生態文明思想科學內涵范文

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內容摘要:生態文明作為一種獨立的文明形態,是一個具有豐富內涵的理論體系。確立生態文明新目標,這是黨在樹立科學發展觀和實現科學發展道路上的重大新認識、新理念、新任務。社會主義生態文明建設應以落實科學發展觀為前提,著重從人們的思想觀念、生產發展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點抓好“三個體系”建設。

關鍵詞:生態文明 科學發展觀

十七大報告把環境保護的基本國策,上升為建設生態文明的戰略目標,這是黨的生態觀、文明觀的升華。搞好生態文明建設,必須厘清生態文明的基本內涵、重大意義、實踐基礎和現實路徑等幾個層面的問題。本文就這些基本而重要的問題展開探討。

從生態文明運行軌跡把握其科學內涵

生態文明作為一種獨立的文明形態,是一個具有豐富內涵的理論體系。既有特殊的運行軌跡,同時又具有豐富的內涵。

從運行軌跡看,堅持科學發展觀,更加注重以人為本,就是要堅持以人為主體的生命與環境之間相互關系的協調發展,實現新一輪的“生態革命”,逆轉人類生態與自然生態的退化趨勢,恢復人與自然的生態關系,促進人與自然、人與社會、人際和代際之間的和諧協調,運行的是一條從對立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協調型、恢復型、建設型演變的生態軌跡,貫穿的是能量轉化、物質循環、信息控制和生態平衡的生態規律。從社會線形繁榮走向以人為核心的社會、經濟和自然復合生態系統的立體繁榮;從高能耗、低產出、污染嚴重的工業文明,走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協調、循環再生、健康持續的生態文明,從而推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

生態文明的科學內涵和基本概念可以從不同的角度理解。陳壽朋在《生態文明建設論》中指出,生態文明是指人類在生產生活實踐中,協調人與自然生態環境和社會生態環境的關系,正確處理整個生態關系問題方面的積極成果,包括精神成果和物化成果,實現生態系統的良性運行,實現人類自身的進步和改善,實現人類社會的全面、協調、可持續發展。另有學者認為,生態文明的科學內涵是:保護生態環境是倫理道德的首要準則;把追求知識、智慧和環境質量看作是人生的目的,人與自然關系的生態化要求人與人關系的生態化;馬克思、恩格斯的生態文明觀念在強調自然的優先地位的同時,更強調人類社會與自然界的辯證關系,主張人對自然的依賴是永恒的、全面的,人類要與自然共同進化,協調發展。生態文明價值觀強調人際公平、種際公平和代際公平。生態文明以實用節約為原則,謀求基本的生活需要,崇尚健康的生活方式。也有學者認為,生態文明是人類遵循人與自然和諧發展規律,推進經濟、政治和文化發展所取得的物質與精神成果的總和,它既是一種人與自然和諧的文化價值觀,也是一種生態系統可持續前提下的生產觀,同時還是一種滿足自身需要又不損害自然的消費觀。

發展生態文明是落實科學發展觀和建設和諧社會的必然要求

十七大提出要建設生態文明,并首次把這個概念寫入了黨代會報告。這一理論創新具有巨大實踐意義,它把環境建設從技術層面和就事論事的操作層面,上升到黨和國家發展目標和發展戰略的高度,符合現階段我國國情,代表了當今世界和國內發展的大勢。概括為以下兩個方面:

生態文明是文明系統的重要組成部分,是繼工業文明之后一個嶄新的文明形態,它是人類文明發展到一定階段的必然產物。隨著十七大報告中生態文明的提出,我國的生態文明建設迎來一個新的建設?！八拇笪拿鳌焙椭C協調統一發展,相互促進和制約,這樣的文明體系才是完整而全面的體系。四大文明系統中,生態文明是基礎和根本,有健康的生態文明,才有健康的物質文明、精神文明、政治文明,非文明的物質、精神、政治等行為的過錯會給生態環境造成嚴重的破壞損失。物質文明、精神文明和政治文明離不開生態文明,沒有良好的生態條件,人不可能有高度的物質享受、精神享受和政治享受,沒有生態安全,人類自身就會陷入不可逆轉的生存危機。

生態文明與和諧社會關系緊密。生態良好、生態平衡是建設和諧社會的基石,是構建和諧社會的必然選擇。一是為和諧社會建設奠定基礎保障。和諧社會的核心是人與人之間矛盾的真正解決。社會的政治、經濟、文化發展是實現人與人之間和諧的保障。而沒有一個穩定和平衡的生態環境,社會的政治、經濟、文化都難以提供人際關系和諧的保障。二是為和諧社會提供資源支撐。沒有自然資源,經濟發展就無從談起,沒有經濟發展,和諧社會發展就失去推動力。三是為和諧社會發展創造穩定的條件。自然資源的可持續利用、生態環境的公平享用是國際和國內社會和諧的前提條件。

總之,把社會主義生態文明建設和社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設統一起來,作為建設中國特色社會主義現代化的四個目標,是落實科學發展觀的應有之義,也是建設和諧社會的基本要求。

從生態文明的實踐基礎構筑發展生態文明的現實路徑

生態危機的出現來自于工業化生產方式所產生的消極環境成果,而生態文明建設的基本要求就是要消除這種消極的環境成果,為此就需要對工業化的生產方式進行變革,以形成一種新的生產方式,即生態化生產方式。生態文明所要求的生產方式的一個最顯著的特點,就是在生產和社會發展中,始終把自然作為其發展的基礎和前提,并以實現和維護人與自然的和諧為宗旨,使人及社會的發展更符合生態發展的規律。因此,生態文明的實踐基礎―生產方式,實際上是對工業化生產方式的生態化改造過程,表現為一種生態化的生產方式。由此就決定了生態文明不僅僅是一個概念、一個指標性問題,而是一種新的發展理念、發展方略。結合我國的國情,生態文明建設應以落實科學發展觀為前提,著重從人們思想觀念、生產發展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點抓好“三個體系”建設。

轉變傳統觀念,樹立科學的自然觀,培養全民的生態文明意識和生態價值體系。

改變經濟發展模式,尊重自然,樹立科學的社會發展觀,調整優化產業結構體系。首先必須深化產業結構的戰略性調整,第一產業的基礎地位不能動搖。要加快農業發展,側重發展能夠節能、保護自然資源、改善生態環境和提供無污染食品的生態農業,將畜牧、蔬菜、水果、水產等產業納入生態軌道。其次,改變過去那種靠高投入、高消耗為特征的傳統的工業化路子,走一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。積極發展生態工業,推進高新技術產業化,通過科技創新實現生產力的跨越式發展,通過科技改造落后工業生產方式,實現生態化改造。再次,把循環經濟作為經濟發展的一個主流模式,把發展循環經濟作為走新型工業化道路的主導模式。最后,建立人與自然和諧的生態消費方式,開展生態旅游和生態休閑,培育人們的可持續發展的綠色生態觀念,完善旅游市場體系,注重旅游業的生態開發和生態管理。

構筑生態文明建設的社會法律保障機制,完善生態文明建設的制度和法律體系。當前應特別在落實科學發展觀的基礎上加強對黨政領導干部生態環保的責任審計,要把生態綠化、生態環保、生態修復等綠色GDP指標納入干部政績考核體系,建立生態目標責任制,使他們更進一步樹立和落實科學發展觀與生態文明觀。就政策制度方面來看,首先,要理順資源產權關系,制定可行的資源環境有償使用制度。其次,國家要實行補貼制度。對有利于保護環境和節約資源的企業和個人可以嘗試進行各種形式的補貼,以帶動他們投資環保產業的積極性。同時國家還應撥出更多的專項資金來資助生態產業和綠色產業,使得生態產業有足夠的資金來進行科研和技術創新,從而推動生態產業的盡快成長和壯大。再次,確實貫徹實施綠色GDP生態核算制度。就法制建設層面來看,根據環保立法的趨勢和生態環境保護的具體要求,逐步完善現行的資源管理和環境保護的立法空白,增強法律的可操作性顯得尤為必要。

一些學者特別指出,生態文明建設要求必須大力培育公民的生態意識,使人們對生態環境的保護轉化為自覺的行動,為生態文明的發展奠定堅實的基礎。根據我國的國情與公民的實際,通過一系列行之有效的手段,培育公民的生態意識,是生態文明建設的根本路徑。生態文明的誕生,是人類文化戰略的轉變,是人的思維方式、價值觀念的轉變,也是人類的生活方式、消費觀念的轉變。實現這種轉變需要全社會的共同努力。生態文明建設是一項長期、艱巨的歷史任務和走向可持續發展的漸進過程,是一場技術、體制、文化領域的社會變革,需要全社會的通力協作、潛心學習、銳意奉獻和持續推進。

參考文獻:

1.劉湘溶.生態文明論[M].湖南教育出版社,1999

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由此，生態的思想漸漸深入園林的理念中。生態園林主要是指以生態學原理為指導所建設的園林綠地系統。它是城市園林綠化工作最高層次的體現，是人類物質和精神文明發展的必然結果。為人們提供更高層次的文化，游憩，娛樂需要和人們生存發展的綠色生態環境。

以中新天津生態城主題文化公園為例，生態元素體現在設計的各個方面。從大的方面理念中“生態雅”。布局中的“生態保護區”、“生態科研教育區”、“生態文化展示區”。從小的方面園區內的環保交通工具，公園的環保照明系統中的體現。 生態園林的未來發展趨勢將是東西方文化的融合的體現。不可忽視的生態理念將在園林的作品中有所體現。今后園林內容會更新穎，形式會更多樣，只有充分適應這種特點，才會不斷地創造自我，更新自我。這就是歷史和現實給予我們的啟示。

【關鍵詞】園林；生態；具體；發展

1．緒論

人們的生活理念亦發生著深刻變化。盡管人們選擇了城市生活，但人們并不情愿生活在遠離新鮮空氣、遠離綠草碧波、遠離閑適平靜的環境中。

近世年來，園林綠化與生態學聯系更加緊密。世界生態科學在飛速發展。經過我國園林工作者多年來在探索有關園林系統理論方面的努力，對園林綠化與生態科學關系的研究不斷深入，建立“生態園林”的時機已經成熟。

本文首先給出生態公園的概念和科學含義，指出人類生存現狀及當今人類對自然環境的渴望，然后以天津生態文化主題公園為例，分別從理念、布局、道路交通、照明幾個方面論述生態元素在公園中的具體體現。指出生態因素在人類生存環境的重要性。闡述生態園林的概念及科學涵義，預測園林最終要回歸自然，達到人與自然和諧的最高境界。

但也同時指出生態園林之路漫長而遙遠，需要新時代的造園者提高技術水平將園林事業發揚光大。

2．生態園林概念

曾幾何時，人們過分注重于發展自身的能力，使今天的人們可以移山填海，卻難為自己找到一個舒適怡人的棲息之所。當人們帶著對自然的一知半解，以先進的手段豪情滿懷地去征服自然時卻對于目的發生了困惑。

綠色的植物星星點點的點綴在人們的曬臺和城市的小空地上，等待著人們滋養。有人說“它是我們最親密的朋友，應該養好它們”。事情并不這么簡單，它們是人們賴以生存的父母。人是自然的驕子，無時無刻不在編織自己綠色的夢幻。自然哺育了人類，當人們離開它的時候也未忘記自己的搖籃，人們必須學會與其共存共有，才能學會生存。

2.1 生態園林的概念

生態園林主要是指以生態學原理為指導所建設的園林綠地系統。在這系統中，喬木、灌木、草本和藤木植物被因地制宜的配置在一個群落中，種群間相互協調，有復合的層次和相宜季相色彩，具有不同生態特性的植物能各得其所，能夠充分利用陽光、空氣、土地、空間、養分、水分等，構成一個和諧有序，穩定的群落，它是城市園林綠化工作最高層次的體現，是人類物質和精神文明發展的必然結果。隨著工業化的最高度發展和城市化進程加劇，給人類帶來了生存環境的危機，這一嚴峻的現實，迫使人們保護自然生態環境，仿造自然環境，以謀求優良的生存環境，把園林綠化作為主要手段，因勢利導的利用對城市生態環境有重大影響的有利因素，從整治國土，促進生態平衡的高度全面綠化人類的生存環境，將園林綠化事業推向生態園林的新階段。

2.2 生態園林的科學內涵

生態園林的科學內涵在于,依靠科學的配置，建立具備合理的時間結構，空間結構和營養結構的人工植物群落，為人們提供一個賴以生存的生態良性循環的生活環境；充分利用綠色植物，將太陽能轉化為化學能，提高太陽能的利用率和生物能的轉化率，調節小氣候，吸收環境中的有害氣體，衰減噪音，調節生態平衡；美化景觀，在綠色環境中提高藝術水平，提高游覽觀賞價值，提高社會公共效益，提高保健修養功能，為人們提供更高層次的文化，游憩，娛樂需要和人們生存發展的綠色生態環境。

3．生態理念在公園中的具體體現

生態理念在具體公園建設中已有充分體現。中新天津生態城文化主題公園如圖1-1，位于令人和矚目的天津濱海新區內，規劃建設面積30平方公里。位于天津港以北，其中漢沽區20平方公里，塘沽區10平方公里。東臨濱海新區中央大道，西至薊運河，南接薊運河，北至津漢快速路，交通便利。天津生態城不僅是宜居的生態之城，更是實現生態經濟的創新之城。

從中心生態城與城市的關系以及規劃基地具有稟賦資源來看，本項目的定位將是一個充滿活力、市民喜愛的，當地民俗文化展示、休閑、旅游觀光、森林保護、科普教育為一體的多功能公共活動的生態性文化主題公園；在此處能讓人們遠離喧囂，感受綠色，保護綠色，親近生態，回歸自然。

3.1 理念中的“生態”

設計理念以詩經“風、雅、頌”文化抽生出——“民俗風”、“生態雅”、“和諧頌”作為本案的設計主題。以生態文化和民俗文化作為文化暗線，以綠色植物群落景觀做為主線，形成一軸、五區、三主題的景觀格局。

“民俗風”立足于體現當地的民風民俗。獨特的地理位置塑造了天津特有民間文化，民間工藝精美無比，楊柳青年畫早在清初就已經遠銷“三北”地區；張明山家族的泥塑，雅俗共賞，譽滿三津；磚雕、木雕、風箏、絨花、剪紙的制作，都有獨到之處。凡此種種，無不具有碼頭文化的魅力。

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一、對學習實踐科學發展觀的認識

科學發展觀的核心是以人為本。堅持以人為本，就是堅持人民群眾是歷史創造者的唯物史觀基本原理，堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，把依靠人作為發展的根本前提，把提高人作為發展的根本途徑，把尊重人作為發展的根本準則，把為了人作為發展的根本目的，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?？茖W發展觀的基本要求是堅持全面協調可持續發展。堅持全面發展，就是以經濟建設為中心，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同進步，推進物質文明、政治文明、精神文明、生態文明共同發展，在實現社會全面進步中促進人的全面發展。堅持協調發展，就是要使各個地區、各個部門、各個領域比例適當、結構合理、相互促進、良性運行，統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會協調發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化、社會建設的各個環節和各個方面相協調。要落實科學發展觀就必須進一步解放思想，更新觀念，深刻理解科學發展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法，牢固樹立與科學發展觀相適應的以人為本、統籌協調、質量效益等觀念，用觀念的更新促進科學發展觀的落實。

變電所全面開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，按照處黨委的統一部署，所領導把學習實踐科學發展觀活動作為當前一項最重要的政治任務，迅速掀起學習實踐活動，講求靈活性，創新方式，體現特色，組織開展豐富多樣的理論學習活動；立足廣泛性，精心組織，積極引導所有職工群眾參與，深入開展征求意見工作；注重實效性，統籌兼顧，理實結合，召開專題民主生活會，把學習貫徹落實科學發展觀作為查找和有效解決影響及制約變電所科學發展突出問題的重要載體，作為促進變電所又好又快發展的良好機遇。通過廣泛深入地學習實踐，大家深刻地認識到，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用黨的最新理論成果武裝全體黨員干部思想，促進本單位上下進一步解放思想、轉變觀念、加快發展的現實需要，是提升領導班子和黨員干部的能力和水平，發揮黨的先進性的必然要求。大家對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質、根本要求有了比較全面深刻的理解和把握，對影響和制約變電所科學發展的突出問題有了進一步的認識，為今后的發展進一步統一了思想，理清了思路，明確了措施，增強了信心。

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關鍵詞：新農村；產業發展；措施

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的一項重大歷史任務。建設“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村，涉及政治、經濟、文化、社會和黨的管理等方面，是當前和今后一個時期農業和農村工作的重要內容。各地在新農村建設中，能全面準確把握新農村建設的科學內涵和精神實質，堅持扎實穩步推進農村產業建設，把產業發展作為當前的首要任務來抓，社會主義新農村建設取得了成效。

一、社會主義新農村建設存在的問題

1.干部對新農村建設的認識不到位。一是對新農村建設存在認識上的誤區。部分干部對新農村建設熱情不高，存在畏難情緒，照抄照搬規定模式，工作缺乏主動性、積極性和創造性。二是對新農村建設存在理解上的誤區。重視基礎設施建設，輕視產業規劃和生產發展，片面追求修村路，蓋新房，對民居設施“穿衣戴帽”等形象工程，忽略了生產發展和鄉風文明建設。

2.農村主導產業發展遲緩，農民增收速度慢。大多數新農村建設不注重產業發展規劃和項目，致使生產發展沒有很好實施。以華坪縣為例，著力推進殖業、芒果、茶葉、烤煙、瓜菜、蠶桑、核桃為主的主導產業。但主導產業對大面積輻射作用、帶動作用還是不夠的，老百姓增收仍然艱難。

3.農民群眾作為建設社會主義新農村的主體作用發揮不夠。一是在新農村建設實際工作中，群眾難發動，思想難統一，行動慢半拍，不積極、不主動，政府熱，群眾冷的現象普遍存在；二是部分農民存在“等、靠、要”思想比較嚴重，認為新農村建設是上面撥的款，所有的建設項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高，由于農民群眾主體作用沒有得到充分發揮，影響了新農村建設的進度、質量和效果。

4.新農村建設資金不足。在新農村建設中，資金投入以縣為主，資金投入視財力而定，而大多數鄉鎮財政困難，沒有更多的配套資金和投入，而根據新農村建設規劃和要求，大多數在設施中涉及農村道、水利、生態能源、教育文體、村莊綠化、醫療衛生、廣播電視電信等項目，建設內容多，任務重，在實際推進中，很難圓滿完成上級下達的任務。

二、堅持把產業發展作為新農村建設的基礎

1.生產發展是建設新農村的首要任務，而產業發展是生產發展的核心內容。“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”，既是中央對新農村建設的要求，也是總體目標。生產發展是新農村建設的中心任務和首要任務。只有農村產業壯大了，生產發展了，農民富裕了，才有真正意義的新農村；只有發展富民產業，農民增收致富有了保障，才可以支撐真正意義的新農村，才符合經濟社會發展的內在要求。

2.發展產業促進生產是創建新農村物質和財富的基礎。只有產業興旺了，生產發展了，物質和財富才有基礎。要建設社會主義新農村，必須首先滿足農民的衣食住行的需要，滿足農村社會再生產以及擴大再生產的需要。生產力是社會歷史發展的最終決定力量，這是唯物史觀的基本原理。建設社會主義新農村首先指的是生產發展和經濟建設，同時，生產的發展不僅帶來政治、文化、社會的進步，而且也需要政治、文化、社會的同步發展和有力支持，社會主義新農村建設全面綜合反映社會文明進步的程度，必須建立在生產發展提供的物質和財富基礎上。

三、新農村建設中產業發展采取的措施

在建設社會主義新農村和實施現代農業中，要堅持樹立發展產業作為推動生產發展貫穿于規劃和建設的各個環節，使中央提出的社會主義新農村建設的“二十字方針”全面落到實處。

1.強化宣傳，提高認識。新農村建設工作，鄉鎮干部、群眾是基礎。充分發揮出干部、群眾的主體作用，就要通過召開各種會議對干部、群眾進行廣泛宣傳，讓他們真正清楚和明白新農村建設的目的、意義、作用。只有這樣，才能讓干部、群眾的積極性、主動性、創造性得到充分體現，群眾主動參與，主體作用充分發揮，新農村建設工作將得以順利開展。由此，營造一個全社會關心、支持和參與新農村建設的輿論氛圍，形成了全社會集中力量深入持久的共同推進新農村建設格局。

2.堅持規劃，強化產業。注重產業發展，堅持把生產發展作為新農村建設規劃中的重點。培育主導產業，是保證新農村建設目標實現?！吧a發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的目標，它體現了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的發展布局，是一個促進農村協調，全面發展的目標。

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物質文化包含著學校校訓、校歌、?；?、校報?？约靶@科研基金申報和校園科學技術文化設施等綜合體現；管理文化是一切文化活動的標準與準則，規范其他文化的制度和章程，試用于調節各種文化活動，其中包含國家規定的高校教育相關規定章程、學校管理制度、校園學生社團及活動管理制度等相關規范化制度，為學生活動以及豐富校園文化生活提供了方向，決定著高校文化的正常穩定運行以及創新發展機制；行為文化是通過物質文化和精神文化中體現出來的，體現在學?；顒娱_展、高校學生組織管理水平、教職工科研文化水平、高校學生的課余文化生活以及后勤服務工作文化，行為上豐富多彩、多種多樣；校園文化的核心是構建精神文化，是在長期的物質文化、管理文化、行為文化的沉淀、綜合以及升華，突出反映高校教職工的理想信念和道德追求，反映大學整體精神風貌、人生態度以及精神價值取向。

二、當前高校校園文化建設存在的不足

高校校園文化建設上存在著不足和誤區，需要我們不斷的加強改進，使用傳統的價值觀念以及指導思想不能夠適應當前的社會總體發展，避免在錯誤的沼澤中越陷越深，依據校園文化的本質特征開展相應的校園文化活動，從而真正達到通過高效校園文化建設培養大學生情操的目標。（1）部分高校仍然將校園文化建設的重心放在對于學生管理上，只是將校園文化建設當成是教學活動的一部分，未能將其獨立出來，缺乏專業人員的指導和管理，沒有將校園文化建設與學校的總體發展規劃相結合，脫離學?？傮w的辦學宗旨和辦學理念，違背培養目標這樣的大背景，未能將校園文化建設與相關專業相結合，充分調動高?，F有的師資配備，將選修課程的開設也未能與校園文化建設有機結合在一起，對于校園文化各種功能的發揮有著重要的限制作用。（2）過多的關注物質文化建設而忽視了精神文化建設，更多的高校為了追求眼前短期利益或者市場利益而忽視對于校園文化的長遠規劃，使得校園文件建設如同雞肋，注重它的表面工程、輕視精神構建。中國高校普遍存在“土豪氣節”，花資金建新校區，對于舊校區不加以投入維護，在新校區建宏偉的圖書館、游泳池等大型場館；然而去國外知名院校就會發現，他們的學校分布在城市各個角落，沒有宏偉的大樓、也沒有壯觀的大門，在破舊的門樓內，有的甚至沒有大型的草坪，但是當你走進校園的時候就會感受到濃厚的校園文化氣息，那是一種知識帶來的莊嚴、肅穆。校園中的每一個雕像、每一塊磚都無不彰顯著散發著校園的文化、歷史和深厚的底蘊。（3）高校的文化建設缺乏個性，個性是學校對于過去傳統的優勢、取得的成就、獲得的殊榮的基礎上建立起來的，校園文化擁有蓬勃生命力的關鍵所在，優秀的校園文化必將對于成員產生巨大的號召力和影響力，但是當前我國校園文化趨于一致化、雷同性，學校自己獨特的文化缺乏，沒有自身特點和發展優勢，因此需要作出個性化的校園文化，做到百花齊放、百家爭鳴，真正做到每個校園文化各領。

三、對于發展科學發展觀為指導的校園文化建設的建議

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論文關鍵詞：科學發展觀；自然倫理；道德倫理

黨的十六屆三中全會提出“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的發展觀。黨的十七大又對科學發展觀做出了詳細的定義和論述：科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

科學發展觀所蘊含的倫理思想是我國傳統優秀倫理思想的繼承和發展，也是現代倫理思想的集中反映。對科學發展觀倫理思想的探討，能使人們更好地學習科學發展觀。

一、科學發展觀的科技倫理背景

(一)中國古代學者的科技倫理哲學思想

中國古代的哲人們對倫理學包括科技倫理進行了研究，提出了不少科技倫理思想，對現代科技倫理思想，特別是生態倫理思想，提供了啟示作用。儒家學說主張天人合一，通過研究人與自然的關系，為仁義道德尋求理論根據，認為仁義應當結合，還提出“與天地參”用來表述人與自然的相互協調的狀態，儒家提倡愛民愛物，包括愛護自然、保護自然。

道家追求道法自然，認為人與自然要和諧相處，生物的生存是離不開環境的，認為和是理想境界。儒家和道家的這些思想對今人在處理和自然社會的關系問題上具有重要的啟示作用。

(二)西方科技倫理背景

西方的科技倫理思想分為古代、近代和現代三個階段。古代科技倫理思想肯定科學技術的價值，重視科學技術的功能，探討了科技與道德的關系，并且提出了科技道德的準則。近代西方科技倫理思想強調科技道德并非起源于宗教道德，剖析了科技與道德的關系，提出了求實、懷疑、創新等科學精神，還進一步校準了科學道德準則。而到了現代，西方科學技術發展到了一個新的時代，科技倫理思想也進入了一個新的發展時期，這一時期，西方科技倫理思想探討了科學家應肩負的道德責任與義務，規定了科學技術領域的道德要求。總體來說，西方科技思想強調科技人員的主體性和科學的獨立性，強調了事物的客觀性。

(三)馬克思、恩格斯的科技倫理思想

馬克思、恩格斯在科技倫理學方面做出了劃時代的貢獻，他們的主要倫理思想包括以下方面：首先，揭示道德是社會經濟狀況的產物，他們深刻地指出：“一切已往的道德論歸根到底都是當時的社會經濟狀況的產物?！睆亩沟赖掠^成為科學的道德觀。其次，他們論述了科技與道德的相互作用，科技發展推動道德進步，道德進步促進科技發展，強調科技要為人類服務。他們重視生態倫理問題，強調人與自然的和諧一致。

二、科學發展觀是現代自然倫理思想的集中反映

全面、協調、可持續的科學發展觀以和諧作為與自然的相處法則。中國古代的哲人們早就用他們的思想把這個與自然相處的法則闡述了出來，不過隨著社會的發展，隨著人類社會對自身看法的改變，對自然態度的改變，人們好像逐漸忘記了和自然和諧相處，而是認為人高于一切，把自己凌駕于自然界之上，對自然界的掠奪早已超過了自然界的承受能力和自我修復能力，人與自然之間的倫理關系被嚴重地破壞了。

(一)人對自然的權利與義務

現代生態學和倫理學的研究證明，不管人類社會發展到何種程度，它和自然及其它系統一樣都是整個地球生態系統的一部分，并不能凌駕于任何一個系統之上。人與自然的矛盾，隨著社會資源的匱乏、環境的污染和科技的異化，變得日益嚴峻。美國學者卡遜的《寂靜的春天》發表后，引發了眾多學者從不同角度對科技迅速發展、社會不斷進步所帶來的環境問題的思考，加之人對自然權利與義務的深入探討，逐漸將人與自然的和諧提到了議事日程。

權利與義務是倫理學的基本范疇，也是人與自然關系的倫理反映。人與自然矛盾的產生，隱藏的是人與人之間利益的矛盾。在對自然索取的過程中，個人對自然的索取都會牽涉到其他人的利益，正是由于沒有很好地協調，進而漸漸地演變成整個人類社會跟自然的矛盾，自然成為了這種矛盾的犧牲品。

人對自然的權利是人為了保障自身的基本生存，主動向自然提出享用的權利，這是人的基本權利之一。人和動物一樣，都需要從自然界獲取資源作為生活和生產的必需品，如果沒有這些必需品，人類就無法生存，更談不上發展，這是一個不可剝奪的基本權利，但權利不等于利益。利益有正當與非正當之分，而權利則無此區分。我們不能把不正當的利益當作權利來使用。權利與義務是相互依存的，對于自然界，我們有權利，也有義務，人類對自然的過度索取導致了自然環境的危機，所以對自然界的保護是我們不可推卻的義務。

科學發展觀的全面協調和統籌兼顧的思想，不僅將人對自然的權利和義務包含其中，而且對這些權利和義務做出了清楚的界定，提倡在處理和自然的關系上，不但要求人要有限地取之于自然，而且對于這種索取也應平衡各方面的資源，從整體上考慮到自然的承受能力和自我修復能力，因地制宜，因時制宜。這樣的發展觀是適合我國的國情的，而且也順應了世界發展的潮流。

(二)代內公平與代際公平

生態倫理學的發展讓人們認識到人類對自然界有代內公平和代際公平。代內公平是指全世界代內的所有人，不論國籍、種族、社會發展水平和文化等方面的差異，對于使用自然資源和環境均享有平等的權利。各個國家應當平等地去履行保護自然環境的義務，國家之間應通過協商和合作等方式實現這種平等。發達國家在實現工業化的過程中，利用了當時廉價的資源和能源，從自然界中肆意索取，由此而積累了一系列的環境問題，直到現在，發達國家仍然是世界有限資源的主要消費者和污染源。發展中國家的發展很多是被迫以犧牲一定的環境為代價，建立在不平等基礎上的代內不公平，把人類推到了環境危機的邊緣，發達國家對治理全球生態環境方面負有不容推卸的主要責任。要實現全球社會的代內公平，就是要建立全新的全球伙伴合作關系，共同承擔起保護環境的責任。

科學發展觀重視發展，把發展作為第一要義，但這種發展是建立在可持續的基礎上的，這種可持續的發展要求既滿足我們當代人的需要，又不會對后代人滿足其需要的能力構成危害。從前者來說，就是注重代內公平，既要求我們不斷地發展，不停止前進的腳步，又要我們承擔起對當代人的責任，把發展限定在可持續之內，注重對現有環境資源的保護。

有代內公平就有代際公平，代際公平是代內公平的深入，在我們注重當代人發展的同時，科學發展觀也要求保護后代人的權利，是當代人對后代人所承擔的單方面的義務。這種發展鮮明地體現在人類代際關系中，它使代際關系成為一個現代性的問題，人類后代是人類整體的一部分，是人類共同體的當然成員，本代人要尊重后代人的基本權利和需要。科學地發展，要求我們去預測可能出現的環境問題并避免其出現，而不是造成破壞后才去補救，這是由生態環境的不可逆性和自然資源的有限性決定的。西方的工業文明的負面效應警告人們：不能通過擴大資源消耗和環境破壞的方式來追求社會文明的發展。所以在發展的問題上我們國家的科學發展觀是符合當代人和后代人的利益的，也是符合社會本身發展規律的，更是符合自然界的本質規律的。

三、科學發展觀是“以人為本”的道德倫理思想的集中體現

科學發展觀的核心是以人為本，努力促進人的全面發展。自工業革命以來，傳統的功利性的發展觀引領著社會經濟的發展。西方工業的快速發展，創造了以往歷史無法比擬的物質財富，極大地促進了生產力的發展。但由于在工業化過程中片面追求數量和對物的極端關注，這種只看物不看人的經濟發展觀對科技的發展產生了一定的負面影響，科技的價值理性被抬到了至高無上的地步，科技活動中彌漫著強烈的實用主義和功利主義。為了滿足人的物欲所需，整個20世紀人類利用掌握的高科技向自然進軍，結果造成了大自然的污染，各種環境和生態問題接踵而至，人類的生存受到威脅。隨著科技的進步，人們終日與機器打交道，人與人之間缺乏交流，導致人與人之間的關系被淡化，雖然物質生活在科技的迅速發展下得到了極大的改善，但精神世界變得越來越空虛?？萍嫉娘w速發展需要與它相適應的新的道德倫理規則。

科技道德倫理，是指人們在科技活動時對社會、自然關系的思想行為準則，它規定了科學家及其共同體所應恪守的價值觀念?？萍嫉赖吕锶耸侵黧w，要體現人的主體性地位，科學發展觀就是從人的本質出發，強調人的地位，肯定人的價值，維護人的尊嚴和權利，體現了現代科技道德倫理的內涵。所以我們要通過研究人自身來開展科技主體道德人價值的研究，使科技朝著對人類有益的方向發展?？萍既藛T作為科學研究的主體，如果在科技活動中沒有一個好的道德，對于科技的作用沒有一個正確的認識，就會埋沒科技本身對人類有益的作用。人們必須圍繞科技的人文社會價值進行研究，并不斷地弘揚科技的人文精神。由于人們過多地注重科技的強大的實際作用，科技的功利價值幾乎成了科技的全部價值所在，而科技的人文價值，卻被人們淡忘了?？萍嫉娜宋木耠m然不能直接改變世界，但卻可以為我們改變世界提供好的方法?？萍家坏┡c人文分離，就成了沒有內涵的空殼子，所以，科技只有與精神合一，才是完整的。尋求科技與人文精神的合一是現代化建設中的一個重要目標。

篇7

關鍵詞：社會主義核心價值體系； 大學文化建設； 大學職能

中圖分類號： G642 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2014）01-0017-04

社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發展方向，也決定著中國大學的發展方向。大學是社會文化的中心，是社會理性文化與感性文化的策源地，具有人才培養、科學研究、服務社會、文化傳承與創新四大職能。社會主義核心價值體系是引領大學文化建設的根本，大學所承載的四大職能是踐行社會主義核心價值體系的重要載體，兩者相互促進、共同發展，大學文化一旦被確認、完善和形成，就必然成為全社會的精神文化成果，因此，依托大學四大職能可充分踐行社會主義核心價值體系，進而推動整個社會的發展進步。

一、把社會主義核心價值體系貫穿于高校人才培養的全過程

大學文化既是一種存在更是一種信仰，是社會主義文化的重要組成部分，把社會主義核心價值體系貫穿于高校人才培養的全過程，有利于促進人才培養質量的提高。

1.發揮思想政治理論課主渠道作用，內化核心價值體系的要求

高校的思想政治理論課是大學進行社會主義核心價值體系教育的主渠道。將社會主義核心價值體系教育融入思想政治理論課教學之中，就是要引導大學生積極主動地學習、理解和體驗社會主義核心價值體系，進而提高大學生的政治鑒別力和政治敏銳性。首先，思想政治理論課的教學內容要著力彰顯的指導地位，著力強化共同理想的教育，著力倡導以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，著力夯實社會主義榮辱觀的教育，推動整個學校形成良好校風、教風和學風，進而推動全社會形成和諧的人際關系和文明的社會風尚。其次，思想政治理論課教師要認真學習和準確把握社會主義核心價值體系提出的時代背景、基本內容、思想內涵和精神實質，在講授每門課程時將社會主義核心價值體系的科學內涵有機地融入教材中，把握時代脈搏，緊跟社會發展。再次，教學中要大力提倡討論式、交流式和體驗式的教學方式，不斷深化和推廣案例教學模式，改革考試考核方法，達到內化觀念、提升教學的效果。讓學生探討自己學習社會主義核心價值觀的體會和見解、探索踐行社會主義核心價值體系的難點和疑點，在輕松、分享的氛圍中接受與認同社會主義核心價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的決心，深植中華民族偉大復興的中國夢，把中國特色社會主義核心價值體系內化為價值追求，增強他們的道路自信、理論自信和制度自信。

2.充分利用校園文化活動，外化核心價值體系的要求

高校的校園文化活動是大學文化建設的重要載體。注重校園文化活動的育人功能，在校園文化活動中加強頂層設計，凸顯主題性和主體性，使大學生將自己的理想追求與中國特色社會主義共同理想相結合，將國家民族的命運和自身的發展緊密結合。首先，加強對學生社團的指導和引導，使各個社團活動在主題設計時，要以為指導，體現社會主義核心價值體系的本質要求，彰顯活動的主題性。在活動中堅持以人為本，立德樹人，體現學生的主體性，培育大學生自我管理、自我教育、自我提高、自我約束的能力。使大學生踐行社會主義核心價值體系達到知行合一，外化核心價值觀的要求。其次，引導學生廣泛參與科技活動，彰顯和培育創新精神和時代精神。要積極引導學生廣泛參與“挑戰杯”賽、數學建模等科技活動，通過組織、設計、實施、總結和反思，激發大學生的求知欲與想象力，培養其求異思維和探索精神。再次，要發揮校園文化的育人功能。校園文化活動具有形式多樣、參與面廣、深受學生喜愛的特點。在推進社會主義核心價值體系引領大學文化建設方面起著不可替代的作用。大學的精神文化、物質文化、制度文化、行為文化、網絡文化、學術文化等在內容上、功能上、作用上相互承接、相互補充，可以最大發揮大學文化育人、化人的合力作用。[1]因此，校園文化活動是社會主義核心價值體系引領大學文化建設的重要陣地和有效載體。

3.發揮校訓及規章制度的作用，固化核心價值體系的要求

校訓是大學文化的靈魂，是大學文化建設的核心內容，它具有繼承性、融合性、穩定性和個性化的特征?，F階段要賦予大學校訓新的時代內涵，要深入挖掘校風、教風、學風中的創新精神和愛國精神，使師生知榮辱，明是非；愛祖國，堅信仰；勇創新，善行動。不斷加強校訓的宣傳教育，使校訓入心、入腦，成為師生共同的行為準則，把社會主義核心價值體系的科學內涵貫穿于校訓之中，進而更好地推進大學文化建設。要發揮規章制度的導向和約束作用，推進社會主義核心價值體系大眾化，促進大學文化建設。首先，將社會主義核心價值體系的內容滲透到學校各項規章制度中。如在各個學校制定中長期發展規劃以及校園文化、社會實踐、科技創新等工程中，充分體現社會主義核心價值體系的科學內涵，把核心價值觀的要求納入教師的評職晉級、班主任和輔導員的考核體系、教師職業道德規范以及學生手冊等方面。其次，建立科學規范的評價機制和激勵約束機制，實現推進社會主義核心價值體系大眾化目標。學校各部門制定具體的實施方案，明確責任，確保把社會主義核心價值體系的內涵落到實處。將社會主義核心價值體系的實施、推進情況納入對各部門和各學院的考核內容之中。將學生參與社會主義核心價值體系教育和實踐活動情況納入綜合測評、評獎、評優、推優入黨等環節之中，調動大學生的積極性，激勵其自覺踐行社會主義核心價值體系。[2]

4.發揮教師和專業課程的育人作用，融化核心價值體系的要求

社會主義核心價值體系引領大學文化建設需要構建“三全育人”機制，要達到全員育人、全過程育人、全方位育人的效果，就需要廣大師生把社會主義核心價值體系的要求和專業課程教育相結合，充分發揮教育工作者和各種教育資源的整合作用。首先，充分發揮廣大教師的育人作用，使教師成為踐行社會主義核心價值體系的楷模和榜樣。其次，專業課教師要深入挖掘每門課程中的思想教育元素，既要傳授專業知識，更要培育學生的愛國精神、科學精神和創新精神，把社會主義核心價值體系的精髓融入專業課教學中，貫穿于教學的各個環節，激發學生的愛國之情、報國之志，培育創新意識、改革意識、進取意識、奮斗意識，使學生成為社會主義核心價值體系的有力踐行者，成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

二、在科學研究中為經濟社會發展提供創新動力

大學應該走出“象牙塔”，融入到經濟社會發展之中，充分發揮科學研究職能，依托高校人才眾多和學科門類齊全的優勢，為經濟社會提供創新動力和發展引擎。

1.在科學研究中追求真理勇于創新

科學研究是推進科技進步和經濟社會發展的重要載體。這就要求我們在科學研究中堅持改革創新，善于追求真理。首先，面對科技興國戰略的實施和建設創新型國家的需求，高校的科學研究要敢于瞄準國際國內科學研究的前沿課題，努力高揚科學精神和創新精神，追求真理，勇于創新。結合本校特色統籌規劃建設一批重點學科、重點實驗室、工程技術研究中心、科技園及科技創新基地，不斷跨越科學與技術的界線、學科與學科之間的界線以及大學與企業之間的界線，要在基礎研究和應用研究方面實現重大突破，努力占領科學研究的制高點。其次，在市場經濟條件下，高校的科學研究要瞄準我國經濟社會發展的重大需求，主動進入經濟社會主戰場。以大學為中心，以高新技術產業群為基礎，形成產學研用相結合的科技創新基地，實現出人才、出成果、出理論和出產品并舉，最大限度地將科學研究成果轉化為現實的物質形態和實用技術，提高科技成果的轉化率，提高企業產品的科技含量和文化含量，使其充分展現出應有的經濟價值和社會價值，推動經濟社會又好又快發展。再次，大學在科學研究中要充分發揮經濟社會的引領作用，要用以人為本的理念、可持續發展的理念和社會主義核心價值觀念指導科學研究工作，要將生態環保意識、循環經濟理念和清潔能源的使用等融入科學研究之中。在傳統的科學研究職能的基礎上，還要在繼續教育、決策咨詢、社會批判監督、科技推廣、科技培訓、資源共享、興辦知識企業等方面實現服務的多樣化和層次化。

2.創建科技創新基地培育創新型人才

建設科技創新基地培育創新型人才是踐行社會主義核心價值體系，促進大學文化建設的重要舉措。首先，注重培養科研拔尖人才。創新型科研拔尖人才是知識技術的制造者和傳播者，是推動經濟社會發展的重要力量。注重提升科研人員自身的學術水平和科研能力，把科學研究與創新型科研人才的培養融為一體，提升高校的人才資源水平，以形成創新的強大動力。其次，培育大學生的創新能力。大力培育符合學生興趣的科技活動，通過改革教學內容，增大實驗比重，開展科技活動，激發學生的求知欲望和熱情，培養學生的動腦動手能力、科技創新能力和科研協作能力。再次，培養企業創新型人才。高校匯聚了若干學術精英、創新團隊和一批拔尖人才，具有優良的科研設施，寬松的學術氛圍，開放式的管理模式。在校企合作中凸顯大學崇尚實踐、崇尚科學、追求真理、勇攀高峰、善于創新、百折不撓的精神，激發企業技術人員不斷進行技術革新、技術發明和技術創新，以適應科技發展、社會進步，推動企業可持續發展。

三、在服務社會中強化社會主義核心價值體系的引領

服務社會是大學的重要職能之一，也是大學煥發生命活力的源泉所在。這就需要高等教育發揮人力、智力、科技等優勢，在社會主義核心價值體系的引領下，充分發揮服務社會的職能。

1.發揮大學以文化人作用引領社會風尚和價值追求

社會主義核心價值體系培育是一個宣傳、教育、熏陶、實踐的過程。要充分發揮大學以文化人的作用，把社會主義核心價值體系的宣傳教育貫穿到教學、科研、行政、后勤等各個方面的工作中，融入到大學文化建設中，實現以社會主義核心價值體系引導社會風尚和價值追求。首先，突出特色優勢，發揮典型示范作用。高校要展示時代風采，引領社會風尚，樹立一批踐行社會主義核心價值體系的典型人物及團隊，并充分發揮典型的示范帶動作用。以先進的事跡感染人、以榜樣的力量感召人、以進取的精神激勵人，在全社會范圍內營造人人學習模范、人人爭當先進的良好氛圍。除此之外，學校還要樹立王選、孟二東、馬祖光以及優秀大學生等典型人物，形成濃厚的輿論氛圍，通過典型帶動其他學生弘揚正氣、樹立社會主義核心價值觀，使德育為先、能力為重、全面發展、品學兼優成為大學生的價值取向。其次，明確方向，樹立價值導向。大學在服務社會中，必然受到西方外來文化、社會落后文化，甚至反思潮的沖擊和影響，同時社會上各種社會思潮和文化的沖突，必然影響大學文化發展。大學文化必須高揚文化批判旗幟，理直氣壯地堅持社會主義主流文化，堅守社會主義核心價值，不斷發展先進文化，支持健康有益文化，不斷抵制不良文化，改造落后文化，批判反文化、抨擊腐敗文化，擔負起社會良知、道德良心的重擔，在與各種思想文化的批判和交鋒中，發揮社會批判、文化引領和文化監督的獨特作用。

2.以大學的精神成果為依托發揮其示范和輻射作用

大學精神文化是一種更高層次的優秀文化，對社會文化的發展產生更大的示范和輻射作用。首先，創建學校特色精品文化。樹立全員共建校園文化品牌，培養師生對社會主義核心價值體系的認同感，積極參與精神成果的培育，并從中接受陶冶、塑造，形成獨特的文化意識和價值追求，使所有師生都有展現自己才華、鍛煉自己能力的平臺，并積極促進精神成果轉化，使文化成果走出校園更好地服務社會，形成對社會的示范和輻射作用。其次，培育價值觀念，孕育時代思想。大學文化作為社會文化中較高層次的文化體系，對全社會及廣大群眾的理想信仰、價值追求和行為模式產生較大輻射和示范作用，為此要用社會主義核心價值體系教育學生。而大學生進入社會后，自然會帶著大學文化的烙印，開時代風氣之先，樹時代精神新貌，以大學精神文明成果為依托，發揮其對社會的示范和輻射作用。再次，大學要積極用社會主義核心價值體系培養文化事業發展所需的各類人才，著力培養文化運作與發展所需要的新聞傳媒、文化創作以及文化創意、電子出版、動漫網絡等新興技術人才和銷售人才，滿足日益發展的文化市場對人才的需求，滿足國家和社會對文化人才的政治素質和業務能力的要求。

四、在文化傳承創新中堅守社會主義核心價值

文化傳承與創新，既是時代進步和社會發展對大學職責的新要求，又是對大學職能的新認識。這個職能實現得如何，不僅決定著大學文化建設的水平，更決定著大學對國家和民族作用的發揮。

1.在文化傳承中筑牢民族的精神家園

文化是一個民族的靈魂和血脈，是一個民族的集體記憶和精神家園，在我國五千多年的文化發展中，各民族自強不息，共同創造出了源遠流長，博大精深的中華文化，成為中華民族發展壯大的強大精神力量。首先，要保持中華文化核心價值的連續性。中華民族五千多年文化未曾中斷的根本原因在于其核心價值的連續性。中華傳統文化中的“仁、義、禮、智、信”、“厚德載物，自強不息”、“天人合一”等傳統文化核心價值已深深融入我們民族血液之中，成為我們傳統文化的基因。因此，我們要大力倡導社會主義核心價值觀，深入研究社會主義核心價值體系的科學內含中所包含的中華傳統優秀文化的核心價值，并努力踐行社會主義核心價值觀的要求。其次，要實施中華優秀傳統文化傳承工程，賦予傳統文化以時代內涵。要深入挖掘傳統文化與社會主義核心價值體系相統一的積極內容，如以人為本、講究誠信、重視教育等核心思想。并將民主意識、科學精神、法治思想和公平意識不斷融入傳統文化之中，不斷賦予其新的內涵和活力。使之與現代核心價值相契合，與現代文明相協調，保持其民族性，體現時代性，實現傳統文化和現代性的轉變。再次，在傳承中華傳統文化中培育我們的共同精神家園。要不斷挖掘和傳承傳統文化，逐步使誠實守信、崇德尚賢、禮義廉恥成為師生日常生活規范和行為準則。要改造和發展具有濃郁民族特色的傳統節日和民俗禮儀，保持中華民族共有的精神記憶和文化傳統。要培育和弘揚愛國精神和民族精神，不斷增強民族的自尊心、自信心和自豪感，使全體師生始終保持奮發有為、昂揚向上的精神風貌，努力實現中華民族偉大復興的中國夢。

2.在文化創新中突出核心價值的引領作用

傳承是創新的前提，創新是繼承的結果。大學要完成其職能，就需要把創新作為不竭動力。首先，大學文化具有思想啟蒙、科技創新、引領時代、推動社會發展的作用，大學作為培育知識精英、科技精英和文化精英的搖籃，要為時代和社會提供最先進的理論體系、價值體系、科學體系和文化體系。要不斷追求、不斷超越、不斷創新、不斷發展，創造出豐碩的精神成果、思想成果、科研成果和學術成果，推進國家政治、經濟、文化和社會又好又快發展，為建設民主、富強、文明、和諧的現代化國家提供精神動力和智力支持。其次，要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，創新思想政治教育工作。充分利用各高校自身的優勢和特色，打造內涵深、品位高、有思想內涵、有專業水準、師生喜聞樂見的大學文化品牌。發揮高校學科優勢和人才優勢，使社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進頭腦，使各門課程充分體現愛國精神、民族精神、時代精神、進取精神、創新精神，使社會主義核心價值體系更具時代化、通俗化、大眾化和多樣化。注重品牌文化的扶持與培育，形成一批有代表性、特色鮮明、主題突出的大學文化品牌，提高大學的核心競爭力。

3.在文化交流中擴大中華文化影響力

大學肩負著連接世界文化和我國民族文化的使命，對于提高國家文化軟實力有著重要的作用。首先，豐富文化交流形式、深化文化交流內容。各大學不僅要與世界上各大學進行文化交流，也要與文化科研機構、文化企業、政府組織和國際組織開展文化交流合作。要提高師生的跨文化交際能力，不僅要進行廣泛的學術交流，還要傳播中國特色社會主義理論體系，向世人闡釋中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論和中國特色社會主義制度，展現社會主義核心價值體系的核心價值，展現中國進步、文明、開放、民主的形象，進而使更多人領悟到中華文化的博大精深，文明古國的文化修養，擴大中華文化的影響力。其次，建立有利于暢通文化交流渠道的機制。建立國內外高校間互惠的文化交流機制，如通過聯合辦學、出國留學、訪問學者、交換學生等形式深化交流，有序、定期、全面地開展高校間文化交流活動。[3]除開展學術交流外，我們的師生還要講清“中國特色”、“中國道路”、“中國經驗”、“中國模式”，在對外文化交流中，增強師生的道路自信、理論自信和制度自信，樹立師生的戰略思維能力和把握全局的能力。推動中華文化走向世界，提升中華文化的國際影響力，高校在這方面應該有所擔當、有所示范、有所作為。

參考文獻

[1] 陸巖.文化傳承創新與思想政治教育的創新發展[J].思想政治教育研究，2012（2）：15.

篇8

生態文明建設是實行新型城鎮化戰略的必然選擇，水是其他生態穩定的基礎，因此水生態文明建設與城鎮化進程協調發展是建設水生態文明城市的必由之路。從生態文明的概念分析水生態文明的內涵，通過規劃引導、發展方式變革、水文化培育和水文明制度建設構建了水生態文明視閾下城鎮化質量的提升機制，提出基于城鎮化質量提升機制的對策建議，從而建立和諧的水生態文明城鎮。

關鍵詞：

水生態文明；提升；城鎮化；機制

1引言

黨的十報告明確指出生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，要求把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程。城鎮化的發展也進入了新的階段，新型城鎮化的目標就是建立生態文明的宜居城鎮。但由于以前我們對生態建設的認識不足，原來過于粗放的發展方式造成了我們生態發展欠賬太多，一些生態環境亟待修復，新型城鎮化建設遇到了很大的生態瓶頸。沒有城鎮化與生態文明建設的協調發展，城鎮化的質量就無法得到確實提高。實際上生態文明建設是新型城鎮化建設的一個重要組成部分，水生態文明建設、水資源管理建設、水文化建設、環境信息披露機制等都是屬于新型城鎮化中生態文明建設、資源管理建設和文化建設的一部分。相比于過去對經濟效益的追求，我們現在也充分認識到生態效益的巨大作用，城鎮居民也越來越要求“既要經濟效益好，又要城市更美好”，那么政府的政策應該更多地反映民眾的這種價值追求。研究水生態文明視閾下的質量提升機制對建立水生態文明城市，培養城市水文化具有重要意義，能夠為政府的相關決策提供有益的參考借鑒。

一些學者首先對生態文明的概念和內涵進行了探析，古樹忠等分析了生態文明建設的科學內涵，并提出了相關建設機制[1]。左其亭則是聯系生態文明的概念重點分析了水生態文明的內涵[2]。更多的學者則是探討了生態文明視角下的城鎮化建設機制，沈清基分析了生態文明建設與新型城鎮化建設的聯系，指出城鎮化是手段，而生態文明是目標[3]。孫繼軍、劉海濤，燕麗麗，王威，賈強法分別分析了重慶市、中原經濟區、江西省和河南省的生態文明視閾下的城鎮化建設措施，他們都認為加強城市發展規劃、轉變經濟發展方式、培育生態文明文化、改革生態制度建設是建設生態文明城鎮的有效途徑[4～7]。一些學者從突破目前城鎮化發展的困境，提高城鎮化質量的角度做了很多研究，沈和，魏后凱、張燕就認為提高城鎮化質量應該走綠色轉型之路[8～9]。國務院副總理馬凱專門撰文指出新型城鎮化一定要轉變發展方式，提高城鎮化發展質量[10]。一些學者結合中國目前城鎮化中的生態問題，為中國城鎮化中生態的建設和發展提出了很多有益的建議，高紅貴等，韓晶晶，繆細英等，王格芳結合目前的土地資源問題、水資源問題、空氣污染問題等提出了發展循環經濟、綠色經濟，優化產業結構等建設生態文明城市的建議[11～14]。王文珂，夏文菊等以濟南市為例，分析了如何建設水生態文明城市[15～16]。

2水生態文明與新型城鎮化

2.1水生態文明的內涵黨的十七大報告指出了建設生態文明的實質：建設以資源環境承載力為基礎，以自然規律為準則，以可持續發展為目標的資源節約型、環境友好型社會。黨的十則把生態文明建設提到了全局建設的高度，提出了“五位一體”的社會建設總布局，生態文明的理念越來越成為全社會的共同價值目標，經濟建設可以與生態文明建設協調發展，資源節約、環境保護也能夠與工業化相得益彰，新型工業化、新型城鎮化也正是這一發展理念的具體體現。水生態文明是生態文明的重要組成部分，指的是在社會發展中實現水資源的可持續利用，水生態環境的自我更新，水生態系統和其他生態系統的良性循環，先進水科技的應用和和諧的水文化、制度的逐步建立。具體有以下幾個方面的內涵：（1）水生態文明的核心理念仍然是人與自然的和諧相處。水是自然界生態循環的基礎，是人類賴以生存的基礎性物資。近年來，隨著人口的快速增加和經濟的快速發展，對水的需求迅猛增加。而且由于人們水資源保護觀念落后，各地的水土流失和水污染問題愈演愈烈，已經嚴重威脅經濟社會的可持續發展。水生態文明的含義已經超越了“保護、合理利用”的簡單范疇，它倡導的是人與水關系的一種和諧狀態，使水資源為經濟社會發展提供永續支持，人類生活與自然生態和諧共生。（2）水資源節約是建設水生態文明的重要舉措。目前正是我國工業化和城鎮化的重要階段，水資源作為重要的工業原料和生活必需品，可以預見在未來很長一段時間內，我們將會持續面臨水資源短缺的困境。但是我們目前的粗放的工業生產方式和人們群眾淡薄的水資源節約意識更是加劇了這種困境。如果我們合理利用水資源，加強水資源的分配管理，提高水資源循環利用效率，嚴格執行水資源節約措施，那么水資源短缺問題總體是可控的，人與水的問題并不會激化。（3）水生態保護是建設水生態文明的關鍵。目前我國面臨的水生態嚴重情況是水生態環境持續惡化，重要濕地面積不斷萎縮，主要湖泊、河流水體嚴重污染，水生態中生物種群數量大幅減少，部分重要水生態系統已經喪失自我更新能力，水生態保護迫在眉睫。只有強有力的水生態保護措施才能保住水生態文明賴以存在的基礎。

2.2基于水生態文明的新型城鎮化

2.2.1水生態的新型城鎮化內涵新型城鎮化以科學發展觀為指導，堅持“以人為本”，以生態環境為基礎，以資源的集約高效利用、開發新型資源為特色，以全面、協調、和諧發展和促進人的發展為宗旨，以提高、改善城鎮居民的生活質量為目標，追求經濟、社會、人、自然等的和諧相處，共生共榮[17]。在水生態文明的要求下，新型城鎮化從與自然水生態共生共榮的角度處理人與水的關系，從城、鄉生態環境一體化角度提升人居環境質量，既要達成城鎮化的目標，城鎮化的發展始終保持在水生態承受的閾值范圍內，又要保住水生態的平衡。把水生態文明的建設融入到整體城鎮化建設中，使水生態文明的建設為城鎮化發展提供生態支撐，同時城鎮化的其他建設促進水生態文明建設，城鎮化事業取得全面進步，社會整體的水生態意識大幅進步。

2.2.2水生態文明與新型城鎮化的關系首先水生態文明對新型城鎮化建設具有重要的指導作用。水生態文明的理念將指導城鎮化的建設與水生態保護的有機統一，指導城鎮化建設的整體推進，在全局上來部署新型城鎮化的建設。水生態文明指導人們更多考慮城鎮建設的宜居性、環保性，關注工業發展中的水環境污染、水生態失衡問題，創造和諧的發展環境。水是人類賴以生存的基礎，也是生態穩定的基礎，水生態文明會孕育與其他物種和諧相處的生存觀念，培養人們關注未來長期受益的發展觀，使人類活動與自然生態保護相互促進。水生態文明理念也會指導人們進行綠色生活、適度消費，節能生產，集約發展，高效利用，真正改變居民的生活方式，使人人參與新型城鎮化中的水生態文明建設。水生態文明蘊含著豐富的思想，很多思想觀念能為城鎮化中的現實難題提供實踐指導。一個城鎮其實也是一個生態系統，生態平衡的原理可以知道城鎮發展中如何保持動態的平衡，對城鎮發展中的資源不足、人口膨脹等問題，注重整體系統的平衡性。城鎮中的各個主體之間都處在相互影響的環境中，城鎮中的其他生物種群會對人類的生活產生巨大的影響，種群的多樣性也是衡量城鎮宜居度的標準之一。其次城鎮化是提高人民群眾生活水平，促進未來經濟健康發展的工具與手段，生態文明是我們的最終目標。我們追求的新型城鎮化就是要把城市建設成為生態之城、宜居之城，人與自然和諧相處。但推進城鎮化建設必須注重與生態文明建設保持同步，過去的城鎮化過程就是一味的追求發展速度與規模，以犧牲生態文明為代價，結果把城市建設成了毫無生氣、水、空氣污染嚴重的鋼筋水泥土森林，城鎮的發展失去了生態基礎。生態建設與城鎮化建設并不是相互獨立的，生態建設也是新型城鎮化建設的重要組成部分，是建設現代宜居城市、生態城市的基礎。

3城鎮化中面臨的水生態問題及原因分析

3.1城鎮化面臨的水生態問題

3.1.1城鎮化進程中水生態破壞嚴重經濟社會的快速發展和人們滯后的水生態保護觀念導致的水資源浪費、水環境污染、水環境生物資源無節制利用導致了嚴重的水生態危機。根據環境監管機構的數據，我國最大的兩條河流長江和黃河有1/4的水資源已經被嚴重污染，甚至不能用來進行農業灌溉。水利部曾經對全國700余條河流，約10萬公里河長的水資源質量進行了評價，結果是：46.5%的河長受到污染，水質只達到四、五類；10.6%的河長嚴重污染，水質為劣五類，水體已喪失使用價值；90%以上的城市水域污染嚴重。水污染正從東部向西部發展，從支流向干流延伸，從城市向農村蔓延，從地表向地下滲透，從區域向流域擴散。一些城市盲目的進行開發規劃，侵占肆意毀壞濕地，破壞天然植被，水環境中的各種生物種群大量滅絕，水體喪失自我凈化能力，水生態平衡遭遇了嚴重破壞。

3.1.2城鎮化發展中水資源嚴重短缺隨著城市人口的激增和工農業生產用水需求的巨大增加，水資源短缺的矛盾日益突出。一方面我國是世界上嚴重缺水的國家，據統計，全國年水資源總量約為2.8萬億m³，人均年水量不足2400m³，僅為世界人均水量的1/4，在世界排序中居121位目前全國657座城市中有400多個缺水，110個城市嚴重缺水[18]。再加上水資源時空分布的不均勻，大量優質水資源被污染更是加劇了這種供需矛盾。另一方面水資源短缺危機的背后是我國長期不合理的產業機構和粗放的工業生產方式。我國城鎮產業結構中第三產業的發展長期落后于高耗能、高排放的第二產業，這種落后的產業結構不僅僅浪費了寶貴的水資源，而且產業嚴重的水體污染問題。

3.1.3水資源管理制度不完善水資源的管理、水質的監測、流域排污權的審批等都需要完善的水資源管理制度的嚴格執行。目前各個地方的水資源管理制度標準不一，有的嚴重落后于國家標準。水管理權限分散在眾多部門，責任不清，相關部門管理能力低下，對相關政策制度落實貫徹不到位。此外我國供水體制落后、水費標準長期偏低造成城市供水效率低下，水資源的稀缺性沒有通過價格得到合理反映，進一步造成工廠和個人節約意識不強等問題也使得供水需求矛盾重重。因此水資源管理體制的完善，科學管理制度的建立急需進行。

3.1.4城鎮建設中水文化建設滯后在發達國家先進的水文化對水生態的建設發揮了非常重要的支撐作用，但我國水文化的建設已經大大滯后于經濟社會的發展。目前我國僅僅在一些傳統的水資源豐富的城市開展過一些水文化活動，在很多城市水文化建設甚至是空白，即使是這些開展的水文化活動也是比較簡單，群眾參與度不高。這種情況主要是因為我國整體的水文化建設機制還不完善，地方政府對水文化的重要性也沒有給予充分的關注，水文化作用的發揮也需要一個長期的過程，普通民眾普遍缺乏相關的水生態文明理念，中國水文化的建設還有很長一段路要走[19]。

3.2城鎮化中水生態問題的原因分析

3.2.1過快、過多向城市聚集的人口2011年，中國城鎮化率首次突破50%關口，達到51.3%，這標志著我國大陸城鎮人口首次超過農村。這是中國社會結構的一個歷史性變化，表明中國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代，開始進入到以城市型社會為主體的新時代。人口的過快、過多向中心城市的聚集使原有的城市水生態系統不堪重負，打破了原有的水生態平衡狀態。大量人口造成的水資源消耗和污染引發了嚴重的生態危機。其次是人口素質不高，相當一部分居民并沒有形成城市中環境保護的理念，對水資源的危機缺乏認識，一些企業為了追求短期利益，亂排、亂放現象嚴重，對環境保護法制觀念淡薄。一些個人和團體對有限的水資源采取掠奪式的開發利用，水資源利用效率不高，甚至是浪費現象嚴重。

3.2.2城鎮化中粗放式的發展模式目前我國大部分城鎮依然采用的是傳統粗放的發展模式，這在很大程度上降低了城鎮化的質量，使很多城鎮在經歷爆發式增長后喪失了持續發展的動力。長期以來城鎮發展的增長是建立在大量廉價資源的投入上，缺乏真正的核心技術，也沒有建立自己的品牌，但卻要承受著高排放、高污染和低效率帶來的資源枯竭、生態惡化的苦果。很多城市多一些高耗能、高污染的企業仍然舍不得關停，思想觀念仍停留在只追求GDP，而不顧環境代價的階段，對工業化的理解片面，越來越多的城市正在遭遇霧霾、水污染、毒土地等危機。中國工業用水效率總體水平較低，2014年萬元人民幣工業產值取水量為90m3左右，約為發達國家的三至七倍；工業用水重復利用率約52%，遠低于發達國家80%的水平。據統計，流經城市的河段90%受到嚴重污染，75%的湖泊出現了富營養化，轉變經濟發展方式，節水保水已經刻不容緩。

3.2.3相關政策執行不嚴和法律、法規不健全我國其實已經建立了針對水生態等環境保護的比較完整的法律體系，各個地方政府也針對性出臺了很多法規，但由于我國環保執法力量的薄弱和環保部門執法權限的限制，環保法律基本上成了一紙空文，不但相關企業毫無畏懼，一些地方政府為了經濟利益也是選擇性執法，一些地方長期的水污染等現象長期得不到治理。環保部門有法無權，地方政府有法不依，環保執法權分散最終導致污染愈演愈烈。另外一個原因就是雖然國家早就建立比較完整的環保法律體系，但是對相關法律的修訂都是大大落后于時展的，中國近幾十年的工業發展情況已經遠遠超出了相關法律當初規定的情況，法律中規定的標準很多已經過時，達不到防治污染的目的。此外相當部分法律缺乏詳細的執行條例，僅僅具備一定的指導作用，一些地方政府制定的法規往往根據地方利益出發，沒有足夠的適用性。水污染往往具有區域性，這就需要各個地方加強合作，而不能采取以鄰為壑的政策，對污染源的監測和污染行為的處理都需要各地協調進行，但是目前針對這一情況還是沒有建立高效的協調管理機制。

3.2.4水生態文明意識差，水生態文化建設不足水在性質上屬于公共產品，而且由于我國的水資源產權不清晰，水資源統一管理機制落后，對水資源的使用很容易導致“公地悲劇”，而且水資源污染、水污染防治上也存在類似道德困境。提高公眾的水生態文化意識，培養公眾對生態文明建設的參與權，可以有效地配合其他生態文明的建設手段，同時可以激勵人們有效利用水資源、減少水污染保護水生態環境。水生態文化建設能形成一種隱性約束和激勵，在全社會形成一種節水、愛水的氛圍，使城鎮化的各項工作符合生態文明的要求，促進人們環保意識、水生態保護意識的覺醒，提高全社會對水生體環境保護重要性的認識，自覺保護水生態環境。

4水文明視閾下提升城鎮化質量的機制及對策

4.1水文明視閾下提升城鎮化質量的長效機制2013年我國的城鎮化率為53.37%，處于城鎮化過程中的加速發展階段。提升城鎮化過程中的內在發展質量成為實現其可持續發展的關鍵。過去舊有的城鎮化模式造成了水資源短缺、水污染、水生態惡化等問題，城鎮化的進一步發展遭遇了巨大的生態瓶頸。新型城鎮化的目標就是要建立宜居、生態文明的新型城鎮。水生態文明的理念不僅能夠指導新型城鎮化的建設，豐富新型城鎮化的建設、發展理念，而且能規范人們的行為，使經濟社會的發展自覺遵守水生態文明的要求，達到水美、城美、人更美。因此，有必要建立和完善相關的水生態文明下城鎮化發展的長效作用機制，真正提高城鎮化發展的質量，實現新型城鎮化的可持續、生態和諧的發展。

4.1.1科學規劃引導機制每個地區的水資源和水生態的承受能力都有一個極限值，一旦對水資源的開發過度或者地區內容納的人口和工業超出了極限值就會破壞水生態的平衡，使城鎮化的發展失去生態基礎。科學合理規劃就是要科學的評估地區的水資源和水生態的承受潛力，調查水資源分布情況、水環境中生物種群情況，再由此制定不同地區的發展規劃、規定發展的重點產業、居民居住地分布、水資源利用的優先權，控制開發強度和開發秩序，形成各區域水資源高效利用、水生態穩定、產業發展、居民宜居、城鎮化整體發展的和諧局面。規劃的制定一定要站在戰略全局的高度，從長遠出發，依據生態文明理念的指導，充分考慮各地區的差異性和獨特性，合理科學規劃，功能互補，優化發展。

4.1.2產業發展方式變革機制產業的發展是城鎮化發展的支撐，產業也是決定水資源使用、生產要素聚集、生態變化的決定因素，城鎮化質量的提高離不開產業結構的優化、產業發展方式的進步。過去我們幾十年的城鎮化發展的教訓啟示我們原來那種粗放的發展方式是不可持續的，給城鎮化發展造成了巨大的生態欠賬，廣大的城鎮居民也是不滿意生態環境的惡化，現在進行的生態修復成本甚至遠遠超過當初的收益，因此走新型城鎮化的綠色、高效發展之路是未來城鎮化道路的唯一選擇。在轉變發展方式上，觀念的轉變同新技術的采用一樣重要，甚至新觀念是新技術開發的先導。目前很多水資源浪費和污染事件的發生是由于錯誤、落后觀念的影響，觀念落后也會大大抑制技術創新和管理創新的步伐，綠色生產也失去了思想動力。目前我國很多產業水資源的再利用、節水管理都大有可為，水污染物的低排放、再處理排放也都大有空間。

4.1.3水生態文化培育機制當前水生態保護的困境之一就是水生態文化建設嚴重滯后，很多人沒有培養起節約水、保護水環境的意識，一些官方舉辦的水文化活動缺乏文化內涵，群眾參與度不高，達不到培養健康水生態文化的要求。因此一方面要加強對居民水生態文明意識的培育，使水生態文明的理念真正被他們所認可，通過他們的行動在全社會形成一種節水、愛水的氛圍。另一方面政府要積極投資節水基礎設施建設和水生態公共服務的提供，如公共湖泊景色建設、水文化公園管理、水生物博物館建設等公共服務提供，更加有效的培養群眾的水生態意識[20]。然后政府可以大力支持水生態文化產業的發展，在全社會普及水文化知識，通過更加有創意的宣傳方式和服務，更有效率的傳播水生態文化。

4.1.4水生態文明制度建設機制目前我國水生態文明制度的不完善是多方面的，首先，水資源制度的不完善。我國的水價長期偏低，根本不能反映水資源巨大的稀缺性。水資源作為一種公共產品，很多時候水資源污染問題就是由于水資源產權的不明確引起的，而且這種產權的不明確極易導致水資源使用糾紛，最后導致地區水資源的過度開發和無人保護。其次，目前的環境保護制度存在重大缺陷，環評成為了利益交換的工具，失去了該有的公正性和權威性，一些重大污染項目的違規上馬屢見不鮮，地方的重大環境信息公示制度走過場，缺少實質監督，群眾缺少知情權。一定要改進環評機制，提高環評的獨立性和公正性，充分發揮社會輿論監督作用和保護公眾的知情權，加強環境信息的及時披露。擴大信息公示的范圍，提高信息的效率，建立重大環境信息公示制度和環境事件的應急處理機制。再次，水資源管理制度缺失，監管不嚴。目前很多地區的水資源和水生態資源都遭遇了無序開發、過度開發的困境，地方政府既沒有對相關資源建立資源名錄，清晰管理，也沒有規定清楚管理權限，多部門交叉管理，協調不暢、職責不清。改革資源管理體制，推進水資源的一體化綜合管理，綜合各部門和各機構的管理力量，強化各級政府的水資源管理責任。最后，水生態建設機制和補償機制的建立。目前政府是生態建設機制的主體，但在未來有必要引入更多社會力量參與生態建設，既發揮社會資本的活力，提高建設效率，也能發揮他們對生態建設的監督作用，減少社會不信任的成本。應該探索建立引導社會資金、民間資本投資生態建設的投資機制，引導民間資本在水污染治理、污水處理技術研發、水資源綜合開發利用等領域發揮更大作用。另一方面對一些產生收益慢，但是社會效益大的行業也要建立財政資金的長期投入機制，例如水環境恢復是一個需要大量資金投入，但是經濟效益比較小的領域，這項工作的成功也極大影響城鎮居民的生活，所以類似的領域離不開政府長期的財政支持。目前我國的水生態補償制度很不完善，生態補償涉及到復雜的利益關系調整，現在的實踐探索仍然比較少，沒有建立生態補償的標準體系。此外生態補償的資金來源也是一個重要議題，應該加快制定生態補償條例，健全生態補償財政轉移支付制度，爭取早日建立全面的生態補償機制。

4.2基于城鎮化質量提升機制的對策建議

4.2.1政府加強與水生態專業研究機構的合作科學測定本地區各地的水資源開發承受程度，摸清水生態的生物資源環境情況，結合地區的產業發展情況和未來發展目標制定科學、合理的生態發展規劃，指導新型城鎮化的各項工作。根據不同產業的技術特點和本地區行業的發展程度，汲取行業專家和水行業專家意見，制定區域相關行業的水資源節約規劃、水利用率提高規劃，科學指導產業的節水、用水行為，也為相關技術研發、相關節水技術企業提供政策借鑒資料。城鎮建設的規劃制定必須著眼于長遠發展，以水資源的保護和地區的和諧發展為前提，以建設生態宜居城市為目標，注重對全局建設的指導和規劃，更加考慮社會效益和生態效益。同時對于水資源的管理、水環境的保護、水生態的補償和建設、水文化的培育都應該做出政策性的指導。

4.2.2積極引進新技術，培育水生態文化多方合作對一些高耗能、高污染的產業一方面要積極引進新的技術進行技術改造，另一方面要堅決淘汰落后、重復產能。同時加大對服務業和戰略性新興產業的投入，優化地區產業結構，培育未來綠色增長產業。同時要結合地區的特色，在水生態理念的指導下，培育特色產業集群，促進產業鏈向更高級延伸，發展地區產業支撐，激發地區的經濟活力。培育水生態文化政府可以與社區、居委會配合宣傳，利用人們的環境危機意識，引導人們參與宣傳活動，鼓勵人們在日常生活中踐行節水活動、水資源保護活動，曝光水污染行為，使水生態理念真正融入每個人的心里。加大水生態公園、環湖綠地的建設，使城鎮居民可以近距離感受優美水生態的益處，在實際感受中培養對水生態的追求。加快發展生態文化產業特別是群眾性的、公益性的水生態文化產業，創新和豐富文化傳播形式。

4.2.3全面改革、創新水生態文明制度建設加快水資源價格改革，以反映水資源的稀缺性、市場的供求關系、環境污染的代價；加快水資源的產權制度改革，建立排污權、生態收益權交易機制，厘清責任和邊界，建立產權清晰、交易流暢的水資源產權制度；建立公正、權威的環評體制，確保環評信息的獨立有效，能切實保護城鎮居民的生態權利。政府應該保障環評機構的獨立性，盡量少干預環評機構的環評工作，尊重環評工作的科學性和公正性；政府及時公布生態環境信息，建立環境信息定期披露機制，信息公示監督機制，重大環境事件及時通報制度。政府要注重引入民間和社會監督力量，利用最新的信息公示平臺，確保普通大眾的知情權和生態保護的參與權；針對流域性或者大地區水資源利用的實際情況，建立各地區的水資源管理協調機制，共同建立統一的水資源管理平臺，協調各方利益和訴求，共同開發和保護水資源。

篇9

關鍵詞：人本視角；城市化；市民；人文素養

改革開放以來，伴隨著我國經濟發展的整體轉型，城市化進程發展迅速，以農業為主的傳統鄉村社會逐漸向以工業和服務業為主的現代城市社會轉變，由此帶來人口職業的轉變、產業結構的轉變、土地及地域空間的變化，同時，城市化也促使人的整體素質不斷提高、城市文明不斷發展并向農村滲透和傳播、居民收入水平不斷提高。然而，我國城市化在取得成就的同時，也帶來了許多新的社會問題及矛盾。

一、 城市化帶來的社會問題

（一） 人口綜合素質低

城市化進程的一個重要現象就是城市人口比重急劇上升，大批鄉村人口進入城市，包括失地農民，進城務工的農民工。這部分人口基本上沒有經過高程度教育和專業的技能培訓，而且，農村兒童、流動農民工子女求學困難，打工子弟學校存在教育設施較差、課程設置粗放、資金緊張、教師素質不高等問題，城市學校接納能力有限，農民工子女沒有完全納入當地義務教育體系中。因而，農民普遍存在知識貧困，受教育水平差，技術技能達不到城市需要的標準，導致人口的綜合素質比較低，影響城市文明水平的持續提高。

（二）不平等加劇社會矛盾

在城市化和工業化過程中出現的二元社會結構，即：城市的主導與支配地位和農業的被支配與依附地位，導致農民社會地位低下，各方面的利益得不到保障，并受到侵害。農民賴以生存繁衍的土地，隨著城市化的發展，正逐步被侵吞， “失地”農民逐漸向城鎮轉移。雖然市場經濟條件下的農民就業突破了制度的壁壘，但是農民就業仍然受到知識、技能的局限，與城鎮居民相比不能適應當前城鎮就業的激烈競爭，常常從事臟、累、苦的工作，難以獲得更高工資的工作，收入和財富分配不平等持續擴大。城鄉居民之間由房產差異引起的財富不平等與日俱增，受制于經濟承受能力，農民工在城市里擁有自己住房的比例僅為10%，而且城市房價遠遠高于鄉村，導致資本收入的不平等也在加劇。由于城市人口迅速增加，城市額外的服務需求大幅增加，公共服務資源被擠占，服務質量下降，本地城鎮戶籍居民感到服務需求受到影響。而被征地農民尤其是在城鄉結合部的農民認為補償標準低而感到不滿。如此種種，城市和農村社會矛盾加劇。

（三）“城中村”滋生諸多社會安全隱患

在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，仍居住在原村落的農民集體轉為居民，從而形成“城中村”。“城中村”的出現滋生了諸多社會隱患，如： 行政管理不到位，社會管理和服務水平滯后， “城中村”仍保留著傳統鄉土本色，村民的思想觀念、生活方式、居住習慣等顯得與都市現代文明環境格格不入，成為都市中的“小社會” ，社會治安問題較為嚴重； “城中村”的產業發展一般以小型服務業為主，大都是房屋租賃業、餐館、發廊、藥店等，產業結構不合理，競爭力低下，難以形成規模效益； “城中村”中的社會保障體系不健全，無法享受到與城市居民同等的社會保障權利，然而，由于城市化過程中土地的征用，原來以土地作為自己社會保障線的農民的社會保障喪失，“城中村”的居民處于兩難境地。

（四）大城市過度膨脹帶來“城市病”

隨著我國城市化進程的快速推進，大城市群不斷出現，而這些大城市的建設和管理卻遠遠跟不上城市膨脹發展的需求，從而引發一系列被稱為“大城市病”的問題和矛盾，主要表現在人口膨脹、交通擁堵、環境污染和資源緊缺等方面。這些問題和矛盾相互影響、相互迭加，加劇“城市病”的發展，城市人口膨脹，激化交通供需矛盾，加劇各種矛盾的凸顯，干擾城市功能的正常發揮。交通對環境污染的影響在不斷加重，機動車排放成為大中城市大氣污染的主要來源。資源緊缺是城市規模擴張嚴重超過資源承載力的必然結果。

城市化所帶來的一系列的問題和矛盾，有歷史的淵源，有政策、制度方面的原因，歸根到底源于人的問題，市民素質的提高在一定程度上能避免或化解城市化所產生的問題與矛盾。衣食住行等外在條件的提升和改變，則是城鎮化的外殼表現，城鎮化更需要內涵提升，城鎮化的質量最終表現在農民的文化素質的提高上，表現在人文精神的涵養上。由“土地城鎮化”到“人的城鎮化”的轉變，是回歸城鎮化的本質要求，是城鎮化發展的重大戰略轉變。

二、城市化進程中市民人文素養培育的人本意義

（一）人本思想顯現市民人文素養培育的淵源

1. 人本思想是市民人文素養培育的理論基礎。觀點認為人之所以成其人的根據是生產勞動，或者說是有意識的生命活動。由于人能夠有意識地支配自己的各類活動，能夠不斷地認識自我，認識人所處的外部世界，促使人的人文素養的形成與發展。人文素養是關于“人類認識自己”的學問，是一個人成其為人和發展為人才的內在精神品格。從人的認知可以發現學習是人的本質需求，素養是學習的必然結果，學習可以完善人性，增進理智，使人成為人，人類就是在學習中不斷發展的，可見，人文素養是人的本質屬性，學習對于人文素養的培育具有普遍意義。

2. 人本思想揭示城市化建設的本質特性。城市化發展歸根結底是人的發展，人是城市發展的根本力量，關注人的需求、尊重人的價值，應把人的全面發展作為城市發展的首要目標，人文素養培育是城市化建設的題中之意。因此，在城市化建設中要構建終身教育體系和學習型城市建設，促進學習社會化、社會學習化，培育崇尚學習的城市文化，增強市民在學習中的文化自覺，使更多市民認識到終身學習的價值和作用。學習所產生的直接作用是促進人的發展，而作用于城市發展則是間接的，需要通過提高人的各種能力，逐步轉化為城市的發展力。市民文明素質程度越高，城市的現代化程度就越高，城市社會就越和諧。

（二）城市化蘊含市民人文素養的內在要求

城市作為一個人口高度集中的社會生活空間，有著不同于農村的文化特質、社會結構和生活方式，集中標志著社會文明，代表著國民生活水平，體現一個國家或社會的內在品質和風貌，具體體現在：

1. 城市生活是一種理性而有序的生活。文明與城市不可分割，城市的出現本身就是人類從野蠻走向文明的一個標志。城市化源于工業化，而工業化則意味著生產的分工合作，意味著生產的有組織性和程序化，城市社會控制的機制主要依靠諸如法律、政策、管理等，而農村社會更多的依靠血緣、風俗、鄉約等。城市的文明程度建立在每一個個體之上，市民如果不能拋棄農民式的自由散漫、無組織性以及不良的生活習性，將阻礙城市的文明進程。只有具備人文素養的人，才是一個理性的人，而理性的主體對于科學的管理、有秩序的生活有一種內在的心理認同。

2. 城市是各種資源要素集聚、配置、交換的場所。有城池者為城，以行政職能為主；商品交易流通者為市，以商貿職能為主。城市的這種商業文化屬性，使人們的價值觀念更趨向于理性化和實際化。商業化原則是利益驅動原則，各種資源的流動是在利益的驅動進行的，商業化城市的人際關系基本上是利益關系，特別是在現代市場經濟條件下，賦予城市更多的競爭性和逐利性，這就要求人們必須遵循市場經濟規律辦事，具備文明人的素養，防止市場的惡性競爭和巧取豪奪，維護市場的正常秩序和理性競爭，使社會經濟健康發展。

3. 城市日常生活需要具備一定的人文素養。城市是人、物、社會經濟活動的集中地，特別是隨著現代城市發展，城市成為了人口高度集中的場所，使得人們的生活空間越來越小，交往越來越密切，社會聯系的渠道與方式越來越多樣化，尤其是互聯網+時代的到來，市民除了需要掌握城市生活的各種規則與技巧外，還需要掌握一定的信息技術，否則就很難適應城市的生活方式。城市是聯系政府、工商業、服務業、交通運輸、文化教育醫療等的集合體，而且，它們是各負其職、分工合作、相互聯系、相互影響的有機整體，人是其中最活躍的因素，發揮著決定性的作用，沒有相應的素養和能力是無法讓城市正常運行的。

所以，作為城市化的市民必須具備適應現代城市生活的素養，養成文明生活的習慣，這是城市化對市民文化培養所提出的必然要求。

三、 市民人文素養培育的宏觀路徑

在城市化進程中提升市民素質是一項涉及社會方方面面的系統工程，也是一個長期復雜而又艱巨的漸進過程。將農民變市民、村民變居民，不僅僅是形式上、空間上的轉換，而是思想觀念、生活方式、行為習慣等方面的一次變革性的轉型。政府要充分發揮主導作用，進行宏觀設計和整體規劃，集聚社會各方力量和資源，架構市民素質提升的系統工程。

（一）完善教育公共服務體系

教育公共服務是由政府主導，惠及社會公眾與滿足社會教育共同利益需求的公益，是教育公平的基礎，是實現市民人文素養提升的基本保證。高水平的教育公共服務體系是城市現代化的關鍵標志，旨在通過提高民眾的思想文化水平、道德修養、生活質量和職業能力，從而使民眾盡快適應城市化生活。教育公共服務體系從服務范疇而言，主要面向現代城市和新型城鎮；從服務主體而言，主要是政府部分為主導，教育主體、民間團體或基金力量參與，包括其他社會組織機構的多元化主體；從服務內容而言，主要包括與現代終身教育相關的政策、供給、監管評估；從服務的供給的形式來說強調正式教育以外的培訓，如社區教育、繼續教育、遠程教育等教育服務形式。從創新教育公共服務體制、改進教育公共服務供給方式、確定教育公共服務標準和項目、完善教育公共服務的監管和評價體制等方面，構建公平、普惠、完備、高效的教育公共服務體系。

（二）健全制度形成長效機制

市民素質提高是一個長期的過程，是一個系統工程，它需要通過長效機制使其常態化、規范化。市民素質提高，一方面來自于個體道德意識的自覺，另一方面來自于國家法律制度的保障，通過完善司法保障和行政法規，健全各種社會制度，為人的活動提供規則、標準和模式，影響、制約、塑造人們的行為。政府應建立可以推進城市文明程度、提升市民文明素養的制度構架，以及市民文明素養培養的各個方面，諸如制訂《終身教育法》、《城市文明促進條例》《市民文明素養手冊》等。健全和完善促進市民文明素養提高的聯動機制，整合各類資源，充分發揮政府、教育主體、企事業單位、社區、社會團體等的教育職能，讓其各司其職，密切配合，形成推進市民文明素養提高的合力效果。健全和完善推進市民文明素質提高的服務機制，堅持以政府為主導，以區縣為依托，以村社為重點，以居民為對象，塔建群眾文化平臺，提供市民文化服務，保障人們的基本文化權益，建設集圖書閱讀、電影廣播、文藝演出、科技教育、科普培訓、體育活動等于一體的綜合性文化中心，保證文化活動的有效開展。實踐可以證明，好的社會制度機制規范人們的社會關系，營造和諧的社會關系，有德者受到尊崇，道德成為人們向往的追求，文明之風成為社會主流。

（三）營造和諧生態文明環境

生態文明是人類為保護和建設美好生態環境而取得的物質和非物質成果的總和，是貫穿于經濟、政治、文化和社會建設全過程的系統工程，是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本目標的社會形態，反映了一個社會的文明進步狀態。營造和諧生態文明環境要正確處理好社會、經濟和生態三者之間的比例關系，實現社會、經濟和生態“三維”目標的平衡。物質方面：保護文物古跡、建設綠地園林、構建生態建筑、配齊配套設施等等，創建一個生產發展、生活富裕、生態優美的良好人居環境，為市民文明行為的習成和文明社會的建設創設物質環境。在此基礎上構建各種社會要素互相聯系、互相影響的非物質社會生態網，主要指社會風俗、語言文字、文化藝術、歷史傳承、教育法律以及各種制度等等。這些物質、非物質的成果都是人類的創造，具有文化烙印，滲透人文精神。在這個過程中，培育城市文化，豐富城市文化內涵，把人文素養培育的目標集中化，形成精神合力，塑造城市精神，踐行社會主義核心價值觀，引導公眾形成一種比較統一的價值導向，促進文明社會氛圍的形成與和諧社會的發展。

（四） 構建終身教育體系

終身教育是在人類社會從工業化向知識經濟轉變的大背景下，在傳統的學校教育已經不能完全適應人類社會變革的前提下提出并不斷發展的，終身學習是一種持續人的一生的過程，是一個促進人的全面發展的過程，可以實現人的自由、和諧、全面和可持續發展。在城市化進程中，市民的素質需持續提升來適應社會經濟的迅猛發展，終身學習將成為現代人生存模式的主要內容之一。因此，構建終身教育體系已成為當前我國教育發展的重大戰略選擇，政府要將終身教育體系和學習型社會建設納入總體發展規劃，研究制定終身教育法規，確定終身教育體系的架構，規范管理模式和運行機制。充分發揮政府主導作用，加強整體設計和統籌規劃，充分整合、開發和利用各類資源，區別情況，分類指導，積極穩步、扎實有效地推進終身教育發展，將教育網絡覆蓋到市、區、鄉鎮、社區和家庭，創建學習型組織，嘗試開發“市民終身學習卡”、“學分銀行”等管理工具，探索成立終身教育（學習）評估認證機構，在全社會營造“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習環境和學習氛圍，促使每個城市居民建立主動學習的意愿，幫助其體現教育權利的獲得與學習機會的擁有，確立終身教育理念，培養終身學習的習慣，成為擁有理解力和創造力、責任意識和奉獻意識的新型市民。

（五） 加快推進城市現代化進程

人的現代化與城市的現代化密切相關，人的發展依附于城市各方面的發展，城市環境的好壞，直接影響著人們的思想行為，為提升市民素質，須加快推進城市現代化進程。一方面，按照進一步提高城市現代化水平的需要，總體規劃城市建設藍圖，促使產業結構升級換代，依靠高新技術培育和打造新的支柱產業，支撐城市現代化的進程，滿足人口快速增長的需要。另一方面，讓發展成果更多更公平的惠及全體市民，縮小貧富差距，加速城鄉統籌，逐步讓農業轉移人口在社會保障、就業和轉崗培訓、公共服務、保障性住房、子女教育等方面享受市民同等的待遇，促使其全面融入城市社會，全身心投入到社會建設中來。同時，逐步改善城市環境，完善公共設施，清潔街道路面，創設社會活動文明空間，建設現代綠色文明城市，為市民樹立公共文明標桿，促使市民自覺遵守公共秩序，提升人們的幸福指數。與此同時，加大對公共文化事業的投入，修建各類藝術文化場所，圖書館、藝術館、體育館、劇院等，重視城市發展的人文性，豐富城市的各種教育文化資源，培育人文環境，發揮電視、網絡、報刊等媒介的作用，增加文化的傳播手段和形式，激發人的學習能動性，實現市民終身學習的文化自覺，促進人的全面發展，使人們的物質生活和精神生活融為一體，創新城市發展模式。

總之，城市化是一個城市文明不斷發展并向廣大農村滲透和傳播的過程，是市民的人文素養不斷提高的過程，市民素質不僅體現著一個城市的文明程度，也體現著一個城市的經濟、政治、文化的綜合實力。城市化以市民的人文素養的全面提高為本，我們要從實現人的價值層面深入認識城市化，在城市化進程中，要實現人與城市環境、人與城市經濟協調發展，就必須加快提升市民的人文素養。

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篇10

各科室、執法大隊及下屬中隊、鎮（街辦）執法中隊：為認真學書記關于社會主義榮辱觀的重要講話精神，根據區委宣傳部、區文明辦《關于在全區開展社會主義榮辱觀宣傳教育實踐活動的通知》的要求，經局黨組研究決定在全局范圍內開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀宣傳教育實踐活動，現將有關事項通知如下：[文秘站網文章-找文章,到文秘站網]

一、高度重視，提高認識

“八榮八恥”的基本要求涵蓋了愛國主義、集體主義、社會主義思想，明確了當代中國最基本的價值取向和行為準則，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針。大力倡導以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，對建設人民富足、社會文明、經濟雄厚、環境生態、獨具現代園林特色的和諧＊＊，全面貫徹落實科學發展觀有著積極重大的意義。各科室、執法大隊及下屬中隊、鎮（街辦）執法中隊要把樹立社會主義榮辱觀作為當前和今后思想道德建設的基礎性過程和長期任務來落實。

（一）“八榮八恥”的具體內容。以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；以服務人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮、以損人利己為恥；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢逸為恥。

（二）認真組織學習。在全局組織學習的基礎上，各科室、執法大隊及下屬中隊、鎮（街辦）執法中隊要結合具體工作定期和不定期地組織進行學習，圍繞我區城市管理工作實際，圍繞推進城鄉一體化和社會主義新農村建設，圍繞開展加快產業年系列活動，以科學發展為統領，以“八榮八恥”為主線，進行社會主義榮辱觀的學習和宣傳，使各科室成員、執法大隊和執法中隊隊員都能理解社會主義榮辱觀基本內容和基本要求、精神實質和科學內涵。

二、結合實際，開展活動

為認真落實以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀宣傳教育實踐活動，我局將以開展創區級文明單位、全面推進規范化服務型政府（機關）、中隊建設、爭當“人民滿意公務員”、“愛崗敬業、建言獻策”、“樹城管新形象、推進人性化執法”等一系列活動為契機，不斷加強干部隊伍建設和民主政治建設，促進全局黨風、政風、行風更上一個新臺階。

（一）加強執法服務理念。全體執法人員在思想上要真正樹立執法為民的理念，主動拉近與人民群眾的距離，正確行使手中的職權，以服務促進執法，規范執法行為。在執法過程中要尊重當事人的人格，正確對待群眾的批評和建議，通過換位角度站在管理相對人或者第三者的立場上，對執法行為做出客觀的評判。通過我局“愛崗敬業，建言獻策”、文明服務、城市管理“四進”服務等一系列活動，將尊重群眾，服務群眾的執法為民理念認真貫徹落實。

（二）強化執法行為規范。全體執法人員在執法過程中要做到形象端正、嚴謹得體、不卑不亢，使用執法規范文明禮貌用語，耐心地宣傳說服引導；在發生爭執時，堅持集體利益大于個人利益的原則，保持冷靜的態度，做到打不還手，罵不還口，時刻提醒自己作為一個執法人員，不能逞一時之氣，損壞整個城市管理行政執法隊伍的形象。

（三）堅持公平公正執法。公平、公正是城市管理行政執法的生命和靈魂，是樹立威信的根本保障。全體執法人員在執法過程中要做到依法行政、秉公辦案，杜絕辦人情案、關系案。對群眾反映強烈的熱難點問題中敢于碰“硬”，敢于頂住壓力，做到公平、公正，不偏不離。同時在進行城市管理上，采取集中清理、專項治理與日常巡查相結合、錯時上崗、延時下班、節假日強化管理、滾動執法等一系列有效的管理手段，將公平公正執法體現城市管理執法的日常工作中，樹立城市管理執法權威性和嚴肅性。

（四）加強制度隊伍建設。各科室、執法大隊及下屬中隊、鎮（街辦）執法中隊要以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀宣傳教育實踐活動為契機，建設一支團結和睦、積極向上的執法隊伍，不斷提高隊伍的戰斗力和凝聚力，同時要嚴格遵守各項規章制度，全力提高隊伍的組織紀律性。通過社會主義榮辱觀宣傳教育實踐活動，在全局形成寬以待人、相互尊重和信任、相互支持和幫助、團結向上的良好風氣，創造和諧、民主、進取的工作環境。

三、加強組織領導