民生建設問題范文

導語：如何才能寫好一篇民生建設問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

將增強執法為民理念作為公安機關解決民生問題的內在動力

在執法規范化建設工作中，皇姑分局重點抓三個方面的內容：一是打牢為民執法的思想基礎。把執法為民這一思想作為指導民警執法工作的主線，列入“學習實踐科學發展觀”、“大學習、大討論”活動學習教育的一項重要內容，組織專勤民警、社區民警、治安民警、刑偵民警開展群眾工作方式方法的培訓活動、“廣交群眾益友，促進公安執法”的大型實踐活動，使執法為民思想入腦人心，全面營造“人人都是改善民生的參與者，個個都是保障民生的踐行人”的良好氛圍，民警在面對群眾執法過程中要做到“理性、平和、文明、規范”。=是狠抓執法突出問題。在嚴格執行公安部“五條禁令”的同時，針對分局民警隊伍中存在的慢作為、假作為、不作為等傷害群眾感情的問題和容易出現問題的薄弱環節，分局研究出臺民警日常工作規范，對民警值班接待、110接處警、執法執勤、突發事件處置等警務活動行為和日常管理行為進行了規范。三是規范執法程序。針對立案不實、執法不嚴、執法程序不規范等方面的問題，對執法規范性文件進行匯報，對執法流程方面內容匯集成冊，下發到辦案部門指導學習，使每一項執法活動都有章可循、有法可依、有據可查，做到依法辦案。同時，每半年召開一次法制建設工作會議，全面總結部署法制建設工作。四是強化內外監督。通過定期檢查與平時檢查相結合、抽查與自查相結合、查閱案件與來信來訪督查相結合，進一步加強執法監督力度，提升執法質量，利用信息化工作手段，推行和完善網上辦案、網上監督、網上考核，將執法考核與單位績效考核和民警績效考核有效結合起來。同時，不斷加強外部監督的力度，聘請人大代表、政協委員、人民群眾為警風警紀監督員。在辦理疑難、控申案件時，舉行公開聽證，執行刑事立案回告制度，暢通人民群眾來信來訪渠道。

將維護好轄區治安穩定作為公安機關解決民生問題的主要標志

推行信息化建設，就是要實現資源配置合理化、決策指揮科學化，實現警務工作由傳統粗放型向集約高效性轉變，不斷提高公安機關維護國家安全的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發事件的能力和為經濟社會發展服務的能力，最終實現發案少、秩序好、群眾滿意的工作目標。分局將維護轄區的治安穩定作為公安機關推進信息化建設的工作目標，作為關注民生、改善民生、解決民生問題的主要標志，將轄區不發案、群眾免受損作為公安機關對民生的最大改善。一是將影響群眾安全感的盜搶等實質性案件偵破工作作為打擊犯罪的工作重點。盜搶等實質性案件占全部發案的比例高，是影響社會治安秩序的主要問題，也是群眾關注影響群眾安全感的主要問題。分局在打擊刑事犯罪工作中，在重點偵破命案等危害大、影響大的案件之外，將打擊盜搶實質性案件作為統計考核的重點項目，積極引導，加大獎勵，使偵破盜搶案件占全部案件的比例逐年提高，為轄區群眾挽回了大量的經濟損失。二是狠抓安全防控工作，增加群眾的安全感。按照動態布警、全面防控的原則，分局積極改革警務運行機制，在全局22個戶籍派出所建立專業巡邏中隊，與社區警務戰略、110出警工作實現了有效對接，采取完善人防、加固物防、改善技防、群防群治等多項措施，切實加強轄區的治安防控，使轄區刑事發案同比下降31 2％，街面“兩搶”發案同比下降38％，沒有發生重大有影響的惡性案件，群眾的安全感大為增強。三是加強治安復雜場所的整治，提高群眾的滿意度。針對群眾反映強烈的治安難點、亂點問題，加大整治力度，改善群眾生活周邊環境。對二手自行車交易市場、中部教育園區、流動人口及出租屋、二手手機市場等治安復雜地區開展專項整治，使社會亂源問題和安全隱患得到有效解決，群眾居住、出行、生活更為方便安全，滿意度提高。

篇2

【關鍵詞】民生問題；共建；和諧社會；構建；公共需求；服務體系

中圖分類號：D61文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)01-022-01

一、當前我國民生問題狀況

（一）社會分配不公，居民收入差距拉大

由于分配不公等因素，目前我國全社會收入差距拉大，貧富分化嚴重。根據世界銀行的最新報告，美國5%的人口掌握了60%的財富。而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富，財富集中度遠遠超過了美國，成為全球兩極分化最嚴重的國家之一。主要表現在城鄉差距、地區間收入差距、行業或企業間收入差距、企業高管薪酬與普通職工收入差距不斷擴大。

（二）教育投入不足，教育公平問題突出

教育投入不足一直是制約我國教育事業發展的“軟肋”，“4％”的政策目標迄今為止尚未實現。教育公平問題突出反映在接受教育尤其是優質教育的機會、接受教育的程度和質量等方面存在很大差異。比如在我國許多城市都普遍存在的中小學“擇校問題”，進城務工人員隨遷子女的入學問題，不同地區考生接受高等教育機會不公平問題等等。

（三）醫療保障問題多，看病難看病貴

由于醫療衛生事業發展不平衡，醫療資源過分集中在大城市、大醫院，老百姓得了病在當地得不到有效治療或不相信當地的醫療機構，于是就都往大城市大醫院奔，造成“看病難，看病貴”。看病難的主要表現形式是看次病掛號、交費和拿藥，一般要折騰大半天時間。專家號更是“一號難求”。看病貴主要是由于醫藥費用高、負擔重導致的。2010年，一次住院費相當于城鎮居民年人均收入的1/3，更超過了農民年人均收入。

（四）房價上漲過快，房價高

近些年來，我國出現了房價過高，上漲過快的現象。飆高不下的房價正讓很多人成為啃老族，“房奴”。高房價已經成為人們生活的不可承受之重。

（五）物價上漲過快

自2010年以來，居民消費價格指數月度同比漲幅一路攀升，2011年7月達到了6.5%，創2008年7月以來的37個月新高，雖然近幾個月我國CPI有所回落，物價上漲過快的勢頭得到初步遏制，但是我國物價仍在高位運行。

（六）就業難

就業是民生之本。對于擁有13億多人口的我國來說，就業難是一個長期存在的問題。我國勞動力市場不僅總量供大于求，而且存在供需不對接的結構性矛盾。一邊是有人沒事干，一邊是有事沒人干；一邊是有事不會做，一邊是有事不愿做，這又進一步加深了就業難度。

（七）社會保障面窄，水平低

當前我國社會保障體系還很不完善，存在一系列亟待解決的問題，如社會保障覆蓋面太窄，不同群體的保障待遇不公平，社會保障統籌層次偏低，社保基金管理混亂等等。

二、關注民生應做好的幾項工作

（一）著力發展經濟

發展中的問題需要用發展的辦法來解決。解決民生問題，必須始終堅持以經濟建設為中心。指出，要緊緊扭住發展生產力不放松，堅持科學發展、和諧發展、和平發展，極大地增加社會財富，為改善民生奠定堅實的物質基礎。

（二）合理調整收入分配關系，縮小收入差距

提高勞動報酬比重。“十二五”規劃當別提出要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

強化監管，規范分配秩序。解決分配不公問題，就要進一步健全法律法規，強化政府監管，加快形成公開透明、公正合理的收入分配秩序。對非法收入，應堅決取締。對“灰色收入”，應大力規范。對壟斷收入，應嚴格調控。

加大調節力度，財稅杠桿縮差距。2011年《個人所得稅法》的修改，使中低收入群體的稅負大幅減輕，同時加大了對高收入者的調節力度。這是加強收入分配調節、促進分配公平的重大舉措。

扶貧濟困。保困是縮小收入差距的一個重要手段。對那些特殊的困難群眾給予更多的關愛，不僅是我國社會主義性質的本質要求，也是社會公平的重要體現。

（三）加大基本公共服務投入，健全社會保障體系

加大基本公共服務總量的投入，并調整結構，側重向老、少、邊、窮、后發地區傾斜，以實現基本公共服務均等化，保證每個公民享有基本的生存權和發展權。

社會保障是民生之依。黨的十六屆六中全會明確提出，到2020年要基本建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。調整支出結構，建立規范的社會保障預算制度，進一步提高社會保障支出的比重；完善現有的保障制度，探索新的制度建設，擴大社會保障覆蓋面；加強社保基金的籌集和監管；積極發揮商業保險的補充作用；大力發展慈善事業。

（四）實施就業優先戰略

就業是民生之本，在"十二五"規劃中，我國政府把就業優先確定為發展戰略。而實施就業優先戰略就是要通過更加積極的就業政策，千方百計提供更多的崗位，只要崗位越多，就業之路才寬廣。

提供職業培訓。目前勞動力市場上結構性矛盾，最好的解決辦法就是不斷加大對勞動者職業培訓力度，要擴大規模，讓培訓“全覆蓋”；分類施教，讓培訓“合口味”；提升質量，讓培訓“見實效”。

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關鍵詞：新聞傳播學 民生新聞 和諧社會

中圖分類號：G22 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0139-01

一、報道民生新聞與構建和諧社會的辯證關系

構建和諧社會與報道民生新聞，二者聯系有機而緊密，是一種辯證關系。聯系和發展是唯物主義辯證法規律的總綱，表現在報道民生新聞與構建和諧社會的辯證關系上，也就是二者緊密關聯，相互促進其對方的發展。

構建和諧社會，要解決經濟增長與資源環境代價太大的矛盾，力倡對自然資源的合理開發和科學利用，力保環境不受污染、生態不被破壞。一句話：人與自然共在，人與自然和諧。而報道民生新聞，則要力避以人為經濟增長中心，卻忽視或甚至忘記了人賴以為生的自然資源環境之以往一般新聞的報道習慣，它將更加監測著人與自然共生、人對資源的合理開發和科學取用以及人的生活環境、生存環境狀況。尤其是在經濟衰退或者嚴重危機的時候，報道民生新聞只顧及一端“民眾生活‘富’”，卻沒有顧及另一端“不遠的將來資源環境‘窮’”，采取“頭痛醫頭（頭痛就報道說“頭痛”）、腳痛醫腳（腳痛就報道說“腳痛”）”而不是聯系起來看問題，采取中、西醫結合的辯證施治診療方法雖然可能會一時奏效，甚至會很有轟動效應，但對于長遠來說，那種“殺雞取蛋”的方法、弄得本枯末萎，只見眼前的生命，而未來人們卻無法生存。就是說，以民生為出發點和歸宿，注重資源與環境，不可耗損太大，報道中要以這樣的經濟增長來保民生。

構建和諧社會，就要統籌城鄉，協調區域，實現其經濟社會發展的基本平衡。而報道民生新聞，則正如目光宏闊而遼遠的“？望哨”那樣，對其中的統籌與協調、發展中的不那么平衡，與以往一般新聞的報道不同，多關注于未能統籌兼顧的另一方，沒有協調一致的另一區域，或城或鄉，或東南沿海或西北山巒，經濟社會發展不平衡中的失衡方面，作出其見微知著、扶斜補正的特殊貢獻，此可謂是“為天地立心，為生民立命，為往圣繼絕學，為萬世開太平。”報道民生新聞，這方面要“目光遠大”，絕不可以專于一點而不及其余，還要眼觀六路、耳聽八方，注意平衡，這地區與那地區，城市與鄉村，黨委和政府在怎樣抓、怎樣做。有個統攬全局、保持基本平衡的問題，不能揪住一點民生問題，本來是再協調發展下去就能解決的，但是新聞報道者卻沒看遠，舉起關注民生新聞的旗幟，結果是幫了倒忙，新的更難克服的“不平衡”問題。

構建和諧社會，關鍵在人，主要在于組成社會的全體成員之素質提高和作風純正。思想道德、精神意識的高尚與否，直接影響社會風氣，而社會風氣的好壞，間接地影響著民眾生活，卻直接地影響倫理道德、精神生產。把人民群眾希不希望、滿不滿意、期不期待、相不相信，作為純凈社會風氣、強化黨員干部作風建設的唯一標尺，對于穩定社會秩序、加強社會文明建設和提振人民群眾信心，應對危機，共克時間，將有著重要的現實意義。這方面的報道，將從更深內容的層次上通過正確導向和輿論監督以進一步地促進社會的穩定與和諧。

二、在構建和諧社會中報道民生新聞所值得關注的問題

1.所要報道的民生新聞之時新性的提升。民生新聞既然是民眾的日常生活之事實的報道，終歸是屬于“新聞”一族，必須具有時新性，更不可僅只涉及民眾生存日常生活瑣事，并打著“平民”的旗號，來裝飾報刊版面、或點綴廣電節目、甚或擺設網址頁面等。這就是把此類報道的時新性改為平淡化了，也便遠離了新聞報道的正鵠。尤其在今天金融危機而嚴峻地沖擊實體產業從而嚴重地影響到新聞媒介組織的經濟收入支柱之一――產品廣告宣傳時，適當地報道民生新聞也還是要有新聞競爭的觀念意識：應該盡可能地于“第一時間”做“即時報道”。

2.所要報道民生新聞之主體性應該再商榷。這決不是與提出“民眾立場”唱一反調。從新聞傳播的實踐活動來看。即便是再多的新聞傳播媒介都把那些“三斤醬油、兩斤鹽”的餐飲生活之事給刊登完了，至于版面或節目、網頁等新聞傳播媒介，總是在“等米下鍋”，這種現象是不可能發生的。若照此看來，報道民生新聞那就是有選擇的。既然是有所選擇，那就肯定會有新聞“把關人”或新聞“守門員”，就有民生新聞采用的主觀立場，即民生新聞的主體性，所報道的民生新聞之主體性應該突出或加強，如果失去了民生新聞由專業新聞傳播工作者選擇的主體性，并且逐漸增強其主體性的意識，民生新聞就很可能成一杯無味的“白開水”，終究會被有品牌的“綠茶”所取代的。

篇4

一、新生代農民工的內涵及其特點

（一）新生代農民工的內涵

所謂新生代農民工， 是相對于改革開放后于20 世紀80 年代中期到90 年代中期從農業和農村中流出并進入非農產業就業的第一代農民工而言的。具體來說， 他們是指1980 年以后出生， 登記為農村戶口，20 世紀90 年代后期開始進入城市打工的農民工。新生代農民工大部分生長在農村，初高中畢業后進入城鎮就業;也有隨打工的父母在城鎮長大的農民工子女。

（二）新生代農民工的特點

新生代農民工是指在改革開放之后出生的農民工， 在這個時期， 一方面廣大農村地區已經實行比較嚴格的計劃生育政策， 農村家庭迅速小型化， 另一方面， 農村家庭每戶一般只承包耕種少量耕地， 他們從中小學畢業或輟學之后不再是像他們的父輩一樣從事農田耕作勞動， 而是直接進入浩浩蕩蕩進城民工大潮之中。新生代農民工是農民工中的新生力量，他們與傳統農民工同處于城鄉二元經濟結構之下，受其政治、經濟、文化、社會體制等多種因素的制約和影響，面臨著共同的社會境遇，有著一些共同的特征。同時由于新生代農民工出生和成長在改革開放和社會加速發展的時代背景下，其中有不少人就是老一代農民工的子女，從出生到成長都在都市里，因而明顯帶有與傳統農民工不同的特征，尤其是他們所處的年齡段、物質生活環境和受教育程度與老一代農民工有著根本的不同，使其自身顯現出與都市同齡人共同的人格特征。

1. 新生代農民工充滿朝氣，而且學習能力強。新生代農民工在文化素質、思維方式、生活習慣等許多方面都和老一代農民工有著較大的差異。由于新生代農民工受教育程度比老一代農民工相對較高，還有相當一部分受過專門的職業技能培訓，所以他們思想活躍，洞察力強，成為現代城市生活的向往者和社會經濟發展的建設者。

2. 新生代農民工對農村和農業沒有很深的情愫。老一代的農民工除了自身在務工時期呆在城市，其他時候還是回歸農村，家庭仍在農村，因此對農村有很深的情愫。而新一代的農民工，他們除了童年在農村呆過，一般外出讀書或者工作就很少有機會回到農村生活，甚至有一部分本是老一代農民工的子女，從小便養在城里，所以，對農村的情結弱化，他們渴望融入城市，而住房問題往往是阻礙他們的現實問題。

3. 新生代農民工進城不僅是為謀生，更多的是為謀未來的發展。在二十世紀八九十年代外出打工的老一代農民工，他們的目的主要是掙些錢好養家糊口，而新生代的農民工他們中大多數人溫飽問題已經解決，他們外出打工的目的主要是想去大千世界體會一下都市生活，實現自己的夢想，因此對在城市中住房條件的要求也更高些。

4. 新生代農民工融進城市的愿望十分強烈。由于新生代農民工較老一代農民工而言，掌握更多的職業技能，是現代企業發展所需要的，所以失業率低，也就幾乎沒有重返農村從事農業生產的人了。新生代農民工融入城市的愿望強烈，更多的人想要在城市里定居下來，所以，他們較老一代農民工而言就會更多的考慮住房問題了。

5. 新生代農民工具有較強的創業意識和創業精神。新生代農民工比老一代農民工思想更加開放，更具冒險精神。而在他們當中，如果擁有一些資本和技能，就會較老一代農民工更多的考慮創業，自己當老板來改善自己未來的生活。

二、目前我國新生代農民工的住房問題現狀及原因分析

（一）新生代農民工的住房問題現狀

中國青少年研究中心調查結果表明，高達55.9%的新生代農民工群體打算在打工所在地城市買房。然而，高房價不僅使收入相對較低的新生代農民工無法依靠自己的力量來解決住房問題，甚至讓許多城市居民都望而卻步。因此新生代農民工群體普遍存在著居住面積小、條件簡陋、居住配套設施匱乏、周邊環境臟亂差等問題。同時，新生代農民工還普遍存在著農村不愿呆、城市進不了的邊緣化尷尬局面，總數近一億的他們在城市面臨的最大的問題就是居所的不穩定問題。

1. 住房來源以出租屋、集體宿舍為主

出租屋和集體宿舍是新生代農民工在城市中獲得住房的主要途徑。新生代農民工由于工作的性質和收入的限制，其住房來源和城市居民存在很大的差異，主要與他們所從事的行業有很大的關系。從事餐飲服務業的新生代農民工的住房主要以工作場所附近的出租屋為主，從事制造業的新生代農民工多數都居住在工作單位提供的集體宿舍，而在工地上從事生產的新生代農民工一般都住在臨時工棚。此外，還有極少數新生代農民工寄住在親友家中。

2. 住房形式以合住為主

新生代農民工的住房形式與其婚姻狀況有很大的關系。已婚的農民工多與自己的配偶和子女居住在一起，這也反應出了新生代農民工想要真正融入城市的愿望。而一般未婚的新生代農民工多與自己的同事、朋友居住在一起，自己單獨居住的比例相對較少。

3. 住房環境以簡陋、條件差為主

新生代農民工居住環境普遍較差。新生代農民工的集體宿舍、工棚和自租房周圍環境通常都比較差，污染相對嚴重，建筑物雜亂無章，建設質量沒有保障，缺少綠化，更沒有物業管理，因而常常促進犯罪的滋長，同時，由于距離市中心較遠，城市車輛較多，交通擁擠，生活也極為不便。

大多數工作單位的集體宿舍只提供床鋪，并不具備日常生活所需要的配套設施，而且大部分單位是不允許農民工自己在宿舍做飯，只能吃單位提供的飯菜，這無疑大大提高了農民工的生活開支。

（二）新生代農民工的住房問題原因分析

1. 戶籍制度制約著新生代農民工的租房購房

戶籍制度是造成城鄉二元社會結構的根源，也是進城的新生代農民工無法享受城市住房政策的主要根源。一般是只有家庭困難的居民才有資格購買經濟適用房，而新生代農民工在城市僅有暫住證，不是城市居民，也不是城市常住人口，因而是不能租用廉租房和購買經濟適用房的。 這樣就使得多數進城不久的新生代農民工不得不租用城市郊區的民房或者長期居住在環境惡劣的工棚，從而形成城市的“貧民窟”。即使是一些收入相對較高的農民工，在購買商品住房時，也很難享有和城市市民一樣的待遇，就以銀行貸款為例，銀行要求按揭的對象要有該市的常住戶口或者有效居留身份，工作固定，收入穩定，這就無疑會把絕大多數的新生代農民工排除在外。

2. 新生代農民工經濟基礎薄弱，無力購房

經濟基礎是制約人們物質生活和精神生活的關鍵性因素。收入低，也就意味著個人生存和發展的自我選擇能力小，它對新生代農民工購買商品房起決定性因素。大多數來城市打工的農民工的家庭條件都不寬裕，家里也無力替他們在城里購買一套商品房，他們進城的主要目的是為了掙錢養活自己以減輕家里的負擔。他們雖然文化程度都相對較高，但缺乏老一代農民工那種吃苦耐勞的精神，已經開始追求對生活的享受，工資不高，但是平時的日常花銷卻相對于老一代農民工來說提高了很多，這就使的他們更加沒有多余的資金用來購房。

3. 新生代農民工流動性強且存在邊緣人心態，影響購房

新生代農民工一般是沒有家庭和具體職業的羈絆，哪個城市的工資待遇高，對自身更有發展前途，他們就會到哪個城市去，因此流動性較強。他們在住房問題上，也沒有過多的收入能夠用在住房消費上。同時，由于城市還對新生代農民工保持著“經濟吸納”和“社會拒入”的雙重態度，使得在城市的農民工對城市存在著復雜的邊緣人心態，既想靠近又害怕靠近，既向往城市的文明生活，對留在城市抱有急切的愿望，同時，由于高額的房價，使得他們望洋興嘆。因此，新生代農民工的流動性和他們的邊緣人心態也嚴重的影響了他們的購房行為。

4. 政府缺乏住房保障制度，新生代農民工住房公積金繳納比例低

目前我們中國絕大多數城市，政府都尚沒有專門針對新生代農民工這個特殊群體的住房保障政策。即使有少數城市有一些相對應的政策也主要是針對大學生和外來創業人才，對于普通的來城市打工的農民工來說大多數政府都沒有把這件事提上議事日程，新生代農民工的五險一金特別是住房公積金的繳納比例很低，而且大多數新生代農民工對于國家相應的住房保障政策沒有關注過以至于根本不了解。

5. 新生代農民工對住房的需求還沒有完全的釋放

新生代農民工是指80年代、90年代出生的農民工，他們現在正值婚育年齡，即將或者是已經面臨結婚、養育下一代的問題，然而這些都是需要穩定的住所來作為保障的。而這一代人也普遍存在晚婚的現象，與配偶居住的數量還相對較少，所以對住房的需求還沒有完全的釋放出來，而當他們逐步的離開合租的老鄉、同事或集體宿舍、工棚，組建家庭，這時住房需求勢必會大幅度增加，此時，住房保障便會顯得尤為重要了。

6. 當代政府在城市的規劃設計中忽視了新生代農民工這個群體，忽視了他們對住房問題的需求

城市規劃是研究城市的未來發展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署，是一定時期內城市發展的藍圖。由于政府對新生代農民工的關注度還不夠，他們對新生代農民工和老一代農民工的差異缺乏全面的認識，認為他們也只是城市的過路人，在他們實現了一定的價值之后終究要回歸農村，所以在規劃城市住房問題時就跳過了他們這個特殊的群體。

三、改善新生代農民工住房狀況的對策建議

（一）改革二元戶籍制度

打破戶籍制度的壁壘，調節好城鄉居民之間的利益關系，對新生代農民工融入城市生活、定居城市而言起著至關重要的作用。由于二元戶籍制度的存在，使得具有農村戶口的新生代農民工進城之后在住房問題上與城市居民無法享有同等的權利，城市居民的某些購房優惠政策他們無法享受，這樣，就使得大部分新生代農民工在城市住房問題得不到解決，同時也限制了他們市民化的進程。所以，我國只有實行城鄉統一的戶籍制度，新生代農民工才能真正的被納入城鎮住房保障體系的范圍之內。而對于想要在農村保留耕地的農民工允許其具有自主選擇的權利，可以不具備享有城市住房保障政策的權利，想放棄農民的耕地權利的新生代農民工，就必須要具備和城市居民一樣的住房政策。只有這樣，才能快速建立起公平公正的社會運行秩序，保障城市化和工業化的有序推進。

（二）拓寬廉租房的供給渠道

對于不能依靠用人單位提供住房和通過自行買房解決住房問題的新生代農民工，政府也可以通過修建廉租房來解決他們的住房問題，目前，已經有許多城市開始探索制定新生代農民工的住房保障體系。而對于政府資金不足的問題，政府可以多渠道積極引導和調動社會的力量為新生代農民工提供廉租房。政府一方面可以參照經濟適用房的有關標準，在稅收等方面給與房地產開發商一定的優惠政策，來鼓勵他們修建一定的面向城市農民工的廉租房，以低于市場價的房價出租或者直接賣給有需要的新生代農民工。另一方面，政府也可以采取強硬的措施，規定房地產開發商在房屋修建好之后必須拿出一定比例的房子來作為廉租房租給有需要的農民工，提倡他們為社會多做貢獻，但是這項政策要依據不同的城市來定，不能因此打擊房地產開發商的積極性而影響城市的總體發展。

（三）倡導用人單位提供住房

新生代農民工都是只身或者隨著親人、朋友來到城市工作，從內心是希望找到一份可以提供住宿的單位先把生活安排下來，只有先定居下來才能尋求自身更好的發展。而對于用人單位而言，他們只是想追求成本的最小化和利益的最大化，因此，政府可以通過一些政策，例如減少財政稅收、放寬用人單位的土地限制等方式積極鼓勵用人單位為新生代農民工提供和改善相應的住房條件。這樣，一方面也有利于企業自身的發展，可以吸收更多的新生代農民工（包括擁有較高職業技能的農民工）來壯大自身的隊伍，加快自身的發展，另一方面也可以暫緩社會新生代農民工住房問題緊缺的急迫性，才能使得剛剛進入城市的新生代農民工在最短的時間內安頓下來。這樣才能有利于城市的穩定和社會經濟大發展。

（四）政府制定相應的租房補貼政策

由于新生代農民工的流動性較大，沒有家庭和具體職業的羈絆，在哪個城市的工資待遇高，更 加有發展前途，他們就會到哪個城市去，所以，對于這樣一個特殊的群體，政府實行租房補貼往往比實行住房補貼更加有效，更加能夠受到新生代農民工的歡迎。一般來說，對于不能通過政府的廉租房等措施來滿足住房要求的新生代農民工，相應的政府都可以通過租房補貼政策來解決他們的住房問題。

（五）提供半租半購式住房

新生代農民工融入城市的愿望很強烈，他們希望能長久的留在城市，因此許多新生代農民工傾向于在城市里購房。但是他們中的大多數人由于受到自身經濟條件以及一些政策的限制目前還不能滿足自己的意愿。而公共的租賃住房由于租金較低，能夠滿足收入較低的新生代農民工的住房要求。但是，新生代農民工的工資是一個動態的過程，隨著時間的推移，新生代農民工工齡的增長以及技能的提升，工資必然呈上漲趨勢，到時他們對于住房要求的提高也在情理之中。所以，基于長遠考慮，政府可以拿出一些公共的租賃住房以半租半購式的方式提供給新生代農民工，例如100平米的住房，70平米以租賃的價格、30平米以購房的價格提供給新生代農民工，這樣新生代農民工就可以先買下30平米的房子而住下100平米的空間，等到生活寬裕一些再買下20平米或者更多，直至把這100平米的住房完全改變性質。這樣，政府就可以解決部分新生代農民工住房空間狹小的問題，也從一定程度上促進了新生代農民工住房問題的解決。

（六）提高新生代農民工的職業技能和保障自身權益的能力

良好的文化素質是新生代農民工較之老一代農民工的優勢，但是，他們與剛剛畢業的大學生以及普通的城市居民相比整體素質仍然不高，同時缺乏過硬的職業技能，所以工資水平也相對較低。新生代農民工具有強烈的融入城市的愿望，但是，由于自身的文化素質以及職業技能等方面的原因，他們中的絕大多數還無法進入正規的勞動力市場，他們的勞動技能處在低層次水平。所以，政府和相關企業有必要推進新生代農民工職業技能培訓的系統化和制度化。而在培訓內容上，一方面要符合企業和社會的發展需求，另一方面遵從農民工自身的興趣和愛好，有針對性的對他們進行職業技能的培訓，同時也要幫助農民工提高安全生產意識和自我保護能力。

（七）將新生代農民工的住房問題納入到城市規劃體系中

政府在進行城市規劃的過程中要加大對新生代農民工這個特殊群體的關注度，全面了解他們對于城市建設發展的重要性以及他們想要融入城市的強烈愿望。所以，在城市規劃中，要更多的考慮到這個特殊群體的在城市生活的所需的各個方面，特別是他們的住房問題。所以要把改善城郊地區的基礎設施建設納入到城市規劃體系中，加強對這些地區的綜合治理，包括周邊環境的改善，基礎設備的改善，改變這些區域“臟、亂、差”的特點，這樣才能進一步改善新生代農民工的居住環境。

住房狀況是反應一個人生活質量的重要標準。同時城市要發展，必然要吸引一批優秀的新生代農民工，為城市的經濟發展做貢獻。而對于新生代農民工而言，住房問題關系著他們未來的發展，也關系著城市未來的發展，所以，只有解決好新生代農民工的住房問題，才能更加有序的推動城市的發展、社會的進步。

參考文獻：

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于洪芳.新生代農民工住房狀況及改善對策研究.大連理工大學，2011.

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黃麗云，新生代農民工市民化中的價值觀.北京：社會科學文獻出版社，2012.

劉傳江，徐建玲.第二代農民工及其市民化研究.中國人口·資源與環境，2007（01）.

篇5

關鍵詞：陜西省 民族傳統體育 學校體育文化 建設

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（a）-0154-03

陜西省民族傳統體育文化與我國民族傳統體育文化而言具有一定的區域性及差異性特征，其體育文化具鮮明特征，民族傳統體育在發展過程中主要是將體育實踐、民族精神等相互結合，體現我國的文化內涵。高校體育教育中對民族傳統體育的融合及應用有利于二者之間的相互補充及完善發展，有利于學生凝聚力及民族自信心增長，從而在此基礎上實現體育文化及民族文化的傳播，故此上可知，民族傳統體育與學校體育文化建設之間的相關性研究仍是現代教育界及體育界需注重的重要研究問題之一。

1 西省民族傳統體育與學校體育文化建設研究背景

陜西省歷史悠久，是中華民族文化重要發祥地之一，文化遺存頗多，在歷史發展的長河中，陜西本土文化及地域文化在民族文化發展基礎上不斷發展及完善，從而形成現如今多樣化的歷史文化資源及民族傳統體育資源。陜西省民族傳統體育文化依托于當地固有的經濟、文化、氣候及歷史等多因素逐漸形成了以陜北、關中、陜南三大區域為背景的體育文化[1]，具有獨特的地域文化特色。因此，對陜西省民族傳統體育以及學校體育文化相互之間的研究是陜西省體育及文化等相關內容發展的必然趨勢，有利于陜西省民族傳統體育資源的開發以及學校體育文化的有效建設，有利于體育教學改革、學生體育發展觀念的轉變。

因此，在此基礎之上，該文主要以大量傳統體育相關資料及文獻為研究背景，對陜西學校體育文化建設及民族傳統體育相關內容進行基礎性研究，為學校體育文化的建設及研究提供客觀真實的理論依據。

2 陜西省民族傳統體育促進學校體育文化建設功能及重要性分析

2.1 有利于學生良好思維道德觀念養成

現代教育教學中，德育教學始終是各階段學校教學的核心思想及中心內容。校園體育文化是在學校長期建設及發展中形成，因此，具有一定的德育功能，影響學生良好思想道德觀念及品質養成。民族傳統體育中蘊含我國優秀傳統文化，包含拼搏發展、堅持不懈以及公平公正等的民族發展理念，有利于學生集體主義精神及團隊意識的養成[2]。體育活動屬于競技類活動，因此，多數體育項目均需多人參與，學生在體育項目參與及活動開展中便可體現相關團隊精神，在潛移默化中影響學生的思維建設與良好品質養成。

陜西省文化悠久，歷史源遠流長，學校體育文化氛圍建設與陜西省民族傳統體育文化具有密切相關性。陜西省民族傳統體育項目如武術、跳繩、腰鼓、秧歌等若表現于學校體育文化建設中，便可將傳統體育文化中的各具有積極意義的思維及品質逐漸滲入學校體育文化，各學生通過參與各項傳統體育活動便可感受悠久的歷史文化，不斷促進自身正確價值觀養成，促進自我良好道德意識建設，實現自身完善發展。

2.2 有利于學生心智建設與培養

陜西省民族傳統體育資源在校園體育文化建設中對于學生的心智良好建設與養成其效果主要表現在：第一，民族傳統體育及體育活動的有效開展有利于學生思維神經的發育，為學生后期的學習智力開發提供了一定的生物基礎；第二，學生在體育運動中，自身的機體如聽覺、平衡等各器官及功能統一調動，各種信息不斷輸入學生大腦皮層中樞[3]，從而可有利于學生大腦細胞供氧量改善，促進學生思維敏捷、心智成熟發展；第三，校園體育活動在開展中具有一定開放性，學生在參與體育項目開展中會逐漸實現創造性活動開展，提升自我能力，從而不斷提升了學生自身的思維發展，促進學生創造力及想象力完善建設。

陜西省民族傳統體育中蘊含多種具有不同功能開發性質的體育項目，如：智力項目則主要包含如跑馬城、六子沖以及丟方等，而在身體功能鍛煉等方面則包含陜西省特色的炮錘、鉤鐮槍、春秋大刀、翻子拳、通背拳等武術項目，武術是陜西省各區域內所普遍開展的活動項目之一，人們在現有武術基礎上不斷對其進行開發與完善，便有了以上具有機體鍛煉功能的各武術形式，因此可知，陜西省民族傳統體育文化與學校校園體育文化之間的相互融合，對學生心智及身體功能的全面發展具有重要意義。

2.3 有利于學生美育教育

校園體育文化活動在開展過程中由于其自身功能的特殊性，因此，對學生對美的事物的感悟及鑒賞能力的提升具有重要意義。一般而言，校園體育文化活動對學生的美育發展功能主要表現在對健康身體以及知識技能美的培養，在校園體育活動開展過程中，體育教師可采用具有藝術性的動作及語言改善傳統體育教學方式，使學生在此基礎上掌握體育技能[4]，實現美育教育，從而實現自身思維意識良好發展。

陜西省民族傳統體育應用于學校體育文化中可有效促進學校體育功能的完善性發展，如：將腰鼓、秧歌、踩高蹺等具有地域特色的體育活動形式引入校園，并對其進行編排、組織及訓練，使學生在體育項目活動開展中充分感知傳統體育中所蘊含的傳統文化，實現文化傳承及體育良好教學。

3 陜西省學校民族傳統體育教學開展現狀

3.1 民族傳統體育課程內容開展缺乏完善性

一般而言，我國民族傳統體育主要包含武術、民間民俗體育及傳統養生體育三部分內容，目前就以陜西省各校民族體育教學開展現狀而言，陜西省學校民族傳統體育教學項目多以武術為主，而其他兩項內容相較于武術課程而言所占比例較少，其中具有陜西省民族特色、互動性及趣味性較強的體育活動項目如腰鼓、秧歌、踩高蹺等未能實現體育課堂教學，除此內容之外，具有養生、健身等功能的民族傳統體育項目在現階段的陜西省體育教學課程中也未顯現[5]，大多數學校在進行武術類體育項目教學時，其教學內容及教學方法具有一定的傳統性及落后性，難以促進武術等民族傳統體育的高效發展。

3.2 學校領導對民族傳統體育教學缺乏重視性

在實際調查及研究中可發現，大多數學校領導對于民族傳統體育并不熟悉，對其相關內容缺乏完善性認知，在學校內并未有專業的體育教師對陜西省民族傳統體育相關活動進行教學及管理。政府部門在民族傳統體育教學中缺乏一定的認知，在相關政策及資金等項目中缺乏支持，因此，導致陜西省學校內部民族傳統體育缺乏完善性教學及有效性發展。

除此之外，陜西各區域各學校在民族傳統體育教學中只重視對武術課程的開展，而對各自區域具有代表性的體育活動缺乏重視性，現階段，隨著我國對地方非物質文化遺產的保護及重視，部分體育文化及體育項目得到一定的傳承及保護，但該項保護力量有限，因此，各學校需要在體育教學中不斷實現對民族傳統體育課程的教學及人才培養，使更多的學生對陜西省民族傳統體育文化及相關理論等實現繼承及研究，從而不斷促進陜西省民族體育資源及文化的良好發展及建設。

4 陜西省民族傳統體育促進學校體育文化建設功能措施研究

4.1 科學繼承民族傳統體育

民族傳統體育是我國長期發展中的優秀文化積淀，是我國傳統文化的重要組成部分，具有非常高的社會歷史及應用價值。民族傳統體育在現代社會發展中具有一定的娛樂性、觀賞性等特征，但隨著民族傳統體育的不斷發展，民族傳統體育雖存在眾多優秀體育形式，對人類的社會及歷史發展具有重要的資源應用價值，但隨著現代社會的發展，我國民族傳統體育也逐漸出現社會不適應性，因此，陜西省民族傳統體育在繼承及應用中[6]，應根據現展需求，不斷完善民族傳統體育內涵，取其精華，去其糟粕，結合實際發展現狀，借鑒外來體育文化實現文化融合與文化形式、文化內容的創新，不斷促使民族傳統體育的發展，促進其在學校體育文化建設功能的應用及開展。

4.2 組織學校民族傳統體育文化藝術節

民族體育文化藝術節是學校弘揚民族傳統體育的重要形式之一，該形式的開展可有效實現對民族文化的繼承與傳承，不斷豐富高校體育文化內容及形式，促進學生對傳統體育文化的認知，增長體育學習興趣，促進體育發展。

在體育文化藝術節開展中，陜西省各學校應注重對自身體育文化價值觀的培養，表達當代學生熱愛民族傳統文化的意愿，以傳統文化自身的歷史性及文化性滿足學生的不同需求，從而實現對民族傳統體育文化的發展與傳播。陜西民族傳統體育文化藝術節中包含陜西內各地區不同的民族體育項目，因此，該體育形式的開展有利于學生對傳統民族體育活動的學習[7]，不斷促進陜西省各地區之間的民族交流，促進各學校民族傳統體育文化體系的建設，不斷實現現代化體育建設要求及建設目標。

4.3 加強民族傳統體育人才隊伍建設

對于民族傳統體育人才隊伍的建設需注重對傳統體育理論知識及體育實踐操作能力的培養，因此，主要從以下途徑實現人才高效性培養。

首先，各學校應加強對體育教育科目范圍的擴增，盡量在現有體育課程的基礎上增加民族傳統體育課程。

其次，加強各體育工作者的綜合能力及綜合素養的提升，定期對各教師予以培訓，定期舉行各類與民族傳統體育相關的研討會，增強教師自身的理論及技術能力，同時在體育課程教學中加強對民族傳統體育內容的科研工作，建立完整及適用性較強的評估體系，不斷促進各體育工作者對民族傳統體育的創新，加強教學資金投入，在條件允許的情況下，聘請具有更高資格的教師任教，實現對課程內容的完善性教學。

最后，還可借助各體育組織，充分發揮其重要建設及發展功能，不斷組織學生參與相關體育活動，豐富學生的體育活動類型，促進民族傳統體育發展。

4.4 堅持對民族傳統體育的改革創新

創新是事物發展的基礎及重要形式，在我國社會發展中具有非常重要的作用，我國體育事業發展尤其是民族傳統體育缺乏一定的創新能力，因此，陜西省應立足于自身民族傳統體育，打破條件及規則限制，不斷進行創新，將民族傳統體育項目與學生社會實踐等形式有機結合，增強賽制、比賽規則及方法等創新及改革，不斷促進陜西省民族傳統體育發展。

5 結語

綜上所述，陜西省民族傳統體育資源由于陜西省獨特的地域文化及資源優勢具有一定特殊性，在我國民族傳統體育發展中具有非常重要的意x，因此，現階段，陜西省應注重民族傳統體育與學校校園體育文化建設之間的相關性研究，不斷利用民族傳統體育的優越性實現學校體育教學改革，促進學生終身體育意識的培養，實現我國體育文化的良好發展。

參考文獻

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篇6

【關鍵詞】古鎮建筑;設計;質量控制;現代生態

引言

在國家經濟不斷發展的推動下，隨著國家政策的不斷變革完善，古鎮民居建筑建設也是異軍突起，其中設計和質量控制問題是古鎮民居建筑的根本問題。古鎮民居建筑設計中最重要的便是體現設計中的生態設計，盡可能的使用可再生和可自然降解的生態材料，不破壞古鎮原有的文化氛圍，營造一個無污染、低能耗的舒適的生活空間，走可持續發展的路線，實現人與自然的和諧共處。

1.古鎮民居建筑中對設計問題的分析

1.1.古鎮民居建筑設計影響因素分析

近年來，隨著環境友好型社會和可持續發展戰略的大力實施，建筑行業的節能環保和可持續發展勢在必行。在古鎮民居建筑方案選擇中，由于提倡的是生態建筑，那其中之一便是應該考慮對自然資源的消耗問題，在建筑過程中，應充分利用資源，做到物盡其用。例如在古鎮民居建筑的設計過程中，可以進行合理設計，做好古鎮民居建筑的通風和采光，這樣屋主在入住時，可以利用自然環境進行通風和采光，可以少開風扇和電燈，從而可以減少一些能源耗費。其二便是要考慮到人文環境，根據所處的人文、地理環境進行合理的設計，使得古鎮民居建筑得以與周圍的自然環境融為一體，合二為一，形成一個有機的整體。最后便是要保持一定的經濟適用性。一個建筑設計的成功，不僅要考慮到建筑物的美觀和功能，也要考慮到古鎮民居建筑的成本，以最小的成本謀得最大的利益，將資源充分有效的利用起來。

1.2古鎮民居建筑設計成本問題分析

1.2.1做好資源的充分、重復利用

眾所周知，在建筑施工過程中，需要消耗巨大的資源與能量。為了節約成本與實現可持續性發展，實現資源的充分、重復利用是必須的措施。首先，人們可以利用自然的可再生資源，保證了資源的多樣性，減少了環境污染。其次在施工中，可以選擇能耗較少的建筑材料進行施工，并且可以實現資源的重復利用，比如，利用舊的建筑物的材料，利用被拆除的建筑物的材料等等。最后就是人們利用新技術來達到降低能耗的目的，在我國，一些地方也開始在房間照明中運用光導管，它可以將陽光導入房間的照明中來，實現對陽光的充分利用，從而減少照明中所使用的能源資源，充分利用了太陽能，減少了能源消耗。也可以改變古鎮民居建筑的設計和構造，利用太陽能、實行隔熱遮陽等。

1.2.2改善自身構造，降低造價

古鎮民居建筑是一項龐大的工程，在古鎮民居建筑施工的過程中，需要大量的材料資源作為物質基礎，而這些資源大都來自自然環境，由人們加工而成。所以在取材過程中，既破壞了自然資源，又浪費了人力、物力和財力，增加了造價成本，污染了環境。為了解決這一問題，在古鎮民居建筑設計過程中，建筑師應減少對建筑材料的使用，通過提高建筑材料技術和改變建筑的傳統結構、減輕建筑自重來達到減少建筑材料使用和擴大建筑空間的目的。

1.2.3充分利用原有建筑

在我國古城鎮建設過程中，有時候需要對一些原有的建筑進行大規模的拆除，在拆除過程中，不僅會產生大量的噪音和污染，并且會消耗大量的物力、人力和財力，不利于成本控制，也不利于保護環境。所以，我們可以將原有的古鎮民居建筑充分起來，可以對舊的進行加固處理，新舊結合，充分發揮原有建筑的作用。

2古鎮民居建筑中對質量問題的分析

2.1施工過程質量控制

加強對古鎮民居建筑施工過程的質量控制就是要加強對每一個因素和工序的管理。施工質量主要受機械、材料、施工人員、施工方法和施工環境的綜合作用。控制好每一個施工過程，每一道工序，是保證古鎮民居建筑施工質量的前提。加強對施工過程的質量控制，就要熟悉知道每道工序的控制因素，把握住關鍵，才能更好的控制質量。

2.1.1事前質量控制

在古鎮民居建筑施工之前，應事先建立質量監督控制體系和完善的質量保證體系，審查施工組織和施工方案，明確質量要求。組織技術交底，控制物資采購，嚴格選擇分包單位。除此之外，施工人員應熟悉了解古鎮民居建筑的人文氛圍，考慮到當地居民的居住習慣和文化信仰，使得古鎮民居建筑得以與文化完美融合

2.2.2事中質量控制

首先施工人員要遵守古鎮民居建筑的施工工藝規程，在施工過程中嚴格按照規程和規范來實施，這是保證工序質量的前提。要正確設置質量控制點。對于重要的施工工序而言，有了質量控制點，可以使得每道工序都處于控制中。對施工控制點的有效管理，可以保證每道工序的質量。要進行工序交接的檢查，上一道工序不經批準通過不得進行下一道工序的施工，還要做好隱蔽工程的驗收。做好安全事故的預防措施，若事故發生，及時分析質量事故的原因、責任，確定事故的處理方案，檢測處理措施的效果，及時預防，減少古鎮民居建筑中安全事故的產生。

2.2.3事后質量控制

組織古鎮民居建筑的竣工驗收，進行工程質量評定。對各道工序的質量數據進行統計分析，實現施工質量的動態控制。整理好施工過程的技術資料并建檔保存，為以后其他地區的的古鎮民居建筑提高借鑒和參考。

2.2施工材料質量控制

在古鎮民居建筑施工過程中，承包商往往為了自己的利益而降低成本，購買不符合古鎮民居建筑施工的材料，所以一定要嚴格建立施工方的行為，在水泥、鋼筋、砌塊等材料進場時，要嚴格按照規范要求進行抽樣檢測和鋼筋性能的力學試驗，最大限度的保證進場材料的合格性和安全性，要嚴格查看廠家的出廠合格證明和檢驗單，對于有特殊要求的進場構件，如防水砂漿、防水混凝土等，必須進行相應的試驗驗證其合格，確認無問題后方能投入使用。對于預應力混凝土構件和預制鋼筋混凝土構件，必須進行抽樣檢測。對于加工廠生產的成品和半成品，也要進行抽樣檢查，并查看廠家出示的出廠合格證明，檢驗合格后方可投入使用。對于進場的每一材料都進行嚴格的檢查和記錄，確保施工材料質量的萬無一失。

3.施工人員思想指導

建筑安全是建筑設計中的重中之重，而安全問題的產生往往是施工過程中產生的。或者是施工方為了自己的利益節約成本，或者是施工人員的麻痹大意，思想上對安全的不夠重視。在古鎮民居建筑中，這樣的問題我們也應盡可能的避免發生，我們要提高古鎮民居建筑中施工管理人員的自身素質和責任心，提高施工人員的質量意識，將質量問題貫穿施工過程的始終，時刻保持機警，嚴格按照圖紙和規范，不缺斤少兩，不，保證施工安全和良好的施工質量。

4.結語

古鎮民居建筑是我國建筑中一個特別的領域，它因我國悠久的歷史而存在，是我國獨有的瑰寶。認真做好古鎮民居建筑還需古鎮民居建筑企業的不斷努力，深入研究古鎮民居建筑設計以及施工質量題，嚴格把握施工質量控制，充分利用新能源和新工藝，創造新型生態空間，將自然與結構完美融合，實現人與自然的和諧共處，為我國以后在古鎮民居建筑設計以及質量管理方面的進一步開展提供借鑒。

參考文獻

[1] 武思標，徐濤.淺談可持續發展的生態建筑[J].山西建筑，2011，35（1）：28-29

篇7

為了認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于支持科研院所、大專院校、文化團體和衛生機構利用單位自用土地建設經濟適用住房若干意見的通知》（〔1998〕130號文）精神，支持中央、省、市屬在漢科研院所、大專院校、文化團體和衛生單位（以下簡稱科教文衛單位）利用單位自用土地建設經濟適用住房，以利進一步改善在漢科教文衛單位職工的居住條件，經市人民政府研究同意，現將有關事項通知如下：

一、各有關部門要高度重視科教文衛單位利用自用土地建設經濟適用房問題，采取優先安排計劃，簡化手續等有效措施，支持這些單位自建經濟適用住房，改善其職工的住房條件。

二、科教文衛單位自建經濟適用住房必須符合我市土地利用總體規劃和城市規劃，其計劃由市房地局會同市規劃、土地局根據本年度經濟適用住房建設計劃總規模優先予以安排。

三、對科教文衛單位自建經濟適用住房，應按《市人民政府關于加快我市經濟適用住房建設步伐的通知》（武政〔1998〕125號文）中的有關規定執行，享受各項優惠政策，并執行下列政策：

（一）為本單位職工建設經濟適用住房所用的自用土地仍保留原劃撥土地使用權性質，申請用地變更登記，免收土地出讓金；

（二）科教文衛單位建設經濟適用房，應在符合本單位建設發展規劃的條件下，在教學、科研等業務區外，避免占用綠化、活動場地，結合現有居住用地統籌規劃建設，所建成的住房應全部用于解決本單位、本系統職工住房，不得對外銷售；

（三）建設規模超過1萬平方米的，須成立住宅合作社，按照住宅合作社模式實行規范化建設管理；

四、國有商業銀行可根據國家有關規定，支持科教文衛單位自建經濟適用住房項目和職工購買經濟適用住房所需貸款。

五、對已經實行住房公積金繳納辦法的，其職工購買單位自建經濟適用住房，需要申請住房公積金貸款的，在同等條件下應予優先安排。

篇8

閱讀材料，完成下列各題。

材料一城鎮化是現代化的必由之路。多年來，我國城鎮化率以每年超過1個百分點的速度提升。2011年我國城鎮人口占總人口的比重達5127%，其中，東、中、西部城鎮人口比重分別為61%、47%、43%。據有關方面統計，發達國家城市化率一般達到80%，人均收入與我國相近的一些發展中國家城市化率也在60%以上。而我國城鎮化率按戶籍人口計算占35%左右。2000―2011年，我國戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率的差距從10.5個百分點擴大到163個百分點。

有三種東西必須挽救：圣潔、和平和快樂。

心：只有拳頭大，卻能比宇宙更寬廣。

材料二作為區別于世界其他國家的一般城市化，新型城鎮化應最大限度地避免“城市病”和“農村病”惡化，既不讓貧民窟成為社會問題，也不讓農村凋敝，要實現城鄉一體化發展。目前，很多外出農民工游離于農村和城鎮之間，雖然選擇在城鎮就業，但尚未成為真正的市民，無法舉家在城鎮生活，因此帶來了農村留守婦女、留守兒童和留守老人等社會問題。一些城鎮政府通常對本地居民和外來務工人員提供差別化公共服務，特別是在教育、醫療衛生和社會保障等方面尤為突出。

材料三在推進新型城鎮化進程中，“千年瓷都”景德鎮不搞大拆大建，不破壞老城區的歷史風格，確定了約3.5平方公里的核心保護區，以保護151座古窯址為重點，實施大遺址保護工程等項目建設，確保老城區原汁原味原生態；為了提升城市承載能力，緩解老城區壓力，改善市民生活，景德鎮規劃建設陶瓷文化創意新區，規劃15平方公里為起步區，建設陶瓷文化之城、創意之城、生態之城、魅力之城，讓古老的瓷都煥發出時代魅力。

1結合材料一，談談你對我國城鎮化現狀的認識。

2結合材料二，運用經濟生活知識分析如何實現城鄉一體化發展。

3結合材料三，運用辯證唯物論說明為什么景德鎮能夠成功打造魅力之城。

【設計依據】

1選題依據

2013年12月12日―13日，中央城鎮化工作會議在北京舉行。會議指出，推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。

2設問依據

注重理論聯系實際，強調試題的應用性。在高考實踐中，我們通常把運用知識的能力理解為理論聯系實際的能力，也叫應用能力。理論聯系實際，重在強調理論的實踐意義，強調理論在實踐中的指導作用和在實踐中對理論的科學發展。全國新課標文綜卷政治試題，特別強調試題的應用性，除直接命制應用題外，更注重考查理論和實際的互動關系。理論和實際的互動關系包含三個方面的內容：一是綜合使用各種理論和原理分析實際問題，如評析類、原因類試題；二是從現實問題中推導出理論和原理，如體現類試題；三是對現實問題進行綜合性的描述或提出初步解決方案，如反映類、措施類、探究類試題。總之，具體設問總是圍繞“是什么（認識、評價），為什么（原因、依據），有什么用（意義、作用），怎么用（措施、建議、啟示）”展開。

3作答依據

突出主干知識，注重思維過程和方法，實現知識與能力、過程與方法、情感態度價值觀三維目標的有機統一。

【答題思路】

第1問：結合材料一，談談你對我國城鎮化現狀的認識。

1）材料解讀

材料一的中心是我國城鎮化發展現狀。共6句話，可劃分為四個層次。第1句話為第一層次，指出城鎮化的地位；第2、3句話為第二層次，介紹我國城鎮化發展速度、水平及空間結構；第4、5句話為第三層次，介紹我國城鎮化與發達國家和發展中國家的差距；第6句話為第四層次，介紹2000―2011年我國戶籍人口城鎮化率與常住人口城鎮化率的變化情況。

2）設問解讀

第1問雖然沒有指明運用哪一模塊的知識，但很明顯，城鎮化屬于經濟生活第四單元“發展社會主義市場經濟”――第十課“科學發展觀和小康社會的經濟建設”――第二框“又好又快，科學發展”――第二目“促進國民經濟又好又快發展”的最后一個“相關鏈接”。從設問指向上看，認識一般要求回答“是什么、為什么、怎么辦”，但本題的特定材料不要求回答“認識”中的“為什么和怎么辦”。

3）解題指導

經濟生活離不開用數字說話，回答第1問時要學會將數字轉化成文字。要堅持比較的分析方法，在比較中得出結論。比較時，既要縱向比較看變化，又要橫向比較找差距；既要堅持全面地看問題，又要透過現象揭示本質。此問的易漏點是“城鎮化是我國現代化建設的歷史任務”。失誤原因在于“沒有把我國城鎮化同其他國家的差距與城鎮化的地位”結合起來分析得出結論。

第2問：結合材料二，運用經濟生活知識分析如何實現城鄉一體化發展。

1）材料解讀

最大限度地避免“城市病”和“農村病”惡化，解決城鎮外來務工人員不公平待遇，是為了提高城鎮化質量。實現城鄉一體化發展是新型城鎮化建設的目標。

2）設問解讀

從設問指向上看，分析如何實現城鄉一體化發展要求回答措施，解決“怎么辦”的問題。“需要運用經濟生活的哪些知識”應與“實現城鄉一體化發展”具有內在一致性。與“實現城鄉一體化發展”這一具體問題相關聯的主干知識有：財政的作用、科學發展觀、社會主義新農村建設等。

3）解題指導

回答措施要用動詞，如“發揮”、“貫徹”、“推進”等等；回答措施不僅要答“應該怎么做”，還要答“是如何做的”，即對“措施的實施”進行闡釋。調動知識時不要全盤照搬教材，而要根據問題本身進行取舍和改造。如財政的作用是多方面的，但與“城鄉一體化發展”有關的知識只有“促進社會公平、改善人民生活和合理配置資源。

第3問：運用辯證唯物論說明為什么景德鎮能夠成功打造魅力之城。

1）材料解讀

景德鎮是推進新型城鎮化建設的成功案例。其成功的經驗有：不搞大拆大建、不破壞老城區的歷史風格、實施大遺址保護工程；以人為本、科學規劃、倡導生態文明理念。

2）設問解讀

“為什么”一般要求答原因。“景德鎮能夠成功打造魅力之城”的原因在于其成功做法。因此，先要從情境材料中將其成功做法找出來。“運用辯證唯物論說明”即要求“將其成功做法”轉化成“辯證唯物論”的道理。所以，本題的原因既包括其成功經驗，又包括其哲學依據。

3）解題指導

哲學類試題一般按照“理論+闡釋”的格式組織答案，即先簡明扼要地答出原理及方法論要求，再分析該原理及方法論要求在材料中是如何體現的。從唯物論的角度說明景德鎮的成功之處有：做到了人與自然和諧相處，遵循了城鎮建設的規律，正確發揮了主觀能動性，堅持了一切從實際出發、實事求是。

【參考答案】

別去嘲笑他人的作法，學是屬于自我的選擇。把知識變成自己的智慧才是成長。

凡事皆有極復雜之時，拆得開的，便是智者。

1①一方面，我國城鎮化快速發展。2011年，我國城鎮人口首次超過鄉村人口，標志著我國由鄉村型社會向城市型社會轉變。另一方面，我國中西部地區城鎮化發展速度與東部地區差距較大，西部又慢于中部，說明我國城鎮化發展不平衡、不協調。②與發達國家和部分發展中國家相比，我國城鎮化水平明顯偏低，嚴重滯后于工業化進程，說明城鎮化是我國現代化建設的歷史任務。③我國戶籍人口城鎮化率低，戶籍人口城鎮化速度慢于常住人口城鎮化速度，說明我國農業轉移人口市民化進程滯后，城鎮化質量不高。

2①發揮國家財政在促進社會公平、改善人民生活、合理配置資源方面的巨大作用。財政通過國民收入再分配向城鎮外來務工人員和農村留守人員提供更多的公共服務，確保他們平等地享受教育、醫療衛生和社會保障等方面的權利。②貫徹落實科學發展觀。科學發展觀的核心是以人為本、根本方法是統籌兼顧。統籌城鄉發展，讓城鎮外來務工人員和農村留守人員分享改革發展成果是科學發展觀的應有之義。③推進社會主義新農村建設。在推進新型城鎮化的過程中，促進城鎮基礎設施向農村延伸、產業向農村拓展、公共服務向農村覆蓋，形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互促共進的一體化發展新格局。

3①自然界是客觀的，我們必須尊重自然、保護自然，學會與自然和諧相處。景德鎮不破壞老城區的歷史風格、實施大遺址保護工程，確保老城區原汁原味原生態，做到了人與自然和諧相處。②規律是客觀的，必須按客觀規律辦事。景德鎮不搞大拆大建，充分考慮城市承載能力，遵循了城鎮建設的規律。③物質決定意識，意識對物質具有能動作用，我們必須一切從實際出發，實事求是，充分發揮主觀能動性。景德鎮在城鎮建設中保護陶瓷特色，傳承千年文化，堅持了一切從實際出發，實事求是。④發揮主觀能動性必須以尊重客觀規律為前提，尊重規律，按規律辦事要求人們充分發揮主觀能動性。景德鎮堅持在保護中建設，在建設中創新，將尊重客觀規律與發揮主觀能動性有機結合起來，成功打造出魅力之城。

篇9

高三政治備考策略

關注變化

近三年命題特點，很挑戰學生的知識儲備和知識面。前三年的中高考命題反映社會熱點，注重考查學生分析和解決現實問題的能力，對考生綜合運用學科知識的考查能力趨強，考查的梯度更加明顯，注重區分度，更能體現中高考選拔人才的要求。在答題上，考生如果完全按照書本上的原話作答，已不能得高分。這要求考生在復習備考時，既要注重基礎知識，又要懂得結合實際生活，用探究的眼光去組織答題，對考生的知識儲備和知識面是否廣泛是一個挑戰。如去年考查的網絡購物，以及結合奧運會志愿者談建設和諧社會，這些問題都是熱點問題，與實際生活息息相關。

從2009年的命題來看，選擇題的難度加大，雙向選擇題較多，對考生運用歷史知識分析和解答現實問題的要求更高，主觀題更加開放，提問的角度很靈活，這對考生的審題要求很高，答題方向要對，內容要細化，對考生的能力考查要求更高了。另外，考生要適當關注圖表題。

抓住熱點

關注熱點和反映公平公正的問題。無論高考試題如何變化，最終解決問題的方法還是會回歸到教材當中，因此，打好基礎是關鍵。在審題時，要注重抓關鍵詞，要明白出題人的意圖，知道設問分幾個角度，需要用哪個模塊的知識作答，如果在提問中沒有指明，就要從設問的關鍵詞去判斷，千萬不要犯方向性錯誤。建議考生多做往年的高考題，注重關注熱點，如發展低碳經濟，以及今年頒布的《選舉法》等熱點，注重民生和反映社會公平、公正的熱點問題。

注重結合

往年考生在辨析題上失分較多，主要是思維能力不強，找不準答題點，看問題不全面。如試題中呈現的是文化生活的材料，但設問卻要求用哲學或政治生活的觀點作答，部分考生審題不清，以為文化生活的材料要用文化生活的觀點作答，導致判斷失誤而失分，十分可惜。建議考生在復習時要加強記憶理解能力的訓練，要學會對所學知識的融匯貫通，尤其要重視平時訓練和考試中錯漏較高的錯題，找出復習的薄弱點，及時查漏補缺。還要關注時事熱點，注重知識點和熱點相結合的能力訓練。

 

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7.高中政治備考策略

篇10

[關鍵詞]生態化；民生化；生態文明建設；社會建設

[中圖分類號]D5　[文獻標識碼]A　[中圖分類號]1674-6848（2012）04-0087-08

[作者簡介]黃　娟（1963—），女，上海崇明人，博士，中國地質大學學院教授，主要從事中國化、生態文明理論與實踐等研究。（湖北　430074）

[基金項目]國家社科基金項目“我國工業化與生態文明建設研究”（11BKS045）、湖北省教育廳高等學校省級教學研究項目“思想政治理論課生態文明教學資源開發利用研究與實踐——以我校為例”（2011133）的階段性成果。

改善民生、保護環境是近年來全社會共同關注的兩大重點、熱點問題，其背后是社會建設與生態文明建設問題。十七大以來，學術界對這兩大問題、兩大建設給予了諸多關注，但將二者結合起來認識和思考的成果卻較少；實踐工作中，人們重視前者勝于后者，兩大建設處于各自為戰的狀況，甚至在解決一個問題的同時又產生了另一個問題。辯證唯物主義認為，生態與民生、社會建設與生態文明建設緊密相關，深刻認識兩大問題的關系、推動兩大建設協調發展，是落實科學發展觀、構建和諧社會的迫切需要。因此，從生態視角認識民生問題、從民生角度認識生態問題，深入認識社會建設與生態文明建設的沖突與協調，具有十分重要的理論價值和現實意義。

一、生態與民生

生態、民生的概念、內涵、任務與目的是什么、生態與民生之間的關系又如何、如何實現生態與民生的有機結合等，都是本文欲首要解決的問題。

（一）生態、民生的概念與內涵

狹義的生態文明，是指人類在改造自然以造福自身的過程中，為實現人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果。資源緊缺、環境污染是制約我國經濟社會發展的瓶頸，決定了生態文明建設重點是節約能源資源與保護生態環境，本文所指的生態建設，目的是實現人與自然之間的生態和諧，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸上清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的生態環境中生產與生活。民生，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，主要表現為吃穿住行、養老就醫、子女教育等生活必需面。上學難、就業難、看病難、養老難、住房難是我們主要的民生問題，因此，作為社會建設重點的民生建設主要包括教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等方面，目的是實現人與人之間的社會和諧，使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

（二）生態與民生的辯證關系

生態與民生是兩個不同的建設領域，它們的概念、內涵、任務與目的各不相同，但這兩大問題、兩大建設相互影響、相互作用。一方面，生態影響民生。生態是人民群眾生存與發展的基礎，是制約和決定民生建設的前提和關鍵。生態不和諧將會破壞民生建設，“大量事實表明，人與自然的關系不和諧，往往會影響人與人的關系、人與社會的關系。如果生態環境受到嚴重破壞、人們的生產生活環境惡化，如果資源能源供應高度緊張、經濟發展與資源能源矛盾尖銳，人與人的和諧、人與社會的和諧是難以實現的。”①反之，生態和諧可以促進民生建設，因為生態和諧可以滿足人民群眾的生態需要，提高人民群眾的生活質量和健康素質；生態和諧也可以減少或消除因生態破壞、環境污染和資源短缺導致的各種社會矛盾，確保社會的穩定發展；生態和諧還可以為經濟發展提供良好的生態基礎，滿足人民群眾的物質需要。另一方面，民生影響生態。目前，教育不公平、就業不充分、收入差距擴大、社會保障不完善、基本醫療不具備等民生問題已經成為生態問題的直接或間接原因，生態問題的背后是民生問題，生態問題是民生問題的延伸，只有解決民生問題才能緩解生態問題。社會和諧是生態和諧的重要社會條件，只有社會和諧才能促進生態和諧。因此，加大民生與社會建設力度，推動教育公平、促進充分就業、縮小收入差距、完善社會保障、提供基本醫療，將為生態文明建設提供有利的社會支持。

（三）生態與民生的最佳結合

認為，未來理想社會是一個人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。也就是說，生態和諧與社會和諧共同構成了和諧社會，生態和諧是社會和諧的物質基礎，社會和諧是生態和諧的社會保障。生態與民生的辯證關系，要求我們統籌考慮兩大問題，促進兩大建設協調發展。我國先后提出了經濟與生態協調發展、經濟與社會協調發展，但至今沒有認識到社會與生態協調發展的重要性，致使民生社會建設與生態文明建設處于相互分離，甚至相互沖突、相互對立的狀態，改善民生卻破壞生態，保護生態卻影響民生。為避免生態與民生的沖突與對立，擺脫生態與民生的相互制約，實現生態與民生的互促共贏，我們應將生態文明建設貫穿于民生社會建設、借助民生社會建設促進生態文明建設，在保護生態中改善民生、在改善民生中保護生態，讓生態為民生引領方向、讓生態成為民生起點和終點。

二、生態民生化

實現生態與民生的互促共贏，首先要推動生態民生化發展，充分認識生態問題已經嚴重影響民生，生態問題已經成為重大民生問題，民生社會建設必須將生態問題納入研究領域。