行政制度總結(jié)范文
時(shí)間:2024-02-22 18:00:04
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篇1
結(jié)合縣政府打造“陽光,制度,學(xué)習(xí),效率”政府的要求,提出了行政審批工作要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的要求部署,將創(chuàng)新行政審批的體制機(jī)制,建立審批全程,深化行政審批改革確定為今年的重點(diǎn)工作,一年來我局行政審批審核工作取得的成效:我局于9月30日前按時(shí)完成了“*縣民族宗教事務(wù)局陽關(guān)政務(wù)”的編制審核及政務(wù)信息公開上網(wǎng)查詢工作,只要上網(wǎng)進(jìn)入*政府信息網(wǎng),就能查到有關(guān)民族宗教管理服務(wù)項(xiàng)目的具體辦理程序、條件、時(shí)限、需提供的材料等情況。
二、行政審批工作的總體情況
按照省市縣統(tǒng)一部署,我局把審批制度改革做為全年工作重點(diǎn),年頭縣政府法制辦清理精減了行政審批項(xiàng)目,創(chuàng)新了管理服務(wù)項(xiàng)目,深化審批制度改革,審批工作得到加強(qiáng),進(jìn)一步規(guī)范審批行為、減化審批環(huán)節(jié)、提高行政效能,使行政審批更規(guī)范、透明、公開,地方的發(fā)展環(huán)境更好。通過改革達(dá)到審批最少、程序最優(yōu)、收費(fèi)最低的目標(biāo)。認(rèn)真推行網(wǎng)上公開這一成本最小、效果最好的公開方式。做到嚴(yán)格按網(wǎng)上公開時(shí)限結(jié)管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行審核,無超時(shí)限、超范圍審核事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”的“一站式”審批。相關(guān)部門已對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,人員做了安排,做到了職能和人員集中,相關(guān)部門內(nèi)設(shè)的審批機(jī)構(gòu)已按要求調(diào)整到位。現(xiàn)我局只有五個(gè)管理服務(wù)項(xiàng)目,無行政審批項(xiàng)目。
(一)項(xiàng)目進(jìn)一步清理:2009年初縣法制辦第三次精減審批項(xiàng)目后,我局保留的審批項(xiàng)目是0項(xiàng),管理服務(wù)項(xiàng)目有五項(xiàng),這次行政審批制度改革,我們采取單位自行申報(bào),縣法制辦預(yù)審,最終我局確認(rèn)保留的審核項(xiàng)目由8個(gè)減少到5個(gè),這些項(xiàng)目審核流程、審批時(shí)限、承諾已經(jīng)在縣級電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體公示,被取消或調(diào)整的項(xiàng)目不再審批審核。
(二)實(shí)行統(tǒng)一管理:此次我縣確認(rèn)保留的行政審批部門33個(gè),審批項(xiàng)目52項(xiàng),全部納入服務(wù)中心管理,進(jìn)駐審批項(xiàng)目52項(xiàng),為辦理,審批業(yè)務(wù)上受縣行政審批管理辦領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)做到了“一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”,待審批中心面積增大后,將全部納入服務(wù)中心辦理。
(三)規(guī)范審批流程:為做好此次行政審批審核改革工作,我局對時(shí)限過長,公開不夠透明等情況進(jìn)行了整改。經(jīng)過檢查,現(xiàn)已基本做到標(biāo)準(zhǔn)明確,要件設(shè)立依據(jù)充分,程序簡化,時(shí)限合規(guī),審批審核信息公開透明。
(四)強(qiáng)化審批服務(wù)職能,審批效率得到提高
審批制度改革的目的是進(jìn)一步優(yōu)化政府的審批服務(wù)職能,一年來審批工作著眼于為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局服務(wù),為大項(xiàng)目服務(wù)、為社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù),立足于審批審核工作實(shí)際在服務(wù)上下功夫。一是繼續(xù)開通審批綠色通道;二是實(shí)行了大項(xiàng)目全程,大的項(xiàng)目是全縣重點(diǎn),為此我們把全程審批做為服務(wù)的措施,為其提供寬松環(huán)境,除招商引資單位全程服務(wù)外,我們在接手此項(xiàng)目入中心時(shí),就指派專人一跟到底,保證大項(xiàng)目落地。三是開展聯(lián)席審批審核服務(wù),對一個(gè)項(xiàng)目由多家審批、程序復(fù)雜的,由管理辦統(tǒng)一組織機(jī)關(guān)部門一同審批,協(xié)商受理,簡化程序,限時(shí)辦結(jié),加快了審批速度。
(五)加大審批監(jiān)察力度,審批行為得到規(guī)范
按照“監(jiān)察提效”的工作要求,加大了行政審批監(jiān)察工作,認(rèn)真抓落實(shí),設(shè)立了投訴舉報(bào)箱、電話,同時(shí)邀請縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、檢察院領(lǐng)導(dǎo)做廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪課,聘請行政審批兼職監(jiān)督員2名,通過警示教育,制度約束,社會(huì)監(jiān)督,我局行政審批工作運(yùn)行良好,工作人員依法審批自覺性得到提高。全年受理行政審批投訴為零,群眾問卷滿意率為100。
(六)健全審批工作管理制度
行政審批工作能否更好的為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),靠制度約束,遵循“用制度管人,按制度辦事,人性化管理”,按照縣政府的指示把審批審核工作列入了我局個(gè)人崗位目標(biāo)考核的內(nèi)容,使行政職能部門真正重視審批審核工作,用審批審核即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),樹立一個(gè)良好的服務(wù)形象。
三、下步的打算
2010年我局行政審批將以“十七”大的精神為指針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的理念,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷深化審批制度改革,切實(shí)提升審批審核的軟環(huán)境建設(shè),為沖刺全國百強(qiáng)縣保駕護(hù)航。
1、進(jìn)一步深化審批制度改革,理順行政審批審核的工作關(guān)系,按照市里“理想化、徹底性”的總體要求,制定適合本局實(shí)際的審核方式及工作流程,最大限度實(shí)現(xiàn)行政審核的提速,提質(zhì),提效。重點(diǎn)在減少環(huán)節(jié),提供便捷服務(wù),實(shí)施規(guī)范審批審核上下功夫。
2、強(qiáng)化對行政審批工作全方位的監(jiān)督檢查,按照全市的行政審批效能監(jiān)察重點(diǎn),抓好對審批審核職權(quán)的監(jiān)督,確保行政服務(wù)的理念,審批審核零投訴。
3、加強(qiáng)對審批審核人員職業(yè)道德教育,同時(shí)對審批全程要監(jiān)察到位。通過警示教育,建立依法行政,清廉為民,服務(wù)社會(huì)的良好的整體形象。強(qiáng)化“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、比貢獻(xiàn)、爭第一”的思想,嚴(yán)格執(zhí)行工作人員日常服務(wù)行為規(guī)范,在嚴(yán)格要一、工作成效
結(jié)合縣政府打造“陽光,制度,學(xué)習(xí),效率”政府的要求,提出了行政審批工作要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的要求部署,將創(chuàng)新行政審批的體制機(jī)制,建立審批全程,深化行政審批改革確定為今年的重點(diǎn)工作,一年來我局行政審批審核工作取得的成效:我局于9月30日前按時(shí)完成了“*縣民族宗教事務(wù)局陽關(guān)政務(wù)”的編制審核及政務(wù)信息公開上網(wǎng)查詢工作,只要上網(wǎng)進(jìn)入*政府信息網(wǎng),就能查到有關(guān)民族宗教管理服務(wù)項(xiàng)目的具體辦理程序、條件、時(shí)限、需提供的材料等情況。
二、行政審批工作的總體情況
按照省市縣統(tǒng)一部署,我局把審批制度改革做為全年工作重點(diǎn),年頭縣政府法制辦清理精減了行政審批項(xiàng)目,創(chuàng)新了管理服務(wù)項(xiàng)目,深化審批制度改革,審批工作得到加強(qiáng),進(jìn)一步規(guī)范審批行為、減化審批環(huán)節(jié)、提高行政效能,使行政審批更規(guī)范、透明、公開,地方的發(fā)展環(huán)境更好。通過改革達(dá)到審批最少、程序最優(yōu)、收費(fèi)最低的目標(biāo)。認(rèn)真推行網(wǎng)上公開這一成本最小、效果最好的公開方式。做到嚴(yán)格按網(wǎng)上公開時(shí)限結(jié)管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行審核,無超時(shí)限、超范圍審核事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”的“一站式”審批。相關(guān)部門已對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,人員做了安排,做到了職能和人員集中,相關(guān)部門內(nèi)設(shè)的審批機(jī)構(gòu)已按要求調(diào)整到位。現(xiàn)我局只有五個(gè)管理服務(wù)項(xiàng)目,無行政審批項(xiàng)目。
(一)項(xiàng)目進(jìn)一步清理:2009年初縣法制辦第三次精減審批項(xiàng)目后,我局保留的審批項(xiàng)目是0項(xiàng),管理服務(wù)項(xiàng)目有五項(xiàng),這次行政審批制度改革,我們采取單位自行申報(bào),縣法制辦預(yù)審,最終我局確認(rèn)保留的審核項(xiàng)目由8個(gè)減少到5個(gè),這些項(xiàng)目審核流程、審批時(shí)限、承諾已經(jīng)在縣級電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體公示,被取消或調(diào)整的項(xiàng)目不再審批審核。
(二)實(shí)行統(tǒng)一管理:此次我縣確認(rèn)保留的行政審批部門33個(gè),審批項(xiàng)目52項(xiàng),全部納入服務(wù)中心管理,進(jìn)駐審批項(xiàng)目52項(xiàng),為辦理,審批業(yè)務(wù)上受縣行政審批管理辦領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)做到了“一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”,待審批中心面積增大后,將全部納入服務(wù)中心辦理。
(三)規(guī)范審批流程:為做好此次行政審批審核改革工作,我局對時(shí)限過長,公開不夠透明等情況進(jìn)行了整改。經(jīng)過檢查,現(xiàn)已基本做到標(biāo)準(zhǔn)明確,要件設(shè)立依據(jù)充分,程序簡化,時(shí)限合規(guī),審批審核信息公開透明。
(四)強(qiáng)化審批服務(wù)職能,審批效率得到提高
審批制度改革的目的是進(jìn)一步優(yōu)化政府的審批服務(wù)職能,一年來審批工作著眼于為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局服務(wù),為大項(xiàng)目服務(wù)、為社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù),立足于審批審核工作實(shí)際在服務(wù)上下功夫。一是繼續(xù)開通審批綠色通道;二是實(shí)行了大項(xiàng)目全程,大的項(xiàng)目是全縣重點(diǎn),為此我們把全程審批做為服務(wù)的措施,為其提供寬松環(huán)境,除招商引資單位全程服務(wù)外,我們在接手此項(xiàng)目入中心時(shí),就指派專人一跟到底,保證大項(xiàng)目落地。三是開展聯(lián)席審批審核服務(wù),對一個(gè)項(xiàng)目由多家審批、程序復(fù)雜的,由管理辦統(tǒng)一組織機(jī)關(guān)部門一同審批,協(xié)商受理,簡化程序,限時(shí)辦結(jié),加快了審批速度。
(五)加大審批監(jiān)察力度,審批行為得到規(guī)范
按照“監(jiān)察提效”的工作要求,加大了行政審批監(jiān)察工作,認(rèn)真抓落實(shí),設(shè)立了投訴舉報(bào)箱、電話,同時(shí)邀請縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、檢察院領(lǐng)導(dǎo)做廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪課,聘請行政審批兼職監(jiān)督員2名,通過警示教育,制度約束,社會(huì)監(jiān)督,我局行政審批工作運(yùn)行良好,工作人員依法審批自覺性得到提高。全年受理行政審批投訴為零,群眾問卷滿意率為100。
(六)健全審批工作管理制度
行政審批工作能否更好的為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),靠制度約束,遵循“用制度管人,按制度辦事,人性化管理”,按照縣政府的指示把審批審核工作列入了我局個(gè)人崗位目標(biāo)考核的內(nèi)容,使行政職能部門真正重視審批審核工作,用審批審核即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),樹立一個(gè)良好的服務(wù)形象。
三、下步的打算
2010年我局行政審批將以“十七”大的精神為指針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的理念,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷深化審批制度改革,切實(shí)提升審批審核的軟環(huán)境建設(shè),為沖刺全國百強(qiáng)縣保駕護(hù)航。
1、進(jìn)一步深化審批制度改革,理順行政審批審核的工作關(guān)系,按照市里“理想化、徹底性”的總體要求,制定適合本局實(shí)際的審核方式及工作流程,最大限度實(shí)現(xiàn)行政審核的提速,提質(zhì),提效。重點(diǎn)在減少環(huán)節(jié),提供便捷服務(wù),實(shí)施規(guī)范審批審核上下功夫。
2、強(qiáng)化對行政審批工作全方位的監(jiān)督檢查,按照全市的行政審批效能監(jiān)察重點(diǎn),抓好對審批審核職權(quán)的監(jiān)督,確保行政服務(wù)的理念,審批審核零投訴。
3、加強(qiáng)對審批審核人員職業(yè)道德教育,同時(shí)對審批全程要監(jiān)察到位。通過警示教育,建立依法行政,清廉為民,服務(wù)社會(huì)的良好的整體形象。強(qiáng)化“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、比貢獻(xiàn)、爭第一”的思想,嚴(yán)格執(zhí)行工作人員日常服務(wù)行為規(guī)范,在嚴(yán)格要求的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)人性化管理。增強(qiáng)窗口審批人員的自身素質(zhì)、服務(wù)水平和集體榮譽(yù)感。
我局有決心在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,努力做好行政審批工作,繼續(xù)深化審批制度的改革,努力創(chuàng)新審批工作的體制機(jī)制,為服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,爭做百強(qiáng)縣,做出行政審批審核服務(wù)工作的新貢獻(xiàn)。
篇2
一、督察方面
1、立足本職崗位職責(zé),結(jié)合工作實(shí)際,制定了“五不定”督察工作法。針對督察工作長期存在工作方法單一、工作理念陳舊、工作方式簡單,導(dǎo)致問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、向中隊(duì)反饋不及時(shí)、整改不到位的癥結(jié),我科不斷創(chuàng)新舉措逐步摸索制定了“五不定”工作督察法,即不定時(shí)、不定點(diǎn)、不定中隊(duì)、不定區(qū)域、不定人員對中隊(duì)日常執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)和轄區(qū)內(nèi)存在影響市容市貌的問題進(jìn)行全方位督查,幫助中隊(duì)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題,大大提高了督察工作的效率,使各類違章情況第一時(shí)間得到了有效處理。
2、實(shí)行了“限期督辦辦結(jié)回復(fù)”工作制度。針對各轄區(qū)內(nèi)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及長期得不到有效解決進(jìn)而影響市容環(huán)境的問題,實(shí)行了“限期督辦辦結(jié)回復(fù)”工作制度。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題后,以圖片和文字的形式向中隊(duì)下發(fā)“督辦單”,提出整改意見、明確整改期限,由各中隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批示,并根據(jù)中隊(duì)具體的整改情況進(jìn)行回訪,使違章情況從源頭上得到治理。全年共下達(dá)督辦單55份,督促清理小廣告、辦證章號千余條,玻璃字畫100起,違章占道經(jīng)營、伸舌頭經(jīng)營200起,清理垃圾80余處。通過新舉措,督查效率大大提升,工作成效明顯,市容環(huán)境得到了有效改善。
3、狠抓紀(jì)律作風(fēng)工作,提高執(zhí)法效率和工作效能。針對一線執(zhí)法人員工作紀(jì)律松散,工作效率較低等情況,加大了對各中隊(duì)早崗集訓(xùn)、高峰崗、人員在崗、在崗作為、值班備勤以及著裝儀表等方面的督查力度,結(jié)合督察通報(bào)制度對違反隊(duì)規(guī)隊(duì)紀(jì)的人員進(jìn)行通報(bào)批評,對通報(bào)的人員嚴(yán)格按照大隊(duì)的《百分制考核辦法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理,全年共下發(fā)督察通報(bào)11期,查處遲到19人次,脫崗7人,曠工5人,著裝儀表不規(guī)范4人。通過狠抓紀(jì)律作風(fēng)工作,凈化了全隊(duì)的工作風(fēng)氣,提高了隊(duì)伍整體的凝聚力向心力,為其它工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、法制方面
1、加強(qiáng)法制宣傳教育,營造良好執(zhí)法環(huán)境。針對市民群眾對城市管理工作不了解、不理解、甚至不支持的情況,積極開展法制宣傳教育活動(dòng),組織人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)進(jìn)行全覆蓋的宣傳,并結(jié)合市、區(qū)政府組織的各類宣傳活動(dòng),加大宣傳力度,有效提高了群眾對城市管理工作的認(rèn)可和理解。全年開展法制宣傳3次,發(fā)放宣傳資料千余份,營造出了良好的輿論氛圍。
2、強(qiáng)化法制培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。針對執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法理念陳舊,工作方法簡單粗暴的情況,制定實(shí)施了“月培訓(xùn)制度”,每月邀請司法局的同志和法律顧問對執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容堅(jiān)持從日常執(zhí)法的實(shí)際出發(fā),提高一線執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法技能,使執(zhí)法程序得到進(jìn)一步的規(guī)范;同時(shí)定期邀請法院、檢察院一線辦案人員進(jìn)行廉政教育講座,結(jié)合單位開展的“廉政教育每月一課”和對廉政警示教育基地的參觀,使全體隊(duì)員的廉政意識不斷得到提高。全年開展法制培訓(xùn)6次,其中廉政教育3次,崗位培訓(xùn)3次。通過開展各類培訓(xùn),執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了較大提升。
3、規(guī)范執(zhí)法文書,嚴(yán)格執(zhí)法程序。進(jìn)一步制定和規(guī)范了《城市生活垃圾處理費(fèi)催告書》、《城市生活垃圾處理費(fèi)通知書》、《送達(dá)回證》等相關(guān)執(zhí)法文書,通過多次開展專項(xiàng)培訓(xùn),詳細(xì)講解一般程序和簡易程序相關(guān)知識,以及執(zhí)法文書的填寫、下達(dá)、使用等注意事項(xiàng),使執(zhí)法程序得到了全面規(guī)范。
三、法院執(zhí)行案件
不斷加大對拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)的催繳力度。根據(jù)各中隊(duì)上報(bào)的拖欠垃圾處理費(fèi)的商戶明細(xì)表逐一上門走訪了解情況,詳細(xì)了解商戶基本情況,對確屬經(jīng)營困難的按照程序給予適當(dāng)?shù)臏p緩,并通過走訪入戶的機(jī)會(huì)宣傳垃圾處理費(fèi)的相關(guān)知識,增加行政征收的透明度和群眾的信任度,通過耐心細(xì)致的說服教育工作,大部分拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)的商戶都自覺繳納了費(fèi)用,對拒不配合繳納費(fèi)用的商戶,依照程序申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,2019年中隊(duì)上報(bào)案件80起,經(jīng)說服教育自覺繳費(fèi)19起,立案61起,已執(zhí)行完畢56起,另有5起案件正在執(zhí)行中,共追繳生活垃圾處理費(fèi)7萬余元。
四、其他方面
全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)防職務(wù)犯罪、防止利益沖突的資料匯總裝訂工作。
五、下半年工作計(jì)劃
根據(jù)法制督查科的工作職能和工作特點(diǎn),2014年將重點(diǎn)完成以下工作:
一是完善內(nèi)部管理制度,根據(jù)工作情況建立四項(xiàng)工作制度。
下半年將繼續(xù)完善和規(guī)范內(nèi)部管理制度,狠抓各項(xiàng)制度執(zhí)行和落實(shí),在原有67項(xiàng)工作制度的基礎(chǔ)上,將建立四項(xiàng)工作制度,即建立督辦辦結(jié)回訪追責(zé)制度,對上級轉(zhuǎn)發(fā)、群眾舉報(bào)及其他各類督辦單、督辦卡的具體落實(shí)和整改情況進(jìn)行實(shí)地檢查回訪,對虛報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的和逾期未整改、整改不徹底的中隊(duì)將進(jìn)行追責(zé);建立執(zhí)法案件月評查通報(bào)制度,對中隊(duì)每月制作的執(zhí)法案件進(jìn)行評比檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)面反饋,限期整改,并每月對各中隊(duì)案件制作情況進(jìn)行通報(bào);建立日常執(zhí)法現(xiàn)場記錄制度,對個(gè)中隊(duì)執(zhí)法時(shí)取證情況,執(zhí)法全過程記錄等情況將按照規(guī)定定時(shí)檢查;建立重點(diǎn)工作督促檢查制度,對上級、本級單位安排部署的重點(diǎn)工作,中長期工作要及時(shí)制定計(jì)劃,對工作落實(shí)不到位,拖拉推諉、工作效能低的要進(jìn)行通報(bào)批評。
二是法制教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和執(zhí)法
人員法制觀念。
下半年法制培訓(xùn)、法制教育工作在原月培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”,即:授課方式從單一的室內(nèi)講解法規(guī)條向室外深入執(zhí)法現(xiàn)場講解實(shí)地執(zhí)法案例的轉(zhuǎn)變,加深執(zhí)法人員實(shí)地執(zhí)法技巧、執(zhí)法程序的學(xué)習(xí);授課內(nèi)容從單一的城市管理法規(guī)、執(zhí)法程序向定向?qū)W習(xí)掌握其他領(lǐng)域法律法規(guī)的轉(zhuǎn)變,通過對其他法律法規(guī)的學(xué)習(xí),達(dá)到促進(jìn)執(zhí)法工作,舉一反三,增強(qiáng)人員法制理念的目的;培訓(xùn)考試從答試卷的固定模式向現(xiàn)場提問、現(xiàn)場解答、隨機(jī)模式轉(zhuǎn)變;每月培訓(xùn)結(jié)束后對培訓(xùn)人員現(xiàn)場發(fā)問題,通過轉(zhuǎn)變來提高法制培訓(xùn)的質(zhì)量和效率,使執(zhí)法人員執(zhí)法理念、執(zhí)法技巧得到大幅提升。
三是在“五不定”的督查方法基礎(chǔ)上,實(shí)行日常督查“三
嚴(yán)查三提升”工作措施,實(shí)行全方位、全覆蓋的督查模式。
督查工作將在“不定時(shí)、不定區(qū)域、不定中隊(duì)、
不定人員的五不定督查方法基礎(chǔ)上,實(shí)行“三嚴(yán)查三提升”,工作措施,即:一、嚴(yán)查日常工作紀(jì)律,使人員在崗率、在位率、工作風(fēng)氣、紀(jì)律意識得到提升,對人員遲到、早退、脫崗、曠工等紀(jì)律松散問題,采取嚴(yán)格的督查舉措,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的苗頭,加大高壓打擊態(tài)勢,嚴(yán)格半月通報(bào)制度,并對相對中隊(duì)進(jìn)行扣分通報(bào)。二、嚴(yán)查在崗作為情況,使工作效率、執(zhí)法效能得到提升;針對日常工作存在的巡查不見人,有崗人空缺,在崗不作為情況,將加大督查力度,對坐崗、串崗、在崗不在位、在位不巡查、巡查不作為的行為,將第一時(shí)間啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制,并對當(dāng)事隊(duì)員及中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào),并納入中隊(duì)年終考核;三、嚴(yán)查各類違章現(xiàn)象,使整體市容秩序得到提升;通過現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、當(dāng)場反饋問題、限期整改問題的工作模式,對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)得到解決,加大巡查督導(dǎo)的力度,通過現(xiàn)場督查及下達(dá)督辦單的形式,解決一大瓶違章現(xiàn)象,使市容秩序得到規(guī)范。
在下一步的工作中,我科科將嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,立足本職工作,不斷開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),不斷提高執(zhí)法效率和執(zhí)法技能,為城市管理工作貢獻(xiàn)力量,為實(shí)現(xiàn)“五宜長治”貢獻(xiàn)力量。
篇3
一、行政審批工作的總體情況
按照省市縣統(tǒng)一部署,我局把審批制度改革做為全年工作重點(diǎn),年頭縣政府法制辦清理精減了行政審批項(xiàng)目,創(chuàng)新了管理服務(wù)項(xiàng)目,深化審批制度改革,審批工作得到加強(qiáng),進(jìn)一步規(guī)范審批行為、減化審批環(huán)節(jié)、提高行政效能,使行政審批更規(guī)范、透明、公開,地方的發(fā)展環(huán)境更好。通過改革達(dá)到審批最少、程序最優(yōu)、收費(fèi)最低的目標(biāo)。認(rèn)真推行網(wǎng)上公開這一成本最小、效果最好的公開方式。做到嚴(yán)格按網(wǎng)上公開時(shí)限結(jié)管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行審核,無超時(shí)限、超范圍審核事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”的“一站式”審批。相關(guān)部門已對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,人員做了安排,做到了職能和人員集中,相關(guān)部門內(nèi)設(shè)的審批機(jī)構(gòu)已按要求調(diào)整到位。現(xiàn)我局只有五個(gè)管理服務(wù)項(xiàng)目,無行政審批項(xiàng)目。
(一)項(xiàng)目進(jìn)一步清理:20**年初縣法制辦第三次精減審批項(xiàng)目后,我局保留的審批項(xiàng)目是0項(xiàng),管理服務(wù)項(xiàng)目有五項(xiàng),這次行政審批制度改革,我們采取單位自行申報(bào),縣法制辦預(yù)審,最終我局確認(rèn)保留的審核項(xiàng)目由8個(gè)減少到5個(gè),這些項(xiàng)目審核流程、審批時(shí)限、承諾已經(jīng)在縣級電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體公示,被取消或調(diào)整的項(xiàng)目不再審批審核。
(二)實(shí)行統(tǒng)一管理:此次我縣確認(rèn)保留的行政審批部門33個(gè),審批項(xiàng)目52項(xiàng),全部納入服務(wù)中心管理,進(jìn)駐審批項(xiàng)目52項(xiàng),為辦理,審批業(yè)務(wù)上受縣行政審批管理辦領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)做到了“一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”,待審批中心面積增大后,將全部納入服務(wù)中心辦理。
(三)規(guī)范審批流程:為做好此次行政審批審核改革工作,我局對時(shí)限過長,公開不夠透明等情況進(jìn)行了整改。經(jīng)過檢查,現(xiàn)已基本做到標(biāo)準(zhǔn)明確,要件設(shè)立依據(jù)充分,程序簡化,時(shí)限合規(guī),審批審核信息公開透明。
(四)強(qiáng)化審批服務(wù)職能,審批效率得到提高
審批制度改革的目的是進(jìn)一步優(yōu)化政府的審批服務(wù)職能,一年來審批工作著眼于為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局服務(wù),為大項(xiàng)目服務(wù)、為社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù),立足于審批審核工作實(shí)際在服務(wù)上下功夫。一是繼續(xù)開通審批綠色通道;二是實(shí)行了大項(xiàng)目全程,大的項(xiàng)目是全縣重點(diǎn),為此我們把全程審批做為服務(wù)的措施,為其提供寬松環(huán)境,除招商引資單位全程服務(wù)外,我們在接手此項(xiàng)目入中心時(shí),就指派專人一跟到底,保證大項(xiàng)目落地。三是開展聯(lián)席審批審核服務(wù),對一個(gè)項(xiàng)目由多家審批、程序復(fù)雜的,由管理辦統(tǒng)一組織機(jī)關(guān)部門一同審批,協(xié)商受理,簡化程序,限時(shí)辦結(jié),加快了審批速度。
(五)加大審批監(jiān)察力度,審批行為得到規(guī)范
按照“監(jiān)察提效”的工作要求,加大了行政審批監(jiān)察工作,認(rèn)真抓落實(shí),設(shè)立了投訴舉報(bào)箱、電話,同時(shí)邀請縣監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)、檢察院領(lǐng)導(dǎo)做廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪課,聘請行政審批兼職監(jiān)督員2名,通過警示教育,制度約束,社會(huì)監(jiān)督,我局行政審批工作運(yùn)行良好,工作人員依法審批自覺性得到提高。全年受理行政審批投訴為零,群眾問卷滿意率為100。
(六)健全審批工作管理制度
行政審批工作能否更好的為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),靠制度約束,遵循“用制度管人,按制度辦事,人性化管理”,按照縣政府的指示把審批審核工作列入了我局個(gè)人崗位目標(biāo)考核的內(nèi)容,使行政職能部門真正重視審批審核工作,用審批審核即為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),樹立一個(gè)良好的服務(wù)形象。
二、工作成效
結(jié)合縣政府打造“陽光,制度,學(xué)習(xí),效率”政府的要求,提出了行政審批工作要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新的要求部署,將創(chuàng)新行政審批的體制機(jī)制,建立審批全程,深化行政審批改革確定為今年的重點(diǎn)工作,一年來我局行政審批審核工作取得的成效:我局于9月30日前按時(shí)完成了“**縣民族宗教事務(wù)局陽關(guān)政務(wù)”的編制審核及政務(wù)信息公開上網(wǎng)查詢工作,只要上網(wǎng)進(jìn)入**政府信息網(wǎng),就能查到有關(guān)民族宗教管理服務(wù)項(xiàng)目的具體辦理程序、條件、時(shí)限、需提供的材料等情況。
20**年我局行政審批將以“十七”大的精神為指針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)的理念,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷深化審批制度改革,切實(shí)提升審批審核的軟環(huán)境建設(shè),為沖刺全國百強(qiáng)縣保駕護(hù)航。
1、進(jìn)一步深化審批制度改革,理順行政審批審核的工作關(guān)系,按照市里“理想化、徹底性”的總體要求,制定適合本局實(shí)際的審核方式及工作流程,最大限度實(shí)現(xiàn)行政審核的提速,提質(zhì),提效。重點(diǎn)在減少環(huán)節(jié),提供便捷服務(wù),實(shí)施規(guī)范審批審核上下功夫。
2、強(qiáng)化對行政審批工作全方位的監(jiān)督檢查,按照全市的行政審批效能監(jiān)察重點(diǎn),抓好對審批審核職權(quán)的監(jiān)督,確保行政服務(wù)的理念,審批審核零投訴。
篇4
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“6504405”為你整理了這篇綜合行政執(zhí)法局2021年一季度工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一季度以來,縣綜合行政執(zhí)法局以“城市賦能”專項(xiàng)行動(dòng)、省級示范文明縣城創(chuàng)建、八個(gè)一有禮指數(shù)提升、大綜合一體化改革等我縣各項(xiàng)中心工作為核心,全面推進(jìn)市容環(huán)境整治提升、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,
一、重點(diǎn)工作
(一)全力以赴開展城市賦能行動(dòng)。一是城區(qū)“十亂”整治再攻堅(jiān)。出臺《常山縣“十亂”整治實(shí)施方案》、《城區(qū)“車亂停、車亂行”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》聯(lián)合住建、交警、屬地街道等相關(guān)責(zé)任單位,對城區(qū)各主次干道環(huán)境秩序進(jìn)行全面、徹底的清理整治。一季度共查處違停機(jī)動(dòng)車1288輛,規(guī)范商戶越門經(jīng)營562次,清理牛皮癬5484處,勸離流攤、占道等行為1213次,立案查處市容案件46起。二是餐飲油煙治理亮新招。針對城區(qū)餐飲油煙污染頑疾,全面強(qiáng)化事中監(jiān)管力度,對城區(qū)餐飲油煙嚴(yán)管嚴(yán)控區(qū)域,分步推進(jìn)餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作,實(shí)現(xiàn)對油煙數(shù)據(jù)的全天候采集、傳輸、存儲、監(jiān)測、報(bào)警,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間查處。目前,擬對城區(qū)100家餐飲企業(yè)開展在線監(jiān)測設(shè)備安裝工作。三是三大項(xiàng)目有落實(shí)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”行動(dòng),積極推進(jìn)犬類智能管理系統(tǒng)、人行道違停抓拍系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車違停拖車項(xiàng)目建設(shè),以縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心為依托,全面歸集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)綜合研判分析、指揮調(diào)度、預(yù)測預(yù)警、信息反饋等功能。截止目前,已上述項(xiàng)目已全面開啟招標(biāo)工作,其中犬類智能管理項(xiàng)目已經(jīng)簽訂服務(wù)合同,預(yù)計(jì)在5月底前完成軟件安裝等工作。四是獅子口征遷有突破。實(shí)行分片分組包干法,由各班子成員分別負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)塊,全力推進(jìn)獅子口片區(qū)國有土地騰空和集體土地簽約工作。3月15日,國有土地44戶全部騰空完畢。目前,集體土地41戶已完成評估調(diào)查評估測量及簽約工作,已騰空2戶,預(yù)計(jì)在4月底前全面完成集體土地房屋騰空工作。
(二)高效推進(jìn)大綜合一體化改革。一是推進(jìn)縣鄉(xiāng)中心站點(diǎn)建設(shè)。全面推進(jìn)集統(tǒng)籌指揮、執(zhí)法辦案、綜合會(huì)商、法制審核、檢測受理等多功能于一體的縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心和青石、輝埠和芳村三個(gè)中心鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法分中心建設(shè)工作。截止目前,已完成縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心功能布局圖和青石鎮(zhèn)的分中心的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作,輝埠、芳村分中心已全面開始裝修施工。二是全面梳理事項(xiàng)清單。針對行政職權(quán)分散、執(zhí)法交叉重疊等問題,積極配合編辦開展擬劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)梳理工作。從全縣25個(gè)部門的4754項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)中梳理出1367項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng),擬劃轉(zhuǎn)至我局行使,劃轉(zhuǎn)后綜合執(zhí)法事項(xiàng)占比增至42%(目前,綜合行政執(zhí)法局行使654項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng),占比不到14%,劃轉(zhuǎn)后縣綜合行政執(zhí)法局將行使2021項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng))。大幅減少執(zhí)法部門多頭指導(dǎo)、重復(fù)指揮的問題。三是探索監(jiān)管“一件事”。緊盯渣土運(yùn)輸、餐飲油煙等涉及面廣、群眾關(guān)切、基層反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)“監(jiān)管一件事”處置工作,全面梳理明晰各責(zé)任單位工作職責(zé),以縣級大聯(lián)動(dòng)中心為核心,建立“巡查發(fā)現(xiàn)(投訴舉報(bào))——縣級大聯(lián)動(dòng)中心受理、研判、交辦——牽頭部門發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法——結(jié)果反饋的閉環(huán)處置流程,實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”。四是編制《綜合行政執(zhí)法一本通》
二、下一步工作計(jì)劃
(一)積極推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革。下沉執(zhí)法人員,完善管理制度,開展執(zhí)法培訓(xùn),確保下放事項(xiàng)“交得穩(wěn)、接得住、管得好”,力爭在最短的時(shí)間內(nèi)讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍快速形成戰(zhàn)斗力。
篇5
【關(guān)鍵詞】 病毒性心肌炎;重癥;臨床表現(xiàn);診治經(jīng)驗(yàn)
【中圖分類號】R752【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1005-0515(2011)01-0054-02
急性重癥病毒性心肌炎是一種嚴(yán)重的感染性疾病,現(xiàn)將我院2002年9月至2010年10月收治的急性重癥病毒性心肌炎病例總結(jié)如下:
1 資料與方法
1.1 采用回顧性分析方法 收集2002年9月~2010年10月住院治療的53例急性重癥病毒性心肌炎。其中男30例,女23例,年齡12~39歲,平均(26±14)歲,其中12~23歲有37例。
1.2 所有患者急性重癥病毒性心肌炎的診斷符合1999年制定的關(guān)于急性病毒性心肌炎臨床診斷參考標(biāo)準(zhǔn)[1]:①均有近期的上呼吸道感染病史,時(shí)間多為2~7 d;②既往無冠心病、甲狀腺功能亢進(jìn)癥、β受體功能亢進(jìn)癥、風(fēng)濕性心肌炎、中毒性心肌炎、結(jié)締組織病及代謝性疾病;③有心肌急性損傷的臨床表現(xiàn):心力衰竭、心源性休克、心律失常和心電圖改變;④血清酶學(xué)持續(xù)性升高。
2 結(jié)果
2.1 首診癥狀和臨床表現(xiàn)。
2.1.1 氣促、乏力、咳嗽 31例(58%)患者于入院前0.5~5 d出現(xiàn)氣促、呼吸困難、不能平臥等急性左心衰癥狀。
2.1.2 暈厥 11例(20%)患者因暈厥、意識喪失而就診,9例為一過性暈厥,其中2例出現(xiàn)反復(fù)暈厥。
2.1.3 胸痛 2例(4%)患者以胸痛而就診。
2.1.4 休克 5例(9%)患者以休克就診,血壓80~85/45~50 mm Hg 之間,并有精神淡漠,雙肺聞干濕性音,心尖部可聞舒張期奔馬律。
2.1.5 心悸 15例(占28%)因單純心悸而就診,體格檢查有頻發(fā)早搏。
2.2 心電圖表現(xiàn) 標(biāo)準(zhǔn)心電圖表現(xiàn)為多變而嚴(yán)重的心律失常,均有竇速。12例為Ⅲ度房室傳導(dǎo)阻滯(AVB),其中5例伴完全性右束支傳導(dǎo)阻滯(CRBBB),2例伴完全性左束支傳導(dǎo)阻滯(CLBBB),8例為Ⅰ~Ⅱ度房室傳導(dǎo)阻滯,2例伴(CRBBB),2例伴CLBBB,2例由Ⅱ度房室傳導(dǎo)阻滯發(fā)展為Ⅲ度房室傳導(dǎo)阻滯。有2例酷似急性下壁、前間壁心肌梗死樣圖形,并有損傷性ST段弓背抬高0.1~0.8 mV,有異常Q波。26例為竇性心動(dòng)過速并頻發(fā)性室性早搏,2例為室性心動(dòng)過速,2例為多源、多形性室性早搏。
2.3 實(shí)驗(yàn)室檢查。
2.3.1 血清酶學(xué)變化和特異性血清標(biāo)記物(CTnI)檢測 全部患者自入院即刻,每24 h測血清心肌酶及CTnI 1次,共4~15 d,結(jié)果均顯示持續(xù)性升高,但無酶峰變化。
2.3.2 超聲心動(dòng)圖 入院1周后行超聲心動(dòng)圖檢查,均有心肌收縮、舒張功能明顯減低,室壁運(yùn)動(dòng)異常,10例有少量心包積液,有23例射血分?jǐn)?shù)(EF)<44%。
2.3.3心肌核素顯像 15例行心肌核素掃描,顯示心肌不同范圍的放射稀疏區(qū)。
2.3.4 X線表現(xiàn) 38例有肺水腫表現(xiàn)。
2.3.5 治療 以休息為主;使用大劑量維生素C,10~12 g/d,分3次靜脈用;對癥支持治療:Ⅲ度AVB,心室率緩慢伴有低心排及反復(fù)發(fā)作阿斯綜合征者,12例均緊急安裝臨時(shí)起搏器;病情危重者酌情加用激素治療,輔用生脈、COQ10等治療。
2.3.6 轉(zhuǎn)歸 53例患者中有7例急性期死亡,均死于心力衰竭,最大年齡32歲,最小12歲;2例1.5年后死亡,年齡13歲和24歲。5例發(fā)展為擴(kuò)張型心肌病,12例長期遺留有室性早搏。
3 討論
病毒性心肌炎通常由柯薩奇、埃可及巨細(xì)胞等病毒感染引起,這些病毒對心肌細(xì)胞有較強(qiáng)的親和力。其引起心肌炎的機(jī)制除了病毒復(fù)制對心肌細(xì)胞的直接損害外,更重要的原因是病毒介導(dǎo)的免疫反應(yīng)造成的心肌細(xì)胞的損傷。心肌在短期內(nèi)嚴(yán)重?fù)p傷、壞死是發(fā)展成急性重癥病毒性心肌炎的病理改變[2]。
輔助檢查:心電圖表現(xiàn)可有各種心律失常,以室性心律失常及竇性心動(dòng)過速最多見,其中惡性室性心律失常及Ⅲ度AVB常與心力衰竭、暈厥等相伴出現(xiàn),此是病情危重的信號之一。血清心肌肌鈣蛋白是診斷心肌損傷的高敏感性、高特異性指標(biāo)[3],急性病毒性心肌炎者持續(xù)升高時(shí)間1~2周才降至正常,急性心肌梗死常持續(xù)1周左右,故較急性心肌梗死持續(xù)時(shí)間長,此與病程進(jìn)展相關(guān)聯(lián),反映心肌受損程度。
Ⅲ度AVB或高度房室傳導(dǎo)阻滯伴有低心排及反復(fù)發(fā)作阿斯綜合征者,需緊急安裝臨時(shí)心臟起搏器,能有效增加心搏出量,穩(wěn)定心電活動(dòng),改善血流動(dòng)力學(xué),對平穩(wěn)度過危險(xiǎn)期有積極作用;病情危重者加用激素抑制免疫反應(yīng)有一定的幫助。
目前對病毒性心肌炎的診斷尚無統(tǒng)一的國際標(biāo)準(zhǔn),由于其臨床表現(xiàn)多樣,多數(shù)輔助檢查缺乏特異性;病原學(xué)診斷陽性率低,且耗時(shí)長[4],難以臨床推擴(kuò)實(shí)施;因此臨床診斷有一定難度。但是,注重臨床資料,詳細(xì)采集病史,及時(shí)、動(dòng)態(tài)檢查心電圖和心肌酶、肌鈣蛋白等心肌損傷標(biāo)志物,綜合分析可作出正確診斷。
參考文獻(xiàn)
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篇6
關(guān)鍵詞 職業(yè)技術(shù)學(xué)院 行政管理 行政隊(duì)伍
中圖分類號:G47 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 職業(yè)技術(shù)學(xué)院特殊的行政環(huán)境
職業(yè)技術(shù)學(xué)院都把滿足社會(huì)需要作為目標(biāo),以培養(yǎng)和提升技術(shù)應(yīng)用能力為主旨來設(shè)計(jì)學(xué)生的培養(yǎng)方案,構(gòu)建學(xué)生的知識、能力和素質(zhì)。因此職業(yè)技術(shù)學(xué)院強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練并重。一般來說,職業(yè)技術(shù)學(xué)院都依托社會(huì)的一個(gè)或多個(gè)行業(yè)來辦學(xué),并和這些行業(yè)建立密切和穩(wěn)定的聯(lián)系,甚至和行業(yè)合作建立學(xué)科專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu),為這些行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才,保證穩(wěn)定的人力資源輸送。其次,職業(yè)技術(shù)學(xué)院都建立各類專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。這兩個(gè)特點(diǎn)使得職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理不同于一般高校,具有自己鮮明的特殊性。
基于職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政環(huán)境的兩個(gè)鮮明的特殊性,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理必須兼顧學(xué)科專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地,因此必須做到以下兩點(diǎn):(1)職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理在處理學(xué)科專業(yè)發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)一定靈活協(xié)調(diào)各方關(guān)系,考慮到行業(yè)特點(diǎn)與學(xué)校的利益,保證與行業(yè)互惠互利的合作關(guān)系。(2)職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理在處理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地時(shí),既不能簡單套用院內(nèi)行政管理方式,也不能一味的采用一般企業(yè)的行政管理方式,應(yīng)該把二者有機(jī)結(jié)合起來,既達(dá)成學(xué)校師生的實(shí)訓(xùn)目標(biāo),又保證實(shí)訓(xùn)基地的經(jīng)濟(jì)效益。
2 構(gòu)建合理高效的行政管理組織結(jié)構(gòu)
行政管理組織結(jié)構(gòu)指將行政管理系統(tǒng)內(nèi)部的各個(gè)要素按照一定規(guī)律組合成的形式,包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能范圍、責(zé)權(quán)關(guān)系等多項(xiàng)內(nèi)容。科學(xué)合理的行政組織結(jié)構(gòu)將會(huì)激發(fā)管理系統(tǒng),實(shí)質(zhì)發(fā)揮出巨大的管理功能,進(jìn)而推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,反之,則會(huì)影響學(xué)院各種功能的發(fā)揮,給學(xué)校的各項(xiàng)工作帶來消極影響。因此,職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理組織作為學(xué)院行政管理的載體,在學(xué)院各項(xiàng)活動(dòng)的運(yùn)行中發(fā)揮著無可替代的重要作用。職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)從自身特點(diǎn)出發(fā),建立合理高效行政的行政管理組織結(jié)構(gòu)。學(xué)院的行政管理組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建必須考慮到行業(yè)專家和實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作人員,兼顧他們利益。同時(shí)在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí),本著經(jīng)濟(jì)高效的原則,減少不必要的流程,提高行政管理的工作效率。最后,制定合理的責(zé)權(quán)關(guān)系,協(xié)調(diào)學(xué)校與社會(huì)行業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地的關(guān)系。
3 構(gòu)建系統(tǒng)規(guī)范的行政制度體系
為提高職業(yè)技術(shù)學(xué)院的行政管理效率,學(xué)院應(yīng)結(jié)合學(xué)院特殊的行政環(huán)境,建立規(guī)范、系統(tǒng)、完整的行政制度體系,保證操作過程的具體化,明晰化,讓學(xué)院全體教職員工有章可循、按章辦事,以制度管人管事,避免行政管理人員按照主觀意志辦事,保證行政管理的公開性和公平性。
針對職業(yè)技術(shù)學(xué)院的特殊性,建議在構(gòu)建行政制度體系時(shí)應(yīng)該注意到以下兩點(diǎn):(1)重視行政人員的反饋意見,不斷改進(jìn)行政制度體系。隨著近年來招生規(guī)模的擴(kuò)大,教師隊(duì)伍學(xué)生數(shù)量日益增加,使得行政人員日常處理的事物種類繁多,工作繁重。行政人員在工作中應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作效率。而行政人員對行政制度體系的反饋意見具有巨大價(jià)值,行政管理人員應(yīng)該依據(jù)這些寶貴的意見,改進(jìn)行政制度體系。(2)行政制度體系應(yīng)該對學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì),實(shí)訓(xùn)基地,行業(yè)專家予以特殊對待,不能一味采用硬性的行政管理方式,簡單的行政命令,實(shí)行行政監(jiān)督和行政控制等手段,應(yīng)針對他們的特點(diǎn),采用軟性的行政手段,多采用激勵(lì),引導(dǎo),協(xié)商等方式,促使他們?yōu)閷W(xué)校服務(wù)。
4 建設(shè)高素質(zhì)高效率的行政隊(duì)伍
在建設(shè)過程中要注意以下三個(gè)方面:(1)建設(shè)一支專職行政隊(duì)伍。學(xué)院的行政管理工作,以服務(wù)全體師生為宗旨,具有工作量大,覆蓋面廣,事務(wù)瑣碎等特征,傳統(tǒng)的“雙肩挑”已不能承擔(dān)起行政管理任務(wù),這些人員既有科研任務(wù),又沒有充足的時(shí)間與精力,也不是專業(yè)的行政管理人員,嚴(yán)重影響了行政管理工作的工作效率,因此,組織職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職的行政隊(duì)伍,使政管理人員各司其職,明確分工,對學(xué)院行政管理工作具有重要作用。(2)提高行政管理人員的綜合素質(zhì)。一支專職的行政隊(duì)伍需要專業(yè)的管理人員,職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才,提高對行政管理人員的學(xué)歷素質(zhì)要求。其次,對已有的行政管理人員應(yīng)該多培訓(xùn),鼓勵(lì)他們提高自己的學(xué)歷層次。最后,學(xué)院要積極的選送優(yōu)異的行政管理人員到國外的著名職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)并掌握先進(jìn)的行政管理的理論,以提高自己的理論修養(yǎng)。(3)建立一套合理的考核方法。目前,學(xué)院對行政管理人員的工作成績不能有效的量化,對他們的成果考察得不充分。所以應(yīng)該邀請全體教職員工和學(xué)生代表成立考核小組,根據(jù)行政管理人員的崗位目標(biāo)、工作性質(zhì)、職權(quán)范圍,從思想道德素質(zhì)、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作執(zhí)行能力、服務(wù)意識等設(shè)置詳細(xì)的考評指標(biāo),以突出考核的全面化,正確評價(jià)的他們的工作表現(xiàn)和工作績效。
5 改善辦公條件,促進(jìn)辦公信息化發(fā)展
良好的工作環(huán)境會(huì)提高員工的工作積極性,使員工以熱情負(fù)責(zé)的工作態(tài)度來處理各種事務(wù),提高工作效率。為此,職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該從以下兩點(diǎn)做起:(1)改善辦公條件的硬件設(shè)施。職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該優(yōu)化辦公環(huán)境,為各個(gè)辦公室配置空調(diào)設(shè)備、打印機(jī)、書柜、電腦設(shè)備、公座椅等基礎(chǔ)的硬件設(shè)施,并合理設(shè)置辦公室人均面積,保證行政人員的辦公條件,使他們保持熱情,提高行政管理人員的工作積極性。(2)推行辦公信息化,進(jìn)行軟件建設(shè),促進(jìn)辦公自動(dòng)化。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已在學(xué)校辦公方室得到廣泛運(yùn)用。職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該積極開展軟件建設(shè),推行辦公自動(dòng)化,這不僅提高的行政管理人員的工作效率,方便廣大師生,還最大限度的節(jié)約了資源。
6 結(jié)語
綜上所述,職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理工作是職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理工作的重要組成部分,它關(guān)系到學(xué)院的日常工作,保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的完成。因此,職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)該建設(shè)高效、科學(xué)、人性化的行政管理體系。職業(yè)技術(shù)學(xué)院有著自身的特殊性,因此在建立職業(yè)技術(shù)學(xué)院行政管理體系時(shí)一定不能盲目照搬其他高效的管理體系,應(yīng)該從自身出發(fā),探索行之有效的管理體系。
參考文獻(xiàn)
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篇7
一、中國行政管理制度面臨的問題
改革應(yīng)當(dāng)對癥下藥,因此我們首先應(yīng)當(dāng)明白中國的行政管理制度到底面臨著怎樣的問題和挑戰(zhàn)。
1.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。從縱向結(jié)構(gòu)上看,中國政府的行政管理層次和管理幅度都存在著問題。目前,中國的管理層次則普遍存在著偏多的情況。從中央到地方,有4到5級的管理層級,這就導(dǎo)致了很多管理職能上的重合以及互相推卸責(zé)任的情況。這種現(xiàn)象帶來的問題是多方面的,不僅大大增加了行政成本,還帶來了大量的超編制人員,給我國的納稅人帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。另一方面,縱向結(jié)構(gòu)還體現(xiàn)在管理幅度上。管理幅度即一級行政機(jī)關(guān)或一名行政領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的下級部門或工作人員的數(shù)目。學(xué)者一般認(rèn)為3-9或4-12個(gè)為好。不過,在中國省一級,改革前均管轄70-100個(gè)縣(市),為此,自1983年實(shí)施地市合并改革以來,增加地級市一個(gè)管理層級,試行市管縣體制;然而另一方面,在同級政府內(nèi)部,又往往存在管理幅度偏小,“官多兵少”現(xiàn)象。同時(shí),縱向結(jié)構(gòu)的不合理還不利于政令的暢通,此外層級過多也會(huì)帶來很多不必要的地方保護(hù)。這些都是制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的障礙。
從橫向結(jié)構(gòu)上看,中國的部門結(jié)構(gòu)即同級行政管理部門之間的平行分工關(guān)系有著很多的不合理。這種現(xiàn)象帶來的影響也是嚴(yán)重的。在每個(gè)部門各自的工作的范圍內(nèi),各個(gè)部門為了爭取好的業(yè)績紛紛各自為戰(zhàn)、缺少合作,這帶來了很多不必要的競爭,也消耗了很多無謂的競爭成本;在每個(gè)部門職能有交叉的范圍內(nèi),各個(gè)部門又會(huì)互相拆臺,同時(shí)為了避免責(zé)任,往往會(huì)踢皮球而采用無作為的方式來對待這部分工作,這樣,顯然會(huì)帶來行政效率的低下,不利于政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾。
2.行政組織編制及其管理混亂。行政組織編制是指法定行政組織的人員定額及職務(wù)的配置,必須根據(jù)職能的需要來設(shè)置即定職能,定機(jī)構(gòu),定編制——“三定”。目前,我國的情況則恰恰相反,很多崗位因人而設(shè),編制因人而定,這會(huì)導(dǎo)致編制本身過大,而且在編的人員并不一定是該崗位最需要的人。這樣必然會(huì)使得行政管理工作無法正常開展,還會(huì)滋生腐敗。同時(shí),由于對編制確定的不嚴(yán)肅,還會(huì)帶來很多編制外的人員進(jìn)入行政管理部門。這使得官僚機(jī)構(gòu)越來越膨脹,而根據(jù)帕金森定律可以知道,行政機(jī)構(gòu)作的工作數(shù)量和人員的數(shù)量是成反比的,越來越多的人消耗了納稅人越來越多的錢,卻做著越來越少的工作。
3.行政監(jiān)督明顯不足。我們知道,中國目前的行政監(jiān)督主要由系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和系統(tǒng)外部監(jiān)督兩大部分。系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督主要包括上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。由于每一級行政機(jī)關(guān)都有自己繁重的工作,所以要求上級行政機(jī)關(guān)能對下級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行長期有效的監(jiān)督顯然是不現(xiàn)實(shí)的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然有法律賦予的監(jiān)察權(quán),但由于監(jiān)察機(jī)關(guān)只能處以撤職以下的行政處分,而且由于歷史傳統(tǒng)、思想觀念等方面的原因,監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力和權(quán)威性并沒有得到應(yīng)有的重視。審計(jì)機(jī)關(guān)這些年影響力有了空前的提高,但由于審計(jì)監(jiān)督只是審計(jì)機(jī)關(guān)依法律法規(guī)對行政機(jī)關(guān)及工作人員的財(cái)政(務(wù))收支、個(gè)人收入、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等方面情況實(shí)行的一種專門性審核活動(dòng),它的職能范圍僅限于財(cái)務(wù)方面的審核,所以也很難全方位的對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。
我國的系統(tǒng)外部監(jiān)督包括執(zhí)政黨監(jiān)督、立法機(jī)關(guān)(國家權(quán)力機(jī)關(guān))監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)輿論、參政黨、政協(xié)的監(jiān)督以及公民的監(jiān)督。在我國目前的社會(huì)情況下,執(zhí)政黨實(shí)際上承擔(dān)了很多行政職能和其他公共權(quán)力行使的職能,因此,它不可能把自己完全置于中立的位置去監(jiān)督行政行為;同樣,目前的中國,立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的地位還是無法和行政機(jī)關(guān)同日而語的,它們也很難切實(shí)地起到監(jiān)督的作用;至于社會(huì)輿論和普通公民的監(jiān)督都必須還要借助法律的途徑,并不是最直接的手段。可見,我國的行政行為是缺乏有力監(jiān)督的。
4.行政法制不健全或無法可依,或有法不依。我國的行政領(lǐng)域上還有很多法律空白,比如行政審批的手續(xù)非常繁瑣,而且各地都有不同,這方面就需要相關(guān)的法律規(guī)范來加以規(guī)定。較之無法可依,其實(shí)有法不依的危害更為嚴(yán)重。我國的行政機(jī)關(guān)管理人員普遍缺乏依法行政的意識,這不僅極大的破壞了法律的權(quán)威,而且也不利于提高公民對行政機(jī)關(guān)的認(rèn)同感。
二、關(guān)于行政制度改革的個(gè)人看法
1.從行政機(jī)構(gòu)入手,努力推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革。在縱向結(jié)構(gòu)上,適當(dāng)?shù)臏p少我國行政管理的層級,比如江蘇已經(jīng)開始逐步撤銷地級市,這樣有利于政令的暢通,還可以減少很多行政成本。
2.嚴(yán)格我國的行政編制,真正做到由崗定人,杜絕因人設(shè)崗的情況,這樣做不僅可以在很大程度上減少腐敗,還有利于選出最適合崗位的管理人員。編制的制定應(yīng)當(dāng)合理,對于編制外的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制數(shù)量。
3.努力加強(qiáng)行政監(jiān)督的力度。首先要完善系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,提高行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威和影響力,逐步做到對政府的每個(gè)重要行政行為實(shí)施監(jiān)督,進(jìn)一步加大審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)廣度和深度。同時(shí),要充分發(fā)揮新聞媒體作為立法、行政、司法外第四大權(quán)力的作用,積極監(jiān)督和報(bào)道行政機(jī)關(guān)的行為,協(xié)助政務(wù)公開的推進(jìn)。參政黨、人民政協(xié)和全體公民也應(yīng)提高參政意識,積極行使手中的監(jiān)督權(quán)力。相信,有了強(qiáng)有力的行政監(jiān)督,我國的行政制度改革一定會(huì)走上健康發(fā)展的道路。
4.完善立法并加強(qiáng)依法行政意識的宣傳教育。對于很多行政領(lǐng)域的法律空白,我們應(yīng)努力建立起完善的法律制度,而更有現(xiàn)實(shí)意義的則是,提高全體行政管理人員依法行政的意識,依照已有的法律辦事,增強(qiáng)行政行為的權(quán)威性,提高人民群眾的認(rèn)同感。
三、總結(jié)
篇8
近年來,XX縣工商局把工商廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,積極探索工商廉政文化的內(nèi)涵,充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的積極作用,經(jīng)過干部職工的共同探索和努力,至今已形成了系統(tǒng)化、人性化、規(guī)范化,富有XX縣局特色的工商廉政文化。
我們的具體做法是:
一、總體上堅(jiān)持了一個(gè)原則,即:啟發(fā)疏導(dǎo)式原則
充分挖掘工商廉政文化的潛在影響作用,對全體同志進(jìn)行了形式多樣的廉政教育,從思想上進(jìn)行啟發(fā)和疏導(dǎo),增強(qiáng)其廉潔自律的自覺性和主動(dòng)性,提高廉政意識,牢筑反腐防線。
二、思想上狠抓了兩個(gè)教育,即:“有聲”教育和“無聲”教育
在“有聲”教育方面:組織干部職工觀看傳統(tǒng)影片、參觀革命圣地、學(xué)習(xí)英模事跡、開展工商廉政文化演講、自己講、請人講、利用正反兩方面典型反復(fù)講,并列入隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,月強(qiáng)調(diào)、季小結(jié)、半年總結(jié)等等,意在夯實(shí)思想基礎(chǔ),筑牢思想防線,將工商廉政文化體現(xiàn)在具體工作中。同時(shí)利用一定外在表現(xiàn)形式如設(shè)置廉政微機(jī)屏面、上桌面、上墻面、顯示屏滾動(dòng)、統(tǒng)一車輛顏色等等,對工商廉政文化的內(nèi)容使大家舉目可見,意在利用無聲的教育啟發(fā)自悟自醒、力求潛移默化。
三、范圍上實(shí)現(xiàn)了“三進(jìn)”,即:進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭
進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層主要是將工商廉政文化的主要內(nèi)容、各科室所直屬局的格言短語上墻面、上桌面、上頁面;進(jìn)家庭就是設(shè)置一個(gè)宣傳欄、張貼一封公開信、制定一個(gè)和諧文明公約,并把工商文化印制成冊,全局干部職工人手一本。通過這些活動(dòng)的開展,不斷豐富了工商廉政文化建設(shè)的內(nèi)容,拓寬了工商廉政文化建設(shè)的外延。
四、實(shí)踐上做到了四個(gè)結(jié)合,即與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合、與建章立制相結(jié)合、與具體工作相結(jié)合、與解決實(shí)際問題相結(jié)合
廉政文化說到底是系統(tǒng)干部職工文化,是員工文化。我們積極向全體同志講解工商廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和意義,密切結(jié)合自身實(shí)際,適時(shí)開展“四查四看”等自我教育活動(dòng),切實(shí)把啟發(fā)式、人性化的教育與解決同志們思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題統(tǒng)一起來,通過對照、查擺、整改、建章立制等措施,提高了全員素質(zhì),規(guī)范了工作秩序。
同時(shí)將廉政制度融入到工商廉政文化建設(shè)中,全面加強(qiáng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮廉政制度的規(guī)范、保障和針對作用,對某些容易滋生腐敗的“窗口”、“環(huán)節(jié)”制定了相應(yīng)的廉潔自律制度、制約制度、懲處制度和監(jiān)督制度,規(guī)范工作人員的行為,有效地遏制了不正之風(fēng)的滋生和蔓延,保障和深化了工商廉政文化建設(shè)的效果。
在具體工作中我們積極為廉政文化建設(shè)創(chuàng)造條件,加強(qiáng)窗口建設(shè),推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光工商,在工作中積極為服務(wù)對象出主意、謀思路、想辦法,提供政策支持,為他們排憂解難,解決實(shí)際問題,為廉政文化建設(shè)創(chuàng)造條件。由于成效顯著縣局被市政府評為服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位。
同時(shí),我們更注重與解決實(shí)際問題相結(jié)合,進(jìn)行了基層所改造,使工作環(huán)境和工作條件得到了明顯改善,逐步增加了同志們的工資福利,改善了交通通訊等裝備,提升了監(jiān)管和服務(wù)水平,使大家親身感受到了廉政文化建設(shè)的親和力。系統(tǒng)內(nèi)部也養(yǎng)成了互相關(guān)愛、善和、互助的良好風(fēng)氣,大家對在職人員、對離退休干部、對家庭有特殊困難的同志及時(shí)開展捐款、送溫暖活動(dòng),從領(lǐng)導(dǎo)到一般同志,實(shí)現(xiàn)了一人有難,八方支援。
五、步驟上分為“五步走”,做到了循序漸進(jìn)
篇9
深入基層、深入工作實(shí)際,多形式、全方位地開展廉政公路主題教育活動(dòng),以“廉政公路”為主題,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位的管理人員為重點(diǎn),創(chuàng)新教育為手段,拓寬教育載體,活躍教育形式,豐富教育內(nèi)容,進(jìn)一步推動(dòng)公路行業(yè)的廉政建設(shè)。
1、舉辦廉政主題輔導(dǎo)講座。把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)和反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來,深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,促進(jìn)黨員干部廉潔從政。派副科級以上干部及項(xiàng)目經(jīng)理參加市處、區(qū)交通局舉辦的反腐倡廉輔導(dǎo)講座,并將其納入每月雙周四的學(xué)習(xí)中。
2、落實(shí)廉政談心、任前談話制度。堅(jiān)持普遍教育與個(gè)別教育相結(jié)合,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常與黨員干部交心談心,根據(jù)職務(wù)晉升、進(jìn)入重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位、參與重大項(xiàng)目管理以及出現(xiàn)需要報(bào)告的重要事項(xiàng)等不同情況,及時(shí)進(jìn)行廉政教育,不斷提高教育的針對性。同時(shí),對新任職干部,及時(shí)開展任前談話,并做好談話內(nèi)容、資料的整理。
3、開展以案促廉警示教育活動(dòng)。把組織干部職工集中收看典型案例電教片和到警示教育基地接受警示教育,作為開展廉政教育的重要形式,一年至少安排一次,結(jié)合案例開展討論,利用反面典型對干部黨員進(jìn)行警示教育,總結(jié)教訓(xùn),警醒干部。參加上級舉辦的腐敗案件案例分析講座,并舉一反三,結(jié)合實(shí)際,寫出2000字以上的心得體會(huì)文章,對寫得較深刻的文章將在公路網(wǎng)上交流,并向上級推薦。
4、開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。注重充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造力,結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真研究和探索開展廉政文化的切入點(diǎn)和突破口,用干部職工喜聞樂見的形式,不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和形式,營造濃厚的廉政氛圍。參加上級舉辦的廉政詩歌朗誦活動(dòng)。
5、開展“廉政典型”評學(xué)宣傳活動(dòng)。以“廉潔從政,從我做起”為主題,全面加強(qiáng)廉政典型培育、推薦、宣傳力度,充分發(fā)揮廉政典型的示范作用,創(chuàng)建公路廉政品牌,樹立公路良好形象。一是抓好典型挖掘和培育。注重挖掘一批在重要崗位上嚴(yán)謹(jǐn)工作、在平凡崗位上無私奉獻(xiàn)、具有鮮明代表性和行業(yè)特色的廉政典型,加大培育工作力度,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)工作。在各部門中著力培育廉政項(xiàng)目典型。二是抓好典型評選和推薦。組織廉政典型推選活動(dòng),擴(kuò)大群眾參與面,并對評選出來的廉政典型積極向上級有關(guān)部門推薦。三是抓好典型宣傳和學(xué)習(xí)。采取多種形式廣泛宣傳廉政典型,在《公路簡報(bào)》上及時(shí)報(bào)道典型評選活動(dòng),并在公路網(wǎng)站上開設(shè)“廉潔從政、從我做起”宣傳專頁,對廉政典型的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳。
二、以規(guī)范為核心,樹立公共服務(wù)意識,深化公路行風(fēng)建設(shè)。以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深入持久地開展專項(xiàng)治理,提高工作透明度,提高行政效能,進(jìn)一步深化行風(fēng)建設(shè),創(chuàng)規(guī)范、廉潔單位。
1、繼續(xù)開展文明執(zhí)法示范路創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)鞏固公路無“三亂”成果,進(jìn)一步總結(jié)“國道段文明執(zhí)法示范路”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提升示范效應(yīng)。
2、開展行業(yè)風(fēng)氣經(jīng)常性評議活動(dòng)。根據(jù)工作實(shí)際和工作重點(diǎn),及時(shí)調(diào)整、充實(shí)行評代表,聘請廉政監(jiān)督員,并與行評代表、廉政監(jiān)督員保持經(jīng)常性的聯(lián)系,主動(dòng)聽取他們的意見和建議,深入了解掌握社會(huì)、人民群眾和廣大職工對公路建設(shè)、管理、廉政工作的評價(jià),認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn)工作,促進(jìn)工作作風(fēng)、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平的不斷提高。召開行評代表交流座談活動(dòng),邀請行評代表評議工作。
3、加強(qiáng)行政效能監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《行政監(jiān)察法》和《行政許可法》,充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察的職能作用,把各項(xiàng)工作融入到公路工作中心和管理活動(dòng)之中。
4、健全完善公開公示制度。進(jìn)一步完善、推廣路政執(zhí)法、公路工程招投標(biāo)的公開公示工作,不斷提高依法行政、嚴(yán)明執(zhí)法的水平。不斷深化政務(wù)公開工作,完善政務(wù)信息公開辦法,明確公開范圍、方法和程序,逐步實(shí)行決策程序及過程的公開制度。完善公開的載體,加快電子政務(wù)建設(shè),提高公路管理行為的透明度和管理效率。
三、以治本為目標(biāo),著力廉政制度建設(shè),預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域腐敗。
加強(qiáng)公路建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是不斷加強(qiáng)制度建設(shè),通過廉政制度的健全、完善、創(chuàng)新和落實(shí),實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗的治本作用。
1、建立公路工程廉政工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。成立由審計(jì)、工會(huì)、、廉政部門組成的公路工程廉政工作領(lǐng)導(dǎo)專班,每個(gè)工程項(xiàng)目均指定一名領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn),定期了解情況,分析廉政工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)工程項(xiàng)目廉政工作,確保廉政責(zé)任和措施落實(shí)到位。并將掌握的情況及時(shí)上報(bào)兩級黨委。
2、建立重要崗位業(yè)務(wù)往來人員督查回訪制度。對在工程項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作的管理人員廉政工作情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,在對其業(yè)務(wù)往來人員進(jìn)行登記的基礎(chǔ)上,通過上門了解、函詢等形式開展廉政督查回訪工作,加大監(jiān)督力度。
篇10
關(guān)鍵詞:行政管理制度 面臨問題 制度改革
在改革開放已經(jīng)進(jìn)行30年后的今天,回顧中國社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展,進(jìn)步和變化之大完全可以用天翻地覆來形容。但是,我們不能回避的一個(gè)問題是:中國行政管理制度改革的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革進(jìn)程。那么中國究竟應(yīng)該怎樣推進(jìn)行政管理制度的改革呢?這是值得我們深刻思考的問題。
一、中國行政管理制度面臨的問題
改革應(yīng)當(dāng)對癥下藥,因此我們首先應(yīng)當(dāng)明白中國的行政管理制度到底面臨著怎樣的問題和挑戰(zhàn)。
1.行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。從縱向結(jié)構(gòu)上看,中國政府的行政管理層次和管理幅度都存在著問題。目前,中國的管理層次則普遍存在著偏多的情況。從中央到地方,有4到5級的管理層級,這就導(dǎo)致了很多管理職能上的重合以及互相推卸責(zé)任的情況。這種現(xiàn)象帶來的問題是多方面的,不僅大大增加了行政成本,還帶來了大量的超編制人員,給我國的納稅人帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。另一方面,縱向結(jié)構(gòu)還體現(xiàn)在管理幅度上。管理幅度即一級行政機(jī)關(guān)或一名行政領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的下級部門或工作人員的數(shù)目。學(xué)者一般認(rèn)為3-9或4-12個(gè)為好。不過,在中國省一級,改革前均管轄70-100個(gè)縣(市),為此,自1983年實(shí)施地市合并改革以來,增加地級市一個(gè)管理層級,試行市管縣體制;然而另一方面,在同級政府內(nèi)部,又往往存在管理幅度偏小,“官多兵少”現(xiàn)象。同時(shí),縱向結(jié)構(gòu)的不合理還不利于政令的暢通,此外層級過多也會(huì)帶來很多不必要的地方保護(hù)。這些都是制約我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的障礙。
從橫向結(jié)構(gòu)上看,中國的部門結(jié)構(gòu)即同級行政管理部門之間的平行分工關(guān)系有著很多的不合理。這種現(xiàn)象帶來的影響也是嚴(yán)重的。在每個(gè)部門各自的工作的范圍內(nèi),各個(gè)部門為了爭取好的業(yè)績紛紛各自為戰(zhàn)、缺少合作,這帶來了很多不必要的競爭,也消耗了很多無謂的競爭成本;在每個(gè)部門職能有交叉的范圍內(nèi),各個(gè)部門又會(huì)互相拆臺,同時(shí)為了避免責(zé)任,往往會(huì)踢皮球而采用無作為的方式來對待這部分工作,這樣,顯然會(huì)帶來行政效率的低下,不利于政府服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾。
2.行政組織編制及其管理混亂。行政組織編制是指法定行政組織的人員定額及職務(wù)的配置,必須根據(jù)職能的需要來設(shè)置即定職能,定機(jī)構(gòu),定編制——“三定”。目前,我國的情況則恰恰相反,很多崗位因人而設(shè),編制因人而定,這會(huì)導(dǎo)致編制本身過大,而且在編的人員并不一定是該崗位最需要的人。這樣必然會(huì)使得行政管理工作無法正常開展,還會(huì)滋生腐敗。同時(shí),由于對編制確定的不嚴(yán)肅,還會(huì)帶來很多編制外的人員進(jìn)入行政管理部門。這使得官僚機(jī)構(gòu)越來越膨脹,而根據(jù)帕金森定律可以知道,行政機(jī)構(gòu)作的工作數(shù)量和人員的數(shù)量是成反比的,越來越多的人消耗了納稅人越來越多的錢,卻做著越來越少的工作。
3.行政監(jiān)督明顯不足。我們知道,中國目前的行政監(jiān)督主要由系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和系統(tǒng)外部監(jiān)督兩大部分。系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督主要包括上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督。由于每一級行政機(jī)關(guān)都有自己繁重的工作,所以要求上級行政機(jī)關(guān)能對下級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行長期有效的監(jiān)督顯然是不現(xiàn)實(shí)的。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然有法律賦予的監(jiān)察權(quán),但由于監(jiān)察機(jī)關(guān)只能處以撤職以下的行政處分,而且由于歷史傳統(tǒng)、思想觀念等方面的原因,監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響力和權(quán)威性并沒有得到應(yīng)有的重視。審計(jì)機(jī)關(guān)這些年影響力有了空前的提高,但由于審計(jì)監(jiān)督只是審計(jì)機(jī)關(guān)依法律法規(guī)對行政機(jī)關(guān)及工作人員的財(cái)政(務(wù))收支、個(gè)人收入、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等方面情況實(shí)行的一種專門性審核活動(dòng),它的職能范圍僅限于財(cái)務(wù)方面的審核,所以也很難全方位的對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。
我國的系統(tǒng)外部監(jiān)督包括執(zhí)政黨監(jiān)督、立法機(jī)關(guān)(國家權(quán)力機(jī)關(guān))監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)輿論、參政黨、政協(xié)的監(jiān)督以及公民的監(jiān)督。在我國目前的社會(huì)情況下,執(zhí)政黨實(shí)際上承擔(dān)了很多行政職能和其他公共權(quán)力行使的職能,因此,它不可能把自己完全置于中立的位置去監(jiān)督行政行為;同樣,目前的中國,立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的地位還是無法和行政機(jī)關(guān)同日而語的,它們也很難切實(shí)地起到監(jiān)督的作用;至于社會(huì)輿論和普通公民的監(jiān)督都必須還要借助法律的途徑,并不是最直接的手段。可見,我國的行政行為是缺乏有力監(jiān)督的。
4.行政法制不健全或無法可依,或有法不依。我國的行政領(lǐng)域上還有很多法律空白,比如行政審批的手續(xù)非常繁瑣,而且各地都有不同,這方面就需要相關(guān)的法律規(guī)范來加以規(guī)定。較之無法可依,其實(shí)有法不依的危害更為嚴(yán)重。我國的行政機(jī)關(guān)管理人員普遍缺乏依法行政的意識,這不僅極大的破壞了法律的權(quán)威,而且也不利于提高公民對行政機(jī)關(guān)的認(rèn)同感。
二、關(guān)于行政制度改革的個(gè)人看法
1.從行政機(jī)構(gòu)入手,努力推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的改革。在縱向結(jié)構(gòu)上,適當(dāng)?shù)臏p少我國行政管理的層級,比如江蘇已經(jīng)開始逐步撤銷地級市,這樣有利于政令的暢通,還可以減少很多行政成本。
2.嚴(yán)格我國的行政編制,真正做到由崗定人,杜絕因人設(shè)崗的情況,這樣做不僅可以在很大程度上減少腐敗,還有利于選出最適合崗位的管理人員。編制的制定應(yīng)當(dāng)合理,對于編制外的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制數(shù)量。
3.努力加強(qiáng)行政監(jiān)督的力度。首先要完善系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,提高行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威和影響力,逐步做到對政府的每個(gè)重要行政行為實(shí)施監(jiān)督,進(jìn)一步加大審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)廣度和深度。同時(shí),要充分發(fā)揮新聞媒體作為立法、行政、司法外第四大權(quán)力的作用,積極監(jiān)督和報(bào)道行政機(jī)關(guān)的行為,協(xié)助政務(wù)公開的推進(jìn)。參政黨、人民政協(xié)和全體公民也應(yīng)提高參政意識,積極行使手中的監(jiān)督權(quán)力。相信,有了強(qiáng)有力的行政監(jiān)督,我國的行政制度改革一定會(huì)走上健康發(fā)展的道路。
4.完善立法并加強(qiáng)依法行政意識的宣傳教育。對于很多行政領(lǐng)域的法律空白,我們應(yīng)努力建立起完善的法律制度,而更有現(xiàn)實(shí)意義的則是,提高全體行政管理人員依法行政的意識,依照已有的法律辦事,增強(qiáng)行政行為的權(quán)威性,提高人民群眾的認(rèn)同感。
三、總結(jié)
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