推進政法隊伍建設的內容范文

時間:2024-03-08 18:01:49

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推進政法隊伍建設的內容

篇1

大調解綻放“*花”

在加強縣、鄉兩級矛盾糾紛排查調解中心規范化建設的同時,不斷深化排調網絡體系建設。在4個基層法庭建立了溫馨調解室,在15個基層公安派出所建立了治安行政調解室,在全縣386個村街、16個大中型企業建立了調解室。將調解網絡向學校、醫院、市場、行業協會延伸,并深進實施“精品排調村街”建設工程,加強各村街調委會、調解室規范化建設,同一“標牌、徽章、制度、文書、程序、統計”,并健全了定期排查、工作例會、信息上報等制度,完善了與鄉鎮調解中心的對接機制,進步了村街預防、排查、化解矛盾糾紛的能力。目前,全縣有專兼職調解員1756人,做到了“哪里有人群,哪里就有調解組織;哪里有糾紛,哪里就有調解員主動調解”。上半年,全縣各級調解組織共接待受理矛盾糾紛214件,成功調解207件,調解成功率達96.7%。

大防控織就“安全網”

*縣委政法委、綜治委牢牢圍繞“發案少,秩序好、社會穩定、群眾滿足”這一目標,扎實推進農村、城區、社會面防控體系建設,建立了“多層次、全方位”的防控網絡。

在農村,按照轄區常駐人口1%的比例,在全縣16個鄉鎮、街道的386個村街、12個社區建立了3826人的社會志愿者隊伍,形成了鄉鎮、街道綜治辦組織協調、轄區派出所具體指導,村街、社區治保會牽頭負責的基層治安防范網絡。結合全縣實際,大力組建具有自身特色的群眾自防自治組織。目前,全縣共建有專兼職群防群治隊伍417支2192人。在城區,縣公安機關公道配置警力,利用汽車、步行等多種巡邏方式,進行全天候巡邏防范,不斷進步街面見警率和盤查率。

全面加強社會面防控,對全縣輸油輸氣管線、分輸站、金融網點、公路鐵路、醫院、學校、供水、供電、供氣設施等246處重點單位建立了安保基礎臺賬,落實牽頭單位、責任領導、具體職員,抓好日常防范工作。不斷推進技防建設步伐,對26個居民小區、19家金融單位、55家加油站、6家加氣站安裝了視頻監控設施。對全縣所有833臺農村野外變壓器安裝了防盜報警裝置,已連續2年實現野外變壓器“零被盜”目標。投資160萬元對城區主要路口翻繁華地段,安裝了49臺監控設施。

貼心服務彰顯“警民情”

*政法、綜治工作把保障發展、服務群眾作為工作的出發點和落腳點,堅持以人為本,注重深進基層,主動服務企業、服務群眾。

在全縣政法系統開展了警民、警企聯系活動,政法系統每名科級以上干部確定一村、一企、一所(庭、隊)作為聯系點,聯系5戶群眾;每名股級干部確定5村、5企作為聯系點,聯系10戶群眾;一般干警聯系20戶群眾。今年以來,全縣政法干警共深進聯系點6350余次,為企業提供法律咨詢221次,協助村街化解矛盾糾紛109件,幫助群眾做好事實事302件。實施了重點項目服務工程,對南玻、華為、大田、廊滄高速公路*段等4個重點項目實行全程式服務,對屬于政法綜治治理范圍內的事項全程跟蹤、一包到底。

上半年,全縣政法系統出臺44條便民措施,對戶籍辦理、案件受理、案件執行、接待、法律援助等與群眾息息相關的工作進行公然承諾。縣公安局養馬莊派出所開展了“預約式”警務活動,明確了預約服務的內容,公布了預約服務電話,先后為外出打工職員辦理業務110余次,上門服務223次,送證上門500余本。縣*,成立了青少年違法犯罪預防中心,深進開展1+1幫教工作。縣法院,對下崗職工、老年人、未成年人、殘疾人、外地民工等追索撫養費、贍養費、養老金、工資的案件依法免收訴訟費。縣司法局完善了三級法律援助網絡,共辦理法律援助案件25件,免收當事人用度4萬余元。

從嚴治警“鑄精兵”

篇2

一、提高政法機關有效應對金融危機的反應能力

深入加強形勢政策教育。跡象表明,金融危機何時見底尚不可知。而**經濟受沖擊較早、影響較大。在金融危機考驗面前,要順勢應對,密切關注金融危機的嚴峻形勢,加強對政法干警的形勢政策教育,堅決克服思想滯后和行動慢拍的問題,增強其應對金融危機的責任感和緊迫感。

注意學習應對金融危機知識。要像經濟管理部門一樣,抓緊學習經濟社會管理和應對金融危機等方面的知識,找準政法機關服務經濟社會發展的切入點和著力點,為有效應對金融危機提供知識儲備和工作準備。

建立聯系群體、幫扶企業機制。要深入基層、深入發展一線、深入各種困難群體,切實了解困難情形、發展狀況、金融風險情況。建立領導聯系困難群體、機關幫扶企業工作機制。強化服務經濟社會發展和應對金融風險的意識,切實提高政法干警應對金融危機的快速反應能力。

二、把提高應對金融危機的能力作為政法領導班子和隊伍建設的重要內容

教育引導政法干警樹立必勝信心。信心比黃金還重要。應對金融危機,首要的是要堅定信心,只有信心才能產生勇氣和力量,才能戰勝困難。要教育引導政法干警增強發展、渡過金融危機的信心和決心,用創新精神和創新思維去應對新情況,破解金融風險新難題。

對政法干警特別是新進人員、新任政法領導干部加強教育培訓。要利用各種培訓和舉辦專家學者講座等形式,加強金融風險方面知識的學習和座談,不斷完善知識結構,提升知識層次,著力培養理論思維、戰略思維、系統思維,提高應對金融危機的能力和水平。同時推動政法干警深入基層和企業調查研究,注重從實踐中尋找解決問題的答案,提高服務經濟社會發展的實踐能力。

注意在應對金融危機過程中發現和選拔政法領導干部。對那些與經濟社會發展、社會和諧穩定密切相關的重要崗位,要配備熟悉經濟、金融工作的政法干警。要拓寬選人用人視野,加強對應對金融危機中政法干警的考核,把考核情況作為檢驗干部政績、選拔任用干部的重要依據,把在應對金融危機中有作為、能夠應對發展和穩定考驗的干部選拔到各級領導崗位上,予以重用。

三、在應對金融危機中充分發揮政法機關的建設者和捍衛者作用

切實肩負起首要政治任務。切實維護黨的執政地位、國家安全、人民權益,確保社會大局穩定,是政法機關的首要政治任務。政法機關能否切實履行好首要政治任務,事關黨的執政地位和社會主義政權的鞏固,事關人民安居樂業和社會和諧穩定。在全球金融危機、我國各類矛盾碰頭疊加的嚴峻形勢下,政法機關尤其要真正擔負起首要政治任務,充分發揮政法機關的職能作用,全面加強政法工作,確保國家政治穩定。

服務經濟社會發展大局。保持經濟平穩較快發展,是經濟社會發展大局。政法機關要善于用法律手段調節經濟社會關系,把影響經濟社會發展的消極因素轉化為積極因素,促進經濟社會又好又快發展。

強化法律保障和法律服務。要強化運用調解手段化解矛盾糾紛、維護社會公平正義,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,促進社會和諧。善于運用法律手段打擊犯罪、管理社會秩序,最大限度地減少不穩定因素,確保社會治安大局穩定。

四、切實做好金融危機下的政法工作

著力保障經濟平穩較快發展。按照保增長、保民生、保穩定的要求,開展整頓和規范市場秩序專項行動,依法打擊嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪活動。加大對民生工程、基礎設施、生態環境建設及災后重建等重大工程建設和項目資金使用犯罪活動的查處力度,確保政府投資安全。改進辦案方式和方法,從有利于維護企業正常生產經營、企業職工利益和促進經濟社會秩序穩定出發,進一步規范執法、文明辦案,依法妥善處理涉及企業特別是中小企業的案件。

著力維護司法公正。認真解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題,維護和促進司法公正。重點加強對有案不立、有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕畸重和違法立案、刑訊逼供等問題的監督,切實防止放縱犯罪和冤枉無辜。重點解決只保護大企業、服務大項目,對中小企業和其他經濟組織的權益重視、保護不夠等不平等保護的問題,維護社會公平。重視做好息訴服判等工作,依法糾正裁判不公、侵害當事人合法權益等問題。加強對司法人員職務犯罪特點和規律的研究,依法查處執法不嚴、司法不公背后的貪贓枉法、失職瀆職等犯罪案件,促進司法廉潔。

著力保障和改善民生。抓住關系民生的突出問題加大法律查處力度,促進解決涉及群眾利益的難點熱點問題。查辦社會保障、勞動就業、征地拆遷、移民補償、搶險救災、醫療衛生、招生考試等領域的職務犯罪案件,切實保障人民群眾依法享有各項權利。嚴厲打擊制售有毒有害食品藥品等犯罪活動,查辦重大安全生產事故、重大食品安全事件背后的失職瀆職等犯罪案件,切實保障人民生命財產安全。強化對涉及勞動爭議、保險糾紛、補貼救助等民事審判和行政訴訟活動的依法處理,加強對困難群眾的司法保護。及時執行已復查糾正的案件和刑事賠償決定,探索實行對生活確有困難的被害人的司法救助制度。

著力加強政法隊伍建設。堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,深入開展社會主義法治理念教育。加強能力建設,不斷提高司法素質,提高司法公信力。加強反腐倡廉建設,加大對違法違紀案件的處理力度,努力建設嚴格、公正、文明、廉潔的政法隊伍。

五、以應對金融危機考驗作為促進政法工作改革創新的重大契機

更加注重科學發展。政法機關應對金融危機,要著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,真正把科學發展觀落實到應對金融危機、加強政法工作的各個方面、各個環節。以應對金融危機為契機,倒逼政法機關解決體制性、機制性、保障,推進政法工作改革創新、科學跨越。

篇3

一、加強自身道德修養,用良好的品行影響隊伍

做官先做人,立業先修身。法院院長代表了一個法院的形象,也可以說是這個法院的一面旗幟,是做“氧氣型”領導,讓大家感覺不到領導的存在卻又離不了呢,還是做“醫生型”領導,整天指責下屬過錯呢?我義無反顧地選擇了前者。

“小勝憑智、大勝靠德”,作為一院之長,加強自身修養、珍惜自己名節不僅僅是個人的事情,還與所在法院的榮譽息息相關,對下屬也有潛移默化的作用。身教勝于言傳,領導的言行就是無聲的命令,領導的品行就是無言的點化,所以,我常有如臨深淵、如履薄冰之感,從“修身、齊家”做起,為“治院、創一流”豐富積淀,首先為自己負責,然后向別人負責。要求下屬做到的自己首先率先垂范,要求下屬不做的自己首先令行禁止,從各個方面提高自己的修養。一是加強政治修養。努力將黨的方針、政策不折不扣地貫徹到審判實踐中去,不斷提高政策水平、理論水平和領導藝術。二是加強道德修養。要養成善良、謙虛、公道、正直的品格,強化創新意識,利用自己良好的人格魅力去感染和影響自己的下屬。三是加強作風修養。耐得住寂寞,守得住清貧,經得起誘惑。要修身養性,做到慎獨、慎權,一言一行都要符合法官人品、人格的要求。四是加強業務修養。不但要做一個好人,還要做一個能人,不斷接受新事物、新知識,努力做一名“復合型”法官帶頭人。

二、加強班子建設,用高昂的“龍頭”帶動全院騰飛

一個法院的領導層作風如何,是一個單位成功與否的關鍵。黨組一班人是做“職權型”領導,整天高高在上地發號施令呢,還是做“服務型”領導,通過求真務實激勵隊伍呢?我選擇了后者。

領導班子是隊伍的龍頭,只有鋼的班子才能帶出鐵的隊伍,抓好領導班子建設就抓住了隊伍建設的關鍵。首先狠抓了領導班子的政治思想工作和司法為民教育,保證了領導班子的正確發展方向和旺盛戰斗力;其次是搞好領導班子的團結,班子成員在工作中互相尊重、互相信任,互相支持。我根據每個人的長處,分管適當的工作,班子內部堅持民主集中制,既尊重、善待班子成員,同時又支持他們大膽工作、揚長避短,充分發揮了每個同志長處,并多方奔走為他們解決職級待遇等個人問題,讓每個班子成員都成為合格的領導,又在整體上加強班子建設,贏得全院同志對黨組一班人的信任。班子成員演好“將相和”,法院隊伍唱好“協奏曲”,較好地發揮了“班子”的戰斗保壘作用和模范帶頭作用,促進了全院各項工作順利開展。

三、加強隊伍建設,用過硬的素質推進科學發展

徒法不足以自行,制而用之存乎法,推而行之存乎人。一個法院的隊伍建設如何,關系到這個隊伍有無戰斗力和凝聚力,關系到各項工作能否順利開展,我們是建設一支“精兵強將型”的法官隊伍呢,還是建設一支“散兵游勇型”的法官隊伍呢,我們選擇了前者。

思路決定出路、習慣決定命運。XX年6月,我院提出了“尚法明理、公正為民,創建品牌法院”的發展理念,建設“品牌法院”首先要打造“品牌法官”,打造“尚法明理”的法官隊伍。“尚法”就是要求每一名法官在思想深處根植法律至上的理念,認真學法、努力懂法、自覺守法,公正司法。于是,每周四下午的集中學習和“法官講壇”雷打不動;中國政法大學、河北經貿大學“教學實踐基地“在我院落戶。通過這些載體,法官們不僅學習了政治理論,還學習了法律知識、電腦網絡、司法禮儀等相關知識。法官綜合素質的不斷提高,帶動了現代審判能力的不斷增強。“明理”就是明政理、明法理、明事理,不但自己“明理”,還要教育引導當事人“明理”,真正做到“案結事了”。明理的首要任務是明“政理”,而明“政理”的首選途徑就是加強思想政治工作。為此,法院組織開展了“以案析理“活動;出臺了《關于加強判決解釋工作的規定》。為了提高法官適應現代審判的能力,我還強化了“帶工具的人”管理理念,注重政治素質、業務素質與現代高科技及其載體(如電腦網絡、數字科技)的結合,將思想政治工作的通知、簡報、心得等內容放到我院的內、外網站上運行,讓思想政治工作插上了高科技的翅膀,提高了吸引力和工作效率。

“沒有典型就沒有說服力”。院黨組抓住陳立果這個典型,在全院開展了向陳立果學習活動。陳立果公正司法、一心為民的先進事跡深深地感染了廣大干警,陳立果同志頑強拼搏精神成為推動隊伍建設的強大動力。陳立果同志的事跡就如同一盞明燈,不但照亮了我院隊伍建設的道路,還向院外輻射,影響了全市政法隊伍和人民群眾,人們通過《人民法院報》、《河北法制報》等媒體的報道了解了陳立果這個全國法院民事審判工作先進個人、省“雙優”法官(全省優秀人民法官、全省人民滿意的好法官),也從一個側面了解了孕育這個優秀法官的法官隊伍。

四、加強隊伍管理,用縝密的管理提高隊伍凝聚力

正如電腦上應用程序需要高質量的操作系統支持一樣,法院的各項工作需要優質的管理系統做為支持平臺,在“時間就是金錢、效率就是生命”的今天,向管理要效益顯得尤為重要,我們是選擇雜亂無章的“粗放型”管理模式呢,還是選擇規范有序的“集約型”管理模式呢,我們選擇了后者。

人即品牌,品牌即人。在強化隊伍管理、實現人的全面發展方面,我倡導“全滲透”、“無縫隙”和“人性化”管理,將其作為實現推進司法改革、促進科學發展的重要手段。我堅信“管理是嚴肅的愛”、“嚴管就是最大的厚愛”,將“以制度管人、以制度管事,制度面前人人平等”的原則貫穿各個工作環節,在各個領域不斷完善各項規章制度的“小立法”,逐步形成全方位的“管理品牌”。一是在隊伍管理方面堅持“嚴管、厚愛、尚教、重防”的原則,做到寬嚴相濟,不偏不倚,用實際的行動溫暖干警的心。利用為干警過生日、免費體檢、增加補助等措施提高待遇,極大地提高他們的工作熱情和工作積極性。黨組在堅持從優待警政策的同時,也旗幟鮮明地糾正違法違紀苗頭。出臺了《法官聯系人制度》、《關于建立作風檔案的規定》、《會議培訓紀律》、《目標管理考核辦法》、《審判執行業務考評辦法》等規章制度,做到每個階段都有相關規范。

為了狠抓了市政法委二號文的落實工作,我強化了“走好品牌的最后一公里”的理念,重點抓了全體法官、尤其是中層干部在隊伍建設中的表現,將隊伍建設、業務建設同謀劃、同實施、同見效,全面啟動將落實市政法委二號文的“提質工程”,并將其作為加強隊伍建設的一項經常性工作常抓不懈、常抓常新。重點抓中層干部的“一崗雙責”,清除中層干部只管業務工作、不管隊伍建設的模糊認識,提高他們落實二號文的自覺性,將隊伍建設的各項工作滲透到內設單位的日常工作中去,形成全院抓隊伍建設的格局。政治處健全了落實二號文的十個檔案及相關臺帳,加強圖書室、娛樂室、黨校等硬件建設,各內設單位也建立了落實二號文的臺帳和檔案。充實了政治處人員,在組織上、物質上為二號文的落實提供了強有力保障。

五、加強審判監督,用強勁的作風建設推動隊伍建設

正如培根所言,絕對的權利產生絕對的腐蝕力,我們思想政治工作需要完整的落實來保障,我們的司法公正需要有效的監督來實現。我們是建設一個橫眉冷對當事人的“衙門型”法院呢,還是做俯首甘為孺子牛的“公仆型”法院呢,我們選擇了后者。

“一念之非即遏之、一動之妄即改之”是我院“全滲透管理”理念在作風建設方面的體現,也是我們思想政治工作方面約束機制建設的“風向標”。我們將作風建設作為思想政治工作的重頭戲,教育與監督“兩手抓,兩手都要硬”我們將檢查機制建設做為思想政治工作“管理品牌”建設的關鍵一環,出臺了《人民群眾滿意度測評制度》等制度,并通過邀請人大代表、政協委員旁聽庭審、發《征求意見函》、強化監督等方式,推進了精細化、實體化管理的進程。11年我們又成立了審判管理辦公室,對所有結案一月一評查、一月一通報,隨時糾正審判工作中的偏差。監察室負責對制度落實情況進行不定期督導檢查,對查出的問題及時做出處理。這些措施有力地整肅了工作紀律,將用制度管人、管權、管事落到了實處,形成了法官“既勤政又廉政,既干事又干凈”的良好氛圍,XX年我院被省委政法委評為全省涉法涉訴工作先進集體,并連年被評為全市法院涉法涉訴工作先進單位。

六、加強文化建設,用先進的文化助力思想政治工作

積極向上的法院文化,能陶冶干警思想情操、激發工作活力,推進我院品牌工程的順利實施。我們是建設一個積極向上的“凝聚型”文化氛圍呢,還是建設一個思想混亂的“論壇型”文化氛圍呢,我們選擇了前者。

篇4

今天在這里召開全局干警大會,主要任務是貫徹落實一系列會議精神,對集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動進行動員,部署當前階段的工作。下面,我講四點意見:

一、狠抓隊伍,認真開展政法干警核心價值觀教育活動

在去年召開的全國政法工作會議上,書記作了重要講話,他要求各級政法機關要把政法干警核心價值觀教育作為政法文化建設的一項重要任務,認真組織開展政法干警核心價值觀宣傳教育實踐活動。

中央政法委把政法干警核心價值觀概括為“忠誠、為民、公正、廉潔”。“忠誠”就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,這是政法干警的政治本色;“為民”就是始終把人民放在心中最高位置,切實做到執法為民,這是政法干警的宗旨理念;“公正”,就是公正執法司法、維護社會公平正義,這是政法干警的神圣職責;“廉潔”,就是清正廉明、無私奉獻,這是政法干警的基本操守。這八個字深刻總結了政法機關對干警核心價值觀的探索實踐,落實了中央關于推進社會主義核心價值體系建設的要求,是黨和人民對政法隊伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅持的共同價值取向。

在全國政法系統中組織開展核心價值觀教育實踐活動,是中央政法委作出的重要部署,是今年政法隊伍建設的首要任務。全局干警要提高認識,不斷增強搞好教育的主動性和責任感,真正把思想統一到中央政法委的部署要求上來。按照中央要求,把政法干警核心價值觀教育與中國特色社會主義理論體系教育和總書記在建黨90周年大會上的重要論述“四考驗”、“四危險”(執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險)緊密結合起來,與社會主義核心價值體系教育、社會主義法治理念教育和政法職業道德教育、紀律作風教育、廉潔從政教育緊密結合起來,深刻領會政法干警核心價值觀的精神實質,準確把握其科學內涵,堅持用核心價值觀指導思想和實踐,真正將其內化于心、外化于行。

全局干警要做到“三結合、三認真”,把集中學習和個人自學結合起來,認真組織好學習;把通讀文件與專題討論結合起來,認真組織好討論;把價值觀學習和司法行政工作結合起來,認真指導好實踐。按照政法干警核心價值觀的根本要求,深入自查在思想觀念和工作實踐中不符合、不適應的問題,制定整改措施,認真組織好整改。以踐行政法干警核心價值觀為主線,持續開展“創先爭優”、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題教育等主題實踐活動,進一步提升隊伍素質,提升服務質量,提升社會影響力。

全局干警要通過牢固樹立和踐行政法干警核心價值觀,使廣大干警始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的“三個至上”,切實做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中的“四個在心中”,確保司法行政工作和隊伍建設的正確方向,自覺扎根基層、愛崗敬業、開拓進取。

二、嚴肅紀律,扎實開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動

2月13日晚,縣委、縣政府召開全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動暨進一步深化政務公開加強政務服務大會。會議動員和部署全縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動。

我們司法局一定要按照縣委、縣政府的統一部署和工作要求,采取更加得力過硬的措施,扎實有力地推進集中整治活動。要圍繞“改進作風、提升效能、優化環境”的目標,切實解決干部作風中存在的突出問題;圍繞“窗口服務、陽光交易、信息公開”的目標,切實提高司法行政的服務效率和透明度,開展干部作風突出問題集中整治,進一步深化政務公開、加強政務服務。

按照會議要求,我們迅速召開了班子成員會議,傳達學習了會議精神,成立了縣司法局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動領導小組。領導小組以我為組長,副局長及黨組成員為小組副組長,各股、室、所負責人為成員,下設辦公室、督察組。辦公室負責活動的具體指導、組織協調和信息報送工作。督察組負責督查工作中的不良作風,督促整治活動認真扎實地開展。

作風建設督察組要做到“四嚴查、四整治”,嚴查損害群眾利益的行為,整治對待群眾冷漠生硬、態度惡劣的問題;嚴查干部隊伍紀律作風懶散,整治不作為甚至亂作為的問題;嚴查干部隊伍不良的精神狀態,整治執行能力不強、執行水平不高的問題;嚴查法律服務中的違法違紀案件,整治法律服務中介機構及從業人員亂接案、亂收費、亂辦案的“三亂”問題。

三、強化職能,進一步做好基層司法所建設的服務管理工作

新形勢下的人民內部矛盾出現的新變化,基層各種涉法問題的不斷增多,迫切需要進一步強化基層司法所的工作,以滿足基層對法律服務和法律保障日益增長的需求。局各股室要充分認識司法所工作的重要性和緊迫性,采取有力措施,切實加強對司法所建設和司法所工作的管理和指導,做好“五個進一步”:

一是進一步深化對基層司法所地位和作用的認識。司法所擔負著具體組織實施基層司法行政各項業務工作,直接面向廣大群眾提供法律服務和法律保障的重要職能,是我局服務大局、服務群眾、服務社會的重要渠道和前沿陣地。

二是進一步轉變工作作風及方式。善于運用其他省市司法所建設和工作的先進經驗,結合我縣實際,深入基層調查研究,不斷總結新經驗,解決新問題,提出新思路。

三是進一步理順對司法所業務工作的管理體制。完善指導監督機制,抓好建章立制工作,把對司法所業務工作的指導管理盡快納入到規范化、制度化的軌道。

四是進一步從強化基層工作的角度,拿出服務基層的措施來。加強各項工作的協調,充實對基層工作扶持的力度,著力解決司法所建設面臨的各種問題和困難,以適應開拓基層司法行政工作新局面的需要。

五是進一步提高司法所干警政策理論水平和業務技能。通過培訓規范街道司法所各項工作,培訓要以理論聯系實際為原則,以“實際、實用、實效”為要求,從提高司法所干警綜合素質和實際能力出發,優化培訓內容,創新培訓方式,增強培訓針對性和實效性。二月底至三月初,我們將組織全體司法所干警進行業務培訓,由局領導和各股室負責人圍繞公文寫作、法律服務、法制宣傳、人民調解、社區矯正等內容給大家上課。

四、抓住機遇,實現基層司法所工作正常化、規范化、標準化

在縣三級干部會議上,鄭光泉書記要求,要堅持一手抓教育、一手抓打擊,提高公民知法、守法、用法的水平,從源頭上減少破壞發展環境的違法犯罪行為的發生。這不僅是對我局工作提出了要求,同時,也是為我局不斷開創工作新局面提供了機遇。司法所是化解群眾矛盾、預防犯罪的第一道防線,在縣委、縣政府對基層司法法所建設的高度重視下,司法所辦公用房已經解決,人員、編制、經費正在逐步加強。萬事俱備,就看我們如何打好這“第一槍”,而且新上任的八位所長之前都沒有接觸過司法所的工作,就如何開展好司法所工作,我談以下三點:

一是要轉變角色,找準位置。首先,盡快掌握社情民意。司法所是司法局在鄉鎮的的派出機構,日常多與鄉鎮機關接觸,要主動地為鄉鎮人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議,發揮法律參謀助手作用,認真地完成好鄉鎮人民政府交辦的維護社會穩定的工作任務;其次,盡快開展人民調解。通過管理人民調解工作,與多部門合作調解民間糾紛,及時把群眾矛盾化解在村組,做到小事不出村,大事不出鄉,使問題解決在萌芽狀態;通過組織開展法制宣傳教育工作,結合“法律六進”、“送法下鄉”活動,讓群眾知曉法律服務范圍、聯系電話以及辦公地點,方便群眾聯系律師,享受便捷的法律咨詢及維權服務。運用法律服務或法律援助手段幫助農民群眾同各種坑農、害農行為作斗爭,維護廣大農民的合法權益,維護農村社會穩定;再次,盡快開展安置幫教及社區矯正。通過搞清楚服刑人員的基本情況、犯罪情況、社會支持系統的情況,做好審前社會調查,為法院搞好規范化量刑的改革提供有力的參考依據,使法院在判決或裁定時適用法律更準確,量刑更合理。通過了解刑釋解教人員的個人、家庭情況,因人幫教,幫助幫教對象解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題;對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進行幫助教育,落實重新違法犯罪的預防措施,把重新犯罪率控制在3%以下。

二是要苦練內功,優化服務。針對農業和農村工作需求,司法所干警應該以加強學習提升服務質量,充利用業余時間加強對土地承包、計劃生育、宅基地管理、農產品市場管理、生態環境建設等法律知識和司法所業務的學習。在去年的司法考試中,我局有9人參加,5人通過,通過率為55%。希望這些同志要再接再厲,以更加嚴謹的學習態度,在法律實踐中學習成長,以更加扎實的辦案作風,為基層群眾提供法律服務。

目前,司法所干警少、任務重、頭緒多,各所可以通過協助鄉鎮建設“30米法治長廊”和創新基層司法行政工作理念及工作載體強化服務能力,讓基層群眾真正了解到司法所的職能作用,為司法所工作的開展打下良好的基礎。

三是要樹立信心,下定決心。當前,我縣司法所建設已經進入了歷史上最好的發展時期,特別是在新一屆的縣委、縣政府的正確領導下,我們已具備了實現科學建設的很多優勢:一是環境優勢。縣三級干部大會的召開,極大地激發了全縣人民謀事創業的積極性和進取心,當前全縣干群心齊氣順、干勁十足,形成了團結干事的良好氛圍,有利于各項工作的推動和開展。二是待遇優勢。我們已經落實好司法所的副科級待遇及辦公經費,能真正做到從優待警。三是人員優勢。司法所隊伍正在不斷壯大,通過事業招考的15名司法所干警即將到位,并且我們正在與組織人事部門協商,在今年下半年還將公開向社會考錄調入一批人員,充實到基層司法所。四是司法所建設后發優勢。由于近幾年來我們的基層司法所建設比較緩慢,基層群眾對法律服務需求的空間很大,而有些基層司法所還是停留在“一人所”階段,甚至只有“廟”沒有“和尚”。講過,“一張白紙,沒有負擔,好寫最新最美的文字,好畫最新最美的圖畫”,司法所正等著各位所長去“施展拳腳”。在今后工作中,我們一定要正確把握發展形勢,不斷解放思想,樹立加快司法所建設的信心。

篇5

一、責任機制落實上重問責力

社會治安綜合治理,關鍵在領導,責任也在領導。嚴肅有力的問責體系是責任機制落實的重要保障。我主要是著重三個機制的落實。

一是黨政干部抓綜治工作責任機制。年初縣委、縣政府與各地、各部門簽訂了綜治目標管理責任書,各地、各部門也嚴格按照規定建立了縱向到底、橫向到邊的責任網絡,層層分解量化到各級責任單位及責任個人綜治各項任務。縣、鄉兩級都建立了定期研究綜治工作制度。縣委常委會每月聽取至少一次以上綜治工作報告;鄉鎮、縣直單位每月召開至少一次以上的綜治工作例會。

二是綜治工作責任追究機制。今年以來共對2個單位發出黃牌警告,對5個單位下達限期整改,對1個單位予以一票否決。在強有力的機制約束下,以上單位均采取了有效的整改措施,取得了良好的成效。

三是綜治督查考評機制。我結合xx實際,全新實行了“每月一例會、每季一督查、半年一檢查、年終一考評”的工作運行機制,督查考評較以往力度加大許多,做到了隨時發現問題、隨地追究問題、隨時解決問題,有效促進了綜治各項工作在基層的有效落實。

二、創建活動成效上重顯著力

和諧平安建設是新形勢下加強社會治安綜合治理的新舉措,今年我按照市里的部署,狠抓了以農村平安建設為重點的“和諧平安十創”活動。

一是通過加大宣傳力度濃厚創建氛圍。我縣今年綜治宣傳力度可謂空前,各種宣傳活動應接不暇。重要路口建有巨型宣傳牌,鄉鎮村委建有宣傳走廊;電視宣傳開設“平安xx”專欄,報紙宣傳開設政法綜治專版;民間宣傳活動有老年腰鼓隊和巡防隊員,組織宣傳活動有和諧平安專題歌舞晚會和和諧平安專題演講比賽。通過宣傳,創建活動人人皆知,創建意識人人共有,創建氛圍日益濃厚。

二是通過抓龍頭、抓覆蓋、抓試點方法全面開展創建。抓龍頭,主要是成立專門創建工作領導小組和辦事機構;抓覆蓋,重要是拓寬創建范圍,深入開展和諧平安單位、和諧平安科室、和諧平安社區(村委)、和諧平安家庭、和諧平安企業、和諧平安車間、和諧平安班組、和諧平安學校、和諧平安班級等和諧平安細胞工程;抓試點,主要是落實指導單位、掛點責任人和掛點領導,并規定每個縣級領導和縣綜治委成員單位抓1—3個示范點,以此由點帶面,充分發揮典型樣板的示范作用。

三是通過啟動三個“123”模式確保農村創建成功。第一是“123”責任捆綁模式,即“村村至少一個縣、鄉領導掛點,二個鄉鎮干部(干警)駐村,三個村干部抓創建”,創建活動納入考核內容,責任共擔;第二是“123”組織共建模式,即“村村建立健全一個理事會、二個工作室(綜治室、警務室、三個組織(治保、調解、婦女)”,充分發揮與村組織的創建合力;第三是“123”考核獎懲模式,即考評時實行“一套標準,二辦(綜治辦、新村辦)考核,三級(縣、鄉、村)把關”。

三、社會穩定保障上重防范力

今年是我黨十七大勝利召開的一年,再加上我縣歷史遺留問題較多、較復雜,維護社會整治持續穩定意義非凡、尤顯重要。為此,我縣制定了“四個四”方針維護社會穩定。

一是四大機制化解社會矛盾。以縣委、縣政府名義出臺了《xx縣關于建立化解社會矛盾長效機制的意見》,建立健全了訴求表達機制、矛盾糾紛排查調處機制、群眾利益協調機制和權益保障機制四大機制,使得社會矛盾能夠在訴求表達、利益協調、矛盾調處和權益保障四個重要環節,事前、事中和事后三個重要階段得到及時化解。

二是四定責任機制化解不穩定因素。在今年3月、8月市委統一部署的“百日維穩”行動中,把排查出的矛盾糾紛按照性質和領導分管范圍包案給領導,實行定責任領導、定責任單位、定責任人員、定辦結時限,結合重大疑難矛盾糾紛聽證制工作方法,及時化解調處了217起各類矛盾糾紛,為全國兩會和黨的十七大勝利召開創造了良好的社會環境。

尤其是在今年8月20日至11月30日我縣的“百日攻堅”中,特別把維護社會穩定作為全縣三大“百日攻堅”任務中一大重點任務,舉全縣之力進行大排查、大整治、大調處、大防控,百日內沒有出現一起因矛盾糾紛引發的上訪事件。

三是四聯機制防范處理工作。將和諧平安創建與防范處理工作有機結合,實行“領導責任聯抓、組織部署聯動、基層網絡聯建、督查考核聯評”機制,實現了“五個不發生”目標,即無xx功人員當地聚集鬧事、無xx功人員進京赴省滋事、無xx功人員非法插播事件、無重大惡性宣傳事件、無xx功極端事件。

是四方力量聯合集中處理涉法涉訴上訪問題。每當遇有涉法涉訴上訪,必由政法部門牽頭,匯集縣級領導、政法部門、部門、屬地領導四方力量處理問題,解決了一大批疑難積案。在全國“兩會”、國慶和黨的十七大期間,對涉法涉訴上訪人員派專人逐人逐案穩控,防止了進京赴省涉法涉訴上訪案件的發生。

四、治安秩序管理上重打擊力

按照上級部署,我縣先后開展了打黑除惡專項斗爭、治理自行車被盜專項行動。看守所周邊安全隱患百日整治行動、刑釋解教人員調查摸底專項行動、“三電”(廣電、供電、電信)經營治安秩序專項整治工作、集中整治娛樂場所經營秩序專項行動、農村治安混亂地區排查整治專項行動、核查糾正監外執行罪犯脫管專項行動、肇事肇禍精神病收治管理專項活動等專項整治。圍繞組織部署、責任落實、宣傳發動、查處打擊、管理防范、長效機制六個方面制定可行方案,強化行動舉措,保證專項整治活動的實效,保持了對違法犯罪的高壓態勢。今年以來,全縣共發生刑事案件630起,同比上升了0.8%,共破獲302起,與去年持平。

在堅持打的同時,我縣也不忘防控體系建設。今年投入巨資53萬元建好55個監控點,新建、更新電子監控設備13個,防控體系已經延伸到單位、企業、學校、小區、市場、農村,發展壯大群防群治“六支隊伍”建設,切實增強了群眾的安全感。

五、基層基礎建設上重聚合力

沒有牢固的基礎,猶如戰斗中的單兵游勇,形成不了綜治維穩工作的合力。在基層基礎工作上,我主要是從兩個方面選好切入點。

一是建好鄉鎮綜治維穩中心,強化了從上到下的力量。首先完善制度,做到有章辦事,由縣統一編制印發鄉鎮綜治維穩中心、村級和縣直單位不同的工作臺帳;其次配強干部,做到有人辦事,對綜治維穩中心人員實行定人、定崗、定責“三定”;再次保障經費,做到有力辦事,將綜治維穩中心工作經費列入財政預算,添置現代化辦公設備,改善了辦公條件,提高了工作效率。目前,我縣鄉鎮綜治維穩中心成為鄉鎮最好最新的辦公場所,也發揮出強大作用,今年全縣鄉鎮綜治維穩中心共接待上訪群眾312人,調處矛盾糾紛98起。

二是鞏固完善三項基本制度,疏通了由下到上的渠道。主要是改進例會的內容,嚴格信息報送的制度,強化矛盾調處的時限,為縣一級有效掌握全縣穩定情況提供了主動權。

另外,我還設立加強流動人口治安管理,刑釋解教人員安置幫教,預防青少年違法犯罪,學校及周邊治安環境整治四個專項工作小組,有力地推進了這四項的進展并取得了理想的成果。

六、干部隊伍素質上重戰斗力

隊伍建設是政法綜治工作的根本性工程,一支素質較高、戰斗有力,執法為民,平常時候能沉得下去;除暴安良,關鍵時刻能沖得上去;率先垂范,領導干部能挺得起的政法綜治干部隊伍則是這一工程好與差的衡量標準。我本著這一標準,對全縣政法干部進行了調整,全面加強了我縣政法綜治干部隊伍建設。

一是培育出一批干部。本著“大穩定、小調整、補缺額”,“重實績、重公認、重能力”,“講程序、講條例、講實效”原則,今年共交流提拔了53位政法干部,其中調整交流20位,提拔33位,有效提高了政法隊伍的戰斗力。

二是培訓了一批干部。年中,按照建設和諧平安社會新形勢、新任務、新要求對全縣綜治維穩干部進行了一次大規模培訓,規范了維穩信息督查員、綜治專干兩支隊伍,使綜治維穩兩支隊伍“分工不分家”,協調有序。今年8月16日,我還力導舉辦了一期全縣政法中層領導干部培訓班,并親自作了專題講座,加深了干部隊伍依法執政的理念。

篇6

一、工作重點和亮點。

(一)創新載體,豐富內容,普法、依法治理工作深入開展。

今年是“七五”普法的關健年,xx鎮在工作中,創新載體,不斷拓寬普法宣傳面,采用普法宣傳點、戶外廣告、宣傳單等方式,開展了豐富多彩的普法宣傳活動,全鎮普法依法治理取得了新成效。一是扎實開展普法宣傳活動。圍繞全鎮禁毒專項整治活動,多次組織工作人員在新場鎮和利用老xx趕集時進行宣傳;圍繞計劃生育宣傳了計劃生育法律法規,提高了群眾計劃生育政策知曉率;圍繞校園安全集中整治工作,在xx中心小學和xx中學開展了禁毒、安全等宣傳活動,提高了廣大師生的安全防范意識和自我保護能力;圍繞“12.4” 全國法制宣傳日xx鎮組織村組干部開展法制宣傳大會。二是認真開展好普法依法治理工作,6月15日,xx鎮召開七五普法動員大會,對全鎮開展普法依法治理、七五普法工作進行了安排部署,并制定普法規劃,成立組織機構,明確工作人員,層層落實責任,確保普法依法治理工作順利進行,一年來,共組織開展各種活動12次,累計發宣傳材料13000余份,受教育群眾達10000余人次,提高了廣大群眾的法制意識和法律素質。

(二)創新組織,完善機制,人民調解工作有序進行。

今年以來,xx鎮人民調解工作以貫徹落實《人民調解法》為主線,積極開展矛盾糾紛排查化解工作,在工作中健全和完善相關組織、機制,對各類矛盾糾紛實行調解“三三制”,調解程序規范、調解行為合法、制作了調解文書,按要求立卷歸檔人民調解工作取得新成果,在經過鎮黨委政府的帶領下,開展人民調解委員會規范建設,工作呈現新局面,主要表現在一下幾方面:一是創新人民調解組織。落實了人員、陣地等,及時調整全鎮7各村開展人民調解成員。二是加強調解員培訓。今年對調整后的調解主任、調解委員進行了一次專業的調解工作培訓,并強調《“德古”細則》和《人民調解發》等相關法律法規的具體內容,現場講解了人民調解有關業務知識,提高了人民調解員整體素質,促使人人爭當調解能手。三是人民調解案件評查工作中,認真開展自查,查缺補漏,規范案優登記和協議書制作,切實提高了人民調解辦案質量。四是集中時間排查化解了一些矛盾糾紛和隱患,有并行維護了社會穩定。一年來,全鎮共排查調處矛盾糾紛58件,調成54件,其中鎮及調處16件,村級調解57件,涉及勞務工資收紛、財產糾紛、婚姻糾紛、土地權屬糾紛、人身傷害等方面,調成率達93.5%以上。

(三)創新管理,落實責任,安置幫教和社區矯正工作穩步推進。

安置幫教和社區矯正工作是社會管理創新的主要內容。也是維護社會和諧穩定的基礎性工作,我們始終把這項工作放在突出位置,創新管理,強化教育,安置幫教和社區矯正工作取得新進展,一是大力加強安置幫作。由牽頭,以村(社區)為單位,動員全社會力量,對全鎮5年范圍內刑釋解教人員的情況進行了拉網式摸底調查,查漏補缺、建檔案,逐一回訪,做好銜接和管控工作,建立健全幫進行幫教工作責任制,從而最大限度地預防和減少了重新違法犯罪,有效維護了轄區社會和諧穩定。二是全面做好社區矯正工作。今年新增2人,減少2人,現有社區矯正人員10人,按照“見人見檔、一人一檔、人檔相符”的原則對已銜接的社區服刑人員逐一建檔。一年來,及時與司法局做好新判決社區服刑人員的銜接工作,完善矯正檔案,規范工作流程,堅持第季度評議,每年總結,對社區矯正對象實施分類幫教、親情幫教、愛心幫教、開展思想教育、法制教育、社會公德教育,引導他們遵紀守法,誠實改造,順利融入社會。

(四)創新服務,貼近基層,法律服務水平不斷提高。

我們以“維護當事人的合法權益,維護法律的公平正義”為宗旨,牢固樹立誠實守信、依法辦案的良好執業道德和執業紀律,充分發揮法律服務所和法律援助工作站的職能作用,將法律服務工作進一步向基層傾斜,將觸角延伸至村(居),法律服務工作取得新突破。

(五)創新理念,轉變作風,規范化建設全面加強。

擔負著維護社會和諧穩定和社會管理創新的重要職責,新形勢下政法工作要求我們不斷創新理念,轉變作風,大力加強政法隊伍建設,全面提升規范化建設水平,一年來,我們緊緊圍繞全鎮中心工作和全縣政法工作重點,內強素質,外樹形象,以思想政治建設為主導,以規范執法為重點,以制度建設為保障,建立健全了政治業務學習,內部人員管理、崗位目標責任、業務檔案管理等規章制度,強經管理,從嚴治所,初步形成了制度完善、管理規范、運用有序的工作新機制,全鎮政法工作人員思想認識有大的提高,精神面貌有大的提升,工作水平有大的提升,隊伍整體素質明顯增強,xx政法工作范化建設取得新業績。

(六)重視治安,強化監督,全面加強社會安全自治

在xx鎮黨委的統一領導下,鎮司法所、公安派出所團結協作,共建安全穩定的社會環境,2020年xx鎮未發生惡性違法犯罪事件,配合縣級各執法部門安全檢查,在人身安全、食品安全、交通安全等方面進行監督檢查,保障了全鎮人民的生命財產安全。

二、存在問題和困難。

一年來,xx鎮在縣政法委司法局和鎮黨委政府的正確領導下,在社會各界的大力支持下,取得了一定成績,但工作中仍存在一定困難和問題,主要表現在:

1、普法宣傳經費投入不足,影響和制約了普法依法治理工作的正常開展;個別村(社區)對普法依法治理工作重視不夠,宣傳流于形式,效果不明顯,檔案資料少。

2、人民調解員隊伍整體素質不高,業務水平亟待得高;個別調委會有正常開展人民調解工作,致使一些矛盾糾紛和隱患未及時化解。

3、法律服務工作者業務水平不高,法律知識欠缺,辦案形式單一,不能滿足廣大群眾的不同法律需求。

三、下一步工作打算。

1、全面貫徹中央、省、市、縣會議精神,全力推進鎮普法依法治理工作深入開展。

2、加強對人民調解隊伍的培訓工作,明年計劃開展人民調解員培訓會2次,提高人民調解隊伍水平,充分發揮人民調解組織的職能作用,全力排查和調處各類矛盾糾紛和隱患,筑牢維護社會穩定的“第一道防線”。

3、認真做好刑釋解教人員的安置幫教育工作,建立健全幫教育工作責任制,加大幫教力度,每月開展一次對刑釋解教人員走訪。拓寬安置渠道,最大限度的預防和減少重新違法犯罪,切實維護社會和諧穩定。

4、認真做好社區矯正工作,做好對社區服刑人員的監督管理、幫教,完善日常考核制度,每天對社區服刑人員進行定位抽查,每月開展2次社區矯正人員警示教育學習和公益勞動,整合、公安、村(社區)、單位、自愿者及家庭的力量,共同做好社區服刑人員的幫教工作。

5、明年全年計劃開展4次法律工作業務培訓會,由鎮司法所牽頭組織。切實加強法律工作業務學習和培訓,進一步提高法律工作者辦案能力和法律援助水平,拓寬法律服務工作面,積極做好訴訟和非訴訟代表等其他業務。

篇7

矛盾,是一個較為哲學化的詞語,泛指客觀事物和人類思維內部各個對立面之間互相排斥又互相依賴的關系。在現實社會生活之中,矛盾更多地被用于指代人們在面對利益有無與得失時的博弈關系。矛盾的存在,是對社會現實狀況的一種直觀反映。

近年來,隨著社會轉型步伐的不斷加快,因利益而產生的社會矛盾呈多發態勢,大量矛盾還依照法律規定的程序,通過法院按照審判程序來解決,以致法院案件受理量呈逐年上升態勢。及時妥善地化解各類社會矛盾,不僅是探索如何進一步做好法院工作的重要課題,而且也是社會各界必需共同思考的話題。

一直以來,在構建多元化矛盾化解工作方面,各地法院都進行過一些有益的探索與嘗試,但仍然遇到了一些較為普遍的困難和問題。主要表現為:一是多元化機制之間的銜接與兼容存在不協調。多元化矛盾化解機制為各方力量參與調解提供了平臺,但也易形成各自搭臺、各管一片的局面,以致一些較為簡單的糾紛,因調處不及時或處置不到位,小問題演變成了大事件。二是法院履職的公信力易受到質疑。法院在國家和社會中的地位,由憲法法律以條文的形式確定,但更多地仍要取決于公眾的信任。由于受到泛政治化和泛道德化的思維方式影響,加之一些司法腐敗現象的存在,公眾對法院的質疑之聲此起彼伏,以致法院正常履職行為也受到質疑,進而影響法院正常工作的開展。三是工作考核指標被異化。尤其是當綜治工作成為地方年度工作考核的重要內容后,為緩解群眾可能產生的負面效應,出現了超越政策法律的規定去滿足當事人無理要求的情況,雖然實現了一時的“平安”與“和諧”,但也會“激勵”一些原來可以通過法律途徑解決的糾紛,轉而進入了渠道,甚至形成鬧訪纏訪。

黨的十報告提出,要正確處理人民內部矛盾,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道,深化平安建設。因此,進一步深入推進多元化矛盾化解機制建設,對于繼續推動科學發展、促進社會和諧,具有十分重要的現實意義。

一是要樹立一個理念,即樹立依法化解的理念。社會矛盾呈現出紛繁復雜的表象,是社會發展和轉型的必要產物,任何一個社會矛盾的產生,都不是某個孤立或偶然因素所致。現實社會矛盾的多樣化和復雜性,決定了解決的方式和途徑也必要是多元化的,但都不應脫離法治這個大前提和大環境。在法治社會建設的進程里,社會矛盾需要司法機關按照法律規定的程序去解決,而對那些自然形成的社會矛盾解決方式,應當給予足夠的關注,重點是做好引導和組織工作,將其也納入到法治的軌道上來,以制止借機生事、鬧訪纏訪等形式索取不當利益的現象發生。

二是要完善一個平臺,即完善相互銜接的平臺。一方面,應當進一步強化牽頭協調部門的組織功能,建立健全有關的聯席工作模式,對于各自在日常工作中發現的傾向性苗頭,應當及時進行溝通,共享信息資源,做到互通有無,并切實強化群眾利益無小事的觀念,定期組織開展社情民意的研判工作,有針對性地開展預警防范工作。另一方面,還應當注重深挖各方力量在化解社會矛盾中的功效,尤其是一些專業性較強的領域,要注重征求技術性人員的意見,以便能夠及時找到解決社會矛盾的最佳途徑。

三是要強化一個指導,即強化訴訟調解的指導作用。注重發揮訴訟調解的指導作用,源自于現行法律的規定。一方面,訴訟調解是審判工作的有機組成部分,而訴訟調解也成功地化解了大量的社會矛盾,積累了大量的經驗,可以為其他社會力量開展調解工作提供有力借鑒;另一方面,訴訟調解是對其他調解形式的有力保障,對于經由通過各種調解方式達成的協議,可通過司法審查的形式確認其效力,并賦予強制執行力。因此,基于經驗性、權威性和強制力等原因,強化訴訟調解的指導作用是必需的。

四是要加強一項建設,即加強調解工作隊伍建設。尤其是要抓好政法隊伍建設,以強化應對和處置社會矛盾的能力和水平。一方面,應當注重開展崗位練兵,重點應當提升實踐工作能力,確保知識儲備跟上形勢發展需要,以便能夠及時有效地解決社會矛盾;另一方面,應當深入抓好廉政建設,通過抵制不正之風的侵襲,樹立良好的外部形象,提升工作的公信力。同時,還應當做好對其他有志從事此項工作的社會力量的業務培訓,引導其依法參與和開展社會矛盾化解工作,群策群力地深化工作成效。

篇8

公檢法司交統稱政法機關,是國家機關,其職能是代表國家執行法律,肩負著打擊敵對勢力、懲治違法犯罪、調解內部矛盾、維護社會穩定的任務和職能,可以說任務明確、職能專一。但隨著社會的發展和形勢的需要,政法機關在公平、公正、公開、高效地完成上述工作任務的基礎上,還要緊緊抓住振興東北老工業基地戰略機遇,立足職能、著眼全局,努力為我區經濟發展創造良好的司法軟環境。

一、統一認識,著眼全局,增強做好政法工作的責任感

區委、區政府對實施振興戰略做出了安排部署,能否從戰略全局上真正形成熱情服務投資者、服務興業者、服務企業的良好、和諧的經濟發展軟環境,除了發揮涉經部門作用外,還要求政法機關從法治上予以保障。

首先,各政法機關應牢固樹立中心意識、大局意識。發展經濟是全黨、全社會的首要工作。因此政法機關黨委、黨組應以促進經濟發展來統領政法工作,樹立政法機關在新時期同經濟建設息息相關、與經濟發展同舟共濟的新理念,實現由管理型向服務型的根本轉變,不斷增強服從服務于經濟建設的這個中心,樹立主動關心、自覺參與經濟建設的觀念,把執法辦案與發展經濟有機結合起來,以科學發展觀和正確政績觀為指導,科學、正確地處理打擊犯罪的“顯績”與發展經濟的“潛績”的關系,并以此為重要內容加強政法隊伍建設,要把為經濟發展、打造良好司法軟環境這一科學理念落實到政法工作當中去。要教育廣大政法干警務必把軟環境建設放在一個重中之重的位置來考慮,克服經濟發展與己無關的狹隘觀念,努力創造和諧穩定的社會環境和公正效率的法治環境。

其次,應努力解決工作思路中存在的不適應問題。走出單純抓業務、因循守舊、求穩怕亂和特權思想的誤區,樹立政法工作與經濟建設一體化、法律效果與社會效果相統一的理念;處理好部門工作與經濟建設的關系、嚴格執法與提供軟環境的關系和管理與服務的關系,強化大局、中心和發展的意識,真正把政法工作與發展經濟有機統一起來;解決影響經濟發展軟環境建設的一些深層次問題,如在大局意識、振興意識、開拓創新意識淡化,責任感、使命感、緊迫感不強,營造經濟發展軟環境的氛圍不濃,思想僵化,機械教條執法,不注重法律效果和社會效果的有機統一;在作風上耍特權,以管理者自居,、作風粗暴,辦事效率低,服務意識差;在辦案中執法不公、不廉,辦關系案、人情案、油水案,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,樹立政法機關的良好形象。

二、立足職能,明確任務,努力為全區經濟發展創造良好的社會治安環境

經濟建設需要安定!的經營環境和穩定的社會治安秩序,打擊各類違法犯罪活動,為經濟建設創造良好的社會治安環境,保一方平安是政法機關的主要職能,是立警為公、執法為民的具體體現。任何犯罪活動都對經濟建設產生直接的或間接的負面影響,在一定程度上阻礙經濟的發展。尤其是盜竊、詐騙等發生在經濟領域中的違法犯罪,不僅會給企業經營者、投資者造成直接的經濟損失,甚至會動搖經營者、投資者的信心。政法機關只有嚴厲打擊各類違法犯罪,才會使經營者、投資者有安全感,才能不斷增強經營者、投資者的信心。因此政法機關必須充分發揮打擊、調節、監督、服務等職能作用,努力創造和諧穩定的社會環境和公正效率的法治環境,這應該說是政法部門在發展經濟中的兩大基本任務。完成這兩大基本任務應努力創造五個環境:一是要通過嚴密防范,嚴厲打擊刑事犯罪,切實保護人民群眾和各類經濟主體的人身財產安全,創造安全的社會環境,要把多發財犯罪和打擊黑惡勢力做為重中之重。二是要通過懲治經濟犯罪,整頓市場秩序,保護合法經營和公平競爭,創造規范的市場環境和誠信安全的經濟環境。三是要通過公正裁判,切實執行,保證公平交易和安全履約,創造公正的司法環境,依法處理好國企改制、國企破產、有效債權清收等審理裁決工作。四是要通過加強治安行政管理,做到公平誠信,廉潔高效,創造寬松的政務環境。五是要正確處理人民內部矛盾,維護安全團結,創造和諧的社會環境。著眼于振興發展,需要政法各部門發揮主力軍作用,與各有關單位協調運作,共同努力。各政法部門和有關單位必須保持清醒頭腦,把維護社會穩定置于更加突出的地位,要真正認識到穩定工作是振興發展的前提、基礎和保障,做好穩定工作要在三個方面要加大力度:一是在防范、處置“__功”等組織方面要加大力度。要充分認識防范處置“__功”等組織工作的長期性、復雜性,要克服厭戰、思想,對境內外敵對勢力和“__功”等組織的滲透破壞活動要做到思想上不麻痹,決策上不猶豫,行動上不手軟,在掌握證據后堅決打擊。二是在人民內部矛盾的調處和的處置方面要加大力度。要深入研究新形勢下的特點,從根本上預防和化解矛盾糾紛,最大限度地減少對社會穩定的沖擊。進一步建立健全矛盾糾紛排查機制、調處機制和科學考核機制,抓早抓小抓苗頭,把工作做到前頭,把問題解決在萌芽狀態。公安機關要快速反映,協助當地黨委、政府及有關部門及時控制事態,防止發展蔓延。三是在涉法問題方面要加大處理力度,堅決克服對人民群眾麻木不仁、不負責任的,決不能等人民群眾反映強烈了、領導批示了再去解決。要嚴格落實領導責任制,對每一件涉法系統來訪都要認真對待,做到件件有著落,對重大涉法上訪案件,有關領導要親自督辦,上級政法部門要進行督查督辦,務必辦出結果。做好穩定工作還要堅持“標本兼治、打防結合、預防為主”的方針,加強社會治安綜合治理,要繼續堅持“嚴打”方針,始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢,堅決遏制刑事犯罪的高發勢頭,堅決扭轉少數地方治安混亂的局 面,要從實際出發,什么犯罪突出,就打擊什么犯罪,哪里治安問題嚴重,就集中整治哪里,尤其對黑惡勢力犯罪要堅持早打,除惡務盡。對爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶劫等多發財犯罪,要快偵快破、快審快結。要進一步加大打擊侵害企業經營者和投資者人身、財產安全等違法犯罪活動的力度,尤其要依法從嚴從重打擊流氓黑惡勢力侵犯企業經營者及投資者權益和利益的違法犯罪活動。推進社會治安防控體系建設,要確保社會公共安全,減少惡通、火災、爆炸等事故的發生。

三、各司其職,強化措施,積極為經濟發展提高優質高效的服務

目前,我區正處于搶抓機遇、加快發展的關鍵時期,如何抓住機遇,有所作為,給政法部門提出了全新的課題。為此,各政法機關要緊緊圍繞促進經濟發展這個中心,結合各自工作實際。深化“誠信服務在豐滿”活動,拓寬服務領域,明確服務載體,硬化服務措施,營造為經濟建設服務的良好氛圍。

公安機關要寓管理于服務之中,在戶籍管理方面應采取便商利商的措施,對來我區投資辦廠的投資者、經營者的戶籍辦理要調整審批環節、簡化辦理程序,縮短辦理時限,減少人為限制。在招商引資企業治安防范方面,在警力允許的情況下,像警務進社區那樣,積極探索警務進企業的工作路子,指導協助企業做好治安防范工作。對大項目、大企業要跟蹤服務,隨時解決問題。繼續開展企業投資者、經營者的重點保護工作。同時要深入開展企業周邊治安環境整治活動,對侵害企業合法權益的違法犯罪苗頭應及時予以嚴厲打擊,不要等到造成危害再制止、再打擊,對危害企業的案件要快速出警,避免給企業造成損失。在辦理涉企案件時,在傳訊、留置、采取強制措施等辦案環節時,要靈活把握,盡量保證企業的正常生產經營活動。

檢察機關在查處企業經濟違法犯罪案件的同時,應以司法建議的形式,指出出現違法犯罪的根源、原因和避免的方式方法,并幫助其建章建制,堵塞漏洞。同時各職能科室要與轄區大型企業結成共建對子,簽定共建協議,定期走訪,開展法律授課、提供法律援助、幫助審查簽定經濟合同等,幫助、提示、警告、教育那些有錯誤行為的業主經商者,走正確的發財之路、經商之道,不致于小錯誤發展為違法甚至犯罪。

審判機關在立案、審理環節中在確保公平、公正、公開的前提下,對涉企案件當事人要積極提供訴訟便利,簡化程序,提高效率,盡力降低涉企訴訟當事人的訴訟成本。依法快審、快結、快執,在立案上開展“一站式”服務活動,減少環節和時間;在審判方式上以提高效率為核心,進一步擴大民商事糾紛普通程序簡化審批的范圍和比例;在審判體制上,積極深化推行速審合議制,對一些事實清楚、法律關系明確、爭議不大的民商事案件應隨立隨結,提高效率;在審判力量投入上,對涉及轄區的重點項目、重點工程和重點企業的經濟糾紛的案件審理要加大審判力量的投入,以保障各種經濟行為的順利進行;在案件排期等訴訟環節上要優先,具體為提供法律咨詢優先、立案優先、審理優先、訴訟費減免優先、執行優先,以加大司法保障力度。

司法機關要把工作重心下移,要改變過去的坐等上門改為現在主動服務,對各類經濟主體開展法律咨詢、法律培訓、法律公證和訴訟工作,同時認真做好刑釋解教人員的幫教工作,努力減少重新犯罪,維護社會治安穩定。

交警機關要以實施暢通工程為主線,努力優化全區道路交通環境,科學地處理好執法與執罰、管理與服務、部門與大局的關系,為我區的經濟建設提供良好的道路交通環境。