固定資產投資匯報材料范文

導語：如何才能寫好一篇固定資產投資匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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從月度完成情況看：1—6月，全縣固定資產投資月度完成投資額均保持了20%以上的增速，月均完成投資額13.32億元，比去年同期月均高出2.84億元；年初盡管受假期及氣候因素影響，1—2月仍完成投資14.94億元，3月下行至11.6億元后強勢回升，至5月份達到最高值18.53億元，6月小幅回落，環比下降0.58億元。

從目標任務完成進度看：1—6月，全縣固定資產投資完成額占市年度目標任務的41.2%。其中，工業投資完成16.32億元，占市年目標54.4%，增長37.03%，超全市平均增速13.7個百分點；技改投資完成7.96億元，占市年目標40.82%，增長47.62%，超全市平均增速近5個百分點。

從投資結構看：1—6月，一產業累計完成投資2.8億元，增長55.2%；二產業累計完成投資18.8億元，增長55.9%；三產業累計完成投資額58.3億元，同比增長20.6%。一、二、三產業投資結構為由去年同期的3.1:19.3:77.6改善為3.5:23.6:72.9，投資結構繼續得到優化調整。

從投資類型看：基礎設施完成投資20.79億元，下降25.1%；產業完成投資19.37億元，增長64.8%；民生及社會事業投資成效顯著，完成投資25.96億元，增長81.4%；房地產開發投資10.21億元，增長44.7%；其他投資3.6億元、增長81.4%。

從縱向比較看：受國家宏觀經濟下行形勢的影響，與去年同期相比，今年1—6月全縣固定資產投資增幅下降4.8個百分點，工業投資增幅下降9.74個百分點，技改投資增幅提高近2個百分點。

從橫向對比看：1—6月全縣全社會固定資產投資額比全市總量排第一位的縣少2.08億元，比新成立的區多54.74億元，占全市總投資額22.4%。三縣三區完成市年度目標任務進度差距不大，均處于42%上下范圍，與完成進度最好的經開區比較，僅少2.8個百分點。在工業投資和技改投資方面，完成總量均位列全市第一。

二、運行特點及存在問題

（一）運行特點

一是投資總量繼續放大。由于投資基數變化和投資制度調整，今年上半年各月投資增幅與去年同期相比，均呈現不同程度的回落態勢，但仍然保持了較快增長，1—6月全社會固定資產投資總量同比凈增17.08億元。

二是億元項目支撐有力。截止目前，不包括房產開發項目，在庫計劃總投資1億元以上項目57個，占項目總數17.5%，完成投資41.15億元，占半年投資總量的51.8%，穩坐半壁江山，產生了極大的引領和拉動作用。

三是房產投資高位運行。上半年，在庫房產開發項目13個（新入庫2個），同比減少1個。自本年初起房產投資增勢強勁，2—3月保持高速增長，分別為181.7%、146.8%，之后漸成放緩態勢，盡管如此，6月依然保持了44.7%的增長。

四是資金來源途徑拓寬。隨著縣委、政府一系列招商引資、鼓勵投資政策出臺，全縣資金來源結構變化明顯。國家預算資金同比下降5.5%，國內貸款增長502.6%，自籌資金增長11%，其他資金增長77.8%。截止6月底，全縣到位資金115.7億元，增長11%，投資活力競相迸發。

五是新開項目量多額小。1—6月，全縣入庫新開工項目102個，增長72.9%，但投資規模明顯偏小，計劃總投資45.7億元，同比下降42.4%。新開工項目本年完成投資11.68億元，同比下降11.8%；6月當月新開工項目36個，僅完成投資0.76億元。

六是二、三產業投資旺盛。隨著工業園區重點項目、個體加工生產經營項目加快建設，教育、醫療保障等惠民政策抓緊實施，帶動了二三產業投資增速較快。其中，制造業增長53.3%，教育、衛生等社會事業增幅比同期超1倍以上。

七是旅游投資呈現亮點。圍繞“一鄉兩園三線”布局，我縣一大批旅游文化產業項目相繼開工建設。佛頭山文化產業園、駟馬水鄉、巴山新居、南天門森林運動廣場、巴靈臺風景區、白衣古鎮等在庫項目計劃總投資近90億元，半年累計完成投資16.8億元，預計后期潛力巨大，旅游文化產業項目正在成為新的經濟增長點。

（二）存在的問題

一是項目入庫存在差距。1—6月，全縣申報項目133個（含房產2個），審核通過96個，入庫率72.2%；入庫項目計劃總投資50.1億元，僅完成全年入庫目標任務200億元的四分之一，時序進度落后50個百分點。與縣同期入庫123個（含房產8個）計劃總投資75億元相比，我縣存在不小差距。

二是重大項目開工不足。半年來，我縣新開工項目102個，增長72.9%，但億元以上項目僅7個，同比下降58.8%。新開工項目計劃總投資45.7億元，因重大項目開工不足，直接影響到計劃總投資同比下降42.4%。同時，重大項目存量不足不但導致下半年固定資產投資缺乏強力支撐，也使我縣更快更好完成市下達全年目標任務面臨著嚴峻考驗。

三是工業技改情況堪憂。1—6月，工業技改項目完成投資情況總體良好，位居全市前列。目前，在庫工業項目23個，結轉16個，本年新入庫7個，計劃總投資69.87億元，剩余投資21.74億元；其中，技改項目13個，本年新入庫僅4個，計劃總投資24.47億元，剩余投資5.84億元。即便在庫項目本年全部投產，工業投資基本能完成全年任務，但技改項目僅能完成13.8億元，差全年目標任務5.7億元。因此，下半年工業技改面臨的形勢極為艱難，存有“虎頭蛇尾”的潛在危險。

四是房產開發投資偏熱。1—6月，我縣房地產呈現“一頭冷一頭熱”的分化格局。一方面是投資的高位運行增長，一方面是施工建設、銷售面積同比大幅回落。本年到位資金和各項應付款分別增長43%、216.8%，但房屋施工面積同比下降47.5%，竣工面積下降32.2%，商品房屋銷售建筑面積下降51.5%，其中現房銷售面積下降71.2%，期房銷售下降38.2%，現房和期房銷售額均下降53%左右。這里面固然有房產項目個數減少因素影響，但更與當前房產市場投資過熱、房屋銷售滯后關系甚大。

三、工作建議

隨著我國經濟體制改革的全面深化，從政策環境看，國家對經濟發展更加注重“調結構、轉方式”，唯GDP觀念正被重新解讀和創新。同時，由于我縣固定資產投資近幾年連續高位運行，基數愈來愈大，要長期保持較快增長難度較大，上半年增速同比小幅回落也在情理之中。為此，建議在今后的工作中注重以下幾方面工作：

一是立足全局，在強化政府主導作用上下功夫。深刻領會中央、省、市關于經濟工作的戰略部署，正確處理好經濟結構調整和保持投資發展兩者之間的關系，強化固定資產投資對縣域經濟增長的主體拉動作用。在抓好當前項目的同時，著力點進一步向促進經濟結構轉型升級和產業層次的提升。堅決摒棄“高投入、高污染、高能耗”項目，引導投資有序向民生及社會事業、先進制造業、現代服務業、生態環保、資源節約等領域傾斜，流向市場前景好、效益高、產業鏈長、牽動性大的新興產業項目。大力推動招商引資，積極搭建寬領域、高層次的招商平臺，培育多元投資主體，為我縣經濟可持續發展增添后勁。

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一、上半年工作完成情況

（一）及時編制計劃，做好固定資產投資工作。年初，在對全市各鎮、縣直有關部門、經開區投資項目摸底調查的基礎上，編制完成了全縣2020年固定資產投資及大項目初步計劃。本年固投計劃數257.2億元，全年增幅22%；本年新開億元以上項目計劃數122個，其中3億元以上項目計劃數30個，5億元以上項目計劃數12個，10億元以上項目計劃數4個。會同市統計局，按月召開全縣固定資產投資形勢分析會，加強對全市固定資產的運行監測，加強培訓和計劃指導工作；按季度摸排上半年固投大項目入庫計劃，逐月調度；對重點指標主載體單位強化現場督查、調度；及時通報重點指標完成情況，對存在的問題進行剖析，提出對應措施，及時報市委、市政府決策參考。1-5月份，全市完成固定資產投資82.4億元，增長7.2%，高于市平均水平7.9個百分點，列4縣（市）第3位。其中:5000萬元以上項目增長10%，房地產開發企業增長5.1%。預計上半年完成固定資產投產108億元，增長6%，力爭8%。其中：5000萬元以上項目增長14%以上、工業投資增長25%、技術改造投資增長20%，民間投資占比達到77%，同比提高1個百分點。

（二）認真整理匯總，做好重點項目編報工作。一是全面摸排2020年重點產業項目。經與各鎮、開發區及招商局的的反復對接摸底，2020年全市共摸排重點調度產業項目125個，總投資510.5億元，年度計劃投資121.38億元。其中：續建項目57個，年度計劃投資79.11億元；新開工項目45個，年度計劃投資42.27億元；儲備項目23個，總投資222.47億元；并對每個項目排出了分月推進計劃，確保按計劃有序推進。二是積極申報2020年省市重點產業項目。提前謀劃、精心篩選，全面摸排出2020年續建、新開工和儲備產業項目，并加強與上級發改委的溝通、銜接，積極準備基礎材料，爭取更多項目列入省“高大新專”計劃。經過努力，2020年，我市列入省“高大新專”計劃的重點項目75個，項目個數居全市第一，其中：續建項目50個，計劃新開工項目19個，儲備項目6個。項目總投資469.7億元，本年計劃投資112.9億元，年度計劃竣工項目24個。上報擬列入市重點項目建議計劃項目共121個，項目總投資453.88億元，2020年計劃投資135.62億元，其中：續建項目48個，新開工項目43個，儲備項目30個。同時，積極爭取比亞迪跨座式單軌鋼結構產業基地項目列入市領導調度重大產業項目，項目總投資15億元，年度計劃投資5億元。三是反復論證完成市本級政府投資計劃編制。按照“保三大攻堅戰、保重點民生項目、保續建項目完工”的原則，2020年全市共安排政府投資項目136個，總投資148.4億元；年度計劃投資61.26億元，其中：續建項目40個，年度計劃投資28.43億元，市政府計劃投資1.58億元；新開工項目13個，年度計劃投資10.93億元，市政府計劃投資2.29億元；備選項目83個，年度計劃投資21.89億元。并對每個項目排出了年度時間節點，確保今年的政府投資計劃有序推進。四是積極推進央企合作項目及省重點項目新增及謀劃工作。上半年，全市央企合作項目完成投資22.5億元；新增2020年省大新專項目庫謀劃項目12個，總投資約21.5億元；入庫謀劃項目34個，總投資66.2億元。

五是積極申報全省貫徹“六穩”集中開工重大項目。上半年，我市參加省集中開工的重大項目共14個,總投資46億元。7月份集中開工活動將在我市舉行，目前已摸排集中開工項目16個，總投資59.4億元。六是扎實推進重點項目謀劃工作。上半年，①圍繞生態環保類謀劃西河防洪治理工程（馬口河治理工程）、花渡河防洪治理工程（環城河段治理工程）、城區雨污分流治理、環城河“活水”工程等重點項目10個，計劃總投資27.46億元；②圍繞疫情防控、衛生健康、物資儲備等，謀劃市傳染病醫院、密切接觸者隔離中心、市急救中心、市中醫院高溝院區等重點項目18個，計劃總投資28億元；③編制納入國家重大項目項目47個，總投資105.6億元，擬爭取中央投資40.2億元。擬申報新增中央投資專項項目31個，總投資89.03億元，擬申請中央投資33億元。④編制擬申請2020年第二批專項債項目清單共10個，總投資25.53億元，資金需求14.4億元。⑤謀劃新基建項目18個，總投資27.5億元；謀劃全面建成小康社會補短板重大項目29個，總投資34.56億元；初步建立“十四五”謀劃項目庫，謀劃項目307個，總投資1043億元；謀劃縣城城鎮化補短板強弱項項目76個，總投資87億元。⑥編制2020年穩投資重點項目119個（不含房地產項目），計劃總投資643億元，年度計劃投資96億元。其中：續建項目38個，年度計劃投資61億元；新開工項目45個，年度計劃投資35億元；儲備項目36個，總投資220億元；謀劃上報省“十四五”規劃重大工程項目77個，總投資366億元。

（三）提前謀劃準備，積極做好項目爭取工作。積極與上級對口部門溝通銜接，通過多匯報、多交流的方式聯絡感情，項目爭取工作開展較為順利。截止目前，納入國家重大項目庫擬爭取新增中央投資項目12個，總投資30.9億元，擬爭取新增中央投資9.19億元；上報2020年第一批棚戶區改造和公租房配套基礎設施中央預算資金需求項目9個，計劃爭取中央預算內投資0.79億元，其中：保障性安居工程獎勵項目4個，擬申請中央預算內投資6790萬元；保障性安居老舊小區改造項目5個，擬申請中央預算內投資1190萬元。已下達資金計劃的項目5個，累計爭取資金3965萬元，分別是縣公安局業務技術用房、縣救災物資儲備庫、市森林語*錦苑、市東悅府小區棚改安置房配套基礎設施建設、市安納小區改造項目配套基礎設施建設、市春蘭山莊改造項目配套基礎設施建設。同時，對已下達計劃的項目，督促項目單位抓緊完成前期手續，確保項目按期開工。

（四）加強項目復工復產及日常調度，推進項目建設提質增效。一是建立重點項目復工復產包保責任制。對續建和新開工重點產業項目市發改委成立了10個包保責任組，政府投資項目成立了3個包保責任組，分別由委負責人牽頭負責，實行分單位、分項目的網格化管理，加快推進全市重點項目復工、復產或達產。截止6月底，省重點項目均已復工；重點產業項目除1個項目暫停投資外，均已復工；政府投資項目應復工項目42個，已復工38個，復工率90%。二是堅持重點項目縣級領導包扶推進制，落實重大項目縣政府與責任單位“雙組長”制，按照重點項目“六項機制”、“四督四保”的要求，狠抓推進落實。按月對市政府投資項目、重點產業項目、省重點項目進行全方位調度。每月形成問題清單，及時通報，實行消帳式管理，并對問題項目進行現場調度，督促項目快投快建。市分管負責人也按期召開重點項目推進調度會，加強項目推進工作督導，著力解決重大困難與問題，全面推進項目建設。三是按月召開固投及大項目入庫調度會，分析全市固定資產投資形勢及大項目入庫完成情況，及時下達月度指導計劃，督促責任單位完成每月指定計劃任務；按月通報固定資產投資等指標的完成情況，確保完成階段目標任務及全年任務。四是加強爭項目爭資金前期工作指導。主動聯系爭項目責任單位，認真做好項目謀劃、入庫及項目申報材料的編報工作，密切配合相關市直部門，加快推進項目前期審批手續，確保申報項目和申報材料質量，做到有的放矢，提高項目申報的成功率。五是開展“項目建設提效年”活動。重點是確保省“高大新專”項目開工率、竣工率、投資完成率及轉化率四項指標均達到100%；同時，努力推進波司登羽毛羽絨園中園項目、光隆水洗羽絨及制品項目開工建設;超翔光伏電纜項目、東隆羽絨深加工項目等項目竣工投產;比亞迪跨座式單軌鋼結構產業基地、金世紀五星級酒店項目、楚江年產30萬噸綠色智能制造高精高導銅基材料項目、溫氏禽養一體化項目等加快建設。六是圍繞疫情防控開展“四送一服”專項行動。擬定全市《包容普惠創新提升行動方案（送審稿）》；對2020年計劃實施的132個政府投資項目及125個重點產業項目建立保責任制，明確項目責任單位、責任人及牽頭市領導；強化重點企業及項目包保服務，建立全市“四送一服”聯系包保重點企業及重點項目月走訪制度，及時下發工作提示單，按月調度收集企業反饋的問題，壓實包保責任人主體責任，幫助協調解決問題，并根據走訪情況下發走訪通報。

（五）加強制度建設，推進政府投資項目管理。一是貫徹落實《政府投資條例》，修訂完善并出臺了《市政府投資管理辦法》，進一步規范政府投資項目管理。二是繼續加強概算審查管理，上半年，共完成14個政府投資項目概算審查，上報總投資9.65億元，核減1.06億元，批復8.59億元，核減率11%，有效地節減了政府投資，充分提高了政府性資金的使用效益。

（六）完成委領導和上級發改委以及兩辦交辦的其他工作。一是完成《加強政府投資管理實現投資效益最大化》調

研報告初稿；二是完成市縣委辦、政府辦《關于加強戰略性、網絡型基礎設施等建設情況的匯報》、《市多舉措加快重點項目建設》等約稿材料；三是完成《市抓項目穩投資增動能確保“六穩”、“六保”》供市宣傳部作經驗介紹宣傳材料；四是完成縣政協魏先榮委員《關于加快實施S319（G347）通江大道市政化拓寬改造工程項目的建議》議案的回復；五是按市央企辦要求，及時梳理上報全縣央企合作開展情況；七是按月匯總并及時向市委辦報送黨委書記“抓項目、穩投資、增動能”項目匯報材料；八是積極做好巡視整改相關工作。一是積極配合市巡查辦巡視工作需要，及時提供相關單位歷年實施的政府投資項目。九是按月開展政策研究。圍繞政策要點、爭取政策支持和落實重大改革的結合點、項目支撐情況及工作建議，形成政策研究送閱材料，供市委、市政府決策參考。

二、下半年工作安排

（一）進一步加強項目管理。一是繼續加快政府遺留問題的解決。督促建設單位盡快對項目進行審查，盡快報送。二是繼續實行重點項目領導包扶推進機制，加快推進重點項目建設。三是嚴格執行重點項目月報制度和督查制度，及時通報重點項目進展情況，分析存在的問題，提出建議對策，幫助協調加快建設進度，確保完成目標任務。四是扎實推進省重點項目開竣工工作。確保開工率、竣工率兩項重點指標在下半年能達到序時進度。加快推進“項目提效年”重點項目，確保項目按期開工、竣工及快速推進。五是針對已下達資金的項目，督促項目單位抓緊完善開工條件，盡快開工建設，盡早形成實物工程量。按月完成網上調度工作，并定期督查，及時掌握進展情況，

（二）繼續做好項目爭取工作。一是加強與省市發改委溝通銜接，督促住建局抓緊完善未申報的老舊小區項目前期手續，做好后期申報準備工作；督促住建局、水司、城管局等單位完善新增中央投資項目申報材料。二是對各類已謀劃的重點項目，進一步摸排明年擬爭取資金項目，督促項目單位做好前期工作。

（三）繼續做好固定資產投資及大項目日常調度工作。

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我國目前的固定資產投資項目是根據項目建設階段，分部門對建設項目進行行業管理。由于條塊分割的管理體制，將完整的建設項目全過程管理割裂為若干階段，且各個階段行政審批手續繁瑣，互相鏈接，一般企業在申報時如果沒有相應的專業人員往往難以理清頭緒，有時經常會漏報一些手續，拿不到關鍵性的審批文件，導致建設項目的進度受到影響。根據《國務院關于投資體制改革的決定》國發〔2004〕20號文的要求，本文主要是對北京市不使用政府投資的企業固定資產投資項目建設程序進行論述，暫不討論使用政府投資的固定資產投資項目。

固定資產投資項目根據項目進度一般可分為：投資機會研究及項目立項階段階段、勘察設計招投標及報建階段、施工準備及實體施工階段，竣工驗收及運營調試階段，本文主要介紹實體施工前的建設程序，以拿到《建設工程施工許可證》為止。

1.1投資機會研究及項目立項階段

項目立項為項目前期的關鍵節點，是各項目啟動的“路條”。主要需要當地發改委的批文。報發改委審批的立項報告又根據投資主體的不同而分為《項目建議書》《項目可行性研究報告》（政府投資項目）和《項目申請報告》（企業投資項目）。但其辦理立項手續時又需要《節能評估報告》、《環境影響報告書》《社會穩定風險評估報告》（2013年新設立的項目立項前的前置報告，目前各個省市的實施進度不一致）作為申請材料（附件）。其中建設在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域可能造成水土流失的生產建設項目，建設單位應當編制《水土保持方案》，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批。此時《水土保持方案》又為《環境影響報告書》的前置報告，在審批《環境影響報告書》的同時需要有《水土保持方案》的批復作為附件進行申報。

圖 1固定資產投資項目立項前涉及到的報告

除了以上立項前必須前置的報告外，在特殊條件下還需要《交通影響評價》、《文物勘察報告》、《地質災害危險性評估報告》、《地震安全性評價報告》等。根據《北京市人民政府關于優化完善本市固定資產投資項目辦理流程及相關工作機制的通知》京政發【2011】34號文件要求，立項后，對于交評、地震、水務等審查不通過，立項文件不得作為發放建設工程規劃許可證等后續許可的依據，該立項文件失效。可見其他報告即使不作為立項所必需報告，但也必須盡早完成，以免后期發現后只能停工后補手續，從而耽誤項目建設進度。

根據《北京市規劃委員會關于對部分新建項目進行交通影響評價的通知》【市規發2001】1001號文的要求，在北京市規劃市區內，建筑規模超過2萬平方米的大型公建項目及超過5萬平方米的居住類項目；邊緣集團、衛星城及重點地區，建筑規模超過5萬平方米的大型公建項目及超過10萬平方米的居住類項目；其他地區，建筑規模超過10萬平方米的大型公建項目及超過20萬平方米的居住類項目；交通樞紐、大型停車場等城市交通設施項目還需要編制《交通影響評價》，但其并不是立項前置條件。根據《北京市發展和改革委員會關于貫徹落實市政府優先完善本市固定資產投資項目辦理流程及工作機制有關問題的通知》【京發改規2012】3號文要求，取消《項目申請報告》審批前需交通部門出具《交通影響評價意見》，只需在取得土地使用權，報請《建設工程規劃許可證》之前申報即可。

北京市2011年公布了第四批地下文物埋藏區，固定資產投資項目如涉及到該區域，則在項目動工前必須進行前期文物勘探。但一般在土地取得前，土地一級開發單位已經完成文勘報告，在項目建設時可以直接使用其批件。

需要做《地震安全性評價報告》的固定資產投資項目為：1.國家重大建設工程；2.受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄露或者其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程；3.受地震破壞后可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程；4.省、自治區、直轄市認為對本行政區域有重大價值或者有重大影響的其他建設工程。實際操作過程中，只要不是在地震斷裂帶上地區的建設工程一般不需要做。

圖 2固定資產投資項目特殊情況下會涉及到的報告

1.2取得土地階段

我們先從企業最常見的取得土地方式即招拍掛方式取得土地來分析。

企業通過招拍掛方式在公開交易市場上通過公開交易取得土地開發權的，土地掛牌的同時會附帶地塊《規劃條件》，此《規劃條件》是作為地塊后期建設規模、內容的依據，十分重要。在企業取得土地時會即刻辦理《國有土地使用權掛牌出讓成交確認書》，然后簽訂《北京市國有土地使用權出讓合同》。接下來需要辦理的是《建設用地規劃許可證》，在辦理此證之前，需要先到項目所在地測繪部門辦理《建設用地釘樁測量成果報告書》（含《建設用地釘樁通知書》和《釘樁坐標成果通知書》）。此項經常有建設單位漏報，延誤了后期《建設用地規劃許可證》的辦理。

在辦理《國有土地使用權證》時需要有：國有建設用地使用權出讓合同、《建設用地規劃許可證》、地價款繳納憑證、契稅的完稅憑證或減免稅憑證等。至此建設單位才算是正式拿到土地。

圖 3企業取得土地流程示意圖

1.3設計報批階段

設計其實一直貫穿在建設項目的各個階段。在項目最開始的投資機會研究階段，設計首先對地塊進行整體規劃，完成《概念性規劃方案》報建設單位認可后，與政府相關部門進行匯報對接。此時，建設單位只是對項目有個初步構想，而且并未實際取得土地。這時和政府對接主要是關心政府對項目的一些看法，然后根據反饋意見對項目的方案進行修改。

在建設單位確定項目及項目用地后，設計單位就要開始進行方案設計，此時方案設計要配合立項階段的各個報告報審，設計深度為初步設計深度。

在取得項目立項批復以及《建設用地規劃許可證》后可以進行《項目規劃方案審查意見的復函》（簡稱《方案復函》）的申報工作。《方案復函》十分重要，取得后可以向園林綠化部門申報《園林審查意見復函》，該意見是確定項目綠地率的依據文件。同時向人防部門申報《人民防空工程建設規劃咨詢》、《人民防空工程建設規劃設計條件審查》、《人民防空工程初步設計審查》、《施工圖設計專項技術審查》（審查人防施工圖需在取得《建設工程規劃許可證》之后）等一系列審查。根據筆者的實際辦理經驗，人防一系列報審工作可以在取得土地和確定方案基礎上先期咨詢、先行辦理。等前置手續完成后第一時間即可形成人防意見，這樣可以節約辦理此步驟的時間，提高工程建設效率。至此人防審查結束。

以上程序全部完成即可辦理《建設工程規劃許可證》。

圖 4建設工程規劃許可證取得程序

北京市對于建設工程消防設計審核的權利已于2014年已經全部下放到區一級的消防部門，辦理消防審核是在取得《建設工程規劃許可證》之后。此環節類似于人防工程，先期可以先與消防部門對接，根據要求進行修改，等拿到前置手續后，即可第一時間辦理。

1.4施工準備階段

在取得《建設工程規劃許可證》之后，需要辦理《年度投資計劃》。根據《北京市人民政府優化本市固定資產投資項目辦理流程及相關工作機制的通知》（京政發【2011】34號），將發展改革部門和建設部門審批辦理年度投資計劃（施工計劃）環節調整至辦理《建設工程施工許可證》手續之前。除需要《建設工程規劃許可證》、《立項批復文件》、土地出讓合同、等前述審批手續外，還需要項目單位開戶銀行出具資金證明原件，以便證明項目建設資金已落實。

建設單位在完成施工圖并取得《建設工程規劃許可證》后，需還需辦理施工圖報審手續。北京市施工圖審查工作的主管部門是北京市規劃委員會，申請時需要有關部門對消防、抗震、人防、節能等專項審批意見書；工程勘察成果報告（詳勘）。審查合格則可取得《北京市建筑工程施工圖設計文件審查通知書》。

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實現六個“新突破”

抓項目，固定資產投資取得新突破。科學籌劃和編制項目庫投資規模達8000億元以上。安排重大工程和重點項目306個，項目總投資942.23億元。新增建設用地指標1144.35公頃。立體交通網絡體系和水利工程、電網改造等項目建設力度不斷加大。2011年，全市全社會固定資產投資完成243.35億元，同比增長118.6%，超額完成省下達的160億元目標任務。其中，50萬元以上固定資產投資完成165.56億元，同比增長101.5%，增速位居全省第一。

調結構，三次產業協調發展取得新突破。堅持把工業作為推進全市經濟發展的引擎，帶一產，促三產，推動三次產業協調發展，綜合經濟實力得到全面提升。全市17個產業園區規劃建設有序推進，能源原材料、裝備制造業和特色輕工業加快發展。2011年，全市工業總產值突破300億元大關。其中，規模以上工業總產值252.2億元，實現增加值64.28億元，同比增長14.9%。畜牧業總產值占農林牧漁業總產值的比重達到46.1%。全國丘陵山地農業機械化示范區建設項目啟動實施。以旅游業為龍頭的現代服務業快速發展，黃果樹國家公園已啟動建設，格凸河、屯堡文化旅游區等景區深度開發加快。金融保險、交通物流、信息服務等行業快速發展，第三產業實現增加值128.59億元，同比增長15.1%。

改面貌，城鄉一體化發展取得新突破。緊緊抓住國家和省加快建設黔中經濟區及貴安新區的重大機遇，超前謀劃黔中新興產業園區建設，促進貴陽—安順一體化發展，安順城鎮化發展進程加快推進。堅持規劃引領發展，舊城改造和新區開發同步推進，中心城區詳規覆蓋率達80%以上，縣城詳規覆蓋率達60%以上，小城鎮規劃和村莊整治規劃基本實現全覆蓋。綜合治理水土流失面積117平方公里，治理石漠化面積120平方公里，完成營造林21.89萬畝，全市森林覆蓋率達到39%。

增活力，改革開放取得新突破。招商引資項目庫不斷夯實,優惠政策進一步完善和落實，招商引資方式不斷創新優化，建立了市縣兩級聯動的招商引資工作機制，招商引資目標考核制度得到有效執行。在北京、成都等地成立了4個招商分局，參加了各類招商引資活動，承接產業轉移取得實效。2011年共簽約項目138個，總金額達2214.71億元，全年招商引資開工在建項目490個，實際到位資金180億元，同比增長205%。積極推進“多種經濟成分共生繁榮改革試驗區”各項改革試驗，非公有制經濟增加值占全市生產總值的比重達53.9%。

惠民生，社會事業發展取得新突破。“十大民生工程”深入推進，累計投資42.37億元。轉移農村勞動力就業2.24萬人，新增城鎮就業2.4萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。城鎮居民醫療保險參保率達到90.7%，新型農村合作醫療參合率達到97.5%。城鄉低保實現應保盡保。建成廉租住房25.66萬平方米、經濟適用房13.46萬平方米，完成農村危房改造21438戶。

優環境，行政服務效能取得新突破。干部隊伍素質和作風不斷加強，執行力和落實力有效提高，依法行政持續推進，行政效能大幅提升，發展環境得到優化。市級行政許可事項由522項減少到101項，辦理時限從19.24個工作日壓縮到7.5個工作日。政務服務工作實行“一站式”辦公，“一條龍”服務。

創造“安順速度”

2012年1月12日，國務院頒布了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發2號文件）。

全市上下迅速行動起來，深入學習領會文件精神，積極做好對上銜接匯報工作，細化落實相關工作責任。1至2月，安順市煤電油運等生產要素保障有力，工業經濟增長較快，500萬元以上工業企業完成總產值47.6億元，實現增加值13.7億元，同比增長18.5%；財政收入持續增長，地方一般預算收入完成5.13億元，同比增長27.62%；招商引資力度不斷加大，項目建設進度推進有力，全社會固定資產投資完成35.2億元，同比增長50.5%。預計一季度將實現“開門紅”。

努力在項目建設上實現跨越發展。凡是國發2號文件提到的涉及安順的項目，就堅定不移地抓好對接落實，與省里合力向國家、向大財團、向大銀行攻關。把擴大投資規模擺在經濟工作的首位，重點在基礎設施建設、項目引進實施、政銀企合作及直接融資等方面下功夫，全力拉動固定資產投資快速增長。確保2012年固定資產投資超過400億元，增幅繼續保持全省前列。未來5年，將重點發展航天航空、特種裝備制造、能源原材料、特色輕工、IT產業和商貿物流等相關項目。

努力在招商引資上實現跨越發展。堅持把招商引資作為引領經濟發展的關鍵舉措，努力提高利用外資規模和質量。以招商引項目，以項目增投資，以投資推跨越。支持企業積極引進國外先進技術、管理經驗和高素質人才，提高引進消化吸收和集成創新能力。鼓勵、支持和引導非公有制經濟加快發展。確保招商引資項目庫規模保持在5000億元以上。

努力在產業發展上實現跨越發展。加快推進新型工業化進程，充分考慮速度與結構、質量、效益的關系，將“快”和“好”、“趕”和“轉”有機結合、統籌協調。積極借助省經信委幫助安順工業提速發展的契機，爭取更多政策支持，增強融資能力，合理配置和科學調度生產要素，最大限度釋放工業產能，迅速做大工業增量。用工業化理念組織農業發展，加快農業產業結構調整。加快全市旅游資源的融合發展，不斷推出精典旅游產品和旅游線路，促進旅游產業轉型升級，帶動服務業全面發展，將旅游資源優勢充分轉化為經濟優勢。

努力在城鄉統籌上實現跨越發展。借助貴安新區規劃建設，圍繞建設百萬人口生態旅游城市的目標，大力實施中心城市帶動戰略。以黔中興新產業園為先導，加快建設貴安新區，積極申報設立“貴安新區綜合保稅區”、國家級出口基地和無水港，充分釋放這一區域的發展潛能，將其培育成為支撐全省和帶動黔中的核心增長極。以創建國家園林城市為抓手，加快實施城市重點區域、重要路段和節點的綠化、美化、亮化工程。統籌推進城市組群及快速干道和特色小城鎮建設，以城鎮化促進“三化”協調發展，為全市經濟加速發展起到“舞龍頭動龍身”的作用。

篇5

1.全力服務新區發展。以推動項目建設為抓手，積極服務新區開發建設。根據《____市2016年市級“四個一批”重點項目責任目標分解計劃》文件精神，高度關注重點項目投資完成情況，全年完成重點項目投資68.45億元（預計數，下同），完成全年目標任務的100.97%；每月對重點項目進行調度，及時上報建設進度；完成了集中開工、竣工、簽約項目的上報工作。加強了市級領導掛點重點項目和省級重點項目的調度，將____新區保障性住房及配套路網工程、中國物流____誠通物流園、眾一健康城等項目申報省級重點建設項目，高鐵北片區綜合開發項目、____河綜合治理項目申報為省級重點儲備項目。同時組織開展了2016年省重點項目建設“集中推進月”活動。全年申報5個專項基金項目，獲批專項基金2.8億元，配合財務部爭取了小區外配套資金1983萬元，并將____新區所有項目錄入了國家重點項目庫和三年滾動計劃庫。

2.加強主要經濟指標統計。全面梳理、查漏補缺，加大年初各考核目標任務調度，重點抓好固定資產投資考核、全市項目大比拼重點項目考核、達標企業入統、發明專利申報、兩型工作、產業園區、信息化等考核任務的調度和跟進。全年完成固定資產投資約79.53億元，爭取新入統固定資產投資項目25個，合計總投資31.27億元，其中5000萬以下互聯網項目6個，聯網直報重點項目11個，其它類項目8個；積極開展規上企業入統，完成____市強興置業有限公司“富怡康苑”房地產項目申報一套表平臺的入統工作，申報新增一家規模以上工業項目（____村高科農業股份有限公司），完成服務業____點點拉提電子商務有限公司的入統，文化產業____市慶輝文化傳媒有限公司2家企業的入統（慶輝文化傳媒為文化產業），另推動了宗聖文化項目、三和農莊入統；按月調度新區主要經濟標標完成情況，編制“____新區相關經濟指標一覽表；積極匯報固定資產客觀情況，努力采取應對措施；擬草市統計局全市經濟運行會議相關材料）；完成了6-8月聯網直報的催報審核驗收工作；按月調度并報送為民辦實事月度報表；參加全省建設領域統計業務培訓會議。

3.抓好園區基礎工作。根據省發改委、省園區辦《關于開發區清理整頓》文件要求，完成資料準備和迎接匯報工作；完成了產業園區2016年招商引資及進出口統計表，以及各類開發區信息上報工作；完成了關于____市擬出臺產業園區轉型升級的建議和意見起草和上報工作；完成了2016年注冊在新區所有企業的調查摸底工作，并對2016年1-7月份主營業收入情況進行了單獨調度；填報了____省新城新區自查信息表。

4．做好對接市發改委相關工作。開展發改系統“雁過拔毛”式腐敗自查相關工作；按月組織報送發改系統相關資金項目報表；招投標辦相關資料報送；____河堤防工程中央預算內資金使用整改意見擬草上報；編制2016年服務業重點謀劃招商項目上報；第三產業和商務工作會議資料準備；配合投資公司爭取PPP前期工作經費；發改委、統計局來新區調研服務業規上入統；協助財務部做好PPP項目的工作，起草并簽發關于請求同意____市____河南岸（____街－____星南路）綜合治理項目由PPP建設模式調整為____新區直接投資建設模式的請示；配合財務部接待開發銀行來新區檢查前6批專項建設基金；調度總工室提供招投標活動情況督查整改的說明材料；市發改委改革辦來新區調研工作。

4.做好對接市經信委相關工作。根據市里工業提振三年行動計劃，積極做好經信相關工作，做好了企業幫扶、專項資金、市工業轉型發展引導資金申報工作；制定出臺了2016-2017年新區企業幫扶實施方案，將企業幫扶認真落實各相關部室；做好了工業穩增長和經濟運行情況相關調度；做好了____書記到文昌科技、____煤機調研的工作；簽發《2016-2017年____市____新區企業扶助工作實施方案》的通知；就2016年市級領導掛點包干重點建設項目調度形成專題材料上報市重點辦；根據市經信委關于認真做好當前安全生產工作的通知要求，做好____新區2016年G20峰會期間應急工作值班表，發放了G20期間企業安全生產工作的通知；工業提振三年行動計劃調度會資料準備。

5.積

極做好兩型工作。根據省兩型委關于兩型年鑒文稿報送、“生態____、兩型故事”、省兩型委來____調研文件要求，完成了____新區兩型社會建設相關材料的起草報送和資料收集。并積極向上報送兩型相關信息，完成了5篇信息報送。6.完成多篇重大文稿起草。完成了全市產業園區和重點項目觀摩會材料初稿、縣域經濟發展專項行動的實施方案、項目計劃表，市級領導掛點包干重點項目情況匯報、____新區產業發展情況匯報、____新區參與全市資源型城市轉型綜合系統性試點改革工作實施方案、省委省政府兩個重要文件征求意見稿、提請市級領導解決的重點項目建設問題等重要文稿的起草。

7.按要求完成新區內部相關工作。組織在線學習“七五”普法并通過考試；擬定2015年重點項目建設15萬元獎金方案并發放到位；及時處理市發改委、市統計局、市經信委、市科技局下設各職能科室的臨時性工作；搜集____創文資料上傳到局里QQ群共同學習；部室相關開支報賬，公文送審、電話通知會議、上傳下達、部室檔案管理；配合處理____食品遺留問題；配合黨群工作部組織新區創新產業初創企業申報；就“全面推進創新創業，支持小微企業發展”提出建議意見；同財務部一起參加企業境外發債培訓；配合黨群工作部推薦企業非黨政協代表推薦人選。

8.全面梳理目標任務。提前部署全年重點指標考核工作；編制產業發展局績效分值表及其他部室需承擔考核任務建議表。

9.配合開展各項審計。完成原市委書記、市長離任審計相關工作，提供園區情況、經濟指標及重點產業等相關資料；擬草、上報關于審計報告征求意見的情況說明；中國物流、眾一健康城固定資產投資審計事項處理。

10、扎實開展科技相關工作。組織6家企業申報2016年科技計劃；組織企業參加市知識產權局組織的知識產權大講堂及知識產權保護企業座談會；組織企業申報省工程技術中心和省重點實驗室；

11、積極辦理項目前期審批工作。積極辦理S328、G234國省干道項目前期工作，可研核準報告已送達省發改委；報送____南路、____南路、____街（____路-____路）3個項目資料到市發改委窗口辦理可研核準；組織調度____街西延線等6個項目加快辦理規劃、國土、環評；支持招商部辦理入園移動互聯網產業項目備案。

二、存在的困難和問題

一是完成固定資產任務難度越來越大。目前新區統計庫內項目共58個，基本做到了應統入統，已經找不到符合條件的項目，若2017年不引進幾個投資上10億元的項目，要完成年年遞增的上級考核要求難度非常大。

二是工作力量薄弱，人手緊張。對接市里職能部門較多，日常工作繁鎖，加之各對口部門要求高、任務緊，造成產業發展局工作人員經常加班工作，疲勞情緒增長。

三是服務新區產業發展不夠。對國家宏觀政策研究的前瞻性不強，對制約經濟難題的研究破解能力不夠，在優化產業結構、發展循環經濟、促進兩型經濟發展等方面還有許多困難和問題需要研究解決。

三、2017年工作思路

（一）全面加強項目服務管理。切實做好重點項目調度和服務管理，集中新區優勢資源、人力、物力，挖掘包裝商貿、物流、金融、健康服務業、電子商務等符合新區產業規劃類項目，力推前期項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早投產，投產項目早生稅。

（二）積極完成各項任務指標。積極對接協調好市各相關部門，全力推進重點項目建設，進一步加強統計工作，扎實做好基礎工作，確保任務完成。

篇6

一、確定“十二五”發展思路和制定“十二五”規劃情況

我委在2010年初就開始著手“十二五”規劃的編制，后于12月制定出《區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》草案，經過民主討論，征集意見，于2011年3月正式頒布。“十二五”規劃是全面掌握區經濟社會現狀的基礎上制定而成，指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以趕超發展為主題，以轉型升級為主線，以民生幸福為根本，緊緊圍繞進位趕超，躋身皖北振興前列的總體目標，深入推進工業強區、商貿富區、科教興區、開放活區四大戰略，全面實施產業提升、城區擴容、承接合作、統籌發展、民生和諧、生態建設六大工程，加快建設經濟繁榮、人民富足、生態文明、宜居宜業的新，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。通過工業強區戰略、商貿富區戰略、科教興區戰略和開放活區戰略，“十二五”在將建設成為淮海地區電力能源基地、生態文化核心區、城市轉型樣板區、城鄉統籌示范區產業承接主平臺。“十二五”規劃的編制為區的發展指明了奮斗方向。

二、制定和落實“十二五”規劃發展主要指標情況

“十二五”期間區發展的總體目標是：圍繞“領先、皖北爭先”及全面建設小康社會的總體要求，全力實施“621百億，441跨越行動”。即：“十二五”全區五年累計固定資產投資達到600億元，到2015年工業總產值超過200億元，地區生產總值邁上百億平臺；打造食品加工、機械制造、生物醫藥、新材料四大支柱產業，培育現代物流、商務服務、文化創意、休閑旅游四大現代服務業，將經濟開發區建設成銷售經營收入超百億元園區。經過五年時間，在經濟總量、城鄉建設、人民生活、公共服務與生態環境等方面實現大躍升、大改善、大跨越。

三、落實政策完成情況

篇7

一、上半年項目辦工作完成情況

2013年1月，經鎮黨委、政府研究對項目辦工作人員進行了分工調整，組成了一支年輕而富有活力的隊伍。新年伊始，我們對項目辦進行了大掃除并對以往的資料進行了全面的梳理，完善了內業資料、檔案，建立比較完備的項目庫。

按照鎮黨委年初人代會政府工作報告的要求，實施重點項目“212”工程。其中省“861”項目3個，市“十大工程”項目14個。1-5月份固定資產投資29696萬元，同比增長38%；財稅收入截止5月已完成1994.5萬元，同比增長11.4%；招商引資新進4個項目，分別為上汽會所、夏家湖生態餐廳、花谷項目、油茶基地項目，截止5月份到位資金3.5億元，同比增長8%；危房改造開工75戶，完工50戶，占年任務的29%。豐大國際酒店內裝飾工程已全面完工，正在進行開業前準備工作，室外景觀建設正在進行后期掃尾工作，二期27棟別墅框架主體已完成，預計7月中旬試營業，8月16日正式開業。大東海國際綜合旅游開發項目，正在進行房屋征收工作，已完成188戶征收工作，剩余20戶正在進行征收掃尾工作。對進度較慢，達不到時序進度的項目，我們積極與項目業主溝通，并要求項目業主報送下半年投資計劃以及項目投資情況說明，督促業主抓緊項目工程進度。

在全力投入全鎮中心工作的同時，我們切實做好項目辦日常工作，固定資產投資報表、“1616”重點項目報表、招商報表等每月均按時上報，日常上報材料認真準備、上報材料按時、保量。上半年項目辦工作有了一定的成績，但仍然存在著很大的不足，如在項目進度的督促上缺乏行之有效的方法，對國家的投資導向掌握的還不夠及時等。

二、下半年的工作計劃

1、繼續做好重點建設項目的跟蹤服務工作。強化督查，并為企業及時排憂解難，推進各重點項目順利實施建設。

2、繼續完善項目聯系、調度、督查和跟蹤服務工作機制，實行項目建設合同管理制度，嚴格按照項目管理制度，確保各類項目加快實施。全力推進東旅游度假區、嶺望、翡翠明珠等一批續建項目建設;加快啟動大東海綜合國際旅游、富城美好鄉村、國家旅游應急救援隊等項目實施。

3、抓好項目編制工作。圍繞增強城鎮公共服務、完善美好鄉村基礎設施等，著力抓好項目庫建設，即編制一批牽動強、效益好的項目。

4、加大招商引資宣傳力度，利用鎮政府信息網、鎮宣傳辦等媒體，加大招商宣傳力度。轉變招商觀念，建立激勵機制，突出招大商、選好商，同時要解放思想，創新招商方式，采取網上招商、以商招商、小分隊招商等方式多渠道，全方位提高業績，做精做強我鎮項目建設工作。

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一、工作開展情況

（一）保市場主體方面

一是強化政策支撐。組織“百行連千企”活動，線上線下同步推進，一對一幫扶、點對點破難，8家銀行包聯規上企業52家，分別走訪企業，宣傳金融政策，共為19家企業提供貸款2.76億元。嚴格執行階段性用電降價政策，為5821戶非高耗能大工業和一般工商戶降低用電成本628.53萬元；疫情防控期間，采取靈活電價政策，為37家大工業企業降低用電成本40萬元。加強減稅降費政策宣傳，認真貫徹落實近期國家和省出臺的各種關于稅收和行費、基金的相關稅費優惠政策，并及時通過縣人民政府網上網公開。

二是落實包聯幫扶。統籌推進疫情防控和企業復工復產，截止3月中旬，重點在建項目全部復工，45家規模以上工業企業全部復產；深入開展“走千企訪萬戶”活動，走訪農產品加工、工業、建筑業和房地產業、貿易業、服務業五個重點行業147家企業，落實包聯幫扶，利用政企服務微信群推送政策包，積極開展政策宣傳解讀；結合“雙創雙服”，實地走訪249次，收集各類問題130件，辦結率100%，真正打通了服務企業項目“最后一百米”。

三是加強要素保障。一方面全面加快土地供應進度，2019年以來，我縣獲批土地面積共計1267.3畝，目前已完成供地886.9畝，工業區北園污水廠、垃圾發電2個基礎設施項目和、中廣核循環產業園、紙業搬遷、包裝等2020年我縣9個省市重點項目的用地需求全部得到有效保障。

四是優化營商環境。以“三包四幫六保五到位”為抓手，建立政企聯動幫扶機制，83個重點項目企業逐一落實縣級干部和部門包聯，建立“政企對接微信群”，開展服務“大走訪”，推廣“拿地即開工”模式，一對一幫扶、點對點破難；結合“雙創雙服”，實地走訪249次，收集問題130件，辦結率100%。持續深化“放管服”改革，313項便民事項列入《最多跑一次清單》，企業開辦壓縮至1個工作日，工程項目審批壓縮至50個工作日，一網通辦事項超過全縣事項的95％，一窗受理率達90％以上。

二、擴大內需方面

擴大內需包括擴大投資和擴大消費工作，發改局負責擴大投資工作。

二是抓好重點項目建設。一方面聚焦重點項目落地投產，從縣級干部到職能部門全員上陣，一個項目、一個專班、一套方案，確保每個項目有人管、有人盯、有人跑。今年，實施省市重點項目9個（省3個、市6個）,總投資87.17億元，當年計劃投資16.24億元,截至8月底，已完成投資14.85億元，完成年度計劃的91.4%。一方面服務為先用心“抓包聯”。始終把包聯服務作為推進項目建設和企業發展的重要抓手，明確包聯任務，完善包聯機制，實行一包到底，切實做到真包、真聯、真干，制定了《2020年重點項目、重點企業實行縣級領導及部門包聯實施方案》，對18家重點項目及65家企業逐個明確了包聯縣領導和責任部門，干部圍著項目轉、部門圍著企業轉。建立了定期調度會商機制，今年以來，先后2次集中聽取分包縣級干部包聯工作匯報，盤點存在問題，逐一研究解決，各包聯領深入企業項目一線，實地了解建設、生產狀況及存在問題，一對一幫扶、點對點破難，共召開現場辦公會、調度會300余次，組織實地走訪500余次，收集各類問題184件，已辦結156件，辦結率85%，有效保障了企業提質增效和重點項目順利推進。同時，積極對外招商，共上報接洽項目19個。

三是抓好投資調度督導。緊盯任務目標，實行周調度常態化機制，逐項目督導，逐項目推動，千方百計拉動固定資產投資。一是加快建設進度。緊盯重點項目建設，對、維爾機電、成誠熱力、氣代煤工程等一批年度投資大的重點項目，實行跟蹤服務，全力保障投資建設進度，充分發揮對固定資產投資的拉動作用。二是做好整合打包。梳理投資500萬元以上的市政、農業、扶貧等領域項目77個，建立投資項目庫，實行動態管理，對符合入庫條件的項目，抓緊完善入統手續，切實做到應統盡統。

三、下一步工作

面對今年疫情沖擊和宏觀經濟環境下行壓力，我縣市場主體的發展困難較大，下一步重點做好以下幾方面工作：

一是幫扶包聯到位。縣領導深入包聯項目、企業，幫助解決資金短缺、用工數量不足、原材料供應遇阻、市場銷售困難等具體問題，做到措施到位、責任到位、服務到位、落實到位。

二是金融紓困到位，繼續深入開展“百行聯千企”活動，爭取更多的金融支持。

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當前，固定資產投資新開工項目在產業政策、項目審核、土地審批、環境評價、信貸政策等方面不同程度地存在著違反國家有關規定的問題，影響了正常的建設秩序，不利于中央宏觀調控政策的貫徹落實。根據國務院辦公廳《轉發發展改革委等部門關于加強固定資產投資調控從嚴控制新開工項目意見的通知》（〔**〕44號）和國務院第143次常務會議的有關要求，各地要對今年以來的新開工項目，在已經開展的自查工作基礎上進行全面清理。為切實做好新開工項目清理工作，特制定《新開工項目清理工作指導意見》，現印發給你們，請按照執行。

附件：新開工項目清理工作指導意見

新開工項目清理工作指導意見

（國家發展改革委國土資源部國家環保總局國家安全監管總局銀監會）

一、清理的范圍

各地要對今年上半年列入統計范圍的總投資1億元及以上的新開工項目逐項進行全面清理。其中，鋼鐵、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、汽車、水泥、電力、紡織行業要清理總投資3000萬元及以上的項目，煤炭行業要清理設計能力3萬噸/年及以上的項目。

二、清理的標準

（一）產業政策等方面

1、是否存在違反產業政策問題；

2、是否存在違反發展建設規劃問題；

3、是否存在違反市場準入標準問題。

（二）項目審核程序方面

1、是否存在未經審批、核準或備案問題；

2、是否存在越權審批或核準問題；

3、是否存在以備案代替核準問題；

4、是否存在未通過用地預審和環境影響評價審批，但已審批或核準問題；

5、是否存在“分拆審核”等其他問題。

（三）土地審批方面

1、是否存在越權審批用地預審問題；

2、是否存在未辦理農用地轉用和土地征收審批問題；

3、是否存在越權批準農用地轉用和土地征收，特別是越權批準占用耕地和基本農田問題；

4、是否存在應備案項目未備案，但已辦理土地利用相關手續（用地預審意見、建設用地批準書或土地證）問題；

5、是否存在“以租代征”等其他問題。

（四）環評審批方面

1、是否存在未通過環境影響評價審批問題；

2、是否存在越權審批環境影響評價文件問題；

3、是否存在未按環境保護分類管理名錄要求審批環境影響報告書或報告表問題；

4、是否存在應備案項目未備案，但已通過環境影響評價審批等其他問題。

（五）信貸政策執行方面

1、是否存在項目未通過審核、用地審批和環境影響評價審批等程序，但已發放項目貸款問題；

2、是否存在越權審批項目貸款問題；

3、是否存在項目達不到資本金比例要求，但已發放或承諾項目貸款問題；

4、是否存在違反《關于加強宏觀調控整頓和規范各類打捆貸款的通知》規定問題；

5、是否存在將流動資金貸款用于固定資產投資等其他問題。

（六）對于煤炭和其他礦山項目，除按上述標準清理外，還要從是否經安全監管部門、煤礦安全監察機構審查同意安全設施設計、是否執行安全設施“三同時”制度等安全管理方面進行清理。

三、清理工作要求

（一）各地發展改革部門要牽頭組織，會同土地、環保、安全監管部門、煤礦安全監察機構和銀行監管機構，切實做好清理工作。發展改革部門負責從產業政策和項目審核程序方面進行清理，土地部門負責從土地審批方面進行清理，環保部門負責從環評審批方面進行清理，銀行監管機構負責從信貸政策方面進行清理，安全監管部門、煤礦安全監察機構負責對煤炭和其他礦山項目從安全管理方面進行清理。各有關部門在新開工項目清理工作中要加強協調配合，密切溝通項目情況，共同把好政策關，并將清理工作情況及時向地方主要負責同志請示和匯報。

（二）對照清理標準發現存在任何一項問題的新開工項目，有關部門要依法進行處理，發展改革部門要責令項目暫停建設、限期整改，在項目符合有關法律法規和政策規定、履行完相關程序后方可復工建設。對上述存在問題的新開工項目，各地要將存在的問題和處理措施，在當地主要媒體上公告。對不符合有關法律法規和政策規定、未履行完相關程序的建設項目，質檢部門不得發放生產許可證，安全監管部門、煤礦安全監察機構不得發放安全生產許可證；其中因新上項目需要辦理營業執照或變更經營范圍的，在取得企業登記前置許可前，工商部門不得辦理相關手續。

（三）清理工作使用統一軟件匯總上報數據（國家發展改革委網站下載）。各地清理工作要在通知發出之日起1個月內完成。各地發展改革部門要會同土地、環保、安全監管部門和銀行監管機構，將清理結果和處理措施匯總后，聯合上報國家發展改革委、國土資源部、國家環保總局、國家安全監管總局和銀監會。上報材料主要內容包括：

1、貫徹落實國辦44號文件精神，采取的加強固定資產投資調控、從嚴控制新開工項目的措施；

2、新開工項目清理結果，列出存在問題的新開工項目名單，分析存在問題項目的總投資、完成投資和行業分布情況，以及按違規問題分類匯總情況等；

3、鋼鐵等重點行業清理結果，包括每個重點清理行業存在問題新開工項目的數量、總投資、完成投資情況，以及具體違規情況等；

4、對存在問題的新開工項目，有關部門依法處理情況，采取的暫停建設、限期整改等處理情況，以及在地方主要媒體上公告的情況。

（四）各地清理工作結束后，國務院將組織由各有關部門負責同志帶隊的督查組，視各地清理結果和處理措施情況，對各地清理工作進行抽查。

四、加強新開工項目管理

今后，對各類擬建項目，各級發展改革、土地、環保等部門要嚴格執行國家法律法規、政策規定和各項建設程序。項目開工建設必須至少同時具備下列條件：

（一）符合國家相關產業政策、發展建設規劃和市場準入標準；

（二）已按規定和要求完成審批、核準或備案，其中列入核準目錄的項目已經履行核準程序，實行審批管理的項目已經批復可行性研究報告（需要審批初步設計和概算投資的已經審批初步設計和概算投資）；

（三）已按規定和要求開展建設項目用地預審，依法完成農用地轉用和土地征收審批，并辦理土地使用證；

（四）已按規定和要求完成環境影響評價審批，其中列入環境保護分類管理名錄需要審批環境影響報告書、報告表的項目已經審批環境影響報告書、報告表；

（五）需要審批或核準的建設項目，必須已經通過用地預審和環評審批后方可審批或核準；需要備案的建設項目，必須在備案后方可辦理土地預審和環評審批等相關手續。

篇10

過去第一季度，鎮統計工作在鎮黨委政府關心和領導下，在上級主管部門指導下，鎮統計站工作人員同心同德、辛勤工作，任勞任怨，較好地完成各項工作，取得一定成績。現匯報如下：

一、第一季度統計工作情況

（一）統一思想，提高認識

鎮統計站全體工作人員在新分管領導的帶領下，深入到統計第一線，召集村級統計人員及規模以上企業法人代表進行一場座談會，會上分管領導強調指出統計工作完整性、及時性、準確性，要求統計工作人員認真對待，同時為中期績效評估工作服務。同時注意把調整優化經濟結構，轉變增長方式，節約資源放在突出位置。

（二）主要經濟指標完成情況

年月份，我鎮22家規模以上工業企業完成產值27074萬元，比增13.01%。社會消費品零售總額830萬元，比增15.3%。固定資產投資完成4500萬元。

（三）認真做好企業調查和農戶抽樣調查工作

年我鎮共有2個村委會開展企調工作，在村統計人員和企業統計人員配合支持下，已順利完成了第一季度工作。從調查結果上看，存在一些問題，被抽中企業由于規模小，企業的技術設備老化，統計人員大部分是會計人員兼職，這給調查員下去調查帶來諸多不便和困難，這就影響到報表上報時間上的拖延，不及時。農戶調查工作在洲尾村統計人員、農戶以及錄入人員的努力下，較好完成任務。

（四）統計基礎工作進一步夯實

目前，324國道正動工建設，貨車的禁行勢必影響到企業的正常生產，多數企業的原材料從外地購買，產成品要用集裝箱運出，加上鞋類企業都是訂單，到期不交貨，企業要賠償經濟損失，這也影響到我鎮完成今年經濟指標任務，現在我鎮已向區人民政府申請通行證報告，有待上級領導給予幫助。

鎮統計工作在取得一定成績的同時也存在許多不足之處，望在今后工作中不斷學習，由于統計工作任務重，工作量大，大部分人都不喜歡統計工作，造成統計人員缺乏，這些諸多問題望在今后工作中不斷完善、提高。

二、半年度主要經濟指標完成情況統計

1、規模以上工業企業力爭完成4億元；