數字營銷管理辦法范文

導語：如何才能寫好一篇數字營銷管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、房地產企業引入數字網絡技術，推行企業信息化的必要性

房地產業作為國民經濟的支柱產業之一，經過二十年的發展壯大，取得了顯著的成績。在新的歷史條件下，為了更好地了解、分析和把握房地產市場態勢，促進房地產業健康發展，房地產信息化已成為歷史的必然。論文百事通而房地產企業信息化是房地產業信息化的基礎，是國家信息化的重要組成部分。

房地產企業信息化的高級階段稱為房地產企業數字化，是指通過數字技術使房地產企業的戰略選擇發生變化，并使戰略選擇的范圍大大拓寬。按照這種定義，光有一個很大的網站、一批觸網的員工或管理企業的軟件設施是不夠的。數字化房地產企業必須能夠利用數字技術為客戶和本公司的員工設計全新的價值理念，發現創造和捕捉利潤的新方法，并最終實現戰略差別化，從而構建自己的競爭優勢。

把數字網絡技術引入到房地產營銷模式中去，實施戰略差別化，構建競爭優勢，必將成為房地產行業的一大亮點，應用數字網絡技術，實施企業信息化之路，將是房地產行業發展的新趨勢。

二、數字網絡技術在我國房地產營銷領域應用的現狀

1、網絡技術的發展促進了房地產營銷管理網絡化和營銷方式數字化。在營銷管理網絡化方面，一些房地產商開始在自己的公司內部和網站上建立營銷數據庫，以方便以后開發銷售過程中的營銷管理。營銷數據庫還可以起到其他一些非常重要的作用：第一，房地產企業可以在互聯網上直接開展市場調查活動，了解有意向購房的消費者對住宅的要求如何，針對調查數據所反映的市場要求，進行準確的產品定位，把握營銷策劃的方向。第二，可以為客戶提供周到滿意的售前售后服務。通過營銷數據庫，企業可以在互聯網上跟客戶進行雙向交流，實現一對一的營銷模式。第三，通過營銷數據庫的互聯和共享，公司各個部門可以即時溝通，還可方便地查找資料。在數字化營銷方式方面，一些房地產企業通過先進的三維數字技術向客戶展示樓盤，從而豐富了樓盤廣告的表現形式，以達到促進銷售的目的。

2、構筑網絡化、智能化社區的營銷概念正成為當今房地產營銷的一大亮點。由于網絡化、智能化社區的營銷概念在當今房地產營銷領域的流行，一些房地產企業都將信息化和數字化作為自己的賣點。現在推廣數字化、信息化正成為一種潮流和模式。數字化的營銷概念主要體現在數字化、網絡化社區概念，其實質在于涵蓋了教育培訓、電子商務、家庭辦公、家政服務、法律咨詢、休閑娛樂、視頻點播、網上教育、網上購物、醫療保健等服務內容。經過專家嚴格審批，上海浦東的中國通信貿易大廈被認定為上海的首座甲級智能化大樓。深圳香榭里花園小區是亞洲首獲國際“最優秀住宅社區規劃設計大獎”的住宅小區，其一期工程的智能化系統整體設計方案，充分體現了21世紀的“智能理念”。廣州市智能化小區麗江花園星海州因“潮流E生活，網絡新社區”而列入廣州十大明星樓盤。作為中國房地產巨頭之一的中國房地產開發集團，將在未來的5年之內，首先將其已經建成的1000多個社區改造成現代化的新型數字社區，并最終實現在全國建立2萬個數字社區的目標。這些房產企業都在為數字化小區建設推波助讕。

3、網絡廣告是房地產商實施現代媒體戰略的重要組成部分。營銷媒介方面，互聯網作為一種數字化的互動式媒介在短短的時間內在房地產銷售實踐中迅速普及起來，涌現出像搜房網、買房網等一些知名的網站。網絡營銷的效果主要還是通過網絡廣告的效果來體現的，在網絡廣告的新空間，必須改變傳統的思維模式，廣告公司與房地產開發商都面臨著改變營銷傳播方法與選取媒體的壓力與機遇。與傳統的四大傳播媒介（報紙、雜志、電視、廣播）廣告及近來備受垂青的戶外廣告相比，網上拍賣的廣告形式作為一種嘗試也被一些房地產公司反復采用。由于網絡廣告自身具有得天獨厚的優勢，相信在不久的將來，網絡廣告自然會成為房地產商實施現代營銷媒體戰略的重要部分。

三、數字化、網絡化介入房地產營銷領域的現存問題

1、房地產企業實施數字化營銷策略，大部分虛而不實，只有概念沒有內容，企業行為尚待規范。在營銷概念的數字化方面，縱觀目前打出數字化、網絡化概念進行營銷的眾多樓盤，其“網絡改變生活”的宣傳口號，改得無非是唯一的以“寬頻到戶、高速上網”為主的簡單內容，而缺少網絡化的實際內容。社區鋪線、布線做的僅僅只是網絡化前期的準備工作，一些功能還不能完全應用或根本不能用，還遠遠不能稱其為“信息化社區”。事實上，信息化都是一個過程，部分人以為安裝好相關設施，就實現了數字化、信息化。其實，正如安裝了電腦不等于實現了電腦化一樣，信息化需要系統不斷的應用和改進，需要教育與培訓來達到信息化的目標。同時，雖然大家都在追求信息化營銷，但大部分人做的是表面文章，真正重要的是網絡內容與服務。每個打著數字化、網絡化概念的樓盤都向購房者承諾各種各樣的信息服務，然而數字化、網絡化概念營銷實際意義是在于將這些承諾變成現實。

2、房地產公司對網上營銷的費用估計不足，營銷效果難測，缺乏評估手段。房地企業應該建立監控機制和相應工具，來評估網絡營銷計劃的進展和成果，清楚地了解網絡營銷對企業所產生的作用。然而，獲取評估的參考指標比較復雜，瀏覽人數不能簡單地作為可靠的評估指標，更有效的參考指標包括查詢成交人數、網頁登記人數等。企業必須注意收集客戶對企業網址提出的意見，在必要時做出適當修改；不斷調整網上營銷策略是Internet營銷成功的關鍵。

3、房地產公司缺乏相關的專業人員，缺少相應的互聯網營銷技術。實施房地產業信息化離不開高素質的人才，所需要的人才，不僅要懂計算機，還要懂經濟、懂企業營銷管理。但是，由于我國房地產業發展歷史不長，尤其房地產信息業剛剛起步，缺乏相關的專業人員，嚴重制約了房地產企業信息化的發展。雖然有些機構可以協助企業建立網址，設計網頁，幫助策劃企業上網等事宜，但這些機構幫助企業進行網上營銷的出發點與企業截然不同，如處于盈利、促銷、愛好等目的，可能沒有設身處地從企業角度對企業營銷活動進行深入研究，沒有結合企業的整體經營戰略提供全方位的技術支持。因此，依靠專業網絡設計公司的設計并不能反映其真正需求，真正能取得良好效果的案例不多。

4、房地產開發商對網上營銷前景缺乏認識，素質尚待提高。他們開展信息化可能僅僅是趕時髦，存在一定盲目性。這對企業的危害較大，因為開展信息化不能對企業有所作用的話，企業所花費的資源就會白白地浪費。所以，房地產項目在開展信息化之前，應明確企業的信息化目標，做出完整計劃，包括目的、市場調研、所需的資源、資金分配、預期效果等。

5、房地產公司網絡直銷或通過網上中介機構間接銷售的購房方式正受到網上支付手段的限制。在促銷、展示樓盤的數字化方面，利用網上全數字化的三維技術，雖然的確可以引導受眾進入真實感和可視化達到最完善地步的交互式環境，其巨大的感染力對于正處于由傳統營銷模式向數字化、網絡化營銷模式轉化的臨界點上徘徊的房地產業，無疑是一種突破性的解決方案，網上選房的優勢不言而喻，但是要發展成網上購房，卻受到網上支付手段的限制，還會有很長的一段路要走。

四、解決措施和建議

1、必須將數字化、網絡化營銷服務承諾變成現實，切實加強信息網絡技術項目與房地產營銷業務的融合程度。房地產公司能否在營銷領域中獲得成功，取決于它能否真正向購房者提供銷售過程中所承諾的信息服務。同時，房地產上市公司通常資產規模較大，難以在短期內完全轉型，尤其是大量存貨需要消化，如果介入的信息科技能與房地產業務相互融合，就能在利用高科技使產業升級的同時帶動存量的消化，一些上市房地產公司參與數碼港等信息項目的建設將對公司產生較好的效果。新晨

2、建立相關的法律法規配套體系。由于數字網絡技術引入房地產領域的時間不長，真正直接針對房地產信息營銷的相關法律、法規幾乎沒有。為了給房地產信息營銷的實施創造一個良好的法律政策環境，出臺頒布一部《房地產信息營銷管理辦法》的法律文件很有必要。但考慮到我國地方之間的發展狀況極不平衡，沿海地區城市的房地產發展規模遠大于內地，少數大城市的房地產營銷發達程度也遠遠超過其他地方，這給全國范圍內推行營銷數字化帶來了一定難度。根據我國地區之間目前面臨的不同情況，需要在數量和結構兩個方面進一步完善，在全國的房地產營銷服務中建立一套規范、科學、統一的但又符合地方特色的規定標準。

3、積極進行項目產品和網絡營銷效果的網上調研。從中發現消費者需求動向，為企業細分市場提供依據。目前，網絡市場調研作為一種新的市場調查方式，已受到企業重視，一些網絡服務公司也已經開始為公司定制網上調研業務。但如何在大量信息的包圍中吸引上網者參加調研并積極配合，仍需做出更多的探索。

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電力市場營銷，簡稱電力營銷，是指電力經營企業以輸配電網為載體，引導電力產品從電力生產者流向電力消費者的商務活動。

在“十一五”期間，我國電力企業以國家大局為重，積極落實國家能源戰略，加快調整優化能源結構，實現了電力工業持續快速發展，每年新增裝機均在1億千瓦左右，新增電力裝機超過4.3億千瓦，總裝機容量達到9.5億千瓦，位列世界第二，電網規模躍居世界第一。全國電力供需基本平衡，扭轉了“十五”末期電力緊張的局面，保障了國民經濟和社會發展的需要。但是，電力企業重生產、輕營銷，重規模、輕效益的局面并未得到根本性好轉，在內部和外部等因素的影響下，容易出現周期性的大起大落，不僅加大了電力結構調整難度，更加大了對資源環境的制約。

現代化的建設步伐，使電網經營企業的生產經營活動服從和服務于電網營銷的需要，已經成為電力企業深入研究和探討的課題。

一、電力市場營銷的現狀與存在的問題

從宏觀外部環境來看，隨著政府干預不斷被剝離，供電企業失去了計劃經濟的“保護圈”，而同時電力部門又必須履行相當大的社會責任，地方政府往往會對電力部門進行停電干預，由此影響了電費正常回收和企業利益的保證，使得投入產出不成比例，進一步加劇了電力企業服務能力和社會與電力服務需求之間的差距。

從自身內部環境來，由于電力企業，尤其是供電企業天生具有壟斷性、區域性和專營性，現雖初步成為能進行獨立核算的法人經濟實體，但仍未完全從根本上改變以生產者或產品為中心的企業本位論，從而在電力營銷工作中引發了一系列問題。

1.法律法規與理論研究還不能很好適應市場經濟的要求。眾所周知，在我國，供電企業產供銷一體化的生產方式造成了以產定銷產業鏈組織方式，而在一個成熟的市場經濟體制中，任何商品都是應該按照客戶的需求來組織生產和供應的方式的。

當下，電力企業主要遵照和使用的《電力法》、《電力設施保護條例》、《電網調度管理條例》等電力法規均頒布于上世紀90年代，已不適應電力發展的需要，尤其是與《電力法》應配套出臺的《用電管理法》至今沒有出臺。從而在客觀上造成電力營銷的主體─供電企業在法律法規上缺乏建立以市場需求為導向，適應商業化運營、法制化管理的營銷體系的理論依據。

在電力營銷理論上，由于長期缺乏市場競爭的緊迫感、危機感、服務意識等的慣性，使得理論界和企業自身在安全生產和電費結零、研究電量分配、限制負荷等方面有大量的理論儲備，而對于如何開發電力市場營銷策略缺乏基本的研究。不僅對市場需求研究分析不夠透徹，而且對客戶的消費需求和消費心理也研究不足，在實踐中同樣缺少開拓市場的具體措施。

2.尚未建立起健全的營銷體制。當前電力營銷管理工作比較突出的問題是缺乏有效的管理體制管理辦法陳舊。具體體現在營銷部職能管理的定位不夠準確，對營銷部和其它中心管理界面認識不清，管理思路和管理方法沒有隨著機構的轉變而轉變。不適應營銷服務新體制，在一定程度上削弱了營銷部的職能管理作用，不利于營銷部與相關部門的工作協調。目前電力公司的營銷功能一般分散在用電、計劃、調度和財務等幾個部門，沒有形成一個以市場為核心的營銷系統，營銷系統也沒有能力成為協調各個職能部門的軸心。它們之間的協調運作只是一種被動式的組合．不能主動和積極地適應市場變化，給各種營銷策略的實施造成環節上的障礙。此外，具有營銷技巧、業務全面、綜合素質較高的電力營銷人員也相對缺乏。

3. 配套的營銷管理信息系統仍有許多不足。當前，供電企業的電力營銷部門都在使用以計算機和IP網絡為主要承載平臺的營銷管理信息系統。當前，這類信息化支撐系統的主要功用是實現了電力營銷中各個基本要素數據錄入、過濾匯總、報表輸出等功能，提高了管理和維護過程中的自動化、科學化、準確化水平，使營銷部門及其他相關單位能夠實現信息的順暢、相互協調。

但是，我們也應該清醒地意識到，現有的營銷管理信息系統還處于起步階段，存在一定風險和不足：例如當前軟件系統的功能還不能很好適應生產工作需要，甚至存在一些不安全漏洞；缺乏有效的審計模塊，容易帶來一定違規操作風險。再例如，負荷預測數據和電量預測數據是購電計劃和企業營銷的基礎，通過認真分析與預測，才能準確了解客戶需求，主動開拓市場，而當前營銷管理信息系統在這方面的作用還遠遠不能達到要求。

二、提高電力營銷能力的必要措施

由行業歷史來看，雖然電力是帶有自然壟斷性的企業，但帶有自然壟斷性企業中的各個環節不是都可壟斷的；隨著市場經濟的發展、生產要素的市場化，電力企業的特殊地位和享受的優惠政策必將逐步消失。所以，電力營銷必須采取以市場為導向，以擴大市場銷售量和提升市場客戶服務體驗為中心，適應不斷變化的市場并及時對營銷策略做出正確的調整，在為消費者提供合格電能和滿意服務的同時，實現經濟效益的最大化和最優化。

1.大力推行精細化營銷管理理念。精細化營銷的實質就是電力企業的營銷單位在規范化和標準化的基礎上，對其生產流程、調度流程、銷售流程、管理流程、消費流程進行科學細化和合理優化的過程。精細化營銷理念落到實處的關鍵在于營銷目標數字化，營銷職責明確化，營銷步驟規范化，營銷手段多樣化、營銷服務標準化，確保營銷工作高效到位，提升營銷工作的效率和效益。

2.建立完善的電力營銷考核機制。對營銷人員進行市場意識、服務意識、法律意識、創新意識以及工作責任心和業務水平等方面素質的培訓和培養，是提升電力企業整體營銷水平的基礎和依托，而設置科學合理的電力營銷與服務工作質量評價標準，則是加強營銷隊伍建設，全面提高人員素質的必要手段。

電力營銷與服務工作質量的評價主要從工作質量評價和工作實績指標兩個方面進行，要能夠以分值合理、比例恰當進行客觀評價。除了將傳統的電費管理、計量管理、用電檢查管理等內容納入考核體系，還應該有意識地補充符合市場經濟運行規律和電力營銷特色的內容，例如市場研究與開發、需求預測與管理、公共關系管理等。

3.摸索和實踐新的營銷方式。我國供電企業要建立銷售用電價格策略。目前我國電力銷售價格由國家控制，供電企業沒有電價制定權，在現行價格的條件下，在確保各項電價政策執行到位的前提下，在目標市場細分的基礎上，執行分類電價、分時電價，提高單位收益率，實現供電企業的收益最大化。

新的營銷方式，并不是要完全拋棄傳統的價格策略，而是在制定營銷規則和方案時，需處處圍繞市場經濟中“消費者愿意接受的成本與價格”這一核心。通過規模經濟和經驗曲線效益來大幅度降低產品成本，努力開辟新的供電領域，積極引導廣大用戶對電力的消費，提高電力在能源消耗中的比例，提高電力企業的市場占有率。例如，當前很多地市在推廣的峰谷電價，就是一種值得摸索和實踐的電力營銷模式，北京也已經開始研究在年內實施階梯電價的可能性。

4.改進與增強現有的信息化支撐平臺。按照國家電網公司的相關要求，電力營銷管理信息系統包括：電力營銷管理、電能信息實時采集與監控管理、客戶繳費管理、95598客戶服務管理、市場管理、電力需求側管理、客戶關系管理和營銷輔助分析決策等8個業務模塊。

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關鍵詞：服務營銷；民生檔案；高校

基金項目：安徽廣播電視大學青年課題（編號：qn2015-35）

民生問題已成為當今中國乃至世界各國所面臨的、不可回避的重要課題。黨的十要求全國各級檔案部門注重民生檔案工作，積極探索檔案服務民生的最佳方式和有效途徑《高校檔案管理辦法》也對高校檔案含義、高校檔案發展的目標和宗旨、管理體制、民生等內容作出明確規定。在新的形勢下，高校如何加強民生檔案建設、提供高效優質的服務顯得愈加迫切和重要。

一、樹立民生檔案服務營銷理念

民生檔案是涉及民生工作的部門和單位在服務民生過程中形成的文件資料，是保障和改善民生的真實記錄，是人民群眾維護自身合法權益的原始憑證，是民生工作的重要組成部分。高校民生檔案是在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承活動中形成的，它是維護師生合法權益的原始憑證，具有較強的查考性、嚴肅性和權威性。而服務營銷，是企業在充分了解顧客需求的前提下，為充分滿足顧客服務需求而在營銷過程中所采取的一系列活動。隨著社會分工的發展、科學技術的進步以及人們生活水平和質量的提高，服務營銷在企業營銷管理中的地位和作用也變得日益重要。高校民生檔案工作也可引入服務營銷的理念，堅持以服務對象的需求為導向，有目的、有重點、有計劃地采集民生檔案資源，并對民生檔案文獻資源不斷地進行優化、組織、集成，使其系統化、規范化、有序化，從而及時、準確地為服務對象提供高效優質的服務。

二、開展民生檔案需求調查研究

開展需求調研是做好民生檔案服務營銷的重要前提。高校的民生檔案涉及高校檔案的方方面面，比如黨群、行政類中涉及民生的政策性檔案，財務類中與民生有關的重要原始憑證，教學檔案中與師生緊密相關的教學科研成果和學生學籍等許多重要的檔案，人事檔案中關系到教師切身利益的學歷、學位、工作經歷、職稱、工資、社會保險等。通過調查研究，認真傾聽師生的意見和建議，全面掌握高校民生檔案建設的真實需求以及當前檔案羈齪痛嬖詰奈侍狻T詿嘶礎上，檔案部門可以進一步明確高校民生檔案建設的發展思路和具體舉措，不斷拓展高校民生檔案服務的廣度和深度，充分滿足服務對象的各類需求。

三、重視民生檔案工作人員培訓

在服務營銷中，人是一個最重要的因素，對服務人員的技術、技能、技藝要求很高。高校民生檔案工作實質上就是保管和提供檔案資源為學校和社會服務，因此，做好民生檔案服務，就需要加強檔案工作人員學習和培訓工作，提高其業務水平和現代化管理技能，不斷改進工作方式，增強服務營銷意識，開發檔案信息資源，滿足日益增多民生檔案服務需求。同時，要根據異質結合的原則，進一步優化民生檔案工作人員知識結構，引進信息技術、公共管理等專業人才，完善人才隊伍建設。對于兼職檔案工作人員，也應定期開展有針對性的培訓，為其設置崗位津貼，并對其工作職責、考核方面作出具體規定，從而更好地激發其工作積極性。

四、完善民生檔案服務體系建設

服務營銷是營銷管理深化的內在要求，也是組織在新的形勢下贏得優勢的新要素。為了更好地加強民生檔案工作建設，作為公共服務重要組成部分的高校檔案部門，必須建立完善統一的標準服務體系和制度保障。對涉及民生事務的單位，加強指導督促，切實做好民生檔案材料的收集與歸檔工作，進一步優化歸檔流程，努力提高民生檔案歸檔的工作效率，確保民生檔案及時建檔、齊全完整，管理高效，為服務民生提供真實可靠的檔案材料。加強民生檔案數字化建設，本著親民、為民、便民、利民的宗旨，積極利用現代化的計算機技術、網絡技術、數據庫技術管理檔案，搭建民生檔案信息交流共享平臺，可以通過微信、微博、APP等新媒體主動加強與服務對象的聯系和溝通，及時推送民生檔案服務信息，提供網絡預約查檔等服務，滿足廣大師生的民生檔案利用需求，充分發揮高校民生檔案的特殊價值和作用。同時，加強檔案信息管理規范，明確民生檔案公開的范圍、方式和程序，防止民生檔案中私人信息泄露，導致侵權、傷害師生利益的現象發生。

五、發掘高校民生檔案文化內涵

服務營銷注重以服務導向、質量和價值觀等要素構成的文化建設。檔案是人類歷史發展的物質和精神的凝聚，是文明的產物，文化的源泉，也是人類遺產中必不可少的組成部分。高校民生檔案文化作為社會主義文化建設的內容，理應得到足夠的重視和充分的開發利用。比如可以深入挖掘優秀教師、杰出校友等在學習工作中所形成的具有價值的文字實物、影像資料等，搭建師生民生檔案資料庫，既可以為學校校史文化研究提供有價值的歷史資料，還可以開展各類民生檔案的宣傳展覽，發揮民生檔案文化的教育功能，增強民生檔案文化的傳播力和影響力。此外，借鑒市場營銷的理念，面向市場開發高校民生檔案文化紀念品等，提升檔案文化的魅力和經濟價值，豐富校園文化建設，提高文化軟實力。

馬斯洛的需求層次理論認為，人的最高需求是尊重需求和自我實現需求，服務營銷正是為服務對象提供了滿足這種需求的可能。隨著社會的進步，人們對公共服務產品提出了更高的期望和要求，因此需要結合高校實際，圍繞解決民生問題的需要，借鑒服務營銷理念，積極拓展檔案服務渠道和范圍，著力在檔案工作服務民生上下功夫，為加快推進高校民生檔案工作建設，做出更積極的貢獻。

參考文獻：

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【關鍵詞】電費 營銷 抄表

中圖分類號：F4 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2013.10.146

電力營銷系統中，抄表工作是個重要的環節。抄表工作是抄表員對所有計費電能表利用各種抄表方式進行電量的抄錄，抄錄電量是考核供電部門經濟指標（如線損率、供電成本）、各行業用電量統計分析以及計算各戶的單位產品電耗和市場分析預測的依據。抄表質量的好壞，直接影響到電量企業的電費能否準確及時地核算與收回上繳，關系供電企業的經濟效益和社會效益。

電費核算，又稱電費“審核”，是電費管理工作的中樞。電費是否按照規定及時、準確地收回，賬務是否清楚，統計報表數字是否準確，關鍵在于電費核算的工作質量。電費核算管理是一個跨部門的綜合性財務管理工作，需要部門和人員之間的支持、理解與配合，需要電費管理模式及管理手段的不斷深化與完善，需要建立一套切實、可行的管理辦法和操作系統，使其走上科學化、規范化的軌道。

1.抄表區段的管理

1.1抄表區段是電力營銷系統中用來管理電力客戶抄表的信息，主要是用來新增或者刪除一個抄表區段號，用來查詢抄表區段信息、區段內或區段間調整、抄表員調整。

1.2抄表信息查詢：根據客戶類型、抄表方式、抄表周期、抄表號、部門、次數、審核員、抄表員來查詢客戶的抄表信息。

1.3抄表區段信息修改：主要是用來修改已有抄表區段上的信息如：抄表區段內客戶信息的修改、抄表序號的修改、以及抄表區段之間信息的修改等。

2 .抄表計劃管理

2.1抄表計劃管理

電力營銷管理信息系統中對抄表計劃生成、計劃查詢、歸檔計劃以及其中的計劃調整、計劃終止、計劃恢復、調價處理和平均電量的計算。是供電部門對下個月計劃的生成。

2.2 計劃查詢

對維護的數據進行查詢（如1.計劃調整：修改應抄例日、抄表方式、實際周期，2.形成數據：提取電費檔案準備抄表發行需要的數據，3.計劃解鎖：解鎖已鎖定的抄表方式，4計劃中止：抄表計劃中止、中止時將刪除相關的抄表數據，5.計劃恢復：恢復已中止的抄表計劃。）

2.3 抄表計劃調整

調整抄表區段的抄表方式、抄表類型、抄表序號以及客戶聯系方式、地址，在抄表初始化的時候可根據這里維護的信息對用戶進行過濾，抄表計劃調整 可以按抄表員、區段、區域查詢出用戶，對選中的用戶進行修改。

3.對抄表人員知識的要求及工作的內容

知識要求：

（1）電能表容量的配置

（2）互感器的使用要求

（3）電能表的倍率計算抄表工作的內容

3.1按規定日期抄表到位，不得估抄。由于客戶原因未能如期抄表時，可通知客戶待期補抄或暫按前次用電量計收電費，待下次抄表時一并結算。

3.2第一次抄表的新客戶，應仔細核對戶名、戶號、電能表的廠名、表名、安培數、指示數、倍率等，經核對相符后，方可抄表。

3.3抄表時發現抄表故障，計量不準時，除應了解表計運轉及用電情況外，對當月電量可暫按上月電量計算電量，并填寫“用點異常報告單”，然后辦理多退少補手續。

3.4發現客戶有違章用電行為，填寫“用電異常報告單”。

3.5發現客戶用電量有較大幅度的變化，一般增減幅度在百分之30及以上時，應及時想客戶了解原因，了解客戶用電性質有無變化，用電類別有無變化，并在抄表卡上注明原因。

3.6居民客戶實抄率達99%以上，其他客戶實抄率達100%。

3.7抄表結束后，填寫抄表總卡，建立實抄率臺帳，注明未抄原因。

3.8抄表時應了解和檢查的事項

3.8.1了解客戶生產經營狀況、產品銷路以及近期或遠期的發展趨勢。為電費回收和市場開發工作提供可靠信息。

3.8.2了解客戶對電能產品的理解程度及其對供電企業的要求。

3.8.3檢查客戶是否具有違章、竊電行為，一經發現，填寫“用電異常報告單”，報用電檢查班處理。

3.8.4檢查客戶電能表及互感器情況，發現異常，應填寫“用電異常報告單”。

3.8.5檢查客戶計費電能表或互感器配置是否合理。

4.電費的核算

電費復核就是在抄表人員將抄表數錄入，電費計算人員根據流程計算出電費，在生成電費臺賬以后至電費正式發行的這段期間復核人員根據抄表數據和各類工作傳票以及客戶檔案等資料開展的復核電費的工作。

4.1 電費賬本保管要實行制度化管理。第一建立和完善《供電公司用電營業管理辦法》，結合工作實際制定《電費管理中心賬本、抄表機管理制度》。第二增設賬本發放室。獨立的賬本發放辦公室，將核算工作和賬本發放工作嚴格分開，避免核算工作期間借用賬本出現的混亂現象，既保障第一手資料賬本的安全，又為核算工作提供一個良好的工作環境，有利于避免核算差錯。

4.2新裝用戶建賬立卡工作要合理化。

合理地安排新裝戶賬卡發放時間，這是因為裝表工作是連續不斷的，每天都有新裝用戶要建賬立卡，而抄表核算工作是每月一次，為了解決這一矛盾使新裝用戶及時上賬，在每月月初抄表前，將上月出賬后接到的新裝戶賬卡發放給抄表員，這樣抄表員有充足的時間去熟悉新表，也就能按時將抄表任務完成，及時將新戶上賬。

4.3電量調整及電費退補工作要規范化。

一是嚴格執行《省電力公司企業標準抄核收管理辦法》中有關規定，凡退還電費額度較大的需經公司領導批準，方可處理。二是規范電量調整、退補傳單錄入電腦，使得在電費系統中能清楚地了解調整、退補的具體原因。

4.4變更傳單處理要嚴格化。

變更傳單由專人統一接收、返還，嚴格把關，審核傳單是否合格。每月出賬后將各班異動傳單分別登記在各營抄班異動傳單登記本中，便于返還及以后查閱，保證業擴變更單月結月清。

5.電費管理應在創新上求發展

電費管理堅持以實際出發，以創新管理為著力點，以優質服務為突破口，以兩個轉變、四大舉措為手段，促進了電費回收工作。

5.1 雙方觀念的轉變：一是轉變客戶觀念。

通過有理有節的措施，積極地扭轉客戶交費觀念，客戶欠費通常是企業效益差，資金周轉困難，“欠費有理，欠費有利”的思想，惡意欠費等原因。要讓這些客戶主動交費光靠宣傳是沒用的，應實際制定電費回收戰略，首先對企業效益差的采取按旬抄表收費并簽定交納電費諾書，縮短電費回收周期。其次對交費信譽度不高的客戶實行預付費。最終實現從“供電”轉變為“售電”。二是轉變員工觀念。現代企業管理“以人為本”，沒有一流的員工就沒有一流的企業，再好的政策、舉措到頭是一句空話。通過各種形式，宣講公司的福利、待遇，常道“鍋里有了，碗里才有”的理念以提高員工對企業的忠誠度和對崗位的熱愛，按勞取酬，拉開電費風險金獎勵差距，有效地提高責任心和自主性。

5.2 三種優化的管理：一是改革機制激發潛力。

建立和完善《電費回收考核辦法》、《電費預警和風險機制》、《大客戶動態跟蹤制度》等制度，通過各項制度加大收費員的收入檔次，讓電費回收與收入掛鉤，激發員工的潛力。二是優質服務促回收。用優質的服務與客戶建立感情，使客戶對供電企業少一分埋怨、多一分理解。將每一個客戶當自己的親人對待，以誠動人，以情感人，主動為客戶用電解疑釋惑，解決客戶用電的實際困難，當好客戶用電的“參謀”；三是動態跟蹤防風險。為防范電費風險，把有風險的客戶實行預付電費，對信譽度差的大客戶實行動態跟蹤，及時了解客戶的生產、銷售情況，制訂針對性的回收措施，確保當期電費結零。

6.結語

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（國網山西省電力公司大同供電公司，大同 037000）

摘要： 根據國家電網公司“十二五”電力營銷發展規劃，大同供電公司加快營銷現代化和計量科學化建設，積極推廣應用智能電網技術，大力實施電能量采集和負荷管理系統的建設，實現由人工抄表到遠程自動化抄表方式的轉變，通過現代化技術將管理和服務落實到用電客戶，基于現有的管理平臺和技術條件，實現營銷管理的數字化、精細化。對于提升公司電力營銷自動化、智能化水平具有重要的戰略意義。

關鍵詞 ： 數據采集；主站建設；終端安裝

中圖分類號：TM76 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）26-0082-03

作者簡介：馮立偉（1982-），男，山西天鎮人，畢業于武漢大學，電氣工程碩士，研究方向為電力系統及其自動化。

0 引言

以電能量采集與負荷管理系統現有平臺為核心，以電能量采集與負荷管理系統現有通道為依托，以電能量采集與負荷管理系統現有功能為基礎，直接采集專變客戶、公變等電能量遠方采集數據，延續和拓展負荷管理系統對專變客戶的各項管理功能，拓展對配電公用變臺考核表計運行狀態監測，拓展對低壓客戶用電狀態監測等，實現客戶用電與服務全過程自動化有序、閉環管理。

1 電能量采集和負荷管理系統概述

1.1 基本思路

電能量采集與負荷管理系統是采集客戶端實時用電信息的基礎平臺，它屬于一種綜合性的實時信息采集與分析處理系統，包括現代數字通信技術、電力營銷技術、計算機軟硬件技術、電力負荷控制技術、用電異常智能判斷告警技術、電能計量技術等，其主要通訊載體是移動通信網絡，輔助通訊載體是230MHz無線、公用電話網、光纖網，它通過利用多種通訊方式實現系統主站和現場終端之間的數據通訊，具有多種功能，比如數據采集、電能質量檢測、遠程抄表、線損分析、用電異常信息報警、無功電壓管理等。

1.2 功能

電力用戶用電信息采集系統應能為實現的營銷管理的業務功能提供充分的信息保障，這就需要其對業務需求進行充分的調研分析，同時還需要設計完善的系統功能，要求該系統不僅可以提供及時、完整、準確度高的基礎數據，還應具備以下功能：

①自動抄表：具有遠程自動抄表功能，所有關于電費計費出賬相關的數據都能夠從中獲取，特別是對于階梯電價來說，意義更加重大；

②預購電控制：當電量到達一定程度時，用戶可收到預購電信息提示，同時還可以快捷查詢剩余電量，實現預購電有效控制；

③預購電管理和電費回收：系統可有效實現良好的預購電管理和電費回收，因為該系統具備用戶負荷控制基礎功能；

④客戶增值服務：用戶獲取信息服務的渠道增加了，比如終端信息提示、網上、短信平臺等，更加地便民利民；

⑤用電檢查和計量管理：可對電能表實行實時監控，一旦發現異常情況，可及時發現并能夠提供相關數據依據，有利于電能表的控制管理；

⑥有序用電控制：參考相關規范標準，有序控制電力用戶的用戶負荷；

⑦用電信息綜合分析：系統可自動收集電力用戶的各項信息，有利于電力企業和電力用戶之間的關系增進，他同時也為電力企業銷售市場分析提供了數據依據；

⑧配變運行管理：系統可自動采集配變相關的信息，比如負載率、電壓、功率等，有利于配變運行管理和電能質量統計工作；

⑨線損管理：系統可實現對所有的電力用戶的用電信息采集，做到對整個配電線路電能信息了如指掌，如此一來，電力企業可以從全局角度出發對整個電路實施管理，更有利于線損管理；

⑩數據開放服務：對于電力企業來說，用戶的實時用電信息是非常寶貴的資源，而電力用戶用戶信息采集系統幫助其更方便的獲取了該項信息，不僅如此，該系統還具有數據開放服務功能，即可以將收集到的實時用電信息實現信息共享。

1.3 指標體系

1.3.1 系統響應速度

①重要狀態信息及總加功率和電能量，即主站巡檢終端重要信息時間應小于十五分鐘；

②遙控命令下達至終端響應的時間，即系統控制操作響應時間應小于等于五秒；

③主站發送召測命令到主站顯示數據的時間，即常規數據召測和設置響應時間應小于十五秒；

④主站發送召測命令到主站顯示數據的時間，即歷史數據召測響應時間應小于三十秒；

⑤在三十分鐘內完成系統對客戶的側事件；

⑥模糊查詢響應時間小于十五秒；

⑦常規數據查詢響應時間應小于十秒；

⑧90%界面切換響應時間應小于等于三秒，除此之外的小于等于五秒；

⑨在線熱備用雙機自動切換及功能恢復的時間應小于三十秒；

⑩可在五秒內實現前置主備通道自動切換；

?輥?輯?訛數據在計算機遠程網絡中的傳輸不應超過五秒。

1.3.2 系統可靠性指標

①遙控正確率不小于99.99%；

②主站年可用率不小于99.5%；

1）MTBF（主站各類設備的平均無故障時間）應不小于3×104h小時；

2）系統故障應在兩小時內恢復正常；

3）因為偶發性故障導致的自動熱啟動的平均次數應小于1次/3600小時。

1.3.3 系統數據采集成功率

系統數據采集成功率分一次采集成功率和周期采集成功率，采用分級方式，見表1。

2 電能量采集和負荷管理系統主站建設方案

電能量采集系統主站采用三統一原則（統一平臺、統一功能、統一規約）、三級管理（省、市、縣）、系統數據地區集中管理的模式。系統主站作為一個規范的管理平臺，兼容了多個廠家終端和多種通信方式，可有效實現電能量采集和負荷管理系統統一規范管理。

2.1 電能量采集與負荷管理系統物理結構圖

電能量采集與負荷管理系統物理結構圖如圖1所示。

2.2 系統網絡結構圖

系統網絡結構圖如圖2所示。

2.3 主站硬件設備配置

主站系統網絡物理結構由以下幾部分組成：數據服務器、WEB服務器、應用服務器、接口服務器、前置服務器、工作站以及相關的網絡設備。利用各類通信信道，主站系統網絡不僅可自動采集、存儲和處理各類電能信息，還具有很多硬件設備功能。

主要硬件設備功能：數據庫服務器：負責系統數據的存儲；（容量估算：每個終端每天數據量按30K計算，每個終端一年數據量為109M，1萬終端3年的數據量為(30K*365*1萬*3年=328.5G）

Web服務器：提供Web服務。

應用服務器：負責后臺的數據計算和處理、為客戶端應用功能提供服務。

接口服務器：負責與其它系統的接口，與一級系統進行數據交換；

前置服務器集群：負責完成系統的采集、控制、通訊工作，由多臺服務器共同組成。

3 電能量采集終端安裝

3.1 定義

電能量采集和負荷管理終端是集配變檢測、控制、脈沖采集、切竊電報警、遠方抄表、遠方通信等功能于一體的新型智能儀器，廣泛用于城鄉變電站、用戶專用變、公用配變的運行監控與管理，是電力企業監控用戶用電情況、提高需求側管理水平的高性能執行單元。

3.2 安裝方式

現針對電力大客戶計量點地理位置分散、終端采用成熟的GPRS或CDMA網絡實現與主站數據通訊，根據安裝現場環境復雜的特點，電能量采集和負荷管理終端主要采用以下安裝方式：計量表箱內、配電室計量柜內、箱變計量柜內。

3.3 終端安裝工作流程

終端安裝工作流程如圖3所示。

4 分析總結建設情況

經過近幾年對智能電網新技術——電能量采集和負荷管理系統建設工程的大力實施推廣，公司完成了所有50千伏安及以上用戶的電能量采集工作，終端上線率和抄表成功率穩定在99.45%以上，系統建設各項指標位居省公司前列。系統的建設投運成功實現了對客戶用電情況、計量裝置管理、電能質量等一系列信息的實時采集，有效減少了工作人員的勞動強度，并推動了營銷計量、抄表、收費模式標準化建設和公司信息化建設,已成為未來電力企業應用系統的趨勢，具有廣闊的應用前景。

參考文獻：

[1]電力行業.DL/T698，電能信息采集與管理系統[S].

[2]國家電網公司輸變電工程典型設計220V～750kV電能計量裝置分冊.

[3]國家電網營銷〔2007〕348號，國家電網公司有序用電管理辦法（試行）[S].

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一年之內，創造了兩個第一。他就是臨猗縣郵政局局長助理、郵儲匯中心經理——段耀東。在臨猗縣的儲戶心中，很多人與段經理都十分熟悉。今年歲的段耀東，（這里簡單描寫一下他本人的形象。）其實，早在兩年前，他臨危受命，剛接過郵儲匯這項極富挑戰性的工作時，由于郵儲業務發展十分緩慢，該縣郵政儲蓄總額僅億元，存款增長率在全市局排隊，一直處于后進位置。那么他是如何讓一個郵儲業務后進局，一躍而成為先進局呢？

一、臨危受命寄厚望，敢挑重擔勇開拓

面對郵儲業務徘徊不進、持續下滑的局面，縣局領導決定選派一位責任心強、有開拓精神的班子成員，具體分管該項業務。那么誰會成為最合適的人選呢？局領導都不約而同地把目光落在了段耀東身上。是啊，還有誰比他更合適呢？曾經做過十三年的鄉郵投遞員，靠一輛自行車挨鄉訂閱報刊上萬份，其中《運城報》就達4000余份，這個數字對其他人來說，望塵莫及；曾經做過郵政營業員，有時一天收寄的商業信函就達十萬余件，并以零差錯率而成為同行中的姣姣者；曾經做過郵政主撥員，平均日主撥轉運的商業包裹達千余件，單位數量也位列該局之最。曾經做過局發行部的負責人，年均發行報刊流轉額突破三百萬元，創造了該局歷史上最好的業績。

雖然他的工作業績十分突出，但是，對于儲蓄業務，他卻是個門外漢。可是，面對局長殷切期望的眼神和寄予的厚望，他沒有退縮，并暗下決心，一定要打好儲蓄存款翻身仗。當時，由于全局任務完成較差，職工的工資非常低，可謂是人心渙散、情緒低落，加之全國儲蓄網絡版上線，沒有固定機房，對整體工作帶來了諸多不便。就此，段耀東親自研究解決方案，及時與市局信息技術局溝通，在陪同技術人員解決網絡技術支撐時，他甚至三天三夜沒眨一眼，最終及時解決了網絡運行存在的問題，為營業窗口提供了良好的辦公平臺。

在日常工作中，經常遇到雙休日，有些儲蓄所遇到業務問題找他，請求幫助解決；他在這時常常是放下手中的事情，親自到儲蓄所或去電話給予指導解決；有時主要領導要一些數據或考核需要材料時，他都經常利用晚上時間加班，及時、準確地提供數據，幫助局領導決策，從而使郵儲業務得到了快速發展。

二、深入調研找癥結，設施到位抓服務

為了促進業務快速發展，經常進行工作調研是必不可少的。剛接管郵儲業務后，段耀東在調研中就發現，臨猗縣郵儲網點的硬件設施不到位，營業窗口狹小，陰暗，門面不起眼，難免造成客戶對郵儲的不信任感。就此，他多次向縣、市局領導反映情況，分析原因，并且提出，要發展郵儲業務，就必須對網點進行整治，擴大網點面積，改善辦公環境，提高對硬件設施的投入。在爭取到各級領導的大力支持后，他親自負責對縣城四個網點裝修改造，使臨猗郵政儲蓄網點的硬件設施，在同類機構中堪稱一流。常言說，裁得梧桐引鳳凰。伴隨郵儲網點面貌的煥然一新，客戶群體也驟然增多，同時也進一步促進員工的工作積極性空前高漲，從而推動儲蓄業務一路高歌猛進。據計，硬件設施改造以后，于是2005年，僅縣城四個網點的存款凈增就高達8000萬元，并在全市一舉奪魁。

為了拓展新的發展空間，段耀東不想把太多的時間和精力發在空想上，而是深入市場，細化分析，抓住核心，不斷提升綜合服務水平。2005年下半年，他利用三個月的時間，深入到農村種糧戶、社會養老保險所、民政局、財政局、華晉集團、化肥廠、計生委等單位部門，經過大力攻關，成功營銷10萬余戶養老金、撫攏金、國家對農民的“三項補貼金”以及工資、低保金等。為了積極穩健地拓展新的業務空間，進一步加強了員工業務培訓，全面提高辦理業務“準、快、好”的服務技能，并利用各種資源、從各種渠道搜集完善所有客戶信息，對價值貢獻度高的vip優質客戶，實行一種人性化、個性化、情感化的特殊服務。這是一個方面。另一方面，他還開展以“攬儲、服務、業務技能”為內容的業務競賽活動，并聯系工作實際，制定了《臨猗郵政儲蓄考核管理辦法》，真正做到工作業績與報酬相統一，起到了激勵員工拓展業務的作用，形成網點、員工、全局非儲蓄部門相結合的全方位、立體式的攬儲機制。

三、創新業務抓特色，拓寬渠道增效益

隨著國家金融體制改革的不斷深入，為我們郵政儲蓄生存和發展帶來嚴峻的挑戰和困難。作為分管郵儲蓄業務的一名局領導，日常的管理工作就是對全體郵儲員工的管理，員工素質的高低直接影響業務發展的步伐。面對郵儲發展的新形勢，首先經常組織職工學習上級文件精神，積極開展“愛崗敬業、無私奉獻”的活動，發揚“團結奮戰、負重拼搏、勇闖難關”的創業精神，讓職工真正認識到我們的一切工作都是圍繞客戶滿意和郵儲經營來開展。

為把服務、管理和業務拓展到一個全新的水平，他提出了“用創新總攬全局”的工作理念。并抓住三個不放松：一抓大客戶不放松。邀請他們參加郵政用戶座談會，聯絡感情。有的被聘為郵政業務聯絡員和服務監督員，使他們了解郵儲、信任郵儲、支持郵儲。二抓節假日經濟儲源不放松。臨猗縣是一個農業大縣，商貿大縣，抓住秋后豐收、國慶、元旦、春節等吸儲最佳黃金季節，利用親朋好友相聚宣傳郵儲業務，廣找儲源。找個體企業和老板，宣傳郵儲，勸他們將暫時不用的閑款存入郵政儲蓄。三抓培育自身素質不放松。就是經常組織職工學習，提高職工的市場競爭意識、公關意識、法制意識等，開寬眼界，培養職工善于參與市場競爭的能力。我們現擁有名職工，若要用創新的眼光來看，在每一名職工的后面都有家人、朋友和熟悉的客戶，只要方法得當，他們就為郵儲業務發展構成了強大的支撐；為了站穩市場制高點，段耀東總是把行業競爭對手視為好朋友，把各種可依托的關系資源網絡考慮進來，他經常說，這樣我們的地盤和發展空間就會大得驚人。在段耀東的不斷開拓下，目前，臨猗縣郵儲網點已經全面代辦、、、等業務；從而帶動了郵政其他業務的同步增長，壯大了郵政自身的綜合實力，增強了郵儲員工的市場意識，提高了郵政企業的聲譽和社會地位，亦拓展了郵儲業務領域和服務空間。

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一、圖書出版成本及管理現狀概述

圖書成本的管理與控制一直都是圖書出版行業在謀求生存與發展過程中的重要管理問題。圖書出版行業傳統意義上的成本控制與管理工作重心主要集中在對圖書紙張費、制版費、印裝費和作者稿酬等方面的控制上。這些方面的成本通常可以占據圖書出版過程中直接生產成本的60%到70%。為了降低這方面成本，在執行圖書出版之前，出版社一般會采用計劃成本法的管理辦法，對上述圖書成本進行核算，設定一個較為合適的計劃成本率和產品成本差異率。但是計劃成本法的核算方法，實際上只是單純對出版企業圖書成本的事后核算，同時由于核算項目的局限性，成本核算的結果很難反映出出版?D書的實際成本。因此，這種傳統的成本核算辦法相對淺顯和粗放，難以對出版企業的生產經營起到應有的指導作用。

隨著市場作用力在圖書出版行業的不斷凸顯，圖書出版企業開始逐漸認識到圖書出版預測工作對圖書成本控制的作用。對于出版企業來講，社內暢銷書的占比相對較小，因此大部分圖書出版在實際出版中面臨著成本控制與出版發行之間的矛盾。一方面，圖書一版印刷總量超出市場預期值過多，造成了圖書在出版企業由于銷路不暢產生的庫存積壓嚴重，圖書管理成本居高不下。另一方面，非暢銷書類在印刷過程中一版印刷費用、制版費用、市場營銷等費用居高，圖書單冊成本過高，導致了圖書利潤下降，給出版企業造成了巨大的壓力。圖書市場的現狀給圖書行業成本控制與管理工作造成了巨大的壓力，逐漸成為了當前圖書出版企業潛在的虧損因素以及制約其持續發展的瓶頸。因此，加強圖書出版行業的成本控制與管理工作，降低圖書成本是當前出版行業生存與發展的最終途徑。

二、當前出版行業圖書成本管理難點

（一）圖書庫存成本增加

圖書出版企業為了實現成本控制和管理的目的，往往會傾向于采用壓低單冊圖書直接出版成本的管理方法。也就是說，在一本圖書稿酬一定的基礎上，在出版過程中可以從紙張購置、增大印刷數量、選擇價位較低的印刷廠等方面降低圖書的印制費用。為了實現這一目標，增大圖書印刷量成為了降低單冊圖書成本的不二選擇。在圖書出版過程中，單冊圖書的印刷數量同單冊圖書的成本成反比。也就是說，圖書印刷數量越多，則單冊圖書的成本越低。但是，從圖書出版行業的現狀來講，實際上真正能夠為圖書出版企業提升經濟效益、擴大利潤空間的圖書只占到了圖書出版總量的20%左右。因此，通過盲目的擴大印刷數量來降低單冊圖書的印刷成本不但難以起到有效的成本管控的目的，反而會因為大量印數的書冊存貨大量積壓增加圖書策劃成本、庫存管理成本和市場營銷成本等間接成本，導致了圖書出版企業實際經營總成本的居高不下。

（二）成本管理目標松散

圖書的印制和發行包括了從內容策劃、撰稿加工、編輯校對、設計裝幀、印刷、包裝營銷等多個環節。因此，隨著我國圖書出版行業企業改制工作的不斷深入和發展，圖書出版管理逐步向著規模化和專業化的方向發展。但是，在圖書的各個制作環節中，各部門相對獨立，部門之間的相互配合相互協調能力較差，導致了圖書在出版過程中成本控制與管理的目標是分散到各個部門中的，沒能夠形成統一的成本控制目標體系。這種松散的成本目標管理辦法，使得財務部門在成本管理過程中只能根據各部門提供的相關數據，進行成本的跟蹤和核算工作，大幅度地增加了出版企業財務核算的難度和工作量。同時對于不同類型、種類、市場面向和生命周期的圖書，財務部門在進行成本核算工作時需要將成本核算目標分別下放到不同的圖書生產部門中去，這種成本管理辦法由于目標過于分散，導致了成本核算專業性不強，在實際的數據歸集整理過程中，難免會存在一定的信息失真和疏漏，導致了圖書出版的原始目標難以實現。

（三）單書成本核算辦法老舊，成本計算失真

單書成本核算作為當前圖書出版企業成本管控中的重要手段，對核算并控制企業總體經營成本有著重要的作用。然而，目前圖書出版企業在單書成本核算管理工作中還存在著令人不容忽視的問題。目前大多數單書成本核算工作主要依靠的是企業財會部門的獨立核算。通常情況下是建立在企業總體成本核算結果基礎上，根據單冊圖書的銷售與利潤情況及出版成本等數據，進行分析和再加工工作，在財務立項中大多是按照出版印刷數量和該類圖書出版總成本之比用以表示單冊圖書成本，并進行相關經濟效益的核算。例如，某出版企業策劃出版一冊圖書，書號及編審費用3500元、稿酬費用8000元、設計及印制費用26000元、倉儲及營銷費用4000元，則該冊圖書成本總數約為41500元，以一版印刷5000冊計，單書成本約為8.3元/冊。但是，這種核算方法由于企業出版突出產品批次與種類較多、印版之間由于紙張、裝幀、營銷等變量影響產生的差異較大等原因，在具體的執行過程中單書成本核算工作表現出難度較大、數據不準確等問題。

（四）成本賬務處理管理混亂

目前，圖書出版企業的財會管理能力發展的不足也對圖書出版成本核算工作帶來了十分不利的影響。首先，雖然近年來圖書出版行業財務管理部門在逐步引入和建立財務信息化的管理模式，但當前財務部門信息化財務硬件和軟件都還有待完善，財務部門之前的相關賬目也無法實現完全的信息化檔案建設。這種財務管理工作的現狀導致了財務成本管理工作中存在著記賬混亂、信息分散、核算口徑難以統一等問題。尤其是出版企業信息化管理系統難以實現對企業各部門的整體控制，致使財務人員在清點庫存書冊、統計發行量、計算營銷及策劃費用過程中難以及時獲得有效的統計數據，造成了成本核算結果信息同實際出版成本之間存在著較大的差異。其次，由于財務部門成本核算賬目管理粗放的原因，財務人員在進行成本項目核算過程中為了平衡成本支出項目，在成本核算工作中進行人為的調節，把不應計入該成本項目的費用一并計入該項目中，導致了單項或總體成本虛虧實盈等現象出現，造成了財務成本核算管理工作的混亂。

三、圖書成本控制的主要方面

為了實現圖書出版企業成本管控工作的有效性，要格外注重每個環節的成本控制問題。當前出版企業的圖書成本控制工作主要集中在圖書策劃、編輯印刷、圖書發行、管理、資金等五個方面。這五個方面對實現當前圖書出版企業的全面成本控制均有著至關緊要的作用。

（一）圖書策劃成本

隨著市場經濟的不斷發展和出版單位企業改革的不斷推進，市場因素對圖書出版工作的影響逐步加深。日益激烈的市場競爭環境對圖書出版企業在圖書出版之前的市場調研工作上要求也在逐步增強。因此，當前的圖書出版成本中，圖書的設計策劃成本費用在不斷增長。為了保證圖書成冊后的銷售，圖書在出版前的選題和策劃上就應加強對市場需求的判定。圖書選題策劃成本主要包括圖書市場調研費用、項目立項費用、相關人員的差旅費用等。為了實現圖書策劃成本對圖書市場經濟效益的提升作用，圖書出版企業可以通過提升選題質量、加大對圖書銷售市場目標預測、提升圖書增值服務等提高圖書的市場占有率和單書冊經濟效益，通過降低圖書策劃成本在圖書總成本中的占比實現對圖書設計及策劃成本的有效控制。

（二）編輯印刷成本

圖書的編輯印刷成本是圖書成本中的重要組成部分。其中，編校費用、裝幀費用、紙張費用、印裝費用等方面對成書后的圖書質量和圖書成本有著重要的影響作用。例如，在圖書的裝幀設計工作上，圖書書冊封面、環襯、扉頁、插圖、紙張材料、版面樣式和印裝方法都對圖書在市場中的銷售情況有重要的影響。為了實現圖書編制印刷成本的控制，可以通過降低紙張用量和紙張費用、更新制版印刷技術，來實現圖書出版成本的控制。例如2013年美國施普林格出版公司通過采用數字印刷技術，實現了企業次年度成本下降3%的管理目標。

（三）圖書發行成本

圖書的發行成本主要包括圖書營銷方案策劃、營銷渠道整合、宣傳征訂、倉儲運輸等方面。上述環節中，每一個環節控制的失效都有可能造成圖書出版成本的增加。隨著當前網絡經濟的快速發展，網絡渠道成為了當前圖書發行成本控制的重要途徑。例如，在圖書宣傳策劃工作中，出版企業可以通過網絡書店、微博、專業論壇等對發行的書籍進行宣傳工作，減少在實體書店舉行圖書宣傳活動，從而節省圖書的營銷費用。同時，出版企業可以通過網絡直營書店的形式，開展線上業務，通過在線購買和支付等直接面對圖書消費群體的方式，減少圖書營銷的中間環節、加速圖書營銷周轉速率，從而實現降低圖書的銷售、倉儲和物流成本的目的，有效地對圖書發行成本進行控制。

（四）管理成本

圖書出版企業的管理成本相對復雜。這部分成本主要包括圖書出版企業日常運營管理過程中產生的職工薪酬、辦公費用、水電費用、場地費用、招待費用及繳納稅金等方面的內容。圖書出版企業的管理費用在統計和核算工作中由于涉及的項目較為復雜、資金名目過多導致了出版企業的管理費用作為單項成本核算存在一定的困難。為了實現圖書出版企業管理成本的控制，財務部門要嚴格出版企業日常經費的使用審核和復核工作、建立有效的資金監管財務制度規定體系來降低不必要資金的支出，以不該花的不花、能少花的少花為原則，實現出版企業日常管理費用的有效控制。

（五）資金成本

隨著出版企業經營項目的市場業務不斷擴大，企業也在不斷通過融資、貸款等方式擴大自身的發展規模，從而實現市場綜合競爭能力的提升。因此，企業在資金籌集和運作的過程中，逐漸產生了一定的資金成本，給出版企業的成本管理工作帶來了一定意義上的壓力。因此，為了實現更加科學有效的成本與控制管理，將出版企業的資金成本納入企業成本核算和管控工作成為了一種必然。一方面，企業應將資金成本嚴格納入企業年度預算編制過程中，保障資金成本在圖書總成本中所占比例在科學、合理的范圍內，避免資金成本過高給圖書出版工作造成過大的市場壓力。另一方面，企業可以通過壓縮圖書庫存、盤活企業流動資金與加強應收賬款管理避免資金過度占用等手段，實現對資金成本的控制，從而保障后期圖書發行與銷售工作的順利進行。

四、降低圖書出版成本的措施

（一）落實成本管控，實現直接出版成本降低

為了實現圖書出版成本的降低，要堅持落實圖書企業的成本控制與管理工作。首先，在出版企業中要落實成本控制思想，將成本管理同企業的戰略發展決策結合起來。不但要引起領導層次對圖書出版工作中成本管理的重視，更加要讓成本控制工作落實到書籍出版與發行的各個環節和各個崗位中去。同時，財務部門可以通過建立直觀有效的成本控制與管理制度，將圖書出版中的直接出版成本，如稿酬、編輯校對費用、紙張及印刷費用、設備及場地費用、版權費用等看得見的圖書出版成本進行有效的控制，實現成本的節約，從而在直觀層面上實現企業圖書出版成本費用的有效降低。

（二）把握市?鎏?勢，提高圖書經濟收益

在出版過程中，增加圖書的市場經濟效益、提高圖書利潤率，是圖書出版企業降低成本率的有效手段。因此，在圖書出版過程中，要加強對企業的市場化管理觀念，增強圖書在制作、營銷和管理中的市場意識。在圖書選題之初，就要通過準確的市場定位，拓展相應的讀者群體來實現圖書銷量的提升。以《于丹心得》、明月《明朝那些事兒》為例，通過模糊了學術出版物同大眾讀物之間的概念，創造了符合當前環境下大眾需求的學術性讀物，不但實現了圖書銷量的提升，同時也提升了出版物的經濟效益。因此，為了降低圖書營銷的后期成本，加大對市場及讀者群需求的調研是當前出版行業有效提高銷量、降低庫存、實現經濟效益提升的重要手段。

（三）推行全面預算管理，實現圖書出版全過程控制

全面預算管理是現代科學化的企業管理模式。全面預算管理要求以企業預算為手段，實現對企業經營資金、財務、人力、經營、管理及相關信息的綜合性管理。對圖書出版企業來講，通過整合圖書出版過程中各環節的業務流程和相關數據，可以通過預算將圖書出版流程編制為一個整體，從而實現管理的有機融合。通過全面預算管理的推行，實現圖書出版過程中選題、編輯、印刷、出版、發行、營銷等環節的信息對接和統一管理。這種將圖書預算成本各環節和各階段統一的管理模式，能夠有效地避免成本控制目標過于分散、成本執行困難的難題。全面預算管理模式，可以為企業財務部門的成本控制工作提供更加有價值的信息數據，方便財務部門根據圖書出版發行預算，制定有效的成本支出控制辦法，優化當前圖書的成本結構，從而實現圖書成本的管理與控制工作。

篇8

專項支持資金的支持范圍為：

（一）提高企業自主創新能力，優化產品結構。支持企業技術中心、工程試驗室等創新載體改造升級，聚焦關鍵領域和薄弱環節，突破一批共性關鍵技術的項目。支持加快自主創新成果應用，加速產品升級換代，提升產品質量的項目。

（二）提高裝備水平，促進綠色發展和安全生產。支持重點企業加快裝備升級，提升工藝水平，推廣應用自動化、數字化、網絡化、智能化等先進制造系統，智能化設備及大型成套技術裝備的項目，以及企業加大安全生產改造和推進研發檢測能力建設項目。

（三）推動制造業信息化和服務化，促進產業深度融合。支持信息技術在研發設計、生產制造、營銷管理等環節的應用，制造業企業發展生產業的項目。

（四）推動軍用產業和民用產業結合，促進資源共享。支持軍工技術向民用產品轉化的項目。

（五）推動產業集聚發展，優化產業結構布局。支持工業園區和新型工業化產業示范基地建設中的重大項目，以及重點產業集聚區的研發設計、質量認證、試驗檢測、信息服務、綜合利用等公共服務平臺升級改造項目。

（六）開展工業強基專項行動，突破產業發展瓶頸。支持制約產業發展的關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎的項目。

（七）推動企業技術改造和培育“四新”經濟相結合，增強經濟再生動力。支持新技術、新產業、新業態、新模式的技術改造項目。

（八）經市政府批準的其他需要支持的事項。

申請專項支持資金支持的技術改造項目須符合下列條件：

（一）列入年度上海市重點技術改造支持目錄;

（二）固定資產投資2000萬元以上;

（三）已具備建設條件，立項、資金、規劃、土地、環保等方面的手續基本落實。

專項支持資金采取無償資助、貸款貼息、股權投資等方式安排使用。支持標準為：

（一）無償資助。以自有資金投資的技術改造項目，單個項目支持額度最高不超過固定資產投資的10%。工業強基〔關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎〕項目，項目的無償支持比例可以達到核定固定資產投資的20%。每個項目的最高支持金額不超過5000萬元。

（二）貸款貼息。以金融機構貸款為主的技術改造項目，根據項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準利率確定，每個項目的貼息期限最高不超過2年，單個項目的最高貼息額不超過5000萬元。

（三）股權投資。設立股權投資基金，重點支持新技術、新產業、新業態、新模式的技術改造項目，其具體管理辦法另行制定。

經市政府批準的重大項目，支持比例和金額可不受上述標準限制。

2015年上海市重點技術改造方向支持目錄：

一、電子信息制造業

1.集成電路;2.信息通信設備3.平板顯示產業;4.半導體照明產業;5.微電子裝備;6.高性能電子元器件;7.物聯網。

二、裝備核心產業

（一）裝備核心基礎能力提升 1.關鍵機械零部件; 2.先進制造工藝。

（二）重點領域裝備水平提升 1.石化國產化依托工程裝備;2.數控機床重點功能部件與工具;3.軌道交通裝備;4.污染防治裝備;5.礦山開采裝備;6.自動化控制系統。

（三）高端智能化裝備發展 1.核心智能功能零部件;2.智能制造裝備;3.先進數控及機電一體化裝備;4.工業機器人與服務機器人的應用;5.增材制造裝備及應用。

（四）安全保障裝備生產水平發展 1.防爆裝備;2.救援裝備。

（五）智能電網及輸配電設備 1.化學儲能系統;2.新能源接入與控制;3.智能變電站;4.智能用戶端;5.高溫超導;6.電網控制、軟件與信息服務;7.氣電;8.分布式能源。

（六）船舶配套及海洋工程裝備產業化 1.高技術船舶;2.船舶配套設備;3.海洋工程裝備;4.海洋工程裝備配套系統和設備。

（七）航空產業（民機）和航天產業 1.航空產業裝備及配套系統;2.航天產業裝備及配套系統。

（八）衛星導航 基于北斗的衛星導航。

（九）高端能源裝備 1.太陽能;2.核電;3.風電;4.清潔高效能源裝備。

三、節能與新能源汽車產業

1.汽車整車;2.汽車動力控制系統及相關裝置;3.汽車零部件。

四、鋼鐵及有色金屬產業

1.精品鋼材;2.有色金屬精深加工;3.稀土高效開發及應用：高性能稀土深加工及應用材料與器件。

五、新型綠色建材及無機非金屬新材料產業

（一）新型綠色建材品質提升 1.高性能新型建筑材料;2.節能建筑材料;3.房屋部品化;4.高抗滲、高抗蝕海洋工程用特種水泥添加劑。

（二）無機非金屬新材料性能提升 1.非金屬礦材料精深加工;2.高性能纖維;3.高端陶瓷產品;4.人工晶體及制品。

（三）節能減排及綜合利廢技術改造 1.建材爐窯節能技術;2.水泥窯節能技術;3.節水、節能產品生產：新型節能照明產品、生產技術開發和配套的材料、設備技術開發;再生資源回收利用產業化。

六、石油化工和精細化工產業

1.精煉成品油;2.多碳精細化工、大型乙烯、大型芳烴;3.大型合成纖維及差別化合成纖維新品種;4.新型工程塑料及塑料合金及合成橡膠;5.新型精細有機化工產品;6.新型生物化工產品;7.功能性高分子材料;8.產品設計。

七、生物醫藥產業

1.藥品生產企業GMP改造;2.重大藥品品種改善及工藝提升;3. 先進醫療設備;4、生物醫用材料。

八、輕紡產業

1.輕紡工業重點裝備及關鍵零部件產業化與應用;2.輕工業重點領域技術提升;3.食品工業化技術升級改造;4.傳統紡織改造提升;5.高新技術纖維產業化;6、輕紡創意設計與品牌建設。

九、企業信息化應用

1.制造業企業信息化改造;2.工業行業信息化專業應用標準化;3.企業安全綠色信息化建設;4.民爆行業信息化。

十、產品開發和檢驗檢（監）測能力建設

1.企業開發能力及環境建設;2.產業技術支撐體系建設;3.食品安全檢（監）測能力體系建設。

十一、軟件和信息服務業

1.基礎軟件; 2.云計算和大數據;3.移動應用服務;4.信息系統集成應用。

十二、流通領域能力建設

1.商圈公共平臺建設;2、零售業、生活服務業信息技術應用;3、現代物流技術應用;4、電子商務;5、流通企業自主創新能力建設。

十三、生產業

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在向企業化過渡的特殊時期，加強以財務管理為中心的各項管理工作，尤其是要強化預算和成本管理工作，這對加快煤炭地質系統企業化改革進程、加快煤炭地質系統經濟的健康發展和經濟效益提高的速度有著重要的現實意義

2006年初，中國煤炭地質總局工作會議報告中提出：要加強以財務管理為中心的各項管理工作，全面提高單位經營管理工作水平。綜合性，是財務管理最顯著的特點，而企業的生產管理、營銷管理、設備管理等，只反映了企業管理工作的一個側面，因此有專家說，抓了財務管理工作就抓住了企業管理的“牛鼻子”。80年代初我國企業重視生產管理；80年代后期我國企業重視市場營銷管理；進入90年代，特別是90年代后期后，財務管理越來越受到重視。筆者認為，煤炭地質系統應按照國辦2號文的要求，在向企業化過渡的特殊時期，加強以財務管理為中心的各項管理工作，尤其是要強化預算和成本管理工作，這對加快煤炭地質系統企業化改革進程、加快煤炭地質系統經濟的健康發展和經濟效益提高的速度有著重要的現實意義。具體來說，當前要抓好以下五個方面的工作：

一、建立健全各項管理制度，尤其是內部控制制度

在市場經濟體制下，增強企業的競爭力，最基礎、最關鍵的一點是要抓好制度關――建立健全各項管理制度，尤其是內部控制制度，如果制度不好，其他無從談起。隨著國辦2號文在煤炭地質單位的貫徹實施，近幾年來，總局及各局在“事轉企”、“企改制”的工作方針指導下，非常重視系統的各項制度建設，如財務管理制度、承包和考核制度、分配制度等。而為了保證各項政策和制度的貫徹實施，各單位必須有健全的企業內控制度。總局為了強化財務管理，進一步規范會計核算行為，加強內部會計監督和對國有資產的監管力度，防范各種違法亂紀行為的發生，提高煤炭地質經濟運行質量，總局根據《中華人民共和國會計法》和財政部頒發的《內部會計控制規范―基本規范》等財經法規、制度的要求，結合煤炭地質單位的實際，于2002年制定出臺了《中國煤炭地質總局內部會計控制規定（試行）》。這是一項比較全面、系統的制度，既包括了會計基礎工作、貨幣資金、實物資產的存貨和固定資本，也包括了籌資與投資、工程項目、采購與付款、銷售與收款、成本與費用、擔保業務、財務預算和基本建設等內控內容。2005年，總局財務處根據總局工作安排進行了財務制度建設方面的調查研究，從調查結果看，財務制度建設方面主要存在兩個突出的問題：一是制度不夠健全，現有的制度中有些已經過時和不適用；二是已有制度執行不嚴、不力。因此，各單位在制度建設中，首先要對原有制度進行檢查，不適用的要盡快進行修訂；缺少的制度要盡快建立，根據總局規定，結合本單位的實際情況，制定切實可行的實施辦法，按要求建立和完善單位的內部會計控制和監督制度；其次，要加強制度貫徹實施情況的檢查，以保證各項內部管理制度和辦法的貫徹執行，使制度建設工作落到實處，因為再好的制度，得不到貫徹，等于沒有。

二、進一步加強預算管理工作

預算管理是企業管理的核心內容，是社會主義市場經濟體制下強化企業內部管理、提高資源配置效率、減少浪費、節約成本的最佳途徑。煤炭地質事業單位正處于企業化改革的進程中，要在市場經濟舞臺上唱主角，就必須發展壯大自身的實力，求生存、求盈利、求發展，強化自身的預算管理工作

事業單位預算管理是根據和適應中央財政預算管理改革的需要，按照“兩上兩下”的部門預算編制程序，執行部門預算的管理制度的要求而開展的。通過事業單位預算的編制和執行，不僅按要求完成了中央財政資金的申報和事業單位年度財務收支的預測和規劃，確保了重點支出，而且大大提高了中央財政項目資金的使用效益。在中央財政沒有實行部門預算前，中央財政預算或計劃，一般是在當年的4、5月份才能下達到總局，總局5、6月份才能下達落實到各煤田地質局，特殊情況下更晚，如99年總局在9月份才接到財政部的預算批復；而且當年財政項目資金的安排和使用受到了很大的限制和制約，一般當年財政資金安排的項目，第二年才能完成和形成新的經濟增長點。

近兩年來，總局張局長和黨委非常重視預算管理工作，結合煤炭地質單位的實際情況，認真組織和貫徹實施部門預算對事業單位的管理要求，總局每年11月份的中、下旬收到財政部下達的明年中央財政預算控制數，總局黨委及時召開會議，研究確定直屬單位的財政資金預算控制數，各局和直屬單位11月末也就收到了總局下達各單位的明年財政資金預算控制數。為各單位合理有效地安排和使用中央財政資金，提供了條件。例如，總公司在2003年預算中申請的技術改造項目――制印廠對開四色膠印機項目，經總局審查批準后，在2002年11月份下達給總公司2003年財政資金預算控制數中，對制印廠對開四色膠印機項目在結構調整資金中進行了安排。總公司接到總局下的2003年財政資金預算控制數后，為了使該項目盡快實施，有效發揮資金的使用效益，總公司和制印廠精心運作，多方籌措資金。使該項目從申請立項到正式投產，僅用了九個月時間，2006年6月底已全部完成并投產，7月份完成產值15萬元，預計年底完成產值300萬元，并為第四季度大批量簽訂明年的期刊等彩印合同打下了基礎。這個項目的順利實施，為制印廠“十五”期間達到年產5000萬元的目標和總公司“十五”計劃的完成，創造了有條件。就這個項目而言，在受到上半年北京SARS影響一個月的情況下，與中央部門預算實施前用財政資金安排的項目相比，仍提前一年發揮了資金使用效益。總局2003年用結構調整資金安排的項目在當年就發揮效益的不止這一個項目。

近幾年，一些局和單位在實施事業單位預算管理方面積累了不少的經驗，能夠充分理解中央財政實行部門預算管理后的政策機遇，用好用足財政政策。但也有一些單位，對政策學習、理解不夠，對預算編制、預算管理工作不夠重視，認為只是完成上級布置的工作，搞數字游戲，預算管理弱化。根據總局工作會議安排，從2003年起，總局在進一步加強事業單位預算管理的基礎上，在試點的基礎上逐步推行企業預算管理，在煤炭地質系統實行全面預算管理。在煤炭地質系統實施全面預算管理是管理工作的改革和創新，是提高煤炭地質系統管理水平，提高經濟效益，提高可持續發展能力的有效手段。考慮到煤炭地質單位長期事業單位的歷史背景，單位管理基礎工作比較薄弱的實際情況及各單位經營管理水平的差異；考慮到煤炭地質單位目前正處在“事轉企”、“企改制”的改革和發展的特殊階段，為了積極穩妥地開展全面預算管理工作，在試點的基礎上逐步推廣。各單位應結合自身情況，推行全面預算管理。各單位要善于應用科學、有效的方法，對資金實施有效的管理，對成本實施有效的控制。

三、拓寬融資渠道，加強資金和成本管理

目前煤炭地質單位正處在經濟結構調整的關鍵時期，經營性資本金需要量較大，但資本金來源卻嚴重不足，僅靠地質勘探費中每年擠出的資金是遠遠不夠的。由于資金在單位生產經營中的重要地位和作用，因此，近些年，資金的籌劃和籌措成了各單位領導和財務部門的重要任務，占據了各單位領導和財務部門負責人的很多時間和精力。隨著煤炭地質單位隊伍結構調整的加深和經營規模的擴大，經營資金的需求量將越來越大，各單位的資金籌措任務將越來越重。總局為了提高資金的籌措能力，為煤炭地質經濟的快速發展提供資金支持。2006年與有關銀行聯系，爭取到2家銀行的貸款授信，大大提高了總局的融資能力。同時，為了鼓勵各單位利用銀行貸款加快發展和減輕企業的資金成本負擔，引導各單位多渠道籌集資金，緩解在結構調整中資金緊缺的局面。總局制定出臺了《中國煤炭地質總局轉產項目銀行貸款補充貼息管理辦法》，在財政給予地質行業轉產財政貼息的基礎上，總局再給予貸款貼息。

目前，除個別局和單位在當地利用銀行融資的局面沒有打開外，其他局和單位都能利用當地銀行融資支持單位經濟事業的發展。各單位在利用銀行融資，用好現有財政部和總局財政貼息政策外，還應注意多渠道融資，以不斷滿足本單位經濟快速發展的需要。要積極爭取和使用好國家政策，利用好國辦（2001）2號文的政策，實施礦業權融資：要積極探索和實踐，利用資本市場（證券市場）融資；要積極實施重組聯合、出讓股權等策略，盤活已有資本，利用現有資本融資。在進行多渠道融資的過程中，要注意防范、化解經營和財務風險；要注意合法、合規，以確保煤炭地質單位經濟建康、穩步發展。在利用礦業權融資方面，有的單位比較好地通過探礦權轉讓獲得資金，也有個別單位還在等待觀望，不愿意出前期登記費用，等著總局的投入，錯失良機。

各單位在積極籌措用于事業發展和生產經營所需資金的同時，要加強項目資金使用的管理和生產經營成本的控制，各單位在成本管理和控制方面積累了不少的經驗，如水文局利用量、本、利的方法進行成本控制，為單位的合同簽訂提供決策依據，為單位的成本控制提供目標成本和目標利潤。在注意經營成本控制同時，還要注意資金成本的控制，隨著煤炭地質經濟的發展，資金需求量將進一行增加，借款費用也將越來越大，即“財務費用”。如：一局在前些年開展多種經營工作中，由于項目的不成功占用了大量的資金，形成了銀行貸款呆滯，當時利率較高，每年利息負擔過重。為了擺脫這種困境，他們積極籌措資金，貸新款還舊款，一勘局通過對這塊費用的控制每年節約資金成本30多萬元。只有這樣才能實現有效獲取和有效地使用各項資金，提高單位和項目的市場競爭力，確保實現國有資產的保值增值。

四、進一步加強財務分析工作

隨著我國經濟的改革與發展，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度已成為我國企業制度改革的目標和方向。在現代企業制度下，企業的所有者、經營者、債權人和政府經濟管理部門都要站在各自的立場上，從各自的目的和利益出發，關心企業的財務狀況、經營成果和現金流量。這就對財務分析工作提出了更高的要求，財務分析不僅僅只是站在經營者的角度，在經濟活動分析會上進行的一項例行式的財務分析工作。比如，國資委成立后，作為出資人要求中央企業各單位每月報送財務報表，并附單位財務狀況和經營成果的分析說明。再比如，隨著煤炭地質系統經濟的快速發展，銀行貸款需求額的增加，越來越多的貸款銀行作為債權人對我們單位的經營情況和財務狀況進行關注，要求按季提供財務報表和財務分析報告。這就要求我們的財務分析工作面，要拓展、要多角度。財務分析不僅要站在經營者的角度對單位的內部生產經營活動情況和經營目標完成情況進行分析，而且要對投資人、債務人關心的財務狀況、經營成果和現金流量及償債能力、盈利能力和營運能力狀況進行深入分析與評價，不僅要對經營活動進行分析，還要對單位的籌資活動、投資活動進行分析，特別是要加強對經營風險和財務風險的分析。隨著煤炭地質經濟的發展，不僅要開展生產經營活動，而且還要進行資本運營活動，這就要求我們的財務分析不僅僅是對本單位的生產經營活動、籌資活動、投資活動進行分析，而且還要對外單位的財務情況進行分析與評價，為單位資本運營提供決策依據。因此，各級管理人員或財務分析人員不僅要不斷地學習和掌握先進的財務分析技術和方法，還要深入到單位的生產經營活動、籌資活動、投資活動中去，調查研究，掌握各種活動中第一資料，而且還要熟悉國家的宏觀經濟政策，才能為單位的經營活動、籌資活動、投資活動及資本運營活動和不同報表的需求者，提高準確、有用的財務分析報告，以滿足和適應發展了的工作需求，提高單位的市場競爭力和單位的外部形象。

五、加快財務信息化建設工作

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【關鍵詞】電量；電費核算；創新；供電企業

引言

電費管理和電費核算是供電企業管理的核心工作。電費是否按照規定及時、準確地收回，賬務是否清楚，統計報表數字是否準確，關鍵在于電費核算的工作質量。電費核算管理是一個跨部門的綜合性財務管理工作，需要部門和人員之間的支持、理解與配合，需要電費管理模式及管理手段的不斷深化與完善，需要建立一套切實、可行的管理辦法和操作系統，使其走上科學化、規范化的軌道。

1.電量電費核算維持供電企業經營和電力事業建設與發展

電量電費核算作為供電企業基礎管理的主要活動，能從整體上把握企業的經營管理狀況和電力市場的發展情況，為電力市場秩序的正常管理與維護供電環境以及電力事業建設與發展提供依據。電量電費的全面核算有著多方面的意義，為供電企業和電力市場的可持續發展提供了重要保證。具體體現在：

1.1 規范電力市場秩序

供電企業在日常經營中需要處理許多事務，包括電力環境的管理，電力設施的管理、維護及建設，這些都是和企業內部管理相聯系的。電費收入是供電企業的收入來源，也是對從事上述管理工作的唯一保障。因此對電量電費進行詳細核算不僅能規劃好供電企業資金使用的秩序，也是維持電力市場正常供應秩序的財政支撐。在供電企業創建現代化運行模式的同時，必然需要形成一套完整閉環的電量電費管理流程以維持電力市場的正常供應秩序。

1.2 為規劃供電企業管理提供決策依據

電量電費管理是供電企業電力市場管理的重點內容，電量電費核算也影響了供電企業在供電市場上的經營決策，對供電企業的經濟收益和電力供應環境的維護有較大的影響作用。利用電量電費核算的手段，不僅能全面落實國家電力防治法規、電力市場管理政策，也能促進社會經濟活動的有序開展，還能促使社會和公眾更節約、更合理、更科學地使用電量從而提高節能減排的社會效益。核算工作的最大作用在于讓企業管理者清楚了解電量電費的管理情況，這是降低企業經營成本及節能減排的有效策略。如：對社會電力市場的電能管理可以提供合理規劃進行電網的峰谷調度，通過電量電費核算能了解社會電能的使用情況和發展方向，使電能可控可調，為電網管理與維護提供有效監控，也為企業管理規劃提供科學方向。

2.面向客戶制定行而有效的電量電費核算方案

客戶是電量電費核算的主要對象，供電企業要結合客戶的實際情況制定電量電費核算制度，這樣才能保證電量電費核算工作的質量。供電企業市場管理部門對于電量電費核算的管理應立足于客戶用電的具體情況，這樣才能制定更加科學、客觀、合理的核算管理方案。面向客戶制定電量電費核算的流程包括以下幾點：

2.1 電量采集與核算

供電企業提供必要的供電設施及計量裝置，并定期安排工作人員對客戶的用電量進行數據采集，即抄表和定期進行計量裝置和數據采集工作的檢查，及時收集相應的用電度數，對每一戶定期的結算電量進行把關。在對客戶計量裝置進行數據采集即抄表時，工作人員要保證為客戶提供的供電計量裝置的完好和客戶信息及用電量數據的準確性和有效性，供電管理人員應準確地記錄計量裝置讀數為電量核算提供可靠的數據基礎。嚴格執行電力計量法規，按照國家計量裝置計算標準準確計算客戶的結算電量，通過電力軟件系統對每一戶的用電量進行復核檢查，并把每一戶的用電情況如實反映到統計表上，通過這樣的方式為電力市場管理人員進行供電日常管理工作提供依據。

2.2 電費核算

電費核算人員在電費計算時要結合客戶的用電量，根據國家公布的電力法規和電價及計算方法對客戶電量電費進行逐一核算。通過電力軟件系統，電費核算最終保證電量電費數據與實際情況相符。如：某個小區客戶的某月用電情況出現異常則需要對該客戶信息、抄表情況、計量情況甚至是否存在人為差錯進行復核，通過完善的復核流程進行電量電費的調整，讓最終數據能與實際用電相符或更趨近于實際用電。

2.3 收費方面

在收費環節上完善收費流程和豐富收費方式，為電費最終的回歸提供相應的幫助。早期傳統的收費模式是由客戶到供電營業點繳交電費，對客戶而言繳費排隊經常耽誤時間，對電費回收管理而言也容易發生人為錯收電費的情況并且增加電費回收的風險，且電費回收的及時率也較低。利用現代管理技術和計量管理預付費管理裝置，增加了預繳費模式，為電力質量需求較高的客戶提供方便，并保證了電費的有效回收 ，降低電費回收的風險。另外，供電企業通過與銀行系統的溝通搭建銀行代繳業務平臺，并通過創建供電及第三方網絡收費平臺，讓客戶可通過其他渠道進行繳交電費，既方便了客戶也方便了供電企業電費的管理，最終達到雙贏的局面。

3.堅守原則是管理創新的基礎

為了更好地開展電量電費核算管理工作，在電量電費核算管理時需要保持制度的延續性和執行力，更需要長期堅持原則，包括全局性真實性持續性和獎懲性原則。

3.1 全局性

對電量電費收入采取核算管理措施，不僅是為了滿足電力企業發展需要，也為了更好地開展社會電能管理工作。核算人員在參與電量電費核算時從企業整體利益出發，落實管理制度實施管理。只有顧全大局，才能做好電量電費核 算的每一項細節，這樣才能為核算管理創新打下基礎。

3.2 真實性

數據的真實性是核算管理的核心，若前期抄表人員抄表數據不準確，電量電費核算管理將失去意義。只有立足于真實性基礎上，核算工作才能在方法、管理等方面實現突破改革。

3.3 持續性

管理創新是為了滿足供電市場管理工作的持續運行，保證各項政策落實到位，這才是電量電費核算的基本保證。在創新管理時，既要固化基本流程又要結合實際狀況，參照市場變動趨勢調整核算手段，如：市場用電價格變動后要更新電量電費核算規則。

3.4 獎懲性

獎懲制度的推廣也是電費收入核算管理的創新措施，通過獎懲的方式可提高核算人員參與工作的積極性，逐漸提升電量電費核算的工作效率。如：供電企業實行績效考核的方案，結合工作指標、工作質量、工作數量等量化考核，對在電量電費核算中效率高、表現優、能力強的核算人員給予較高的評價，提升核算人員的參與感和對工作的積極性。

4.優質服務，提高核算效率

（1）用優質的服務與客戶建立感情，使客戶對供電企業少一分埋怨、多一分理解，將每一個客戶當自己的親人對待，以誠動人，以情感人，主動為客戶用電解疑釋惑，解決客戶用電的實際困難，當好客戶用電的“參謀”。通過各種形式，宣講公司的福利、待遇，提高員工對企業的忠誠度和對崗位的熱愛，按勞取酬，提高核算人員的責任心和自覺性。

（2）節約人力成本，提高核算效率電費核算中心一般人員定編在10人左右，負責所有用戶電量電費的發行、電費賬務統一管理等工作。采用電費核算中心統一模式節約大量的人力，物力、財力，使工作效率大大得以提高。

（3）加強標準化作業管理。全面導入業務部標準化作業流程和崗位工作流程，對安全管理、生產管理、營銷管理、專業技術管理、優質服務、綜合管理等方面按照全過程控制的要求，對工作計劃、準備、實施、總結等各個環節，細化出具體的操作方法、操作措施、操作標準和操作人責任，依據工作流程的先后順序排列組合成一個具體作業的工作程序，不斷改善管理手段，提高工作效率。