生產統計制度范文

導語：如何才能寫好一篇生產統計制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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為貫徹落實《安徽省藥品生產企業派駐監督員工作實施意見(試行)》（皖食藥監安〔**〕89號）精神，進一步加強藥品生產日常監督管理，規范藥品生產秩序，經研究決定,我局于**年5月15日起向**市注射劑藥品生產企業派駐

監督員。現將有關要求通知如下：

一、為消除藥品質量隱患，保障人民用藥安全有效，自即日起開始向我市注射劑藥品生產企業派駐監督員。我市派駐監督員共分兩組，每小組2人，對**市5家注射劑藥品生產企業進行包片巡查，實行有效監督。

二、派駐監督員主要對藥品生產企業執行GMP情況進行監督檢查。有權對所駐企業藥品生產和質量管理全過程進行現場檢查、調閱資料檢查和向相關人員詢問調查。參與各級藥監部門對所駐企業的現場監督檢查，要重點檢查原輔料來源的合法性、生產工藝和批準工藝的一致性、藥品是否按照標準檢驗以及質量保證措施等，對特殊藥品還應檢查生產計劃、購銷數量及儲存條件等情況。

三、派駐監督員在監督過程中發現一般違規問題的，應及時告知企業予以糾正；發現藥品質量隱患的，應立即告知企業按GMP規范要求進行整改并報市局；發現嚴重違法違規行為的，應立即報告市局，同時應采取強制措施予以控制。

四、派駐監督員應當遵守以下工作紀律：

（一）嚴格執行職責范圍內的任務。監督工作中遇到重要情況，應及時向派出部門請示報告。

（二）嚴格要求自己，自覺執行廉潔自律的有關規定。不得接受所駐企業的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在企業報銷任何費用，不得參加企業安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪活動等，不得借工作之便為自己、親友或者他人謀取利益。

（三）嚴格執行監督職責，遵守組織工作紀律，保守國家秘密和工作秘密，不干預企業正常生產經營活動，不得泄露所駐企業的商業秘密。

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[關鍵詞]平直度 壓力測量 數字信號處理器

中圖分類號：F401 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0015-01

一、研究背景

冷軋產品是廣泛用于國民經濟各部門的重要原材料。帶鋼的產品質量主要用板厚、板形、組織性能和表面質量等指標來衡量。軋制過程涉及大量非線性因素，板形受諸如軋制力、軋輥原始凸度、彎輥力、軋制速度、溫度分布及來料狀況等因素影響。而且，軋制過程的動態特性使得研究中難以考慮所有的影響因素。因此，板形系統的研究相對于其它系統進展較為緩慢。

冷軋生產線的特色是減薄，最薄板帶可以軋到0.4mm厚，這也是該生產線的優勢所在。如何發揮這個優勢，提高其產品在市場上的競爭能力，一個很重要的方面就是提高產品質量，降低生產成本。帶鋼平直度是由RM312多功能儀測量的。自投產以來，由于RM312射源溫度和板型模型計算軟件的問題一直未連續投入，在測量較薄板帶（1.0以下）時會出現計算不準、甚至不計算現象。目前薄規格軋制數量不斷提高，多功能儀測量平直度無法滿足生產要求的需要，需新增一臺高測量精度的平直度儀以及完善現有的板型控制程序，使得反饋板型控制功能能夠連續穩定的投入到該生產線的減薄生產中。本文通過對生產線板形控制模型及其參數的優化，來大幅度地提高板形質量，同時簡化工藝過程，降低生產成本。

二、系統優化總體思路

分為系統的改造和模型的優化、功能完善兩部分。

1、系統改造：包括IRM平直度儀本體和電氣柜安裝的安裝調試，一級PLC系統數字及模擬量輸入、輸出量建立，CLASSIFY程序和平直度儀與二級接口通訊的研發優化。

2、模型的優化、功能完善。

板型控制思路：軋制力ASC應用于F4和F5， F1至F3的學習值主要為操作工的手工調節量；同時F5投入自動反饋控制。

模型程序的優化：修改板型長期自學習和短期自學習的學習方法以提高學習精度；修改彎輥力設定的方式，表值的方式更直接更方便修改；修改相關模型的參數值，調整板坯跟蹤，修改張力增益和卷取的部分設定值，擴大部分極限值，使板型控制更精確。

模型質量評估系統的建立：通過采集實際的各種與板型控制有關的數據，形成曲線圖，對應每個時刻控制板型的過程能清楚地看到調整的大小和范圍，為參數調整提供依據。

三、技術方案與創新性成果

1、技術方案

首先是平直度儀的安裝調試

其次增加一級PLC系統與平直度儀的接口通訊。

最后增加平直度儀與二級控制系統的接口通訊和模型程序、參數的修改、模型質量評估系統的建立。

（1）平直度儀與現有二級控制系統的接口設計。

（2）增加平直度儀的主機名、ip地址端口號址以及服務名和通訊進程名。

（3）根據二級系統功能要求增加報文兩條：

HEALTHY（健康）信號： Alive 其中Transaction code ： （2A010001）

設定信息報文 ：F5FG_SETUP其中Transaction code ： （012A0001）

（4）中間件（MiddleWare）層的修改：

對MiddleWare相應程序重新編譯；生成用于自動連接并在平直度儀和過程控制系統之間收發數據的進程，ALPHA_LAN03_22.EXE和ALPHA_LAN04_22.EXE，設定進程優先級為26；

對二級系統ONLINE 機中DSA3：[EXECUTE.MW.CFG] 目錄中配置文件 LANIFDEF.TXT、LANIFDEF.SIM和LANIFDEF.HON進行重新配置，增加對平直度儀配置；

（5）模型部分

板形設定是指通過對軋機壓下、彎輥及竄輥（CVC）抽動量或上下輥交叉（PC）的設定，使帶鋼軋出后能獲得要求的成品斷面形狀和平直度。但板形設定模型只能保證帶鋼穿過精軋機組后的頭部板形，帶鋼全長的板形（凸度和平直度）需要相應的自動板形控制模型（ASC）、動態凸度控制模型（DDC）和帶鋼楔度控制模型（SWC）來控制。為了改善帶鋼平直度和凸度ASC/DCC利用軋機彎輥和交叉角執行一些動態控制，帶鋼楔度控制利用傳動側和工作側的楔度來校正輥縫。

2、創新性成果

（1）二級過程控制系統與平直度儀設定數據報文通訊的建立。關鍵在于通訊接口的定義和通訊協議的制定。

（2）板型所需平直度數據挖掘。板型模型通過篩選分析平直度儀采集的實際結果數據來自動調節彎輥力和PC角，實現板型的自動控制。

（3）模型自適應系統的優化。根據板型控制的需要，修改了部分模型程序和參數。

（4）建立完善的模型質量評估系統。通過采集大量的板型控制相關數據，繪制成圖表，使自動控制的整個過程一目了然。

四、主要技術創新點

1、二級控制系統與平直度設定數據報文通訊的建立，板型所需平直度數據挖掘，模型自適應系統的優化。

2、一級的控制程序優化，使得實際檢測的帶鋼平直度能夠投入到FBK-ASC控制中，以改善產品板型。

3、模型質量評估系統的建立：通過采集實際的各種與板型控制有關的數據，形成曲線圖。

五、實施效果

平直度儀與板型自動控制的的投入使用，大大提高了模型的設定精度，板型得到了有效地控制，增強了板型控制的穩定性。完善了模型的自適應系統，擴展了板型的控制手段，提高了平直度自學習的能力，增加了針對板型的策略表優化和操作介入優化。使產品質量得到進一步提升，提高了市場競爭力。

經過一年的投入使用，過程控制系統與平直度儀的通訊穩定；產品板型完全達到公司要求的標準。

參考文獻

[1] 李愛蓮，郅曉明，周鑫.冷軋帶鋼的板形檢測[J].包鋼科技.2011（04）.

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摘 要 隨著經濟發展的步伐越來越快，團隊生產已經作為現代生產組織形式，團隊生產有利于分工協作，從而提高勞動生產率。但是隨之而來的信息的不對稱，團隊生產存在著道德風險等問題，因此建立一種有效的激勵機制則成為必要，這對于集體的組織學習能力有很大的提高。

關鍵詞 團隊生產 激勵機制 組織學習 強化理論 需求理論

一、團隊生產理論的產生

團隊生產理論，由美國經濟學家阿爾奇安和德姆塞茨（1972）等人提出。現代企業面臨著復雜的外部的環境和日益激烈的市場競爭，從而要求企業應該采用較為靈活、能夠解決問題的生產組織形式，團隊生產就是這種情境下產生的組織形式。團隊是旨在共同的宗旨和達到一定的績效目標、敢于承擔相應的責任，且掌握的技能能互補的各個成員組成的群體。JIT、敏捷制造都是提出來的管理模式。現今團隊形式的組織日益普遍，其原因有兩個：為完成各種任務需要不同技能的成員才能完成且能達到一定的目標，團隊正是這樣的一個組織，各個成員擁有自己的技能且能完好的配合其他人員的工作，提高了勞動效率。另外，團隊能夠應對復雜多變的外部環境，遇見問題能夠隨機應變，靈活性也比普通的組織要好。

二、團隊生產理論的問題

團隊生產理論認為企業產品生產要素的投入不是簡單的組合。即：企業的運作應該以團隊的生產方式；各個成員所擁有的技能具有團隊專用性，至于產出，集體所有，很難把貢獻劃分到每個成員身上去。正是這種情況下如果缺乏監督和激勵機制下，則“偷懶”則變得更加司空見慣了。當然，雖然說每個個體都不強調自己的貢獻及報酬才是更加具有團隊精神，但是，如果不能很好的解決業績考核、薪酬福利、剩余價值分配等問題，那么，團隊就會更加裸的把以下問題暴露出來。

1．搭便車風險：此類問題是有信息的不對稱而產生的，因為每個成員的收益都不能通過各個人的努力程度來衡量，或者說衡量得不客觀，不能將績效很公平合理的分配到團隊中每個成員身上去，根據亞當斯提出的公平理論：員工在一個組織中很注重自己是不是收到公平對待，而常常以此來決定自己的行為舉止。當努力時收到的待遇與團隊中他人不努力的人的待遇毫無差別時，這是，員工會考慮不努力工作，而只是因為團隊的原因而收到一樣的待遇，當然這跟員工當時負面情緒和道德素質也是有一定關系的。

2．難以實施精確無誤的個人績效考核：在團隊生產中由于生產具有高度統一合作且技能互補且的特點，這種情況下大家都知道只有共同努力才能得到好的績效正是由于團隊生產的特點，產生了較嚴重的信息不對稱現象。團隊成員的努力程度和所得到的相應的成績都是不可測的。其相關的報酬也就不能和努力及績效良好的掛鉤了。

3．利益分配與個人貢獻的不完全一致性：正是個人績效考核的困難所在，從而使得對于企業的收益很難與個人貢獻保持一致性。

4．團隊成員的能力水平：員工的努力程度大部分能通過觀察來判斷，且衡量度也高，但是基于企業的團隊生產，因為集體性和工作技能的互補性等特點，導致員工的水平很難在短期內表現出來，因此有時候僅僅根據努力程度來分配收益是很讓員工內心都平衡的。如：能力水平高的員工與能力水平相對來說低的員工努力程度一樣，但是所帶來的效果確實相差甚遠，如果報酬依據努力程度來看，這又造成了不公平性。能力水平無法測量則工作績效的度量也就無法進行。

5．團隊所處的環境問題：團隊所處的自然條件中的組織外部環境是組織難以控制的，雖然我們可以通過組織自身的行為去影響周圍的環境，但是在絕大多數情況下團隊只有去適應外部環境的變化。組織制度（激勵層次），組織學習，都是團隊所處的環境，而且文章就著力想基于團隊生產的基礎上，通過激勵機制來建立組織學習的文化，從而最終達到個人目標的同時達到組織的目標。

三、激勵制度和組織學習的建立

以上團隊生產的問題都會引發隊員積極性的降低，業績考核及薪酬設計中，因為難以客觀有效且合理地測量出各個成員貢獻的大小，另外，剩余利潤應該劃分給誰也是個難題，一般意義上的監督機構，不論什么時候，都會或多或少的占有了本應由團隊成員共同享有的剩余價值，這樣又加速了團隊員工積極性的降低。因此僅僅靠監督部門來合理分配利益是不合理的。因此，在報酬機制方面，能夠建立起讓團隊生產共享剩余甚至更合理的將利益分到每個人身上，從而激發員工的積極性，而更加努力學習新的東西來獲得更大的進步，而報酬機制又是解決激勵員工內在行動力不可忽視的一個層面，是解決利益分配的關鍵，值得特別注重。還有，應該建立其一個適合激勵制度開展的環境，這種環境包括自然環境，物理環境，設備環境，組織制度環境。

組織學習是個體學習及個體間共同學習而形成的一個相互影響的過程。團隊生產中的團隊的每個成員都參與學習，團隊力量逐步變強，不僅強調的是個人的學習而且更加注重的是集體。就個人而言，學習的動機可以出于興趣愛好，可以來自外界的壓力，雖然出于興趣愛好會更加保證學習的效率性，也不會需要監督激勵這些行為才可以產生，但是，相應地也給一些人帶來了偷懶的機會。而對于團隊來說在產出透明的情況下，愿意學習不論出于什么動機的人相對于不學習的人來說能夠帶來更大的組織績效。大家都學習則會減少搭便車的行為，而都認為努力不努力都一樣則會增加搭便車的行為，若一個團隊中的大部分成員都有偷懶的行為，則大大降低了組織的績效，從而失去了團隊生產的優越性。

企業開展學習，形成學習型組織的前提下，如何在這種情況下減少機會主義行為，解決了這個問題則會大大提高組織績效。我們認為應該從硬性方面和軟性方面來共同構建一種“相容合作型”的組織來最大程度地降低團隊中每個人的偷懶行為。而這種“相容合作型”的組織與激勵機制是有著很大的聯系的。硬性方面應該是指規范的制度，通過明文標識的規章制度來規范團隊中個體的行為，而軟性方面是指一種不規范的但是卻對約束員工行為起到一種來自自然而然的行為宗旨。前者在制度規定下，或多或少會考慮自己的行為舉止。對與后者而言，形成一種學習型組織氛圍的文化則能大大的使團隊都更加愿意且有針對性的學習。從而從團隊生產理論的角度而言更能帶來績效的提高。在激勵制度影響下，才能建立好組織的學習，最終達到個人和組織目標。

斯金納的強化理論認為：控制人的行為的因素稱為強化物，有正強化物和負的之分。他指出：當人們采取某種行為沒有收到獎勵或者處罰時，他們重復這種行為的可能性小，而當人們因采取某種行為收到獎勵時，他們極有可能重復這種行為。因此不論是對于好的行為還是不允許的行為強化理論都起到了作用。

因此，組織應該在團隊生產行為產生前就做個透明的承諾：努力建立起一個公平合理的個人報酬結構，但是，如果不努力工作，那么將會利益受到一定的懲罰，如果都努力工作，利益分配得也就會更加合理在個人報酬結構的幫助下。對于個人而言：努力工作能帶來獎勵從而在組織學習環境下就更加愿意主動學習，積極工作，否則面對損失則是不樂觀的后果。在激勵作用下，建立起來了學習型組織，那么又反過來影響員工的努力程度。

四、結語

組織學習和激勵行為都是團隊生產達到高績效的重要因素，組織學習氛圍的構建不僅僅來自于成員的自覺學習行為，而更多地來自企業在制度上的規范和文化上的引導，只有在這些激勵機制的前提下，團體成員認識到在不斷提升自己能力及端正態度的基礎上加倍努力才能達到自身及組織雙重目標。

參考文獻：

[1]魏云峰,張列平.創新企業激勵結構分析.科研管理.2000.

[2]彼得圣吉.郭進隆譯.第五項修煉――學習型組織的藝術與實務.上海三聯.1999.

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各縣（區）人民政府，市政府各部門，市直及省屬駐張各單位：

根據《市繼續深入開展“安全生產年”活動方案的通知》（張政辦發〔〕93號）和市政府辦公室《關于進一步加強煤礦非煤礦山危險化學品和道路交通等重點領域安全生產工作的緊急通知》（張政辦發電〔〕17號）要求，為認真做好全市安全生產工作，嚴防各類安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全和社會安定，市政府決定從即日開始，在全市范圍內開展安全生產大檢查暨專項整治行動督查。現將有關事項通知如下：

一、檢查范圍及重點

此次安全生產大檢查的范圍是全市各縣（區）、各行業（領域）的各類生產經營單位。重點加強對煤礦、非煤礦山（尾礦庫）、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備、電力、農業機械、冶金、學校、水利等行業（領域）的檢查。

（一）煤礦安全。要深刻吸取近期全國發生的幾起煤礦事故教訓，重點對“一通三防”制度落實、瓦斯監控系統運行、通風系統完善可靠、采空區冒落、煤層自然發火、超層越界開采、“三超”、“三條保障線”建設、探放水措施落實、資源整合、煤礦關閉任務落實、員工安全教育、礦長下井帶班制度等環節進行全面檢查，切實落實各項安全防范措施，嚴防煤礦事故發生。特別要加強煤礦停產整頓、資源整合和已關閉煤礦的巡查和監控力度，嚴厲打擊非法開采行為，嚴格監管，盯死看牢，確保煤礦安全形勢穩定。

（二）非煤礦山安全。以露天礦山、地下礦井、尾礦庫、冶金高爐、長距離輸油輸氣管道為重點，對“三證一照”、開采設計方案、安全技術措施、露天礦山表土剝離和邊坡管理、地下礦山機械通風、提升運輸、掘進施工、機電通訊、排水供電、采空區、火工品管理、安全管理規章制度、安全培訓教育、尾礦庫運行管理等環節進行全面檢查，及時發現和消除事故隱患，嚴防透水淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌及炮煙中毒等事故的發生。要深刻吸取事故教訓，切實加強對地質勘探及采掘施工企業的資質、規模、裝備、安全狀況、安全生產行政許可、生產施工現場進行重點檢查，對不具備安全生產條件的要立即停產整頓，對未取得《安全生產許可證》的地質勘探及采掘施工企業要嚴厲查處和打擊，切實規范非煤礦山開采行為。

（三）危險化學品煙花爆竹和民用爆炸物品安全。以儲罐區等重大危險源、重要安全設施和采用硝化、氯化和重氮化等15類《首批重點監管的危險化工工藝目錄》規定的危險工藝生產裝置以及服役期較長（15年以上）的設備設施為重點，全面開展安全檢查整治，堅決淘汰落后和安全性能低的生產技術、工藝和裝備。按照“五整頓、兩關閉”的要求，堅決取締關閉證照不全、不具備基本安全生產條件的生產經營單位，嚴厲打擊各類非法違法行為。加大煙花爆竹經營、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全檢查力度，全面落實安全經營許可制度和煙花爆竹產品防偽標簽管理制度，進一步深化違規使用氯酸鉀專項整治和“打非”行動，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、銷售、儲存煙花爆竹違規違法行為，切實規范煙花爆竹安全管理秩序。加強民用爆炸物品儲存、使用、運輸、經營等環節的安全檢查，嚴格審批制度，嚴防爆炸事故發生。

（四）道路交通安全。重點檢查交通運輸企業安全責任制落實、駕駛員安全教育、客運車輛檢驗、“三品”進站上車和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品運輸等關鍵環節，嚴厲查處客貨車輛超載、超速、客貨混載、帶病上路、農用車非法載客、違章駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、“黑車非駕”等嚴重違法行為，有效防范事故發生，大力壓減道路交通事故總量。要針對當前浮塵、沙塵暴等惡劣天氣易發高發實際，加強對重點、事故多發路段的路檢路查，制定惡劣天氣條件下道路交通事故應急處置預案，全面落實災害天氣路面保障措施，確保道路暢通安全。

（五）建筑施工安全。重點加強重大建設項目、城市基礎設施、大型場館、水電站、新農村建設、建筑拆(來源：文秘站 ）除等工程項目審查審批以及施工現場腳手架搭設、模板施工、“四口” 防護、有限空間作業、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的安全檢查，督促建設單位、設計單位、施工單位和監理單位嚴格落實安全生產主體責任，執行審批程序，規范現場作業，落實防范措施，確保施工安全。對現場管理混亂、問題突出的施工工地，要采取果斷措施進行整改。要對建筑施工企業資質進行全面檢查，對無資質、無安全生產許可證的企業，堅決清退出建筑市場。要嚴厲打擊非法施工、非法建設、非法層層轉包等嚴重違法行為，建立規范有序的建筑施工秩序。

（六）消防安全。以車站、商場、市場、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所、高層和地下建筑、城鄉結合部、“城中村”、“三合一”、“多合一”生產經營場所和易燃易爆場所消防審查驗收、消防設施設備、安全通道、消防安全制度等方面為檢點，全面排查火災隱患，嚴肅查處未經消防審查驗收或驗收不合格擅自投入使用和鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為。對存在重大火災隱患、難以整改治理的要堅決依法責令其停產停業整頓，堅決防止群死群傷火災事故發生。同時，要關口前移，重心下移，落實措施，強化監管，堅決遏制農村火災多發勢頭。

（八）特種設備安全。要對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、危險化學品容器、大型游樂設施等重點設備設施進行全面檢查，落實安全防范措施，嚴格特種設備安全檢測檢驗，確保特種設備安全穩定運行。堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設備的違法違章行為。

（九）學校安全。重點檢查各類學校（幼兒園）的教室、實驗室、圖書館、禮堂、食堂、體育場館、學生宿舍、校車、租用車輛以及駕駛人員的監督管理，及時消除各類不安全因素。

（十）自然災害安全。重點加強易發生倒塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷災害事故的危房、生態脆弱山坡以及病險水庫、河道、堤壩等部位安全檢查，嚴防意外事故發生。

（十一）其他行業安全。機械、輕工、林業、農牧、旅游、電力、水利、煙草、醫藥、衛生、食品等行業，要加強對重點場所、重要部位的安全檢查，及時消除事故隱患，確保行業安全局勢穩定。

二、檢查內容

（一）各縣（區）政府、各部門、各單位貫徹落實國家和省、市關于安全生產工作一系列指示精神情況和繼續深入開展“安全生產年”活動安排部署，健全完善安全生產責任制，落實政府及部門安全生產監管責任等重點工作情況。

（二）各類生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規和政策規定，落實安全生產主體責任，健全完善安全規章制度，加大安全投入，強化現場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作以及開展隱患排查治理情況。

（三）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑、交通、特種設備、公共聚集場所、水利、農機、電力、教育、旅游等重點行業領域安全專項整治進展情況。

（四）打擊安全生產非法違法行為情況，重點是無證無照和證照不全、依法關閉取締后又繼續組織生產經營的單位，瞞報事故、拒不執行安全監管執法指令、非法違法建設、違反建設項目安全生產“三同時”規定等嚴重違法行為。

（五）“五一”期間安全生產工作安排部署及各項保障措施落實情況；強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制，加強值班值守，落實應急裝備物資等情況。

三、檢查時間

4月20日至4月30日，各縣（區）政府、各部門、各單位組織本轄區或本行業（領域）內的所有生產經營單位開展全面自查，同時對下級政府、本行業部門開展檢查情況進行全面督查。

四、檢查方式

（一）單位自查與政府督查相結合。各縣（區）政府要組織有關單位認真開展自查自糾，做到不留死角，不留盲區。同時，采取抽查、互檢等方式，對各鄉鎮（街道、社區）、各部門和有關單位加強督促檢查，確保工作實效。

（二）全面檢查與突出重點相結合。緊緊圍繞檢查范圍、檢點和檢查的主要內容，對本縣（區）、本行業（領域）安全生產工作情況進行全面檢查；對重點地區、重點領域、重點環節和重點生產經營單位開展重點檢查，做到點面結合，整體推進。

（三）縣（區）檢查與行業檢查相結合。按照“屬地監管和行業監管”的原則，各縣（區）政府組織開展本轄區安全生產綜合檢查，各有關部門對本行業（領域）開展安全生產專項檢查，做到條塊結合，齊抓共管。

（四）督促檢查與推動整改相結合。通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動基層、生產經營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

五、督查安排

4月26至4月30日，市上組織三個督查組，分赴各縣（區）、各行業，對《市人民政府辦公室關于進一步加強煤礦非煤礦山危險化學品和道路交通等重點領域安全生產工作的緊急通知》（張政辦發電［］17號）安排的專項整治行動和這次安全生產大檢查情況進行督促檢查。督查人員分組如下：

第一督查組：

組長：王生坤市安監局副局長

成員：李培棟市安監局煤礦科 科長

石金虎市安監局礦山科副科長

鄧九鵬市安監局危化科科員

督查單位：山丹縣、肅南縣，市國土資源局、市質監局、市農機局、市旅游局

第二督查組：

組長：馬明市安監局紀檢組長

成員：何福成市安監局綜合科科長

楊付紅市安監局執法支隊科員

曹宇鵬市安監局執法支隊科員

督查單位：高臺縣、臨澤縣，市教育局、市水務局、市商務局、市經委

第三督查組：

組長：冉旭東市安監局副局長

成員：雷立喜市安監局工商科科長

趙曉英市安監局危化科科長

黃會明市安監局工商科科員

督查單位：民樂縣、甘州區，市交通局、市公安局、市建設局、供電公司

各督查組工作結束后，于5月6日前將檢查、督查工作總結報市安委會辦公室，由市安委會辦公室匯總上報市政府，并將督查情況以書面形式予以通報。

六、有關要求

（一）提高認識，加強領導。各縣（區）、各部門、各單位要切實加強組織領導，按照《省政府安全生產監督管理責任規定》和《省生產經營單位安全生產主體責任規定》的要求，全面落實安全生產兩個主體責任，主要負責同志要切實擔負起本區域、本部門、本單位安全生產第一責任人的責任，親自檢查，親自部署，親自督查落實；分管領導作為直接責任人，要盯住靠上，抓實抓細，做到職責明晰、任務明確、責任到人、措施落實、工作到位，嚴防各類事故發生，確保“五一”期間安全穩定。

（二）周密部署，精心組織。各縣（區）、各部門、各單位要根據本通知要求，結合各自實際，針對薄弱環節，制定行之有效的檢查工作方案，周密安排，細化任務，突出重點，落實責任，強化措施，扎實開展。要集中力量，集中時間，深入基層、深入企業、深入生產一線，逐企業、逐項目、逐設施、逐安全指標進行檢查，一個環節一個環節認真排查，確保檢查面達到100%，絕不能敷衍了事、留下隱患。

（三）狠抓整改，務求實效。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對能夠現場整改的，督促有關單位立即進行整改；不能現場整改的，要制定防范措施，落實整改責任，按規定時限限期整改；對排查出的無證非法單位一律取締，重大隱患單位一律停產整頓，不具備安全生產條件的單位一律關閉，安全設施“三同時”制度不落實的單位一律不得投入生產。各有關部門要將檢查中發現的重大問題及時通報地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導。

篇5

（一）總體思路。根據各級能源消費總量的核算方法，從能源供應統計和消費統計兩個方面建立健全能源統計調查制度。以普查為基礎，根據國民經濟各行業的能耗特點，建立健全以全面調查、抽樣調查、重點調查等各種調查方法相結合的能源統計調查體系。

（二）工作要求。要逐步建立和完善國家能源統計制度，各地區要建立適合本地能源統計核算和節能降耗工作需要的地方能源統計制度，各級政府部門、協會、能源產品生產經營企業也要盡快建立有關能源統計制度，做好各項能源指標統計。各有關部門要加強能源統計業務建設，充分利用現代化信息技術，加快建立安全、靈活、高效的能源數據采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化的能源統計信息系統。各社會用能單位要從儀器儀表配置、商品檢驗、原始記錄和統計臺賬等基礎工作入手，全面加強能源利用的計量、記錄和統計，依法履行統計義務，如實提供統計資料。

二、建立健全能源生產統計

（一）進一步完善現有規模以上工業企業能源產品產量統計制度，增加能源核算所需要能源產品的中小類統計目錄。

（二）建立規模以下工業企業煤炭、電力等產品產量統計制度。

調查內容：煤炭生產量、銷售量、庫存量；發電量。

調查范圍：規模以下（年銷售收入500萬元以下）的煤炭生產企業和電力企業。煤炭產品產量調查的范圍按照安全監管總局核定的頒發煤炭生產許可證的規模以下煤炭生產企業名單確定。

調查頻率：季報，20*年下半年正式實施。

調查方式：統計局組織全面調查。

三、建立健全能源流通統計

以能源省際間流入與流出統計為重點，建立健全能源流通統計。

（一）煤炭。將現有煤炭省際間流入與流出統計范圍由重點煤礦擴大到全部煤炭生產和流通企業。

調查內容：分地區煤炭銷售量。

調查范圍：全部煤炭生產、流通企業。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：中國煤炭運銷協會組織全面調查。

（二）原油。原油省際間流入與流出量可根據現有海關統計和工業企業能源統計報表中有關指標計算取得。具體方法是：

原油產地：本地區原油凈流出量（正數）或凈流入量（負數）=原油產量＋進口量－出口量－工業企業原油購進量

非原油產地：本地區原油凈流出量（正數）或凈流入量（負數）=進口量－工業企業原油購進量

原油產量從工業企業月度生產統計報表取得，工業企業原油購進量從工業企業季度能源消費統計報表取得，進口量、出口量數據從海關進出口統計取得。

（三）成品油。成品油省際間流入與流出量通過建立“批發與零售企業能源商品購進、銷售與庫存”統計制度取得。

1.在經商務部批準的經營成品油批發業務的企業范圍內，建立成品油購進、銷售、庫存統計制度。

調查內容：成品油購進量、購自省外，銷售量、售于省外、售于批發零售企業，庫存量。

調查范圍：經商務部批準的經營成品油批發業務的全部企業。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：統計局組織全面調查。

2.在經國家有關部門批準的成品油零售企業范圍內，建立成品油銷售、庫存統計調查制度。

調查內容：成品油銷售量、庫存量。

調查范圍：經國家有關部門批準的成品油零售企業。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：統計局組織全面調查。

（四）天然氣。省際間天然氣流入與流出量分別由三大石油公司天然氣管理機構提供。

（五）電力。電力的省際間輸配數量，由中國電力企業聯合會提供。

（六）其他能源品種。洗煤、焦炭、其他焦化產品、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、液化天然氣等產品地區間流入與流出調查，采用與原油相同的方法進行核算，即利用海關進出口資料和工業企業能源消費統計報表中的有關指標計算取得。具體核算方法：

其他能源品種本地凈流出量（正數）或凈流入量（負數）=本地生產量＋進口量－出口量－工業企業購進量

四、建立健全能源消費統計

通過建立健全能源消費統計，反映能源消費結構，為市（地）、縣（市）進行能源核算提供基本數據支持，對能源供應統計無法取得的資料以能源消費統計予以補充。近期重點加強各級能源消費數據核算基礎，建立分地區能源消費核算制度和評估制度。

（一）完善現有規模以上工業企業能源購進、消費、庫存、加工轉換統計調查制度，增加可再生能源、低熱值燃料、工業廢料等調查目錄，增加余熱余能回收利用統計指標。

（二）建立規模以下工業企業和個體工業能源消費統計制度。規模以下工業企業、個體工業能源消費約占全部工業能源消費的10%左右，這部分企業生產工藝、設備比較落后，能耗高，調查其能源消費對于指導淘汰落后產能工作、反映節能減排成果具有重要意義。

調查內容：煤炭、焦炭、天然氣、汽油、柴油、燃料油、電力等消費量。

調查范圍：規模以下工業企業和個體工業。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：統計局組織抽樣調查。

（三）建立農林牧漁業生產單位能源消費調查制度。

調查內容：煤炭、汽油、柴油、燃料油、電力等消費量。

調查范圍：從事農林牧漁生產經營活動的法人單位。

調查頻率：年報，20*年年報正式實施。

調查方式：統計局組織重點調查。

（四）健全建筑業能源消費統計。建筑業能源消費總量占全部能源消費的比重為1.5%左右，擬采取普查年份全面調查、非普查年份根據有關資料進行推算的方法，取得建筑業能源消費數據。

（五）建立健全第三產業能源消費統計調查制度。第三產業涉及范圍廣泛，單位數量眾多，需要針對不同行業、不同經營類型企業的能源消費特點，采取不同的調查方法，進行統計調查。耗能較大的餐飲業分規模建立全面調查或重點調查統計制度；交通運輸行業按照不同運輸方式建立相應的調查制度。第三產業的其他行業能源消費，電力約占90%左右，由中國電力企業聯合會通過健全社會用電量統計，提供能耗核算所需的資料。

1.餐飲業。餐飲業單位數量多、分布面廣、能源消費品種較多、調查難度大，將其分為限額以上和限額以下兩部分進行調查。對限額以上餐飲企業（從業人員40人以上，年營業額200萬元以上）實行全面調查，全面建立煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力等能源消費量統計調查制度。對限額以下餐飲企業實行重點調查，取得樣本企業單位營業額和能源消費量數據，按照限額以下餐飲業營業額資料推算其全部能源消費量。

調查內容：煤炭、煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費量。

調查范圍：限額以上企業，限額以下企業。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：統計局在限額以上和以下企業分別組織全面調查和重點調查。

2.交通運輸業。按照不同運輸方式建立能源消費統計調查制度。

（1）鐵路、航空、管道運輸業。

調查內容：煤炭、煤氣、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然氣、液化石油氣、電力消費量等。

調查范圍：鐵路、航空、管道運輸企業。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：鐵道部、地方鐵路協會、民航總局、三大石油公司管道運輸部門組織全面調查。

（2）公路、水上運輸和港口。

公路、水上運輸和港口是指從事公路（包括城市公交）、水上營業性運輸和港口裝卸業務的企業（包括個體專業運輸戶），不包括社會車輛和私人家庭車輛的交通運輸活動。運輸企業管理分散、流動性強，需要對不同性質的運輸企業采取不同的調查方式。在從事營業性公路、水上運輸的重點企業和港口范圍內，建立統一、規范的能源消費統計調查制度，并在工作規范化以后逐步將調查范圍擴大到全部專業運輸企業。對從事公路、水上運輸的個體專業運輸戶實施典型調查，按照單車（單船）年均收入耗油量或單位客貨周轉量耗油量、交通運輸管理部門登記的車（船）數量，推算其能源消費總量。

調查內容：汽油、柴油、燃料油消費量等。

調查頻率：年報，20*年年報正式實施。

調查方式：統計局組織對重點專業運輸企業和港口全面調查，對從事公路、水上運輸的個體專業運輸戶典型調查。

（六）建立健全居民生活用能統計制度。

1.城鎮居民生活用能。

調查內容：煤炭、汽油、柴油、城市煤氣、天然氣、液化石油氣、電力消費量。

調查范圍：與現有城鎮住戶調查范圍相同。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：統計局組織抽樣調查。

2.農村居民生活用能。

調查內容：煤炭、汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、電力消費量等。

調查范圍：與現有農村住戶調查范圍相同。

調查頻率：季報，20*年年報正式實施。

調查方式：統計局組織抽樣調查。

（七）建立健全主要建筑物能耗統計制度。針對飯店、賓館、商廈、寫字樓、機關、學校、醫院等單位的大型建筑物，由建設部會同統計局研究建立相應的統計制度。

（八）建立健全能源利用效率統計制度。能源利用效率統計主要是指單位產品能耗、單位業務量能耗統計。目前在年耗能1萬噸標準煤以上的工業企業范圍內建立了25種重點耗能產品，108項單位產品能耗統計調查制度。在此基礎上，逐步擴大統計范圍，由年耗能1萬噸標準煤以上工業企業逐步擴大到規模以上工業企業，逐步增加耗能產品的統計品種。

篇6

摘要：以中小企業統計制度建立的過程為背景，深入淺出地介紹了統計工作對企業的重要性，通過建立統計制度，實施有效統計，使統計、數據準確可靠，為企業的經營決策提供依據，使企業的經濟效益最大化。

一、中小企業在經濟社會的繁榮與發展中具有重要的戰略地位，作為反映中小企業整體運行狀況和單個企業生產經營情況的統計工作，其重要性不言而喻。統計部門作為企業的核心部分，是企業發展不可或缺的數據來源地，經濟的高速發展對企業的統計工作提到了新的高度。要求各企業的統計部門必須建立健全有效的統計制度，廣泛運用高新技術實現統計的信息、咨詢和監督三大職能，發揮統計在企業發展中的信息、預警及決策支持作用。

二、統計工作涉及到供、產、銷，人、財、物，生產、經營、分配等多環節、多領域。通過統計信息，可以了解到企業的機構、人員、資產、負債、生產發展情況、產品質量狀況，以及科研開發、經營銷售、財務盈虧等方面的情況，還可以預測未來、企業的規劃和結構、企業的發展速度、效益與效率等。就企業統計本身而言一般具有兩個特點：一是數量性。即通過數字揭示企業在特定時間內生產經營的數量特征，對企業在一定時期內的發展情況進行定性乃至定量分析，從而做出正確的決策。二是綜合性。統計人員收集到的統計信息從整體上看，涉及企業的原料入廠、加工及產品銷售等各個方面；也涉及其他與其相關的各個領域和環節。所以，統計工作既可以反映企業在某一時點的現狀，特定時期內的動態，也可以反映企業的規模、結構、速度、收益與效率等諸多數量特征質量特性。

三、企業統計工作的重要性有目共睹，但因各種原因，部分中小企業統計數據的虛假成分比較高。造成這種情況的原因主要有：一是各級統計部門與中小企業的統計重點不統一，部分中小企業往往采取虛報數字以應付各種檢查；二是部分中小企業為了保密或某些既得利益，不愿如實提供統計資料，統計數據的隨意性較大且缺少依據；三是企業內部不重視，統計專職人員配備不夠或專業素養比較低，無法適應新時期的企業統計工作。因此，建立有效的統計制度，充分發揮統計制度的有效職能，是保證企業有效統計的基礎。

根據《中華人民共和國統計法》規定：“企業事業組織根據統計任務的需要設立統計機構，或者在有關機構中設置統計人員，并指定統計負責人。”

首先，設立綜合統計部門并明確其職責，使其保持相對獨立性，保證統計崗位及時、全面的掌握企業生產、經營動態。根據企業情況設計報表形式，并制定本企業的統計指標體系及統計信息的報送要求。充分考慮企業經營與管理的需要，考慮企業面向市場、參與競爭的需要，把政府統計部門、企業主管部門的要求同本企業的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個生產管理部門，明確其報送或提供信息的時間、內容及方式，明確各部門的統計責任；收集、審核、匯總、提供各種統計信息，并對各基層單位層層上報的信息進行審核后加以匯總；搜集分析相關企業的生產經營情況，提出有參考價值的各種統計信息。利用各種統計信息進行綜合分析研究，對企業在某一方面或多方面的發展前景進行預測，將分析結果形式統計分析報告，為企業經營決策提供參考依據。

其次，明確各職能部門的統計職責。在現代企業中，對企業發展至關重要的統計信息決不僅限于計劃統計部門內部。明確各部門工作職責中相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告，充分發揮各個部門的信息匯總職能。將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要。

健全統計報表制度，加強統計分析職能。引入考核機制，將基層的統計質量納入考核，以獲取更準確的統計數據。對于統計報表制度，一般企業一直沿用國家統計報表制度中對統計報表的內容要求，這主要是因為國家基層報表制度所要求企業填報的內容，包括了企業的基本情況，企業主營業務的生產經營，財務報表、員工及工資變動，能源和原材料消耗，科技開發及附營業務情況。指標體系雖然已經比較簡要地反映出企業產供銷、人財物、投入與產出的基本情況，但對企業深入分析研究生產經營中的問題，還不夠準確。建立有效的統計制度，滿足企業的發展要求，是保證統計工作順利開展的前提。如今，世界經濟一體化已成為了全球經濟的發展趨勢，各個企業間的競爭何其激烈，企業要想在競爭中立于不敗之地，就必須充分了解本企業的實際情況，而這一切離不開統計部門收集、整理的數字信息，建立健全統計制度，提高統計數據的分析職能，才能保證企業在競爭中處于有利地位。

參考文獻：

篇7

近日，第五屆中國北京國際文化創意產業博覽會在中國國際展覽中心舉行，北京市統計局、國家統計局北京調查總隊連續三年參加了展會。

本次參展，局隊以“架起民意的橋梁”為主題，重點介紹了“北京社情民意調查中心”，并且通過多媒體展臺宣傳人口普查、統計法等內容，積極地向人們展示了北京市政府統計系統的各項成果。

作為由國家文化部、廣播電影電視總局、新聞出版總署和北京市政府共同主辦的國家級文化創意產業國際交流與合作的盛會，本屆文博會吸引了來自國內外文化創意產業相關各界的上千家機構和企業參展，規模空前巨大。

局隊抓住這一有利宣傳時機加以充分利用，自展會開始以來，通過展板、現場咨詢、電視播放等方式對社情民意調查中心和人口普查相關知識作了詳盡的介紹，現場發放各種統計宣傳資料，受到廣大觀眾的關注。

青海局明確“十二五”工作重點

近日，青海省統計局召開黨組務虛（擴大）會議，研究“十二五”期間統計工作的發展方向和工作思路，討論部署2011年全省統計發展改革任務和要點。

2011年青海省統計工作的總體思路和主要任務是：緊密結合黨的十七屆五中全會提出的“十二五”規劃建議，抓機遇、破難題，加快統計改革和發展。立足服務于反映科學發展進程、反映經濟發展方式轉變成效、反映“四個發展”成果，圍繞統計“三個提高”，努力提升統計服務質量和水平，為實現全省經濟平穩較快發展提供優質服務。具體表現為：

以提高統計數據質量為核心，努力提高統計數據的準確性、及時性、完整性、一致性。

強化服務功能，進一步提升服務能力。積極滿足省領導需求和要求，創新服務方式，拓寬服務領域。

大力加強人才培養，全面提高統計人員素質，提高統計能力。

推進統計方法制度改革，努力完善工業生產指數、工業和投資提高標準和GDP統一核算，開展一套表試點等工作。

以地理信息系統和數據庫建設為龍頭，加快信息化建設，實現資源共享，提高統計工作信息化水平。

加強法制和制度建設，堅持依法統計的發展思路，進一步轉變統計職能，不斷改進統計執法方式，開展全員執法，堅持有針對性地執法。

遼寧局密切配合做好工價改革

遼寧省統計局、國家統計局遼寧調查總隊日前聯合下發了《關于做好遼寧省工業生產者價格改革工作的通知》，以確保全省2011年工業生產者價格統計制度方法改革工作能夠順利實施。

局隊配合，相互支持，共同做好工業生產者價格權數編制工作。各市統計局要積極支持調查隊工作，及時提供滿足編制權數需要的有關數據資料。各市調查隊在權數編制完成后，要與統計局進行溝通和銜接，做好權數的評估驗證。

嚴格執行國家方法制度，確保制度的嚴肅性和權威性。按照國家新的工業生產者價格調查目錄，認真核實產品基本分類。做好新老制度下數據的測算和對比工作，確保調查數據的銜接和可比性。

提高認識，加強領導，保證改革工作順利推進。必須高度重視，把此項工作作為當前一項重要工作來抓，切實加強領導，精心組織，科學安排，要在人力、物力上給予支持和保障。

篇8

為認真貫徹落實國家安監總局、國家煤監局和煤監局、市煤管局有關安全生產信息調度（值班）工作要求和規定，加強煤礦安全生產監管部門和煤礦企業信息調度統計工作，進一步規范煤礦安全生產信息調度（值班），促進煤炭行業管理工作的信息化以及信息調度統計工作的規范化建設，提高我區煤礦信息調度工作水平，以更好地為全區煤炭行業管理和煤礦安全發展服務。現根據煤監局、市煤管局《關于加強信息調度統計工作機構建設的指導意見》（渝煤監傳真[]第5號）、《關于印發<市區縣煤礦安全監管部門（市能投集團）信息調度統計機構業務工作考評辦法>等辦法和細則的通知》（渝煤監辦[2012]13號）等文件要求，結合我區煤礦安全信息調度統計工作的實際，就進一步加強和規范我區煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作通知如下，請認真貫徹執行。

一、高度重視煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作的重要性和緊迫性

煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作是煤炭監管體系建設不可或缺的重要組成部分。信息調度（值班）統計工作涵蓋安全生產調度、應急事項處置、行業綜合統計及分析、信息化手段推廣利用、安全事項舉報受理和督辦、煤炭行業管理和安全監管信息的搜集、編輯、處置及報送等重要的基本內容。是搞好煤炭行業管理和安全監管工作履職的前提基礎和依據；是跟蹤調控行業管理和安全監管工作過程的手段；是記錄分析反映行業管理和安全監管工作效果的體現。無論是煤炭行業發展還是控制考核指標體系的構建、測算、分解、管控、考核都離不開信息調度統計工作。尤其在涉及煤炭行業發展的重要事項和安全指標控制任務上，按照“專項調度、過程跟蹤，綜合統計、信息服務，統籌協調、目標考核”的信息調度統計原則，信息調度工作為各級領導、工作人員提供最快、最實、最全的信息，用于幫助決策、引導輿論、營造氛圍、促進工作、穩定社會、接受監督，能有力地推進煤炭行業發展和監管任務的落實，對指導煤礦事故的有效防范和決策處置有著十分重要的意義。

二、明確信息調度統計工作機構和人員

建立起區級、鄉鎮（街道）、煤礦企業三級信息調度（值班）統計機構或崗位，為全區煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作三級體系建設打好基礎：

（一）區安監局（區煤管局）煤炭行業管理科是統籌全區煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作的職能科室，對信息調度（值班）工作負責指導、協調、監督、檢查和考核。具體工作的實施由區安監局（區煤管局）直屬的區煤礦與非煤礦山安全監察站煤礦安全生產信息調度（值班）中心（以下簡稱“區礦山安監站信息調度（值班）中心”）承擔。

（二）各產煤鄉鎮、街道煤管部門要結合工作實際，將此項工作職責明確到人、責任落實到人，要指定專人負責本轄區煤礦安全生產信息調度（值班）統計工作，防止工作出現脫節和空檔。

（三）各煤礦企業必須在現有基礎上進一步健全、充實、完善本企業安全生產調度（值班）室，進一步明確礦級分管領導，落實專人負責，確保煤礦信息調度統計工作通道流暢。

三、基本職責

（一）礦山安監站煤礦安全生產調度（值班）統計機構應履行的基本職責：

1、事故信息接報與處置調度、煤礦安全生產指揮調度、煤礦安全生產事故應急救援調度、專題專項工作調度；

2、煤炭行業統計分析，包括：煤炭行業綜合統計分析、煤礦安全生產行政執法統計分析、事故信息統計分析、安全費用提取統計分析、瓦斯抽采利用統計分析；

3、煤炭行業管理和安全監管信息的搜集編輯處置及報送；

4、煤礦安全舉報事項的受理和督辦；

5、轄區內煤炭行業管理和安全監管信息化建設及應用管理；

6、煤礦實時掌握上傳的數據安全監控系統，對出現的異常情況按規定及時處理，負責安全監控系統的日常維護管理；

7、負責轄區鄉鎮及其煤礦企業信息調度統計工作體系建設、人員培訓、工作交流、檢查指導、考核評價；

8、準確及時向煤監局、煤管局報告煤礦安全生產調度信息。

（二）各產煤鄉鎮、街道煤管部門安全生產調度（值班）統計人員應履行的基本職責：

1、事故信息接報與處置調度、煤礦安全生產指揮調度、煤礦安全生產事故應急救援調度、專題專項工作調度；

2、指導督促檢查本轄區煤礦企業安全生產調度（值班）室的建立和人員的落實；

3、完成上級布置的統計報表，督促落實本轄區煤礦企業安全生產調度（值班）室各種統計報表的及時報送和值班電話的暢通；

4、煤礦安全舉報事項的受理和督辦；

5、負責本轄區煤礦企業信息調度統計工作體系建設、人員培訓、工作交流、檢查指導、考核評價；

6、收集掌握各煤礦生產情況和安全生產狀況，并及時向區礦山安監站信息調度中心報送相關信息；

7、完成上級臨時交辦的工作任務。

（三）各煤礦企業安全生產調度（值班）統計室基本職責：

1、掌握和記錄礦井瓦斯、通風和采掘布置情況，人員出入井情況、礦級干部和其他安全生產管理人員帶班（值班）情況，井下各作業區域人員分布情況，探水（防突）允采（允掘）情況，礦井安全生產隱患及整改情況、督促安全隱患整改，上報安全隱患排整信息，重要信息必須及時報告礦級領導；

2、認真做好煤礦突發事件、事故信息等接報與緊急處置。在規定時限，及時向區鄉兩級安全生產調度（值班）部門或人員報告突發事件、事故信息情況；

3、按時完成和報送區鄉兩級煤礦安監部門安排布置的有關的統計報表；

4、認真做好每日運行調度（重點是瓦斯、頂板和水害的監控監測）；

5、對威脅安全生產的重大險情及時下達撤人指令，督促相關部門采取措施，消除重大隱患；

6、負責召開調度會，生產平衡會，及時解決出現的生產安全問題；

7、完成區鄉煤礦監管部門臨時安排的工作任務。

四、人員配置

（一）各產煤鄉鎮、街道煤管部門要明確分管領導和信息調度統計負責人。負責人的選配，原則上配置熟悉煤礦安全生產現場管理和監管工作業務的人員擔任負責人，配置了解轄區煤礦安全生產現場、熟悉監管部門工作體制機制、有相應文字信息搜集記錄編輯和信息化手段運用能力的人承擔相關崗位的工作。重點產煤鄉鎮人員配備原則上不少于2人，一般產煤鄉鎮人員配備原則上不少于1人。

（二）各煤礦企業必須明確礦級分管領導和信息調度（值班）統計負責人。礦級分管領導必須“雙證”（礦長資格證、礦長安全資格證）齊全，原則上要有具備煤炭專業技術資格的礦級領導分管。煤礦企業安全生產調度（值班）統計室負責人和工作人員必須熟悉本企業井下情況，并具有一定的文字信息搜集記錄編輯和基本信息化手段運用能力的人承擔此工作崗位；6萬噸/年以下（不含6萬噸/年）的煤礦企業人員配備不少于2人，6萬噸/年以下（含6萬噸/年）的煤礦企業人員配備不少于3人。

五、建立基本制度

區鄉兩級信息調度（值班）統計機構要建立以下基本工作制度：《領導帶班責任制》、《調度值班室主任崗位責任制》、《調度值班員崗位責任制》、《調度（應急）值班制度》、《調度值班員交接班制度》、《事故信息接報處置制度》、《周調度會議制度》、《調度值班員應知應會制度》等。

各煤礦企業信息調度（值班）統計室除必須建立以上制度外，可根據本企業實際情況的需要，建立其它的補充制度。

六、基礎裝備

區級信息調度（值班）統計機構要配齊如下基本裝備。應有專門的辦公室和調度值班室，配備專用辦公桌、椅，設置不間斷電源，能接入互聯網的不的值班專用電腦、值班專用電話（無繩電話、錄音電話）和傳真機（電話不得與傳真機串機使用）、照相機，調度值班室配有供夜間調度值班人員用的臥具；鄉鎮、街道煤管部門可利用安監辦的現有場地和裝備備齊相應的辦公設備和裝備；各煤礦企業安全生產信息調度（值班）統計室參照上述要求配備，進一步完善必須的辦公設備和裝備，如：值班專用電腦、值班專用電話（無繩電話、錄音電話）和傳真機。

七、工作要求

（一）報送要求：

1、煤礦出現突發事件或發生安全事故：各煤礦企業安全生產信息調度（值班）統計室和現場有關人員要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和煤礦信息調度（值班）的相關規定，應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內同時向區鄉兩級煤礦安全生產信息調度（值班）統計部門或值班人員報告；區煤礦安全生產信息調度（值班）統計部門接到報告后，應當于2小時內向上級部門報告。情況緊急時，各煤礦企業安全生產信息調度（值班）統計室和現場有關人員可直接向區煤礦安全生產信息調度（值班）統計部門或者區安監局煤礦安全監管科、安監局值班室報告。

（二）突發事件或安全事故報告內容盡量使用規范用語，做到表述準確、文字簡練。報告應包括下列6項內容：

1、事故發生單位概況；

2、事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

3、事故的簡要經過；

4、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

5、已經采取的措施；

6、其他應當報告的情況。

（三）搞好煤礦生產信息調度（值班）日報工作：

1、為及時收集掌握當日全區各煤礦企業的基本情況（包括：帶班領導，下井人數，井下安全隱患等(含休息日)），各煤礦企業安全生產信息調度（值班）統計室于早班前，中班點前上報“區礦山安監站信息調度（值班）中心”，調度（值班）電話：，傳真電話：。

2、“區礦山安監站信息調度（值班）中心”要將統計匯總后的情況及時進入數據庫，并填寫紙質件信息調度統計臺帳。形成的紙質件1式3份，分別報局煤炭行業管理科和煤礦安全監管科存查。

篇9

關鍵詞：強化；企業；統計；制度

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）09-0231-02

統計數據質量是統計的生命。隨著經濟的發展和社會進步的不斷提速，企業統計職能正面臨著全新的挑戰，對統計數據質量提出了更高要求并賦予了全新內涵，統計數據質量已不僅僅是數據準確性的不斷提高，更表現為時效性、科學性、全面性、可獲得性等等諸多內容。企業的統計體制和制度的改革只有順應經濟體制和經濟增長方式的轉變，統計事業才能發展，才會富有生命力。才能更好的為企業提供咨詢、監督和服務。

一、當前企業統計工作中存在的問題

我國國有企業多年來逐步建立了一套較為完整正規的統計制度和指標體系。在生產企業，以產值產量統計為核心，從班組起，就建立了規范的登統制度，嚴格地按統一規定的口徑、范圍、計算方法進行核算。但近年來，企業統計基礎工作明顯減弱；一是統計工作得不到企業領導重視，統計部門和統計崗位被撤銷或合并，多為兼職，統計人員變動頻繁。二是企業統計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統計指標的隨意性加大，統計數據質量下降。三是統計法律意思薄弱，各級領導對統計法律法規認識不足，為了夸大自己的成績在總產值方面做文章，在統計法法制監督機制不健全的情況下，給統計數量的準確性帶來越來越大的危險性，越是領導關心的指標其水份有可能越大。

隨著改革開放的深入和市場經濟的發展，企業的所有制形式由單一的國有、集體發展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經營方式與管理模式也日益多樣化，許多新企業應運而生。在這些新成立的企業中，有相當一部分沒有像老企業那樣建立規范的企業統計制度，甚至沒有明確設立統計職能部門和統計工作崗位，國家統計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統計指標也難以準確按照統計制度的具體要求來計算填報。

二、針對問題，采取措施

針對目前企業統計工作存在的諸多問題，考慮從以下方面進行改革，建立完善更為有用有效的統計制度：

（一）設立綜合統計部門并明確其職責

不論何種行業的大中型企業，都應設立綜合統計機構。如果企業從精簡機構提高效率的目的出發，不設獨立的統計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。綜合統計機構或綜合統計崗位應具有以下職能：

設計并制定本企業的統計指標體系及統計信息的報送要求。要充分考慮企業經營與管理的需要，考慮企業面向市場、參與競爭的需要，把政府統計部門、企業主管部門的要求同本企業的實際相結合，提出完整的指標體系并分解到各個部門、單位，明確其報送或提供的時間、內容及方式。明確各部門的統計責任。

收集、審核、匯總、提供各種統計信息。一是要對應由綜合統計部門負責且由各級單位層層上報的信息進行審核，而后加以匯總；二是要收集審核本企業其他職能部門負責匯總的信息；三是要搜集分析本企業以外但對企業生產經營有參考價值的各種統計信息。在此基礎上，該部門一方面應完成各種統計報表的對外報送任務，另一方面應負責向本企業領導和各有關部門提供其所需的統計信息。

利用各種統計信息進行綜合分析研究。一是利用某一種信息進行簡單分析，如分析生產進度情況；二是利用多方面信息進行綜合分析，如利用生產、盈虧、質量、市場情況等多方面的統計信息分析；三是利用各種統計信息對企業在某一方面或多方面的發展前景進行預測。分析研究的方法、形式可因研究內容不同而有所不同，但其結果應以分析研究報告的形式體現。

統計的宗旨是服務，首先要求數據真實，所以要加強統計隊伍建設，逐步培養具有較高素質，事業心強、業務熟練，掌握統計理論與分析方法，熟知本企業業務工作流程和各部門職能，掌握一定的經濟理論和計算機知識、現代管理知識的統計人員隊伍。

（二）明確各個職能部門的統計職能及責任

在現代企業中，無論何種體制形式的企業，對企業發展至關重要的統計信息都決不僅限于計劃統計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數字，基建部門掌握投資數字，技術部門掌握技改數字，營銷部門掌握銷售數字等。因此，為確保企業統計資料的系統性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統計責任，要求其按統一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

（三）將統計信息自下而上的單向運行變為上下左右之間的多向運行

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這種信息運行方式應該包括三個層次：一是各種基礎信息由各基層單位向各職能部門運行，滿足各職能部門的匯總需要；二是各職能部門的專項信息向綜合統計部門橫向運行，滿足其綜合對比及分析研究的需要；三是經過加工、分析的各種綜合信息由綜合統計部門向企業領導、各職能部門及基層單位多向運行，分別滿足其管理決策、研究問題和了解情況的需要。

（四）加強統計法律，疏通統計渠道，強化統計規范化基礎工作建設

統計改革的根本出路在于走向法制化，只有依法統計、依法監督統計、以法治理統計，疏通統計渠道，才能保障統計改革的順利進行。

（五）完善統計內容和方法

國家統計報表制度已有的內容。目前，國家基層報表制度要求一定規模以上企業填報的內容包括企業基本情況，企業主營業務的生產經營情況，財務情況，人員及工資情況，能源及原材料消耗情況，科技開況及附營業務情況。這套指標體系已經比較簡要地反映出企業產供銷、人財物、投入與產出的基本情況，企業統計人員及領導者都應深刻了解認識這套指標的涵義和作用，能夠最大程度地利用這套指標反映、分析、研究生產經營中的問題。由于這套指標是從國家宏觀監測需要考慮的。國家統計制度尚未包括的內容，從對企業生產經營的作用影響看，企業還應從各自的實際情況出發，根據管理與決策需要，盡快建立完善與市場經濟發展相適應的統計指標體系。減少不必要的統計指標，各種數據一律進跟市場。建立一套數量不多、組合功能強、易于操作，能“快、精、準”反映市場經濟運行狀況的統計報表制度。對集中起來的諸多數據進行排列組合，生成新的有用的統計信息。如將企業資產、負債、成本、費用等財務指標，以及人員、工資、技改投資等指標與產值、產量、銷售、盈虧等指標進行對比分析；將本企業情況與同行業企業情況進行對比分析；將企業微觀信息與宏觀經濟社會信息進行相關研究分析等等，從而為企業的發展與決策提供全面、準確的參考依據，強化企業管理與決策水平的提高。

參考文獻：

［1］中華人民共和國統計法［M］.

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[關鍵詞]工業：統計：問題

工業是國民經濟的重要組成部分。如何客觀準確地反映地區工業狀況是統計部門面臨的課題。在1997年以前，工業統計的起報范圍是隸屬關系鄉及鄉以上工業企業和工業產業活動單位。隨著國有工業企業體制改革的不斷深化、民營工業的迅猛發展，村及村以下工業及個體戶占工業經濟總量的比重越來越大，一些民營企業規模甚至遠遠超過公有制企業。

為更好地反映工業現狀，從1998年開始，工業統計報表范圍由按隸屬關系改為按規模統計。即國有工業企業和年產品銷售收入在500萬元以上的非國有工企業做為規模以上工業全面調查年產品銷售收入在500萬元以下的非國有工業企業和個體工業做為規模以下工業抽樣調查。到2007年，年產品銷售收入達不到500萬元國有企業不再納入規模以上工業。隨著工業企業規模的不斷發展壯大，千萬元、億元企業涌現和增多，規模企業標準過低問題已經凸現。2011年，規模以上工業標準調整為年產品銷售收入2000萬元以上。

一方面，規模以上企業核算正規，一般能夠填報統計報表；另一方面，在盡可能減少起報單位的同時，掌握到占經濟總量較大份額的工業基本情況。在筆者所在的山西省臨猗縣，規模以上工業以比重不到5％單位數，占有比重70％以上的經濟總量。一個法人單位包括一個或多個產業活動單位。由于跨地區跨產業多產業法人的特殊性和復雜性、電力企業自身的特殊性，以及租賃承包經營企業的存在，縣級工業統計也存在著一些困難和問題。筆者結合十余年縣級工業統計工作的實踐，對縣級工業統計中的幾個具體問題談一點自己的認識和想法，與廣大統計界同仁共同探討。

一、縣級供電部門的統計問題

根據國民經濟行業標準分類，供電公司應屬于工業。但供電系統屬于垂直管理企業，有其自身的特殊性。多年形成的制度，供電系統只在地市級核算，縣級統計局并不掌握供電公司的情況。在2004年全國經濟普查中，縣級供電支公司僅做為所屬法人單位在外地的產業活動單位，填報產業活動單位表。其生產經營、財務狀況縣統計局一概不掌握。但縣級供電支公司的確是縣域經濟的重要組成部分，沒有這一塊，縣級統計核算將是不完整的。

對縣級供電部門的數據，可由地市統計局會同地市供電部門將主要指標分解到各縣，然后再反饋給縣級統計局。或者將主要統計指標制成報表，由縣級供電部門直接填報。縣級統計局收到反饋或者上報的數據后，可在計算綜合指標時直接匯總。這樣既保證了各縣數據的完整性，也使得地市級數據與所屬各縣能夠更好地銜接。

二、工業產業活動單位的統計問題

縣級供電部門做為工業產業活動單位，只會引起縣級供電數據“漏統”，地市級以上不會漏掉這一塊。但非工業企業法人(比如商業)所屬的工業產業活動單位就是另外一種情況了。筆者在走訪調查中了解到，肉類加工廠是國有商業法人的產業活動單位，是縣上最大的定點屠宰、肉類加工企業，年產值達幾千萬元。但由于肉類加工廠只是工業產業活動單位，不獨立核算，既不能做為規模以上工業統計，更不能放到規模以下。這種規模較大的工業產業活動單位在縣級還有幾處。這些單位的生產狀況在所歸屬的企業法人報表中難以體現。但這些單位的確代表縣級工業某些行業的發展狀況。統計上的遺漏將直接導致對工業產業結構的錯誤認識。

對非工業企業法人所屬的工業產業活動單位的統計問題，可以繼續沿襲1997年以前的報表制度。在1997年前，工業產業活動單位填報工業總產值和產品產量等指標，財務指標由所屬法人填報。只有完善現行工業統計報表制度，才能掌握工業產業活動單位的生產經營狀況。

三、跨地區或跨產業集團公司統計問題

筆者所在縣有兩家企業，一家生產化肥，一家生產機械。化肥生產企業是家分公司，模擬子公司運作，其總部在市里，在別的縣還有幾個分公司，但筆者所在縣分公司規模最大，產值十幾億，職工五千多，在縣里居老大位置。如果按現行制度，把這么一大塊計入其總部所在縣，將有失公平合理。

另一家機械制造企業也是家集團公司，產值幾個億，職工一千多人，其核心企業生產機動三輪車。另外還有房地產開發公司、農業綜合服務公司，賓館等。總之、從一產到三產，該企業都經營。如果將整個集團公司做為一個工業企業來對待，其他產業將不能直接體現。

針對化肥生產企業，因其模擬子公司運作，可以編制報表。在縣級名錄庫中，該企業做為一個企業體現，其總公司在所在地名錄庫中體現，分公司在給縣統計局報表同時給總公司報表總公司在給所在縣統計局報表同時給市級統計局報表，同時報分解后的各分公司資料。各分公司所在縣統計局根據市局反饋數據修正各分公司數據。這樣做的結果是，各分公司僅在所在縣名錄庫中體現，上級名錄庫中僅僅體現總公司。上下級名錄庫不一致，將會影響到“企業一套表”制度的推進。

經調查，另一家機械生產企業各分公司均屬企業法人。為方便統計，將該集團公司按其產業結構劃分成幾部分。凡工業以外產業均不納入工業統計，凡屬工業生產企業，依其核心企業名義出合并報表。但由于各成員企業均以法人在名錄庫中體現，“企業一套表”制度要求各企業都必須上報統計數據。與前期數據將無法銜接。

四、租賃企業報表報送難