檔案制度建設情況范文

導語：如何才能寫好一篇檔案制度建設情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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企業制度建設關鍵在于產權明確、權利清晰、有效管理。檔案事業管理是社會主義檔案事業管理的集中體現。有關規定要求，國家檔案行政管理單位在檔案事業管理中，統籌規劃、注重統一性，各區域檔案行政管理單位對所在區域企業檔案工作進行嚴格監管，檔案管理人員主要工作內容為：管理好所在部門檔案，同時對檔案工作進行嚴格監督。檔案事業中的統一性管理、分層管理，在一定程度上推動了企業檔案事業制度的完善，起到促進作用。在這樣的發展要求下，促進市場經濟進步，特別是推動了大中型企業的改革轉型。在市場經濟改革環境下，該怎樣進行統籌規劃、分層管理，成為企業檔案事業革新的重要內容。從WTO后，一些跨國企業、集團等開始融入社會行業中，推動了民營企業的進步，并在市場競爭中占據較大優勢；國有企業經過不斷的改革創新，混合所有制企業誕生，國有資產分層授權管理，進而造成檔案管理工作的變化。企業檔案事業管理體系，還需要跟上現代企業制度發展，進而完成檔案工作革新。

二、企業制度建設與檔案事業管理存在的問題

基于國有企業發展而言，國有企業融入現代企業發展，遵循公司制，成為國有企業和市場經濟融合的最佳狀態。而根據現階段發展情況看，企業更多的注意力在生產經營中，檔案工作依然停留于傳統管理中，未與生產經營融合，沒有得到較高重視度，檔案管理工作不斷降低、人員裁剪使得管理人員無法專心于工作中。現代企業制度建設中，受管理權利影響而造成檔案單位、編制較為隨意化而影響企業檔案管理制度，無法形成統一管理模式，各自為政。非公有制企業中，多種原因造成檔案管理工作監督不到位，此外，檔案管理人員專業素質、管理水平參差不齊。綜合分析，現代企業制度建設，與現代企業制度建設并行的檔案事業管理制度仍未完善，這也是現階段影響檔案事業革新的核心問題。基于制度確定方面而言，有關條例法規中規定：檔案工作結合企業資產關系，進而展開統一性、全面制度管理模式，這對企業檔案管理制度完善有著重要的作用。但是市場機制影響下，企業結構規模變化多端，一些大型企業多結構單位、多法人，檔案管理制度與市場檔案管理要求背道而馳。制度的多樣化使得檔案隨之變化不定。在這樣的形式下，若繼續實行單一管理制度，檔案事業管理將會受到沖擊，進而造成檔案管理難以有效開展。所以，應該怎樣革新，構建現代企業制度中的檔案管理制度成為當務之急。

三、企業制度建設與檔案事業管理對策

（一）檔案管理工作因勢利導。現代企業制度建設中，注重政企分離，但這并非代表放棄企業管理，而是更多的凸顯企業主體影響，以及管理能力。21世紀發展狀態下，強調宏觀調控、分層管理，有關單位相互配合。第一，指導企業將檔案工作重新整合、開展；第二，將成功經驗進行宣傳推廣，應用在各企業管理中。各地區檔案管理單位根據結合該種方法做好檔案工作。現代企業制度建設發展中，產生了大量管理科學的企業集團，企業集團中的中心企業叫作集團公司。各集團工作實行統籌規劃，建設現代企業檔案工作，利用這一特點發揮導向作用。（二）實行信息化檔案管理模式。隨著信息技術的發展，企業可以結合信息技術實現企業檔案管理。信息技術管理能夠確保企業信息的有效利用、儲存、整合，同時有效實現資源共享，打破以往空間、時間限制。所以，實行信息化檔案管理模式成為現代企業檔案事業建設中的重要途徑。受信息管理和知識管理的影響，一些大型企業開始實行一體化信息管理。數據分享與企業信息的融合，構成現代企業檔案管理系統，這也是現代企業信息化管理的重要內容。通過信息中心管理企業全部數據文件，進而確保企業檔案信息資源的有效使用，提升企業管理水平。由此可見，實行信息化檔案管理模式，在一定程度上能夠推動企業檔案管理走向更高管理水平，促進企業生產經營、擴大銷售，推動企業經濟效益的提升。

四、結語

總而言之，現代企業制度建設中，檔案工作具有自身的發展特點，這還需要在檔案事業管理中不斷革新。筆者分別從企業制度建設與檔案事業管理重要性、問題、方法，三方面進行分析，希望能夠推動企業制度建設與檔案事業管理發展，推動企業檔案事業管理走向更高水平。

作者:安偉紅 單位:吉林省白城市通榆縣檔案局

【參考文獻】

[1]張宏明.論全面深化文化體制改革的基本原則、制約因素及對策建議[J].山東社會科學,2015(12).

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成都市市、縣兩級社保經辦機構按照《規定》的要求，通過制定業務檔案規范化管理工作方案、檔案管理實施辦法、實施細則等措施，不僅將社會保險業務檔案的規范化管理工作納入了年度工作計劃和發展規劃之中，而且納入了目標管理。市、縣兩級社保經辦機構還成立了由局領導為組長、相關處（科）室負責人為成員的業務檔案規范化管理工作領導小組，負責領導和組織單位社會保險業務檔案的規范化管理工作。根據工作方案和管理辦法，結合社會保險業務檔案工作實際，各單位都配備了政治可靠、忠于職守、熟悉業務、相對穩定、文化水平高（大專以上學歷）的專兼職檔案管理人員，建立了檔案管理網絡和業務檔案工作流程，明確了分管領導和業務檔案人員的崗位職責，并將業務檔案工作列入社會保險業務經辦工作程序，與業務工作同布置、同落實。在實際工作中，則由領導小組辦公室主任和專職檔案管理人員對各處（科）室業務檔案工作進行監督指導，各處（科）室兼職檔案管理員負責對本部門形成的業務檔案材料進行收集、整理。此外，成都市檔案局、市社保局、市醫保局聯合成立了社會保險業務檔案規范化管理驗收工作領導小組，由雙方領導為組長，相關處室負責人為成員，指導開展全市社會保險業務檔案規范化管理工作。

二、以制度建設促進社會保險業務檔案的設施建設

成都市根據《規定》的要求，結合社會保險業務檔案收集、整理、保管和利用等工作的需要，近年來加大了對社會保險業務檔案設備設施的投入，為業務檔案的安全管理提供了良好的條件。在檔案用房配置上，市社保局業務檔案庫房250余平方米，做到了檔案庫房、檔案查閱室和辦公室三分開。大多數縣（市、區）社保經辦機構檔案庫房也達到了40平方米/萬卷的標準，能夠容納近期應接收的社會保險業務檔案。其中，龍泉驛區人社局建立了檔案管理中心，集中統一管理社會保險業務檔案，中心建筑面積達400余平方米，除做到“三室分開”外，還設置了檔案整理等業務用房。在檔案設備設施配置上，各社保經辦機構均配備了符合國家要求的檔案柜（架）和檔案裝具，并按照檔案安全管理的“九防”要求，配備了溫濕度計、空調、除濕機、滅火器、防盜門窗等設備設施；配備了計算機、打印機、刻錄機、復印機、掃描儀等現代化辦公設備。這些設備和設施，從物質上確保了社會保險業務檔案的安全保管和有效利用。

三、以制度建設促進社會保險業務檔案的業務建設

為提升社會保險業務檔案管理的專業化水平，成都市本著對歷史負責，為現實服務的宗旨，按照《規定》和四川省人社廳、四川省檔案局對社會保險業務檔案工作規范化建設的有關要求，市人社局和市檔案局聯合印發了《成都市〈社會保險業務檔案管理規定（試行）〉實施細則》，要求市、縣兩級社保經辦機構通過建立社會保險業務檔案收集、整理、保管、保密、統計、鑒定、銷毀、移交等制度，加強社會保險業務檔案管理業務建設工作。在收集方面，該《實施細則》要求各社保經辦機構定期對各種門類、載體檔案和相關資料進行收集，確保各種業務檔案材料歸檔及時、完整。在整理方面，按照《實施細則》的要求，全市統一制定了社會保險業務檔案分類整理工作方案和具有操作性的整理流程，并通過市、縣兩級檔案行政管理部門加強督促指導，嚴把業務檔案整理質量關。在保管方面，《實施細則》要求全市各社保經辦機構對各門類、載體業務檔案材料進行集中統一管理，除了按照保管期限、年度、類別排列外，還要做到業務檔案存放位置的指引標識清楚。同時，各社保經辦機構檔案管理人員還須定期對業務檔案的保管情況進行檢查，確保檔案的規范、安全管理。

四、以制度建設促進社會保險業務檔案的利用服務

為方便群眾查閱利用社會保險業務檔案，成都市市、縣兩級社保經辦機構按照《規定》的要求，修訂完善了社會保險業務檔案查閱利用制度。目前，全市社保經辦機構已全部使用統一的文檔一體化管理系統對社會保險業務檔案進行管理，都建立了業務檔案目錄數據庫，編制了規范的業務檔案檢索工具，實現了快速、準確查閱業務檔案的目的。成都市人社局還開通了社會保險業務網上經辦系統，參保單位和個人不僅可以在網上辦理參保登記、信息變更、網銀繳費等業務，還可以查詢社保信息、歷年繳費標準、業務辦理情況等。

五、以制度建設促進社會保險業務檔案的問題整改

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【關鍵詞】高校人事檔案 管理水平 制度建設 開發利用

隨著我國教育事業的可持續性發展和高校招生規模的不斷擴大，教職工人數不斷上升，人才流動頻繁，外聘人員增加，給人事管理工作帶來一定難度，加上人事檔案管理本身存在問題，更在一定程度上制約了人事檔案管理的發展。因此如何更好地為高校管理、教學管理、人事決策服務，是新時期高校人事檔案管理工作面臨的新課題。

高校人事檔案管理工作中的突出問題

1.歸檔材料存在缺失不完整現象，形式不規范[1]

由于檔案材料形成部門不能準確按人事檔案歸檔材料要求進行歸檔，所歸檔材料不夠全面，也不能隨檔案材料的產生及時歸檔，勢必造成材料遺漏，導致材料缺失，不能全方位、系統、完整地反映客觀真實情況。

2.“人檔分離”的情況日趨嚴重[2]

隨著市場經濟的發展，人才資源成了市場競爭的核心，通過人才流動可以促進人力資源的合理配置，提高人力資源的使用率。但是，隨著人才競爭的不斷升級，為了達到目的，出現不合理的無序競爭。原用人單位為了留住人才，扣留檔案，新單位為盡快引進人才，在無完整調動手續的情況下，接收用人，造成了“人檔分離”現象，給后續的人事管理帶來了許多麻煩。

3.檔案管理水平低，信息技術應用有待加強

隨著高校辦學規模不斷擴大，教師隊伍人數的日益壯大，人事檔案的數量成倍增長，導致檔案管理任務重，頭緒多，工作量大，檔案查、借閱頻繁。隨著信息技術、網絡技術的普及，人事檔案管理中也增加了硬件投入，但由于管理人員的計算機能力有限，管理軟件投入跟不上，導致很多管理工作仍停留在手工操作階段，計算機僅僅是打印和上網的工具，對人事檔案管理水平的提高沒有任何幫助。

4.檔案信息資料開發利用水平不高，沒有發揮檔案的價值

人事檔案是重要的教學科研人才信息資源，如果能提高人事檔案資源的開發利用，可以為教學、科研提供更好的服務。但由于人、財、物水平低下，檔案工作人員忙于應付日常的瑣碎工作，沒有時間精力進行檔案信息資源的開發利用，致使檔案信息資料開發利用水平處于較低的狀態。

規范人事檔案管理工作的對策

1.制度建設、管理標準化是提高管理水平的首要任務

在人員配置不完善和信息技術應用不高的情況下，要保證檔案管理水平不斷提高，必須建立有效的管理制度，強調人事檔案管理制度化、標準化。制度建設要以國家人事部頒發的工作條例、細則為基準，結合本校檔案工作實際情況，在人事檔案材料的收集、整理、立卷、歸檔、接收、審核、傳遞、保管、查閱、外借、歸還等環節，建立一系列適用于本校檔案管理的規章制度。

2.提高檔案透明度，杜絕“人檔分離”現象的發生

人事檔案是組織、人事部門考核人才的重要依據，只有相關人員才能進行查閱，個人對檔案內容一無所知，導致部分人輕視檔案。所以，在人事檔案的利用過程中，給予本人對人事檔案的知情權，從根本上避免“人檔分離”現象的發生。

3.加大投入，注重軟件建設和團隊建設，提高管理水平

落后的檔案管理手段和方法已不能滿足高校現階段發展需要，必須加大投入，在硬件達標的基礎上，重點落實軟件建設，把電子檔案建設作為工作重心。電子檔案具備一般檔案的本源性、回溯性等基本特性，還具易存儲、容量大、易傳輸等新特性[3]。因此，只有加快普及計算機及網絡化應用，逐步由傳統檔案向電子檔案轉變，培養與之相配的管理隊伍，在設備、技術、軟件、人員等方面實現檔案管理的現代化，人事檔案才能更加有效地為高校的教學、科研、管理服務。

4.推進人事檔案開發利用工作

人事檔案管理的信息化建設進程的快慢將直接影響檔案的開發利用率，所以必須加快高校人事檔案信息化建設。因此，我們要從以下幾方面入手：①提高領導、檔案管理人員的信息化管理意識，確保檔案利用的源頭暢通無阻；②要加強部門之間的溝通協作[4]，避免部門各自為政，影響檔案信息資源的相互共享，導致不必要的重復開發和浪費。③建立人事檔案網絡化管理體系，全面實行分層、分級管理，嚴格各種信息資料的保密級別，對檔案查閱利用人員進行嚴格的權限控制和分級審核，確保人事檔案信息利用的安全性和保密性。

只有把信息化建設與人事檔案的開發利用同步進行，通過制度建設為其保駕護航，通過團隊建設為其添磚加瓦，不斷地提高管理水平，才能把有利用價值的信息挖掘出來，讓檔案資料為學校發展服務，為社會發展服務。

參考文獻：

[1]張寒，劉鵬，胡衛新.高校人事檔案歸檔工作應注意的兩個新問題[J].蘭臺世界， 2009（05）.

[2]龍安梅，黃建強，丁艷玲.新時期高校人事檔案信息化管理初探[J].蘭臺世界， 2009（02）.

[3]吳衛，李繼偉.高校人事檔案信息化管理的思考[J].黑龍江檔案，2009（03）.

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［關鍵詞］學校 財務檔案 優化管理 服務能力

［中圖分類號］F276［文獻標識碼］A［文章編號］1009－5349（2011）07－0063－01

隨著教育市場的經濟化發展和競爭結構的調整，學校靠多種渠道籌措來的有限資金顯得尤為珍貴。如何使用好來之不易的資金優化學校財務管理，發揮校園資金的最大作用，成為學校財務管理工作面臨的重要課題。

一、學校財務檔案管理內容探討

學校財務檔案應該包括：1.報送的年度財務報告包括資產負債表、收支情況表、專用基金變動情況表、有關附表及財務情況說明書。2.對歷年形成的債務的檔案登記管理，內容要全面真實反映債務的形成原因、本金、利率、償還過程。3.財務情況說明檔案，主要包括學校收入及其支出、結余及其分配、資產負債變動、專用基金變動的情況，對有著重大財務影響的問題應該在檔案中進行具體說明。4.年度內的各項報銷憑證 (有日期、內容、單價、數量、金額、大小寫、印章、收款人等)。憑證應有事由、經手人（制表人）、驗收人（復核人）、證明人、審批人簽字。5.學校的年度財務預算報表、支出總額統計報表、收入總額統計報表、專用基金變動等整理性文件。對學習財務檔案的內容管理應該明確分為微機存檔和書面材料存檔兩方面。微機存檔要保證內容的完整性，書面存檔要保證分類明確，保存安全。對各項存檔內容必須作出明確規定，年度內不容許有任何的內容缺失，如果出現空缺必須作出明確的書面說明，形成材料以便查證。

二、優化管理與增強服務能力的對策

（一）強化學校財務檔案管理的服務意識

學校的財務檔案管理其本質就是為了財務信息資源的處理服務。信息資源是新形勢下學校建設發展的重要影響因素，要使財務檔案管理在組織管理上進一步得到主管領導或部門的認可和重視，檔案管理部門首先要擺脫傳統思維的束縛，確立服務意識，將校財務檔案的管理目標定位于“服務”的高度，才能保證檔案管理能夠為學校的財務建設作出貢獻。首先學校必須轉變管理方式，將傳統的資料檔案與財務檔案合二為一的情況轉變為專門的財務檔案室管理，為財務檔案提供專用的、符合檔案管理要求的檔案庫房。建立有一定規模的計算機存儲及查詢系統，保證檔案內容形成網絡化管理，而且要隨時考慮到學校的財務檔案管理情況安排檔案館庫房建設。

（二）強化財務檔案管理的及時性

對財務檔案的及時性控制首先要完善“歸檔制度”，要求各部門應在規定的時間內，根據檔案的內容將形成的有價值的材料及時送到檔案室。還有“檔案利用制度”“檔案鑒定銷毀制度”等等。為科學有效地管理檔案，及時、準確地為檔案利用者提供服務，財務檔案室應編制各門類的檢索工具。如：年度財務總結目錄索引、案卷文件名稱索引等。這樣能夠保證財務檔案管理能夠較快地提供案宗調出服務，保證檔案使用的及時快捷。當然，為了實現這種快速調動必須首先要在存檔前嚴格區分財務檔案收集范圍，根據財務收支項目、科目及財務檔案利用目標等對歸檔資料內容價值進行技術鑒定，并加以有針對性地收集和整理。另外，除了要保證檔案內容的輸出快捷之外，還必須要保證存入的快捷，要明確規定存檔的時間，最好要與財務賬目形成的同時進行存檔（保證書面存檔與電子存檔），而且要按照時間順序進行合理排序，保證存檔的有序性。同時，檔案管理不能單純地進行材料整理，還要進行現代化的公開聯絡，保證財務檔案的績效化，有方向性地開發財務檔案專題，并增加檢索、編制功能，以更好地方便學校單位參考和決策使用。

（三）優化制度建設

優化檔案管理制度有一定的程序性，管理制度包括三方面內容：存檔管理制度、保存管理制度、資料輸出管理制度。1.對于存檔管理制度要明確存檔內容和存檔時間，對應該重點說明的內容必須進行制度化規定，保證檔案情況的有序。2.對于保存管理制度要明確在每年度結尾對檔案內容進行整理，每3～5年完成一次全部檔案內容整理。定期審議公用經費收支情況記錄、年報資料及各種報表裝訂成冊保管完整，各種輔助賬冊完備，從檔案信息出發提出財務管理意見，避免出現經費使用效率高及浪費現象。3.對于資料輸出管理制度必須嚴格實施財務公開制度，成立具有廣泛代表性的檔案管理小組，對財務公開體系進行網絡建設。

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一、今年第一季度的工作情況

街道行政辦公室主要抓了以下幾項工作今年第一季度:

文件來了之后都由行政辦公室進行存檔，一是文書管理方面。然后進行登記，登記時，分類處理，分類保管，分類存檔。同時，還要把她規范化的保管好。

按照區有關部門的指示精神，二是檔案管理方面。分別在北厚社區、鋼南社區建立了基礎性檔案，今年3月的初級檔案檢查過程中，區檔案局等有關部門，經過檢查都比較滿意，從而為下步在其他社區開展這項工作，不僅奠定了良好的基礎，而且還起到積極的示范作用。

都首先進行登記，三是文件管理方面。凡是上級下發的各項文件。然后送給有關領導進行批閱，領導批示后，由行政辦公室負責進行催辦、查辦，最后進行歸檔。由于，文件批閱制度的建立，從而使文件收發制度日趨完善，文件運行更加規范，歸檔工作比較及時。

街道領導為了完善部門管理職能，四是制度建設方面。今年年初。要求各部門分別制定了科室管理工作制度，按照領導的要求，行政辦公室制定了行政工作管理辦法》

行政辦公室的兩名工作人員，五是檔案管理方面。為了加強對街道檔案的管理工作。都能夠按照上級有關部門的要求，定期對街道檔案室進行衛生保潔和文件歸檔檢查工作，從而使檔案管理實現了制度化、規范化和經常化。

過去是食堂把錢全部交給炊事員進行管理，六是食堂管理方面。由炊事員安排食譜，為了改善伙食狀況，現在將伙食費分成四份，每星期支付一份給炊事員，這種情況下，可以節約資金，還可以使伙食越辦越好。另外，伙食的管理方面，現在無論是買米還是買面都由行政辦公室具體操作，并且能夠在每星期對一次帳。總之，這方面我加大了管理力度。

由過去隨意管理變為科學管理，具體做法是:物品入庫要進行登記，物品發放也要進行登記,七是物品管理方面。這樣不僅控制了物品的使用周期,而且還實行了節約的原則,某種程度上還節約了辦公經費。

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一、4月具體工作

（一）完善績效考核管理

1.根據公司與我廠簽訂的《2019年度績效目標及負責人經營業績責任書》，分解了年度績效目標任務。分別編制并于我廠**個基層單位和**個機關科室簽訂了2019年度績效目標責任書 。

2.根據公司《2019年度績效考核實施辦法》和我廠2019年度績效目標任務，對《2018年績效考核管理辦法辦法》進行全面評估，結合2018年度考核實踐，重新編制完善績效考核指標體系，修訂考核細則、考核標準，修訂并印發了《**2019年度績效考核實施細則》，使考核指標體系更加完善，考核流程、考核標準更加合理。

3.對我廠2018年度經營業績，向公司績效考核領導小組進行書面匯報，較好的配合了公司對我廠的年度考評工作。

4.全面完成了對我廠各單位、各科室2019年度1-3月份的績效考核兌現。

5.按照節點完成了公司及我廠與績效考核有關的其他工作。

（二）持續推進“321”合理化建議

1.核準并造發了“321”管理合理化建議初評合格建議和補充征集初評合格建議獎勵兌現249450元，報批終評合格建議獎勵兌現**元。

2.按時間節點完成了公司“321”管理合理化建議的其他相關工作。

（三）深化改革，推動高質量發展

按照公司深化改革加快推動高質量發展三年行動計劃的通知要求，對全廠近三年重點工作進行認真剖析，提前部署，超前規劃，編制采氣一廠高質量發展三年行動計劃完成措施，確保各項任務都有條不紊的執行落實。

（四）全面強化基礎管理

1.推進對標管理。按照集團公司來我廠開展對標管理調研工作的指示和要求，編制《**企業管理及人力資源運行情況匯報》，對我廠企業管理和人力資源運行情況進行了詳細的梳理，為下一階段對標工作提供了強有力的理論依據。

2.完善制度建設。審核審議《**工程造價管理辦法》等8項制度，待廠黨政會議審議通過后，印發全廠；匯總、編制《**2019年規章制度建設計劃》和制度“廢改立”臺賬，待制度建設領導小組審核通過后提交廠黨政會議審議。

3.加強流程建設。積極對接各科室，梳理核心業務，完善本科室流程編制。現已幫助黨委工作室完善6項流程，待審核通過后加入《**工作流程手冊》。

二、存在問題

1.基礎管理仍然薄弱。我廠職能擴充，業務量激增，又有人員不足、技術薄弱等諸多限制，流程建設、標準化建設等尚且處于起步階段，起草人員素質、能力有待提升，各類文件、制度宣貫力度不足，執行不到位。

2.檔案管理缺失。我廠辦公用場所緊張，無檔案室，招標合同資料存放地點分散，管理難度大，有泄漏、遺失等風險。

三、5月工作計劃

（一）績效考核方面

加大對《績效考核管理辦法》的宣貫學習力度，提高全員對績效考核意義的認識，反復組織職能科室考評員培訓，提高考評能力，增強考核的合理性。推進員工差異化薪酬分配，薪酬分配向生產一線、艱苦環境、技術含量高、操作難度大的關鍵核心崗位傾斜，充分發揮薪酬分配的激勵約束作用，保障各崗位任務的圓滿完成。

（二）基礎管理方面

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制度建設是做好水利科技檔案收集工作的根本保障。2010年水利部重新印發了《水利科學技術檔案管理規定》》（水辦[2010]80號），對收集歸檔等工作做出了明確規定，為做好水利科技檔案的收集工作提供了制度保障。從事水利工作的科研、設計、管理等單位，應結合各自的水利和檔案工作的實際，做好檔案收集工作相關的具體制度建設，細化管理要求，明確責任分工，加強監督檢查，將檔案收集工作與單位內各部門的考核評優緊密掛鉤，從而將制度建設落到實處，保障檔案收集工作的順利實施。

（1）要根據單位實際，制定切實可行的科技檔案管理制度及歸檔范圍，確保科技檔案收集完整性、準確性和系統性；

（2）要結合單位實際和修訂的科技檔案管理制度，進一步明確各部門及各崗位的職責，做到分工明確，責任落實；

（3）要完善收集工作的日常積累、檢查考核制度，制訂出相應的考核細則，對各部門、各崗位的檔案收集情況進行定期檢查，公開通報檢查評比結果，并將檢查結果直接與年度考核或獎金掛鉤，對不按規定要求歸檔的部門和個人用經濟手段給予懲罰。

2加強過程管理，使檔案收集工作貫穿項目實施的全過程

檔案收集工作既要重視階段性，又要強調經常性，僅靠項目全部結束后進行歸檔，很難做到歸檔資料的完整性。因此，要加強過程管理，使檔案收集貫穿項目實施的全過程。（1）要將檔案工作與科研、設計、勘察等工作實行“四同步”管理，即在下達項目計劃或簽訂項目合同、協議時，應同時明確項目文件材料的收集、整理和歸檔要求；在項目進度檢查時，應同時檢查項目相關文件材料的收集、整理情況；在進行項目鑒定（驗收）時，應先期或同步檢查、驗收項目文件材料的整理與歸檔情況；在部門和科技人員考核時，將歸檔工作完成情況作為重要內容。（2）要把項目文件材料管理納入項目管理工作程序，列入有關部門及人員的職責范圍，明確從分管領導到各職能處室，從項目經理到設計人員，從總監到監理工程師，從專職檔案員到兼職檔案員等有關人員應負的責任，確保水利科技檔案收集工作落到實處。

3加強培訓教育，增強全員歸檔意識

鑒于水利科技檔案的特殊性，水利科技檔案的資料收集工作僅靠檔案人員單方面的努力是難以完成的，還需要生產設計人員的理解、支持和緊密配合。因此，必須加強全員的培訓，提高全員尤其是設計人員的歸檔意識。

（1）要結合本單位的企業文化建設，提高員工對檔案工作重要性的認識，增強主人翁精神和大局意識，像對待設計工作一樣認真對待歸檔工作，在歸檔中不怕麻煩和繁瑣。

（2）加強對相關法律法規的宣傳教育，按照《中華人民共和國檔案法》第十條規定：“對國家規定的應當立卷歸檔的材料，必須按照規定，定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個人不得據為己有。”應該讓生產設計人員深刻認識到，歸檔是每個設計人員應盡的責任和義務，不得將應歸檔的材料據為己有，同時要通過相關制度建設，保護設計人員的創新成果和知識產權，使設計人員敢于提供完整的技術資料、計算模型和創新成果，并防止相關資料和成果對外泄密。

（3）要增強設計人員的安全生產意識，要認識到，資料保存在自己手里并不安全，整理歸檔之后，不但便于使用而且更加安全。

（4）增強檔案部門的服務意識，檔案部門和管理人員有責任有義務進行檔案法規的宣傳和對檔案知識的培訓，同時，檔案管理人員，要積極跟蹤生產項目的進展情況，主動上門服務，提醒和協助生產人員及時歸檔。

4把握新時期水利工作的特點，轉變工作方式，拓寬檔案收集渠道

過去水利項目一般較少，一個項目的工作周期較長，檔案收集跟蹤往往具有臨時性和相對滯后的特點，生產部門和檔案部門各自為政，檔案部門被動等待，生產部門敷衍交差，造成檔案資料積累殘缺不全，這樣既給檔案的整理歸檔帶來困難，也使形成的檔案失去了時效性，利用價值不高。隨著新時期水利事業的快速發展、國家對水利工作的重視和水利市場化的不斷完善，設計單位的生產任務成倍增加，歸檔工作量也相應大幅度增加。因此，要根據新時期水利工作的特點，轉變觀念，拓寬檔案收集的渠道。

（1）對全國性的重大規劃和戰略研究項目，往往項目復雜，涉及協作單位多，工作周期較長，資料和中間成果多，檔案部門應重視對各流域、省區上報基本資料、中間匯總協調成果及其專家評審會的跟蹤，可分為項目啟動及工作大綱階段、基本資料及中間協調匯總階段、成果評審及驗收階段等進行檔案收集；

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（2）對周期長的工程設計項目，從項目投標到工程竣工的階段比較多，形成的文件資料涉及面廣，內容繁雜，涉及專業和人員多，稍有疏忽，就可能遺漏；檔案部門要加強與項目設計和管理部門的聯系，及時掌握工程進展情況，采取分階段收集的方式，并加強催收力度，盡力避免檔案原始材料的散失。

（3）對于工程周期短或一些小項目，項目業主大多要求急，設計周期短、形成的文件數量不多，不易引起檔案人員的足夠重視；檔案部門平時要加強指導，并督促技術部門有針對性地收集檔案資料，待工程完工后，可采取集中收集，一并歸檔到檔案部門。

（4）對設代處和監理處等現場工作的項目，檔案部門定期派出檔案人員深入到工地，采取追蹤收集，指導設計代表或監理代表積累、整理在現場形成的文件材料，將有保存價值的文件材料及時收集歸檔。

5嚴把歸檔材料的接收關，確保科技檔案的質量

根據歸檔材料要真實、完整、準確、系統、及時和載體質地優良、字跡圖像清晰的總體要求，結合當前科技檔案收集工作實際存在的問題，要從以下幾個方面把好歸檔材料接收關。

（1）避免一般性材料多，關鍵性材料少的問題。要說服設計人員將基本資料、計算參數、技術模型、關鍵技術問題的解決方法等關鍵性材料歸檔，不能只交一般性的材料，解決檔案“含金量”不高的問題。

（2）避免最終成果歸檔多、基本資料和中間成果歸檔較少的問題。基本資料特別是經審定的基本資料，以及中間成果和專家評審意見，是成果的重要內容，也是重要的備查資料和單位發展的技術積累，要及時歸檔，解決科技檔案可追溯性問題。

（3）避免紙質材料多，其它載體材料少的問題。除了紙質材料外，要同時將電子文檔、模型軟件、CAD文件及其他多媒體文檔一同歸檔，解決科技檔案材料單一、不便于利用的問題。

（4）要避免歸檔材料不規范、簽發不齊全、漏頁及裝訂不合格等問題。檔案人員要加強對歸檔材料的把關，重點審核，發現問題及時與設計人員溝通，要求補齊或整改，解決單個檔案質量不高的問題。

6加強檔案信息化建設和檔案人員綜合素質建設，提高檔案資料的利用效率

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關鍵詞：高職院校；檔案；創新

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2015）10-032-01

一、學生檔案的重要性

由于檔案具有其真實性、原始性、隱私性、安全性等特點，具有其它任何材料不可替代的依據和憑證作用，所以它具有極強的法律效益。它不僅為領導決策、教學、科研和管理等工作服務，同時也為學生的切身利益服務，幫學生解決沒有檔案就無法解決的問題。

1、在校生檔案的重要性

在校生檔案是學生畢業前家庭情況、學習成績、政治思想表現、身體狀況等情況的文字記載材料，記錄著學生一個時期的成長經歷，它是確定本人身份、家庭出身、社會關系、學習經歷、工作過程等的歷史資料。

2、畢業生檔案的重要性

畢業生檔案是用人單位選拔、聘用畢業生的重要依據。用人單位往往根據畢業生檔案中反映的德、能、才以及專業特長，將其安排到適當的工作崗位上。無論是工作調動、出國政審、職稱評審、工資調整、勞動保險，還是入黨團以及離退休手續的辦理、各項證明的出具等等手續都將以檔案材料的審核為重要依據。是畢業生日后轉正定級、評定職稱、轉入體制內就業等最有力的依據，假如沒有檔案，畢業生想更換工作單位，在原單位的工齡也不能計算進來，以前的經歷、評價、身份等將不復存在，必給畢業生造成一定損失。畢業生在個人辦理養老保險、繼續深造（如出國、考研）、考公務員等事關個人切身利益的問題時，都需要提供檔案材料。

二、高職院校學生檔案管理的困境

1、檔案意識的缺失、缺乏明確的思路

檔案意識是指對檔案和檔案工作認識、了解、熟悉和掌握的思維，是開展依法治檔的一項重要內容。目前高職院校普遍存在學生不明白檔案對本人的重要性，對檔案的態度比較隨意，若干年后，碰到職稱評定、轉正定級等情況時，才打電話來問學校。而高職院校由于對日常教學工作、招生就業工作的關注度較高，而對檔案工作的關注度嚴重不足，容易出現檔案制度建設的缺乏、檔案配置的滯后、檔案信息化水平不高、以及檔案資料歸檔不及時不規范等問題，甚至不同的高職院校，檔案管理被分屬于不同的部門等

2、資金投入不足、軟硬件條件相對落后

目前，高職院校檔案管理普遍存在“婦不巧、亦無米”的窘境。主要表現在以下幾個方面：首先，難以選配專業化的檔案管理員，檔案管理隊伍普遍綜合素質不高，文化程度、理論水平以及專業素質各個方面參差不齊等情況，甚至有些高職院校的檔案管理人員由兼職人員擔任；其次，基礎設施較簡陋，很多學校檔案管理設施設備僅能滿足于檔案的日常管理，配置落后，制約了檔案管理的信息化發展。再次，未能采用較為先進的檔案管理方面的軟件，導致工作重復、效率不高，未能實現檔案管理的信息化或信息化程度不高。

3、檔案管理制度不完善。目前的高職院校檔案管理還存在比較大的隨意性，規范化程度低、完整性欠缺，檔案處理不科學規范，欠缺適當的保護措施和保密措施，檔案管理各部門的崗位職責不甚明確，歸檔、整檔、存檔和保管無章可循。

三、高職院校學生檔案管理的優化

1、重視宣傳，深化全院師生的檔案意識。在高職院校快速發展的現在，要想讓學院各級領導、全體教職員工和學生越來越廣泛地重視、支持與配合檔案管理工作，就需要解放思想，改變觀念，讓檔案和檔案工作不再封閉，走近領導，步入校園，踏足社會。檔案意識的程度高低，在數量看取決于社會中大部分人對檔案和檔案工作的認知，所以在檔案管理的具體實踐中，必須加大宣傳教育，深化大眾檔案意識，比如將其納入就業指導課程體系、在新生入校和畢業生離校之際大力開展檔案的轉遞及其手續的辦理、擇業期滿后學生的檔案去向的普及宣傳等。

2、健全檔案工作網絡，加速信息化步伐，提高檔案管理的規范性與科學性

加強檔案管理的隊伍建設，在確定各教學系部負責人、班級檔案聯絡員的基礎之上，加強這些兼職檔案員的業務培訓，以期提高檔案工作的系統性、及時性，提高工作效率，保證工作質量，使全院的檔案管理工作的有條不紊的開展。

加快檔案信息化建設步伐，加強網站建設，完善學生電子檔案的建設，逐步建立學生檔案查詢系統。及時在網上報道檔案工作動態，并隨時更新網上電子檔案庫，更好地為學生和用人單位提供查詢服務，免去學生舟車勞頓和電話咨詢的不便。

3、強化服務意識，不斷創新服務方式，改善服務手段

工作中要大力推行“四個一樣”的服務，即：對來館人員做到生人熟人一個樣，來人來函一個樣，上班下班一個樣，難查易查一個樣，要以周到、熱情、細致、嚴謹的服務質量，為學校和社會提供優質、高效的服務，使檔案室成為師生員工最信賴的部門，樹立檔案室的形象。

4、加強檔案管理的制度建設，制定并嚴格執行學院檔案管理考核辦法，促進全校檔案工作的良性發展

為了能夠有效加強檔案管理工作的標準化與規范化， 使檔案管理的工作流程更加的嚴格，需要加強并完善健全相應的機制體制以及規章制度并確保得到有效地貫徹落實。為了實現檔案管理工作標準化規范化的基本目標，在檔案保管利用的程度上最大化的保證檔案的完整以及檢索利用的方便，通過對立卷歸檔進行嚴格把握并加強對現行文件任務材料的立卷歸檔，同時在保障檔案管理工作完成進度，同時要加強檔案的利用價值，歸檔后的檔案保持完整并具備一定的規范化。規范與進一步完善檔案的歸檔與提取等辦事流程。

參考文獻：

[1] 西 梅.高職院校檔案信息化建設的研究與思考[J].山東省農業管理干部學院學報，2008.23（3）.

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【關鍵詞】：大學生 誠信 問題

誠信自古至今都是人們交往過程中的道德準則。是中華民族的一個優良傳統，是我國公民道德教育的基本內容。誠與信互相貫通，誠是信的基礎，信是誠的外在表現。現代社會中，誠信作為一種道德要求，是一切道德的基礎和根本，是人之為人的最重要的品德，是一個社會賴以生存和發展的基石。是高校和諧校園的建設之本。誠信不僅僅是人的交往道德準則，也是社會活動的基本原則，在社會經濟政治活動中處于中心地位，有著極其重要意義。大學生作為國民中的優秀分子，作為祖國未來的建設者，是否具備誠信的品德是事關社會主義市場經濟能否順利推進的重大問題。

一．當代大學生誠信現狀及突出問題

當前大學生誠信主流是向上的, 誠信作為中華民族的傳統美德，對學生來講有很強的認同感和親和力，作為一種理想層面的道德修養，學生普遍認同。讀書學習求真求實,人際交往真誠和諧,經濟往來誠實守信,求職就業腳踏實地。然而當代大學生面臨著一種社會轉型時期的嚴峻挑戰，在社會急劇變化的時期，大學生應對這種急劇變化的情況的素質能力受到自身社會閱歷的限制，在誠信方面容易出現偏差。誠信缺失的現象在一定范圍內客觀存在,在不同程度上造成了不良的影響。日常言行缺乏誠信，背信違約。信貸誠信：惡意拖欠貸款、學費，銀行高校處境為難。考試誠信：考試作弊，屢禁不止。就業誠信：求職履歷，弄虛作假；就業簽約，無故悔約。 學術誠信：抄襲成風，瞞天過海。由上可見,解決大學生誠信缺失問題勢在必行。

二．大學生出現誠信危機的原因分析

大學生是社會中的群體，受社會各種思潮和現象的影響。發生誠信危機的原因在于歷史積淀、社會環境、家庭教育等多方面的負面影響，以及教育內外部諸多因素的影響。

（一）社會大環境的影響。針對大學生出現的誠信危機，我們不能簡單地歸

結為大學生道德品質下降，而是有著深刻的社會背景和諸多的現實原因。社會中的失信之風和不完善的信用體制，歷史與現實積淀等負面影響，直接造成了大學生的誠信度下滑。

（二）家庭教育的影響，學校教育的不足。長期教育中，家庭、學校重智育而忽視對大學生的誠信教育，教育環境和手段不利于學生培養誠信的品格。近幾年不僅是高校，各類各級院校都十分重視學生的誠信教育，大有從娃娃抓起之勢，然而收效不佳。

（三）大學生自身的因素。責任意識的淡薄、反思能力的缺失是大學生誠信危機的內動力。當代大學生的生活經歷基本上是從學校到學校，缺乏對個人與社會，現實與未來的全面理解和認識。同時由于他們理性思辨和分析選擇能力還不夠，很容易使他們將觀察了解的一些社會消極現象當作社會本質，從而誤導他們失去誠信觀念，甚至出現與公民道德規范相背離的行為規范。

三．加強大學生誠信道德建設的對策

目前關于大學生誠信道德建設的實現途徑和路徑大體可以分為：加強外部制度建設和誠信評價機制以從外界進行約束；加強誠信道德教育、培養大學生的內在誠信品質。加強誠信道德教育和制度建設在大學生誠信教育中應該相互為用，彼此補充。培養大學生誠信品質,既要靠誠信教育,也要靠誠信制度建設。

首先，推進大學生誠信教育的制度建設。歸根到底，大學生誠信意識的建設首先應該是一種制度建設，只有制度上的保障才是可靠的，長遠的。因此，應加快誠信建設的步伐，構筑一個“遵守誠信者獲益最大，不遵守誠信者代價更高”的社會誠信體系，讓守信者因守信而獲得回報，讓失信者因失信而遭受損失。誠信制度建設應堅持的首要價值原則就是大力倡導“誠信為榮，背信為恥”,通過合理的制度安排，讓講誠信的收益大于成本，不講誠信的成本大于收益，使大學生認識到不講誠信、損害社會和他人利益，不僅可恥，還會損害自身利益。

其次，建立大學生誠信檔案。大學生并不缺乏誠信意識，但在部分大學生身上確實存在著剽竊他人成果、毀信違約、拖欠助學貸款等一些誠信問題。所以要把誠信建設落到實處，當務之急是進行相關機制建設，確立規范，形成一種外在約束力。在高校推行學生誠信檔案建設，不失為一種有效的解決之途。學生誠信檔案建設通過成文的制度約束，使誠信建設成為一個可操作的體系。這一舉措可以增強大學生誠信意識，更重要的是，誠信檔案將永久存放于個人檔案中，這可以對學生的不講誠信的言行形成一種強大的約束力。

在誠信檔案的內容方面，大學生誠信檔案除個人基本信息外，還應當包括學習誠信信息(遲到、早退、曠課記錄);學術誠信信息(作業、論文完成情況、考試作弊記錄)；經濟誠信信息(申請國家助學貸款,申請和使用救濟、補貼和資助,繳納學費、住宿費等記錄)；求職誠信信息(榮譽稱號鑒定、證書真偽驗證,簽約履行狀況記錄)等部分。建立大學生個人誠信檔案,并將誠信情況與學生評優、獎貸學金、綜合測評、就業推薦相結合，有助于大學生自覺地確立誠信目標，體驗自尊，增強誠信意識。建立大學生個人誠信檔案,既是高校誠信制度建設和管理的一個組成部分，也是培養大學生誠信觀念，規范其誠信行為的重要舉措。

最后，加強大學生的誠信道德教育。1.應推行以學校教育為主的誠信道德教育，使大學生自覺地以誠信準則來約束自己的行為，使學生的道德認識、道德態度、道德行為能很好地協調起來，并將其固化為穩定的道德信念。2.家庭教育也是推行誠信道德教育的重要途徑。家庭對人的誠信道德影響是潛移默化和永久性的。父母長輩有責任、有義務對子女晚輩隨時隨事進行誠信教育，并在實際生活中身體力行，言傳身教，這樣使子女的誠信道德修養得到提高。3.許多社會的誠信道德禮儀宣傳活動也是強化大學生誠信道德意識、規范大學生行為的手段。可以借助文藝演出、廣播電視等形式對大學生進行廣泛的社會公德、公民義務等方面的誠信道德滲透。作為誠信鏈中的個人應從自身做起，樹立誠信意識，每個人都以誠信要求自己，營造人人都講誠信的社會氛圍，才能從根本上解決大學生面臨的誠信問題。

綜上所述，當代大學生必須樹立誠信觀念，不斷強化誠信意識，形成良好的誠信習慣，熟悉各個領域的誠信規則，真正成為一個身心健康的自然人、全面發展的專業人、勤于工作的社會人、言而有信的誠信人。我們全體高校教育工作者都應該重視大學生誠信道德建設，并積極探索誠信教育的新方法、新舉措，真正培養出新一代誠實守信、德才兼備的高素質人才，共創新時期健康文明的和諧校園。

參考文獻:

[1]吳潛濤，趙愛玲：《誠信與誠信建設》，《中國教育報》，2004年1月13日，第三版；

[2]項賢欽，《獨立學院誠信教育的調查思考及對策》[J]《高教研究》，2006年1O月；

[3]毛克平，《誠信教育：高校德育的基點》[J]《學校黨建與思想教育》，2004年8期；

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關鍵詞：公路工程；檔案管理；公路建設

中圖分類號：G271文獻標識碼： A

前言

公路檔案是以公路項目為單位在公路建設與管理過程中形成的，具有保存價值的文字、數據、圖紙、照片和錄像帶等文件材料的總稱。它真實地記錄著不同時期公路法律法規、公路建設與路況、公路人動等諸多方面的信息情況，是公路事業不可缺少的的前提和基礎，也是公路工作持續發展和不斷創新的重要物質載體，是公路建設事業的重要一環。檔案管理工作是指檔案工作者圍繞檔案所從事的一系列業務工作,是利用科學的思維和方法管理檔案,直接服務于公路事業的工作。檔案管理工作是公路管理機構各項工作的組成部分,是維護公路發展史真實寫照的一項重要工作。隨著公路事業的飛速發展,檔案管理工作也隨之發生了深刻變化。

 做好公路工程建設項目檔案管理的必要性

公路工程建設項目檔案直接產生于公路建設的決策、建設管理、設計、施工、監理、交工、竣工驗收全過程，是公路建設歷史的真實記錄。公路工程檔案管理是公路建設 、使用和管理工作的一個重要組成部分，那么，如何做好公路工程建設項目檔案管理工作？筆者認為有以下幾個方面：

（一）為公路行業科學管理提供依據

任何一個經營活動都要有一定的延續性、穩定性。都要服從并且服務于社會的長遠利益，而這一切的衡量標準，都可以從檔案管理中找出內容。

為順利調解工程矛盾提供真實可靠依據

檔案管理人員可以通過對存檔的資料信息進行整理、分析、研究對比，從中查找出目前行業內所隱含的問題，以便研究對策加以解決。

公路工程建設項目檔案管理中存在的問題及原因分析

如何科學有序地做好公路建設項目檔案既是工程本身的需求，也是檔案部門的要求。公路工程項目檔案具有內容綜合性強、形成時機性強等特點，目前還未全面形成科學、系統、規范的信息化檔案管理體系。主要有以下幾個方面：一是數量巨大。公路建設項目檔案所記錄和反映的是公路建設從立項、建設、設計、施工、監理到交工、竣工驗收及日后管理的全過程。以一條長 100 公里的高等級公路為例，從立項、建設、設計到施工交付使用，所形成的檔案小則上千卷，多則近萬卷，足夠堆滿一兩間面積不小的房間，增加了管理上的難度。二是時間跨渡長。

做好公路工程建設項目檔案管理工作的對策

（一）加強制度建設。

加強制度建設是規范公路工程建設項目檔案管理工作的前提和保證。根據有關公路工程建設檔案管理法規的規定：一是要制定公路工程檔案管理工作規劃 ，確定歸檔范圍及保管期限，并統一工程檔案管理工作標準，使公路工程檔案管理工作貫穿于工程建設全過程，并形成制度化、規范化 、標準化。二是建立公路工程檔案員崗位責任制，包括公路工程檔案收集和立卷歸檔、檔案借閱、利用制度、公路工程檔案安全保管、保密制度等相關配套性、輔的規章制度，全面對檔案資料的收集 、立檔、管理、利用及安全保密等進行嚴格的制度約束、規范。三是加強對項目負責人檔案管理工作的監督指導，要求完成一個項目，驗收一個項目，歸檔入庫一個項目，使檔案工作事事人有抓，處處有人管，確保工作落到實處。

（二）加強工程前期檔案管理

由于工程檔案資料繁瑣，入庫周期較長，期間可能出現各種變化和變動，因此，從一開始便加強工程檔案管理工作，對工程檔案的規范化形成就顯得特別重要，正所謂萬事開頭難。在公路工程建設項目檔案管理工作中要做到“三納人”、“四同步”。“三納入”即將文件材料的形成、積累、整理和歸檔納人項目立項申報、勘探設計、征地拆遷、招投標等各項建設程序 ，納人項目建設管理計劃，納入有關部門和有關人員的職責范圍。“四同步”是指在項目前期籌備時同步提出文件材料歸檔要求；在建項目設計、監理、施工等、招投標時同步提出相關文件材料形成、積累、歸檔要求，并寫入相關合同、協議條款中；在檢查項目進度、質量時同步檢查文件材料的收集情況；在項目交、竣工驗收前要先驗收工程項目檔案情況，只有通過公路部門組織檔案驗收，驗收合格方可進行竣工驗

收，從而形成一種超前的管理模式，這樣便為工程檔案管理的良好開局打下基礎。

明確職責，實行工程全過程管理。

要明確工程項目各參建主體檔案整理的職責。根據《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》規定：“建設項目所形成的全部項目文件在歸檔前應根據國家有關規定，并按檔案管理要求，由文件形成單位進行整理。”《交通部公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》規定：“公路工程各參建單位應當將公路工程文件材料立卷歸檔工作，納人公路工程建設項目的管理工作中；“公路工程建設單位各承辦機構和公路工程的承包單位在項目檔案完成時，應向建設單位移交系統整理過的全部文件材料”。

重視公路工程建設項目檔案的開發利用

檔案管理是一項幕后的工作，工作成績不明顯，如無特殊情況也不見得重要，特殊的工作客觀上得不到大家的重視和支持，只有重視檔案的開發和利用價值，發揮其應有作用，才能把幕后工作走向前臺，讓大家加以重視和支持，事業才能長久，因此應把公路工程建設項目檔案是否得到有效的利用作為衡量和檢驗項目。檔案管理水平和項目檔案發揮作用大小的重要尺度。在項目檔案的開發利用上：一要開展借閱、復制、科技咨詢、信息交流等業務，充分發揮項目檔案在工程建設、生產管理、工程維修和改建擴建中的作用。二要加強重點項目檔案編研，對項目檔案中的原始資料、數據進行歸納、綜合、計算、分析、篩選及加工，把零散的信息變成系統的、實用的編研成果，為提供優質服務做準備工作。

（五）定期督導，驗收要嚴格把關

由于公路工程建設資料整理瑣碎，施工過程中現場又非常繁忙絕大部分精力集中在工地，對此，必要時可采取與計量支付掛鉤等強制措施 ，為搞好檔案管理工作提供保證。要按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則，認真做好檔案驗收工作。檔案驗收應根據《重大建設項目檔案驗收辦法》的要求進行，對建設周期長的工程 ，應分階段驗收，查漏補缺，發現問題，及時糾錯改誤。

另外，要加強對檔案的預驗收工作，以確保資料齊全和準確。做好公路工程建設項目檔案的管理工作對于公路建設、使用、管理和維護均起到十分重要的作用。基于當前公路工程檔案管理現狀和要求，公路檔案管理工作必須不斷規范和完善，逐步達到科學化、規范化、信息化和標準化水平。要提高當前公路工程檔案管理的水平，應加強工作管理和操作層面的制度建設，加強工程前期檔案管理；應明確各參建單位主體檔案管理職責，加強全程監督管理，定期督導，嚴把檔案驗收關。

結語：

公路建設項目檔案管理貫穿于項目建設的全過程，具有多方面的作用：一是證據方面的作用。公路工程項目建設檔案系統完整地保留著參建人員的筆跡、聲音或圖像，保留著有關人員或單位的印章、簽字，這些原始的真跡記錄，可以很好地維護各方的合法權益。二是具有參考方面的作用。工程項目檔案是國家的重要財富，也是公路工程參與人員的勞動成果和智慧的結晶，對組織工程竣工驗收、建設、施工、設計、監理總結具有重要的參考與借鑒作用。三是對促進公路作業持續發展，提高技術和管理具有重要的作用。總之加強公路工程建設項目檔案的管理，可以為公路行業科學發展提供經得起歷史考驗的珍貴史料和科學依據。

參考文獻：