網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控存在的問(wèn)題范文

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篇1

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；素質(zhì)；專(zhuān)業(yè)人才

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代自媒體的發(fā)展和壯大，使每一個(gè)人都可能成為信息的創(chuàng)造者和擴(kuò)散者，而“信息的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)形成，將每個(gè)個(gè)體的信息傳播能力以指數(shù)級(jí)放大，形成裂變式效應(yīng)，信息傳播影響力立體效應(yīng)呈現(xiàn)”，甚至最終演變成為全民參與的社會(huì)現(xiàn)象。高校學(xué)生正處在對(duì)新鮮事物最熱衷的階段，喜歡標(biāo)新立異，推崇言論自由，但很多大學(xué)生本身“三觀”未定，尚且缺乏明辨是非的能力，最易受到網(wǎng)絡(luò)信息的影響，甚至在不知不覺(jué)中成為虛假網(wǎng)絡(luò)輿論的推手。近年來(lái)，高校輿情危機(jī)時(shí)常發(fā)生，把高校一度推向輿論的風(fēng)口浪尖，如何有效應(yīng)對(duì)這種新問(wèn)題，已成為高校必須要研究的新課題。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)輿情是指在互聯(lián)網(wǎng)上流行的對(duì)社會(huì)問(wèn)題不同看法的網(wǎng)絡(luò)輿論，是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)形式，是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn)。BBS論壇、微博、微信，新聞評(píng)論、跟帖及轉(zhuǎn)帖等是其主要表現(xiàn)形式。

目前學(xué)術(shù)界對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的理解大致分為兩種。第一種理解認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校園網(wǎng)絡(luò)上傳播的具有一定規(guī)模的師生對(duì)某一“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”問(wèn)題所表現(xiàn)出的具有一定影響力、帶有一定傾向性的共同意見(jiàn)或言論，載體是校園網(wǎng)絡(luò)，行為主體是教師和學(xué)生，客體是社會(huì)“焦點(diǎn)”“熱點(diǎn)”。第二種理解認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是與高校有關(guān)工作相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論或觀點(diǎn)，載體擴(kuò)展到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)，行為主體涵蓋所有網(wǎng)民，客體是高校有關(guān)工作。

不管我們?cè)趺蠢斫飧咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情，不可否認(rèn)的是，每次出現(xiàn)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情都會(huì)打破高校寧?kù)o的育人環(huán)境，對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理產(chǎn)生較大且多為負(fù)面的影響。因此，高校必須重視對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和應(yīng)對(duì)。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀

1.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高

大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、道德素質(zhì)有待提高已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)我們的調(diào)查問(wèn)卷顯示，88.4%的大學(xué)生對(duì)國(guó)家關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)方面的法律、法規(guī)知之甚少，5.3%的大學(xué)生甚至是零接觸。所謂知法守法，大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)知識(shí)的缺乏，使得大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)表各種言論時(shí)“不知者不畏”，沒(méi)有底線(xiàn)，過(guò)于自由。

2.高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作重視不夠，缺乏各種機(jī)制保障

（1）對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管重視程度不夠

從意識(shí)和態(tài)度上說(shuō)，大多類(lèi)高校管理人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情懷著輕視和漠視的態(tài)度，對(duì)輿情反應(yīng)遲鈍，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏預(yù)防和監(jiān)管，一般情況下都是在網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展到事態(tài)嚴(yán)重、引發(fā)重大后果時(shí)，才采取措施，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致工作措施缺乏及時(shí)性和連貫性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的預(yù)防和監(jiān)管認(rèn)識(shí)不夠，缺乏必要的輿情預(yù)警意識(shí)和預(yù)警措施，沒(méi)有把對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管納入日常工作中去。

（2）高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度缺失

據(jù)我們對(duì)河南鄭州、新鄉(xiāng)、許昌、洛陽(yáng)等地幾十所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎所有高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情沒(méi)有科學(xué)合理的處置預(yù)案，尚且缺乏完整有效的制度，大多局限于國(guó)家出臺(tái)的規(guī)范性法律法規(guī)。高校對(duì)于校園網(wǎng)上信息者的資格審查、內(nèi)容的審核、傳播的監(jiān)控等，缺少行之有效的制度規(guī)范。在這種狀態(tài)下，師生往往過(guò)于追求言論自由而對(duì)自己所發(fā)表的言論缺乏道德自律，極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題。

（3）輿情管理主體不清，專(zhuān)業(yè)性人才缺乏

當(dāng)前，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的日常管理，我國(guó)大多數(shù)高校采取的模式是，學(xué)生處、網(wǎng)絡(luò)中心、團(tuán)委等多頭負(fù)責(zé)，分工不清，權(quán)責(zé)不明。在實(shí)際工作中，每個(gè)部門(mén)觀念上的分歧導(dǎo)致各部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的“同抓共管”演變成相互推諉，無(wú)人問(wèn)津。此外，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理人員觀念落后，專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏，不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息管理的要求，直接表現(xiàn)在高校應(yīng)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)反應(yīng)遲鈍，不能搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的先機(jī)，及時(shí)消除不良網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的正確方向。

（4）缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)手段

高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情從思想上缺乏重視，導(dǎo)致在行動(dòng)上資金和精力投入過(guò)少。資料顯示，國(guó)內(nèi)僅有極少部分高校引入了比較先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息過(guò)濾技術(shù)，大多數(shù)高校采用的仍然是單一的人工監(jiān)測(cè)手段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情管理的新要求。

三、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理

1.加強(qiáng)高校師生網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)培養(yǎng)，提高師生網(wǎng)絡(luò)道德自律能力

加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育，培養(yǎng)自覺(jué)的網(wǎng)絡(luò)政治素質(zhì)和道德意識(shí)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)言論的道德自律是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的關(guān)鍵。在實(shí)踐中倡導(dǎo)大學(xué)生用科學(xué)唯物論的觀點(diǎn)分析問(wèn)題，遵守《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，做到文明上網(wǎng)，不瀏覽不良的內(nèi)容，要誠(chéng)實(shí)友好交流，不侮辱欺詐他人，不發(fā)表違反國(guó)家法令、違背社會(huì)公德的言論。躬行道德實(shí)踐，做到知行合一，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德意志。

高校還應(yīng)把對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育納入大學(xué)生思想政治教育體系當(dāng)中，定期組織與網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的座談、學(xué)術(shù)報(bào)告，通過(guò)專(zhuān)家授課、討論辨析，引導(dǎo)大學(xué)生把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)統(tǒng)一到樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)他們的網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)。

2.建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制

（1）提高認(rèn)識(shí)，完善制度

要想管理提升，必須理念先行。當(dāng)前形勢(shì)下，高校必須轉(zhuǎn)變觀念，首先要在思想上對(duì)高校輿情工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，充分重視網(wǎng)絡(luò)輿情。其次要主動(dòng)了解網(wǎng)絡(luò)輿情，要組織人員針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情個(gè)案進(jìn)行剖析、總結(jié)，分析網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的過(guò)程和規(guī)律，制訂針對(duì)性強(qiáng)的制度，建立行之有效的諸如高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控預(yù)警制度、隊(duì)伍建設(shè)制度、應(yīng)急處置制度、追究問(wèn)責(zé)制度等，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好人員保障

建立一支既有過(guò)硬的技術(shù)水平又有堅(jiān)定政治信仰的專(zhuān)職高校網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)控隊(duì)伍。一方面要加大對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。充分借助網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎等現(xiàn)有技術(shù)手段并大力研發(fā)新的防控技術(shù)。對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息有針對(duì)性地瀏覽監(jiān)控，定期對(duì)所監(jiān)控信息進(jìn)行整理、匯總，形成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控分析報(bào)告，制訂網(wǎng)絡(luò)輿情警示信息，及時(shí)掌握當(dāng)前師生的輿論信息熱點(diǎn)并及時(shí)予以引導(dǎo)，消除不良影響。另一方面積極開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)搭建貼吧、微信公共號(hào)、校友論壇等方式大家關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的正面引導(dǎo)，掌控輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。還要通過(guò)宣傳高校師生在學(xué)術(shù)、科研、競(jìng)賽中的新成就，營(yíng)造濃厚的校園文化和優(yōu)良的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，把高校師生的注意力吸引到教育教學(xué)、科研進(jìn)步等正能量上來(lái)，形成積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論高地。

3.加大硬件投入力度，做好技術(shù)保障

危機(jī)管理的關(guān)鍵是預(yù)防危機(jī)的發(fā)生。高校應(yīng)當(dāng)了解并研究借鑒國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控技術(shù)，建立較為完善的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管系統(tǒng)，成立專(zhuān)門(mén)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)室，形成分級(jí)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，捕捉和識(shí)別具有較高敏感性和較強(qiáng)傾向性的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，及時(shí)做出預(yù)警反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情安全態(tài)勢(shì)的把握。

總之，網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作任重而道遠(yuǎn)，高校必須腳踏實(shí)地，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理意識(shí)，著力加強(qiáng)和完善輿情管理制度機(jī)制，提高管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平，積極引導(dǎo)學(xué)生輿論導(dǎo)向，并加強(qiáng)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行主流輿論引導(dǎo)的研究和探索，努力構(gòu)建文化校園、平安校園、和諧校園，為高校教育事業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)控工作；研究

一、網(wǎng)絡(luò)輿論概念和特點(diǎn)：

網(wǎng)絡(luò)輿論就是人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解國(guó)家事務(wù)，廣泛、充分地交流和發(fā)表意見(jiàn)、建議，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、行政等活動(dòng)進(jìn)行褒貶與評(píng)價(jià)。它的形成是依賴(lài)網(wǎng)絡(luò)的各種功能而實(shí)現(xiàn)的。

（1）網(wǎng)絡(luò)輿論的廣泛性。 網(wǎng)絡(luò)輿論的主體具有廣泛性：相對(duì)于報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)提供的用于輿論監(jiān)督的媒介資源不僅廉價(jià)易得，平臺(tái)廣闊暢通，而且?guī)缀跏怯弥唤叩摹＞W(wǎng)民們可以在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)眾多事件進(jìn)行大規(guī)模的討論、批評(píng)和建議，，從而產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會(huì)反響。

（2）網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有及時(shí)性。網(wǎng)絡(luò)傳播不受時(shí)間和空間的影響，世界上任何一個(gè)地方一旦發(fā)生新的情況，不必等待印刷，也不必等待發(fā)行，立即就可在網(wǎng)上，世界每個(gè)角落的人們可以立即獲悉。人們只需打開(kāi)頁(yè)面，就可獲得充分的新聞信息，所以大大加速了其傳播的高效性和及時(shí)性。人們足不出戶(hù)就可以在網(wǎng)絡(luò)上直接參與到最近發(fā)生的事件的討論中，網(wǎng)友的發(fā)帖、看帖、轉(zhuǎn)帖幾乎可以同時(shí)進(jìn)行，信息的反饋十分及時(shí)。

二、企業(yè)加強(qiáng)輿情監(jiān)控工作的重要意義：

輿情在很大程度上市一些關(guān)心民眾切身利益的事情所引發(fā)的。隨著媒體、互聯(lián)網(wǎng)的盛行，人們的認(rèn)知程度已經(jīng)非常廣泛，對(duì)事物的吸收程度很快速。往往有關(guān)企業(yè)某一事件發(fā)生，就會(huì)以很快速度在一定的時(shí)間范圍和空間范圍內(nèi)引發(fā)民眾的思考和評(píng)論。輿情所呈現(xiàn)的廣泛影響性以及信息傳播快速性、內(nèi)容的偏差性在客觀上已不是企業(yè)再沿用傳統(tǒng)思維去化解的危機(jī)。如果再套用傳統(tǒng)概念在輿情產(chǎn)生時(shí)，以堵塞言論、封閉信息等方式，只能造成不良輿論繼續(xù)發(fā)酵、升級(jí)，讓事態(tài)演變的不可挽救。

輿情監(jiān)控工作可以為企業(yè)的工作決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，及時(shí)化解新聞危機(jī)，幫助企業(yè)提升社會(huì)民眾對(duì)工作實(shí)施效果的滿(mǎn)意度。維護(hù)企業(yè)在社會(huì)中的良好形象。

三、企業(yè)中在新聞?shì)浨楣芸厣洗嬖诘膯?wèn)題：

（1）在宣傳工作方面，過(guò)度依靠傳統(tǒng)媒體資源，對(duì)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的新媒體系統(tǒng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)與重視。在輿情工作中存在“報(bào)喜不報(bào)優(yōu)”的現(xiàn)象。對(duì)事件問(wèn)題類(lèi)的輿情動(dòng)態(tài)涉及較少。并且傳播方式僵化、溝通渠道單一成為制約企業(yè)良性輿情管理的關(guān)鍵因素之一。新媒體通過(guò)扁平化傳播系統(tǒng)可將信息、觀點(diǎn)迅速大量匯聚，構(gòu)建了基于個(gè)人通信終端的大口碑傳播系統(tǒng)，而當(dāng)下企業(yè)在進(jìn)行輿情管理的時(shí)候?qū)Α叭巳私悦襟w”的傳播環(huán)境認(rèn)知不足，很容易成為這些“自媒體”的質(zhì)疑對(duì)象。

（2）是在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中沒(méi)有專(zhuān)業(yè)輿情管理機(jī)構(gòu)或輿情管理機(jī)構(gòu)不成系統(tǒng)。且輿情信息工作人員專(zhuān)業(yè)能力不足。很多企業(yè)輿情工作人員都是坐在辦公室通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)簡(jiǎn)單的把輿情信息檢索出來(lái)。他們既沒(méi)有運(yùn)用專(zhuān)門(mén)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行信息采集分析，也沒(méi)有深入了解社會(huì)實(shí)際情況。這些輿情信息只是信息員憑感覺(jué)找到的。在處理輿情信息時(shí)手段也簡(jiǎn)單、粗放。會(huì)埋下重大新聞危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的“種子”一旦遇到影響嚴(yán)重的輿情事件發(fā)生，防控處置工作不到位，后果將會(huì)不堪設(shè)想。

四、企業(yè)輿情監(jiān)控工作的工作對(duì)策

（1）指導(dǎo)思想上，企業(yè)必須將輿情管理從輿情消防員、救火隊(duì)的角色定位中擺脫出來(lái)，不能僅僅等輿情事件爆發(fā)之后采用一些堵塞傳播渠道、刪除傳播內(nèi)容的方式來(lái)解決問(wèn)題，而應(yīng)在平安無(wú)事時(shí)進(jìn)行常態(tài)化企業(yè)品牌建設(shè)，采取溝通的話(huà)語(yǔ)姿態(tài)，保持國(guó)有大型企業(yè)利國(guó)利民正面品牌形象。同時(shí)要不斷進(jìn)行與企業(yè)相關(guān)關(guān)鍵詞的議題準(zhǔn)備，建設(shè)企業(yè)品牌傳播議題數(shù)據(jù)庫(kù)，并將各類(lèi)議題不斷發(fā)送到各種媒介渠道中，保持與大眾的溝通。

（2）工作方法上，企業(yè)要更加深入地將科學(xué)的調(diào)查分析方法引入輿情管理體系，充分發(fā)揮社會(huì)調(diào)查、數(shù)據(jù)挖掘、相關(guān)性分析等科學(xué)分析方法作用，從外宣內(nèi)容設(shè)計(jì)與儲(chǔ)備、內(nèi)容的內(nèi)部測(cè)試、媒體渠道的組合、社會(huì)效果的反饋等環(huán)節(jié)保證企業(yè)良性、長(zhǎng)效的品牌建設(shè)；從負(fù)面輿情事件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、輿情應(yīng)對(duì)中的內(nèi)容準(zhǔn)備、輿情內(nèi)容的傳播機(jī)制挖掘、輿情事件帶來(lái)的教訓(xùn)與應(yīng)對(duì)上保證在負(fù)面輿情爆發(fā)的時(shí)候與社會(huì)大眾的溝通。

五、企業(yè)在輿情監(jiān)控工作中的具體措施。

（1）加強(qiáng)官方媒體建設(shè)，建立具有快速反應(yīng)能力的信息機(jī)制。面對(duì)此起彼伏的網(wǎng)絡(luò)輿論事件，企業(yè)別是國(guó)有大型企業(yè)比較重視官方網(wǎng)站、報(bào)紙、雜志的傳播價(jià)值，發(fā)揮其信息公開(kāi)的作用。同時(shí)也在不斷推動(dòng)傳統(tǒng)媒體探索傳播改革，重建傳統(tǒng)媒體公信力，特別調(diào)整傳統(tǒng)宣傳手法和話(huà)語(yǔ)模式，建立基于親民、普適價(jià)值的話(huà)語(yǔ)體系，在此基礎(chǔ)上致力于不斷完善更具親和力、更能夠?qū)崿F(xiàn)輿論引導(dǎo)的信息機(jī)制。

（2）不斷提升與媒體溝通能力。一旦出現(xiàn)有關(guān)企業(yè)的敏感不實(shí)信息，企業(yè)可與媒體有效溝通，控制虛假、等信息的擴(kuò)散；同時(shí)與媒體的良好關(guān)系也保證企業(yè)的正面形象可以通過(guò)各類(lèi)媒體向社會(huì)傳播。

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關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管引導(dǎo)；存在問(wèn)題；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2015）24-0252-01

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和微博、微信、手機(jī)客戶(hù)端的興起，網(wǎng)絡(luò)信息傳播快捷高效。但有個(gè)別人卻把一些正常的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作、顛倒黑白，給網(wǎng)絡(luò)宣傳信息管理工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳管理已成為當(dāng)前迫在眉睫的重點(diǎn)工作。筆者作為一名基層宣傳文化工作者，現(xiàn)淺談一下個(gè)人見(jiàn)解。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情管理存在的問(wèn)題

（一）重視程度不夠

當(dāng)前，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部、宣傳文化戰(zhàn)線(xiàn)的同志對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新型媒體缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在著對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論的誤讀和不適應(yīng)現(xiàn)象，對(duì)網(wǎng)絡(luò)存在偏見(jiàn)，消極對(duì)待，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情置若罔聞，反應(yīng)緩慢；有些基層領(lǐng)導(dǎo)和宣傳文化干部還不熟悉網(wǎng)絡(luò)，有的甚至不上網(wǎng)、不知網(wǎng)、不懂網(wǎng)，面對(duì)負(fù)面輿情只能束手無(wú)策，甚至采取“鴕鳥(niǎo)政策”，更不用說(shuō)把網(wǎng)絡(luò)變成重要工具，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論，動(dòng)輒采取封堵、躲避質(zhì)疑、推卸責(zé)任等方式，不但使自身越來(lái)越被動(dòng)，也損害了黨和政府的公信力。

（二）技術(shù)裝備落后

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展不斷帶動(dòng)新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域的出現(xiàn)，無(wú)線(xiàn)接入、手機(jī)上網(wǎng)等新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和微客、博客、QQ群等Web服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用普及給輿情監(jiān)測(cè)帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)信息宣傳監(jiān)測(cè)手段是借助百度等搜索引擎，不僅對(duì)個(gè)人空間、QQ群等對(duì)象無(wú)法進(jìn)行搜索，而且沒(méi)有搜索結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析預(yù)警等功能，許多環(huán)節(jié)亟待完善，已遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)應(yīng)用需求。

（三）管理團(tuán)隊(duì)薄弱

目前，一些縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息宣傳管理辦公室專(zhuān)業(yè)人員編制僅為3――8名工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)就沒(méi)有成立相應(yīng)的組織機(jī)制，有限的工作人員面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情日益復(fù)雜局面往往顧此失彼，難以監(jiān)測(cè)到形形的負(fù)面輿情信息。同時(shí)，缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員，缺乏一些“黑客”級(jí)別的網(wǎng)絡(luò)高手，難于適應(yīng)新形勢(shì)下輿情監(jiān)管的需求。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的幾點(diǎn)建議

（一）圍繞中心，唱響網(wǎng)上主旋律，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

一是要做好主題策劃。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)自媒體、多媒體的無(wú)限量、能持久的特點(diǎn)，根據(jù)不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展要求，縣級(jí)政府網(wǎng)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直各單位網(wǎng)站及縣內(nèi)其他各類(lèi)網(wǎng)站，要圍繞地方區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、特色亮點(diǎn)工作，叫響主題宣傳；二是要做好典型推介。要善于整合地方新聞資源，立足正面鼓勁這一主線(xiàn)，將宣傳的觸角、視野延伸至網(wǎng)上、覆蓋到網(wǎng)絡(luò)，在縣內(nèi)各大網(wǎng)站的重要頻道、重點(diǎn)欄目、重要位置，全力推介地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型；三是要做好互動(dòng)宣傳。要把網(wǎng)絡(luò)宣傳與報(bào)紙、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體相互統(tǒng)籌、相互結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、視頻、圖片、評(píng)論等形式開(kāi)展正面宣傳，形成地方媒體資源互聯(lián)互通、互發(fā)互動(dòng)的大宣傳格局。

（二）搭建平臺(tái)，關(guān)注網(wǎng)民意愿，解決網(wǎng)民合理訴求

做好網(wǎng)絡(luò)宣傳管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)是做好輿情信息的前期疏導(dǎo)工作，而完善建立網(wǎng)民輿情平臺(tái)，積極解決網(wǎng)民合理訴求，為群眾解疑釋惑是管控輿情的有效途徑。首先，要加快各級(jí)黨委政府部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)。要進(jìn)一步拓展、做大領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上輿情平臺(tái)，讓網(wǎng)民便于進(jìn)入、樂(lè)于進(jìn)入，確保網(wǎng)上輿情傳輸有平臺(tái)、有陣地，要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，讓群眾訴求得到及時(shí)回應(yīng)，為社會(huì)和諧創(chuàng)造有利環(huán)境；其次，要完善建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。各單位各部門(mén)要配備網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人和若干網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員，各單位各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要以網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的身份，經(jīng)常與網(wǎng)民交流互動(dòng)；縣級(jí)政府網(wǎng)站要協(xié)助縣委各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直各單位網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人做好與網(wǎng)民的在線(xiàn)交流等工作，盡力為網(wǎng)民釋疑解惑、排憂(yōu)解難；最后，要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情屬地管理制度。對(duì)于網(wǎng)民訴求合理、有條件解決的問(wèn)題，立即予以解決；對(duì)于應(yīng)該辦理、但一時(shí)不具備解決條件的，盡早加以解決；對(duì)于不符合政策法規(guī)的，也應(yīng)及時(shí)說(shuō)明原因，防止小輿情無(wú)限發(fā)酵、放大。

（三）溝通協(xié)調(diào)，互聯(lián)互通互動(dòng)，引導(dǎo)輿情發(fā)展趨勢(shì)

一是地方相關(guān)單位和部門(mén)之間要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和工作銜接。做到重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告、重大決策督辦協(xié)辦、重大事件應(yīng)急處置、重大問(wèn)題會(huì)商會(huì)辦、重大信息通報(bào)共享，按照領(lǐng)域分工抓好落實(shí)，形成既有分工、又有合作的工作局面；二是要加強(qiáng)與周邊兄弟縣（市）乃至全省的溝通聯(lián)系。努力形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋廣泛、渠道暢通的輿情信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)相互通報(bào)，共享網(wǎng)絡(luò)信息資源，提高不良網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)效率；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)與各大主流網(wǎng)站的溝通聯(lián)系。通過(guò)定期舉辦網(wǎng)絡(luò)管理工作聯(lián)席會(huì)，及時(shí)向市級(jí)以上主流網(wǎng)站通報(bào)信息安全管理情況，并引導(dǎo)其全力配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和負(fù)面輿情的處置工作。

篇4

摘要：本文以基于數(shù)據(jù)挖掘的決策支持系統(tǒng)方法整合網(wǎng)絡(luò)輿情信息，建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息倉(cāng)庫(kù)，對(duì)非結(jié)構(gòu)化的模糊復(fù)雜的信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘中文本挖掘技術(shù)有效分析網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件的輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件，減少危機(jī)損失，提高政府管理和監(jiān)控輿情危機(jī)的能力。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情 數(shù)據(jù)挖掘 決策支持系統(tǒng)

1、引 言

近幾年，隨著Web2. 0的興起與普及，互聯(lián)網(wǎng)已成為一個(gè)開(kāi)放的、個(gè)性化的社會(huì)環(huán)境形態(tài)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的維護(hù)帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是現(xiàn)在我們政府情報(bào)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)控能力比較薄弱，難以適應(yīng)復(fù)雜的環(huán)境。因此，建立基于數(shù)據(jù)挖掘的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警決策支持系統(tǒng)，對(duì)非結(jié)構(gòu)化的模糊復(fù)雜的信息，運(yùn)用文本挖掘技術(shù)有效分析網(wǎng)絡(luò)輿情事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件，減少危機(jī)損失，提高政府管理和監(jiān)控能力勢(shì)在必行。

2、基于數(shù)據(jù)挖掘的決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)(DSS) [1]是利用大量信息，數(shù)據(jù)結(jié)合眾多模型，通過(guò)人機(jī)交互，輔助各級(jí)決策者實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的系統(tǒng)。它是融計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息、技術(shù)、人工智能、管理科學(xué)、決策科學(xué)等學(xué)科和技術(shù)于一體的技術(shù)繼承系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)，由以下三個(gè)主體[2]組成：

（1）模型庫(kù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)結(jié)合，作為該系統(tǒng)的基礎(chǔ)，為決策問(wèn)題進(jìn)行模型計(jì)算和定量分析，提供輔助決策信息。

（2）知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)合，從數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中挖掘知識(shí)放入專(zhuān)家系統(tǒng)的知識(shí)庫(kù)中，通過(guò)知識(shí)推理定性分析，輔助決策。

（3）數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和OLAP，從數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中提取綜合數(shù)據(jù)和信息來(lái)反映了其內(nèi)在本質(zhì)。

3、基于數(shù)據(jù)挖掘的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警決策支持系統(tǒng)的定位

從網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警決策支持系統(tǒng)的功能和實(shí)現(xiàn)方式對(duì)其定義：基于決策支持系統(tǒng)技術(shù)，將聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘模型（文本挖掘模型）、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、方法庫(kù)等相結(jié)合，應(yīng)用于情報(bào)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警中的人機(jī)結(jié)合系統(tǒng)。

3.1數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)

數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)[3]的設(shè)計(jì)要滿(mǎn)足決策支持系統(tǒng)的要求，即數(shù)據(jù)要具備概括性、抽象性、統(tǒng)一性三個(gè)特點(diǎn)。所以圖1中數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)加上一個(gè)虛擬層，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘的數(shù)據(jù)清洗，為數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)提取有用數(shù)據(jù)。

3.2數(shù)據(jù)挖掘方法

數(shù)據(jù)挖掘[4]，簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是從大量數(shù)據(jù)中尋找規(guī)律的技術(shù)，通過(guò)處理海量的、不完全的、隨機(jī)的、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的數(shù)據(jù)選擇有用數(shù)據(jù)，建立知識(shí)模型。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警決策支持系統(tǒng)運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘中文本挖掘技術(shù)，包括自動(dòng)分類(lèi)技術(shù)、自動(dòng)關(guān)聯(lián)技術(shù)、觀點(diǎn)挖掘技術(shù)、自動(dòng)分詞技術(shù)、結(jié)構(gòu)化抽取技術(shù)以及自動(dòng)摘要、關(guān)鍵詞技術(shù)等。

圖1 決策支持結(jié)構(gòu)系統(tǒng)

4、基于數(shù)據(jù)挖掘的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警決策支持系統(tǒng)的構(gòu)建

基于數(shù)據(jù)挖掘的決策支持系統(tǒng)采集網(wǎng)絡(luò)中的新聞網(wǎng)頁(yè)、論壇、博客、新聞評(píng)論，貼吧等網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)現(xiàn)突發(fā)性熱點(diǎn)事件，進(jìn)行熱點(diǎn)跟蹤定位和實(shí)時(shí)輿情預(yù)警，幫助政府及時(shí)掌握輿情動(dòng)向，準(zhǔn)確捕捉預(yù)警信息，對(duì)有較大影響的重要事件快速發(fā)現(xiàn)、快速處理，為政府決策提供信息依據(jù)[5]。

4.1數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警需要多樣化的信息，在整理信息的時(shí)候，需要做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。本系統(tǒng)涉及的信息有：

文本信息：新聞、博客、產(chǎn)品評(píng)論、論壇帖子等文本信息，包括主題、關(guān)鍵詞、時(shí)間、URL等。

詞匯信息：包括現(xiàn)在詞典中的字或詞和現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)的語(yǔ)義、適用的語(yǔ)境和是否帶有情感等。

圖像信息：主要是新聞、博客、產(chǎn)品評(píng)論、論壇帖子等上的圖片，包括主題、內(nèi)容、時(shí)間、URL、瀏覽數(shù)量等。

視頻音頻信息：主要是新聞、博客、產(chǎn)品評(píng)論、論壇帖子等上的視頻音頻，包括主題、內(nèi)容、時(shí)間、、URL、瀏覽數(shù)量等。

這些來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)的大量信息，通過(guò)收集、整理、存儲(chǔ)、預(yù)處理在數(shù)據(jù)庫(kù)中作為原始數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是離散的、模糊的。

4.2系統(tǒng)功能模塊

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的規(guī)劃，如輿情分類(lèi)、情感分類(lèi)與趨勢(shì)預(yù)測(cè)、輿情檢索以及統(tǒng)計(jì)分析等，本系統(tǒng)建立了輿情信息采集管理系統(tǒng)、輿情分類(lèi)管理系統(tǒng)[6]、輿情來(lái)源管理系統(tǒng)、輿情情感分類(lèi)管理系統(tǒng)和用戶(hù)管理系統(tǒng)。

①輿情分類(lèi)管理系統(tǒng)：輿情分類(lèi)即對(duì)海量信息的自動(dòng)(文本語(yǔ)義分析)分類(lèi)。通過(guò)關(guān)鍵字樣本、文件樣本、自定義等把原始信息分類(lèi)，形成分類(lèi)別（危害國(guó)家安全、危害社會(huì)治安、擾亂社會(huì)秩序等）的分類(lèi)庫(kù)，分類(lèi)管理可以對(duì)分類(lèi)的類(lèi)別數(shù)據(jù)進(jìn)行增加、刪除、修改等操作。

②輿情信息采集管理系統(tǒng)：輿情信息采集管理系統(tǒng)對(duì)文本信息、圖像信息、視頻音頻信息的來(lái)源，如新聞、博客、產(chǎn)品評(píng)論、論壇帖子、網(wǎng)站及其網(wǎng)站的權(quán)威性進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。

③輿情來(lái)源管理系統(tǒng)：輿情來(lái)源管理部門(mén)對(duì)文本信息、圖像信息、視頻音頻信息的來(lái)源，如新聞、博客、產(chǎn)品評(píng)論、論壇帖子、網(wǎng)站及其網(wǎng)站的權(quán)威性進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。

④輿情情感分類(lèi)管理系統(tǒng)：輿情分類(lèi)管理部門(mén)從根據(jù)新聞、博客、產(chǎn)品評(píng)論、論壇帖子等收集的文本信息、圖像信息、視頻音頻信息，經(jīng)過(guò)預(yù)處理之后，通過(guò)觀點(diǎn)挖掘方法對(duì)輿情信息的情感傾向進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消極情感的信息，以便迅速做出反應(yīng)。

⑤輿情統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)：統(tǒng)計(jì)輿情分類(lèi)管理系統(tǒng)和輿情情感分類(lèi)管理系統(tǒng)的信息，為政府提供報(bào)表或報(bào)文，供政府決策使用。

5、結(jié) 論

基于數(shù)據(jù)挖掘的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警決策支持系統(tǒng)可以有效解決現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，通過(guò)文本挖掘技術(shù)對(duì)非結(jié)構(gòu)化的模糊復(fù)雜的信息分析處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件，減少危機(jī)損失，提高政府管理和控制輿情的能力。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；高校網(wǎng)絡(luò)輿情；思想政治教育

隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體的快速發(fā)展和遍及，網(wǎng)絡(luò)正逐步使我們的生活方式、思維方式以及價(jià)值觀念發(fā)生變革，已經(jīng)成為反應(yīng)社會(huì)輿情的重要載體。2016年8月3日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）《第38次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2016年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，上半年新增網(wǎng)民2132萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為3.1%。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%，與2015年底相比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)亞洲平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)網(wǎng)民仍以10-39歲群體為主，占整體的74.7%：其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)30.4%，學(xué)生依然是中國(guó)網(wǎng)民中最大的群體，占比25.5%，互聯(lián)網(wǎng)普及率在該群體中已經(jīng)處于高位，他們是網(wǎng)絡(luò)的親歷者和推動(dòng)者。我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，各種新的問(wèn)題與矛盾不斷涌現(xiàn)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)已經(jīng)上升到國(guó)家安全與治理的高度。然而，怎樣在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下探索一種新的理念方式來(lái)更科學(xué)有效地做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作，已經(jīng)成為廣大高校思想政治教育工作者必須重視和面臨的重要領(lǐng)域和嶄新課題。本文旨在通過(guò)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理，明晰高校網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀與問(wèn)題，探尋“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律，從而為后續(xù)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作提供理論指導(dǎo)和借鑒。

一國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外對(duì)輿情的研究較早，但是由于英美話(huà)語(yǔ)體系中沒(méi)有用來(lái)表達(dá)“輿情”的專(zhuān)門(mén)詞匯，且對(duì)于輿論、民意、民情等詞也并未進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，所以一般都用“publicopinion”表述。19到20世紀(jì)，國(guó)外公共輿論的研究主要集中于民意調(diào)查。到20世紀(jì)后期，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，JeremyLipschultz[1]認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，對(duì)政治表達(dá)自由的最大威脅不是來(lái)自于政府的權(quán)力，而是對(duì)信息的控制和操縱。西方對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究多是集中于網(wǎng)絡(luò)輿論方面，且都是與政府、民意相關(guān)，其研究成果大多是宏觀層面，由于國(guó)情的不同，其理論并不能完全符合我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀，尤其是我國(guó)高校的實(shí)際情況。

（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

筆者通過(guò)在中國(guó)知網(wǎng)中，對(duì)“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”、“高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育”為篇名進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理，發(fā)現(xiàn)關(guān)于這方面的論文研究在2007年之前處于空白狀態(tài)，2007年至2013年間，逐年增多，2014年至今，數(shù)量劇增。這說(shuō)明高校網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的內(nèi)容越來(lái)越受到相關(guān)學(xué)者的重視。但是，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，雖然高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已經(jīng)興起，并日趨成熟，但是對(duì)于在“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情與高校思想政治教育相關(guān)方面的論文占據(jù)其中的比例不高，二者的研究目前仍處于相對(duì)分離的狀態(tài)，缺少有深度和廣度、有學(xué)術(shù)價(jià)值的創(chuàng)新性理論成果。

二主要研究觀點(diǎn)

（一）理論性觀點(diǎn)

縱觀網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展脈絡(luò)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情研究已初具規(guī)模并形成一定理論體系。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育相關(guān)研究卻呈現(xiàn)出零散化、碎片化的特點(diǎn)，并沒(méi)有形成相應(yīng)的理論體系。總體而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究主要集中在以下幾個(gè)方面。

1.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情與高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵研究

目前，我們無(wú)法查證“網(wǎng)絡(luò)輿情”這個(gè)詞是誰(shuí)第一次提出的。譚偉[2]提出“網(wǎng)絡(luò)輿論就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一焦點(diǎn)所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見(jiàn)或言論”。丁柏銓[3]把網(wǎng)絡(luò)輿情的概念簡(jiǎn)化為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中形成或體現(xiàn)的輿情即民意情況。網(wǎng)絡(luò)輿情雖然屬于輿情中一種比較特殊的類(lèi)型，但其本質(zhì)仍然是輿情，反應(yīng)的依然是民意狀況。隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，人們的認(rèn)識(shí)也不斷深入。中山大學(xué)周如俊、王天琪[4]認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情從書(shū)面上理解，就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對(duì)某一焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題所表現(xiàn)的有一定影響力、帶有傾向性的意見(jiàn)或言論的情況。以上定義雖不太相同，但究其本質(zhì)是一致的：都是以互聯(lián)網(wǎng)為載體；都與現(xiàn)實(shí)緊密相關(guān)；都是公眾情緒和意見(jiàn)的集合等。從現(xiàn)有文獻(xiàn)的整理來(lái)看，學(xué)界對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的定義尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。王健[5]認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是特指與高校有關(guān)工作相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論或觀點(diǎn)。吳勇、王玉良[6]認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在高校網(wǎng)絡(luò)中傳播的師生對(duì)于某一焦點(diǎn)事件的具有傾向性的看法。這里將網(wǎng)絡(luò)輿情的載體局限于校園網(wǎng)絡(luò)，且主體是高校師生。鄭蘇法[7]認(rèn)為，大學(xué)生作為網(wǎng)民中的特定多數(shù)人群，高校網(wǎng)絡(luò)就是大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)其所關(guān)心的特定的中介性事項(xiàng)所持的社會(huì)政治態(tài)度。綜上，學(xué)術(shù)界對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情理解的差異主要在于對(duì)其載體和主體的理解不同。

2.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)研究

對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)的研究，理論學(xué)界對(duì)此的看法紛繁復(fù)雜.陳喜玲[8]認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在大數(shù)據(jù)背景下的一種信息的集合，他實(shí)際上是一種矛盾的綜合體，由于網(wǎng)絡(luò)本身固有的特征，使得高校網(wǎng)絡(luò)具有自由性，同時(shí)在一定程度上也是可控的；網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度較快，高校網(wǎng)絡(luò)輿情就具有了交互性但也具有即時(shí)性；輿情主體的隱匿性但輿情內(nèi)容卻具有外顯性。畢宏音[9]認(rèn)為，受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響和西方各種理論思潮的沖擊，網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民心理呈現(xiàn)出渴求新知、獵奇探究、彰顯個(gè)性、娛樂(lè)時(shí)尚、減壓宣泄、跟風(fēng)從眾、追求平等、渴望創(chuàng)新、自我實(shí)現(xiàn)九大心理特征。曾潤(rùn)喜[10]認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情除具有網(wǎng)絡(luò)輿情的一般特點(diǎn)外，還具有突發(fā)性、情緒化、影響廣、易控制的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)已有論述的總結(jié)，雖然學(xué)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)看法不一，但大多數(shù)都是從網(wǎng)絡(luò)輿情的主體、載體、傳播途徑、形成過(guò)程等方面進(jìn)行歸納的。

3.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情的成因研究

對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成原因，學(xué)者們也有各自的看法。李新萌[11]將成因大致歸為兩大類(lèi)，一是常規(guī)訴求渠道不暢通，也就是說(shuō)學(xué)校的報(bào)紙、意見(jiàn)箱、官方各種媒體等沒(méi)有給處在敏感年齡段的學(xué)生提供良好的訴求渠道，學(xué)生在遇到各種困難與利益訴求時(shí)只能轉(zhuǎn)向非常規(guī)的渠道，即網(wǎng)上的論壇、貼吧等，極易在網(wǎng)上產(chǎn)生共鳴，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。二是學(xué)校的各項(xiàng)事物對(duì)學(xué)生產(chǎn)生的刺激。學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)任務(wù)等與學(xué)生產(chǎn)生各種沖突。一些學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上聚集起來(lái)發(fā)表意見(jiàn)、表達(dá)情緒，就會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情。袁富紅[12]從三個(gè)方面分析網(wǎng)絡(luò)輿情的成因：一是社會(huì)因素：當(dāng)今社會(huì)的物質(zhì)文明與精神文明的發(fā)展并不是很協(xié)調(diào)，物質(zhì)的高速發(fā)展帶來(lái)的卻是精神生活的相對(duì)滯后。高校是社會(huì)中思想開(kāi)放自由的一個(gè)領(lǐng)域，高校學(xué)生又是在網(wǎng)民中占絕大多數(shù)的群體，他們很容易受到社會(huì)各種思想潛移默化的影響。二是網(wǎng)絡(luò)傳播媒體因素。當(dāng)今社會(huì)對(duì)于傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管機(jī)制發(fā)展較為成熟，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)媒體，監(jiān)管難度大，為了達(dá)到利益最大化，一些網(wǎng)絡(luò)媒體忽視道德底線(xiàn)，傳播不良思想。三是學(xué)生自身因素：當(dāng)今高校學(xué)生多是90后、00后，他們思想開(kāi)放、張揚(yáng)個(gè)性、期望得到關(guān)注，尤其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，他們?nèi)菀缀鲆暰W(wǎng)絡(luò)倫理道德，責(zé)任意識(shí)淡薄，喜歡放大焦點(diǎn)，加大高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的概率。通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的成因，學(xué)者們普遍認(rèn)為主要是，國(guó)內(nèi)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響、高校訴求機(jī)制不健全、大學(xué)生心理特點(diǎn)、高校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度欠缺、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育落后等。[13]

4.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律研究

網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展具有一定的周期性規(guī)律，不同的學(xué)者對(duì)此有不同的劃分。有學(xué)者認(rèn)為，可以分為三個(gè)階段，分為大學(xué)生對(duì)公共事件的篩選與認(rèn)知、意見(jiàn)的互動(dòng)與整合、行為示范效果的形成三個(gè)過(guò)程。[14]還有學(xué)者認(rèn)為，包括四個(gè)階段，一是網(wǎng)絡(luò)公共事件或公共熱議話(huà)題的產(chǎn)生，二是網(wǎng)絡(luò)事件意見(jiàn)產(chǎn)生及其輿論場(chǎng)的形成、三是網(wǎng)民意見(jiàn)在互動(dòng)中趨同并產(chǎn)生主導(dǎo)性輿論，四是網(wǎng)上網(wǎng)下多方消解逐步釋放輿論壓力。[15]部分學(xué)者還認(rèn)為可以分為五階段，一是“議程設(shè)置”引發(fā)熱門(mén)話(huà)題，二是“沉默的螺旋”引發(fā)強(qiáng)勢(shì)意見(jiàn)，三是網(wǎng)絡(luò)傳播引發(fā)“放大效應(yīng)”，四是負(fù)面消息引發(fā)“刻板印象”，五是“二次生成”引發(fā)輿情擴(kuò)散。[16]

（二）實(shí)踐性觀點(diǎn)

1.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響的研究

對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響的研究，通過(guò)文獻(xiàn)梳理，大部分學(xué)者都是持有全面客觀的觀點(diǎn)，都認(rèn)為其具有兩面性。秦健[17]認(rèn)為，既要關(guān)注高校網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面效應(yīng)，包括熱點(diǎn)問(wèn)題的催生效應(yīng)、偏激言論的放大效應(yīng)、社會(huì)陰暗面的腐蝕效應(yīng)，還要肯定其正面影響，包括“安全閥”功能、“監(jiān)視器”功能、“大熔爐”功能。劉燕、劉穎[18]認(rèn)為，積極正面的網(wǎng)絡(luò)輿情能夠客觀地反映社會(huì)的變化，對(duì)大學(xué)生的世界觀、人生觀、價(jià)值觀有著積極導(dǎo)向作用，大學(xué)生在這種網(wǎng)絡(luò)輿情的影響下會(huì)潛移默化規(guī)范自身行為。李偉東、劉敏姬[19]認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情自身存在的一些特點(diǎn)，如果控制不當(dāng)對(duì)于和諧校園的建設(shè)以及高校的管理工作也提出了挑戰(zhàn)。

2.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作現(xiàn)狀的研究

由于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域是一個(gè)新興的領(lǐng)域，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理工作還處于起步階段，各項(xiàng)工作制度與體系都還沒(méi)有完善。鐘漲寶[20]認(rèn)為，我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體不明確，對(duì)于輿情信息的管理基本處于“誰(shuí)建網(wǎng)站誰(shuí)負(fù)責(zé)”的局面，沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)。冼季夏、顧慕嫻、吳宏宇[21]認(rèn)為，我國(guó)大多數(shù)高校均未建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)與分析研判機(jī)制，這樣良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)對(duì)高校學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀帶來(lái)負(fù)面[影響。鄭恒毅、王健卉、李學(xué)靜[22]認(rèn)為，由于資金、技術(shù)設(shè)備等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)僅有極少數(shù)高校采用網(wǎng)絡(luò)輿情安全監(jiān)控系統(tǒng)，大多數(shù)僅僅是從制度約束等方面入手，是在輿情產(chǎn)生之后采取的補(bǔ)救措施，而沒(méi)有在輿情發(fā)生的源頭就作出預(yù)警監(jiān)控。

3.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育的研究

高效網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生的思想和行為有著重要的影響，白璟、安濤[23]認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)大學(xué)生的思想政治教育工作有兩方面的影響，一是網(wǎng)絡(luò)輿情是學(xué)生思想變化的“晴雨表”，關(guān)注高校網(wǎng)絡(luò)輿情可以及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，從學(xué)生利益訴求出發(fā)，適時(shí)調(diào)整教學(xué)和管理工作。二是由于網(wǎng)絡(luò)輿情自身存在的特點(diǎn)，導(dǎo)致大學(xué)生發(fā)表言論的隱匿性和自由性大大提高，給學(xué)校的管理工作造成負(fù)面影響，加之不良輿情的傳播，沖擊了大學(xué)生的人生觀和道德觀，使高校思想政治教育的有效性大大降低。王昊[24]認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展及其自身特點(diǎn)，給高校思想政治教育工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，因此，高校思想政治教育工作者要根據(jù)其特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，提高工作的實(shí)效性，避免網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響，進(jìn)行有針對(duì)性的工作。廖揚(yáng)平[25]認(rèn)為，高校的主要功能在于育人，思想政治教育功能的發(fā)揮有利于網(wǎng)絡(luò)輿情的形成、發(fā)展和傳播，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情也蘊(yùn)含著思想政治教育的導(dǎo)向等功能，其目的在于警示，而不在于懲罰。

三研究評(píng)價(jià)與展望

“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究是伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展而產(chǎn)生的，高校網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入學(xué)界視野的研究也僅僅只有10年，目前對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究成果也不是很多。以下筆者主要從研究成果及研究中的不足之處來(lái)進(jìn)行較為全面、客觀的評(píng)價(jià)。

（一）已取得的成果

首先“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的基本理論研究取得突破性進(jìn)展。眾多學(xué)者分別從不同的角度對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)全面的論述，并形成了自己的理論體系。鐘漲寶、聶建亮對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)、產(chǎn)生原因等基本理論方面的闡述恰恰論證了這一點(diǎn)。其實(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情多角度研究成井噴式發(fā)展。多角度研究主要體現(xiàn)在高校網(wǎng)絡(luò)輿情參與者的心理特征分析、通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)輿情各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)與成因，提出有針對(duì)性的引導(dǎo)策略等。例如孫靜的《網(wǎng)絡(luò)參與者心理特點(diǎn)與疏導(dǎo)》、陳強(qiáng)和王雅蕾《高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情泛化現(xiàn)象研究》等。再次，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展對(duì)高校管理工作者也提出了新的要求與挑戰(zhàn)。最后，新媒體、自媒體、微時(shí)代背景下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究也具有時(shí)代特色，隨著越來(lái)越多年輕學(xué)者的加入，為高校思想政治教育工作開(kāi)辟了新的篇章，同時(shí)也為和諧校園的建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。因此，學(xué)術(shù)方面的成果是值得肯定的。

（二）研究中的不足之處

第一，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的概念把握不夠明確。通過(guò)文獻(xiàn)梳理，筆者發(fā)現(xiàn)眾多學(xué)者并沒(méi)有對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的概念有一個(gè)明確的界定，其爭(zhēng)議主要在于主體和載體不夠明確。對(duì)于“學(xué)生主體論”，有學(xué)者認(rèn)為輿情傳播的主體在于學(xué)生，載體是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)，指出，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校學(xué)生對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)上傳播的某一熱點(diǎn)問(wèn)題所表現(xiàn)出來(lái)的有一定影響力的帶有傾向性的意見(jiàn)和言論的總和。還有學(xué)者認(rèn)為，輿情傳播的主體雖然是學(xué)生，但載體卻是校園網(wǎng)絡(luò)，指出，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校學(xué)生對(duì)于校園網(wǎng)絡(luò)中傳播的發(fā)生在校園中的相關(guān)事項(xiàng)的看法或意見(jiàn)。對(duì)于“師生主體論”，一部分學(xué)者認(rèn)為，是高校師生在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)表達(dá)的對(duì)某種校園事件或社會(huì)現(xiàn)象或問(wèn)題的具有一定影響力的共同意見(jiàn)。另一部分學(xué)者認(rèn)為，是高校師生在校園網(wǎng)絡(luò)上針對(duì)學(xué)校發(fā)生的各項(xiàng)事件的情緒表達(dá)的總和。總體而言，這兩大爭(zhēng)議矛盾較大，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，還需要更多研究與論證。第二，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究視角有待深入。現(xiàn)有的研究主要集中在網(wǎng)絡(luò)輿情理論本身，近幾年會(huì)有涉及到教育學(xué)方面，對(duì)高校思想政治教育相關(guān)工作提供了理論依據(jù)和新的要求與挑戰(zhàn)。但是單一的研究視角不利于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的深入研究與發(fā)展，不同學(xué)科都有其獨(dú)特的視角，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展會(huì)提供一種全新的觀點(diǎn)。今后高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究可以和多學(xué)科相交融進(jìn)行，比如心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，還要將大數(shù)據(jù)相關(guān)知識(shí)運(yùn)用其中，從而促進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的深入研究。第三，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主客體建設(shè)不完善。目前，高校對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作責(zé)任主體意識(shí)不明確，并沒(méi)有形成專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門(mén)，往往都是在輿情出現(xiàn)之后，尤其是灰色輿情產(chǎn)生影響之后，學(xué)校才開(kāi)始開(kāi)展工作，但是各部門(mén)之間分工不明確，相關(guān)部門(mén)沒(méi)有及時(shí)把握輿論的話(huà)語(yǔ)權(quán)，互相推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致應(yīng)對(duì)措施缺少實(shí)效性和連貫性。另一方面，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體建設(shè)也不完善。所謂客體，就是指高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理觀念、方式和體系。目前很多高校管理者并沒(méi)有對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警、應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)形成完善的有體系的管理方式，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的“堵”“刪”等強(qiáng)硬措施越來(lái)越不能適應(yīng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展形勢(shì)。

（三）對(duì)未來(lái)研究的展望

第一，拓寬研究視角，注意與其它學(xué)科相融合。任何一門(mén)學(xué)科都有其各自的特點(diǎn)和特定的研究方向，但是每一門(mén)學(xué)科都不是獨(dú)立的個(gè)體，只有多門(mén)學(xué)科相聯(lián)系，才能避免單一學(xué)科研究的狹隘性與局限性。對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究同樣如此，我們要積極借鑒其他學(xué)科的研究成果，再此基礎(chǔ)上完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)理論知識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，從而形成一個(gè)不斷地開(kāi)放、融合與創(chuàng)新的研究領(lǐng)域，以充實(shí)和完善該領(lǐng)域的相關(guān)體系建設(shè)。第二，豐富研究方式，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”這一概念應(yīng)運(yùn)而生，要求高校管理者要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)工作，做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)測(cè)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、收集、分析與研判。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，掌握數(shù)據(jù)抓取能力與輿情解讀能力，通過(guò)加工實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值，將是未來(lái)輿情分析的必備技能。而當(dāng)前的大數(shù)據(jù)技術(shù)，為高校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作由監(jiān)測(cè)向預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)保障。因此，高校要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)科研院所的合作，引進(jìn)培養(yǎng)大數(shù)據(jù)處理人才，健全大數(shù)據(jù)技術(shù)人才體系，這將是未來(lái)值得關(guān)注和研究的重點(diǎn)。第三，創(chuàng)新研究平臺(tái)，順應(yīng)“微時(shí)代”發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的快速發(fā)展，微信已經(jīng)成為人們必不可少的溝通交流工具。人們逐漸從QQ、微博等交流平臺(tái)轉(zhuǎn)向微信平臺(tái)。大學(xué)生永遠(yuǎn)是體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)新生事物的主力軍，所以高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展在微信上會(huì)有最直觀最全面的體現(xiàn)。

微信是“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的又一主陣地，因此，今后高校管理者要牢牢把握好微信輿論話(huà)語(yǔ)權(quán)，創(chuàng)新傳播形式，結(jié)合大學(xué)生的實(shí)際切實(shí)做好微信輿論的宣傳引導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)此研究的科學(xué)性與學(xué)術(shù)價(jià)值性。第四，轉(zhuǎn)化研究范式，定性與定量研究相結(jié)合。研究范式是一門(mén)學(xué)科存在和發(fā)展的關(guān)鍵所在，它既決定了一門(mén)學(xué)科的存在價(jià)值，也關(guān)系到一門(mén)學(xué)科的發(fā)展空間。[26]筆者通過(guò)現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料梳理，發(fā)現(xiàn)在高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究中尚未形成成熟的研究范式，只是在以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的研究，因而提出的對(duì)策也僅僅停留在紙上談兵階段，缺乏有效性措施，對(duì)于定性研究方法特別是案例分析法運(yùn)用較少。因此，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情要加強(qiáng)實(shí)證主義研究，研究范式多元化，才能為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、管理與引導(dǎo)工作帶來(lái)新的突破。

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篇6

一、新媒體為高校思想政治教育帶來(lái)的新機(jī)遇

在傳統(tǒng)的思想政治教育課堂、網(wǎng)站、論壇日漸沒(méi)落的今天，高校需要積極創(chuàng)新宣傳思想工作方式方法，關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展，緊跟新平臺(tái)的建設(shè)，利用新媒體開(kāi)展宣傳思想工作，在重大形勢(shì)政策宣傳、輿論引導(dǎo)、輿情應(yīng)對(duì)等方面作了有益的探索。

在自媒體急速發(fā)展的今天，思想教育工作就要做到學(xué)生在哪，學(xué)校就在哪。現(xiàn)在，我們的學(xué)生都轉(zhuǎn)移到了社會(huì)媒體平臺(tái)上來(lái)了，學(xué)校就要跟上這個(gè)趨勢(shì)。我們?cè)谝恍└咝５陌嗉?jí)中做過(guò)這樣一個(gè)統(tǒng)計(jì)，智能手機(jī)在學(xué)生中的普及率基本達(dá)到100%，學(xué)生大概百分之九十都在相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)媒體上，包括騰訊的QQ空間、微博、微信，新浪微博、人人網(wǎng)等，還包括其他的一些網(wǎng)絡(luò)媒體。

從學(xué)校來(lái)講，能夠把學(xué)校思想政治教育的一些思想、做法，還有一些學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)的事情向社會(huì)宣傳，新媒體給高校提供了一個(gè)非常好的平臺(tái)。高校要積極利用這樣的新興媒體，對(duì)學(xué)生的教育活動(dòng)進(jìn)行更多的展示，可以進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生參與的積極性。現(xiàn)在新媒體出來(lái)以后給了我們很多機(jī)會(huì)，過(guò)去常用傳統(tǒng)媒體，報(bào)紙、雜志、電視等，都要取得媒體的許可，新媒體自媒體的時(shí)代，學(xué)校就在信息上有很大的主動(dòng)權(quán)。

二、新媒體豐富了高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的工作手段

面對(duì)移動(dòng)化的趨勢(shì)，學(xué)校要不斷嘗試對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行移動(dòng)化改造，使學(xué)校官方媒體在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上占據(jù)位置，發(fā)出自己的聲音。一是可以通過(guò)開(kāi)通學(xué)校官方微信平臺(tái)，及時(shí)將學(xué)校的教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、校園生活以及青春勵(lì)志等方面的信息推送到師生員工和校友中，通過(guò)新技術(shù)在互動(dòng)性方面提高學(xué)生參與度；二是通過(guò)技術(shù)改造，將學(xué)校現(xiàn)有網(wǎng)站進(jìn)行移動(dòng)平臺(tái)適配，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息與移動(dòng)終端的即時(shí)同步，以最小的工作量完成了學(xué)校資訊從電腦平臺(tái)向移動(dòng)全平臺(tái)的轉(zhuǎn)換；三是可以開(kāi)發(fā)學(xué)校的客戶(hù)端系統(tǒng)，使學(xué)生可以方便地進(jìn)行成績(jī)、考勤、考試、課程、班級(jí)通訊錄等與學(xué)習(xí)相關(guān)的服務(wù)，教師可以獲取學(xué)生信息、教師信息、郵件信息、迎新查詢(xún)、干部通訊錄等相關(guān)常用信息，為用戶(hù)提供一個(gè)隨時(shí)隨地了解校園動(dòng)態(tài)及個(gè)人信息的窗口，實(shí)現(xiàn)校園生活的移動(dòng)化。

此外，學(xué)校還可以通過(guò)各級(jí)團(tuán)學(xué)組織在校、院、班三個(gè)層面搭建起了以QQ群、微信群、飛信群為主要交流工具，以微博為主要信息平臺(tái)的信息化網(wǎng)絡(luò)，基本做到了“一個(gè)班一個(gè)固定QQ群”，確保了由各級(jí)團(tuán)學(xué)組織掌握的信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋到班級(jí)，形成書(shū)報(bào)、手機(jī)短信、QQ群、微信、飛信、校內(nèi)網(wǎng)、視頻、微博、博客等多種傳媒全方位互動(dòng)傳播模式。

處在媒體信息爆炸的時(shí)代，網(wǎng)站、微博、貼吧等平臺(tái)信息量十分巨大，如何在海量的信息中獲取輿情信息，通過(guò)人工檢索來(lái)發(fā)現(xiàn)相關(guān)的信息已經(jīng)是不可能的任務(wù)了。為了解決信息獲取的問(wèn)題，可以在百度和google兩大搜索引擎上都進(jìn)行了與學(xué)校相關(guān)的關(guān)鍵詞的新聞?dòng)嗛啞＿@樣，在搜索引擎獲取到指定關(guān)鍵詞信息時(shí)，就會(huì)將相應(yīng)頁(yè)面內(nèi)容發(fā)送到指定的電子郵件中，再通過(guò)手機(jī)的郵件實(shí)時(shí)推送功能，就能實(shí)現(xiàn)特定關(guān)鍵詞的全自動(dòng)實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督提供了必要的信息保證。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)中學(xué)生反映的問(wèn)題及時(shí)回復(fù)，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，組織學(xué)生進(jìn)行討論，打通現(xiàn)實(shí)教育與虛擬網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)，形成網(wǎng)上問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)工作中及時(shí)解決，網(wǎng)上熱點(diǎn)及時(shí)回復(fù)，網(wǎng)上網(wǎng)下良性互動(dòng)，不斷營(yíng)造青春向上的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

這些新媒體的應(yīng)用，使思想政治教育工作從傳統(tǒng)的“單向說(shuō)教”走向應(yīng)用型“互動(dòng)傳播”，宣傳陣地進(jìn)一步擴(kuò)容，覆蓋面不斷放大，工作實(shí)效得到切實(shí)增強(qiáng)。

三、新媒體時(shí)期開(kāi)展好網(wǎng)絡(luò)思政教育的思考

從當(dāng)前最火熱的網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)應(yīng)用上可以看出，自主、互動(dòng)和交流是新媒體時(shí)代網(wǎng)站服務(wù)和手機(jī)應(yīng)用的核心思想，這也就對(duì)高校當(dāng)前的大學(xué)生思想政治工作方法提出更加復(fù)雜和緊迫的要求。要么跟上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代快速更替的技術(shù)和理念的變遷，去學(xué)習(xí)去發(fā)展，去改變自己適應(yīng)時(shí)代和學(xué)生的需求，要么就在自說(shuō)自話(huà)中，沉浸在自己的獨(dú)角戲中被時(shí)代被學(xué)生所拋棄。

篇7

一、新形勢(shì)下高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理機(jī)制的重要性

信息化浪潮對(duì)新時(shí)期高校而言既是發(fā)展機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)文化是與大學(xué)生生活息息相關(guān)的一部分，對(duì)于大學(xué)生價(jià)值取向、道德觀念的養(yǎng)成有直接影響。網(wǎng)絡(luò)文化作為有著正負(fù)兩方面影響的雙刃劍，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的今天對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展影響只大不小，因此在高校內(nèi)部建立網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理機(jī)制迫在眉睫。通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)文化的特點(diǎn)、發(fā)展變化規(guī)律，針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生身心發(fā)展需求構(gòu)建健康網(wǎng)絡(luò)文化，有助于推動(dòng)和諧高校、綠色校園建設(shè)，對(duì)于大學(xué)生的健康成長(zhǎng)也有著理論與現(xiàn)實(shí)的雙重指導(dǎo)意義。高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理機(jī)制建設(shè)既是培養(yǎng)優(yōu)秀高校人才的需要，也是符合學(xué)校自身發(fā)展與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需要的重要選擇，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的長(zhǎng)效機(jī)制有重要意義，對(duì)于高校進(jìn)一步踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、培育健康校園網(wǎng)絡(luò)文化有重要價(jià)值。同時(shí)，高校網(wǎng)絡(luò)文化影響著大學(xué)的傳統(tǒng)辦學(xué)理念，影響著大學(xué)的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)手段，影響著大學(xué)校園主流文化，因此，我們需要建設(shè)高校網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，從而使高校網(wǎng)絡(luò)文化在新形勢(shì)下，發(fā)揮積極向上的重要作用。通過(guò)高校網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)制的建設(shè)，大大提高網(wǎng)絡(luò)文化的影響力，使校園傳統(tǒng)文化與網(wǎng)絡(luò)文化的沖突、對(duì)抗中，根據(jù)自身的需要吸收、融合網(wǎng)絡(luò)文化的優(yōu)秀成分，從而形成網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新的校園文化格局。

二、新形勢(shì)下高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前形勢(shì)下高校大學(xué)生與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系十分密切，但是對(duì)于學(xué)生而言，超過(guò)一半的上網(wǎng)時(shí)間主要用于人際交往、聊天、郵件收發(fā)、網(wǎng)絡(luò)游戲，僅有不到四分之一的時(shí)間從事與學(xué)習(xí)有關(guān)的活動(dòng)，另外四分之一則是為了消遣娛樂(lè)。從動(dòng)機(jī)來(lái)看，大學(xué)生的上網(wǎng)行為多數(shù)是健康有序的，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的利用率偏低，無(wú)論是對(duì)學(xué)生創(chuàng)新精神還是實(shí)踐能力的開(kāi)發(fā)都維持在低水平。網(wǎng)絡(luò)上充斥的各種網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)于大學(xué)生產(chǎn)生了極為深刻的影響，由虛擬網(wǎng)絡(luò)空間組成的世界弱化了學(xué)生們的道德觀念、責(zé)任觀念與價(jià)值取向，各種負(fù)面、惡意的思想觀念很容易影響大學(xué)生行為與價(jià)值取向，導(dǎo)致道德滑坡等嚴(yán)重問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)文化與校園文化本身有一定脫節(jié)，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、開(kāi)放性使得越來(lái)越多元化的思想與行為可以廣泛傳播，尤其是我國(guó)國(guó)情的特殊情況下，大學(xué)生在涉世未深的情況下很容易被來(lái)自國(guó)外的各種思想所侵襲，在心智不成熟的成長(zhǎng)階段過(guò)激的思想會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生做出錯(cuò)誤的價(jià)值選擇，導(dǎo)致他們出現(xiàn)行為偏差。另外網(wǎng)絡(luò)中良莠不分、藏污納垢的特性也使得學(xué)生很容易在虛擬世界中迷失自我。大學(xué)階段作為高校生人身觀、價(jià)值觀、世界觀定型的關(guān)鍵時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜化使得他們更容易出現(xiàn)思想與行為上的問(wèn)題，尤其是網(wǎng)上網(wǎng)下的雙重道德行為標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為了目前困擾大學(xué)生價(jià)值觀養(yǎng)成的關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)于高校生健康成長(zhǎng)極為不利，也嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。

三、新形勢(shì)下高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理機(jī)制的完善措施

新形勢(shì)下高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)管理機(jī)制建設(shè)要首先從載體建設(shè)入手，以高校論壇、思想教育門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、高校微博微信賬號(hào)等為起點(diǎn)，突出健康網(wǎng)絡(luò)文化管理主題，圍繞大學(xué)生思想政治觀念、價(jià)值觀教育、社會(huì)時(shí)事熱點(diǎn)等打造精品主題與欄目，真正將其打造成為吸引廣大學(xué)生且深受學(xué)生喜愛(ài)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。另外，要注意思想政治教育的活潑化，將大學(xué)生關(guān)注的時(shí)事熱點(diǎn)、心理興奮點(diǎn)等與政治教育內(nèi)容相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)釋疑、解惑與心理咨詢(xún)等多功能合一，在學(xué)生中間積極傳播正能量，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)平臺(tái)載體的構(gòu)建與應(yīng)用。比如國(guó)內(nèi)天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津師范大學(xué)等在積極構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)文化載體平臺(tái)上進(jìn)行實(shí)踐，建立了聯(lián)合高校輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，積極收集學(xué)生動(dòng)態(tài)的相關(guān)資料并向參與高校提供輿情監(jiān)測(cè)服務(wù)，從而更好地指導(dǎo)了校內(nèi)學(xué)生思想政治工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、引導(dǎo)大學(xué)生積極參與學(xué)校平臺(tái)活動(dòng)等目標(biāo)。針對(duì)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情研判缺乏明確辨別力等問(wèn)題，高校要在加強(qiáng)信息安全建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)文化日常管理、協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化負(fù)責(zé)管理機(jī)制確保健康網(wǎng)絡(luò)文化信息的建設(shè)與落實(shí)，對(duì)于各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件如謠言、社會(huì)熱點(diǎn)新聞等及時(shí)進(jìn)行跟蹤，及早準(zhǔn)確輿情信息，積極引導(dǎo)輿論，幫助大學(xué)生正確接收網(wǎng)絡(luò)信息，并對(duì)各類(lèi)危害社會(huì)公共安全、學(xué)生身心健康的信息及時(shí)進(jìn)行處理，配合公安部門(mén)、高校網(wǎng)絡(luò)文化管理部門(mén)、宣傳部門(mén)等構(gòu)建有效的網(wǎng)絡(luò)文化屏障，引導(dǎo)大學(xué)生健康上網(wǎng)、接收網(wǎng)絡(luò)信息，強(qiáng)化各種正確價(jià)值觀念、思想政治觀念的傳播，讓大學(xué)生即便在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬平臺(tái)也能夠以正確且嚴(yán)格的價(jià)值觀束縛、指導(dǎo)個(gè)人行為。針對(duì)大學(xué)生接觸網(wǎng)絡(luò)文化雙標(biāo)情況嚴(yán)重等問(wèn)題，要積極推進(jìn)校園文化、網(wǎng)絡(luò)文化同步建設(shè)，利用高校網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍與政府部門(mén)、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等積極合作，構(gòu)建更加穩(wěn)定、高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。要針對(duì)大學(xué)生雙標(biāo)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)治理，設(shè)立高校網(wǎng)絡(luò)信息宣傳管理部門(mén)，對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以便管理隊(duì)伍深刻掌握學(xué)生特點(diǎn)與學(xué)生動(dòng)態(tài)，在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論方面發(fā)揮重要作用。通過(guò)高校教育網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋與輿情監(jiān)控實(shí)現(xiàn)健康文化建設(shè)，并與各級(jí)網(wǎng)絡(luò)文化主管部門(mén)建立優(yōu)質(zhì)溝通渠道，同市網(wǎng)管、公安等部門(mén)積極合作，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全與網(wǎng)絡(luò)文化的和諧健康。

四、結(jié)語(yǔ)

篇8

城管工作交流之微信城管及數(shù)字城管

時(shí)下，微信成為繼微博后又一大新生力量，不僅具有和微博相同的上傳圖片、發(fā)表文字等功能，還是一種快速與人聯(lián)系的語(yǔ)音工具，因此，微信的受眾群與日俱增。不僅許多政客明星都有微信，連許多官方部門(mén)也開(kāi)通了微信群，因此，筆者認(rèn)為城管部門(mén)開(kāi)通微信，既是一種與時(shí)俱進(jìn)的行為，更是一種人性化、有效化、便民化的信息化模式。

一、有利于提高工作效率。社會(huì)對(duì)城市管理工作的要求越來(lái)越高，城管工作量也越來(lái)越多，因此管理工作必須要提高效率，微信由于隨拍隨傳以及定位的功能,可考慮建立城管內(nèi)部微信群，隊(duì)員如在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，可立即拍照上傳照片傳至微信群，轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)員可根據(jù)上傳的圖片以及圖片的定位點(diǎn)做出處理決定，解決以往用電話(huà)溝通時(shí)存在的不便以及浪費(fèi)時(shí)間的弊端。除此之外，通過(guò)微信執(zhí)法隊(duì)員可拍攝人行道違章停車(chē)的車(chē)輛車(chē)牌號(hào)，以便及時(shí)傳到內(nèi)勤處電話(huà)通知車(chē)主規(guī)范停車(chē)，進(jìn)一步提高工作效率.

二、有利于了解掌握輿情。網(wǎng)絡(luò)的透明化使得必須要先一步掌握輿情，才能正確加大網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)力度，因此在工作中，隊(duì)員必須重視輿論問(wèn)題，遇到糾紛時(shí)，可采取微信直播執(zhí)法過(guò)程，有圖有聲有證據(jù)，避免群眾的誤解。同時(shí)通過(guò)微信，城管部門(mén)也可以及時(shí)掌握老百姓最關(guān)心、最迫切希望解決的問(wèn)題，從而對(duì)癥下藥，解決病癥。由于微信一旦，好友都能看到內(nèi)容，所以好友對(duì)的內(nèi)容都能加以評(píng)論和提出意見(jiàn)，從而能我們能有針對(duì)性的改進(jìn)工作。

三、有利于促進(jìn)與群眾的互動(dòng)。城管部門(mén)可設(shè)置微信二維碼，群眾可通過(guò)掃描二維碼加城管部門(mén)為好友，節(jié)假日可發(fā)送祝福短信拉近與群眾的距離，迎檢檢查時(shí)可發(fā)送迎檢信息，使全民共同做好迎檢準(zhǔn)備，另外城管微信的開(kāi)通，可以成為群眾咨詢(xún)的平臺(tái)，例如要辦理店招的群眾，通過(guò)微信我們可以直接將需要準(zhǔn)備的材料以圖片的形式直接發(fā)送給對(duì)方，使群眾真真切切感受到我們的服務(wù)態(tài)度，促進(jìn)彼此間的互動(dòng)，贏得群眾的理解和支持，促進(jìn)和諧關(guān)系。

微信這一新技術(shù)新模式能給工作注入新活力，但如果一旦運(yùn)用，做好長(zhǎng)效保持工作是關(guān)鍵，不能圖一時(shí)新鮮后，就懶散不管理好平臺(tái)，必須將日常工作和微信結(jié)合起來(lái)，用心投入用心經(jīng)營(yíng)，才能發(fā)揮微信平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工作。

數(shù)字城管發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)整合部門(mén)力量推動(dòng)大城管格局:

__市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)自20__年1月運(yùn)行以來(lái)，在快速有效解決城市管理相關(guān)問(wèn)題、提高城市管理精細(xì)化水平等方面取得了一定的成效，尤其在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中發(fā)揮了積極的助推作用。截至今年上半年，數(shù)字城管信息系統(tǒng)共采集有效案件__x，案件及時(shí)解決率89.13%，解決率99.16%。利用數(shù)字城管平臺(tái)，責(zé)任部門(mén)協(xié)同管理，推動(dòng)了大城管格局的形成。

一、整合城市部件，納入數(shù)據(jù)庫(kù)。在數(shù)字城管建設(shè)過(guò)程中，對(duì)平湖市數(shù)字城管__平方公里管理范圍進(jìn)行普查，并建立數(shù)據(jù)庫(kù)。一共測(cè)得城市部件__x多個(gè)，包括了市政公共設(shè)施部件、園林綠化部件、市容環(huán)境部件、道路交通設(shè)施部件等，對(duì)所有部件均明確了身份屬性，做到“數(shù)字化”管理。

二、部門(mén)接入平臺(tái)，共享信息資源。利用已建成的平湖政務(wù)電子專(zhuān)網(wǎng)，完成了全市__個(gè)責(zé)任部門(mén)以及__個(gè)社區(qū)與數(shù)字城管專(zhuān)網(wǎng)的鏈接，最大程度節(jié)約了建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管信息平臺(tái)內(nèi)數(shù)據(jù)信息資源共享。

三、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。數(shù)字城管平臺(tái)的建立，得到了各責(zé)任部門(mén)的高度重視，每個(gè)部門(mén)都落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理數(shù)字城管案卷，同時(shí)配置專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)伍和維修設(shè)備，保障數(shù)字城管派遣的問(wèn)題能夠在最短時(shí)間內(nèi)處置解決，第一時(shí)間排除可能存在的隱患。

篇9

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，大學(xué)生網(wǎng)民比例的不斷攀升，高校網(wǎng)絡(luò)安全教育在構(gòu)建“平安校園”，保障人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面的重要性日益凸顯。本文通過(guò)分析當(dāng)前高校大學(xué)生面臨的主要網(wǎng)絡(luò)安全威脅，網(wǎng)絡(luò)安全教育普遍存在的問(wèn)題，通過(guò)總結(jié)仰恩大學(xué)富有實(shí)效性的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，提出了通過(guò)“警校共建”模式創(chuàng)新大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的途徑。

關(guān)鍵詞：

大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)安全教育；警校共建

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)更是深入到大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方方面面。根據(jù)教育部2012年高校學(xué)生思想政治狀況滾動(dòng)調(diào)查顯示，73．1％的學(xué)生獲取社會(huì)信息最主要的渠道是“網(wǎng)絡(luò)”“搜索信息、查閱資料”“了解新聞”和“聊天或交友”在學(xué)生“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主要進(jìn)行的活動(dòng)”中占據(jù)前三位。微博在學(xué)生中的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，59．9％的大學(xué)生使用微博①。正是因?yàn)榇髮W(xué)生與網(wǎng)絡(luò)的高度黏合，國(guó)內(nèi)不法分子及國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力充分利用網(wǎng)絡(luò)，對(duì)大學(xué)生施行網(wǎng)絡(luò)詐騙，進(jìn)行思想文化滲透。如何在思想活躍的青年大學(xué)生群體中開(kāi)展扎實(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)，使其樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀，保護(hù)其利益不受或少受侵害，維護(hù)校園安全穩(wěn)定，是高校思想政治工作和校園安全工作中一個(gè)常談常新的重要課題。

一、大學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)面臨的主要安全威脅

大學(xué)生由于生理、心理等因素，世界觀、人生觀、價(jià)值觀尚處于逐步形成期，對(duì)事物的善惡美丑、是非真假判斷未能正確把握。而網(wǎng)絡(luò)世界猶如萬(wàn)花筒，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)神秘莫測(cè)，眾多信息內(nèi)容似是而非，對(duì)于絕大多數(shù)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，置身其中面臨著多方面的安全威脅。

（一）從網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知角度看。

大學(xué)生由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)知不到位，使用網(wǎng)絡(luò)容易受到兩個(gè)方面的侵害：一是硬件使用上，有的學(xué)生的手機(jī)或電腦不懂或沒(méi)有安裝有效防御和殺毒軟件，存在較大安全漏洞，瀏覽釣魚(yú)網(wǎng)站等被安裝插件或感染病毒，留下安全隱患；有的學(xué)生使用移動(dòng)設(shè)備，隨意接入端口，沒(méi)有采取殺毒等必要的防護(hù)措施，導(dǎo)致木馬、病毒在多個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端傳播，個(gè)人信息在不經(jīng)意間被盜取；二是軟件使用上，一方面相較中學(xué)時(shí)期，大學(xué)自主學(xué)習(xí)的時(shí)間較為寬裕，有的學(xué)生沒(méi)有明確的學(xué)習(xí)規(guī)劃，脫離了父母的監(jiān)管，自身又缺乏自制力，深受網(wǎng)絡(luò)游戲、BBS、各類(lèi)新奇網(wǎng)站等的吸引，陷入網(wǎng)絡(luò)泥潭不能自拔；另外一方面互聯(lián)網(wǎng)上海量的內(nèi)容，紛繁復(fù)雜、良莠不齊，涉毒、涉黃、涉賭、暴力等信息充斥，如何鑒別真假、好壞，避免受不法分子誘惑，掉入網(wǎng)絡(luò)詐騙陷阱等，嚴(yán)重危害大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

（二）從法律安全意識(shí)角度看。

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的迅速增長(zhǎng)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)不斷完善，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全方方面面從法律法規(guī)層面逐步進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)于頻繁使用互聯(lián)網(wǎng)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，在使用網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中，有的受利益驅(qū)使使用病毒盜取數(shù)據(jù)販賣(mài)；有的隨意轉(zhuǎn)發(fā)微博、微信虛假、造謠信息；有的因?yàn)橐庖?jiàn)相左，發(fā)帖對(duì)個(gè)人或組織進(jìn)行攻擊誹謗；有的利用互聯(lián)網(wǎng)組織黃賭毒活動(dòng)；有的利用翻墻，瀏覽并傳播境外敵對(duì)勢(shì)力的不良信息。這些大學(xué)生因?yàn)椴涣私饣ヂ?lián)網(wǎng)法律法規(guī)基本常識(shí)，觸犯法律，為自己的不懂法付出慘重的代價(jià)，身心受到了極大傷害。

二、網(wǎng)絡(luò)安全教育存在的主要問(wèn)題

隨著高校信息化建設(shè)的加快，互聯(lián)網(wǎng)在高校得到普及運(yùn)用，但因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)引起的校園貸致死事件，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物受騙事件，網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻發(fā)，這些都顯示高校網(wǎng)絡(luò)安全教育仍然存在著許多問(wèn)題。

（一）對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育重視程度不夠。

雖然大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育日漸提上高校工作的議事日程，但卻未能根本上打開(kāi)該項(xiàng)工作局面，主要是沒(méi)有從根本上處理好兩個(gè)關(guān)系。一是沒(méi)有處理好網(wǎng)絡(luò)安全教育與育人目標(biāo)的關(guān)系。有的高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育在順利實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)中所扮演的角色認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有從根本上意識(shí)到提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是學(xué)校德育工作的應(yīng)有之意。一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的人才、合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人除了要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，更需要具備較高的安全素養(yǎng)。這也是高校培養(yǎng)的人才能否為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)和做出多大貢獻(xiàn)的重要影響因素；二是沒(méi)有處理好網(wǎng)絡(luò)安全教育與其他教育教學(xué)活動(dòng)的關(guān)系。導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全教育被邊緣化。有的高校認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)安全教育可以通過(guò)思想政治理論課程、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)課程予以替代，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育甚至停留在應(yīng)對(duì)上級(jí)文件要求的層面，網(wǎng)絡(luò)安全教育時(shí)間被學(xué)校其他教育教學(xué)活動(dòng)擠占，處于邊緣化的境地。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全教育體制機(jī)制不夠健全。

開(kāi)展系統(tǒng)性的富有成效的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育離不開(kāi)良好的體制機(jī)制。雖然一些高校建立了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育工作體制機(jī)制，但仍然存在諸多問(wèn)題。一是管理體制不夠健全。雖然成立了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但由于規(guī)章制度、措施保障等不夠到位，沒(méi)有打通宣傳、學(xué)生、網(wǎng)絡(luò)、保衛(wèi)、教學(xué)單位彼此間的壁壘，加之職責(zé)分工不夠明確，導(dǎo)致工作開(kāi)展困難重重，打折扣、拖拉、推脫、應(yīng)付，甚至不落實(shí)等情況時(shí)有出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)能發(fā)揮應(yīng)有的作用；二是運(yùn)行機(jī)制不夠順暢。沒(méi)有形成自己的網(wǎng)絡(luò)安全教育體系，工作開(kāi)展存在力量分散，各自為陣，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳等現(xiàn)象，對(duì)教育的內(nèi)容、時(shí)間安排、教師教學(xué)等沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，按計(jì)劃、分步驟實(shí)施。有的高校僅僅停留在開(kāi)展簡(jiǎn)單的宣傳活動(dòng)層面。

（三）網(wǎng)絡(luò)安全教育內(nèi)容、方式方法因循守舊。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備更新更是日新月異。轟動(dòng)全球的“維基揭秘”和“棱鏡”②等網(wǎng)絡(luò)安全事件警醒我們，網(wǎng)絡(luò)安全教育開(kāi)展要切實(shí)取得實(shí)效，就必須緊跟時(shí)展潮流，不僅要?jiǎng)?chuàng)新教育的方式方法，更要與時(shí)俱進(jìn)地及時(shí)改變教育的具體內(nèi)容。在教學(xué)過(guò)程中，有的高校注重計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)應(yīng)用，忽略網(wǎng)絡(luò)安全教育這一模塊；有的高校忽視了當(dāng)前最大的網(wǎng)絡(luò)終端智能手機(jī)的安全運(yùn)用教育；有的高校則停留在理論層面，缺乏實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，教學(xué)效果無(wú)法保證。在宣傳教育中，有的高校則簡(jiǎn)單的進(jìn)行橫幅宣傳、主題班會(huì)宣講、傳單分發(fā)等，形式單一、內(nèi)容呆板，無(wú)法吸引廣大學(xué)生主動(dòng)積極參與。

三、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全教育體系的探索

創(chuàng)新大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育體系，切實(shí)從思想上筑牢大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本需要。2015年4月，仰恩大學(xué)與泉州市公安局共同舉行“警校共建”啟動(dòng)儀式，拉開(kāi)警校共建助推“平安校園”創(chuàng)建的帷幕。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育作為“平安校園”創(chuàng)建的一個(gè)重要組成部分，正式納入共建活動(dòng)。雙方經(jīng)過(guò)一年多的合作建設(shè)，探索出了一套符合大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育的新方法。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立運(yùn)行高效的管理機(jī)制。

仰恩大學(xué)將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育納入學(xué)校議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)、制度、責(zé)任“三大機(jī)制”。一是建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立以分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，并將泉州市公安局網(wǎng)安支隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人吸納進(jìn)來(lái)，對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，黨委宣傳部、教務(wù)部、學(xué)生事務(wù)部、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、治安處（泉州市公安局洛江分局派駐機(jī)構(gòu)）、保衛(wèi)處等單位協(xié)同抓的工作格局，進(jìn)一步明確了分工職責(zé)；二是建立層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。學(xué)校與二級(jí)學(xué)院、各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)年度網(wǎng)絡(luò)安全教育管理責(zé)任進(jìn)行層層分解落實(shí)。同時(shí)，建立了安全責(zé)任與績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤的考核機(jī)制；三是建立警校協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。成立由公安局網(wǎng)安部門(mén)，學(xué)校黨委宣傳部、教務(wù)部、學(xué)生事務(wù)部、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、治安處、保衛(wèi)處等構(gòu)成的法制與安全教研室，制定相關(guān)規(guī)章制度，承擔(dān)組建專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，編定網(wǎng)絡(luò)安全教育教材，研判網(wǎng)絡(luò)安全工作形勢(shì)，分析網(wǎng)絡(luò)安全教育成效，開(kāi)展科學(xué)研究探索網(wǎng)絡(luò)安全教育的新路徑、新方法等。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)。

一是開(kāi)設(shè)《大學(xué)生安全教育》課程，讓零散的、單一的、隨意的網(wǎng)絡(luò)安全教育變得規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化。仰恩大學(xué)在大一新生中開(kāi)設(shè)該課程，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全教育從“新”抓起，力爭(zhēng)將學(xué)生面臨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅程度降到最低。網(wǎng)絡(luò)安全教育作為該課程的模塊之一納入其中。課程共16個(gè)課時(shí)，設(shè)定1個(gè)學(xué)分，作為必修課納入到人才培養(yǎng)課程體系，進(jìn)行統(tǒng)一的教學(xué)管理。同時(shí)，為確保學(xué)生學(xué)習(xí)效果，搭建了相應(yīng)的師資隊(duì)伍和實(shí)踐平臺(tái)。依托法制與安全教研室，組建相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全教育專(zhuān)兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍，自編與時(shí)俱進(jìn)、符合學(xué)生需求的網(wǎng)絡(luò)安全教育教材。聘請(qǐng)來(lái)自網(wǎng)安、國(guó)保等警務(wù)部門(mén)的優(yōu)秀干警為兼職教師，配合承擔(dān)《大學(xué)生安全教育》課中互聯(lián)網(wǎng)管理反網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)輿情管理、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全、心理預(yù)防與疏導(dǎo)、法制教育等教學(xué)模塊的授課任務(wù)。授課教師采取“1＋1”的模式，即一名校內(nèi)理論基礎(chǔ)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)教師＋一名來(lái)自警營(yíng)的優(yōu)秀干警共同為學(xué)生授課，協(xié)調(diào)配合，相得益彰。校內(nèi)專(zhuān)業(yè)教師充分發(fā)揮了理論教學(xué)的優(yōu)勢(shì)；優(yōu)秀干警豐富的“新鮮”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)理論進(jìn)行鮮活的運(yùn)用，增強(qiáng)的授課的效果。這樣有效破解了目前眾多高校承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全教育的教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，教學(xué)內(nèi)容無(wú)法跟上行業(yè)前沿，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)欠缺，導(dǎo)致授課效果無(wú)法保證的突出問(wèn)題。掛牌成立實(shí)踐教學(xué)基地，輔助校內(nèi)課程教學(xué)，在洛江公安分局網(wǎng)安大隊(duì)建立教學(xué)實(shí)踐基地。利用周末、寒暑假等時(shí)間點(diǎn)，分批次帶領(lǐng)學(xué)生到實(shí)踐教學(xué)基地體驗(yàn)學(xué)習(xí)。在近兩年暑期，一批的學(xué)生以暑期社會(huì)實(shí)踐的形式參與到教學(xué)實(shí)踐基地所在警營(yíng)的工作生活中，了解基層警營(yíng)文化，參與網(wǎng)安警務(wù)工作，不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了自身的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和法治意識(shí)，而且以學(xué)生的視角向社會(huì)各界傳遞了基層警營(yíng)的滿(mǎn)滿(mǎn)正能量。2015年，仰恩大學(xué)警營(yíng)暑期社會(huì)實(shí)踐基地入選為福建省第三批省級(jí)暑期社會(huì)實(shí)踐基地。二是加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)安警務(wù)室建設(shè)。在“警校共建”活動(dòng)的推動(dòng)下，省內(nèi)首個(gè)“高校網(wǎng)安警務(wù)室”———泉州市公安局洛江分局仰恩大學(xué)網(wǎng)安警務(wù)室建設(shè)得到加強(qiáng)，進(jìn)一步發(fā)揮了其在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育中的作用。泉州市公安局洛江分局派駐專(zhuān)職網(wǎng)安民警和安全員，除了積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)備案、安全技術(shù)指導(dǎo)、案件線(xiàn)索協(xié)查、網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)等工作，還定期為師生開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)安全主宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和各類(lèi)不穩(wěn)定因素的掌控，并與學(xué)校黨委宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心、學(xué)生事務(wù)部等單位負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的工作人員組成網(wǎng)絡(luò)安全工作小組協(xié)同開(kāi)展工作，做到提前預(yù)警、有效處置。三是成立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作站。與泉州市公安局洛江分局共建輿情引導(dǎo)工作站，并組建了由黨員教師、學(xué)生為骨干的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊(duì)伍，下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情收集、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，網(wǎng)絡(luò)文化作品創(chuàng)作等小組，并以課時(shí)補(bǔ)助、勤工儉學(xué)補(bǔ)助、創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定等形式為工作開(kāi)展提供保障。該工作站在學(xué)校黨委宣傳部與網(wǎng)安警務(wù)室的雙重指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育總體規(guī)劃開(kāi)展工作，對(duì)涉校、涉生的較為敏感性、不實(shí)的校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行收集、報(bào)送，對(duì)形成的網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行正面有效的引導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)進(jìn)行形象化的生動(dòng)傳播。

（三）創(chuàng)新宣傳教育形式

充分利用校內(nèi)宣傳陣地，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體、線(xiàn)上和線(xiàn)下宣傳，做到校園網(wǎng)、校報(bào)、校廣播電視中心、新媒體中心等協(xié)同發(fā)力，全方位、多角度宣傳，做到網(wǎng)絡(luò)安全教育宣傳全年不斷線(xiàn)，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)有加強(qiáng)。學(xué)校除了利用校園網(wǎng)、校報(bào)、校廣播電視中心、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳陣地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育，還搭建新媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全教育官方微信、微博平臺(tái)、QQ空間等大學(xué)生極為活躍的平臺(tái)，將宣傳網(wǎng)絡(luò)安全教育的軟文、公益短視頻等與其他文化創(chuàng)意作品結(jié)合推送到移動(dòng)終端，讓學(xué)生隨時(shí)隨地都能如春風(fēng)化雨般不知不覺(jué)的接受教育。同時(shí)還著力拓展這些平臺(tái)的校園服務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生與平臺(tái)的黏性，吸引學(xué)生關(guān)注平臺(tái)內(nèi)容，促使推送的內(nèi)容的宣傳效果最大化。在新生入學(xué)、“雙十一”、就業(yè)實(shí)習(xí)、寒暑假前等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下集中開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò)安全專(zhuān)項(xiàng)教育，提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育是高校是維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安校園”，實(shí)現(xiàn)育人根本目標(biāo)的需要。仰恩大學(xué)以“警校共建”為抓手，協(xié)同推進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，在具體的實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)，對(duì)于提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、意識(shí)、能力具有積極的效果，為當(dāng)前高校在網(wǎng)絡(luò)安全教育中普遍面臨的問(wèn)題提供了一條有效解決的路徑。

作者：陳章祧 單位：仰恩大學(xué)

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篇10

一、前言

2015年2月的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至20124年12 月底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%,其中手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量為5.57 億。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的背景下, 我們已經(jīng)進(jìn)入了自媒體時(shí)代(自媒體的特點(diǎn)是，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，每一個(gè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)空間的人都可以隨時(shí)隨地自行信息，自由交流討論),人人都成為了信息的者,而不再局限于以往的電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)的媒體渠道。由此媒體的傳播功能和監(jiān)督效應(yīng)也被無(wú)限放大，某一事件經(jīng)過(guò)多種渠道傳播會(huì)迅速發(fā)酵成為社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題，接受公眾的拷問(wèn)。新媒體覆蓋的受眾，是任何傳統(tǒng)媒體都無(wú)法比擬的。

從上市公司審計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，媒體輿論的影響也是毋庸置疑的，以往的銀廣廈事件、藍(lán)田股份造假案、科龍電器舞弊案等都是由于媒體對(duì)財(cái)務(wù)造假問(wèn)題的調(diào)查與披露，從而引起了公眾和監(jiān)管部門(mén)的注意。從中注協(xié)披露的2014 年年報(bào)審計(jì)情況快報(bào)中可以得知，2014 年上市公司非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告共有98 份，通過(guò)檢索發(fā)現(xiàn)，其中涉及的多家公司均存在媒體的負(fù)面輿論，那么媒體輿論對(duì)上市公司審計(jì)意見(jiàn)到底具備什么影響，上市公司又該怎樣應(yīng)對(duì)？目前關(guān)于媒體輿論對(duì)審計(jì)師審計(jì)意見(jiàn)的研究還比較匱乏,本文將基于傳播學(xué)相關(guān)理論對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行理論上的分析解答。

二、理論分析

眾所周知，議程設(shè)置理論是傳播學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論，媒體議程設(shè)置理論認(rèn)為，大眾傳媒對(duì)事物和意見(jiàn)的強(qiáng)調(diào)程度與受眾的重視程度成正比，該理論強(qiáng)調(diào)：受眾會(huì)因媒介提供議題而改變對(duì)事物重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)媒介認(rèn)為重要的事件首先采取行動(dòng)。新聞媒體依賴(lài)“認(rèn)知模式”、“顯著性模式”和“優(yōu)先順序模式”三種機(jī)制影響大眾的信息占有和事件在大腦中的重要性，并進(jìn)一步影響人們的行為。該理論認(rèn)為大眾傳播往往不能決定人們對(duì)某一事件或意見(jiàn)的具體看法，但可以通過(guò)提供給信息和安排相關(guān)的議題來(lái)有效地左右人們關(guān)注哪些事實(shí)和意見(jiàn)及他們談?wù)摰南群箜樞颉４蟊妭鞑タ赡軣o(wú)法影響人們?cè)趺聪耄瑓s可以影響人們想什么。

媒體通過(guò)議程設(shè)置理論中的“認(rèn)知模式”和“顯著性模式”這兩種機(jī)制來(lái)影響審計(jì)師對(duì)上市公司的信息占有和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,而由于媒體報(bào)道的事件是否是審計(jì)師已知曉的是不能確定的,同樣媒體是在傳遞冗余信息還是新信息也是未知的,因此媒體對(duì)審計(jì)師的信息占有和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的影響需要通過(guò)“策略假說(shuō)”和“認(rèn)知假說(shuō)”這兩種傳導(dǎo)機(jī)制來(lái)分析其對(duì)審計(jì)師專(zhuān)業(yè)判斷的影響,并最終反映在審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型的調(diào)整之中。

媒體針對(duì)上市公司某一方面或多個(gè)方面的報(bào)道所傳遞的信息，不僅會(huì)引起審計(jì)師對(duì)該公司存在的問(wèn)題的關(guān)注,并且在不同媒體對(duì)上市公司存在的問(wèn)題的重復(fù)悲觀報(bào)道下, 該問(wèn)題在審計(jì)師的心里就顯得尤其重要,審計(jì)師會(huì)根據(jù)媒體披露的事情,尋找內(nèi)部和外部的證據(jù)去佐證這件事情。在這種機(jī)制的影響下,新聞報(bào)道所傳遞的觀點(diǎn)可能會(huì)潛移默化地影響到審計(jì)師的審計(jì)意見(jiàn)決策行為。即通過(guò)媒體報(bào)道的兩個(gè)層面的影響機(jī)制,一方面,審計(jì)師會(huì)因媒體對(duì)公司的報(bào)道而意識(shí)到審計(jì)客戶(hù)存在的問(wèn)題;更進(jìn)一步地,審計(jì)師可能會(huì)以媒體觀點(diǎn)的正面或負(fù)面程度作為參考依據(jù),調(diào)整或修正審計(jì)意見(jiàn)類(lèi)型。

上市公司作為公眾利益實(shí)體，涉及的利益相關(guān)者眾多，更容易受到媒體的關(guān)注，當(dāng)出現(xiàn)某一負(fù)面輿論時(shí)，各種媒體往往會(huì)主動(dòng)跟進(jìn)、詳細(xì)調(diào)查、進(jìn)而一系列相關(guān)報(bào)道。根據(jù)上述議程設(shè)置理論，上市公司負(fù)面輿論的集中會(huì)引起公眾特別是投資者的高度關(guān)注，即便有些投資者事先已經(jīng)得知此類(lèi)消息，但媒介的廣泛報(bào)道會(huì)引起他們對(duì)上市公司可能存在問(wèn)題的進(jìn)一步重視，進(jìn)而改變他們可能采取的行動(dòng)。相關(guān)部門(mén)監(jiān)管者在獲悉媒體報(bào)道后，出于保護(hù)投資者利益的職責(zé)，也會(huì)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)，一旦核實(shí)屬實(shí)，勢(shì)必會(huì)對(duì)上市公司審計(jì)意見(jiàn)造成影響。

三、影響機(jī)制

審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中執(zhí)行各種測(cè)試以致力于發(fā)現(xiàn)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表中的重大錯(cuò)報(bào),此時(shí)媒體針對(duì)上市公司的廣泛報(bào)道往往會(huì)引起審計(jì)人員的關(guān)注,為其執(zhí)行審計(jì)工作提供思路。某種意義上，媒體對(duì)上市公司的負(fù)面報(bào)道降低了審計(jì)師與上市公司之間的信息不對(duì)稱(chēng)程度。同時(shí)，審計(jì)師可利用媒體報(bào)道某公司的負(fù)面新聞，尤其是資深財(cái)經(jīng)記者深度挖掘的有用信息，收集充分的審計(jì)證據(jù)以降低檢查風(fēng)險(xiǎn)，且更容易察覺(jué)可能存在的錯(cuò)報(bào)。

被媒體負(fù)面報(bào)道的上市公司可能傳遞出錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)較高的信號(hào)，審計(jì)師感受到較高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因而秉持更加謹(jǐn)慎的職業(yè)態(tài)度，加大審計(jì)資源的投入，從而更可能發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)。上市公司審計(jì)人員出于降低自身審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮，也會(huì)對(duì)媒體特別是權(quán)威媒體針對(duì)上市公司的負(fù)面輿論越來(lái)越重視。上市公司往往規(guī)模龐大,經(jīng)營(yíng)范圍廣泛,審計(jì)人員很難掌握上市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部情況,作為外部人員,了解到的情況也未必真實(shí)。因此,媒體報(bào)道對(duì)于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)上市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中可能存在的問(wèn)題十分重要。有些信息即便審計(jì)人員事前已經(jīng)知悉,但在媒體廣泛報(bào)道后,會(huì)增加審計(jì)人員的警惕性，從而改變其對(duì)相關(guān)事件的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重考慮,進(jìn)而影響到審計(jì)意見(jiàn)的發(fā)表。

審計(jì)人員除去降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的考慮,面對(duì)上市公司外部利益相關(guān)者的壓力也不得不對(duì)媒體輿論特別是負(fù)面輿論予以重視。上市公司廣大股東尤其是中小股東由于處于信息不對(duì)稱(chēng)的劣勢(shì)地位,基于自身實(shí)際利益考慮,會(huì)十分信賴(lài)媒體輿論對(duì)于公司可能存在的損害投資者利益問(wèn)題的報(bào)道,希望審計(jì)人員作為第三方獨(dú)立力量能夠發(fā)現(xiàn)上市公司可能存在的舞弊行為,切實(shí)維護(hù)廣大投資者利益。倘若審計(jì)人員對(duì)媒體輿論不加重視,未能查出上市公司存在的問(wèn)題,出具了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告,則審計(jì)機(jī)構(gòu)及其人員自身將面臨投資者的法律訴訟和監(jiān)管部門(mén)的行政訴訟。因此,在面臨上市公司外部利益相關(guān)者的強(qiáng)大壓力下,審計(jì)人員對(duì)媒體輿論的重視程度也會(huì)日益提升。

四、對(duì)策建議

( 一)及時(shí)回應(yīng)輿論報(bào)道

出現(xiàn)輿論負(fù)面報(bào)道后，上市公司需在第一時(shí)間對(duì)相關(guān)事件進(jìn)行回應(yīng)，主動(dòng)進(jìn)行澄清說(shuō)明，以免事態(tài)進(jìn)一步惡化，對(duì)公司形象造成進(jìn)一步傷害。相關(guān)研究表明，在廣播電視等傳統(tǒng)媒體環(huán)境下，上市公司需在24 時(shí)內(nèi)對(duì)媒體輿論進(jìn)行回應(yīng)，但在新媒體環(huán)境下，留給上市公司的黃金時(shí)間只有4 小時(shí)。若上市公司在4 小時(shí)內(nèi)不能做出有效應(yīng)對(duì)，則上市公司往往會(huì)陷入被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法避免事態(tài)發(fā)酵帶來(lái)的消極后果。因此，上市公司在媒體負(fù)面輿論以后要采取正面應(yīng)對(duì)的積極態(tài)度，不回避、不躲閃，及時(shí)權(quán)威說(shuō)明，主動(dòng)回應(yīng)媒體和公眾的質(zhì)疑。

( 二)注重發(fā)揮主流媒體作用

隨著新媒體的不斷發(fā)展，媒體對(duì)上市公司的報(bào)道越來(lái)越全面、客觀、深入，媒體與上市公司的互動(dòng)也不斷增強(qiáng)，上市公司在不斷應(yīng)對(duì)媒體負(fù)面輿論的過(guò)程中也逐漸積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前人人都可成為媒體平臺(tái)的時(shí)代，媒體數(shù)量呈爆炸性增長(zhǎng)，但主流媒體的影響力是其它媒體不可比擬的，因此，上市公司要特別重視發(fā)揮主流媒體作用，加強(qiáng)與主流媒體溝通聯(lián)系。在重大事件發(fā)生或重大公告之時(shí)，上市公司應(yīng)在第一時(shí)間告知主流媒體，并就相關(guān)可能引起爭(zhēng)議的問(wèn)題進(jìn)行澄清，避免造成歧義和誤解。在媒體報(bào)道之后，上市公司還要及時(shí)做好輿情的搜集研判工作，針對(duì)媒體報(bào)道中有失客觀的問(wèn)題主動(dòng)澄清說(shuō)明，避免媒體輿論朝著不利于上市公司的方向發(fā)展。

(三)注重發(fā)揮新媒體作用

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微博、博客等一批新媒體大量涌現(xiàn)。新媒體由于其方便、快捷的因素，其事件傳播速度相較傳統(tǒng)媒體大為增強(qiáng)。一個(gè)話(huà)題經(jīng)過(guò)新媒體的傳播，會(huì)迅速發(fā)酵，在極短時(shí)間內(nèi)就要衍變成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)甚至社會(huì)熱點(diǎn)。在看到新媒體的優(yōu)勢(shì)同時(shí)，上市公司也要注意到新媒體由于人人可以成為輿論者的緣故，針對(duì)上市公司的報(bào)道可能會(huì)被無(wú)限放大甚至扭曲，給上市公司形象帶來(lái)?yè)p害。因此，上市公司要對(duì)新媒體領(lǐng)域引起重視，注重發(fā)揮新媒體作用。上市公司要特別注重發(fā)揮知名博主、版主等“網(wǎng)絡(luò)大V”的作用，與他們加強(qiáng)溝通，在網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)來(lái)臨之時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主流渠道積極主動(dòng)與網(wǎng)民溝通，化解誤會(huì)，消除分歧，闡明立場(chǎng)，注重引導(dǎo)新媒體輿論向著良性方向發(fā)展，避免因網(wǎng)絡(luò)偏激、隔閡等不良情緒對(duì)上市公司產(chǎn)生影響。

( 四)建立長(zhǎng)效機(jī)制

在新媒體的輿論環(huán)境下，針對(duì)上市公司的輿論報(bào)道隨時(shí)都會(huì)發(fā)生，不同媒體會(huì)對(duì)上市公司的同一事項(xiàng)做出不同角度的報(bào)道，因此輿情應(yīng)對(duì)已不能只為了某一個(gè)專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)而做準(zhǔn)備，必須擯棄頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的傳統(tǒng)做法，轉(zhuǎn)而建立長(zhǎng)效應(yīng)對(duì)機(jī)制。規(guī)模較大的上市公司應(yīng)探索建立輿情監(jiān)控專(zhuān)門(mén)部門(mén)，以及其他部門(mén)相協(xié)調(diào)的全方位綜合輿情監(jiān)測(cè)體系，共享資源，共同應(yīng)對(duì)媒體報(bào)道后的突發(fā)輿情事件，第一時(shí)間消除雜音和噪音，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。

(作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院)

啟事

我刊2015 年4 期刊登文章《企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能實(shí)現(xiàn)成本管理的探析》，作者高新端的工作單位應(yīng)為澲陽(yáng)市節(jié)能監(jiān)察局。