景區商業規劃方案范文
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篇1
********房地產開發有限公司
二00三年八月
目 錄
第一章 設計方案競選邀請函
第二章 設計要求
第三章 技術文件
第一章 設計方案競選邀請函
:
我公司邀請貴單位參加本公司商業、住宅小區的概念性規劃設計方案競選。有關方案競選事項如下：
1、 項目名稱：“
2、 任務書領取時間：即日起至2003年8月19日
3、 任務書領取地點：
4、 參選方案送交時間：2003年9月10日
5、 參選方案評審時間、地點：另行通知
6、 聯系電話與聯系人：
************房地產開發有限公司
二00三年八月十五日
第二章 設計要求
一、 項目概況
1.1該項目的地塊一宗位于***西路307號，面臨江津西路，南對北湖路，西挨武德路，周邊還有荊沙路和太岳路為依托，占地面積為132252.2m2；另一宗位于###東路196號，占地面積約為12998m2，具體用地范圍詳見荊州市城市規劃管理局出具的規劃設計紅線圖。
二、 規劃設計方案設計依據
2.1《中華人民共和國城市規劃法》
2.2《**省實施中華人民共和國城市規劃法辦法》
2.3《**市城市總體規劃》
2.4**市城市規劃管理局規劃設計條件通知書
2.5國家有關設計規范及荊州城市規劃管理技術規定
2.6本規劃設計競選文件
三、 規劃設計方案條件和要求
3.1規劃布局要求
3.1.1統一規劃，分期開發；小區功能組織合理，結構清晰，整合有序，空間布局有收有放，充分考慮沿街的景觀要求。保留**西路307號地塊東面的車間與倉庫，其余地塊上的所有建筑物全部拆除。車間與倉庫所在的東側地塊統一規劃為大賣場及配套的商業用房。在考慮組團時，現***三建公司的31畝用地，應做到分得出來，合得進去，充分保持小區的整體規劃效果，也不影響項目的分期實施。在規劃小區的總平面時，希望考慮原有綠化的合理利用。
3.1.2小區規劃設計要突出社會效益、環境效益和經濟效益。
3.2 規劃控制要素和指標
3.2.1見荊州市城市規劃管理局規劃設計條件通知書。
3.3交通組織要求
3.3.1小區道路規劃設計要實現人車分流，互不干擾，滿足消防要求。
3.3.2機動車泊位數不少于總戶數的50%，非機動車停車庫按規范集中設置。公建停車場按“二部”規定配置，公建停車位與住宅車庫分別設置。
3.4公共配套設施的要求
3.4.1公建配套項目包括：居民服務的社區服務中心、物業管理用房、天燃氣調壓站、變壓電房等。
3.4.2地下人防要求：根據小區規劃布局及本地相關政策。
3.4.3燃氣：采用管道天然氣。
3.4.4電：住戶每戶按8kw設計，公建按80w/m2。
3.4.5通信：光纜進小區。
3.4.6排水：要充分考慮到江津路的地勢較低，荊州的雨水天氣較多等因素。
3.4.7管線：所有管線均埋地敷設。
3.4.8 智能化：三表出戶自動計量，具有防盜報警、可視門禁對講、緊急呼救裝置、紅外線監控系統等。
3.4.9 垃圾收集袋裝化，住宅樓內不設垃圾通道
3.5建筑單體要求：
3.5.1住宅布局合理，拼接原則上多層不超過4個單元。
3.5.2商品房戶室比：
以110㎡—130㎡三房兩廳雙衛為主，90㎡左右的兩室兩廳一衛和復式160㎡—180㎡為輔，局部搭配130㎡—150㎡三房兩廳兩衛和180㎡以上的躍層。（見下頁表）
3.5.3平面布置時應結合立面要求考慮空調機室外機組位置，既要注意立面美觀，又要防止對鄰居的干擾。
戶型 戶室比
90 m2左右 二室二廳一衛 15%
110 m2—130 m2 三室二廳二衛 50%
130 m2—150 m2180 m2以上躍層 三室二廳二衛 15%
160 m2—180 m2復式 20%
四、規劃設計方案的成果要求
設計成果提供方式為文本及其他表現手段。其成果方案的深度是評定設計成果的重要依據。在設計中，要以現行國家有關規范、標準為基礎，要求提示如下：
4.1綜合說明書
4.1.1總體方案說明：包括規劃設計指導思想，布局與功能分區，規劃設計特點與建筑風格，主出入口的布置和形象，小區的空間形象及標志性建筑，建筑環境、造型、色調等設計說明；
4.1.2交通組織、綠化等說明；
4.1.3總建筑面積、建筑占地面積、建筑高度、層數、建筑密度、容積率、綠化覆蓋率、地面停車場（汽車、自行車）等技術經濟指標；
4.1.4 水、電安裝接用量估算及整個工程造價估算
4.1.5 文本要求規格：紙張幅面為a3（297mm×420mm）大小，數量為10份（一正九副）
4.2區位圖、現狀圖、總平面圖、沿街透視、道路規劃和綠化系統規劃圖
4.2.1反映整個項目的建筑群體空間關系；
4.2.2反映建筑、道路、廣場、水面及景觀小品的相互關系；
4.2.3小區內的交通組織、道路設計；
4.2.3用地分析；
4.2.4部分單體的平、立、剖面圖。
4.3展板要求
4.3.1總平面圖與沿街透視圖均為彩色效果圖；
4.3.2規格要求：0號圖板
4.4其它
4.4.1上述資料附電子文件一套。
五、規劃設計方案的時間要求
5.1參選方案送交時間
2003年9月10日
5.2參選方案評審時間、地點
另行通知
六、規劃設計方案的評審和獎勵辦法
6.1評審辦法
6.1.2參選規劃設計方案，由荊州市規劃局和業主組織有關專家組成評選小組，對參選方案進行評議，根據評議小組的參考意見由業主選定中選單位。
6.1.3參加競選的規劃設計方案，版權歸業主單位所有。在下階段設計中，可在中選方案的基礎上，吸收其它規劃設計方案的優點進一步完善。
6.2獎勵
參選的有效競選方案由業主支付費用，標準為：中選方案支付6萬元（須完成修改），其它方案支付補償費2萬元（若達不到上述規劃設計方案成果要求的均為無效競選方案，業主將不予支付補償費）
七、其它事項
本規劃設計方案任務書不詳之處，由小天鵝（荊州）房地產開發有限公司負責解釋。
第三章 技術文件
一、 **市城市規劃管理局規劃設計條件通知書
二、 地形圖
2.1藍圖兩張
2.2電子地形圖軟盤一套
篇2
1、景區的定位。以開發宋文化為主，兼顧其他文化精華。開發宋文化為主，就是加強對宋代文化古跡的開發，突出宋文化之都的建設；展示宋代歷史名人史跡，重點是展示包公文化，恢復包公府衙、7個包公井、端溪書院等；展示宋代建筑文化，恢復宋街、宋樓、宋代的民居；展示宋代民俗風情等。兼顧其他文化精華，就是把高要學宮建成孔子文化展示基地、仙花寺建成中西文化交流展示基地、閱江樓建成紅色文化教育基地、*建成禪宗文化展示基地、博物館建成現代文化展示基地。把*景區建設成為*重點文化旅游產業園區、實施文化名市的主要支撐點、重要文化產業的經營基地、舊城改造的示范工程。
2、景區的規劃。*景區的規劃，一要與城市建設的總體規劃相結合，與山、湖、城、江融為一體；要科學、合理、高水平；要創新，有自己的特色。二要嚴格保護好城墻和城內外所有的文物遺存，所有的文物必須由政府的文物主管單位負責保護、管理，對文物古跡修復要修舊如舊；對列入*景區的所有項目在立項前，要先由文化部門進行深入的考古調查，在搞清地下是否有文物古跡后才能立項。三要確定*核心保護區、控制區和景區的功能區（如步行街、宋街、演出區、商貿區、主要景區等）的范圍，確定*墻的高度以及整個*的風格和基調。四要對規劃的方案進行專家論證，廣泛征求意見，還可以把*景區的總體規劃向全國、世界招投標。五要把選定了的規劃總體方案，送市人大討論通過，以人大批準的形式定下來。在規劃過程中，具體要正確處理好五個關系：核心景區與周邊景區的關系、文化文物管理與旅游商業經營的關系、舊城區改造與新景區建設的關系、硬件建設與軟件的配套關系、遠景規劃與近期工程建設的關系。
3、開發的模式。要打破現有的行業、政策和管理體制的舊框框，創新工作思路和工作方式，開發的模式以政府主導、市場運作、企業開發為主，通過以市場為導向，以特色文化內涵為基礎，以旅游商貿綜合開發為手段，實施“園區化規劃，產業化開發，多渠道融資，企業化運作”，來促進*景區的開發。要加快文化市場管理體制、旅游管理體制以及投融資體制改革的步伐，通過改革溝通投融資渠道，為*景區的開發提供足夠的資金來源。
4、開發的方法步驟。*開發的具體方法：一是要做好文物的保護工作；二是先整治后開發；三是先易后難、分步推進、重點突破；四是先點后片，先線后區。根據以上的辦法，*景區的開發可以分四步走：第一步是完整地保護和展示*墻；第二步是打通朝天門，恢復米倉巷、十字路以及麗譙樓的府前廣場；第三步逐步把市政府、市一醫院、*中學等搬遷，恢復兩廣總督府、高要學宮、端溪書院這三個古跡；第四步對整個*進行大規模的改造。
成立開發*景區指揮部，負責*的指揮、規劃、組織、協調和管理工作，由鄧耀華任總指揮，林伯成、顧作義、陳端、黃玲任副總指揮，市有關部門負責人為成員；指揮部下設辦公室，負責*開發的日常工作，辦公室設在市城鄉規劃局，辦公室人員由相關部門抽調。
二、*景區外的景區建設
（一）閱江樓景區
以閱江樓為中心，包括崧臺書院、文昌閣、閱江樓東側的張忠武公祠和位于正東路的高要學宮一帶。該地段從宋代起文化氛圍就較為突出，祭祀圣賢的孔廟、官辦的府學、縣學以及書院、私塾、試院都設于此處。閱江樓是這個區域里重要的標志性建筑，歷為書院和文人墨客吟詠之所，也曾為明清兩代的軍事重地和獨立團團部，現被大量的破舊房屋所包圍。
景區功能的基本定位：以歷史文物的保護，城市文化的展覽和旅游功能為主，兼具休憩、生活，商業功能。
拆除閱江樓鄰近及高要學宮一帶占地約4000多平方米的破舊房舍，用此地擴建市博物館，與高要學宮連成一片。
1、開辟閱江樓文化廣場。
2、修葺高要學宮，將其納歸市博物館。
3、興建博物館陳列大樓。
4、維修文昌閣，還景于民。
5、設立旅游文化商業步行街。
（二）*景區
*是歷史上佛教傳播重地之一，也是禪宗的發源地。在六祖惠能插梅處所建的*，蘊涵歷史文化淵源、建筑藝術風采，*景區以*為核心，包括西江大橋北岸引橋以東的*崗，南至規劃開辟的*北路。
景區功能的基本定位：對*、梅崗及周圍地段進行整體改造開發，依托*特色，以紀念禪宗六祖插梅建庵為主題，以觀賞文物古跡為輔，建成集園林觀賞、古建研究、禪學探秘、文化傳播等功能的歷史文化勝地。
1、逐步恢復*原貌，辟出禪宗文化展示區。
2、建設六祖梅園。
3、構建*旅游服務區。
（三）*景區
*歷來為*古城內的制高建筑，既保存了唐宋風韻，又兼備了明代建筑的特色，并與元魁塔、巽風塔、文明塔遙相呼應，鮮明體現了*的山水形制，是*特有的標志性建筑物。它連同周圍的歷史建筑，充分展示出*作為西江走廊經濟文化交流樞紐的歷史文化特點。
*景區以*為中心，包括王泮生祠、仙花寺遺址、景福圍紀念亭、元魁塔等歷史建筑。
景區功能的基本定位：重點突出*在中西文化交流的重要歷史地位，結合展示*獨特的城市風貌和城市建設，水利建設的歷史和水平。
逐步整治*周圍的建筑，改善周圍環境，修復有關歷史文化建筑。
1、修復王泮生祠。
2、復建仙花寺。
篇3
當前，時間已近半，25個項目進展情況總體較好，預計到6月底可完成投資12.6億元，完成年度計劃的64%，形象進度基本完成或超序時計劃，總體形勢較好，但根據項目建設中實際情況和年度考核目標，個別項目到年底完成目標有一定難度，問題主要集中在未開工的項目前期手續辦理難、拆遷難和資金到位難。具體完成情況如下：
三項市重點考核項目中，新世紀建材城和恒茂國際商務中心兩項目都超序時計劃，年底確保可完成考核目標；蘇豪時代廣場項目基本按序時計劃施工，主要受施工場地的限制，影響建設進度，已多方協調，爭取雨季前全面完成基礎施工。總之，三項目完成考核問題不大。
市政類重點考核項目(8項)。目前，和平路西延、小南湖二期征地拆遷、區街道路改造和主干道沿線綜合整治4項進展較為順利，都已全面開工建設，年內完成考核問題不大。關莊、韓山兩項舊城改造項目，安置方案已確定，但拆遷沒有實質性進展，特別韓山只是計劃拆遷中，如不采取切實有效措施，年底恐難完成年度計劃。珠山風景區項目，手續基本完畢，但拆遷資金還未到位，投資方計劃7月份進場，開工建設佛寺區。有關單位和部門進一步催促投資方加快進度，確保年底開工建設。玉帶河風光帶項目，因市對原規劃方案有較大調整，原投資主體撤出，目前僅是規劃設想階段，并沒有具體的實施方案和有關文件材料，所以目前只能作為一個大型儲備項目推進，做好前期準備工作。
房地產開發類項目(5項)：由于此類項目特點,進度都較為順利。
20*年重點項目儲備情況
由于*區地域位置，決定了重點項目只能是商貿、旅游、餐飲、房地產類，工業類受到較大的限制。根據我區重點項目的分布特點和下步可推進的重點項目，結合我區發展戰略，初步提出以下儲備項目：
一、沿淮海西路重點商貿設施項目
我們常說住在*、食在*、玩在*、購物在*，目前，前三項領跑市區，但其它區都在積極努力，大做文章，正逐步縮小與我們的差距；而購物在*，現狀弱勢，中心商業圈我區占了“半壁江山”，但沒有我們的立足項目；在區委、區政府加快實施購在*戰略舉措引導下，一批商貿項目正在實施和即將實施。沿淮海西路西側，在建項目有中樞商業步行街、鞋帽大廈、華隆財富、新華書城、恒茂國際、金庭嘉園、蘇豪時代、尚城國際、穎都大廈、段莊商貿城和即將啟動的展覽館改造項目等，初步估計約200萬平方米，其中商貿基礎設施面積近70萬平方米，特別是中樞步行街和展覽館地塊改造兩個重中之重項目，一旦建成，加上原有的商貿設施，城市商業中心將向西延伸，購在*格局基本可以形成。
1、中樞商業步行街項目，天津中盈集團收購，上市公司中房集團具體實施，現正資產審核，盡快完成正式合同簽訂。
2、新華書城重建項目，已進場樁基施工。
3、鞋帽大廈，正在拆遷。
4、華隆財富大廈，爭取*年上半年全面竣工營業。
5、淮海西路教堂重建項目，加快資金投入和建設進度，形成商業步行街的一個中西文化廣場，既是旅游巴士的停車場，又是中西文化交融的風景點。
6、徐州展覽館改造項目，正積極與蘇商公司協調，盡快完善前期手續工作。并與有關單位和部門協商，把西北側10余畝土地一并納入一統規劃。關鍵是引入沃爾瑪或歐尚等大品牌經營商參與項目建成后的運營。
7、恒茂國際商務中心項目，加快建設，爭取*年全面建成開業。
8、金庭嘉園項目，爭取*年底部二層營業。
9、蘇豪時代廣場項目，*年裙樓主體完工，*年建成開業。
10、尚城國際項目，促進投資方年內完成基礎施工，*年沿淮海路主體基本建成。
11、段莊商貿城項目，爭取今年8月份全面動遷，加快方案調整，最好做好“銷品茂”式商業設施，從而提升西部商業圈的檔次。
二、云龍湖風景區項目
我區擁有豐富的旅游資源，但目前為我區經濟所做的貢獻非常有限。需進一步打造云龍湖風景區，豐富云龍湖風景區的內涵，形成我區旅游產業基礎。
1、珠山文化旅游項目，手續基本辦理完畢，加大投資力度，爭取3-5年完成整體建設。一期率先建成佛寺文化區。
2、大眾文化主題公園項目，積極協調市土地局完成耕地確認及掛牌上市工作。
3、王長山道教文化區項目，積極協調市有關部門，盡快形成可行性規劃方案，加快招商引資，盡快明確投資主體。
4、湖北路東段改造項目，占地約200畝，含兩個市屬企業搬遷，爭取完成招商引資和初步規劃方案。
5、市民廣場項目，積極協調市政府及規劃部門，爭取更大支持，完善配套開發方案，以便盡快完成招商引資工作。
6、濱湖花園商業街二期項目，加快建設進度，爭取07年建成開業。
7、彭祖休閑廣場項目在云龍山隧道東口南側，面積約120畝，盡快確立投資主體和土地手續。
8、礦大南湖校區的五星級賓館項目加快項目立項和招商工作。
三、七里溝市場群項目
隨著我市新城區建設步伐加快，七里溝市場群區位優勢凸現，成為我區發展大市場流通業的重點。目前七里溝市場群尚欠土地局規費730余萬元，在繳清后方可為汽車城等企業辦理土地證。
1、新世紀建材廣場二期，積極協調投資方加快二期改造建設步伐。
2、汽車城二期工程，投資方計劃辦理土地證后，進行二期建設。
3、創新汽車廣場項目，請果園盡快妥善處理與原企業的債務，擬作為建材城發展用地，建設三期工程，以期充分發揮該地塊的效益。
4、大自然牧業市場，理順現有市場產權關系，加快二期征地建設。
四、房地產開發及舊城改造項目
1、黃河景園二期項目，爭取*年完成拆遷進入基礎施工。
2、工程廠改造項目，占地近500畝，督促投資方盡快交納出讓金，*年完成企業生產線遷入開發區，完成詳細規劃，開工建設。
3、開元四季新城二期，*年啟動開工20萬平方米。
4、關莊拆遷改造，爭取年內完成拆遷。
5、韓山拆遷改造，爭取年內動遷。
6、榮景盛苑二期，加快一期建設，*年二期開工建設。
7、蘇商·御景灣項目，今年完成“七通一平”，*年一期主體完工。
8、萬裕風情廣場項目，位于彭祖園東門北側，該地塊已閑置3年，督促投資方確定項目建設內容。
五、工業、科技和行政辦公樓等項目
1、諾曼德爾門窗項目，催促區文教局交納土地規費，辦理土地證，使項目盡快達產達效。*年第二條生產線建成投產。
2、徐工路友與美國特雷克斯公司合作項目，積極促使美方簽訂收購合同，早日落戶*，發揮科技優勢，形成產業集群。
3、中礦大學科技園項目，積極運作，引商引智，盡快形成規模效應。
4、區政府行政辦公樓項目，協調規劃部門辦理定點手續。
5、新世紀物流項目，位處三官廟，開展前期工作，爭取土地上市。
6、潤東醫藥物流項目，位處欣欣路北，京滬鐵路東，開展前期工作，爭取土地上市。
7、農貿市場建設，優化區域布置，確定建設方案（初步方案新建10個，改造3個）。
當前重點項目存在主要問題
1、中樞街項目：收購方資金盡快到位，完成對原公司的財務審計。區政府盡快與收購方簽約，注冊公司。加快教堂項目開工步伐，穩定教民，調整指揮部成員。
2、大眾文化主題公園項目：協調市國土局盡快明確10畝農用地地界，調整規劃，盡快土地上市。
3、諾曼德爾門窗公司項目：因區文教體局未交市土地局規費影響發證，請區政府責成該局盡快交費，以便辦證。
篇4
關鍵詞：現代景區；規劃；運營；難點
中圖分類號：P901 文獻標識碼：A
所謂景區是指“由一系列相對獨立的景點組成，從事商業性經營，滿足旅游者觀光、休閑、娛樂、科考、探險等多層次精神需求，具有明確地域邊界，相對獨立的小尺度空間旅游地。”作為旅游業的核心支柱，對景區進行科學、嚴謹的規劃，制定合理的運營計劃尤其重要。規劃與運營二者相輔相成。現在，我們所面臨的問題是：一方面，各地都興起了一股景區建設之風；另一方面，很多景區正在面臨規劃與運營的難題。
景區規劃中所出現的問題
“規劃”一詞就其本身而言，具有籌劃全面的長遠發展計劃的含義，主要是指對即將進行的工作進行總體全面的安排和部署。景區規劃的目的是為了開發、利用、保護和經營管理景區，使其具有多種功能和作用。景區規劃中所面臨的主要問題有以下幾點。
（一）主題模糊
現在，很多景區在規劃時就沒有明確考慮過景區的主題問題，單純的覺得哪些元素好就包含哪些元素。最后，景區反而失去了自己的特色，難以給人們留下深刻地印象。我國的旅游景區以目前的表現形式看主要有旅游度假區、地質公園、旅游主題公園、森林公園、水利風景區、自然保護區等等，具備突出的主題是一個景區成功的關鍵。如果要建的是旅游度假區，就必須滿足游客的健身、休閑的需求，具備豐富的娛樂項目；而如果是森林公園，就要滿足人們返璞歸真、走近自然的需求。因此，不同的景區所能滿足的需求是不同的。突出的主題是景區建設的指引性目標。不同的地區在建設景區時更要因地制宜，充分利用當地資源。
景區文化內涵淺薄
獨特的文化是一個獨立景區的重要支撐，也是景區能夠持續發展和具備永久競爭力的關鍵。它與景區主題的選擇息息相關，如同一對孿生兄弟。有些景觀雖然是人文景觀，但也一定要有真正的文化內涵，讓旅游者從各方面感受到真實的文化氛圍。譬如美國著名的迪士尼樂園，雖然它內部的景觀均為人造，但它始終都在傳遞給游客快樂的文化理念。這就是一個典型的成功案例----能夠做大做強的景區必然有其文化內蘊。這些理念可以是簡單的，但必須是深入人心的。有些景觀雖然是自然形成或者從歷史上流傳下來的，但如果沒有真實的文化作為支撐，也是無法持久的吸引游客。
而文化內涵恰恰是國內很多現代景區缺乏的，僅僅靠人工景觀的堆砌帶給游客視覺沖擊是遠遠不夠的。旅游者需要的是由外到內的放松，也許視覺得到了愉悅，但是這種愉悅是暫時的，當外部的愉悅逝去必然帶來精神上的失落感。因此，文化內涵缺失的景區必然無法長久發展。
景區規劃步驟混亂
景區規劃要根據實際需要，由總體規劃到控制性的詳細規劃再到修建性的詳細規劃，這是一個從宏觀到微觀、由粗到細、由淺到深、由抽象到具體的過程。只有在這些計劃完成好以后才能行設計施工。而且，一個規劃不可能解決所有的問題，在實際的施工過程中還要解決隨時出現的各種問題。很多現代景區往往在規劃步驟上混亂不清，而且沒有調查好景區的客源問題，這也給景區經營帶來了相當多的問題。
二、現代景區的運營難點
景區運營管理主要包括景區門票設計、發展規劃選擇以及景區門票價格的制定。其運營的難點問題也主要表現在這三個方面。
門票價格制定不合理
對于游客而言，價格是影響其選擇景區的重要因素之一。同類景區中，價格較低的一般更能吸引游客。我國的景區價格管理體制經歷了一個相當長的發展時期，現在已經逐步趨于合理。但是，部分景區運營模式依然比較落后，將門票收入作為景區運營發展中主要的收益手段，價格大漲大落，這樣的運營方式必然會損害景區的長遠利益。景區在制定票價時一方面要考慮外部大環境對票價的影響，另一方面還要加強景區內基礎設施的建設，做到票價與景區價值相符合，從而增強景區的競爭力。
（二）門票設計不合理
隨著旅游業的迅速發展，景區之間的競爭也愈加劇烈。門票這種一開始功能和形式都較為單一的入門憑證，也越來越多元化起來。現在，有些景區對門票的設計極為重視，不僅給景區帶來了收益，也給游客帶去了驚喜。但是有一些景區則對門票設計的價值認識不夠，制作粗糙，質量低下，功能也比較單一，僅僅是進入景區的憑證而已。門票也要隨著社會的發展而發展，與時俱進的門票應該是集科學、經濟、藝術于一體的，同時要拓展門票的功能。
景區缺少長遠的發展戰略
現代景區所面臨的一個共同問題就是如何在眾多的同類景區中脫穎而出，同時具備同一些老景區競爭的實力。要想持續發展，發展戰略的制定必不可少。
然而很多現代景區缺乏這一意識，對景區形象的塑造不夠。形象是景區的生命，也是形成景區競爭優勢的有力工具。因而，塑造良好的景區形象十分重要。要以形象致勝，首先必須明確景區特色，并圍繞這一特色實施方案設計。
結語：
我們并不反對現代景區的建設，旅游景區對促進當地的文化進步、經濟發展、資源和生態環境保護都具有十分重要的意義。同時，能夠優化產業結構，促進就業等。但是實現這一切優勢的前提是景區建設要科學規劃和后續運營計劃，因地制宜、突出特色，對資源要保護與利用相結合，做好景區的長遠發展規劃。盡管 如今現代景區的發展存在這樣那樣的問題，不過相信在經歷探索和創造的過程后，會有一個更好的明天。
參考文獻：
[1]周賢累.淺談如何做好現代景區規劃[J]中華民居，2012(03)
篇5
關鍵詞：規劃設計古文物保護文化旅游開發
中圖分類號：S611文獻標識碼：A 文章編號：
文物古跡保護與文化遺產的傳承一直是我國乃至全球城市規劃中一項重要課題。2009年9-10月期間，筆者有機會參與了重慶豐都縣某文化投資有限公司委托的豐都小棺山古民居地區規劃項目設計。對該項目從調研到項目設計方案參與了全過程，結合城市規劃設計的理論，寄望將本項目在規劃中的思路和體會整理成文，略談一下古文化保護與旅游開發之間的一些淺見。
一、規劃范圍基本情況
1、項目區位概況：豐都是長江之濱的歷史文化名城，地處三峽庫區腹地，重慶版圖中心，長江橫貫縣境47公里，水上距重慶172公里，陸路到重慶150公里，幅員面積達2 901平方公里，轄31個鄉鎮，總人口80萬。小棺山——地理位置優越，水陸交通縱橫通達。處三峽轄區腹地，居豐都長江北岸。轄區內的長江大橋使名山鎮成為橫跨南北的交通要地。旅游資源豐富，有素以“鬼國幽都、陰曹地府”聞名于世的“鬼城”名山、全國最大的人文景觀——鬼國神宮、國家級森林公園——雙桂山和及具川東民居特色的古民居。
2、規劃范圍：總面積約14萬 平方米，其中古鎮核心保護區約2萬平方米。北側為規劃路，西側是長江大橋，南側為環城西路，東側名山。
3、資源現狀：本項目地處豐都舊城名山景區內，交通便利、區位良好；其東靠雙桂山國家森林公園，南傍長江，山水環繞，自然旅游資源豐富；同時，區域內擁有大量珍貴的歷史遺存，千年歷史文化底蘊深厚。
隨著三峽工程蓄水后，全縣境內淹沒區及占地移民遷建區需搶救發掘和搬遷保護的重要文物保護點78處。其中，舊石器遺址12處，新石器時代至宋代遺址27處，大型古墓群14處，地面文物19處(包括古民居8處)，水文題刻6處。根據國務院三建委批復的《三峽工程淹沒區及遷建區文物保護規劃》方案，三峽工程豐都庫區地面文物保護分為原地保護、留取資料保護、搬遷復建保護三種類型。
其中豐都庫區列入搬遷保護的文物建筑八處：秦家大院、王家大院、周家大院、盧聚和大院、會川門、天佛寺，及異地復原的大佛面造像、綠水池題刻兩處。為了真實、完整地利用搬遷復建的方法再現豐都古民居、古寺廟、古城門，保護歷史文化遺產，延續歷史信息，向后人展示豐都歷史發展和變遷的脈絡，根據《重慶市三峽工程淹沒區及遷建區文物保護管理辦法》(渝府發[2 0 01]4 7號)文件精神，重慶市文物局決定將豐都縣六處地面文物搬遷復建工程委托豐都縣文物管理所實施。
二、規劃基本思路
1、規劃目的：在了解區域資源的現狀和發展趨勢基礎上，進行小棺山古民居地區景觀設計為本項目開發提供準確的主題定位和系統的概念規劃。
2、規劃用地分區：范圍內根據各地塊的功能差異和保護開發的程度不同，主要被分為四個大區：核心保護區、重點保護區、民俗文化街、預留土地區。
規劃用地指標表:
4、功能分區規劃分析
4.1商業、服務區，民俗文化街區：該區為本項目區的門戶，肩負著管理、服務、商業購物、引導等功能，建筑風格參考已遷入的古民居建筑及長江沿岸古鎮建筑格局樣式，景觀樣式借鑒蘇州園林的內向式景觀格局，以理水、山石、花木、亭橋等中國傳統的園林元素為基礎，營造一個富有特色的旅游購物空間。
4.2重點文物保護區：該區是整個規劃區域中文物最為密集并且保存最為完好的區域，以王家大院、周家大院、盧聚合大院、天佛寺、秦家大院、會川門、大面佛造像、綠水池題刻組成，具有非常重要的歷史價值和文化價值，是本項目的核心吸引力，他們的完好與否將直接關系到整個項目的成敗；另外，該區占地僅約2萬 m2，土地的開發空間不大，游客容量有限。因此，建議在名山名勝風景區逐步開發的同時，將此區域的各種資源充分保護并整合起來，并控制好該區的交通線路，使之形成捆綁銷售，以套票的形式出售；在開發上，著重利用各種特色活動來增加吸引力，在重點保護文物的同時，提高盈利點。
4.3自然生態重點保護區：該區域以自然景觀、林地為主的原生態森林公園，新建晴雨閣以及即將新建的燒香浜組成了一個非常良好的水路空間結。同時，該區域占地約3萬m2，空間適中，交通便利，生態環境也相當良好，將成為本項目開發建設的“先鋒”。
三、規劃方案詳解
1、總體規劃方案指導：以重塑和保護古民居的歷史風貌為基本原則，保持古民居的完整性和典型性；古民居的保護和開發并重，繼承與發揚并舉，走可持續的旅游生態發展模式。
2、交通系統規劃
2.1規劃原則
為使整個規劃區域保持安寧、通暢、精簡的環境和體系，將按照科學、合理、以人為本的原則來規劃這里的交通系統。以下是幾個規劃要點：
外部車輛必須停靠在指定的停車場，原則上不允許進入古鎮核心地區；
②新建道路要盡量保證不破壞原生的自然環境和景觀；
③規劃區服務通道應該與游客通道分離，盡量不產生交叉；
④對于特殊環境下的特殊路段采取特殊做法，如恢復祠堂群、橫直街中的青石路，并可在路面雕刻部分具有解說作用的文字或圖案；
⑤要做好道路兩旁的綠化工作；
⑥保證服務通道的通暢，作為發生重大突發事件（如火災、地震等）時游客的疏散通道及外部救援車輛進入的通道。
2.2交通系統組成
■對外交通
■規劃區車行道
■規劃區服務通道
■規劃區游步道
■其他游覽道路
■規劃區消防通道
3、景觀與軸線規劃
3.1景觀概念及主題：小棺古民居是封都歷史和民俗文化積淀最豐厚、內涵最豐富的地方，也是豐都國家重點文物保護單位。保護獨具特色的反映明、清及民國初年的風貌景觀，充分挖掘古民居的峽江文化、川東文化、民居文化、雕刻文化、寺院文化等文化內涵，使之成為國家歷史文化名景”，是本項目的出發點和歸宿。主題：袖珍古鎮 古代官邸古今戲臺 峽江客棧三峽名勝徜徉 游院 望江 賞曲 鐘情四季山水名山古鎮歇歇 聽松 飲泉 觀戲 寄托一腔暢意
3.2軸線與景觀分析
4、游線設計
■ 標準游線：第一印象區——商業、服務中心區——古民居保護區——大面佛寺——晴雨閣——民俗文化街
■ 水上游線：長江碼頭——民俗文化街——峽江客棧
思考
篇6
論文摘要：將情景規劃的內容引入旅游區規劃設計，運用商業分析和商業過程創造的方法，使其作為旅游規劃設計的商業戰略的一種手段，實際上就是對未來會產生什么結果進行思考，是對將來可能發生的情景的預測。規劃設計者根據情景規劃的預測為旅游者創造出適宜的旅游環境和旅游產品，最終達到提升項目和景區市場競爭力的目的。
情景規劃是理清撲朔迷離的未來的一種重要方法。它要求先設計出幾種未來可能發生的情形，接著再去想象會有哪些出人意料的事情發生。這種分析方法可以開展充分客觀的討論，使戰略更具彈性。情景規劃與其它傳統的戰略規劃方法不同，它考慮到戰略的模糊性與不確定性，使得規劃從“畢其功于一役”的短期活動，轉化為持續性的研究方案。將情景規劃的理念引入到旅游規劃設計中，能夠突出市場的作用，使其發揮旅游規劃商業戰略分析的作用更為明顯。
一、情景規劃在旅游規劃設計中的商業戰略作用
情景規劃的第一個作用是管理工具。殼牌石油公司運用它成功地預測到發生于1973年的石油危機，令情景規劃第一次為世人所關注。當時傳奇式的情景規劃大師，法國人皮埃爾·瓦克領導著殼牌情景規劃小組。該小組于1972年構建了一個名為"能源危機"的情景，他們想象，一旦西方的石油公司失去對世界石油供給的控制，將會發生什么，以及怎樣應對。在1973年至1974年冬季OPEC(石油輸出國組織)宣布石油禁運政策時，殼牌公司已有良好的準備，成為惟一一家能夠抵擋這次危機的大石油公司。現在，從一定意義上說，情景規劃已經成為大公司通用的分析工具之一。
情景規劃的核心作用，就是改變一個組織的理念、思維方式、分析方式及研究方式。因為它是一套可以在高度不確定的環境中幫助決策者高瞻遠矚地進行分析的方法，所以不僅能幫助決策者進行一些特定的決策，同時也能使決策者對需要變革的信號更為敏感。情景規劃如果不能影響決策者的心智模式，不能引導組織的變革，那么對組織來說，它也很難創造真正的價值。誠如皮埃爾·瓦克所言：“除非我們能夠影響重要決策者對于實際狀況所持的心智印象，否則我們對未來的各種看法就像是灑在石頭上的水一般，四散而無法凝聚。”
情景規劃的第三個作用是提供了一個預防機制，讓管理者處變不驚。因為情景規劃是在問題發生前假想可能發生的情景，并做出反應，所以當想象過的情景真正出現的時候，就能夠從容和周密地加以應對。在旅游景區的規劃設計中，我們經常會感到缺乏特色和個性，設計上追趕所謂的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果運用情景規劃的方法，便能提前預測可能發生的資源浪費和不良的市場反應。因此，這對設計團隊提出了很高的要求，需要更多地從旅游者的角度出發，研究旅游者所接觸的情景，研究旅游者的需求，設計旅游者的體驗。如果只從經營者自己的概念出發，就會天馬行空地出現許多并不關注游客，但自我感覺很好，市場反應不盡理想的旅游產品。
情景規劃可以推測出將來的市場價值取向、技術發展方向以及政府的政策等情景。所以這個工具有系統、科學的一面，但同時又必須發揮想象力，把復雜的決策過程感性化，使其能夠被更好地把握。
二、情景規劃如何使旅游規劃設計創新
1.發揮市場的積極作用
運用市場情景規劃的工具建立一個良好的市場導向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，為什么對這個地方感興趣，創造什么樣的產品才能使他們感興趣，這是對市場調查的基本要求。目前，我們在旅游市場調查方面，即使有了具體實際地進行市場調查的觀念，現實中很多調查的原始數據的準確性仍然有限，所以，一般的方法是數據分析和專家分析相結合。但這又帶來一個問題：專家的感受和眼光實際上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市場調查的基礎上，應更多地考慮旅游者的感受，并研究市場的前瞻性。近二十年是中國經濟社會發展最快的時期，消費現象的變化極快。每當我們意識到適應需求的時候，可能已經落后于市場潮流了，而市場前瞻在本質上應當是引導潮流。這個工作難度很大，首先要做好相應的預測，然后再研究如何引導，由此情景規劃分析工具預測變化、預防風險的作用就體現出來了。
市場需要培育，特別是培育終身顧客和挖掘潛在需求。當前技術迅猛發展，消費取向千變萬化，企業需要通過市場的前瞻來培育一個現實的市場。在我國，旅游是新興的市場需求，如果能考慮到各年齡層的市場培育，尤其是孩子的市場，這樣，從小培養起來的旅游消費者，往往以后就是終身旅游消費者。
2.差異與特色
旅游規劃應該強化每個地方的特色。針對不同的特色資源，突出差異性、惟一性，提升其在市場上的競爭力，形成相對的壟斷優勢，才能占領市場、吸引游客。只有創造性地使自然及人工美匯于一處，發揮其特色，旅游產品才能真正地滿足游客的需求，才能成為具有競爭力的旅游區域。
總之，要堅信有特色，不存在絕對沒有特色的項目，其次是如何把特色挖掘出來，最后要落實到如何強化特色上來。情景規劃正可以幫助規劃者更準確地抓住每個地方的特色，并進行判斷，從而推動規劃設計中的創新。
三、最終目標
設計行業本身都有共同的特征，即設計的產品創新。創新需要創意，創意需要追求差異，差異產生特色，特色產生吸引力，吸引力提升競爭力。情景規劃正是為設計者提供了一個預期的平臺，使我們的想法和設計的創新得到更多的支持，這也是情景規劃在旅游規劃設計中的商業戰略作用。情景規劃的預測為旅游者創造出全身心的感受，追求差異、形成特色，最終達到提升項目和景區市場競爭力的目的。
篇7
區政府決定在全區范圍內集中開展房屋住用安全隱患排查、治理工作。為優質、高效地完成任務，根據市委、市政府和市抗震救災指揮部的統一部署。制訂本工作方案。
一、工作目標
按照“屬地管理、分級負責”原則，堅持預防為主、防治結合、綜合治理、確保安全的方針。逐棟排查城鎮、農村所有房屋安全隱患，及時采取排險解危措施，確保 災害后我區不發生房屋住用安全事故，切實保護國家和群眾生命財產安全。
二、組織領導
區政府辦公室副主任 、區房管局局長 、區建委副主任 、區規劃分局副局長 任副組長，成立區房屋住用安全隱患排查治理工作領導小組（簡稱領導小組）負責本次房屋住用安全隱患排查治理的指揮、協調工作。領導小組由區政府副區長傅建華任組長。區安監、市政、教育、衛生、文化、商業等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室（簡稱區排查辦）設在區房管局，由區房管局局長冉龍強任辦公室主任，區房管局副局長李濤、游海任副主任，并從領導小組成員單位各抽一名同志，具體負責相關工作。
三、方法步驟
本次排查治理工作分為組織宣傳、排查治理和匯總報告三個階段：
一）組織宣傳階段
方便群眾申報房屋安全險情、舉報排查治理工作中的問題，1區排查辦公布排查治理工作申報電話 各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（風景區）管委會要向社會公布本地區排查治理工作申報電話。并安排專人作好電話記錄，填寫房屋住用安全隱患電話申報記錄表（詳見附件1
為房屋住用安全隱患排查治理工作提供技術支撐。2區房管部門牽頭組建由房屋安全鑒定、質監、設計、施工、監理等單位專業技術骨干組成的核查組。
廣泛宣傳開展房屋住用安全隱患排查治理工作的重要意義，3區排查辦、各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（風景區）管委會要采取多種形式。使廣大群眾了解、支持隱患排查治理工作。
二）排查治理階段
組織本行政區域內的房屋所有人或使用人進行排查，1以街道、鎮、園區（風景區）為排查單元。并填寫房屋住用安全隱患排查登記表（詳見附件2
向區行業主管部門報送一份。2各單位和企業向所在街道、鎮、園區（風景區）報送房屋住用安全隱患排查登記表（詳見附件2同時。
并填寫房屋住用安全隱患核查表（詳見附件3經核查認為確有安全隱患的由房屋所有權人委托房屋安全鑒定機構進行鑒定；經鑒定為危險房屋的由區房屋安全管理部門發出《危險房屋通知書》提出處理意見。3區核查組對街道、鎮、園區（風景區）排查出的房屋住用安全隱患進行核查。
三）匯總報告階段
填寫房屋住用安全隱患排查統計表（詳見附件4上報區排查辦。1街道、鎮、園區（風景區）對排查治理階段的情況進行認真梳理。
填寫房屋住用安全隱患排查統計表（詳見附件4上報市級行業主管部門。2區行業主管部門對下屬單位和企業排查治理階段的情況進行認真梳理。
向市排查辦專題報告。3區排查辦填寫本行政區域房屋住用安全隱患排查統計表（詳見附件4并寫出書面總結。
四、工作職責
并抽調精干力量，一）各鎮人民政府、各街道辦事處、各園區（風景區）管委會對本行政區域內的房屋住用安全排查治理工作負總責。切實抓好落實。
二）房管部門組織對政府直管公有房屋的安全隱患問題進行治理整改。
三）建設部門負責對房屋建筑工程質量問題提出治理整改意見。
四）規劃管理部門負責對違章房屋建筑的安全隱患問題提出治理整改意見。
五）按有關部門提出治理整改意見進行治理整改。教育、衛生、文化、商業、市政、水電氣及通信等行業主管部門對其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問題。
六）由房屋所有權人按有關部門提出的治理整改意見進行治理整改。凡實行了物業管理的小區，私有房屋的安全隱患問題。有關物業管理公司應積極配合做好房屋住用安全隱患排查及治理整改工作。
七）原則上由房屋所有權人承擔；確有困難的由當地鎮人民政府、街道辦事處、園區（風景區）管委會幫助解決。房屋安全鑒定及治理整改所需費用。
五、工作要求
篇8
關鍵詞：有機更新；顯性；隱性；文脈；延續
Abstract:Combined with the both sides of Lushan South Road, this article attempts to make an deeper reading of the organic renewal theory with a new perspective; those various elements involved in the organic renewal could be classified as ’explicit organic element’ and ’implicit organic element’; and as a theoretical support, this article explores the using modes of organic renewal on the different types of urban redevelopment.
Keywords:organic renewal；explicit；implicit；context；extend
中圖分類號：TU-856
文獻標識碼：B
文章編號：1008-0422（2012）04-0043-03
1 前言
舊城更新是城市發展過程中永恒的話題，學術界對于舊城更新的方式進行著積極的研究和探索，有機改造便是當前較為盛行的舊城更新的方式之一。有機改造最主要特色是尊重歷史, 反對大拆大建。對于具有歷史價值的舊城區在改造時應充分考慮到歷史文物和遺跡的保護和延存。然而，對于歷史表征元素不明顯的舊城區而言，通過刻意地保護老建筑來延續文脈是不適宜的。本文以長沙市麓山南路兩廂的改造為例，探討有機更新理論在一般的舊城區改造中時如何操作的問題。
2 有機更新新探索
2.1有機更新之內涵
有機更新理論，是吳良鏞先生在改造菊兒胡同是提出的，他認為應當把城市當作一個有機的整體，在新陳代謝作用中一些不適應自身需要和環境需要的細胞逐漸消亡，而代之以能適應功能、環境技術要求而產生的新細胞。有些舊細胞在新的條件下，繼續發揮著它們的作用，直至他們不能適應城市發展的要求時，又代之以更新的細胞，從而形成循環遞進、生生不息向前發展的態勢[1]。
有機更新是通過維護性的改造，逐步地將舊城區中已不能適應現代經濟社會生活的用地性質、建筑形式、基礎設施等進行更新改造，實現可持續的城市發展。在經濟投入方面，可通過開發商的介入，以該地區優化升級后創造的經濟效益來填補前期改造的投入，即是一種在經濟上能自給自足的更新方式。這種方式對改善當地居民生活條件、提高城市環境面貌、減輕政府財政壓力等方面有積極意義。
2.2有機更新之再解讀
有機更新理論尊重歷史和文脈，關注的是循環和發展，落實到具體改造實踐中時，表現為改造的方式須與歷史文脈、傳統空間形式密切匹配，以保證傳統魅力及歷史價值得以延續。于是，我們對有機更新過程中需考慮的因素及側重的要點進行新的探索。將這些因素和要點進行分類與歸納，建筑形式、色彩、高度以及空間格局、景觀綠化等人們通過感官能直接獲取到信息并形成印象的要素，我們且稱之為顯性有機要素。當地的文化傳統、歷史文脈、民俗風情，居民的生活氛圍、生產方式、鄰里關系等感官不能直接獲取的，需通過一定深入的了解及熟知才能理解的要素，為隱性有機要素。（表1）顯然，在有機改造過程中要延續文脈做到有機，必須將顯性有機要素和隱性有機要素一并考慮且貫穿改造的始終。而在具體實際改造操作過中，這兩大要素的側重點應放在哪一方面是規劃師和管理者在設計和決策過程中值得研究和探索的。
筆者試圖藉由麓山南路兩廂改造的實例來探討這個問題。
3 麓山南路兩廂改造條件判析
3.1麓山南路兩廂現狀評價
麓山南路位于長沙市岳麓山東麓、湘江西岸，道路全長約5km，路幅寬30m，雙向四車道，兩側設有人行道。麓山南路兩廂區域位于岳麓山腳下，緊鄰岳麓書院，整體看來成帶狀貫穿高校區，為岳麓山國家級風景名勝區控制區域，具有鮮明的區位特色(如圖1)。
然而，麓山南路兩廂改造區內絕大部分建筑年限較久、質量較差。缺乏必要的基礎設施，環境衛生質量較差。另外，基地地形高差較大，道路狹窄，多為盡端式道路，車輛通行困難。經詳細現場調研，需要改造的總用地面積為25.6hm2，平均容積率為0.87。
3.2改造優勢與困難
改造區的區位優勢突出、發展契機較好。麓山南路處于“楚漢名城”長沙市的湘江以西，國家級風景名勝區岳麓山腳。長沙人市有著深厚的楚文化以及湖湘文化底蘊，位于岳麓山下的岳麓書院更是湖南文化教育的象征。基地有良好的文化、景觀、交通區位優勢。此外，長沙市岳麓區大河西先導區規劃及岳麓山風景名勝區規劃等一系列相關的規劃及改造，為麓山南路兩廂有機改造起到了良好的引導和示范作用。
改造的困難首要的是資金與拆遷安置問題。麓山南路兩廂商業氛圍活躍，居民生產生活均依托于此，改造存在著破壞居民原有生活秩序和經濟依靠的風險。其次是交通改造的難題。麓山南路是聯接岳麓區南北向的重要交通通道，加之處于風景區和高校區域，通行量大，人流車流混雜，基地的車道拓寬余地較小等給交通改造增添難度。
4 有機更新方式再探索
在對麓山南路兩廂區域現狀的充分了研析的基礎上，我們另選取菊兒胡同的改造進行對比性分析，探索有機更新理論的新內涵和操作方式。
4.1 再解析菊兒胡同改造
菊兒胡同的改造是有機更新的發源地。菊兒胡同的建筑及空間形式有著其自身不可代替的特色與價值，在其改造中，我們看到了歷史的延續與再生。菊兒胡同是按照“類四合院”模式進行設計，高度基本上是2-3層，維持了原有的胡同―院落體系，同時兼收了單元樓和四合院的優點，既合理安排了每一戶的室內空間，保障居民對現代生活的需要，又通過院落形成相對獨立的鄰里結構，提供居民交往的公共空間[1]。從這一系列的改造手法上來看是針對顯性有機要素進行的。在鄰里關系的考量上，做到底層每家盡可能有小院，二層有大陽臺，三層利用二層屋頂做平臺，為居民的聚集和交流提供場所和空間。這一層面反映的是對隱性有機要素的考慮。綜合分析，菊兒胡同改造是以顯性有機要素為立足點，力求通過對顯性有機要素的保護發展帶動隱性有機要素保持生機，讓人直觀地感受到歷史的延續和發展。
4.2審讀麓山南路改造條件
麓山南路兩廂區域內建筑的歷史價值及空間的特色都不同于菊兒胡同，經現場調研，基地內建筑均為村民自建房和年限較久的破舊建筑，形態色彩等方面無特色、布局較為雜亂。但從另外的角度來看，基地西鄰岳麓山，東臨湘江，整個區域依山脈走勢而成，縱貫高校區，為岳麓山國家級風景名勝區控制區域，是岳麓山風景區一條重要文化生活帶，占據了得天獨厚的區位優勢。當地居民的生產生活也都依托著麓山南路的區位優勢。在這樣無連續一致的建筑和空間特色卻區位優勢明顯的區域，如果單純從顯性有機要素入手，一味盲目地保護顯性有機要素，只會適得其反[7]。因此在本項目中對隱性有機要素的考慮必須置于重要位置。尊重基地隱性有機要素的價值，通過隱性有機要素的光輝來促進顯性要素的發展，是此次改造的側重點與亮點。
5 從理論到實踐，打造麓山南路兩廂新氣象
5.1強化隱性有機要素的延續，凸顯有機內涵
本項目的側重點是隱性有機要素的保護與延存。基于此，項目以全新的思路將有機更新理論用于指導實踐。首先，風景區、高校區、交通紐帶，是基地的三大區位優勢。其次在調研中我們還發現，當地居民大多是將自建居住用房改造后用于商業經營使用。這是居民重要的生產方式，是居民生活的核心。由此，我們抓住本次改造中的主要隱性有機要素――景觀風貌、文化學術氣息以及居民的生活模式、生產方式、鄰里氛圍等。而基地本身的建筑多為年限較久的棚戶區和自建房，建筑的造型色彩等方面并無鮮明特色，顯性有機要素在本項目中不列為側重點。
5.2隱性有機要素為靈魂，展現顯性有機要素神韻
將歷史環境中的隱性有機要素一種積極變換的角度注入到新的環境中，通過運用新符號、汲取、移植等手法，將無形寓于有形之中。即是一種以隱性帶動顯性發展的方式。所以，改造在提升城市整體形象和居民生活品質的同時必須充分考慮到保護當地的歷史文脈、特色氛圍和延存村民原有的生活秩序。我們探究了幾個保護和發展隱性有機要素神韻的具體措施：
5.2.1延續文脈、塑造肌理，新老環境和諧共生
麓山南路沿線古樹名木眾多，可以借助對原有樹木的保護來延續過去的景觀和氛圍[1]。重新審視自建房行為，麓山南路兩廂區域的自建房中有一部分隨景觀欠佳但建筑質量較好，具備保留改造的基本條件，以自建行為為輔助的空間更新演變的話將對改造節約成本、集約資源以及延續歷史文脈等多方面產生積極的作用[5]。交通方面，“三分規劃，七分管理”，探索新的管理方式，多方位多角度地進行綜合管理。商業經營的管理、環境衛生、交通疏導等各個方面的管理都必須到位，整個區域才能規整秩序又煥發生機活力。
5.2.2突出麓山神韻，營造城市綠島
麓山南路整條路都建在岳麓山腳下，但沿路層層疊疊依山而建的建筑物，嚴嚴實實地將人們的視野隔絕，走在岳麓山下卻無緣親睹。在改造中，通過增加適當開敞空間，讓行人能毫無阻擋地一覽岳麓山風采勢在必行。再者，積極塑造“第一次輪廓線”。日本著名建筑理論家蘆原義信在《街道的美學》中把城市街道中建筑本來外觀的形態稱為“第一次輪廓線”，把建筑外墻的突出物和臨時附加物所構成的形 態稱為“第二次輪廓線”。他建議，盡量減少“第二次輪廓線”，力求把它們組合到“第一次輪廓線”之中[2]。受此啟發，針對現狀麓山南路沿線商業門面廣告牌形式色彩雜亂，應考慮沿街廣告與建筑一體化設計，將沿街廣告納入建筑整體形態的視覺秩序之中，使它們成為一個有機的統一整體，實現整體景觀的完整與協調。在建筑的形式和空間格局上，力求以“綠島”為主題，打造與岳麓山相融的景觀風貌[3，9]。
5.2.3彰顯千年學府文化，塑造特色歷史人文景觀
岳麓書院為中國古代著名四大書院之一，岳麓書院建筑群為國家重點文物保護單位，書院始建于北宋，是一所譽滿海內外的著名千年學府，是湖南大學的前身。高校區段的改造應以“寧靜、高雅”為主題，包括商業區的設計中也需突出文化特色，設置文化創意工作室、高雅休閑書吧等以高校師生為主要消費群體的商業類型。
5.2.4保持居民生活秩序，塑造鄰里新風尚
當地的生活氣息、鄰里氛圍、歸屬感以及居民的生產方式等生存的式樣系統，正是最能體現一個舊城區文脈的部分。根據基地的地形風貌及現狀條件看，可以利用地形高差和古樹保護，營建趣味豐富的“戶外公共客廳”，為居民提供交流場所[3,4,8]。另外，新設計中各種功能配置比例做到恰當適宜，尤其是商業功能和居住功能需在滿足居民原有的生產和生活需求的基礎上，優化居民的生活品質[6]。
5.3初步方案構思與設計
基于前文對有機更新策略的分析和研究，項目組就其中一處核心地塊進行了兩個方案的模擬規劃設計。兩個方案在設計上緊扣前文研究的改造措施及原則，深度挖掘基地的各隱性有機要素，并對其進行較妥當的保護和發展。兩個方案中均以文化創意、旅游休閑等服務為核心設計內容。兩個方案的差異主要在于商業區的功能定位的不同，方案一定位為大眾消費，方案二為高端消費。大眾消費方案中設置藝術制作及培訓室等，切合于當地大學生的休閑娛樂及文化創意的需求；高端消費方案更側重于風景區旅游人群及高校工作者等精英人群的消費需求，在丁字路口設置一處開放空間，打造一所環境優雅的高品質酒店建筑，此外在鄰近岳麓山腳的地帶設計有高檔度假別墅。（如圖2、圖3）
6 結語
由前文中分析的菊兒胡同改造和麓山南路兩廂改造中可以得出初步結論，歷史特色鮮明的舊城區改造中，如歷史文化街區等，我們關注的更多的是顯性有機要素的延存。區位優勢明顯而歷史特色不突出的區域則應該挖掘其更深層次的文脈元素，以隱性有機要素作為重點進行改造。
以有機更新理論來指導舊城改造時，我們須在認識有機更新的深層內涵和充分了解項目實際情況的基礎上，遵從一切從實際出發的原則，以全新的視角及多方位的思考來選擇具體的操作方式，在顯性有機要素和隱性有機要素之間進行適當的取舍和側重。同時，用發展的眼光來看待城市問題，規劃要具有一定的超前性，在實踐中不斷充實、完善城市的內涵，使得當地的歷史文脈、社會形態、城市秩序等都得到歷史性的延續，在城市發展中保有長久的、持續的活力。
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蜀道既是首批國家風景名勝區，又是全國重點文物保護單位，還是省級自然保護區，2015年被聯合國教科文組織世界遺產中心列入世界遺產預備名錄。2018年8月，省委書記彭清華在考察調研劍門蜀道保護開發及鄉村振興工作時要求，要將劍門蜀道核心區延伸到昭化。2019年4月，省委、省政府出臺《關于大力發展文化旅游經濟加快建設文化強省旅游強省的意見》，要求堅持高水平規劃、多功能配套，建設“大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區、大蜀道、大遺址、茶馬古道”等“十大”文化旅游品牌。2020年9月，省文旅廳牽頭，由我區發起成立了大蜀道文化旅游發展聯盟，并當選第一屆理事長輪值單位。2021年省政府辦公廳印發了《四川省“十大”文化旅游品牌建設方案（2021—2025）》。四川“十大”文旅品牌，是四川文化旅游最具核心競爭力的優勢資源，最具巴蜀文化影響力、市場吸引力和綜合帶動力，更是我區貫徹落實省委省政府重大決策部署，實現大文化融入大景區、大景區推動大旅游、大旅游帶動大發展，建成劍門蜀道國際旅游目的地核心中的核心、重點中的重點。
一、大蜀道（昭化段）基本情況
大蜀道（昭化段）東起桔柏渡，經昭化古城、天雄關、牛滾凼、大朝驛、松寧橋、高廟鋪，西至與劍閣縣交界處界牌梁，全長27公里，保留有最原始的古石板路、古驛鋪、古關隘、古柏樹群、古村落等古代文化遺存，共普查登記旅游資源153處，其中五級資源2處、四級資源7處，是蜀道“關、山、驛、路”核心資源體系現存最為完整的集中展現區。蜀道遺產31個遺產區中，我區的昭化古城遺產區是廣元市四個遺產區之一，共有6段23.85公里驛道和12處遺產點，也全部位于該區域。
為加強蜀道遺址遺跡保護，傳承蜀道歷史文化體系，豐富蜀道歷史文化內涵，推動蜀道文旅產業深度融合，助推蜀道沿線鄉村振興，更好地推動“大蜀道”品牌建設。我區已先后建設昭化古城、牛頭山等景區，白龍灣景區、天雄關、中軍帳、大寨水庫等重要節點正在加快建設中。
二、主要做法與成效
（一）堅持科學規劃。結合中央、省、市文旅產業發展思路，以豐富蜀道文化內涵、推動大蜀道文旅產業深度融合為目的，根據劍門蜀道（昭化段）文旅資源分布特點，先后編制了《昭化區全域旅游發展規劃》、《昭化古城保護總體規劃》、《昭化古城旅游度假區總體規劃》、《廣元市昭化區牛頭村鄉村旅游總體規劃》等，將文物保護、土地利用、環境保護、基礎設施建設、城鄉建設等全面科學融入規劃，形成了“一核、一城、兩帶、三區”的文旅產業發展格局。
（二）完善基礎配套。建成廣元市區至昭化古城快速通道，提升寶輪至昭化古城旅游公路等級，建成劍昭旅游風景廊道，開通廣元至昭化古城、大朝旅游專線2條和寶輪至昭化古城公交線路1條，新建改造大蜀道沿線生態停車場5個。全面提升昭化古城游客中心功能，在昭化鎮高速出口、劍昭沿線設立旅游咨詢服務點5個。新建了昭化區文物保護消防中心，完成了改造昭化西市、天雄關生態環保示范旅游廁所2座，更新完善大昭化古城景區導視系統。在昭化古城安裝智能終端查詢機，實現景區免費WIFI、通信信號、視頻監控全覆蓋。
（三）豐富特色業態。昭化古城成功創建為國家4A級景區、省級旅游度假區，昭化鎮創建為國家歷史文化名鎮、天府旅游名鎮。昭化古城被世界研學旅游組織認證為首批合作基地、全國中小學生研學實踐教育營地，榮獲全省“夜景觀”人氣前十強。建成昭化西市特色文化商業街區、《葭萌春秋》沉浸式演藝、馬戰、樂樓演藝等旅游新業態7個，開通嘉陵江“水上高速”客輪旅游航線，環湖旅游公路“一橋一景”模式成為嘉陵江山水人文廊道建設的樣板。成功爭取大蜀道（昭化段）文旅融合債券項目資金2.4億元，完成天雄關段古蜀道修復，目前正在加快推進昭化古城國家5A級旅游景區創建和怡心園、益合堂古院落修復項目。
（四）創新宣傳營銷。建立政府、行業、媒體和社會多方參與的營銷機制，先后主辦和承辦了第十屆大蜀道文化旅游節、大蜀道國際山地馬拉松賽等國家、省級大型賽事、活動；推出蜀道自駕二日游精品旅游線路，常態化開展縣衙審案、走蜀道活動、牛頭登高、大朝年豬節、牛頭村柿子節等活動。邀請新聞媒體、網絡大V、旅游達人等83人次走進大蜀道，充分利用微信、微博、抖音等平臺宣傳昭化旅游，全年累計推送圖文、視頻700余條，網絡點擊量突破3000萬人次。昭化古城先后被央視、人民網、四川日報等主流媒體報道30余次，拍攝影視劇近20部、省級以上專題片近30部。大蜀道的知名度、美譽度顯著提高。
三、存在的問題和困難
一是啟動中止的劍門蜀道風景名勝區昭化古城至高廟鋪段控制性詳細規劃的修訂和報批，為大蜀道昭化段開發建設提供上位規劃保障。
二是請相關領導和專家團隊對昭化古城進行考察，確定創建范圍，明確創建思路和方向，啟動昭化古城創國家5A景區規劃編制；
三是啟動創建區域的地形圖設計。需要邀請專業地形測繪公司設計制作大蜀道（昭化段）地形圖。
四是組建大蜀道工作專班。制定工作方案，明確責任分工，壓實工作責任，有序推進大蜀道改造提升工作。
篇10
關鍵詞：規劃；風景名勝區；管理對策
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
經過20幾年的深入實踐與摸索，我國風景名勝區的管理規劃水平已經有了很大程度上的提升，但是由于風景名勝區的保護具有多樣化、復雜化等特點，就使得一些棘手問題也隨之而來，困擾著我國風景名勝區的開發與保護。如何保護好風景名勝區的現有地形、地貌、物種、植被、名勝古跡、小溪、河流等自然環境，有效合理而不破壞原有自然條件地進行規劃設計，減少風景名勝區內的商業化建設，讓風景名勝區得到有效的保護，減少人為破壞，促進旅游業的發展。因此，下面就要對一些具體問題進行一下深入的探討，來改善目前我國對風景名勝區的保護規劃、管理和開發的現狀。
一、中國風景名勝區規劃和管理中存在的問題
1、許多的風景名勝區沒有設置專門的執法監管機構與管理人員，沒有專業的管理技能。這種做法不但無法合理有效的保護風景名勝區的自然生態環境，而且管理人員也沒有執法權，沒有對自然生態環境保護意識和洞察力，就不能很好的發現問題并及時解決，致使風景名勝區的開發和保護都無法得到保障。
2、風景名勝區的開發規劃與實施并不能統一，很多風景名勝區都是先制定好了開發規劃的方案，但是在實施的過程中卻違背了開發規劃意圖，使得開發規劃成為了紙上談兵，風景名勝區附近民房的增加與度假村等一系列商業開發，導致了建設的失控、人口的增加，使得風景名勝區越來越商業化、城市化。以廬山為例，二十年前，就一個小的牯嶺鎮，現在變成了一個大城市，整個廬山上住了幾萬人，滿山遍野的酒店、賓館和商店，完全破壞了廬山的風貌。現在當地政府認識到錯誤，又搞山上的居民外遷，啟不是多此一舉，形成了先破壞后治理的怪圈。由于這種情況的發生，導致一些風景名勝區已經進入“瀕危”的狀態。
3、風景名勝區與旅游區的相互混淆，兩者的本質其實是截然不同的，旅游區的本質在于獲取利益最大化，而風景名勝區的本質是資源與文化的結合體，保護風景名勝是一項公益事業，要把兩者區分開來。例如，黃山風景名勝區在規劃這一問題方面就有比較獨到的見解，采取等級劃分的體制來保護黃山風景名勝區的自然生態環境。黃山風景名勝區把保護區劃分為三級，一級保護區定義為“凡名松古木、幽潭名瀑、奇峰怪石極其周圍一定地段范圍”例如迎客松蓬萊三島等；三級定義為“在黃山風景名勝區內的可供風景旅游建設的地區”如云谷寺等。而二級就是除這兩點外所有的景區。一級保護區最為嚴格，在體空間范圍內，絕對不可以作人工增減，有人只能觀賞不能進入。二級允許建設風景小品建筑，道路交通等必須設施。三級相對最松，但也要有有關部門的審批文件才可以進行建設。
4、我國的風景名勝區管理實行的是由地方政府來承擔經濟支持的體制，但是很多的地方政府都承受不起如此大的財政支出，這樣也就意味著要通過以風景名勝區盈利的方式來進行對風景名勝區的資源保護與管理，有開發，有利用，有盈利就會對風景名勝區的保護造成一定的影響，只要影響能夠在接受的范圍之內，利用與保護也是可以同時實現的，最主要的問題在于如何建立這種協調的方法，又如何去界定這種利用與保護的標準才是問題的關鍵。但是至今為止，我們仍然沒有看到有一套合理的界定標準，所以就使得風景名勝區在保護與利用方面就多了難以把握的問題，對風景名勝區的開發也常常由政府部門的管理人員一言決定。然而，個人很容易被利益所誘惑，加之他們還要處理的事務有極其繁瑣，就很容易讓一些破壞風景名勝區的事情發生。
二、中國風景名勝區規劃和管理問題的解決措施
1、我國建立的風景名勝區，主要的目的是為了不使國家的一部分珍貴的動植物資源流失，如何才能做到在開發的過程中保護這些珍貴的資源，是現在的管理者最應該考慮的問題。總理在對風景名勝區做指導思想工作的時候曾說過：“前提是規劃，核心是保護，關鍵在管理”。而有的景區管理者認為，只有開發才能更好的保護風景名勝區，其實這是主觀認識上的一種誤區，這種誤區只有把風景名勝區錯誤的定義為旅游資源，把風景名勝區的保護性混淆為開發性，把公益事業變為了盈利事業、經營事業，這種做法無疑會對風景名勝區的保護帶來一定的阻礙。國家風景名勝區是一項具有公益性、保護性、傳世性和展示性的工作，不能單一的將風景名勝區的工作重心偏移到開發與盈利上。應該做到在保證風景名勝區自然生態環境不受損害的前期下合理開發，這才是我們管理者應該做的事情。
2、根據《雅典》認為城市的活動主要由居住、交通、工作和游憩四大活動的觀點，風景名勝區應該是城鄉的居民點游憩和文化功能的一定意義上的延伸，是人居環境的重要組成部分。同時風景名勝區還是統籌城鄉的結合點，我國的風景名勝區很大部分都屬于經濟相對落后的城鄉地區，可以通過吸納風景名勝區內的居民就業和提供風景名勝區內的客源市場來促進風景名勝區內的居民就業，以此來促進風景名勝區內的農民致富和經濟社會的發展。而風景名勝區附近的城鎮與村莊的合理分布也可以有效的保護風景名勝區的發展。由此可見，城鎮、村莊的集鎮和風景名勝區的發展關系到統籌城鄉等多方面。兩者協調的關鍵首先應體現在規劃方法的協調，要將風景名勝區的規劃納入到城鄉的規劃體系，是保證城鎮、村莊與風景名勝區協調發展的必要手段，是城鄉統籌的重要內容。
3、大力培養素質高、技能強的工作人員。風景名勝區內的管理人員素質不高是導致風景名勝區不能更好發展的根本問題。管理人員對風景名勝區的部署不合理，制定的目標不能夠及時有效的開展，缺乏對資金合理分配，人員合理運用的能力，職業技能與保護知識掌握的不夠熟練等，都是制約風景名勝區發展的重要因素。所以，培養專業人才是風景名勝區發展必不可少的一個環節。在風景名勝區要有風景名勝區工作人員對游客進行自然環境保護教育指導，在導游手冊等物品中著重宣傳自然環境保護措施及防護教育，保證游客在度假中，提高自主保護景區遺產的意識，愉快、安全的旅行。并且要大力培養內部員工的專業技能與管理。要對風景名勝區附近的居民進行法律知識的宣傳，以此來曾強他們主動維護風景名勝區的意識，向居民開展旅游致富的教育，以這些居民為依托向游客深入滲透保護意識，做到人人都能主動的保護風景名勝區。
4、近年來，我國有些學者提出了一攬子解決法，該方案制定了風景名勝區在內的各類資源保護區管理方案。國務院在行政體制的改革中，也設立了中華人民共和國自然文化遺產管理局，該部門的職責就是全權負責風景名勝保護區的管理。先不說它的實現性有多大，單單從它能夠涉及很多方面的業務協調和利益調整及風景名勝區存在的產權關系來看，想要在短時間內達到治愈的目的困難程度可想而知。因此，還是應該從國家的行政部門來調整和改善風景名勝區的管理與規劃。風景名勝區管理關鍵就在于要施行統一的規劃與管理，要把統一的規劃管理上升到一種法律的高度上。風景名勝區的管理必須要有明確的條例，按例辦事，并且要成立一個執行規定的部門，嚴肅打擊違反條例的行為。同時，在管理的過程中進一步突出風景名勝區行政管理的“警察權”性質。要制定風景名勝區的特許經營策略，防止風景名勝區內出現經營混亂，不便管理的問題，制定合理風景名勝區經營模式已經成為了一項勢在必行的重要舉措。應該加強相關的研究，要實行招標的授權方式來確定經銷商，科學制定經營的項目和監管的標準，做到收費統一，令行一致。還要通過合理的建設旅游點周邊的城鎮來吸引風景名勝區內的一部分居民外遷，這樣就可以保護風景名勝區內的資源。要給外遷居民研究一套合理的優惠政策，幫助外遷居民找到更好的致富項目，讓風景名勝區的經濟能夠得到長遠性的發展。
結束語
在現今，我國旅游的事業正在經歷著一種前所未有的繁榮發展階段，快速的發展背后也注定會有更多更加深入的問題產生，越是在發展迅猛的時刻，我們就越要時時刻刻的牢記，風景名勝區是不可再生的資源，如何有效的加以利用和開發是我們這代人的責任，不要給我們的子孫后代留下一個爛攤子。期望在以后的幾年之內，國家的有關部門能夠將風景名勝區的開發規劃與保護問題重視起來，加大監管力度，切實制定出一套可行性規劃和管理方案，保護我們的祖輩為我們留下來的寶貴資源。
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