意義。各部門各單位要從講政治、促發展、保穩定的高度，正確處理消防安全與經濟發展、社會穩定的關系，全面深入開展好消防安全大檢查，采取一切必要的措施，確保工作措施落到實處。

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據考證，人類用火最早的歷史是在我國的元謀人和西候度人，距今大約170－180萬年。人類學會用火，是跨入文明世界的一個重要標志。“消防”一詞，是在我國清代光緒年間才出現的。中國歷史上一般將同火災作斗爭稱之為“火政”或“火禁”，防火與救火等。20世紀初，“消防”一詞從日本引進我國，曾經泛指消滅與預防火災、水災等災害，后來，約定成俗，“消防”一詞才具有現在“火災消防”的特定含意。而“社區消防”這個概念的產生是由于1986年民政部為配合，首先倡導在城市基層開展以民政對象為服務主體的社區服務，同時，把社區消防作為社區服務項目之一也推進了千家萬戶。如今，社區消防安全現在已經是城市社會保障體系的重要組成部分。當代中國，如何通過社區這一有效載休，發揮群眾消防組織的作用，實現社區消防安全管理"無縫隙"覆蓋，形成社區消防工作"自我管理、自我服務、自我提高"的運行機制，建立適合人們生存環境需要和現代城市發展的火災預防及救助體系，提高全民消防素質和城市整體抗御火災的能力，推動城市的消防工作社會化進程，已成為當前消防工作的重要課題。近些年來，隨著經濟的發展和文明的進步，社區居民對生活質量的要求越來越高，家庭環境現代化、家庭設施電氣化、家庭裝潢高檔化、家庭生活燃氣化，已成為不爭的事實。而社區消防安全的管理、消防安全設施的建設已遠遠跟不上居民家庭的快速變化，致使居民家庭火災持續高發。據統計，1990至1999年，僅上海市共發生居民火災10953起，死亡327人，傷403人，造成直接經濟損失3184.6萬元。火災起數、死亡人數、傷人數、直接經濟損失分別占全市火災總數的36.3%、63.2%、38.3%和15.4%。由此可見，居民火災占相當大的比重。自從2000年以來，中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了《民政部關于在全國推進城市社區建設的意見》，各地普遍建立社區居委會，形成新的城市基層社會管理體制。把消防建設列入社區建設之中，建立起與社區建設相適應的社區消防管理和服務網絡，是新形勢下社區消防工作的新模式。

一、社區消防的特點和意義

（一）新形勢下社區消防工作的特點

1、社區自主性。目前，社區建設是以居民委員會轄區為基本單元開展的，其基本特征是讓社區居民自主管理自己的事務。居民委員會可以利用法律賦予自己的權利，按照群眾的意愿自主發展，按國家政策法規做好相關工作，為依法行政、落實管理目標創造有利條件，實現國家管理與基層社會的良性互動。所以，公安消防機構在開展社區消防工作時，必須樹立群眾自治理念，依靠社區群眾，尊重群眾意愿，重視和發揮群眾組織的作用，把挖掘和利用社區資源，整合社區力量，調動一切積極因素強化社區消防功能，作為做好社區消防工作的重要基礎。

2、政府指導性。作為政府機構的公安消防機構，隨著社區消防工作的迅速發展，引起公安消防機構在社區消防建設中的地位和作用也發生了相應地變化，公安消防機構不再扮演包辦、管理的領導角色，而是處于指導、協助、服務社區消防建設的地位。各級公安消防機構在社區消防建設中既要看到城市社區消防工作的發展方向是消防工作自治，在具體工作中充分尊重和考慮廣大人民群眾的意愿，避免短期行為，又要防止片面強調社區自治，單純認為社區消防工作是社區的事情，社區居民愿意怎么搞就怎么搞，不積極履行推動和參與社區消防建設的職能。

3、工作群眾性。社區建設作為我國推進城市基層社會民主化進程的重要途徑，其發展目標就是要充分調動社區居民、單位的積極性，依靠自身力量，對社區公共事務實施自我管理。而這一目標也正是消防工作社會化的內涵所在，即組織和動員社區單位、群眾廣泛參與，挖掘社區資源，整合社區力量，自己管理自己的消防事務，維護消防安全，實現社區消防“自我管理，自我教育，自我服務，自我提高”，達到有效預防和控制火災的目的。因此，從這個意義上說，城市社區消防工作的本質特征仍然是群防群治。

（二）推進社區消防的重要意義

1、建立社區消防安全體系是配合現代城市的發展和管理方式的變革的需要。城市化是一個國家進入工業化、現代化社會的基本特征和標志，它反映出國民總人口中城市人口的變化規律。據國家城市建設統計公報，我國城市發展進程迅速，2001年底全國有城市688個，城市人口39590萬人，城市面積832817.

6平方公里，城市化水平為32.9%（上述數字不包括建制鎮和集鎮）。根據中國科學院與民政部"中國城市預測與規劃"課題研究組研究預測，2010年中國城市化水平將為42%左右，今后10年我國每年城市化水平將提高0.8－1個百分點，每年新增城鎮人口1000萬以上，我國城市化將進入一個高速發展時期，其中沿海多數地方的城市化水平高達50%－60%，而西部大多數省區城市化水平將保持在30%-40%之間。我國城市的建設和改革適應了社會市場化改革的需要，逐步建立和完善了城市社區服務體系。城市住宅小區的興起，極大地推動了社區的發展。由不同文化、不同職業、不同單位而組成的、居住在同一社區的社會群體，特別是城市居民對社區服務的依賴性越來越強，依托社區開展消防工作，積極適應中國城市建設和發展的特點，建立全新的、真正大眾化的，富有時代特色的人性化的大消防的格局，是各級消防部門必須重視的問題。

2、立足社區開展消防工作，是適應當今世界消防社會化發展趨勢的需要。適應國際社會關系可持續發展的潮流，努力改善人類生存環境，為我們探索和拓展城市社區消防工作的新領域提供了契機。開展社區消防工作，建立完善的社區消防安全體系是當今西方發達國家的一貫做法，也是其社區工作的一個極為重要的組成部分，他們的成功經驗和做法對我國城市社區消防建設將產生重大影響，也是我國社區消防應該學習和借鑒的。如在日本，社區建立了完善的防災體系，不僅有完備的防災、救災基礎設施和器材，而且社區消防文化氛圍十分濃厚，他們在社區和市民中倡導"自己居住的地方應由自己來保護"的理念，以及社區消防宣傳、防災、救災體驗和演習、消防紀念和表彰大會、消防志愿者活動等，吸引了廣大市民積極參與防災、救災事業，營造了良好的社區消防安全環境。這些做法體現了以人為本的思想觀念，符合社會發展的主題，代表著當今城市社區消防建設和發展的潮流。因此，重視社區消防工作，營造良好的社區消防安全環境，借鑒西方發達國家成功的社區消防管理經驗，是適應當今世界消防社會化發展趨勢的需要，符合我國加入WTO后社區建設與國際接軌的潮流。

3、推進社區消防工作是優化居民生活環境和維護社會穩定的需要。城市社區建設應堅持"以人為本、服務居民"，堅持不斷滿足社區居民的社會需求，提高居民生活質量和文明程度為宗旨，把服務社區作為社區建設的出發點和歸宿點。當前隨著經濟的繁榮和社會的發展，人民群眾的生活水平和生活質量普遍提高，居民對人身安全和家庭財產防火越來越重視，人們希望遠離火災，而消防安全又是與人民群眾生產、生活密切相關，是人民群眾普遍關心和需要幫助的問題，以社區為依托，以"火災發生少"為目標，進一步加強社區消防建設，強化城市基層消防工作，明確社區消防管理和服務職能，幫助解決居民生活中遇到的消防問題，發展社區消防文化，建立安全穩定的社區消防安全新秩序，實行社區消防自治，做到消防安全人人參與，可以及時消防火災隱患，最大限度地優化居民生活環境，為安全生存的空間提供有力保障，從而達到維護社會穩定，促進社區健康的發展的目的。

二、社區消防管理的模式以及存在不足

（一）社區消防的管理模式

根據社區管理活動中主體角色不同，可以將社區消防管理分成企業主導型管理模式、政府主導型管理模式、市場主導型管理模式、社會主導型管理模式四種類型。

1、企業主導型消防管理模式。這種管理模式形成于計劃經濟時代，企業對社區內各種基礎性設施享有所有權，在政府有關部門的參與下，企業直接或間接行使社區消防管理職能的管理模式，企業主導型社區消防管理模式是典型的企業辦社會的模式，在企業的基礎上建立社區消防。然后，企業對社區消防進行管理。企業主導型管理模式是企業對社區消防實行直線管理，融社區消防設施建設管理、消防宣傳教育服務于一體，由企業房產、保衛、宣傳等有關部門實施統一管理，對社區內消防設施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓等社區內的各項消防事務實施一條龍服務，政府、社會、市場在單位社區內消防管理的作用是微不足道的，所有社區消防的各項活動基本上由企業包辦。

2、政府主導型消防管理模式。這種社區消防管理模式是以政府為核心的管理模式，在現階段主要是以市轄區人民政府下派的街道辦事處為主體，在居委會、中介組織、社會團體等各種社區消防主體的共同參與配合下對社區的消防設施器材安裝、配備、維修、管理、使用，消防宣傳、教育、培訓等各項消防事務進行管理。上海市人大1997年1月審議通過新修訂的《上海市街道辦事處條例》，規定了街道辦事處在社區建設中的職責和任務；①建立完善社區服務體系，開展社區服務，提高居民生活質量；②舉辦文化、教育、體育和娛樂活動，普及科學法律知識，提高居民的文明素質;③開展綠化的保護和建設工作，維護社區整潔，優化生活環境；④健全治安防范網絡，創建安定社會秩序；⑤其他社區建設工作。因社區消防是社區建設的一個組成部分，這從法律上確立了以街道辦事處為核心的政府主導型社區消防管理模式的地位。

3、市場主導型消防管理模式。這一模式又可稱“物業管理模式”。它是在城市綜合開發的基礎上，適應市場經濟的要求，建立起來的一種經營性的社區管理模式。這種模式包括以下內容：⑴由物業管理部門依照法規、合同對統一規劃開發的新建設住宅小區的各類消防設施器材，以經營的方式進行集中管理，向居住人提供多方面的消防服務。⑵小區消防管理通常采用簽訂消防承包責任書和承諾的方式將具體任務落實到崗位管理人員身上。⑶對住宅小區中消防方面的社會管理、行政管理職能由街道辦事處和公安、消防等有關方面配合進行。

4、社會主導型消防管理模式。這一管理模式可稱自治模式，以社區居民委員會為核心，聯合社區內其他各種主體(非政府組織、新經濟組織、企業、個人)一起，共同參與社區消防事務的管理，實行真正的民主自治的消防管理模式。1989年通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定：“居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織”。居民委員會是社區內的基層民主形式．在社區中以居委會為核心，挖掘社區中各項潛在的消防資源，共同建設社區消防，為社區的消防建設服務。社區內的各項社區消防事務由社區居委會及其他成員按社區的各項規則辦理，社區消防的管理經費由社區成員通過各種渠道籌集。國家對社區消防事務的管理，以社區內各種組織、團體等為載體，運用法律、經濟的手段，從宏觀上對社區消防的工作進行指導，引導社區消防建設和發展。

（二）社區消防存在的不足

縱觀各類不同的社區管理模式，其共同存在的不足有：

1、社區居民的消防安全意識淡薄，缺乏扎實有效的宣傳教育。由于我國的學校教育課程里對消防安全知識的普及幾乎是空白和消防宣傳教育的不到位，人們對消防的了解，只是通過日常生活中的接觸和單位的安全培訓。因此，社區居民的整體消防安全防范意識薄弱，自防自救的能力差，有的居民對消防一無所知，不會使用任何滅火器材，缺乏在火災情況下自救逃生的知識和技能，甚至不知道消防隊是干什么的，火警電話是多少。社區居民對社區消防建設工作也不接受、不支持，聽之任之，阻礙了消防進社區持續發展。有的社區從領導到居民，他們對“消防進社區”活動的目的、意義不夠明確，對開展這項工作的必要性和重要性認識不足，因此，在社區消防建設中，這些人的工作熱情和積極性都不夠高，認為那是消防部門的事，與己無關，你上頭要啥就干啥，大家跟“風”行事。這種表面上“熱鬧”的現象，事實上只能是“曇花一現”。到頭來，各相關部門投入大量精力、人力乃至財力得到的結果，必然是“雷聲大”而“雨點小”，社區消防工作難以取得令人滿意的實際效果。另外社區消防宣傳教育資金落實困難也是制約社區消防的一個重要因素。這一點尤其體現在各街道辦事處，在消防宣傳教育資金上可謂捉襟見肘，開展消防安全宣傳教育往往只能是走過場，搞形式，社區居民受到的教育不多，效果不大。

2、相關法律法規仍不健全。一是現有的《消防法》和公安部61號令等，都只對機關、團體、企業、事業單位的消防安全管理工作做了籠統的規定，而對社區怎樣做、做到什么程度等均未明確，所以從法律角度而言，社區消防管理工作存在法律規定不明的難度。正緣于此，消防工作由地方各級人民政府負責，這在市、區兩級都基本得到了積極有效的貫徹落實，而在街道和社區一級，由于缺乏專門的消防機構具體操作，組織上沒有了保證。大部分社區在消防安全管理上，都是通過簽訂“鄉規”、“民約”等形式，與轄區單位及居民群眾等建立協調關系，共同做好消防工作。采用這樣的體制和方法管理消防，用一時可能有效，但長此以往，沒有了規矩勢必難成“方圓”，使社區消防建設要么停滯不前，要么流于形式成“花瓶”，起不到“保一方平安”的實際作用。《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十條雖然規定了居民住宅區地物業管理單位的消防安全職責，如保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好等等，但沒有制定相應的法律責任，各地也沒有出臺相應的實施辦法或實施細則，致使該規定在日常消防監督檢查工作中的操作性不強。例如物業管理單位如果不履行消防安全職責，應受到怎樣的處罰，由誰來處罰以及如果居民區沒有物業管理單位，消防安全由誰來管理等等問題均不明確。二是《消防法》對于建立社會消防管理體系缺乏宏觀整體制約和保障，不利于社會消防管理機制的長效建立。《消防法》雖然明確由各級人民政府在消防工作中負責，也規定了教育、勞動、建設等行政主管部門和新聞媒體主管部門在消防工作中的法定職責，但是缺少有效的整體制約和保障機制，各行政主管部門實際操作中也是按照本部門相關基本法律進行行政管理和監督執法。同時，《消防法》設定的法律義務，不能有效地與其他法律進行配合，其他的法律也沒有相應的消防規定，這樣不利于糾正人們慣常認為的消防工作是消防部門的事的傳統思維模式，消防部門既要向政府爭取公共消防設施建設和部隊裝備建設投入，又要和相關職能部門協調處理消防宣傳、教育、消防審批前置等諸多問題，更要承擔著對社會面的監督管理職責，工作被動。

3、社區消防工作尚未形成有效的工作運行機制。一是社區體制改革后，社區的行政管理職能逐步轉化為社會服務職能，由于受傳統習慣影響，不少社區沒有將消防安全工作納入社區服務的內容，仍然依靠上級會議、通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續性，工作方法和手段單一，缺乏長效管理措施。譬如消防宣傳工作，有的社區僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動，沒有將消防宣傳納入社區教育等日常性基礎工作。二是工作運行機制整體還不協調，橫向部門之間缺乏溝通。各級公安消防機構往往注重抓好具體工作落實，忽視社區消防安全管理規定的制定、消防規劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，導致安全檢查、隱患整改具體工作增多，未能形成良性工作運行機制。派出所、社區、物業公司、業主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協調，時常出現各自為政的局面，使消防工作難以落實到位。部分社區居委會沒有將消防組織網絡建設延伸到居民小組、樓道、經營單位，也沒有制定完善的消防安全管理規定和消防安全責任制，責任職責不能落實到具體單位、具體居民家庭，使得社區自身在管理過程中缺乏規范性、自主性，各級消防安全職責還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實，而社區消防管理人員工作制度往往沿襲了以前的保安人員工作體制，不要說怎么去定期維護、檢測、操作消防設施，有些管理人員竟連滅火器的使用和判斷是否過期都不知道，加之沒有明確的獎勵機制，難以將消防安全管理經常化，制度化。此外，公安派出所在對社區業主實施消防監督的過程中，由于社區民警承擔著專項治理、治安防范等大量工作，在社區工作的時間一般很難達到規定要求，同時由于重罰輕獎的考核機制，使社區民警對消防執法的積極性不高，與嚴格執法的要求還有很大差距。

4、社區消防基礎建設薄弱。一是基礎設施建設先天不足。許多場所的消防設計未引起設計人員的重視，設計人員只是一味地根據甲方要求的建筑布局、設想來設計，并未考慮消防安全。有些建筑施工中標單位因自己沒有消防資質，便掛靠其它有資質的單位，而施工仍然是原班人馬，造成工程施工質量粗劣，給消防安全帶來隱患。二是社區消防硬件設施不夠完備。在城區內規劃的新建社區的消防基礎設施還比較完善，而且消防安全管理上也有一套固定的模式，但是經濟落后的老城區社區消防建設“先天不足”，電器線路老化、消防水源缺乏、亂搭亂建、占用消防通道、群眾消防意識淡薄等現象十分普遍，消防基礎設施十分薄弱，大多數社區滅火器材等設施配置較少，少數社區即使配置了，也是量少質差，甚至失效過期；有些社區盡管安裝了室內消火栓，但水帶、水槍沒有配備到位，參差不齊，有的甚至形同虛設，毫無作用。硬件設施的缺乏和保管不當，一旦發生火災，就難以進行火災初期的有效撲救。在如有的社區為便于管理，禁止機動車輛隨意進入，便在社區入口安上鐵柵欄、石礅等，只能讓行人通過，機動車輛不得進入。從而在萬一發生火災的情況下，消防車也不能順利進入社區內部，進行撲救。此外，社區內的一些菜市場、小地攤、書報亭、修車攤等也見縫插針，占用著消防通道。社區內的建筑一般都是一個單元一個疏散樓梯，對于每一戶居民來講特別是在六層及六層以下的單元或住宅中，只有唯一的一個疏散樓梯，一個安全出口。而有的居民經常將家中的自行車、破舊家具、紙箱等堆放在樓梯間和通道上，甚至在通道上搭蓋廚房、儲藏室，嚴重占用了疏散樓梯。

如果底層住戶發生火災，樓上各層人員將難以從疏散樓梯順利疏散。再者現在許多居民為了家中防盜，在門窗上均安裝了比較堅固的防盜門和鐵欄桿，這樣既不利于安全疏散，也不利于消防人員進行火災撲救。有的社區由于規模小、開發早，根本未設置一只室外消火栓。住宅樓特別是七層以下單元式住宅、六層以下的塔式住宅、通廊式住宅根本沒有任何室內消防設施和器材。即使是超過七層的單元式住宅和超過六層的塔式住宅、通廊式住宅以及底部設有商業網點的單元式住宅按照《建筑設計防火規范》的要求設置了室內消防給水系統，但由于開發公司或物業管理部門對此疏于管理，不按照維修、檢測、保養，再加上居民的挪用，不法分子的盜竊等原因，使住宅樓內消防設施損壞丟失嚴重，絕大部分都不能正常使用。此外，由于居民的消防意識薄弱，幾乎沒有居民家庭中配有小型滅火器材。從而導致了整個社區內消防設施和滅火器材嚴重不足，不能有效地進行初起火災的撲救，極易使小火釀成火災。三是社區物業管理部門經費不足導致消防設施維護管理難以為繼。由于物業管理中存在的運作機制不規范、整體水平低等原因，物管費收繳率低，用于消防設施維護管理上的更是屈指可數，部分物業管理公司面臨生存危機，消防設施維護管理更是舉步維艱，造成消防設施失管失修問題嚴重。部分社區消火栓損壞、消防器材被盜現象時有發生，物業管理公司對消防設施維護管理積極性不高，投入較少。部分經營較好的物業的消防設施維護費主要依靠政府撥一點、社區籌一點、共建單位出一點的辦法加以解決，而部分長期虧損的物業公司消防設施維護費主要來源于房地產開發公司的補貼，房產開發公司出資的目的是從售房的實際需要出發的，社區內住房一旦售完，開發公司勢必停止補貼，因此物業公司無法長期保證消防設施維護費用的落實，這將直接影響到社區居民火災撲救。

三、做好社區消防工作的對策與措施

（一）以廣泛深入的消防宣傳教育和技能培訓提高居民和物業管理人員的消防安全素質。

一是建立社區消防宣傳網絡社區消防宣傳工作，應在已有社區組織機構的基礎上，建立完整的消防宣傳網絡。社區消防工作小組具體負責社區消防宣傳活動的開展。只有依托這種完善的社區消防管理網絡，才能使社區消防宣傳工作的全面開展得以實現。二是建立社區消防宣傳陣地。每個社區要在人員集中或休閑場所建立消防宣傳欄，有條件的可建立“消防宣傳教育活動中心”、消防畫廊、消防公益廣告欄，要積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的消防文體娛樂活動。各社區可借助社區內的人文景觀、文化廣場等場所，組織人民群眾喜聞樂見的宣傳活動，要針對不同季節、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育。與此同時，各社區可將對外開放的消防站作為重要的消防宣傳教育陣地之一，組織群眾定期到消防站參觀、體驗消防生活，接受消防教育。各社區領導機構應加強與新聞媒體的聯系，增強新聞單位對社區消防宣傳的關注力度，在提高人民群眾對社區消防宣傳工作重要性認識的基礎上，增強消防意識，通過消防宣傳陣地，在社區營造濃厚的消防宣傳氛圍。社區內應普遍設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗、消防畫廊等，統一在每個居民樓道設置“119”消防警示牌。充分利用社區文化宣傳機構、場所和有線廣播，開展消防安全宣傳教育活動。各社區應在圖書室、老年活動室、社區報刊中增加消防方面的內容；在公共場所設置消防宣傳欄、消防公益廣告牌、消防宣傳室、消防畫廊等；在每個居民樓道設置警示牌、居民防火公約；設置消防宣傳教育室，提供各種消防法規、書籍和畫冊供群眾閱讀，定期播放消防安全VCD宣傳片；利用社區培訓家庭防火員，發行《社區消防安全簡報》；社區志愿消防巡邏人員每天早晚鳴響防火警示笛，提醒居民關閉“三源”(電源、氣源、火源)，防止火災。各社區在寒暑假期間應組織少年兒童進行防火教育，召集老弱病殘人員向其講授防火常識，舉辦廣場文化活動、社區文藝匯演，結合季節火災特點和重大節日，充分利用街道文化站、社區服務活動室、社區廣場等現有文化活動設施，組織開展貼近社區、貼近群眾、貼近生活和喜聞樂見的消防宣傳活動，將消防知識融入其中，做到寓教于樂。公安消防機構也要加大社區消防宣傳力度。消防站應對社會開放，定期接納社區群眾進行參觀，開展火場逃生訓練，使其增強對消防知識的了解。公安消防部門還可以開通消防熱線，隨時接待群眾的消防投拆和消防咨詢，通過多種生動活潑的形式，使消防宣傳活動更加貼近群眾，貼近生活。三是提高物業人員的消防技能.對社區內物業的相關人員要進行專門的集中培訓，使之更多地掌握消防安全知識和火災撲救與組織施救技能，提高對社區內公共設施和建筑消防設施的管理、保養技能，能夠在檢查中及時發現問題并解決問題。另一方面，可以制定相應的技術認證考試來規范和保證社區安全管理從業人員的素質，從而提高消防安全管理工作的質量。上海市就充分發揮上海消防學校的固有資源，對企事業單位法定代表人、消防安全管理人員、自動消防設施操作人員、化學危險品“三員”、公眾聚集場所經營人員等各類從業人員進行消防安全知識和滅火技能的專業培訓，兩年內共計培訓各類人員8萬多人，大大提高了消防從業人員的消防安全素質。另外，建議社區內的單位和家庭參加火災保險，以提高其抗御災害的能力。

（二）加快保障社區消防安全及消防事業發展的法規建設。

公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》明確了居民社區物業管理單位的消防管理職責，填補了長期居民社區消防工作無人管理的空白，但還沒有統一的社區建設國家消防安全標準，社區消防安全管理效果仍然參差不齊，使城市居民小區消防安全管理很難進入標準化，法制化軌道。因此，針對社區消防法治不健全，應盡快制定出高質量、經得起時間和實踐檢驗的、與《消防法》銜接配套的社區消防法規體系，各級地方政府和相關部門可根據《消防法》出臺相應的規定，逐步使社區消防工作的各個方面都能有法可依。對相關職能部門、公安消防機構、街道辦事處、居民委員會、派出所和居民個人應盡的義務和職責要以法律或法規的形式規定下來，并制定相應的法律責任，要明確民政、城建、工商、文化、教育、衛生等部門，根據社區消防建設的內容和要求，負有建設、指導、協調和服務的職責；明確公安派出所實行責任區民警包片負責制，督促轄區單位、物業管理部門、居民委員會履行消防職責、開展防火檢查，切實發揮公安派出所的監督作用；明確消防處（科）要加強社區消防業務指導，督促檢查社區公共消防設施建設，對社區內的單位實行抽查，消除火災隱患；明確規定轄區消防中隊要做好消防站開放工作，對轄區內單位、居民住宅區底數清、情況明，制定滅火預案并實施演練；明確城市街道辦事處的職責：將社區消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內容；制定社區消防工作計劃；定期召開社區消防工作會議；指導社區居委會開展社區消防管理工作；與駐區單位簽訂防火安全責任狀等；明確社區居民委員會的職責：制定防火公約，定期對社區內的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務等。特別是當因其不履行其職責，造成嚴重后果時，應處以什么樣的處罰要有較詳細地規定。并根據社區的規模、性質，特別是針對新建社區和老城區的特點，分層次對消防組織建設、消防安全責任、消防宣傳教育、消防安全檢查、車庫等重點部位的消防安全管理等制定相應的規定，《規定》要把握好尺度，不宜過細，既要有普遍性，又要靈活性。對新建社區消防軟硬件建設要堅持高標準，有條件的社區要建立視頻監控系統，把實現規范化管理作為這類社區消防安全的主要目標；對老城區以及未實施物業管理的社區，重點從軟件上下功夫，突出社區的消防安全管理，進一步嚴格細化各項規章制度；對車庫等配套設施不健全的老城區和建設相對較晚的社區，在政府未統一規劃建設停車場的情況下，可會同城管、“創建辦”等部門，利用小區空地，采取劃線管理的臨時措施，保證消防車通道暢通。如上海就根據建設部、公安部、民政部聯合召開的濟南會議精神，在立足本市實際情況的基礎上，制訂出臺了《關于進一步加強社區消防工作的意見》、《社區消防工作建設標準》《關于進一步落實消防工作責任制的實施意見》等文件，以建立社區消防工作三級網絡、推進“八個一”工程和強化消防工作責任制為重點，確定了五年社區消防建設工作目標，并在03年內及時總結和推廣了黃浦、長寧等區試點工作經驗，實現全市100%的社區消防工作達標.

在單獨制定《社區消防安全管理規定》有困難的情況下，也可將消防安全納入社區其他管理規定中。社區自身也要建立、健全具體的社區消防工作制度、消防聯席會議制度、消防宣傳制度、防火檢查、巡查制度等。建立社區消防檔案，對社區單位、住宅小區、重點轄區分別登記、造冊建檔，實現社區消防管理的科學化和規范化。另外，在當地公安消防機構的指導下，還可以編寫《社區消防工作指南》、《社區消防工作手冊》等，用于指導社區的消防實踐工作。

（三）要從源頭上建章立制，進一步細化規范社區的消防安全管理機制。

消防工作制度落實到位，主要是加強社區消防的制度建設，明確社區消防安全委員會、消防辦公室、警務室等機構及社區消防安全責任人、社區消防安全管理人等各類人員的消防安全職責；建立和落實社區的消防安全責任制、工作例會、宣傳教育、防火巡查檢查與火災隱患整改、消防設施管理、火災撲救等制度，規范社區消防管理。社區消防安全委員會組織召集不少于一次的年度社區消防工作會議；社區每年與駐區單位、物業公司和居民住戶簽訂消防安全責任書，推動社區消防安全責任制的落實。通過制度建設，形成以街道辦事處為主導，以居委會為依托，社區單位、行業部門、廣大群眾共同參與的社區消防工作運作機制。主要是建立如下機制：

1、互動機制。政府及其職能部門與社區之間要形成一種雙向互動的工作關系。政府及其職能部門在履行其管理職能時，與被管理者一般都是單向互動，即定期向被管理者下發文件、傳達指示，公布信息，這種單向的互動能使被管理者及時了解政府的政策傾向和政策動態。但社區消防建設是一個開放的、動態的過程，如果只有單向的信息傳遞，而沒有良好的信息反饋，政府及其職能部門在制定政策時就可能會出現偏差，同時單向的信息流通也不利于社區消防建設的協調發展。因此，政府職能部門應當制定定期走訪制度，或者定期、不定期地與社區進行交流、溝通，加強彼此之間的聯系，形成良性的互動機制，共同推進社區消防建設工作。

2、服務機制。政府及其職能部門要進一步轉變觀念，增強服務意識，改進工作方法，寓管理于服務之中，通過服務促進管理，增強社區消防建設的活力。政府及其職能部門可為社區消防建設提供多方面的服務，包括政策服務、協調服務、引導服務、宣傳服務。一是政策服務，即制定出臺規章制度，為社區消防建設提供有力的法律依據和政策保障，支持社區依靠自身力量，利用社區資源，強化社區火災事故防范功能，解決社區消防安全問題，為社區政治、經濟、文化、環境的協調健康發展創造良好的消防安全環境；二是協調服務，即發揮職能作用，幫助其完善組織建設，實現責、權一致，積極幫助解決社區消防建設中遇到的現實困難，使其充分發揮自我服務、自我管理、自我教育的作用。政府及其職能部門應幫助社區健全各類消防組織，主要應建好“四張網”：一要建好組織管理網。通過頒發消防責任任命書、簽訂責任狀等形式，構建社區、居民小組、樓道三級管理網絡，負責社區的日常消防安全管理。同時，明確物業管理部門的消防設施維護保養責任和經營單位的消防安全主體責任。二要建好自救網。把社區義務消防組織建設作為撲救社區初起火災的一支重要力量加以發展，組織婦女、物業管理人員、社區服務管理人員、經營業主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區撲救火災的能力。三要建好防護網。在發揮社區保安作用的基礎上，把黨員干部、離退休人員、共青團員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊、義務值勤隊，增加消防巡查密度，進一步嚴密火災防護網絡。四要建好監控網。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調動派出所、社區民警做好社區消防監督工作的積極性，依法強化對社區業主的消防監控。同時，在社區保潔員、收費員等服務人員中建立松散型的流動消防監控網，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動，了解掌握社區治安、消防動態，形成固定和流動相結合、縱向與橫向相結合的立體組織網絡，夯實社區消防工作基礎；三是引導服務，即引導其廣泛動員社會力量，挖掘和合理利用社區資源，整合駐社區的機關、團體、部隊、企業事業單位等組織的力量，調動一切積極因素，共同參與和推動社區消防建設；四是宣傳服務，即社區消防建設要通過社區居民自治才能得以實現，因此，必須廣泛發動社會力量參與社區消防建設。政府及其職能部門要利用電視臺、電臺、報刊等各種新聞媒體，著重宣傳社區消防建設在新形勢下的重要作用和意義，還可以舉辦“社區消防建設義務服務日”等活動，為社區提供相關的信息咨詢服務，擴大影響，進一步推進社區消防建設工作。

3、監督機制。政府及其職能部門充分履行監督職責，是社區消防建設順利進行的有力保障。監督可分為法律監督和過程監督。一是法律監督，即社區消防建設必須在國家法律法規規定的范圍內進行，要監督社區嚴格執行國家有關消防安全的法律法規和技術規范，認真履行消防安全職責，及時消除火災隱患；二是過程監督，即政府及其職能部門要參與社區消防建設的重大活動，定期到社區進行走訪調查，聽取社區負責人的工作匯報和情況反映，了解社區消防建設工作的進展情況，督促落實政府有關消防安全的各項工作任務。

4、激勵機制。社區消防建設具有自主性、社會性和群眾性，為發揮社區的主觀能動性，創造良好的消防安全環境，政府及其職能部門、社區三方面都要運用激勵手段來推動和鼓勵社區消防工作。可采取目標激勵、精神與物質激勵和情感激勵三種方法。一是目標激勵，即制定一個明確的目標，是各地積極開展社區消防建設各項活動的內在動力，政府及其職能部門要根據經濟社會的發展程度，幫助社區不斷確立新的目標，不斷推動社區消防建設的進程；二是精神激勵與物質激勵，即要及時總結社區消防建設所取得的成效，定期總結表彰工作成績突出的社區，有條件的可適當采用物質激勵。社區也可開展爭先創優活動，對參加社區消防建設工作積極、成效顯著的機關、團體、部隊、企業事業單位和個人，進行評比獎勵；三是情感激勵，即社區和政府職能部門要實行以聯絡社區消防建設工作人員的情感為基礎的管理方式，主動與社區消防建設工作人員進行溝通，加強相互之間的聯系與協作，關心工作人員的思想、工作和生活，幫助他們解決工作中遇到的問題，充分發揮他們的積極性和主動性，共同打造社區消防建設的良好發展局面。上海市公安局就充分利用激勵機制，制訂出臺了《上海市公安派出所消防監督檢查規定》，明確了派出所第三級消防監督工作的范圍和權限，并對1000余名專（兼）管消防民警進行了業務技能培訓，同時，結合公安警務機制改革，把社區火災控制指標列入了社區等民警的目標量化考核范圍，有效地發揮了基層一線民警開展消防監督檢查的主觀能動性。

（四）建立完善的城市消防基礎設施、基本的滅火裝備器材和社區消防隊伍。

篇10

做任何工作都應有計劃，以明確目的，避免盲目性，使工作循序漸進，有條不紊。下面是小編為大家整理的關于物業年度消防工作計劃，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

物業年度消防工作計劃1

一、按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，部門經理對本部門消防安全工作全面負責，負責簽定和落實逐級消防安全責任制，明確各單位、崗位消防安全職責，確定各班組、部門、班組、專兼職消防管理人員，明確各自職責。

1、單位嚴格落實消防工程審核、驗收等動火行許可制度及備案，從源頭上預防火災隱患產生。

2、強滅火和應急疏散預案建設，著力提高單位組織撲救初起火災的能力，做到“火情發現早、報告早，小火滅得了”。

3、司由保安隊員建立“保消合一”的消防隊，各?咳嗽弊槌梢邐襝藍印?

4、促消防控制室值班操作人員依法取得消防行業特有工種職業資格證書，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。

5、強疏散逃生演練，著力提高公司組織人員疏散逃生的能力，做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。

6、促各部門加強對員工火場逃生自救基本技能培訓和實戰演練，使員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生線路和引導人員疏散程序。

7、促各部門及倉儲客戶明確疏散引導人員，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。

二、開展全員消防大教育大培訓，著力提高公司消防宣傳教育培訓能力，做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。

1、督促各部門及倉儲客戶規范消防設施器材標識，落實消防安全“三提示”要求，重點部位、重點場所和疏散通道、安全出口設置“提示”和“禁止”類消防標語。

2、組織單位的消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班操作人員參加消防安全專門培訓。

三、編制、落實消防工作計劃。

1、制定各部門及倉儲客戶落實義務消防隊員(占員工總數的50%)名單。

2、制定消防安全工作計劃。

3、制定義務消防隊員培訓計劃。

4、制定員工消防救護安全知識培訓計劃。

5、制定各崗位消防救護應急演練計劃。

6、制定防火領導小組名單。

四、消防安全教育、宣傳的任務和要求

1、3月份開展春季消防緊急疏散演練。

2、5月份聘請消防人員為員工進行專題講座。

3、8月份新入廠的員工進行消防安全教育。

4、11月份開展“消防月”活動、冬季滅火演練。

五、消防安全的專項檢查

1、1月份開展春節消防安全專項檢查。

2、“五、一”節前消防安全專項檢查。

3、6月份開展夏季用電前安全專項檢查。

4、“十、一”節前的消防安全專項檢查。

5、12月份冬季消防安全專項檢查。

物業年度消防工作計劃2

為深入貫徹落實(國務院關于進一步加強消防工作的意見)精神，切實加強社區消防建設，不斷提高居民群眾消防安全認識，根據沙包堡辦事處的安排，在轄區內開展消防安全工作。為確保消防安全工作的順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十-大精神為指導，提高全民消防認識，預防和減少火災事故，確保人民群眾安居樂業，保障和促進城區建設和經濟發展為目標，切實預防和減少火災事故的發生，確保人民群眾的生命和財產安全。

二、工作目標

通過開展消防安全工作，建立健全社區消防安全管理體制，開創“消防安全管理規范、制度落實、責任明確、常識普及”的社區消防工作新局面。

三、工作重點

1、總結積累經驗，以點帶面、點面結合，推動消防安全工作的全面深入開展。

2、加強消防業務指導，社區將以書面報告等方法邀請消防工作人員到學校、居民區及轄區重點防火單位對消防安全工作進行業務指導，使消防安全工作落實到位。

3、利用一些節假日在群眾聚集的地方作消防安全知識宣傳，和以板報、橫幅、標語形式進行不遺余力的宣傳活動。

四、實施步驟：

1、社區成立消防安全工作組織機構，明確分工，落實責任，制定本轄區消防工作實施方案，細化任務，及時部署。

2、完善并落實消防安全工作任務和目標，結合社區實際，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳工作質量，增強宣傳教育效果，全面推動社會化消防宣傳工作的深入開展。

3、加強社區基礎，社區消防要邊建設，邊工作。社區每季度對本轄區居民住宅樓防火檢查宣傳不少于一次，要對轄區情況進行全面的調查摸底，包括企業事業單位、個體工商戶、學校、商鋪，通過摸清底數，建立健全社區消防工作檔案資料，確保社區消防工作健康，有序地開展。

物業年度消防工作計劃3

一、定編定崗及培訓計劃

今年是---物業公司運行的第一年，實行二塊牌子(1.---物業管理公司2.曼哈頓管理中心)一套人馬，在保留原曼哈頓中心的功能基礎上，通過---物業的運作，最終走向市場。定編定崗從廠里的統一管理安排，計劃全公司定編37人，其中管理人員7人，按照廠里的培訓安排參加培訓。

二、代租、代收計劃

按照廠里的物業管理委托要求，對曼哈頓大樓及將要成的其它物業大樓進行代為租賃，計劃完成曼哈頓大樓委托租賃的房屋出租率大于96%，今年完成代租收入不少于149萬元，按要求完成水電暖與費用的代收、代繳工作，保證所轄物業的正常運作。

三、收入計劃(物業管理費、代租、代辦費)

今年完成物業管理費77.26萬元，代租、代辦費29.80萬元(149×20%)，一共為107.06萬元。其中曼哈頓大樓物業費及代租代辦費合計為98.40萬元，其它收入8.66萬元。

四、費用支出控制計劃

今年其費用支出控制在112萬元之內(不包括3000元以上的修理費用)，其中：

1.人員工資包括三金總額為：82.56萬元(按現48人計算)

2.自擔水電費：15.60萬元。

3.稅金：8.80萬元。

4.其它5.04萬元。

五、拓展業務、創收計劃

1.計劃2月底前所屬良友家政服務公司開始正式掛牌運作，年創收不少于2萬元。

2.組織成立對外擴大管理規模攻關組，派專人負責，爭取在年底前擴大物業管理規模不小于5000平方米，實現盈利。

六、綜合治理、消防安全工作計劃

1.保持天山區綜合治理先進單位稱號，爭取先進衛生單位稱號。

2.每月24日為例檢日。組織有關部門對樓內進行全面的“四防”大檢查，發現隱患及時整改，做到限度地消滅各種事故的發生。

3.完成消防部門及綜合辦要求，完成的各項工作。

4.五月份、八月份組織二次保安、工程、環衛等人員參與的消防設施的運用，并結合法制宣傳月、禁毒日、消防日開展禁毒宣傳，消防宣傳等，每年不少于三次。

5.保證所轄物業的治安、消防安全、不發生大的治安事故，杜絕一切火災的發生。

七、大樓維修、設施設備維修計劃(根據大樓拆遷時間待定)

1.大樓沿街外墻的清洗、粉刷、改造。

2.大樓內部的維修、粉刷。