消防工作責任制度范文

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消防安全自查報告一為進一步更好貫徹落實省、市、區政府及教育局冬季消防安全工作指示精神，樹立安全第一思想觀念，防患于未然，將可能發生的消防隱患消滅在萌芽之中，我校在自檢自查過程中做了以下工作。

一、加強領導，落實責任

首先，建立以校長為組長的安全工作領導機構，由副校長為副組長，由各位班主任為成員的領導小組，從講政治的高度出發，以對廣大師生負責的精神，把做好學校冬季消防安全工作擺到重要位置。其次，建立健全了各項規章制度，落實安全工作責任制，按著誰主管，誰負責的原則。第三，逐級簽訂安全目標責任書，層層分解工作指標，形成縱到底，橫到邊的冬季消防安全工作目標責任網絡，做到各項制度到位，責任到人。

二、加強宣傳，警鐘長鳴

從整體上學校利用廣播對學生進行冬季消防安全學習講座，從局部上利用班級黑板報進行冬季消防安全普及，從個體上樹立安全第一思想觀念，把安全第一深深刻在每個人的腦海之中，讓不安全事故不發生，出現不安全事故能及時應對。

第一，學校組織師生認真學習安全手冊里的內容，讓消防、交通、衛生、治安等安全常識走進課堂，從根本上增強廣大師生員工的安全防范意識，提高自我保護和自救能力，高度重視國家安全教育和三防教育，做好未來可能發生的災難性或突發性事件的安全教育。

第二，學校已在10月末組織了一次安全疏散大演練，培養學生上下樓時有秩序，避免因擁擠造成的安全事故。后勤指派專項負責人時常對各項器械進行檢查，發現損壞要及時維修或更換，徹底消除不安全因素。

第三，學校建立正常的安全工作信息報告制度，凡發生重大事件，必須立即向校長報告。

三、完善設施，改造環境

學校教學用房、生活用房通道暢通，未發現在通道內堆放雜物，教學用房周邊未發現堆放可燃雜物情況。其中對重點區域及各科室進行了檢查和清理。同時為消除隱患，老化的線路重新進行了更換，消防器材及時進行了增補，在原有28個滅火器的基礎上新增加15個滅火器，并且在學校的一些關鍵部位還新增加了一些滅火器專用箱，檢查了樓內應急燈、樓梯口安全出口指示牌。

四、重點部位，重點檢查

各科室尤其是用電量較大的地方，各科室負責人都進行了認真排查，后勤人員也不定時進行檢查，保障無漏電現象，不超負荷運轉。

以上是我校在自檢與自查過程中所做的具體工作，在以后工作中我們會一如既往，完善各項安全制度，完善檢查機制，定期進行安全排查、進行安全疏散演練，對于發現的漏洞及時彌補，讓不安全隱患沒有立足之地。

消防安全自查報告二20xx年以來，我局消防工作遵循預防為主、防消結合的消防工作方針，認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《公安部、監察部、國家安全生產監督管理局關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》和《石城縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》，嚴格落實消防工作目標責任制的責任要求，加強領導，精心組織，狠抓落實，取得了較好成效。

一、切實加強組織領導

局領導對此項工作予以高度重視，將消防安全工作納入平安石城的重要組成部分，成立了消防安全工作領導小組，局長溫小碧任組長，副局長蘭謨洋副組長。下設辦公室，由劉敏同志任辦公室主任，并抽調有關股站同志具體負責。同時，各股站長作為本股站消防工作的第一責任人。

二、認真制定年度工作計劃

每年年初，我局都會制定年度消防工作計劃，并組織實施，在每年初召開的領導班子成員會上把消防安全工作和其它農業工作一并進行研究部署。每逢五一、十一、元旦等重大節假日也都及時對消防安全工作進行安排部署強調，督促整改消除火災隱患，確保安全歡度節假日。

三、切實落實安全責任制

按照《石城縣人民政府關于落實消防安全責任制的意見》，明確管理職責和工作分工，狠抓消防安全責任制的落實，不斷改善消防安全環境，切實加大消防監督力度，有效地預防和抑制了事故的發生，營造了一個良好的消防安全環境。

四、建立健全管理制度

建立健全單位消防安全的各項規章制度和安全操作規程，建立健全各環節、各崗位消防安全質量工作標準，規范單位人員消防安全行為，加強消防隊伍建設，積極改善消防設施，逐步建立起管理自主、隱患自除、責任自負的內部消防安全管理機制。

五、積極開展宣傳教育

在縣公安消防部門的指導下定期或不定期地組織義務消防隊開展滅火演練。組織全局干部、職工參加學習觀摩119消防安全日的消防演練，參觀了消防車輛和裝備器材、火災案例圖片展覽，聽取了消防法律法規和消防安全知識講授。同時，組織干部、職工聽取了消防工作中的一些好的經驗做法以及熱心消防、見義勇為的先進事跡報告，從正面引干部職工自覺遵守消防法律、法規和規章，大力營造消防工作人人有責的良好氛圍。通過接受扎實有效的消防安全培訓和宣傳教育，提高了我局干部職工的消防知識和消防安全意識，增強了抗御火災的綜合能力。

六、加大消防投入力度

一是加大經費投入，確保消防工作正常開展。二是加強消防設施建設。

存在不足和下一步工作打算盡管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表現在以下幾個方面：一是雖經大量的宣傳教育，仍有少數干部職工防火意識不強，消防安全知識了解不多;二是由于資金等原因，消防裝備和基礎設施建設資金依然不足。針對存在的問題和不足，我們將在下步工作中采取切實有效的措施認真加以解決。

1、進一步完善消防安全工作責任制。一是繼續把消防工作納入年度民政工作計劃，列入重要議事日程，切實加強組織領導和督促檢查。二是進一步明確我縣民政系統的消防安全工作職責，確保責任落實到位。三是加強消防安全管理，建立和完善消防安全責任人制度，嚴格落實消防安全責任制和崗位防火安全責任制。

2、切實抓好消防設施建設。一是加大消防設施投入，確保消防設施建設、維護資金落實到位。

3、加強消防宣傳教育，提高抗御火災的綜合能力。堅持群防群治原則，讓廣大干部職工積極投身入消防工作，人人有責。

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一、學校實行部門消防工作責任制，學校消防工作由總務處具體負責，并在學校內部實行逐級防火責任制、崗位防火責任制，實行“誰主管、誰負責”。

二、貫徹“預防為主，防消結合”的方針，逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。

三、學校成立由主要領導任組長的消防安全領導小組，各部門成立相應消防安全組織，確定消防重點部位、重點崗位，并在這些單位、部門設崗位消防安全員，并報學校安全管理處備案。

四、將消防安全教育培訓納入教職工和學生教育培訓之中，增強消防觀念、懂得消防知識、提高消防能力，掌握消防自救技能。

五、定期組織防火安全檢查，建立火災隱患登記整改記錄，及時消除火災隱患，確保安全疏散通道、安全出口暢通。發現重大問題及時整改、報告。

六、整改火險隱患，加強學校消防設施的維護保養，設置明顯的消防安全疏散標志、安裝維護應急照明燈等。確保消防設施完好、有效。維修、維護人員熟知其位置、功能和使用方法。

七、堅持向學校安全管理領導小組及時上報制度，消除隱患。明確巡查的人員、內容、部位和次數，填寫維修保養、消防設施定期檢查記錄。巡查人員及其主管在巡查記錄簽字。

八、結合安全管理處制定滅火疏散預案，每半年組織師生開展一次疏散逃生演練。

九、每年要利用新生入學和寒暑假期集中組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動，利用校園櫥窗、板報、廣播、校報等建立固定消防宣傳教育陣地，在校園出口處、主要道路、教學樓等明顯位置，設置固定消防宣傳展牌；

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（一）總體要求

進一步落實消防工作責任制，建立健全并落實消防規章制度，徹底排查和治理事故隱患，認真解決消防管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范事故發生，確保安全。

（二）檢查內容

檢查內容重點包括以下七個方面：

1.消防安全責任制落實情況。主要檢查各單位消防管理機構設立和專（兼）職消防管理人員配備情況；消防責任制建立及執行情況。

2.消防規章制度建立和執行情況。主要檢查消防規章制度、崗位安全作業規程、應急預案（重點是專項預案和現場處置方案）是否齊全、能否根據實際情況及時修訂；各類規章制度是否得到有效執行；是否定期或不定期開展作業現場安全監督檢查的情況；崗位工作人員是否掌握本崗位有關制度和規定等。

3.施工安全管理情況。主要檢查施工安全確認制執行情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。

4.重大危險源和關鍵重要設備、設施監控情況。重大危險源（包括各類危險化學品、放射源、壓力容器及壓力管道等）普查建檔及措施執行情況。生產作業過程中關鍵重要設施、設備的完好狀況及監控情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器及檢測檢驗情況；門急診病房樓安全、消防設備、設施的完好狀況。

5.消防隱患排查整改情況。各單位開展消防隱患排查整改情況。

6.應急管理情況。制訂應急救援預案和應急演練情況。

7.消防基礎工作及教育培訓情況。各單位主要負責人、消防管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況。

（三）檢查方式

這次消防大檢查的安排：各單位自查（6月2日-6月15日），委機關組織進行抽查（6月16-6月20日）。

各單位要認真開展自查，要按照“誰主管誰負責”的原則，各分管領導帶隊，檢查各自業務范圍內的消防工作。既要開展綜合性大檢查，也要分部門、按專業進行檢查。科室要開展自我檢查和科室成員之間的相互檢查。

各單位要按照新消防法的有關要求，開展消防檢查，確保檢查無漏洞、無死角等。

（四）工作要求

1.加強領導，迅速行動。各單位主要負責人要立即組織開展消防大檢查。要將消防檢查作近期工作的頭等大事，抓實、抓好，確保隱患不漏查，事故不發生。

2.全員、全方位、全過程開展消防檢查。要檢大危險源監控情況；生產（施工）現場的安全生產情況；事故隱患排查整改情況；現場操作（作業）人員不安全行為的查處，應急管理，協調、監督分包方安全檢查；大修、檢修作業過程中事故隱患的排查治理，有關特殊工種上崗資質培訓及其取證等；檢查門急診病房樓、重點消防部位的消防情況以及消防設施、設備的完好情況等。

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一、工作目標

全面貫徹落實《中華人民共和國消防法》，進一步深化火災隱患排查整治行動，積極開展防火宣傳教育活動，深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》，有效增強干部職工消防安全意識，提高火災防控能力和水平，堅決杜絕火災事故的發生，確保消防安全。

二、重點工作

(一)建立健全消防工作責任制

根據檔案工作特點，明確重點區域。按照工作職責，劃定消防安全責任區、落實責任人，創建“劃定區域、重點防控，群防群治、專人負責”消防安全工作新格局。

(二)加強消防工作“四個能力”建設

1.開展消防宣傳教育：①在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志、圖畫等宣傳防火、滅火和應急逃生等常識。組織全體干部職工參觀學習縣直消防先進單位的消防安全工作(2015年1月)。結合“6.9”國際檔案日、業務指導，積極開展檔案消防知識“六進”活動。②組織消防安全管理人員、專兼職消防人員、消防控制室值班人員參加公安機關消防機構的專業培訓(2015年3月)。③在單位的消防安全重點部位、消防設備器材及其他有特殊要求的部位，懸掛張貼各類認識標識、操作使用標識和禁止性、警示性、提示性標識；在疏散通道、安全出口等處設置疏散警示、指示標識。

2.消除火災隱患：①堅持每日巡查制度。干部職工對責任區域內的消防器材、用火用電等情況，按照消防工作要求進行認真檢查，發現隱患及時報告并處置。②堅持領導值周制度。每天由一位值班領導帶領兩名工作人員對重點部位和消防設施設備進行巡查，并做好值班記錄和消防臺賬的登記。③堅持月例會制度。每月由消防安全工作分管領導組織相關責任人，對崗位責任制落實、消防設施完好有效、每日防火巡查及隱患整改情況進行督促檢查和調度，并進行通報。

3.撲救初起火災：建立志愿消防隊，完善滅火和應急疏散預案。志愿消防隊由消防專業技能相對熟練的干部職工組成，配備相關專業設備，提供相應的勞動保護條件。商請縣消防大隊組織一次消防演練和消防知識培訓(2015年4月)。

4.組織疏散逃生:①組織不少于2次全員性的疏散逃生演練(2015年4月、10月)。②公共場所配置火災事故應急照明和疏散指示標志，在出入口處懸掛一塊單位總平面圖，每個樓層醒目位置張貼一塊提示標牌，配備便攜式應急手電、火場逃生面罩、門上張貼一副房間疏散示意圖。

(三)落實消防安全“戶籍化”管理

深入推進消防安全重點單位戶籍化管理工作，落實消防安全主體責任，對照《消防安全重點單位戶籍化管理》要求進行自查評估，查找薄弱環節并積極進行整改。落實“三項申報”制度(即消防安全責任人管理人變更申報備案、建筑消防設施維護保養申報備案、消防安全自評申報備案)。

(四)深入開展消防設備設施維護保養工作

消防控制室設置符合消防技術標準要求、配置齊全，處于正常工作狀態。火災自動報警系統、自動滅火系統功能完整，運行正常。疏散通道、安全出口通暢，手動啟動功能夠正常實現。應急照明和疏散指示標志的設置符合消防技術標準，正常運行。落實維保公司定期對上述設備進行維護保養(2015年2月)。

三、工作要求

1.提高認識。冬春兩季歷來是火災高發期，務必要提高警惕，以“不起火、不冒煙”為首要工作目標，牢牢抓住工作的主動性，采取有力措施，主動把火災隱患解決在火災發生之前，切忌工作浮在表面、流于形式，確保不發生火災事故。

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一、街道火災基本情況。

街道下轄社區、社區、社區、社區、社區共5個城市社區。總面積31.7平方公里，總人口16771人。1月1日至3月31日，街道共發生火災3起，死亡0人、受傷0人，直接財產損失約1.5萬元，較上個季度相比：火災數下降10%，財產損失下降12%。從火災發生的區域看，社區1起、社區2起。從火災發生的場所看，居首的是村（居）民住宅火災，共2起，交通工具火災1起。從引發火災的原因看，電氣故障和生活用火用電不慎是引發火災的主要原因。

火災是影響公共安全的“高概率”風險，為確保街道消防安全工作形勢，進一步加強和改進消防安全檢查及消防安全防范工作，深入分析研判當前消防安全工作的形勢，著力防范、解決消防安全風險，確保街道安全穩定。街道逐項排摸隱患底數、研究提出守底線、打基礎、管長遠的對策建議。

當前街道消防安全高風險主要集中在老舊建筑的商貿市場、養老機構、居民小區等場所，老舊建筑商貿市場：以振強商場、方圓超市、日雜商店為主體，該類場所以批發、零售形式為主，涉及鞋帽服裝、農副產品、海鮮水產等數十個類別，從業攤主消防安全意識淡薄，發生火災后易造成人員傷亡和財產損失。目前街道共有登記備案的養老機構2家。養老機構服務對象集中為老人、病患等弱勢群體，自我保護和逃生能力差，且老年人的心態特征、生活習慣易帶來臥床吸煙、遺留火種、忘關或未正確使用電熱器具等火災隱患。居民小區歷來也是亡人火災高發區域，目前街道房齡較長的居民住宅、待改造的棚戶區還有相當大的比例，消防安全現狀令人堪憂。

深入剖析上述3類高風險點，折射出當前我街道消防安全治理的短板，同時提出了更高要求。

二、強化“三個堅持”，提高站位抓安全。

街道黨工委和辦事處面對消防安全的重視力度要一致，落實主體責任，把安全作為第一責任，把穩定作為第一任務。要牢固樹立“抓與不抓不一樣、虛抓與實抓不一樣、籠統抓與具體抓不一樣”的理念，共同對本單位安全負責，其中消防安全要是出現問題，要落實到位責任到人。

三、要突出“二個重點”，靶向施策促安全。

一、是突出消防安全教育引導。要結合“消防入戶宣傳”等教育實踐活動，正面引導強化消防安全意識，提高公眾消防安全隱患排查及自我整改。保障每個人都可以懂得基本逃生常識。切實將消防安全工作落實到位，落實到人。

二、是突出風險管控。要強化對重點單位、人員的管控工作，認真梳理消防安全隱患排查清單，緊盯“九小場所”等重點環節，加強安全隱患排查，不斷提升消防安全防范系數。

四、要落實“工作責任制”，長抓不懈保安全。

一、消防工作責任壓力逐級遞減。街道要重點加強消防工作壓力傳遞不暢，基層自覺性不高，單位主體責任意識不強，“上熱下冷”問題突出，重點解決一些基層單位和組織抓消防工作還缺少主動性，網格虛掛，易造成安全管理“真空”。

二、是公共消防安全意識相對薄弱。主要表現為，全社會主動參與支持消防工作、自查自糾安全隱患、積極預防火災風險的意識能力與現代社會管理要求還不相適應。消防車通道被擠占、樓道堆物、私拉亂接電氣線路等情況比比皆是。一些市民群眾“重維權、輕履責”的行為屢見不鮮，日常生產生活多以犧牲消防安全為代價，明知存在隱患、身處危險，依然心存僥幸，對火災隱患視而不見、不督不改甚至督也難改。

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一、培訓教學工作取得成績

通過系列培訓活動的開展，在業內初步確立了培訓品牌，培訓推廣工作取得了一定成效。通過以上培訓活動的開展，在行業內初步建立了藍波灣大評培訓品牌，樹立了培訓中心良好市場形象，在（比如：舞蹈，音樂）行業培訓活動和機構中確立了專業化地位，贏得了主管機關，市場人士的一致好評，并為市場推廣工作奠定了良好基礎，達到了“以市場推廣帶動培訓開展，以培訓品牌促進市場推廣”的良性互動效果。

二、內部管理工作進一步規范

1.規范化，適應獨立運作，規范管理的要求，培訓中心在內部管理和培訓運作的規范化方面進一步加強。在財務部的指導下，培訓中心實現了單獨建賬、單獨核算，制定了授課費、培訓會務組織、培訓資料印刷等費用支付標準，規范了培訓中心運作方式。

2.專業化，培訓是一門科學，因此要求實現專業化管理，專業化運作。在專業化方面，培訓中心一是加強中心人員素質的提升，加強自我培訓；二是加強與其他專業機構的交流，逐步提高培訓課程設計、培訓技術運用、培訓資源管理以及培訓活動組織的專業化程度。

3.精細化。培訓是科學，也是技術，必須適應精細化、流程化的要求。一是中心通過對培訓流程的不斷反饋，不斷檢討，不斷修正，以進一步完善了流程；二是實現了流程運作的制度化，出臺了一系列培訓要點，培訓規范，以及各類課程設計、通知、須知等的規范文本。

三、培訓支持工作進一步深化

圍繞培訓中心培訓教育工作的開展，加強了對培訓支持工作的力度，在中心安全、消防方面取得了工作成效。

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一、加強組織領導。

成立了以鄉長為組長，黨委委員、副鄉長為副組長，派出所、安監、工商、文化等部門負責人為成員的合用場所和棚戶區消防安全專項整治工作領導小組，各村、各相關部門也相應成立了以村主任、部門負責人為組長的工作領導機構，建立鄉、村專兼職消防隊伍，為消防安全工作提供有力的組織保障。

二、及時傳達部署。

落實消防工作聯席會議制度，結合季度防范重特大安全生產事故會議，對開展合用場所和棚戶區消防安全專項整治工作進行全面部署，努力使全鄉上下達成共識，形成合力。

三、落實工作責任。

建立了以黨政主要領導擔任第一責任人，包片領導、包村干部、支部書記、村主任為責任人的合用場所和棚戶區消防安全專項整治工作責任制，下達各村、各相關部門、生產經營單位消防安全責任書，進一步明確消防工作責任和任務分工。

四、深化宣傳教育。

結合“安全生產月”等活動，緊緊圍繞“關愛生命，安全發展”、“人民生命至上，火災隱患必除”等活動主題，充分利用宣傳車、宣傳欄、標語、橫幅等載體，廣泛開展消防安全知識、合用場所和棚戶區消防安全專項整治工作宣傳教育“五進”活動，分發消防安全宣傳材料600多份，制作宣傳欄2期，出動宣傳車1輛次，懸掛張貼宣傳標語、橫幅20多條，發送消防安全短信10條。組織合用場所和棚戶區業主進行培訓，宣講火災隱患整治的必要性和重要性，講解消防安全基本知識，讓業主主動配合整治工作。

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為認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，根據《唐山市豐潤區教育系統進一步加強和改進學校消防安全工作的實施方案》的文件精神，徹底消除校園內消防安全隱患，提高我校防御火災的能力，讓黃家屯中心小學成為最安全、家長最放心的地方，按照文件的要求，我校決定開展消防安全隱患排查整治專項行動和廣泛開展消防教育培訓。為確保此項工作取得實效，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，“堅持預防為主，防消結合”的消防工作方針，深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》等法律法規，全面提升消防安全能力，進一步提高我校消防安全水平，徹底消除安全隱患，全面推動我校各項消防安全工作，為學校創造良好的消防安全環境，全面提高我校防控火災的能力，推進構筑消防安全“防火墻”工程。

二、工作目標

1.健全和完善消防工作領導責任制，落實安全生產“一崗雙責”制。學校校長夏春明同志為消防安全第一責任人，消防安全管理負責人為郝東華主任，建立完善各項消防安全制度，嚴格落實消防安全責任制，細化各項具體工作，實現消防工作長效化。

2.將消防安全工作列入重要議事工程，針對學校實際，層層簽訂消防安生目標管理責任書，明確2020年消防安全工作目標、任務。

3.加強消防宣傳教育工作，全面提高師生消防安全意識。

4.進一步加強學校消防設施建設，提升防火抗災能力

5.切實做好校園火災隱患的排查和整改工作。

6.積極開展消防安全培訓、加強學校消防應急演練，提高師生快速反應能力和自救自護能力。

三、成立領導小組

為了加強消防安全整治工作的領導，成立學校消防安全工作領導小組：

組

長：夏春明

副組長：郝東華

成

員：王宏勤

姚艷杰

劉永剛及各班主任

四、工作步驟

（一）動員部署階段（5月12日--5月30日）。學校緊密結合自身實際制定切實可行的工作方案、成立組織機構、明確工作任務、層層落實責任，召開專門會議進行安排部署和培訓，營造消防安全檢查整治.

（二）排查建檔階段（6月1日--6月20日）。學校按照實施方案的具體要求，進行全面排查。明確檢查責任人，做到有重點、全覆蓋。對于發現的安全隱患，能立即整改的要立即整改；對不能立即整改的問題，要做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，并將排查出的問題逐一記錄，建立臺賬，嚴防消防安全事故發生。

（三）重點整治階段（6月21日--11月20日）。學校結合本校實際開展各種活動，提高師生消防安全意識。

1．是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；師生上、下樓行走路線是否形成常態化；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。

2．消防車通道以及安全疏散通道等是否通暢。

3．建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求；是否定期進行維護與保養并完好有效；消防產品是否符合標準。

4．外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物；是否違章搭建彩鋼板等臨時建筑；特別要加強重點部位如電教室、圖書室、實驗室的排查。

5．電器線路是否定期維護保養與檢測，避雷設施是否完好有效。

6．是否組織開展消防專業技能訓練。

（四）總結驗收階段（11月21日--12月31日）。學校對本次消防整治工作進行全面總結，突出工作中的好經驗、好做法、好效果，查找出工作中的薄弱環節，安排好下一步具體工作。

五、工作任務

1.布置學校消防工作，制定職能部門消防責任，層層落實消防工作責任制。完善火災應急救援機制，暢通信息通道，為消防工作的順利開展提供保障。

2.學校每年度內至少召開2次消防專題工作會議，研究部安消防工作。

3.開展“四個一”活動：每月上2堂消防安全教育課；每月開展一次消防安全專項檢查；每學期辦5期消防安全黑板報，每學期組織2次綜合性消防應急演練，每學期聯系校外消防輔導員開展消防安全培訓不少于2次。

4.將消防法律法規、防火滅火知識、火災逃生技能等消防安全知識納入教學計劃，使學生進一步認識火災的危害，了解消防器材、設施的使用方法，提高對火災的防范意識和自救能力。

5.協調相關部門，拓展消防安全宣傳渠道，充分利用今年中小學安全教育日、春季“防火宣傳周”、“5.12”全國防震減災日、6月“全國安全生產宣傳月”、“11.9”消防宣傳日等有利契機，開展多種形式的消防知識宣傳教育活動，大力普及消防安全知識，有效提高預防和應對消防安全事故的能力，增強中小學生自防自救能力。

6.每學期組織一次全校教職工消防安全培訓。

7.暑假、寒假前認真做好防火工作的宣傳教育、火災隱患的排查和整改，結合實際制定具體措施和要求。

六、工作措施

1、提高認識加強領導。全校教職工要充分認識做好此次消防安全整治工作的重要性、必要性和緊迫性，切實將此次檢查行動工作作為當前一項核心工作來抓，推進行動工作順利開展。

2、嚴格責任追究。學校實行誰主管誰負責，誰檢查誰負責，誰整改誰負責的工作機制，嚴格落實責任追究制度。

3、強化消防監督檢查。對學校進行全面的消防安全檢查，同時，

對學校周邊人員密集場所及易燃易爆場所進行了消防安全隱患治理，堅決消除各類致災隱患，提高學校消防安全系數。

4、加大整治力度。學校將切實做到對事故隱患的零容忍，對大檢查中發現的隱患問題，落實整改責任人和整改期限，做到安全隱患發現一個消除一個，不留后患。

5、加強消防知識宣傳。充分發揮板報櫥窗、校園廣播、班級板報等形式開展宣傳，加強消防知識的普及，達到使廣大師生深入掌握消防常識，“教育一個學生、影響一個家庭、帶動整個社會”的目的。

6.組織開展中小學生消防手抄報比賽，進一步加強消防安全知識的宣傳教育。

7.加強與公安消防部門的配合，邀請消防大隊專業人員進校組織講解消防安全知識，指導開展火災應急演練活動，讓學生進一步提高消防安全意識。

8.暢通信息渠道，一旦發生火災及時啟動應急預案，并報告有關部門，合力救災、減災，把火災損失降到最低。

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有效預防和減少火災事故，為切實做好全區消防安全工作。維護廣大人民群眾切身利益，結合我區實際，特提出全區2010年消防工作意見：

一、指導思想

以貫徹執行《消防法》為主線，以科學發展觀為統領。以預防和遏制重特大火災和群死群傷惡性事故的目標，按照全市安全生產“基層基礎突破年”工作的總體部署，全面實施構筑“防火墻”工程，大力強化火災隱患排查整治，不斷深化消防宣傳教育培訓，努力提升城鄉火災防控能力，積極構建社會化消防工作新格局，全力確保火災形勢持續穩定，為“平安建設創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

努力減少一般火災事故，火災形勢持續穩定好轉。全年火災亡人控制在人口總數的10萬分之19內。控制較大以上的火災事故，堅決遏制重特大火災和群死群傷惡性火災事故。

基礎臺帳健全，基層消防機構建立健全。鎮人民政府、街道辦事處（以下簡稱各鎮街）設立消防安全管理辦公室達到100%配備專職消防安全監管人員1至2人。全區完成55名合同制消防隊員招聘任務。基層消防機構工作職責、制度明確。工作措施到位。按照上級要求，扎實開展基層基礎消防工作示范單位建設。

完成年度消防裝備建設任務。公共消防設施更加完善。完成楊家坪消防站遷改投入和白市驛消防站主體工程。按照《市人民政府關于加強“十一五”期間消防工作的意見》渝府發〔〕59號）和《市人民政府辦公廳關于加強撲救高層建筑火災消防裝備建設的意見》渝辦發〔〕300號）要求。

所有新農村建設村全部完成消防建設任務。多種形式消防隊伍和新農村建設消防工作扎實推進。建立31支村志愿消防隊；招募消防志愿者1萬人；配備合同制消防員55名。

三、工作任務及措施

一）實現消防工作社會化，健全和完善消防工作責任制。

加強對消防工作的領導。將消防工作納入全區經濟和社會發展規劃，全面落實政府消防工作組織領導責任。推動各鎮街認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的消防工作職責。納入社會治安綜合治理范疇。要定期分析形勢，研究對策，及時解決轄區公共消防設施建設、滅火救援力量發展、社會消防安全責任制落實、重大火災隱患整治等消防工作的重大問題。要切實落實責任制，建立消防工作聯席會議制度，定期研究并協調解決消防工作重大問題，區防火安全委員會召開消防工作聯席會每季度不少于一次。

行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容，落實政府部門消防安全監管責任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制。落實消防工作責任，開展消防安全檢查和教育培訓；要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目，加強消防安全源頭控制；具有安全監管職能的部門要結合各自職責，對發現的火災隱患依法查處或者移送公安消防部門處理。區教委負責抓好學校、幼兒園、托兒所的消防安全工作；區經信委負責抓好各生產企業的消防安全工作；區安監局要抓好危險化學品經營企業的消防安全工作；區衛生局負責抓好醫院、衛生院的消防安全工作；區旅游局負責抓好旅游景區及景區賓館飯店的消防安全工作；區工商分局負責抓好商場、超市、酒店、餐廳的消防安全工作；區文廣新局負責抓好舞廳、卡拉OK廳、夜總會、音樂茶座、酒吧、網吧等娛樂場所的消防安全工作；區民政局負責抓好福利院、敬老院的消防安全工作。

部署開展社會單位“四個能力”建設活動，強化社會單位消防安全主體責任。從本質安全入手。全面提高社會單位消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育等“四個能力”單位員工達到三懂、三會、三能”基本要求，進一步落實社會單位消防安全主體責任，切實提高社會單位消防工作的自我管理水平。深化消防安全重點單位標準化管理建設達標工作，區級部門要定期對消防安全標準化管理工作督導檢查，確保年底前，全區60%消防安全重點單位達到標準化管理水平。

加強公共消防設施建設。2010年，落實公共消防設施建設責任。各鎮街要實施城鄉消防規劃。對不符合當地經濟社會發展需要的消防規劃要及時組織修訂；2011年對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的要及時增建、改建、配置或者進行技術改造。區政府有關部門或單位每半年應組織不少于1次的公共消防基礎設施檢查。各鎮街要結合城鎮改造，集中整治城鄉結合部、城中村”及出租屋、三合一”場所、務工人員聚集地等存在消防安全突出問題，全面改善城鄉消防安全環境。城市市政消防水源，由區公安消防部門牽頭檢查，供水部門負責維護；鎮政府兼職消防隊、村義務消防隊消防設施，由公安消防部門、所在鎮負責檢查，所在鎮村負責管理維護。鎮村消防水源（含市政水源和天然水源）由各鎮村自行負責檢查、管理和維護。

二）提升城鄉抗御火災整體能力，夯實消防基層基礎。

所有鎮街建立的消防安全管理辦公室明確1至2名消防專管人員，加強社區、農村消防工作。依托鎮街“六位一體”村（居）七位一體”安全監管工作模式。同時，建立完善31個村領導消防工作小組，年底前，實現消防監管網絡的全覆蓋。貫徹實施鎮街消防工作規范化建設指導意見，進一步規范消防安全管理辦公室工作職責、管理制度、運行機制。按照市里標準，完成消防基層基礎示范單位建設。

各鎮街完成配備55名合同制消防隊員的任務，加強社會消防力量基礎建設。全年發展招募消防志愿者1萬人。實現所有鎮街全部建立政府專兼職消防隊、所有社區和行政村建立志愿消防隊的基礎上。6月份前完成31個村志愿消防隊伍建設。并按照區政府制定的鎮級消防應急救援隊和村級志愿消防應急救援隊管理辦法》要求，督促各鎮、村和社區加強專兼職消防隊管理，落實“建、管、訓、用、養”措施，健全運行保障機制，確保已建成的多種形式消防隊伍有效運轉，充分發揮其滅火救援戰斗隊、搶險救災突擊隊、消防安全檢查隊、消防知識宣傳隊、為民服務志愿隊的作用。

將消防水源、消防通道、消防通信、消防裝備等農村公共消防設施，夯實農村消防工作基礎。全面貫徹《村莊整治技術規范》結合“五在五心”工程。納入新農村建設實施。深入推行孤寡老人、留守兒童、殘障人員等弱勢群體“一對一”幫扶措施，切實預防和減少農村亡人火災事故發生。

全區范圍內深入貫徹落實《市城鄉社區消防安全管理規范》標準，開展消防安全社區創建活動。依托國家級安全社區、市級安全社區、區級安全社區。組織開展“城鄉消防安全示范社區”創建活動，打造12個消防安全管理示范社區。

三）提高公共消防安全水平。深入開展火災隱患排查整治。

綜合運用法律、行政、輿論等手段，繼續抓好高層建筑消防安全工作。以落實《市高層建筑消防安全管理規定》為契機。積極督促高層建筑落實建筑消防設施維護保養等制度，實現對高層建筑消防安全的常態化管理和動態化監管。

大力實施消防安全專項整治工作，開展消防安全專項整治。推行“4+X模式。4就是按照全市統一部署開展的高層建筑、三合一”和“九小”場所、人員密集場所、易燃易爆單位消防安全專項整治，大力宣傳《市高層建筑消防安全管理規定》徹底整治高層建筑中遺留的火災隱患。X就是針對我區消防實際，開展消防安全專項整治。繼續深入開展中小學校舍、學校及周邊消防安全專項整治行動，確保2010年完成90％的隱患整改任務。全力保證上海世博會和廣州亞運會召開期間全區社會面火災形勢穩定。

繼續通過政府掛牌督辦、媒體曝光、聯合執法等形式加大重大火災隱患的督促整改力度，強力整治重大火災隱患。進一步規范和加強重大火災隱患的立案、銷案及基礎檔案建設工作。全面實現重大火災隱患掛牌率、整改率達到100%

加強消防產品身份證信息管理。加大消防產品監督管理力度。組織質監、工商等部門大力開展消防產品聯合執法工作。加大對在建工程、人員密集場所等使用領域消防產品的抽檢力度；曝光生產、銷售、使用領域的不合格消防產品。

積極推動保險公司履行消防宣傳、培訓和安全檢查職責。積極推動保險與消防的良性互動機制。根據《市高層建筑消防安全管理規定》引導高層建筑內的公共娛樂場所和生產、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業參保火災公眾責任險。初步建立消防與保險互動機制。

加大對社會單位履職情況的監督，大力推進單位消防安全標準化管理。消防部門要結合新《消防法》宣傳貫徹。深化消防安全重點單位標準化管理建設達標工作，切實提高社會單位消防工作的自我管理水平，確保消防安全重點單位實現消防安全標準化管理。

四）提升全民消防安全意識，強化社會化消防安全宣傳。

落實教育、人力資源行政主管部門和學校、培訓機構、工會、共青團、婦聯等部門的消防責任；充分發揮九龍新聞、消防志愿者、消防科普教育基地、消防宣傳車等陣地作用，1擴展消防宣傳廣度。貫徹新《消防法》要求。搶占宣傳制高點，擴大宣傳覆蓋面，讓消防知識的普及手段和內容更貼近生活、貼近群眾。各鎮街、區政府有關部門在村組、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育固定專欄不能少于1個。全區各級學校師生人數在1000人以上的要明確2名消防專管人員，其它單位要明確1名消防專管人員。

突出抓好“社區消防安全宣傳教育示范工程”活動、消防宣傳教育“走進農民工”活動，全面推進消防知識大培訓。進一步深化“五進”工作。分層次、分批次完成市里下達的3萬農民工培訓任務，加大對消防安全重點單位責任人、管理人、公眾聚集場所從業人員的培訓力度，完成市里規定的消防志愿者注冊、招募任務。通過消防宣傳、教育、培訓制度化、經常化、規范化，全社會營造“關心消防、解消防、支持消防、參與消防”濃厚氛圍，形成輿論監督、群眾監督和公眾參與的良性機制。

以便能及時的撲救初期火災，開展消防器材進家庭活動。鼓勵、引導有條件的家庭配置必要的消防器材。把火災損失降到最低。

反映有關消防信息，建立消防信息機制。公安消防部門要建立消防工作新聞制度。對消防安全狀況、重大火災隱患、重大消防事件和發生的重特大火災及查處情況進行準確、及時地公布，提示居民有針對性地采取火災防范措施。

五）提升應急處置能力，構建應急救援保障體系。

篇10

關鍵字：派出所；消防監督；對策

0 引言

公安部令第73號《消防監督檢查規定》第三條規定“公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查”，賦予了公安派出所消防安全監督檢查的職能，是加強社會消防安全監督檢查，提高社會抗御火災事故能力，實現消防工作社會化的一條有效途徑。經過幾年指導培訓，提高了派出所參與消防監督工作的自覺性和主動性，消防監督工作得到了明顯加強。但實際工作當中仍然存在一系列亟待解決的問題，在一定程度上影響了公安派出所消防監督工作的有序開展。

1 當前存在的主要問題

1.1 思想認識有誤區

自公安派出所行使消防監督管理職能以來，由于體制觀念的影響和公安工作“一盤棋”的大局意識缺乏，工作力度和工作成效均受到不同程度的制約。一是有的領導思想認識不統一，總認為消防工作是消防專業部門的事，基層派出所日常任務已經十分繁重， 要求多了只怕影響其他公安業務工作的開展，所以在重視程度上明顯不夠，在行動支持上缺乏力度。二是有的基層派出所思想認識不到位，總認為警力有限， 自己的“責任田”都種不過來，還管什么消防工作。

1.2 消防業務不扎實

一是有的消防培訓不到位，據了解， 培訓形式單調、培訓時間較短、培訓內容太多、培訓機制不活，以致受訓者消化不良；二是有的專（兼） 職消防民警平時主動學習鉆研消防業務不夠，怕精力投入太多會荒了自己的“責任田”；三是有的分管消防工作的派出所領導和專（兼） 職消防民警的崗位流動性大，有的工作剛進入情況又從事其他崗位的工作去了， 而上崗的又往往是未經培訓的干警， 以致有的派出所消防監督管理水平和專（兼） 職消防民警業務素質難以適應消防監督執法工作的實際需要。

1.3 責任體系不健全

實踐證明基層派出所在消防監督管理工作中有著舉足輕重的地位和作用，但在實際運作過程中，權責不分、制度不全、獎懲不力的問題尤為突出。一是基層派出所在消防監督執法中不同程度地存在制度上的障礙，如執法權限的劃分，執法主體資格的缺位，法律文書檔案的規范沒有到位；二是運行機制上的執法質量的考評，不同時段、階段、環節、崗位上的人員培訓，以及責任追究也都沒有落實； 三是上述內容有的雖然在國家的有關法律規章中有籠統而原則性條文，各地也為公安派出所消防監督執法的合法化、程序化、規范化、制度化進行了不同程度的文字設計，但終究還缺乏一定的實踐性、針對性和可操作性，以致有時會挫傷一些基層派出所的領導、專（兼） 職消防民警抓好消防工作的執法熱情和工作積極性，直致弱化派出所消防監督職能作用的有效發揮。

2 準確把握公安派出所消防監督管理的職責任務

2.1 推動落實消防工作責任制

公安派出所要積極督促管轄范圍內的機關、團體、企事業單位和個人遵守消防法規，落實消防安全責任制。要通過有效的消防監督管理工作，提高社會單位和群眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭，共同創造優良的消防安全環境。

2.2 組織開展社會化消防宣傳活動

要以消防宣傳“五進”為切入點，針對市民消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下等問題，派出所要結合轄區特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形式上，采用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高市民的整體消防安全素質。

2.3 組織開展消防安全監督抽查

要本著“確保重點，兼顧一般”的原則，在積極督促社會單位和社區組織開展日常消防安全自查的基礎上，結合管轄范圍的特點，有針對性地組織開展消防安全抽查和夜查，及時發現和消除火災隱患，最大限度地減少火災發生。

3 解決問題的對策分析

3.1 加強對派出所消防監督專職民警的業務理論培訓力度，提高消防執法能力

公安機關應當將消防監督業務知識納入公安派出所民警業務培訓和公安機關崗位練兵的一項重要內容，采取集中培訓、日常培訓以及代訓、現場培訓等方法，不斷加大對公安派出所民警的消防業務培訓力度，同時應當將國家消防法律法規、消防業務理論歸納總結，形成公安派出所消防監督民警的“應知應會”內容，定期考核，持證上崗。

3.2 建立健全派出所消防監督工作機制

（1）在所內健全消防監督工作制度。根據公安部《基層公安消防監督工作建設規定》，公安派出所消防監督工作應當實行行政領導負責制，建立健全以包含消防執法例會制度、雙人執法制度、集體議案制度、業務審批制度、執法監督和執法評議制度等為主要內容的各項消防監督工作制度，使派出所的各項消防監督工作制度與其他治安防范制度緊密結合，融入派出所工作之中。

（2）明確消防監督工作職責要求。公安派出所實行所長負責制和責任區民警責任制相結合的消防執法責任制。所長是本轄區消防監督工作的第一責任人，對本所的消防監督工作全面負責；分管所長是轄區消防監督工作的具體負責人，對本轄區的消防監督工作具體負責；責任區民警是所管轄責任區的消防監督工作的具體實施者，對所按照上述原則，結合本所實際，具體明確所長、分管所長、責任區民警的消防監督職責，量化每個責任區民警的消防監督工作任務、管理的單位、檢查抽查單位的數量和頻次，指定落實責任的相關措施。

（3）明確公安派出所消防監督工作標準。全警動員，關鍵是要發揮派出所的作用。要明確派出所的消防檢查人員，明確工作對象和內容，明確工作要求，明確工作責任。消防工作是派出所的一項重要職責，決不是額外負擔。因此公安派出所要將消防監督工作作為治安

防范的一項重要內容，列入議事日程，依照公安部《消防監督檢查規定》規定的消防監督檢查的具體內容、檢查程序、檢查形式、檢查數量、檢查時限、火災調查的任務、程序等，逐項制定工作標準，對消防執法臺賬、法律文書、執法檔案、執法質量和數量提出明確的工作量化要求，并進行嚴格的考核。

（4）健全消防執法質量考核和責任追究機制。為規范公安派出所的消防執法行為，提高公安派出所的消防執法質量，防止執法過錯、亂作為、不作為等行為發生，公安派出所必須建立健全消防執法質量檢查、評比和執法過錯責任追究機制，定期開展消防執法質量檢查和評比，對執法行為、執法程序、執法文書、行政處罰進行定期檢查，做到：依法監督、科學監督，嚴格執法、熱情服務，尤其是對于行政處罰，必須作到事實清楚、證據充分、程序合法、量裁適當，防止畸重畸輕，維護公民、法人或者其他組織的合法權益，加大對執法過錯的責任追究力度，對于不作為、亂作為的進行嚴肅查處；轄區內發生重特大火災事故的，必須實行內部、外部責任“雙倒查”。

結語

由公安派出所承擔消防工作部分任務，是與國際接軌的需要，是新形勢下加強消防工作的需要，其積極作用是不言而喻的。我們要按照“依法監督，規范管理”的要求，積極探索加強對公安派出所履行消防管理工作指導的方式方法，以促進這項改革不斷走向深入，提高消防監督管理的水平。

參考文獻