貧困學(xué)生幫扶實(shí)施方案范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇貧困學(xué)生幫扶實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

按照“扶貧先扶智，徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“教師全員參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作，提升貧困學(xué)生的自我發(fā)展，為學(xué)困生提供物質(zhì)上、精神上援助，使他們不因家庭困難而失去求學(xué)機(jī)會(huì)，而成為未來孤立無援的社會(huì)弱勢(shì)者。通過教師支持和貧困生自己的努力，促進(jìn)貧困生健康成長(zhǎng)，從而全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、學(xué)生基本情況分析

本次幫扶對(duì)象共2人，分別是劉佳佳、余林，經(jīng)過觀察與了解，幾個(gè)學(xué)生存在以下問題：

余世林的自律性差，上課好動(dòng)，注意力不集中。沒有明確的學(xué)習(xí)方向，思維不活躍，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差，課堂上不主動(dòng)發(fā)言，積極思考。劉佳智力殘疾，沒有學(xué)習(xí)能力。

三、幫扶目標(biāo)

把貧困生的扶貧工作作為教育的重要任務(wù)，幫助貧困生健康成長(zhǎng)、快樂學(xué)習(xí)，減輕他們思想上的負(fù)擔(dān)，開展關(guān)愛活動(dòng)。

1、經(jīng)常深入了解貧困生生活、學(xué)習(xí)和思想動(dòng)態(tài)。

2、確保教育質(zhì)量的提高。

四、具體幫扶措施

針對(duì)上述原因，為了使他們?cè)趯W(xué)習(xí)上有所進(jìn)步，特制定如下幫扶措施。

1、思想上解惑

鑒于貧困生的家庭特殊，缺少家庭的關(guān)愛，因而要從情感上貼近他們，學(xué)習(xí)上關(guān)心他們，生活上幫助他們，經(jīng)常與他們交流，掌握他們的思想狀況，要不定時(shí)對(duì)他們進(jìn)行家訪，了解他們?cè)诩业膶W(xué)習(xí)計(jì)劃、時(shí)間安排、學(xué)習(xí)情況，與其父母進(jìn)行溝通，用誠(chéng)心、耐心、細(xì)心、信心去感化引導(dǎo)他們。有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動(dòng)力，使他們保持積極向上的健康心理。

2、學(xué)習(xí)上幫助提高

篇2

縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件差，被國(guó)家扶貧開發(fā)辦公室評(píng)為“國(guó)家級(jí)貧困縣”。相對(duì)其他地區(qū)來說，扶貧是一項(xiàng)艱巨而漫長(zhǎng)的工程。多年來，供電公司一直把履行社會(huì)職責(zé)、開展社會(huì)服務(wù)工作作為重點(diǎn)工作之一，積極開展多種形式的公益性活動(dòng)，致力于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，恪盡企業(yè)職責(zé)，千方百計(jì)的為百姓辦好事、辦實(shí)事，解決貧困區(qū)域群眾生活中的實(shí)際困難，并取得一定成效。其中近幾年來主要的公益活動(dòng)有以下幾項(xiàng)：

（一）捐資助教活動(dòng)

（二）幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

根據(jù)省市《關(guān)于做好加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村電力設(shè)施建設(shè)的工作方案》及縣委基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，我公司大力開展幫扶村電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程。自開展新農(nóng)村電氣化村建設(shè)以來，我公司已建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化村60個(gè)，建設(shè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個(gè)，總投資共計(jì)2200余萬元。完成了兩個(gè)c類新農(nóng)村電氣化鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)和8個(gè)c類新農(nóng)村電氣化村的建設(shè)任務(wù)。今年確定了我縣30個(gè)村為幫扶對(duì)象，計(jì)劃投資943.4萬元。現(xiàn)已有6個(gè)村領(lǐng)料開工，投資共計(jì)100余萬元。

通過實(shí)施新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程，既為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府的惠民工程打下了良好的基礎(chǔ)，也使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)得到了實(shí)惠，在美化了村容村貌，改善了農(nóng)村環(huán)境的同時(shí)，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副業(yè)較快發(fā)展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對(duì)用電企業(yè)的滿意率不斷增加，公司的利益穩(wěn)步增加，達(dá)到了企業(yè)和客戶雙贏的良好局面。

（三）親民愛民活動(dòng)

近年來，按照縣委關(guān)于開展親民愛民活動(dòng)的通知精神，我公司成立了親民愛民活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，公司領(lǐng)導(dǎo)通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府、村委會(huì)，找到所幫扶的困難對(duì)象，深入到被幫扶對(duì)象家中進(jìn)行走訪，如實(shí)了解其家庭生活生產(chǎn)學(xué)習(xí)等情況，并詳細(xì)記錄，登記造冊(cè)，建立幫扶臺(tái)帳，制定幫扶措施。縣親民愛民活動(dòng)中，公司31名中層干部共幫助11名困難學(xué)生，每人拿出1000元慰問金，每位學(xué)生得到3000元的無私幫助。每逢節(jié)日公司領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到幫扶對(duì)象家中看望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對(duì)象談心，鼓勵(lì)貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵(lì)貧困學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，立志成才，并針對(duì)不同幫扶對(duì)象的實(shí)際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學(xué)生搭建勤工儉學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)計(jì)劃，讓他們充分感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

幾年來，電力始終積極參與社會(huì)公益活動(dòng)和各項(xiàng)社會(huì)救助活動(dòng)，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻(xiàn)愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，一如繼往的把幫助弱勢(shì)群體、扶貧助教、服務(wù)于民、奉獻(xiàn)愛心、回報(bào)社會(huì)作為義不容辭的責(zé)任。

二、對(duì)公司公益管理工作的建議

（一）將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動(dòng)，發(fā)展為長(zhǎng)期性的幫扶活動(dòng)進(jìn)行下去，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）每一次公益活動(dòng)進(jìn)行小結(jié)，每一階段進(jìn)行階段性的總結(jié)，建立比較健全的工作臺(tái)帳。

篇3

為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)衛(wèi)〔2010〕47號(hào)《關(guān)于繼續(xù)深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生對(duì)接幫扶工作的通知》、綦江衛(wèi)醫(yī)〔2010〕47號(hào)《開展2010年“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”活動(dòng)方案的通知》和綦江衛(wèi)委[2010]22號(hào)《關(guān)于深入開展“手拉手·心連心”支部聯(lián)線結(jié)對(duì)共建和“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合學(xué)校2010年“質(zhì)量年”工作目標(biāo)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和貫徹以農(nóng)村為重點(diǎn)、預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針。深入開展衛(wèi)生對(duì)接幫扶活動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，為建設(shè)健康綦江作出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。同時(shí)，結(jié)合2010年我校“質(zhì)量年”的建設(shè)目標(biāo)，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合到我校的實(shí)際情況中，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、建設(shè)和諧校園。

二、結(jié)對(duì)幫扶的方式及要求

（一）學(xué)校結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

根據(jù)綦江衛(wèi)〔2010〕47號(hào)《關(guān)于繼續(xù)深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生對(duì)接幫扶工作的通知》文件精神，繼續(xù)深入開展對(duì)郭扶鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、永新鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、樂興衛(wèi)生院的幫扶活動(dòng)。具體要求為：

1、捐助物資、開展義診活動(dòng)及發(fā)放健康知識(shí)宣傳資料。擬定捐助物質(zhì)（價(jià)值每套220元的床上用品15套）。組織醫(yī)務(wù)人員到結(jié)對(duì)單位所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行每年一次義診活動(dòng)，并發(fā)放健康宣傳資料。通過活動(dòng)的開展，幫助結(jié)對(duì)單位增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，幫助廣大群眾了解更多的健康知識(shí)和保健知識(shí)，提高健康知識(shí)知曉率和健康行為的形成率。

2、選派單位的骨干到幫扶醫(yī)院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，舉行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。協(xié)助開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。

3、幫扶領(lǐng)導(dǎo)每月到結(jié)對(duì)衛(wèi)生院工作1天。結(jié)合幫扶醫(yī)院具體情況，與幫扶單位研討，完善管理制度，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升管理水平。

（二）手拉手·心連心支部聯(lián)線結(jié)對(duì)共建活動(dòng)

結(jié)合“三進(jìn)三同”實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，綦江衛(wèi)委[2010]22號(hào)《關(guān)于深入開展“手拉手·心連心”支部聯(lián)線結(jié)對(duì)共建和“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)的通知》文件精神，積極開展與我校支部結(jié)對(duì)的新盛鎮(zhèn)石橋村支部的聯(lián)系活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高”的目的。具體要求為：

1、支部書記為結(jié)對(duì)村黨員上黨課一次，并聯(lián)系貧困黨員1戶。組織相關(guān)人員為結(jié)對(duì)支部黨員做一次黨課知識(shí)講座。

2、校領(lǐng)導(dǎo)每人結(jié)1戶“窮親”，每年走訪看望不少于2次。

3、學(xué)校幫扶1名貧困學(xué)生，從生活上、學(xué)習(xí)上給予關(guān)系給予他們最大的關(guān)愛。

4、下半年組織醫(yī)務(wù)人員到石橋村舉行義診活動(dòng)。并實(shí)地了解該村情況，必要時(shí)給予一定的物資援助。

5、認(rèn)真做好篆塘鎮(zhèn)白坪村的結(jié)對(duì)幫扶工作。

在整個(gè)活動(dòng)中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“三進(jìn)”：進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，深入開展走訪活動(dòng)，宣講政策時(shí)事，幫助群眾解決實(shí)際困難。做到“三同”：與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。通過親身感受基層群眾和困難家庭的生活和所思所想，力爭(zhēng)幫助聯(lián)系的困難家庭擺脫貧困。

（三）黨員結(jié)對(duì)班級(jí)

根據(jù)重醫(yī)校支〔2010〕01號(hào)《關(guān)于開展2010年黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》文件，在學(xué)校開展黨員結(jié)對(duì)班級(jí)活動(dòng)，一個(gè)黨員結(jié)對(duì)一個(gè)班級(jí)。結(jié)對(duì)黨員與班主任配合，協(xié)助做好班級(jí)班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)，以促進(jìn)良好校風(fēng)的形成。在思想上，幫助學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，形成健全的人格和良好的思想道德品質(zhì)，及時(shí)解決學(xué)生的思想困惑和心理問題；在學(xué)習(xí)上，以人為本，關(guān)愛每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展過程；在生活上，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，促進(jìn)身心健康，從而真正成為學(xué)生德智體美等各方面全面發(fā)展的引路人。每期在結(jié)對(duì)班級(jí)講黨課一次，培養(yǎng)入黨積極分子一名。

（四）支委成員結(jié)對(duì)新教師

根據(jù)重醫(yī)校支〔2010〕01號(hào)《關(guān)于開展2010年黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)實(shí)施方案》文件，開展支委成員結(jié)對(duì)新教師的幫扶活動(dòng)，包括傳授教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)及應(yīng)急事件處理經(jīng)驗(yàn)。支委成員要積極幫扶新進(jìn)教師，從學(xué)校文化、人文素養(yǎng)、師德要求、教育教學(xué)等方面進(jìn)行幫扶。不能將幫扶活動(dòng)認(rèn)為是走過場(chǎng)的事情來對(duì)待。通過幫扶活動(dòng)，建立起我校教師的良好精神面貌和過硬的專業(yè)素質(zhì)。

三、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制

為了把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力提高結(jié)對(duì)幫扶的實(shí)效。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

篇4

根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)精神，按照縣委1月19日會(huì)議和省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合全縣教育系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就全縣20*年“惠民行動(dòng)”制定如下實(shí)施方案。

一“惠民行動(dòng)”內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）元旦、春節(jié)期間“送溫暖”惠民行動(dòng)

1、時(shí)間：20*年1—2月；

2、牽頭部門：政工股。主辦單位：縣教育工會(huì)、各學(xué)校、各單位工會(huì)。

3、活動(dòng)內(nèi)容及實(shí)施方式：

（1）慰問勞模、優(yōu)秀教師（4人）；

（2）召開離退休教職工座談會(huì)，慰問離退休教職工（30人）；

（3）幫扶慰問特困教職工（130人）；

（4）組織師生慰問、資助農(nóng)村五保老人和孤兒（30人）；

（5）全縣學(xué)校組織慰問本校困難教職工（各校按教職工人數(shù)3％－8％組織慰問。全縣180－230人）。

（二）幫助解決進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)

1、時(shí)間：20*年3月、9月；

2、牽頭部門：教育股、法規(guī)股。主辦單位：城區(qū)中小學(xué)校；

3、活動(dòng)內(nèi)容與實(shí)施方式

（1）調(diào)查統(tǒng)計(jì)進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)情況，并制定相應(yīng)的措施；

（2）督促城區(qū)學(xué)校接受農(nóng)民工子女入學(xué)。

（三）對(duì)義務(wù)教育階段的貧困學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”

1、時(shí)間：3至4月、9至10月；

2、牽頭部門：計(jì)財(cái)股。主辦單位：經(jīng)管辦，各中、小學(xué)校；

3、內(nèi)容與方式

（1）調(diào)查統(tǒng)計(jì)上報(bào)貧困學(xué)生基本情況；

（2）具體落實(shí)“兩免一補(bǔ)”的金額；

（3）將“兩免一補(bǔ)”的金額發(fā)放到人。

（四）關(guān)愛留守學(xué)生

1、時(shí)間：1月至12月；

2、牽頭部門：教育股、法規(guī)股，主辦單位：各中小學(xué)校；

3、內(nèi)容及方式

（1）看望慰問留守學(xué)生；

（2）規(guī)范管理留守學(xué)生；

（3）強(qiáng)化留守學(xué)生教育；

（4）建立關(guān)愛留守學(xué)生應(yīng)急機(jī)制。

（五）關(guān)愛特殊兒童少年

1、時(shí)間：春、秋季開學(xué)前；

2、牽頭部門：教育股。主辦單位：計(jì)財(cái)股、招辦、各中小學(xué)校；

3、內(nèi)容與方式

（1）每年8月調(diào)查登記各類殘疾兒童少年；

（2）聽殘、視殘、智殘適齡的兒童少年入學(xué)率達(dá)85%以上；

（3）幫助解決趙家特教中心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活困難；

（4）落實(shí)各類殘疾學(xué)生在校期間的政府特教補(bǔ)貼。

（5）招辦和普職高學(xué)校幫助高考上線的殘疾學(xué)生順利入學(xué)。

（六）大力開展農(nóng)民工崗前就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

1、牽頭部門：教育股，主辦單位：縣職高、亭子職高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民技術(shù)學(xué)校；

2、內(nèi)容與方式

（1）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)60000人次；

（2）下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)3000人次；

（3）培訓(xùn)農(nóng)村科技當(dāng)家人10000人次，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)80000人次；

（4）發(fā)放農(nóng)業(yè)科技專業(yè)書籍，搞好科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。

（七）、做好聯(lián)鄉(xiāng)包村、計(jì)劃生育三結(jié)合工作

1、時(shí)間：3－12月。

牽頭部門：政工股

2、內(nèi)容與方式

（1）幫助解決聯(lián)系鄉(xiāng)、村新農(nóng)村建設(shè)中的困難；

（2）教育局給予聯(lián)系鄉(xiāng)、村適當(dāng)資助；

（3）做好計(jì)劃生育三結(jié)合，聯(lián)系鄉(xiāng)、社的計(jì)劃生育宣傳教育工作，幫助計(jì)劃生育戶解決具體困難。

（八）排除D級(jí)危房

1、牽頭部門：計(jì)財(cái)股，主辦單位：經(jīng)管辦、各相關(guān)學(xué)校；

2、內(nèi)容：

（1）年內(nèi)排除現(xiàn)有D級(jí)危房；

（2）啟動(dòng)村小學(xué)改造工程；

（3）調(diào)度資金解決普九欠賬和排危工程欠款，保障學(xué)校教學(xué)秩序不受干擾。確保學(xué)校建修工程不拖欠農(nóng)民工工資。

（九）大力開展“助學(xué)幫困”募捐活動(dòng)

1、牽頭單位：教育工會(huì)，主辦單位：各基層工會(huì)；

2、時(shí)間：3月和9月

3、內(nèi)容及方式

（1）大力宣傳“助學(xué)幫困”募捐的重大意義，讓每一位教職工和學(xué)生積極參與募捐活動(dòng)。

（2）春季開學(xué)后，各校教工會(huì)組織師生開展“獻(xiàn)出一點(diǎn)壓歲錢”的愛心行動(dòng)，籌集資金解決本校貧困生和孤兒的入學(xué)費(fèi)用、生活補(bǔ)助。

（3）9月秋季開學(xué)后，教育局、教育工會(huì)號(hào)召“全體教職工拿出一天工資、學(xué)生獻(xiàn)出一點(diǎn)零花錢”，倡議社會(huì)各界伸出援助之手幫助貧困大學(xué)生等多種形式的愛心募捐活動(dòng)，聚集起愛的力量，資助因貧困而上不起學(xué)的大學(xué)生，資助一度受困的教職工度過難關(guān)。

（十）竭力做好“助學(xué)幫困”工作

1、時(shí)間：1月至12月；

2、牽頭單位：政工股、教育股。主辦單位：各中小學(xué)、直屬單位；

3、內(nèi)容及方式

（1）年內(nèi)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界資助貧困大學(xué)新生120名左右。具體辦法：5月由教工會(huì)通知各普、職高學(xué)校調(diào)查統(tǒng)計(jì)核實(shí)在校貧困高三學(xué)生并上報(bào)縣教工會(huì)，7月高考成績(jī)公布后教工會(huì)進(jìn)行初審，并向社會(huì)發(fā)出求援信。8月本人持高校錄取通知書，經(jīng)教工會(huì)審核后報(bào)教育局和縣政府審定后發(fā)放資助。

（2）給予有特殊困難的中小學(xué)生特殊資助。在校的貧困中小學(xué)生在享受“兩免一補(bǔ)”后，確因家庭遭受重大自然災(zāi)害和疾病造成特困的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)馁Y助，保障特困生不因貧困而失學(xué)。

（3）資助特困教職工渡過生活難關(guān)。因自然災(zāi)害和重大疾病造成教職工家庭難以維持生活的基本需要，各校和縣教工會(huì)在調(diào)查核實(shí)后給予及時(shí)資助，讓其盡快擺脫貧困。

（4）全縣在崗教職工“結(jié)對(duì)子”每人資助一名貧困中小學(xué)生。

二、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各校、各部門的主要負(fù)責(zé)人是本校本單位實(shí)施“惠民行動(dòng)”的第一責(zé)任人，各工會(huì)組織要積極配合行動(dòng)。各牽頭部門、主辦單位負(fù)責(zé)“惠民行動(dòng)”方案的組織、實(shí)施、落實(shí)工作，各股室、單位要積極參與、支持、配合，共同做好“惠民行動(dòng)”的各項(xiàng)具體工作。教育局辦公室負(fù)責(zé)督查督辦，收集信息、上報(bào)信息，確保此項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）營(yíng)造氛圍。各校各單位要通過新聞媒體和單位的宣傳陣地，大力宣傳實(shí)施“惠民行動(dòng)”的重大意義和先進(jìn)典型，積極營(yíng)造關(guān)注民生、關(guān)愛百姓、關(guān)心弱勢(shì)、構(gòu)建平等和諧社會(huì)的良好氛圍，并及時(shí)上報(bào)工作簡(jiǎn)訊。

篇5

今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要決策部署，將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成最大的政治任務(wù)，拿出與貧困重點(diǎn)縣同樣的力度，盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅(jiān)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)扶貧脫貧各項(xiàng)工作，取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作可以用“34533”來概括：

第一個(gè)“3”，即突出“三項(xiàng)”舉措，高站位部署推進(jìn)

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把2019年作為“脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年”，將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2289”重點(diǎn)工程，出臺(tái)了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量提升年活動(dòng)的實(shí)施意見》，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進(jìn)。今年以來，先后通過三級(jí)干部大會(huì)、區(qū)委常委（擴(kuò)大）會(huì)、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、政府辦公會(huì)、約談會(huì)、擂臺(tái)賽、調(diào)度會(huì)、過堂會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)等多種形式，多次對(duì)扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn)，扶貧脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”制領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了年度脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，切實(shí)強(qiáng)化了各級(jí)抓脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬元，給17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場(chǎng)所、配齊辦公設(shè)備，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。

“4”，即打出“四張”特色牌，高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)整改

為確保國(guó)家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視等問題按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)整改到位，立足工作實(shí)際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動(dòng)”：

“一訪”，即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動(dòng)。聚焦貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中一周時(shí)間，對(duì)363個(gè)村所有貧困戶進(jìn)行遍訪，面對(duì)面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國(guó)家扶貧惠民政策，增進(jìn)干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進(jìn)一步提升。

“二賽”，即每月舉辦政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺(tái)賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅(jiān)擂臺(tái)賽，圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會(huì)議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容，安排若干個(gè)政策落實(shí)部門主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行擂臺(tái)比武，通過公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍，進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。

“兩查”，即開展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。為確保幫扶活動(dòng)實(shí)效，區(qū)通過召開動(dòng)員會(huì)，制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開展推磨互查的實(shí)施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實(shí)施方案》，部署開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時(shí)間，由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式，對(duì)全區(qū)1946個(gè)貧困戶進(jìn)行入戶互查。重點(diǎn)圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺(tái)帳和滿意度等內(nèi)容進(jìn)行互查，并按照“誰查誰負(fù)責(zé)”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺(tái)帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字，對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)帶隊(duì)組成檢查組，帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部，深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“問、查、看、訪”等方式（即：?jiǎn)栢l(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對(duì)幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動(dòng)，做到村村到、戶戶到。

“三行動(dòng)”，即：戶容戶貌整治行動(dòng)。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和實(shí)施步驟，組織全區(qū)各級(jí)各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動(dòng)，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動(dòng)。為加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶工作，組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實(shí)事、完善檔案，取得了明顯的效果。問題清零行動(dòng)。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位，針對(duì)上級(jí)考核、巡視、督查和審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況，進(jìn)行再次推磨互查，真正確保問題清零結(jié)果真實(shí)到位。

“5”，即堅(jiān)持“五個(gè)突出”，高質(zhì)量推進(jìn)工作

（一）突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源

一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。總投資4200余萬元謀劃實(shí)施了37個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個(gè)股份合作扶貧項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實(shí)現(xiàn)增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)，帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙，各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對(duì)有勞動(dòng)能力貧困群眾全部走訪，充分調(diào)動(dòng)群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計(jì)開展集中培訓(xùn)22次，培訓(xùn)貧困戶1789人次，發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營(yíng)、劉漢2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)所有農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實(shí)際情況，繼續(xù)利用節(jié)水小麥項(xiàng)目和綠色高產(chǎn)高效項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘兀瑤?dòng)貧困群眾節(jié)本增收。目前，全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強(qiáng)筋小麥或節(jié)水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè)，63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè)，22戶貧困戶從事林果業(yè)，21戶從事手工業(yè)，12戶從事光伏產(chǎn)業(yè)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進(jìn)旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識(shí)培訓(xùn)，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè)，月增收1600元。

（二）突出“就業(yè)扶貧”，讓貧困群眾有一技之長(zhǎng)

一是扎實(shí)開展免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入全區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展貧困勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期，共培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù)，多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”大型勞務(wù)人才洽談會(huì)和秋季招聘會(huì)等招聘活動(dòng)，組織有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力70余人參加，發(fā)放企業(yè)用工手冊(cè)和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進(jìn)戶“送崗位、送政策”行動(dòng)，由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務(wù)。通過官方微信公眾號(hào)“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動(dòng)。三是夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長(zhǎng)為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)幫扶責(zé)任人，定期入戶開展跟蹤服務(wù)，填報(bào)《省貧困勞動(dòng)力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》，按月將貧困勞動(dòng)力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng)，落實(shí)“一人一卡”實(shí)名制管理臺(tái)賬數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動(dòng)力的各項(xiàng)就業(yè)信息。四是積極推進(jìn)“千企幫千戶”志愿幫扶行動(dòng)。通過制定方案、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施，全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家，幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學(xué)助醫(yī)、慰問等形式，累計(jì)出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。

截至目前，全區(qū)建檔立卡貧困勞動(dòng)力中有2427人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收，其中，區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人，區(qū)外就業(yè)877人。

（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實(shí)惠

1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn)，并配置X光機(jī)、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備；全區(qū)363個(gè)村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國(guó)醫(yī)堂”6個(gè)，其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建363個(gè)家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)，平均每村一個(gè)，已實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋，服務(wù)率達(dá)到100%，并按時(shí)履約續(xù)約，開展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項(xiàng)救治工作水平。對(duì)貧困人口罹患25種大病的，以區(qū)一院為定點(diǎn)醫(yī)院，進(jìn)行集中救治。截至目前，全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測(cè)和規(guī)范化管理水平。對(duì)貧困人口中患有慢性病的，及時(shí)辦理慢性病手冊(cè)，讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù)，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實(shí)“先診療后付費(fèi)”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口，報(bào)銷比例均達(dá)到90%以上；累計(jì)有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費(fèi)”政策，普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進(jìn)”成效。組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯眼位置通過展牌展板、墻體標(biāo)語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)村入戶宣講健康扶貧政策；為每個(gè)建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。

2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué)，建立勸返機(jī)制。把每年3月、9月作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)時(shí)段，實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)未按期返校學(xué)生及時(shí)開展勸返工作。二是加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)均衡發(fā)展。投資4600余萬元，對(duì)12所薄弱學(xué)校進(jìn)行改造；投資約500萬元，對(duì)5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改造；投資470余萬元，啟動(dòng)建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，通過會(huì)議調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，9月1日，全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營(yíng)養(yǎng)餐”。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展，提升中職教育。對(duì)區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)進(jìn)行了改建，加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心，開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)，目前，已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實(shí)政策，扎實(shí)開展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對(duì)象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo)，確保學(xué)前教育（一年幼兒減免保教費(fèi)和部分餐費(fèi)）、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)小學(xué)每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”（免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、免教科書費(fèi)和享受國(guó)家助學(xué)金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名（學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發(fā)放資金159萬余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬元。落實(shí)雨露計(jì)劃政策157人、23.55萬元。目前，各項(xiàng)資金已按時(shí)、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中，有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。

3、在安全住房上，一是堅(jiān)持公開、公平、公正原則，精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。二是強(qiáng)化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對(duì)接，對(duì)申請(qǐng)危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進(jìn)行確認(rèn)。三是派出專業(yè)人員對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定，其唯一住房危險(xiǎn)程度達(dá)到C級(jí)的，對(duì)房屋進(jìn)行修繕加固；危險(xiǎn)程度達(dá)到D級(jí)的，對(duì)房屋進(jìn)行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)審批的補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定程序，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級(jí)7戶、D級(jí)4戶），并按照C級(jí)戶均補(bǔ)助7000元、D級(jí)戶均補(bǔ)助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。

4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測(cè)。對(duì)全區(qū)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個(gè)行政村全部抽取水樣進(jìn)行了檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均符合《國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實(shí)供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運(yùn)行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級(jí)運(yùn)行管理辦法，嚴(yán)格水質(zhì)保障，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評(píng)估培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)飲水安全扶貧政策、評(píng)價(jià)方法等方面開展集中培訓(xùn)。同時(shí)，在每個(gè)行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。

（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強(qiáng)大扶貧工作合力

一是扎實(shí)開展干部結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。堅(jiān)持由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實(shí)“一幫一”幫扶責(zé)任，堅(jiān)持“三日一網(wǎng)”（每月一個(gè)走貧日、兩個(gè)月一個(gè)交流日、每季度一個(gè)懇談日，全區(qū)一個(gè)扶貧心愿網(wǎng)）機(jī)制，扎實(shí)開展入戶幫扶活動(dòng)。通過視頻直播的方式，組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進(jìn)會(huì)，參訓(xùn)人員3000余名，各級(jí)扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。以國(guó)家考核等問題整改為契機(jī)，組織開展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動(dòng)和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動(dòng)，使結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)更加扎實(shí)有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織，制定工作方案，加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等措施，由區(qū)級(jí)財(cái)政拿出200萬元，支持金融扶貧扎實(shí)開展，其中，195萬元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，5萬元作為貼息資金。截至目前，全區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款132萬元，用于支持40個(gè)貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過招投標(biāo)，與太平洋財(cái)險(xiǎn)簽訂協(xié)議，以政府購(gòu)買服務(wù)形式，由區(qū)財(cái)政拿出360萬元作為防貧保險(xiǎn)金，按每人每年50元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購(gòu)買保險(xiǎn)（全區(qū)農(nóng)村人口72萬人）。針對(duì)“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警，開展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前，全區(qū)累計(jì)實(shí)施防貧救助258人，支付防貧保險(xiǎn)金190.75萬元，人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元（其中，曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細(xì)胞白血病，住院花費(fèi)587515.31元，自費(fèi)268010.1元，通過精準(zhǔn)防貧救助，為其支付防貧保險(xiǎn)金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時(shí)，對(duì)已救助人員明確專人結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)后續(xù)幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》（冀民〔2019〕19號(hào)）要求，對(duì)全區(qū)分類施保，集中時(shí)間推進(jìn)低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作，全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人，每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。

（五）突出“基礎(chǔ)提升”，大力推進(jìn)路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)

1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購(gòu)買服務(wù)的歷史機(jī)遇，實(shí)施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程（一期工程）項(xiàng)目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國(guó)道、永峰線整修和趙辛線改建項(xiàng)目。總投資4.12億元的旅發(fā)大會(huì)道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營(yíng)運(yùn)客車共284輛，行政建制村通車率達(dá)到100%。建成充電樁35個(gè)，候車亭、招呼牌58個(gè)，四級(jí)站、公交樞紐和客運(yùn)站正在加快建設(shè)，預(yù)計(jì)2019年底客運(yùn)站投入使用。

2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)。總投資9110.15萬元，完成單體工程160個(gè)，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺(tái)，新增容量56.8兆伏安，實(shí)現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題，改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。

第二個(gè)“3”，即強(qiáng)化“三項(xiàng)”保障，高水平確保實(shí)效

1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”，今年全區(qū)總投入專項(xiàng)資金4535萬元，其中多方籌集區(qū)級(jí)扶貧專項(xiàng)配套資金2300萬元，比上年度增加6.7%，達(dá)到并超過2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬元，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力的財(cái)政保障。

2、機(jī)制保障。一是調(diào)度機(jī)制。建立了調(diào)度過堂機(jī)制，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)幫扶干部和村支部書記進(jìn)行調(diào)度“過堂”。堅(jiān)持定期舉行脫貧攻堅(jiān)“擂臺(tái)賽”，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機(jī)制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動(dòng)，有事幫忙、無事慰問，解決問題，聯(lián)絡(luò)感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò)，凝聚了強(qiáng)大工作合力。三是督導(dǎo)機(jī)制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點(diǎn)工作大督查首要工作任務(wù)，區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進(jìn)行跟蹤問效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，交辦問題，解決問題，形成了良性督查機(jī)制。

3、紀(jì)律保障。針對(duì)全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，通過開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動(dòng)，進(jìn)一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對(duì)在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部，該通報(bào)的通報(bào)、該調(diào)整的調(diào)整，扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

第三個(gè)“3”，就是“三個(gè)效果”：

一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶共計(jì)1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務(wù)，占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國(guó)農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑：“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策，精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)》和《市區(qū)“四個(gè)突出”抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)》等信息，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行報(bào)道。12月2日，省委副書記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時(shí)，對(duì)扶貧工作給予充分肯定，對(duì)干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對(duì)扶貧工作進(jìn)行視察指導(dǎo)，給予充分肯定。

二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系，幫助貧困戶解決實(shí)際困難，讓廣大群眾特別是貧困戶進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)黨的信賴和對(duì)干部的信任，干部和群眾真正成了“親戚”。

篇6

一、構(gòu)筑組合式社會(huì)定點(diǎn)模式

中央和省扶貧工作會(huì)議召開，我市高度重視、高位推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，將扶貧開發(fā)重點(diǎn)村做為村建工作和新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，舉全市之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與到扶貧攻堅(jiān)工作中來，推行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓“總”、市委常委包“縣”、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓“鄉(xiāng)”、單位扶“村”的、黨員干部結(jié)“對(duì)”組合式定點(diǎn)扶貧模式，全方位幫扶困難群眾脫貧致富。

1、市委常委按照聯(lián)系縣市區(qū)的分工，每年度分片區(qū)召開定點(diǎn)扶貧工作調(diào)度會(huì)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在都昌縣、修水縣召開了扶貧開發(fā)工作推進(jìn)會(huì)。從全市的角度，從宏觀著眼、微觀入手分析當(dāng)前我市扶貧開發(fā)工作所面臨的問題，并就下步如何推進(jìn)扶貧開發(fā)工作做了具體的安排和部署。

2、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)看望慰問貧困群眾，了解所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)資金，采取召開黨員大會(huì)，致富能手及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)，發(fā)放“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一策”調(diào)查問卷等多種形式，廣泛征求群眾的意見建議，制定具體的幫扶實(shí)施方案。

3、單位定點(diǎn)扶“村”。各幫扶單位以“黨旗引領(lǐng)致富路、攜手共建新農(nóng)村”為主題，帶著黨和政府、社會(huì)各界對(duì)貧困地區(qū)的關(guān)心，深入扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，各盡所能，各盡其力，真幫實(shí)扶，為貧困人口解決了許多最現(xiàn)實(shí)最直接的困難和問題。幫助村兩委班子提升“議事、決事、辦事”的能力建設(shè)，幫助理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，脫貧致富，每年都深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶村開展調(diào)研規(guī)劃，實(shí)施幫扶項(xiàng)目，這樣，與群眾的聯(lián)系就多了，加深了黨員干部對(duì)貧困群眾生產(chǎn)生活的了解，干群關(guān)系自然就密切了，深受廣大群眾歡迎，極大促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定與進(jìn)步。事實(shí)證明，為推進(jìn)小康社會(huì)的全面展開，不同的行業(yè)、不同的部門，針對(duì)貧困村的實(shí)際，依托自身的資源，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，幫助定點(diǎn)幫扶村解難事、辦實(shí)事，我市已經(jīng)取得了較好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

4、積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部、按照“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”活動(dòng)要求，安排了1.25萬黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。尊重農(nóng)戶意愿，找準(zhǔn)增收項(xiàng)目，因地制宜地幫助貧困戶選好扶持項(xiàng)目，提高幫扶效果，以送政策、送資金、送服務(wù)等活動(dòng)為載體，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶科室或黨支部（小組），開展結(jié)對(duì)幫扶扶貧活動(dòng)。同時(shí)，把低收入農(nóng)戶和致貧原因進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研分析，摸清底數(shù)，每年安排“結(jié)對(duì)幫扶資金”600元以上，并要求當(dāng)年建成一個(gè)效益好的項(xiàng)目，積極開展培訓(xùn)工作，使貧困戶掌握1-2門以上實(shí)用技術(shù)，提升創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。至此，受扶貧困戶的學(xué)齡子女入學(xué)率也高達(dá)100%。

二、“用心、用情、用力”辦實(shí)事、解難事

各定點(diǎn)扶貧單位，無論是黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，把開展定點(diǎn)扶貧工作作為改善民生的重中之重，傾注真情幫扶，無論是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能還是社會(huì)管理職能的部門，無論單位人多人少，都能做到“用心、用情、用力”為貧困群眾解難事、辦實(shí)事、做好事。

1、各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位既是社會(huì)扶貧的組織者，更是參與者。為將扶貧工作置于新階段的國(guó)家扶貧大戰(zhàn)略大變革的背景中加以謀劃，也為切實(shí)做好定點(diǎn)扶貧工作，形成專業(yè)扶貧和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的覆蓋面，我市在扶貧工作中不斷完善定點(diǎn)扶貧方式，創(chuàng)新幫扶機(jī)制，拓寬幫扶領(lǐng)域，按照幫扶到村、惠及到戶的要求，從資金、物資、技術(shù)、人才、信息等方面幫助支持貧困地區(qū)和貧困群眾，尤其是在幫扶到村上下大力氣。省市未做安排定點(diǎn)單位的貧困村，各有關(guān)縣（市區(qū)）組織力量幫扶實(shí)施覆蓋，保證每個(gè)貧困村都有一個(gè)單位幫扶，真正把定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)一步落到實(shí)處。市委組織部積極幫助雙井村引入項(xiàng)目資金，用于扶貧點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)田水利建設(shè)，現(xiàn)已到位85萬元，同時(shí)幫助該村向國(guó)家有關(guān)部門申報(bào)“國(guó)家級(jí)生態(tài)文化村”、“全面生態(tài)村”、“全省特色景觀名村”等榮譽(yù)。市人口計(jì)生委充分利本部門優(yōu)勢(shì)，多方協(xié)調(diào)，為貧困村爭(zhēng)得了“幸福工程·救助貧困母親行動(dòng)”國(guó)家級(jí)的項(xiàng)目資金20萬元已經(jīng)全部到位。市人大辦公廳為困村移民100余人，爭(zhēng)取移民資金40萬；為村部建設(shè)及修路籌措資金26萬元。第一人民醫(yī)院、市五醫(yī)院發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，組織專家深入農(nóng)村，開展免費(fèi)看病就診。農(nóng)業(yè)局開展為貧困學(xué)生送學(xué)習(xí)用品，幫助村里成立農(nóng)村合作社，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目搞得紅紅火火。

2、積極發(fā)揮駐市軍隊(duì)和武警部隊(duì)的作用。

按照《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)鋼要（2010-2020）年》的要求和國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)部隊(duì)參與扶貧開發(fā)工作的意見》的文件精神，2011-2014期間，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和九江市軍分區(qū)政治部，選派了26個(gè)駐九江部隊(duì)（軍分區(qū)機(jī)關(guān)、人武部）在重點(diǎn)貧困村開展定點(diǎn)幫扶。他們“視聯(lián)系的鄉(xiāng)村為家鄉(xiāng)，視幫扶的貧困戶為父母”，主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作組紛紛下到所聯(lián)系的貧困村，走訪慰問，把黨和軍隊(duì)對(duì)人民群眾的關(guān)心關(guān)懷帶到貧困地區(qū)，具體表現(xiàn)在：

一是發(fā)揮部隊(duì)人員來自五湖四海的優(yōu)勢(shì)，貧困村傳遞信息，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。鼓勵(lì)和支持群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開發(fā)旅游資源，拓寬致富渠道。

二是部隊(duì)訓(xùn)練基地、裝備修理等單位，利用部隊(duì)教育資源優(yōu)勢(shì)，采取軍地聯(lián)合培訓(xùn)、代培代訓(xùn)、接收進(jìn)修等形式，幫助貧困地區(qū)搞好勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高就業(yè)致富能力。動(dòng)員和組織部隊(duì)繼續(xù)開展助學(xué)興教活動(dòng)，開展手拉手“圓夢(mèng)助學(xué)”行動(dòng)，資助貧困學(xué)生入學(xué)和完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，軍地密切配合，共同宣傳黨的扶貧開發(fā)政策，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、更新觀念、勤勞致富。對(duì)農(nóng)村“老烈屬、老復(fù)員軍人、老傷殘軍人”中的貧困戶，要給予重點(diǎn)幫助。

三是九江軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)扶貧工作組同志，前往武寧縣清江鄉(xiāng)塘里村，與鄉(xiāng)村同志進(jìn)行座談，并就村兩委班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，共同研究制訂出幫扶計(jì)劃，首期安排了14.8萬元用于發(fā)展生產(chǎn)。91337部隊(duì)的幫扶點(diǎn)在修水縣溪口鄉(xiāng)羅家窩村，任務(wù)領(lǐng)受后，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即帶領(lǐng)扶貧工作組的同志到點(diǎn)上了解基本情況，制訂幫扶計(jì)劃，并送上1萬元幫扶資金用于修橋。廬山區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)多次深入所幫扶村廬山區(qū)威家鎮(zhèn)星德村開展調(diào)研，拿出3萬元資金支持村里道路拓寬。

3、動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧。

扶貧開發(fā)是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。為建立社會(huì)各界力量、多種措施有機(jī)結(jié)合，互為支撐的“大扶貧工作”新格局，各級(jí)政府積極搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)各方，建立行之有效的一系列機(jī)制。并不斷完善組織動(dòng)員機(jī)制，豐富政策導(dǎo)向機(jī)制，為社會(huì)力量，各類市場(chǎng)主體參與社會(huì)扶貧提供更多的優(yōu)惠和便利，營(yíng)造社會(huì)主義扶貧濟(jì)困、幫窮扶弱的社會(huì)輿論氛圍，形成攜手共進(jìn)、共同致富的良好工作局面。九江市廣泛動(dòng)員各方力量關(guān)心、支持扶貧開發(fā)，最大限度地調(diào)動(dòng)了城鄉(xiāng)各類扶貧資源，具體有：

積極推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)、社團(tuán)及慈善組織參與社會(huì)扶貧，進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)工商聯(lián)、光彩會(huì)及境內(nèi)慈善團(tuán)體的合作，探索建立扶貧合作聯(lián)席機(jī)制。按照義利兼顧、多方共贏的原則，通過各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多非公有制企業(yè)到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展投資興業(yè)。同時(shí)，充分利用電視、報(bào)刊等媒體加以宣傳報(bào)道好扶貧濟(jì)困的典型事例，以達(dá)到褒揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的。建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，為非公有制經(jīng)濟(jì)參與扶貧牽線搭橋，并監(jiān)管民營(yíng)企業(yè)投入的扶貧資金和項(xiàng)目實(shí)施。社會(huì)扶貧潛力無限，關(guān)鍵是要運(yùn)用輿論宣傳、政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)等措施和辦法，把大家的積極性調(diào)動(dòng)起來、運(yùn)用起來。各群團(tuán)組織和民間社會(huì)團(tuán)體結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不懈地開展形式多樣的扶貧濟(jì)困活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類專業(yè)技術(shù)人才和青年志愿者到貧困地區(qū)服務(wù)，支持和幫助城市工商企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)。市文聯(lián)通過義演、義賣、義展籌集資金幫助貧困村解決實(shí)際困難。九江福建商會(huì)，主動(dòng)接受定點(diǎn)扶貧任務(wù)，成立了以會(huì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的商會(huì)定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，號(hào)召企業(yè)老板積極參與，幫助貧困村爭(zhēng)取資金49萬元。團(tuán)市委舉行2012希望工程“圓夢(mèng)行動(dòng)”捐助大會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)為311名貧困大學(xué)生發(fā)放助學(xué)金106萬元，每名學(xué)生2000元，并向30所學(xué)校各捐贈(zèng)價(jià)值1.5萬元的“雛鷹愛心書柜”。

三、定目標(biāo)、定效果實(shí)行績(jī)效管理

今年，九江市委市政府將社會(huì)定點(diǎn)扶貧工作納入年終對(duì)單位的目標(biāo)管理考評(píng)，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還專門下發(fā)了《目標(biāo)考評(píng)方案和考評(píng)評(píng)分細(xì)則》。實(shí)行績(jī)效管理既可以激發(fā)各個(gè)單位用心、用情地為貧困村辦實(shí)事、解難事，弘揚(yáng)幫扶單位的政治榮譽(yù)和社會(huì)影響，又可以檢驗(yàn)扶貧系統(tǒng)的干部作風(fēng)和提升工作能力。績(jī)效管理非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是績(jī)效溝通。通過及時(shí)、有效的績(jī)效溝通，發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、尋找解決辦法，能夠?yàn)榉鲐氶_發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)創(chuàng)造更大的價(jià)值。績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果是量化的、顯性的，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果直接與單位和個(gè)人年度扶貧先進(jìn)掛鉤。

1、制定考評(píng)方案。按照定點(diǎn)幫扶有關(guān)文件的精神設(shè)置量化、定性指標(biāo)，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)，是否按有關(guān)規(guī)定填寫臺(tái)帳和報(bào)送資料和信息作為制定考核方案的原則，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)方案從組織領(lǐng)導(dǎo)、為民辦實(shí)事，指導(dǎo)實(shí)施貧困村實(shí)施整村推進(jìn)等三個(gè)大項(xiàng)設(shè)置了17個(gè)量化的小點(diǎn)。

2、為了方便各參與社會(huì)定點(diǎn)扶貧單位，更好的進(jìn)人角色開展工作，制作了《扶貧工作手冊(cè)》、設(shè)置了扶貧工作的公共信箱，將有關(guān)文件收錄，用格式化的表格規(guī)范了每個(gè)工作環(huán)節(jié)，不定期的將有關(guān)信息上傳到到公共信箱，供定點(diǎn)單位參閱，指導(dǎo)各定點(diǎn)扶貧參與單位開展工作。

3、成立考評(píng)小組。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是考核的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議、頒布考核辦法、審議考核結(jié)果。市扶貧和移民辦、市委組織部村建辦是考核的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。采取定點(diǎn)單位自評(píng)，再由各縣（市區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組初評(píng)，最終組織復(fù)查。結(jié)合各單位自評(píng)和各縣（市區(qū)）初評(píng)排位情況，特別是對(duì)各單位自評(píng)與縣（市區(qū)）反映的情況出入較大的，市扶貧和移民辦會(huì)同有關(guān)部門組成核查組，深入定點(diǎn)扶貧村通過檢查臺(tái)賬、聽取匯報(bào)、群眾意見、民主評(píng)議、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行，搞好復(fù)查。

篇7

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局《關(guān)于在教育體育系統(tǒng)開展“三問三解三建三促”活動(dòng)的實(shí)施意見》（教體發(fā)【20__】37號(hào)）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校全體教師工作作風(fēng)，解決學(xué)校發(fā)展瓶頸，突破學(xué)校工作面臨的實(shí)際困難，學(xué)校決定在我校全體教師中開展以“問政于民、問需于民、問計(jì)于民，解民憂、解民怨、解民困，建立民主決策監(jiān)督機(jī)制、建立服務(wù)學(xué)生服務(wù)群眾機(jī)制、建立矛盾化解機(jī)制，促作風(fēng)、促發(fā)展、促和諧”為主要內(nèi)容的“三問三解三建三促”活動(dòng)。現(xiàn)就本次活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落科學(xué)發(fā)展觀，夯實(shí)“十二五”教育發(fā)展基礎(chǔ)規(guī)劃，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理和全體教師思想作風(fēng)教育、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)管理效能，提高教育質(zhì)量、建設(shè)和諧校園，服務(wù)于學(xué)生，服務(wù)于群眾，推動(dòng)我校教育教學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

1、“三問”，即：?jiǎn)栒诿瘛栃栌诿瘛栍?jì)于民。堅(jiān)持以辦人民滿意教育為目標(biāo)，圍繞制約學(xué)校改革發(fā)展和學(xué)生、群眾最迫切需要解決的突出問題，動(dòng)員全校教師主動(dòng)進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課堂，全面了解和掌握學(xué)生、群眾的意愿，聽取意見建議。摸清低保戶、貧困戶、殘疾人、留守兒童的家庭實(shí)際情況，開展結(jié)對(duì)幫扶和解決難題辦實(shí)事活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心困難學(xué)生的家庭、生活、學(xué)習(xí)、將黨和政府的溫暖送到他們心中。

2、“三解”，即：解民憂、解民怨、解民困。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難題和群眾反映最突出的問題，著眼學(xué)校，破解學(xué)校發(fā)展中存在的難題，破解師生反映最突出的問題，改善師生生活中存在的難題。同時(shí)真心實(shí)意幫助留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育，實(shí)施好“蛋奶工程”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)前教育和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠民政策。開展“教育公平我先行”為主旨的“教育均衡發(fā)展”活動(dòng)，著力改善辦學(xué)條件，完成學(xué)校校園文化建設(shè)工作和操場(chǎng)硬化工程；著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，推進(jìn)對(duì)流，促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展。

3、“三建”，即：建立民主決策監(jiān)督機(jī)制、建立服務(wù)群眾機(jī)制、建立矛盾化解機(jī)制。建立服務(wù)群眾機(jī)制，通過問需于民，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民服務(wù)”、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，在各項(xiàng)教育惠民政策中為群眾提供高效、便捷的服務(wù)，凝聚民心，激發(fā)動(dòng)力。通過問計(jì)于民，對(duì)涉及教育發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策重大項(xiàng)目和涉及群眾切身利益的重要決策，深入開展調(diào)查研究，廣泛咨詢各方意見，自覺接受群眾監(jiān)督提高決策質(zhì)量和工作執(zhí)行力。建立矛盾化解機(jī)制，開展以“三訪”為抓手的“大下訪、大巡查、大化解”活動(dòng)，建立規(guī)范的利益訴求機(jī)制和矛盾糾紛定期排查制度，健全規(guī)范綜治維穩(wěn)工作體系，及時(shí)排查化解影響教育和諧發(fā)展的突出問題，維護(hù)教育安全穩(wěn)定。

4、“三促”，即：促作風(fēng)、促發(fā)展、促和諧。教育全體教師要深入群眾，全方位服務(wù)于群眾，認(rèn)真做好知民情、解民憂、暖民心的各項(xiàng)工作，以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽依靠群眾的智慧和力量，破解教育發(fā)展中的制約因素。以“縣局組織建設(shè)年”為主線，不斷深化“下基層、促落實(shí)、樹形象”和“為民服務(wù)，先鋒行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)管理全體教師增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)渠道，強(qiáng)化為民服務(wù)舉措，在教育教學(xué)中創(chuàng)新爭(zhēng)先，以“三亮三比三創(chuàng)三評(píng)”活動(dòng)為載體，提升服務(wù)水平，提升群眾滿意度。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：（黨支部書記）

副組長(zhǎng)：（德育副校長(zhǎng)）

成員：（t）、、、、、

全體教師參與學(xué)習(xí)和活動(dòng)開展。

五、實(shí)施步驟

1、學(xué)習(xí)階段（4月6日—4月20日）

學(xué)習(xí)文件集體討論制定方案

2、實(shí)施階段（4月21日—6月20日）

（1）全體教師摸底調(diào)查，確定幫扶對(duì)象（含貧困家庭、困難學(xué)生）

（2）針對(duì)幫扶對(duì)象制定有效的幫扶計(jì)劃，同時(shí)做好民情日記、群眾聯(lián)系卡和民情臺(tái)賬等有關(guān)記錄工作。

（3）全面開展“三問三解三建三促”活動(dòng)。

（4）個(gè)教師對(duì)本學(xué)期“三問三解三建三促”實(shí)踐活動(dòng)的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)總結(jié)，形成書面材料上報(bào)學(xué)校。

3、總結(jié)階段（6月21日—7月11日）

（1）通過書面材料、家庭走訪等形式對(duì)本學(xué)期幫扶情況做以了解。

（2）對(duì)幫扶的情況和效果進(jìn) 行交流匯總并予以評(píng)價(jià)。

（3）對(duì)“三問三解三建三促”實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。

（4）對(duì)“三問三解三建三促”實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)異者表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、方法措施

1、廣泛走訪群眾聽取家長(zhǎng)、和學(xué)生意見，召開座談會(huì)和民意調(diào)查的形勢(shì)，切實(shí)感受群眾冷暖，確定幫扶對(duì)象。

2、深入基層調(diào)研，通過問卷調(diào)查和個(gè)別訪談的形勢(shì)，進(jìn)行專題調(diào)研。

3、實(shí)行蹲點(diǎn)包抓學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人將結(jié)合實(shí)際情況開展蹲點(diǎn)包抓，教師要做到有民情日記和臺(tái)賬，群眾有干部聯(lián)系卡等。

4、開展結(jié)對(duì)幫扶，采取“一幫一”、“多幫一”等方式幫助解決實(shí)際困難。

七、具體要求

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將帶頭深入群眾、深入班級(jí)、深入學(xué)生、了解學(xué)生、群眾困難需求，同時(shí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1-2個(gè)教學(xué)班，深入教學(xué)一線不少于180天，充分做好模范作用。

2、各位教師要及時(shí)了解班級(jí)、學(xué)生、及家長(zhǎng)情況。根據(jù)需要不斷調(diào)整、優(yōu)化幫扶方案，同時(shí)至少聯(lián)系一戶貧困學(xué)生家庭，聯(lián)系2-3名留守或困難兒童進(jìn)行幫扶。

3、各位教師要按計(jì)劃定期做好幫扶工作，并保存好幫扶資料，以備學(xué)校檢查，存檔。

4、關(guān)于“三問三解三建三促”活動(dòng)的開展情況，我校將納入教師年終績(jī)效考核。

篇8

關(guān)鍵詞:教育救助;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;政策建議

中圖分類號(hào):G64文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)30-0273-02

一、教育救助在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中的作用

教育救助是指國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì),從物質(zhì)、資金、師資力量上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生在不同階段所提供的幫助。其特點(diǎn)是通過減免、資助等方式幫助貧困適齡學(xué)生完成相關(guān)階段的學(xué)習(xí),以提高其文化技能,最終解決他們的可持續(xù)生計(jì)問題。作為對(duì)教育投資不足的一種補(bǔ)充,教育救助是社會(huì)救助中一項(xiàng)重要的但發(fā)展較晚的項(xiàng)目。教育救助是教育公平的重要內(nèi)容,也是解決貧困代際轉(zhuǎn)移的有效手段。

2008年9月8日,重慶市人民政府印發(fā)了《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》,提出了改革試驗(yàn)的具體要求和措施。市委書記指出:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,教育是一個(gè)突破口,是一種推動(dòng)力量。只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置,才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化,以城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌,以西部的發(fā)展縮小東西部的差距(轉(zhuǎn)引自渝教辦[2008]85號(hào)文件)。由此可見,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育應(yīng)該成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重中之重。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的背景下,要推動(dòng)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展,使城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供支持,不容忽略的首要問題是如何解決城鄉(xiāng)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生接受教育的問題。重慶是直轄市中唯一的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,貧困問題比較突出,貧困地區(qū)和貧困家庭子女接受教育的現(xiàn)狀不容樂觀。由于貧困的存在,使貧困地區(qū)無法提供正常教學(xué)的基本設(shè)施和條件,貧困家庭無力承擔(dān)他們的子女接受高層次教育所發(fā)生的支出。通過對(duì)城鄉(xiāng)貧困地區(qū)、貧困群體實(shí)施教育救助,縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、群體間的差距,使城鄉(xiāng)教育得到統(tǒng)籌發(fā)展。因而,針對(duì)市情,加快建立和健全城鄉(xiāng)教育救助制度,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌,從而推動(dòng)重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、重慶市教育救助現(xiàn)狀及存在的問題

近年來,城鄉(xiāng)貧困家庭子女的教育救助問題越來越受到政府的高度重視,教育救助取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,各級(jí)民政、教育行政部門在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展教育救助工作,通過教育對(duì)口幫扶、“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等捐資助學(xué)活動(dòng),為城鄉(xiāng)貧困家庭子女提供各種形式的幫助,較好地保障貧困子女受教育的權(quán)利。如2009年重慶市政府出臺(tái)了資助城鄉(xiāng)低保家庭普通高中學(xué)生學(xué)費(fèi)救助政策,重慶兩級(jí)財(cái)政投入資金2 850萬元,資助19 294名城鄉(xiāng)低保家庭子女免交學(xué)費(fèi)就讀普通高中。雖然政府部門在教育救助方面取得了一定的成效,但從整體看,重慶市教育救助仍存在以下一些問題:

(一)救助管理機(jī)構(gòu)不健全,統(tǒng)籌功能不強(qiáng),救助項(xiàng)目雜亂,資源缺乏有機(jī)整合

教育救助涉及多個(gè)部門,其中教育部門實(shí)施的對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助屬于政府政策性資助,而團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、慈善組織等開展的幫扶助學(xué)則由各團(tuán)體根據(jù)自身職能自行開展救助。由于不同的部門實(shí)施不同的救助項(xiàng)目,彼此之間缺少溝通聯(lián)系和統(tǒng)一規(guī)劃,救助資源缺乏有機(jī)整合,使救助體系整體效應(yīng)難以發(fā)揮,造成社會(huì)救助資源分散,增加了救助成本,降低了救助效果。同時(shí),由于各項(xiàng)救助之間彼此互不通氣,而且救助標(biāo)準(zhǔn)不一,難免造成重復(fù)救助、多頭救助等問題。

(二)救助方式不規(guī)范,救助程序煩瑣,管理滯后

目前教育救助措施具有臨時(shí)性特點(diǎn),沒有整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,缺乏穩(wěn)定的、可持續(xù)的資金來源,隨意性較大,實(shí)施者往往根據(jù)所掌握的經(jīng)濟(jì)資源來決定救助方式,無法滿足貧困家庭子女的教育需要。同時(shí),現(xiàn)行的救助程序煩瑣且不規(guī)范,救助資金的發(fā)放程序、經(jīng)手的機(jī)關(guān)和部門多,容易形成資金的遲發(fā)、挪用或截留現(xiàn)象。

(三)政府救助資金不足,社會(huì)救助不力,覆蓋面狹窄

教育救助對(duì)象需求量大與政府救助資金有限的矛盾突出。2009年底全市農(nóng)村低保對(duì)象為116萬人,占農(nóng)業(yè)人口的4.97%,全市城市低保為70.5萬人,占非農(nóng)人口的7.76%,但2009年重慶市政府財(cái)政僅資助近兩萬名城鄉(xiāng)低保家庭子女免交學(xué)費(fèi)就讀普通高中。由于資金的短缺和投入不足,存在救助面窄、力度不夠、缺乏穩(wěn)定性等問題。同時(shí),社會(huì)對(duì)慈善行為的作用和認(rèn)識(shí)淡薄,社會(huì)組織及個(gè)人的教育捐助不足以應(yīng)對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需求,社會(huì)力量在教育救助方面所起的作用比較微小。

三、重慶市教育救助政策建議

(一)加強(qiáng)教育救助立法、規(guī)范教育救助管理

完善的立法是教育救助經(jīng)常化、制度化的重要保障。首先,要加快制定操作性強(qiáng)的教育救助專門法規(guī),如《貧困群體教育救助實(shí)施辦法》,對(duì)貧困群體教育救助的政府責(zé)任、組織管理、經(jīng)費(fèi)來源等做出明確規(guī)定,提升教育救助的法律地位。其次,要規(guī)范貧困群體教育救助管理,加快組建和完善專職管理機(jī)構(gòu),如“貧困家庭子女教育救助管理中心”,全面統(tǒng)籌規(guī)劃、安排教育貧困群體的救助工作,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)現(xiàn)有各級(jí)政府、各個(gè)部門和相關(guān)團(tuán)體力量,實(shí)現(xiàn)救助體系的整合,協(xié)調(diào)并監(jiān)督各部門、社會(huì)各團(tuán)體教育救助資金的使用,以規(guī)范學(xué)生救助管理工作。

(二)開掘教育救助融資渠道

1.強(qiáng)化政府主體責(zé)任,加大政府教育投入。各級(jí)政府是實(shí)施教育救助的主導(dǎo)力量,政府應(yīng)把貧困家庭的教育工作作為一項(xiàng)重要的民生工作來抓,高度重視貧困群體的教育救助問題,進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé)。因此,站在政府的角度,應(yīng)改革教育救助投資體制,加大財(cái)政投入力度,將教育救助資金納入政府年度預(yù)算保障,設(shè)立專項(xiàng)資金,取消多頭管理的模式,賦予教育行政部門教育救助專項(xiàng)資金管理的責(zé)任。

2.適時(shí)開征教育稅。把教育費(fèi)附加上升至稅收的層次,用以彌補(bǔ)政府預(yù)算內(nèi)的教育救助經(jīng)費(fèi)不足,并減少教育經(jīng)費(fèi)被挪用、擠占的現(xiàn)象。

3.發(fā)展社會(huì)救助力量,鼓勵(lì)多種形式的民間救助。政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策措施(比如稅收優(yōu)惠等)鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與慈善事業(yè)和教育救助活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)建立民間助學(xué)基金,允許這些基金免費(fèi)給貧困生提供無償資助,允許他們把資助大學(xué)生完成高等教育當(dāng)做一個(gè)投資機(jī)會(huì),允許其有一定的回報(bào)。在政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和廣大媒體的關(guān)注下,積極引導(dǎo)社會(huì)高收入階層對(duì)低收入階層的幫扶,發(fā)揚(yáng)互助精神,采取一加一幫扶等形式,主動(dòng)參與到教育救助事業(yè)中去。在當(dāng)前政府財(cái)政投入不足、銀行制度不足以充分滿足貧困學(xué)生貸款需求的情況下,讓民間組織來彌補(bǔ)不足,可以說是一個(gè)正確的選擇。

(三)建立科學(xué)的教育救助運(yùn)行機(jī)制

教育救助系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制包括教育救助對(duì)象的確定、救助的申請(qǐng)與受理、救助資金的管理等。要保證教育救助各環(huán)節(jié)的嚴(yán)密科學(xué),需要建立一個(gè)從基層到管理、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的透明、完善的教育救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,對(duì)教育救助對(duì)象的基本情況及領(lǐng)取教育救助的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,確保教育救助資金的準(zhǔn)確發(fā)放。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將教育救助檔案和資助情況進(jìn)行公開,使教育救助工作的運(yùn)行得到社會(huì)輿論的監(jiān)督。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)貸款學(xué)生進(jìn)行跟蹤,減少銀行貸款時(shí)對(duì)學(xué)生誠(chéng)信的擔(dān)心。同時(shí),借助于該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),還可以用來作為貧困學(xué)生的統(tǒng)計(jì)工作,為財(cái)政、教育、民政以及地方政府的基層組織提供一個(gè)順暢的溝通渠道。

參考文獻(xiàn):

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為扎實(shí)推進(jìn)困難職工解困脫困工作，幫助困難職工(困難農(nóng)民工)家庭解決子女就學(xué)難、就業(yè)難問題，根據(jù)自治區(qū)總工會(huì)統(tǒng)一部署，市總工會(huì)決定，2017年7月至9月繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展困難職工家庭高校畢業(yè)生陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)和金秋助學(xué)活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、圍繞重點(diǎn)，精心部署，推進(jìn)助學(xué)就業(yè)活動(dòng)精準(zhǔn)開展

困難職工家庭高校畢業(yè)生陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)和金秋助學(xué)活動(dòng)是幫助困難職工解困脫困的重要措施之一，關(guān)系著困難職工解困脫困整體工作實(shí)效。各級(jí)工會(huì)要高度重視，增強(qiáng)做好促進(jìn)就業(yè)和助學(xué)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，緊緊圍繞全總和自治區(qū)總工會(huì)的工作部署，按照困難職工“五類重點(diǎn)群體”劃分，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)標(biāo)排查，因需施助，把“精準(zhǔn)”貫穿工作全過程，為每戶困難職工家庭制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的幫扶措施，切實(shí)解決好困難職工家庭子女的就業(yè)和上學(xué)問題。

二、摸清底數(shù)，分類幫扶，確保助學(xué)就業(yè)活動(dòng)規(guī)范有序

一是全面調(diào)查摸底。結(jié)合困難職工解困脫困建檔立卡工作要求，開展困難職工家庭子女陽(yáng)光就業(yè)和助學(xué)對(duì)象調(diào)查摸底工作，建立健全幫扶檔案，對(duì)困難職工家庭在學(xué)子女人數(shù)、高校畢業(yè)生人數(shù)、其中已實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、需要工會(huì)幫扶人數(shù)等進(jìn)行全面排查，做到底數(shù)清、情況明。二是確定工作目標(biāo)。通過開展陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)，使“零就業(yè)”困難職工家庭高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)到100%，總體幫扶就業(yè)率達(dá)到60%以上。通過開展金秋助學(xué)活動(dòng)，重點(diǎn)幫扶困難職工及困難農(nóng)民工家庭中就讀于普通高校和中高等職業(yè)院校的全日制在校學(xué)生，幫助他們?cè)谙碛袊?guó)家助學(xué)政策的基礎(chǔ)上經(jīng)工會(huì)幫扶自主順利完成學(xué)業(yè)。三是實(shí)施分類幫扶。根據(jù)每戶家庭具體困難情況及子女教育負(fù)擔(dān)狀況確定金秋助學(xué)活動(dòng)幫扶對(duì)象，統(tǒng)籌兼顧，因戶施策，提高助學(xué)幫扶的針對(duì)性。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，結(jié)合高校畢業(yè)生特點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)意愿和能力設(shè)立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為他們提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金扶持等服務(wù)，支持他們自主創(chuàng)業(yè)，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。四是規(guī)范工作程序。要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展工作。使用財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金進(jìn)行幫扶的，要堅(jiān)持依檔幫扶、實(shí)名制管理、銀行卡發(fā)放，確保資金及時(shí)足額落實(shí)到位。

三、堅(jiān)持制度保障主線，落實(shí)就業(yè)助學(xué)政策，形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制

一是堅(jiān)持制度保障工作主線，推動(dòng)各項(xiàng)助學(xué)就業(yè)政策的出臺(tái)。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)與人社、教育等有關(guān)部門聯(lián)系，源頭參與各項(xiàng)涉及困難職工家庭的就業(yè)和助學(xué)政策的制定，提出能切實(shí)幫助困難職工家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)和高校畢業(yè)生有效就業(yè)的意見和建議;加大對(duì)各地助學(xué)及促進(jìn)就業(yè)政策執(zhí)行情況的調(diào)查研究和督查力度，推動(dòng)黨委和政府出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策措施。二是貫徹落實(shí)好各項(xiàng)助學(xué)政策及促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。推動(dòng)將困難職工家庭高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)援助體系，推動(dòng)國(guó)家及各級(jí)政府制定的各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)困難職工家庭高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、貧困地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)。為困難職工子女就學(xué)提供必要的指導(dǎo)和幫助，使符合條件的困難職工子女納入國(guó)家“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、免”等六方面助學(xué)政策的覆蓋范圍。

四、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)資源，多元化服務(wù)困難職工家庭子女就學(xué)和就業(yè)

一是發(fā)揮各級(jí)工會(huì)困難職工幫扶中心、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口常態(tài)化幫扶、陽(yáng)光就業(yè)和金秋助學(xué)活動(dòng)階段性幫扶相結(jié)合。組織有培訓(xùn)意愿的困難職工家庭高校畢業(yè)生參加訂單式、定項(xiàng)式培訓(xùn)，為幫扶對(duì)象提供職業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律援助等系列就業(yè)服務(wù)。工會(huì)創(chuàng)造的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合條件的困難職工家庭高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)和就業(yè)。暑假期間，各級(jí)工會(huì)幫扶中心可通過召開座談會(huì)、組織參觀、組織志愿者服務(wù)、組織公益活動(dòng)等形式，關(guān)心困難職工家庭上學(xué)子女的生活、學(xué)業(yè)和思想品德的培養(yǎng)。有條件的地方要為入會(huì)農(nóng)民工的留守子女提供更多的幫扶和服務(wù)。二是積極引導(dǎo)社會(huì)資源，充分發(fā)揮基層企業(yè)和基層工會(huì)的作用。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)、奉獻(xiàn)愛心，為困難職工家庭子女提供多元化的幫扶服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，出臺(tái)相關(guān)政策，為困難職工家庭高校畢業(yè)生優(yōu)先提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì)，并優(yōu)先吸納困難職工家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。要通過單位或個(gè)人特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和勞動(dòng)模范與貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶、對(duì)口資助、勞模愛心幫扶等多種形式開展就業(yè)和助學(xué)幫扶。三是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，“線上”“線下”幫扶相統(tǒng)一、互為補(bǔ)充，為困難職工家庭子女提供及時(shí)、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的就業(yè)和助學(xué)信息。

五、具體要求

(一)各單位凡在今年6月份，按照市總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于審核2017年上半年〈特困職工優(yōu)惠證〉及做好困難職工檔案調(diào)查、管理的通知》已建檔，并審核通過的困難職工，只需提供該職工的惠工卡復(fù)印件及子女在讀高中或大學(xué)相關(guān)證明。

(二)對(duì)符合條件未建檔的困難職工，先按《關(guān)于審核2017年上半年〈特困職工優(yōu)惠證〉及做好困難職工檔案調(diào)查、管理的通知》建檔。同時(shí)提供困難職工的惠工卡復(fù)印件及子女在讀高中或大學(xué)相關(guān)證明。

(三)統(tǒng)一由單位填寫《申請(qǐng)金秋助學(xué)困難職工子女情況登記表》(附件)蓋公章8月10日前交市總工會(huì)幫扶中心.

(四)根據(jù)困難職工屬地管理和幫扶資金的使用要求，2017年區(qū)總不再向未在全國(guó)工會(huì)幫扶工作管理系統(tǒng)中建立困難職工檔案的產(chǎn)業(yè)(系統(tǒng))工會(huì)和直管基層工會(huì)撥付金秋助學(xué)資金。各單位如有資助需求，請(qǐng)先按《自治區(qū)總工會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)廣西困難職工建檔管理辦法的通知》(桂工辦發(fā)〔2017〕24號(hào))要求建立檔案，并報(bào)送至對(duì)應(yīng)的困難職工幫扶中心審核。

(五)各級(jí)工會(huì)要及時(shí)啟動(dòng)困難職工家庭高校畢業(yè)生陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)和金秋助學(xué)活動(dòng)，盡快研究制定活動(dòng)實(shí)施方案。

(六)各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)與人社、教育、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門的溝通銜接，分工協(xié)作，確保每一個(gè)符合條件的困難職工子女不因貧困而輟學(xué)，同時(shí)也避免重復(fù)幫扶情況的發(fā)生。

(七)各級(jí)工會(huì)要做好宣傳工作，深入報(bào)道活動(dòng)的開展情況;做好活動(dòng)情況總結(jié)，收集相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，健全助學(xué)檔案，推廣活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和主要成果，擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響。

未盡事宜，請(qǐng)與市總工會(huì)保障工作部聯(lián)系。

聯(lián)系電話：

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一、目標(biāo)要求

從現(xiàn)在起到2014年，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，在行政服務(wù)中心，實(shí)施愛德工程、誠(chéng)德工程、孝德工程、仁德工程，不斷加強(qiáng)中心全體人員的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。通過開展形式多樣的宣傳教育和道德實(shí)踐活動(dòng)，在中心倡樹一批道德模范，引導(dǎo)大家從自身做起，從身邊小事做起，向身邊榜樣學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣，把“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本要求滲透到中心日常學(xué)習(xí)、工作、生活之中，轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，推動(dòng)中心上下形成“敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛親、助人為樂、見義勇為”的文明風(fēng)尚，為建設(shè)富饒秀美幸福新做出積極貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)工作

（一）廣泛開展宣傳教育

1、中心內(nèi)部張貼“四德工程”建設(shè)標(biāo)語、圖畫，懸掛名言警句，宣傳“四德”建設(shè)，突出職業(yè)道德內(nèi)容，體現(xiàn)中心職責(zé)任務(wù)和文化內(nèi)涵，時(shí)刻提示中心全體人員肩負(fù)的工作責(zé)任。

2、組織收看關(guān)于“四德”建設(shè)的公益廣告和專題節(jié)目。通過中心網(wǎng)站、宣傳欄等，宣傳“四德”教育的重要性，宣傳好人好事、四德典范、優(yōu)秀文章，大力營(yíng)造“四德”建設(shè)輿論環(huán)境。

（二）深入開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)

1、“愛德”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

（1）救助困難弱勢(shì)群體活動(dòng)。積極參與“愛心救助”行動(dòng)，組織參加“慈善一日捐”等愛心捐助活動(dòng)，開展貧困家庭、貧困老人、貧困學(xué)生和殘疾兒童救助活動(dòng)。

（2）志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織黨員志愿者積極參加“志愿者助殘”行動(dòng)，采取集中活動(dòng)和“結(jié)對(duì)幫扶”方式，開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。

（3）創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系活動(dòng)。引導(dǎo)中心全體人員牢固樹立主人翁意識(shí)，熱愛崗位，團(tuán)結(jié)互助，盡職奉獻(xiàn)，評(píng)選和推薦先進(jìn)人物、先進(jìn)集體，樹立工作標(biāo)桿，推動(dòng)工作開展。

（4）家園保潔活動(dòng)。教育中心全體人員及家人不亂倒垃圾和污水，不隨地吐痰，不讓自家寵物在公共場(chǎng)所隨地便溺。堅(jiān)持“星期六全民環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)清掃日”活動(dòng)，組織中心全體人員開展義務(wù)勞動(dòng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中整治。

2、“誠(chéng)德”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

（1）組織開展“懷感恩心，做誠(chéng)信人”主題活動(dòng)，通過組織收看事跡報(bào)告會(huì)、專題片、開展專題討論等方式，教育中心全體人員感恩父母養(yǎng)育、感恩師長(zhǎng)培養(yǎng)、感恩同事支持、感恩組織信任、感恩他人幫助、感恩大自然賜予，對(duì)事業(yè)忠誠(chéng)、對(duì)工作誠(chéng)實(shí)、對(duì)他人誠(chéng)信。結(jié)合中心實(shí)際，組織開展特色創(chuàng)建活動(dòng)，比業(yè)務(wù)工作成績(jī)、比服務(wù)群眾成效、比群眾社會(huì)評(píng)價(jià)，努力爭(zhēng)做崗位明星和道德表率。

（2）廣泛開展踐行職業(yè)道德規(guī)范活動(dòng)。推廣文明用語、規(guī)范用語，結(jié)合工作崗位實(shí)際，完善職業(yè)道德規(guī)范，提升文明服務(wù)水平，塑造中心一流服務(wù)窗口形象。

3、“孝德”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

（1）深入開展“我向父母獻(xiàn)孝心”家庭實(shí)踐活動(dòng)。中心全體人員自覺提高贍養(yǎng)父母供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心照顧父母生活，做到定期幫父母洗一次澡、每月帶父母理一次發(fā)、每月給父母洗一次腳、每年為父母訂一份報(bào)刊雜志，當(dāng)好敬老表率。中心全體人員自覺做到每周幫父母做一次家務(wù)、每月與父母吃一次團(tuán)圓飯、每年帶父母檢查一次身體、每年陪父母參加一次文體活動(dòng)，做孝順好兒女。中心青年職工、家庭子女要“學(xué)會(huì)感恩、實(shí)踐孝行”，把星期日作為“孝心日”，做到給父母端一杯茶、洗一次腳、做一頓飯、贈(zèng)送一件感恩小禮物，養(yǎng)成敬老人、愛父母的良好習(xí)慣。

（2）組織開展家庭敬老養(yǎng)老“學(xué)、比、評(píng)”活動(dòng)。引導(dǎo)中心全體人員學(xué)敬老典型、比贍養(yǎng)水平、評(píng)孝敬家庭，提高家庭成員責(zé)任意識(shí)。積極開展評(píng)選、推薦、上報(bào)全區(qū)“二十四孝賢”等活動(dòng)，并及時(shí)整理歸納典型事跡，樹立學(xué)習(xí)榜樣。

（3）廣泛開展為老人獻(xiàn)愛心、辦實(shí)事活動(dòng)。建立完善“送溫暖幫扶”機(jī)制，結(jié)合重陽(yáng)節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)假日，組織黨員和窗口工作人員，開展“走進(jìn)敬老院，關(guān)愛老年人”、“一助一幫扶”等走訪慰問活動(dòng)，積極為孤寡、貧困老人做好事、送溫暖。

4、“仁德”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

（1）“懂禮知儀明榮辱”活動(dòng)。積極參加“文明禮儀伴我行”主題活動(dòng)，通過邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家舉辦專題培訓(xùn)，組織收看文明禮儀講座，參加文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽、“弘揚(yáng)社會(huì)公德從我做起”征文和演講比賽等活動(dòng)，廣泛普及文明禮儀知識(shí)，使中心全體人員知禮節(jié)、重禮儀、懂禮貌、明榮辱。

（2）形象提升行動(dòng)。教育中心全體人員圍繞重點(diǎn)工作，履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，樹立起“五不讓”的理念，即不讓工作在我這里延誤、不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生、不讓群眾在我這里被冷落、不讓歪風(fēng)邪氣在我這里產(chǎn)生、不讓機(jī)關(guān)形象在我這里受損。

（3）人際關(guān)系和諧行動(dòng)。在家庭，以“講平等、重親情、促和諧”為重點(diǎn)，緊緊圍繞“尊老愛幼、夫妻和睦、忠于配偶、鄰里團(tuán)結(jié)”，充分利用春節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展形式多樣的主題活動(dòng)。在崗位，以“講協(xié)作、聚合力、促發(fā)展”為重點(diǎn)，定期開展“說句心里話”活動(dòng)，搞好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)中心全體人員處理好同事之間和上下級(jí)之間的關(guān)系，開展“和諧團(tuán)隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，凝聚發(fā)展合力。在社會(huì)，以“講禮儀、守秩序、促和諧”為重點(diǎn)，廣泛開展“文明駕車、文明停車、文明乘車”等教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)中心全體人員及家庭成員樹立“禮讓出行”意識(shí)，自覺遵守交通規(guī)則，做到不酒后駕車，不違章行車，車輛行人各行其道。

（4）干事創(chuàng)業(yè)回饋行動(dòng)。以人人能干事、會(huì)干事、干成事為目標(biāo)，簡(jiǎn)化辦事程序，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)。

（三）倡樹“四德工程”建設(shè)先進(jìn)典型

深入挖掘“四德”典型事跡，在中心內(nèi)部倡樹一批先進(jìn)典型。每年推選“愛德、誠(chéng)德、孝德、仁德”每個(gè)方面的3―5個(gè)典型，在中心顯要位置設(shè)立“愛星榜”、“誠(chéng)星榜”、“孝星榜”、“仁星榜”。積極組織，向外推介，參加全區(qū)“四德”工程建設(shè)各類典型評(píng)選活動(dòng)，并把每個(gè)典型的事跡編輯成冊(cè)，教育和引導(dǎo)中心全體人員廣泛開展“學(xué)趕比超”。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年1月至2月）。按照區(qū)里的活動(dòng)要求，結(jié)合中心工作實(shí)際，詳細(xì)制定活動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，召開中心“四德工程”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，層層簽訂責(zé)任狀，廣泛宣傳“四德工程”建設(shè)的重要意義、工作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)，通過組織學(xué)習(xí)、心得交流、宣傳報(bào)道等方式，形成濃厚的輿論氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2012年3月至9月）。進(jìn)一步明確各部、室及窗口個(gè)人相關(guān)責(zé)任，并按照要求，參照和學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的做法，積極探索和策劃具有中心特色的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)，積極挖掘、推薦先進(jìn)典型，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，提高中心全體人員的道德建設(shè)水平。

（三）總結(jié)提高階段（2012年10月至12月）。根據(jù)活動(dòng)目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)查找落實(shí)中存在的問題和不足，制定措施，積極整改，并組織以部、室、窗口為單位進(jìn)行檢查考核。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制階段（2013年至2014年）。認(rèn)真總結(jié)實(shí)施道德教育和實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，研究制定加強(qiáng)中心道德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成工作常態(tài)化。

四、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)里的統(tǒng)一要求，中心成立“四德工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“四德工程”的組織實(shí)施。各部、室、窗口也要根據(jù)中心的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合崗位職責(zé)和工作特點(diǎn)，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，選準(zhǔn)突破口和結(jié)合點(diǎn)，積極主動(dòng)地把“四德工程”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。