消防安全責任制制度范文

導語：如何才能寫好一篇消防安全責任制制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、社區內物業管理公司和其他非消防重點單位應按公安部61號令的要求明確本單位的消防安全責任人和消防安全管理人，并履行各自消防安全職責。

三、社區居委會每年應和社區內每戶居民簽定居民防火公約，并檢查防火公約的落實情況。

四、社區居委會每年應和社區內非消防重點單位、個體工商戶和物業管理公司簽訂年度《消防安全責任書》。

五、實行承包租賃或者委托經營、管理時，當事人雙方應在相應的合同或協議中明確各方的消防安全責任，對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應明確管理責任。

篇2

關鍵詞：重點單位消防管理存在問題管理對策

消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）是消防部門針對一旦發生火災會造成重大經濟損失或者人員傷亡，給社會經濟發展和人民生命財產帶來不良影響和損失的單位進行重點保護而劃分出來的。構建和諧社會，消防安全十分重要，特別是黨的十六大確定全面建設小康社會目標后，單位擔負了發展經濟的重任，《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（以下簡稱《61號令》）對重點單位消防安全提出了安全自查、隱患自改、責任自負的要求，但由于我國消防法律、法規的不健全等因素，客觀上導致61號令法律約束力、執行力較差，再加上消防安全重點單位內部的消防安全管理工作十分薄弱，公安消防機構的監督管理也處于弱化的狀態，火災形勢越來越嚴峻，加強消防安全重點單位的消防安全管理工作已刻不容緩。筆者結合工作實踐，就如何進一步加強消防安全重點單位的消防管理談一些自己的思考。

1、重點單位消防安全管理工作存在的主要問題：

1.1消防設施管理問題突出。

消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用

特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除

根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來，由于部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。

1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛干部待遇下降，等同于企業的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。

2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任

消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知一旦發生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。

2.2加大投入，加強安全培訓力度

針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。

2.3維護保養好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。

在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。

3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平

熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵，消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分，真正把發生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理范圍，并把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監督檢查規定》（73號令）對所管單位進行監督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案，消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發現一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執法機關形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。

參考文獻

[1]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》；

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1.1消防設施管理問題突出。

消防安全隨著經濟的不斷發展，新技術不斷推廣應用，技術含量越來越高，應用也越來越廣。但消防技術在不斷應用中，許多單位的管理跟不上，特別是一些單位的值班人員對消防設施性能不熟悉、不了解，不懂得如何操作。

1.2單位員工流動性大，不熟悉單位內部消防設器材、設施使用

特別對于賓館、飯店行業，由于各自本身的經營狀況，單位內部員工流動性很大，每隔幾個月就可能更換一次，從而出現了單位部分員工對基本的消防器材使用都不熟悉，部分員工甚至跟本不會識別和使用。這給單位內部安全管理帶來了一定的難度。

1.3消防安全制度不落實，火災隱患不能得到及時排除

根據公安部61號令規定了單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，確定各級、各崗位的消防安全責任人。但是在實際當中，很多單位就沒有明顯的安全責任劃分，導致相關責任人不能按要求履行安全責任制，對單位內部消防器材、設施使用和運行狀況不熟悉，一些消防器材、設施的缺少必要的檢查和維護導致其不能正常運行的現象也很常見。

1.4單位效益差，消防投入逐漸減少。

近年來，由于部分企業負擔加重，效益差，有的重點單位處于虧損狀態，消防投入隨之減少。此外，由于認識理念上的偏差，導致企業重效益、輕安全，對消防安全管理工作麻痹大意，于是出現了"三合一"等嚴重的火災隱患，隨時威脅著企業的生存和發展。

1.5企業消防保衛干部被精簡或事業心不強。

有的單位將消防工作與其它工作混在一起，歸屬混亂，職責不清，消防保衛干部待遇下降，等同于企業的一般工人；有的由于精簡人員，消防保衛干部面臨著嚴峻的競爭環境，因此，他們的積極性受到影響；有的現在雖然享受一定的待遇，但也往往一人身兼數職，消防工作難以正常開展。2、針對重點單位消防監督管理中出現的這些問題，應從以下幾個方面著手予以加強。

2.1要認真落實消防安全責任制度，明確各自責任

消防安全制度不落實，對于存在的一些火災隱患就得不到及時的發現和糾正，可想而知一旦發生火災事故，后果是不堪設想的。所以對這些單位必須督促其嚴格按照公安部61號令規定落實逐級消防安全責任制度和崗位消防安全責任制，層層落實安全責任，使單位安全管理落實到個人，達到各個部門分工合作，各盡其責，做到"誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責。

2.2加大投入，加強安全培訓力度

針對一些單位人員流動性大，單位臨時性員工較多的問題，單位要充分利用有利機會對這部分員工進行消防安全培訓。比如在敦煌一些賓館、飯店，流動人員主要集中在旅游旺季的服務人員當中，人員流動相當頻繁。針對這一問題，單位在招收季節人員之前就可以組織短期的安全培訓班，對一些基本消防器材、設施如滅火器以及消火栓的使用加以培訓，培訓合格后才允許其進行促銷活動。

2.3維護保養好消防設施，做到“四個到位”，即“設施、裝備、培訓、管理”四個到位。

在消防設施方面，重點單位要嚴格按消防機構的審核意見施工，安裝火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統，并應通過消防審核和驗收，公眾聚集場所且應取得《消防安全檢查意見書》，方可營業或投放使用。在消防裝備方面，應按規范要求配備滅火器材和逃生器具，疏散通道、安全出口必須暢通無阻，并應按規范要求安裝疏散指示標志和應急照明。在培訓方面，單位要采取抓住重點，兼顧一般的做法，凡是重點崗位、重點工種、重要部門的負責人一定要先取得消防培訓合格證后方可上崗，同時邀請消防機構的人員對全體員工進行消防培訓，熟悉消防器材使用的知識、逃生方法、疏散滅火技能。

2.4嚴格落實隱患整改“三不放過”原則。

即“隱患不發現不放過、隱患不整改不放過、責任不落實不放過”。重單位要制定火災隱患整改制度，對不能及時發現隱患或隱情不報者追究責任，并予以罰款。隱患整改制訂“火災隱患整改情況表”，記錄火災隱患檢查人員、部位、內容、處理情況，明確隱患整改期限和責任人，并向消防安全責任人報告并簽字。對存在重大隱患的或不能及時整改的，形成專題報告，提出具體的方案，并落實防患措施，保障消防安全。

3、消防監督人員應轉變對重點單位的監督管理理念，全面提高消防監督管理水平

熱情服務、嚴格執法是做好重點單位消防監督管理工作的關鍵，消防監督執法人員必須把服務意識的理念融入到消防監督檢查工作中，要改變過去工作的方式、方法，以熱情服務來改善對重點單位消防監督管理的效果。消防部門對所轄實際情況，對重點單位及監督管理人員進行合理的劃分，真正把發生火災后損失大、傷亡大、影響大的單位列入監督管理范圍，并把具體的監管單位與監管責任落實到具體的人。對于所列管的重點單位，消防監督人員要落實“誰主管、誰負責”原則，必須按照《消防監督檢查規定》（73號令）對所管單位進行監督抽查，條件許可的可以建立消防安全重點單位監督檢查視頻資料檔案，消防監督人員在檢查單位時不能僅停留在看匯報材料上，要把被監督單位確實存在的隱患挖出來，指出管理上的漏洞，提出消防設施上的缺陷，使被管理者在事實面前心服口服，提高隱患整改率，并在檢查中既能發現一般問題，又能洞察深層次問題，既講究工作方法，又不失原則，既樹立了執法機關形象，又保障了單位消防安全。

消防安全工作責任重于泰山，做好消防工作非一日之功，做好重點單位的消防安全管理工作更是一項復雜的系統工程，要做好重點單位的消防安全管理工作，只有堅持不懈，始終把握住消防安全重點單位這個責任主體，建立長效機制，落實各項制度，抓好本單位消防安全責任制的有效運行，自覺接受公安消防機構的監督，同時充分調動社會各方面的積極性，形成工作合力，才能構筑良好的消防安全屏障。

參考文獻

[1]《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》；

[2]《消防監

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消防安全責任狀范文一：

責任人： 責任人：

職務： 職務：

為貫徹安徽省電影發行放映總公司滁州水石影城的逐級防火安全責任制，根據國家《消防法》和消防部門有關消防安全的管理規定，按照誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責的原則，將消防安全工作落實到每一名員工，確實做到消防安全人人有責，不發生火災事故，特制定本消防安全責任書。

一、自覺遵守消防法規及影城各項安全消防管理規章制度，嚴格遵守安全消防操作規程，不發生火災、工傷等責任事故，確保影城財產和員工生命的安全。

二、各管理部門設立義務消防安全員，部門負責人與義務消防安全員堅持每天對自己工作責任區域進行安全檢查，發現火災隱患及時處理、及時報告。

三、各管理部門確保本區域內的消防器材符合要求，確保消防通道、消防門暢通無阻，確保消防報警系統、噴淋系統能正常工作。

四、對危險品、易燃爆品的存放、使用符合消防安全準則，對存放大量商品、材料的倉庫，消防狀況符合倉庫的消防安全制度要求。

五、營業、工作結束時，關閉本工作區域內的電源，認真檢查是否有可燃物等不安全因素，發現后要及時處理，確認安全后方可離崗。

六、安全用電，營運區域內不違章動用明火，不亂扔可燃物，不吸煙。

七、不準安裝、拆改各種電器設備、電源線路、開關，不準在電源線路上亂加負載，不準使用未經批準的各種電器設備。

八、未經過上崗培訓的人員或未取得上崗證人員，或非本崗位操作人員的，不得擅自操作專業電氣設備。

九、認真參加消防安全培訓，懂得基本的防火安全知識、逃生知識，會報火警，會使用滅火器材，會組織顧客疏散，能做到撲救初起火災。

十、各管理部門必須將報警電話、火災突發事件處理小組的聯系方式等資料，張貼在部門明顯的位置。

十一、服從領導，聽從指揮，接受各級消防安全檢查，對指出的問題積極整改。

十二、對在消防安全工作中有突出成績的員工，由部門或安全部報主管領導進行表揚或獎勵。對違反本協議書和有關安全消防規章制度的員工，由安全部(室)照章處罰，直至追究法律責任。

十三、本責任書一式二份，一份由管理部門安全室自存，一份交集團公司安全部備查。

安徽省電影發行放映總公司滁州水石影城： 安徽省電影發行放映總公司滁州水石影城安全部：

責任人(簽章)： 責任人(簽章)：

年 月 日 年 月 日

消防安全責任狀范文二：

為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》等有關法律法規，繼續推進消防工作科學發展，進一步增強各行政村負責人的消防安全管理工作責任心，確保集體和人民群眾生命財產安全，鎮政府特與各村簽訂消防安全責任書，責任單位具體履行的責任如下：

一、 組織領導

各村要高度重視本轄區消防工作，切實加強消防工作的領導，各村主任為消防安全第一責任人，具體負責消防安全工作，全面落實消防安全工作的各項部署。

二、 落實責任

要全面推行消防安全責任制，將消防安全工作列入重要的議事日程，建立并執行消防安全理會制度，每年召開研究消防工作專題會議不少于2次。各村要建全消防安全規章制度和消防安全操作規程，并采取切實可行的措施保證安全用火用電及各項管理制度的落實。加強消防安全管理體制建設，確保通信安全暢通。

三、 工作職責

(一)要及時開展各類消防宣傳、火災撲救、逃生自救、安全疏散等消防演練活動;嚴格控制火災事故，發現安全隱患及時整改并報告上級部門;年內不發生較大及以上火災事故。

(二)落實消防規劃編制和公共消防設施建設。村委會組織防火檢查每月至少一次，重大節日前、農業收獲季節要組織全面檢查，并開展消防宣傳活動。

(三)落實消防安全責任制。嚴格貫徹落實消防工作會議制度，并積極參加鎮政府、職能單位組織召開對消防工作會議，分析消防安全形勢，研究解決消防安全重要問題;將消防安全責任目標納入全年安全生產、綜合治理目標考核體系，明確工作責任和任務分工。

***鎮政府： 村委會：

消防安全責任狀范文三：

為進一步貫徹落實“誰主管、誰負責”的原則，根據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》以及單位消防安全管理職責規定， 同志為 消防安全責任人，負責本單位的消防安全工作，履行下列職責：

(一)貫徹執行消防法規，保障學校消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況;

(二)統籌安排消防安全管理工作，批準實施年度消防工作計劃;

(三)為消防安全管理提供必要的經費和組織保障;

(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程;

(五)組織防火檢查，督促整改火災隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據消防法規的規定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務消防隊，并配備相應的消防器材和裝備;

(七)針對本單位的實際情況組織制定滅火和應急疏散預案，并每半年組織一次實施演練。

篇5

當前，國慶節、重陽節、第104屆交易會即將到來，黨的十七屆三中全會、紀念改革開放30周年活動等重大活動也將相繼舉行，各類商業貿易活動頻繁，傳統民俗文化活動增多，公共場所人員高度聚集，稍有不慎，就可能發生重特大火災事故。各級政府、各職能部門要認真分析形勢，切實統一思想，堅持不懈地抓好消防安全工作。

二、全面排查，全力整治，切實消除火災隱患

根據省政府部署，全省從9月24日起至12月31日集中開展公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治行動。各級政府、各相關職能部門要嚴格按照方案要求組織開展整治。同時，要結合市府辦公廳《轉發市公安消防局關于消防安全隱患排查治理工作的實施方案的通知》(穗府辦〔2008〕36號)要求，突出整治安全出口不足、疏散通道不暢、建筑消防設施“欠、缺、損、癱”、消防管理和應急疏散預案缺失等問題。對發現的火災隱患，要緊盯不放，一抓到底，做到排查一家、整治一家、驗收一家。對違反消防法律、法規的行為，不管涉及什么單位或個人，都必須堅決依法處罰，決不姑息;對排查出的火災隱患，必須依法監督整改，決不手軟;對可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須堅決依法鏟除，決不放過。發現威脅公共安全的重大火災隱患，由政府掛牌督辦。

三、落實責任，加強考評，確保消防安全管理落到實處

要認真貫徹國家消防法律、法規和市政府《關于進一步加強消防工作的實施意見》(穗府〔2007〕35號)，嚴格落實市政府與各級政府、各職能部門簽訂的消防安全責任狀。今年年底，市政府將按照上半年市消防聯席會議審議通過的《*市消防安全責任制規定》及《*市消防安全責任制度考評辦法》，對各區、縣級市政府和市各職能部門消防安全責任制的落實情況進行考評，考評情況將向全市通報。各區、縣級市政府也要按照市政府的要求，對街(鎮)落實消防安全責任制的情況進行檢查考評。要按照市公安局等部門《關于進一步加強我市多種形式消防隊伍建設的通知》(穗公〔2007〕249號)的要求，落實多種形式消防隊伍的建設任務，確保專職、義務消防隊正常運作。

篇6

一、落實消防安全責任制，健全消防安全制度。

***以建設“平安***”為主線,進一步貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，鞏固消防安全專項整治成果。**就此項消防檢查工作召開了專門會議，轉發了******防字[2005]2號文《*****消防安全委員會關于開展春季消防安全大檢查的實施方案》，成立了***春季消防安全檢查領導小組，園區建立了以主任負總責，副主任負具體負責的消防安全領導小組；建立消防安全例會制度，并與園區各單位簽訂消防安全責任狀，全面落實各單位消防安全責任制，挺好消防安全檢查工作，堅決遏制重特大火災事故和減少一般火災的發生。

二、加大檢查力度，徹底整改消除各種火災隱患和不管安全因素。

2005年**加大檢查力度，以春季消防安全集中整治、人員密集場所專項治理、人員、物資集中場所消防安全檢查、火災隱患排查整治等活動為重點大力開展消防安全檢查，檢查過程中，***本著對園區人民的生命財產高度負責的原則精神，下大力氣狠抓整改措施的落實，對發現的火災隱患徹查到底，對不能保證安全的，堅決責令停業整頓。

三、確保了春季消防目標的實現。

在春季消防安全集中整治活動中，***制定了以預防和遏制重特大火災為中心，以火災事故多發、人民群眾關注的公眾聚集場所、物資集中、火災危險性大的場所和單位為重點，采取果斷措施，徹底整治火災隱患，進一步改善單位的防火條件。督促落實大風天火災防范措施，實行群防群治，預防火災事故的發生，穩定全區火災形勢。為維護好改革、發展、穩定的大局創造良好的消防安全環境。***消防安全領導小組按照各自職責人工組織開展了集中整治工作。對各單位春季防火安全工作落實情況進行檢查，消除了一批火災隱患。3月16日***消防安全領導小組全面落實各企業單位的春季消防安全工作，3月19日對**各單位的安全生產，消防安全責任制，防火制度落實，用火用電倉儲安全及值班值宿情況進行了檢查；3月22日對電氣線路鋪設情況進行了檢查，3月25日對消防隊組織訓練情況進行了檢查。確保我區春季防火安全工作目標的實現。

四、人員密集場所專項治理工作取得顯著成果。

在此項工作中，**確定了4項治理重點：1、飯店等公共聚集場所；2、生產、儲存、經營易燃易爆化學物品的場所和物資集中場所；3、經常舉辦大型活動的單位和場所；4、大型寫字樓。研究制定了5項工作措施7項檢查標準，并結合園區自身實際提出了“一公布、二明確、三責任、四措施、五聯動”的工作方法，分階段分批次有條不紊地進行治理。在實際操作中，督促各單位按照此次專項治理提出的工作要求和重點，開展自查。對自查出的火災隱患逐一落實整改措施，落實整改人員，落實整改期限，認真徹底整改。通過治理，消除了一大批火災隱患，各單位建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，各項管理走上了規范化道路。治理期間，**未發生一起人員密集場所的火災事故，確保了全區火災形勢的穩定。

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關鍵詞 高校 消防管理 問題 對策

中圖分類號：G657 文獻標識碼：A

Problems and Countermeasures in University Mixed Office Fire Management

SU Chuanling

（Zhejiang University， Hangzhou， Zhejiang 310028）

Abstract This paper made a brief introduction to background of Colleges Mixed office fire management， indicate problems of mixed office fire management in the daily work and propose targeted countermeasures and suggestions combining with actual working.

Key words college； fire management； problem； countermeasures

0 前言

隨著高校辦學規模的不斷擴大和辦學模式的多元化，教學、科研、實驗和繼續教育培訓、校企合作項目等用房也日趨緊張。由于高校辦公用房資源有限，對房源分配難以全面做到一幢教學樓或辦公樓屬于同一部門來使用，造成教學樓、辦公樓出現交叉辦公現象普遍。以浙江省某高校為例，該校某校區教學主樓入駐單位達到17家（包括學院、系、研究所、繼續教育中心、協會等）。混合辦公樓的消防安全管理，往往存在公共部位消防安全管理責任、安全管理制度不落實，消防安全隱患整改難等諸多問題。本人通過對高校混合辦公樓公共部位消防安全管理存在的問題分析，提出管理對策。

1 高校混合辦公樓消防管理工作存在的主要問題

1.1 高校混合樓使用單位消防安全意識淡薄，政策落實不到位

根據《高等學校消防管理規定》，二級單位行政主要負責人負責本單位消防安全責任，負責全面消防安全工作，包括落實學校的消防安全管理規定、建立消防安全責任考核、獎懲、開展防火檢查、開展日常消防設施、器材的維護、保證消防通道、安全出口的暢通等各方面工作各單位分管消防安全的負責人為消防安全管理人，協助消防安全責任人負責本單位的消防安全工作。

因高校擴招等原因，當前高校多校區辦學是常見的形式，某個二級單位的實驗室、中心等分散于幾個校區的情況也成為常態，因此，帶來了混合辦公樓消防管理的難題。高校混合辦公樓為幾家二級單位共同辦公、交叉使用，通常是由部分二級單位所屬的中心、研究所等某個老師或負責人使用，辦公、使用、科研用房分散在其他校區，二級單位行政負責人、消防管理人管理不到位，因此，日常的消防管理工作也缺乏二級單位行政負責人的監督、考核，混合辦公樓內師生消防意識淡薄、消防安全宣傳教育不到位，很多師生缺乏基本的防火知識和應急逃生自救的方法。

1.2 混合辦公樓公共部位缺乏管理

根據《高等學校消防安全管理規定》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律、法規和規章的規定：各單位應該按照“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”的原則，落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。然而，在高校混合辦公樓的實際管理中，消防管理工作缺失嚴重，各部門責任不清，無法按照上述原則進行管理，常出現無人管的現象。主要表現有：（1）逃生通道常被堵死。《高等學校管理》規定，“設置的安全疏散指示標志和應急照明設施要確保其完好有效，并保證疏散通道、安全出口暢通”。在混合辦公樓的實際管理中，某些單位為安全管理等自我方便，將通道門鎖死或通道門被自行車等其他物品堵塞，影響疏散逃生。（2）消防器材、設施等缺乏日常管理。根據《高等學校消防管理》規定，“二級單位應經常開展防火檢查，做好檢查記錄，做好消防器材、設施等的維護管理，確保其完好有效”。然而，混合辦公樓內的入駐單位很難落實相關規定，混合辦公樓內的滅火器、消防水帶、應急燈等器材、設施過期或損壞情況較多，部分單位既沒有日常消防檢查記錄，更缺乏對消防器材、設施的維護管理。

1.3 檢查中發現安全隱患，難以落實管理責任

由于入駐混合樓的單位往往是二級單位下屬的一部分，有的僅僅分配給教師的幾間實驗、辦公用房，在日常檢查中一旦發現消防安全隱患，發放消防安全隱患通知書就比較困難，因二級單位的消防責任人、管理人不在同一校區，消防安全隱患也不能得到及時整改。

2 高校混合辦公樓消防管理工作的對策及建議

2.1 高校保衛部門應繼續完善消防管理機制

高校保衛部門作為高校消防管理工作的職能部門，應根據學校具體情況，不斷完善消防管理工作的相關制度，健全消防安全責任制，推進各二級單位政策的落實；督促各二級單位級二級單位與所屬中心、研究所等層層落實消防安全責任制度，明確各單位、各部門、每個實驗室、辦公室的消防安全責任人，將消防管理工作具體落實到每一個人。明確各個單位的消防安全重點部位，定期與不定期組織力量對各單位的消防安全工作和政策落實情況進行抽查，將消防工作分解給各部門，并制定獎懲措施，賞罰分明，讓各單位感受到消防工作的壓力，調動各單位的積極性；加大對師生員工的消防安全宣傳教育，宣傳教育知識應突出每個單位的特點，不斷探索新形式、新方法，切忌流于形式。

2.2 二級單位應加強政策落實

“領導不重視是消防管理最大的隱患之一”。目前，高校存在重科研、教學，輕視消防工作，常將消防工作置于無足輕重的位置，總認為消防管理工作是高校保衛部門的職責，工作由保衛部門來做，不僅自身重視不足，甚至有時對保衛部門的工作也不予積極配合。因此，高校各級領導應轉變思想觀念，提高責任意識和消防安全意識，加強重視，認真落實《高等學校消防管理規定》，明確“誰使用、誰負責“原則，明確每一個辦公室、實驗室的消防安全責任人，加強對房間責任人的管理，將消防責任定點到每一個人，構建院系行政負責人負總責，分管領導具體負責，全體教職工共同負責的消防安全管理制度。

2.3 推進混合辦公樓物業化管理

推進高校混合樓物業化管理是有效解決當前混合樓公共部位消防安全管理問題的有力措施之一。在實際工作中，僅靠有限的高校保衛力量開展混合樓的消防管理工作是非常吃力的，而推行混合樓的物業化管理，將混合樓的消防日常管理工作落實到物業公司，可以加強對混合樓公共部位的消防安全檢查，及時消除消防安全隱患。

學校應參照物業管理條例相關規定，根據大樓面積大小補貼一定的物業管理費，余下物業管理費根據用房單位所在混合樓內的使用面積，按比例分攤物業管理費。學校后勤、保衛、房產等部門應組織協調用房單位大樓物業管理的實施。

2.4 房產部門應加強對房源的動態管理

房產部門應不斷完善辦公用房的管理制度，加強用房監督，及時了解掌握用房單位的機構改革、學科調整及人動等情況，及時調整各單位的用房配置，以適應學校教學科研服務發展的需要。對于因機構調整或人動不再使用的房屋、使用期滿的用房、長期閑置的用房等采取措施及時回收并進行重新分配，加強對用房信息的動態管理，并支持協助用房單位實施大樓物業化管理，確保大樓安全。

參考文獻

[1] 高等學校消防安全管理規定.2009.

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為進一步加強園區所有企業消防安全工作，有效預防和遏制重特大火災事故發生，根據市政府辦公室《關于印發市工業園區消防安全專項整治行動實施方案的通知》要求，從即日起在園區范圍內開展企業安全消防安全專項整治行動，具體實施方案如下：

成立消防安全專項整治行動領導小組

成立以開發區管委會分管安全的副主任為組長，開發區分管規劃的副總經理、項目服務中心主任、企業服務中心主任為副組長，企業服務中心人員和規劃人員為組員的開發區工業園區消防安全專項整治行動檢查小組，負責組織、協調、落實園區企業消防安全專項整治檢查工作。

工作目標

通過深化園區企業消防安全專項整治，進一步健全和落實消防安全責任制，明確開發區管委會相關部門和園區企業消防工作職責，規范和提升園區企業的消防安全管理水平，促進企業安全發展，有效預防和遏制重特大火災事故發生。

整治內容

（一）園區規劃情況：消防規劃編制是否合理；公共消防設施設置是否符合標準。

（二）園區企業消防審批情況：建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防設施檢測、消防驗收；是否依法備案并經消防設計審核、驗收。

（三）園區企業履職情況：企業是否明確消防安全責任人、管理人，消防安全管理制度是否落實；建筑消防設施、器材是否定期維護、保養；是否定期組織演練。

工作措施

（一）建立健全園區企業消防安全管理機制

各科室（中心）要積極開展園區內消防安全隱患排查整治工作，督促各企業認真履行消防工作職責，并針對園區消防工作中的新情況、新問題，研究采取有針對性的配套措施。

（二）強化整治園區企業消防薄弱環節

各科室（中心）應高度重視園區消防安全隱患，要將園區消防安全工作納入議事日程。對園區企業，按照國家有關規定和要求，加強消防基礎設施建設，逐步推動消防通信、消防道路、消防水源、消防裝備建設等工作的落實。

（三）提升園區企業消防管理水平

各科室（中心）應加強對工業園區消防安全工作的組織領導，層層簽訂消防安全責任書，進一步加強和規范園區消防安全管理，督促企業制定落實消防安全責任制，明晰消防安全職責，建立健全自上而下的消防安全監督管理網絡。企業自身應按照相關消防法律法規開展消防安全工作，建立健全防火安全領導組織，明確消防安全責任人、管理人，制定消防安全制度、消防安全操作規程，并將責任落實到人到位，做到“隱患自除、責任自負”同時要求根據自身實際情況，組建消防志愿隊伍，熟練掌握補救初起火災的技能。

（四）加強消防安全知識技能宣傳培訓

各科室（中心）要積極開展宣傳工作，充分利用園區企業固定消防安全宣傳欄等宣傳媒介，采取多種形式，扎實開展消防安全宣傳，廣泛普及消防安全常識和消防法律法規。要抓好園區企業業主、從業人員的消防安全常識和自防自救能力宣傳培訓，使其做到“三懂”（即懂火災的危險性、懂火災的撲救方法、懂預防火災的措施）、“三會”（即會報警、會撲救初期火災、會使用滅火器材）。

工作步驟

（一）動員部署階段（5月10日前）

園區各企業要按照本方案要求，結合各自實際，制定具體的工作措施，并結合本企業進行廣泛宣傳、動員、部署。

（二）組織實施階段（5月10日至7月31日）

各科室（中心）深入開展摸底排查，對園區企業有關消防設計、審批情況做到情況明、底數清。督促園區企業落實消防工作責任制，消除各類火災隱患。對企業內存在隱患而又條件整改的單位，按規范要求督促企業抓好整改；對確實沒有條件整改的單位，要主動出謀劃策，與業主義道采取補救措施，確保企業消防安全。

（三）總結驗收階段（8月1日至8月5日）

認真總結經驗做法，鞏固整治成效，建立健全園區企業消防安全工作長效機制。

工作要求

（一）加強領導，迅速動員

各科室（中心）要迅速動員部署園區各企業開展專項整治工作，針對園區企業實際情況，制定切實可行的工作措施，強化督促檢查和幫扶指導，建立健全火災隱患整治的長效機制。

（二）強化指導、強力推進

結合日常消防安全監管工作，加強對安全消防工作的督促檢查，督促企業消防安全制度的落實，及時掌握企業消防安全整治開展情況，要為企業消防安全隱患整改出謀劃策，確保企業消防安全整治工作的開展。

篇9

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以落實消防安全責任制為核心，以深入排查整改為載體，全面提高學校消防安全工作能力，努力實現學校消防安全管理全覆蓋，逐步形成學校消防安全管理的長效機制，確保全市學校消防安全。

二、工作標準和目標

按照“八個一”工作標準，努力實現“四個百分百”工作目標，達到每個學校都有專門處室、專門人員對學校消防安全工作進行管理，火災隱患得到排查整改，學校師生受到宣傳教育，全面實現學校消防安全監管水平的提升，有效控制火災事故的發生。

“八個一”工作標準：完善一套排查整治工作機制，成立一個排除整治領導組織，組建一批專兼職排查整治隊伍，簽訂一份消防安全責任書，印發一份消防安全自查標準，建立一套排除整治臺賬，制作一批固定消防宣傳圖板，張貼（刷寫）一批防火標語通告。

“四個百分百”工作目標：排查整治覆蓋率100%，建筑消防設施完好率100%，火災隱患整改率100%，宣傳教育培訓率100%。

三、工作內容

（一）明確消防工作職責。學校校長、幼兒園園長是本單位消防安全第一責任人，負責領導和組織本單位的消防安全工作，確保本單位消防安全。各學校、幼兒園都要成立消防安全工作領導小組或管理組織，明確本單位及相關人員的消防安全責任，嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制，將消防安全管理責任落實到具體人員。要全面開展消防安全“四個能力”建設，建立消防安全管理制度，完善火災事故應急處置預案，每學期至少組織全體師生開展一次應急演練。

（二）落實三項制度。一是檢查巡查制度。學校、幼兒園各個部位要開展日常消防安全檢查：結合各自崗位職責開展消防巡查檢查，并作好記錄，每周進行匯總。學校、幼兒園每個月都要組織開展全校、全園范圍的消防安全隱患集中排查。上級教育行政部門每個季度都要對轄區學校消防安全進行檢查或抽查。二是整改移交制度。對排查發現的火災隱患要及時進行整改；對不能立即整改的火災隱患，要及時書面上報教育行政主管部門，并報轄區政府和公安機關。三是宣傳培訓制度。學校、幼兒園要對全體師生開展消防安全宣傳教育，結合省教育廳要求納入課堂教學，并積極參加專門的消防安全培訓。教育行政部門每年要組織轄區學校、幼兒園從事消防安全工作或火災隱患排查的專兼職人員，開展一次消防安全培訓，并配合當地公安機關消防部門做好消防宣傳工作。

（三）做到“七個必查”。依據國家消防法律、法規和技術標準、規范，對學校、幼兒園火災隱患排查做到“七個必查”：一是必查是否經過消防驗收和開學前消防安全檢查。二是必查疏散通道、安全出口是否暢通，疏散樓梯設置形式是否符合規定；疏散指示標志、火災事故應急照明數量、照度是否符合規定。三是必查建筑消防設施是否正常運行，室內消火栓必須做出水試驗，火災自動報警系統必須進行主備電源切換及火災探測器、手動報警按鈕必須報經測試。四是必查建筑內部專修裝飾是否符合消防安全要求。是否采用聚氨酯泡沫塑料等易燃材料進行裝修；阻燃制品及阻燃標示是否符合要求；是否在疏散通道、安全出口使用容易誤導疏散的玻璃、鏡子等進行裝修。五是必查消防安全管理制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓，消防控制室人員是否在位并持證上崗。六是必查是否制定滅火應急疏散預案并組織演練。七是必大隱患是否按要求徹底整改并銷案。

（四）嚴格執行“兩個一律”。對未經消防行政許可的學校建筑，一律依法責令停止施工或停止使用；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，一律立即進行整改。

四、工作步驟

（一）排查整改階段（年11月20日至12月5日）。各地、各學校要及時開展“清剿火患”活動，制定針對性和操作性強的實施方案，全面徹查整改本單位存在的消防安全隱患。

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一、指導思想

按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，堅持“預防為主，防消結合”的方針，緊緊圍繞消防安全工作，在縣委縣政府、縣安委會的領導下，在消防安全委員會的指導下，進一步完善水利局消防安全管理機制，成立以水利局安全生產領導小組為領導機構的消防安全管理機構，水電科全體工作人員為消防安全管理兼職人員，做到有機構、有人員，確保消防管理工作的順利進行。

二、工作目標

1、將人人重視消防、人人參與消防、人人學會消防落到實處。

2、消防安全宣傳教育面達100%。要利用黑板報、宣傳單、安全教育課等向全局干部職工進行消防安全知識的教育培訓。

3、局機關、局屬各單位消防設施、器材完好率達100%。

4、消除火災隱患，杜絕事故發生，確保辦公場所、水利工程設施等重點部位的消防安全。

三、主要任務

1、按照縣政府和縣消防安全委員會工作部署，認真開展消防安全專項治理行動。

2、認真督促局屬各單位按照消防技術標準配置消防設施和器材，定期檢查和維護保養，確保消防設施、器材完好有效。

3、指導、督促水利部門做好水利工程、水利設施的消防安全管理，落實消防安全責任，及時將重大災害事故預警信息通報消防救援部門。強化消防重點要害部位的安全防范工作，確保水利單位、水利工程、水利設施無特重大火災的發生。

4、開展一次本系統消防安全督導檢查工作。

5、按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，督促本系統相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，與直屬單位簽訂《消防安全責任書》，確定兼職消防安全管理人員，積極參加縣機關事務管理局組織的消防應急演練。

四、有關要求

1、認清情勢、始終具備高度責任擔當。消防安全管理工作責任重大，各地各部門要高度重視，根據“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，各地各部門切實承擔起消防管理工作的主體責任。