企業社保管理制度范文

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【關鍵詞】企業管理制度；建設執行

一個企業的穩固發展離不開合理完善的管理機制，堅決貫徹規章制度的強有力的執行力。合理完善的管理制度是企業管理的基礎，能夠使企業生產經營穩定、有序的進行，為企業職工提供工作導向，為企業各項方針政策的實施保駕護航，營造出平等、互利的工作氛圍。在建立了合理完善的規章制度后，如果企業無法貫徹執行，就只能是廢紙一張，不僅浪費了人力物力，對企業的長久發展也毫無益處。但凡成功的企業，在經營管理上都有一套完善的相關制度，并且在制度出臺后，能得到有效的貫徹實施，所以對于企業而言，制度以及制度執行力是長久發展的必備條件。

一.企業管理制度的建設

企業的發展是一個動態的過程，在生產經營等環境因素不斷變換的情況下，企業的制度本身也需要因時制宜，以順應企業前進發展的潮流。任何制度在制定之初都是為了企業管理服務，雖然初期可能取得了一些卓有成效的業績，但是它的時效性和局限性決定了它不可能永遠完美無缺。在與時俱進對企業原有制度進行實踐、完善的前提下，企業還要根據內部與外部情況的變化不斷建立新的規章制度。

企業在管理制度建設中雖然會遇到諸多問題，但是只要認識到制度化建設的重要性，堅決貫徹“法治”思想，那么所有的問題都將迎刃而解。筆者認為企業的制度建設需注意以下兩點：

（一）建立完善的制度管理部門

任何企業的發展都不可避免的需要經歷從“人治”到“法治”的過程，在發展初期，因經營規模、生產水平、職工素質等因素，或許依靠簡單的“人治”就能完全管理企業，但是隨著經營規模的壯大、部門分類的增多、職員增加等情況，簡單的“人治”已經無法滿足需求，更甚者會對企業的生產經營造成負面影響，這個時候，就需要從“人治”的道路轉向“法治”，利用規章制度的標準化管理去約束職工，科學引導企業生產與發展。所謂的“法治”，其實也就是科學管理的最高階段標準化管理，它將企業至于制度的框架之內進行匡扶校正，限制去除影響企業發展的不良因素，提高企業的市場競爭力。

企業的生產與經營涉及多個環節，不管是市場、后勤還是經營決策部門，都應該有一套與之相對應的工作規章制度，做到管理體系系統化，這樣不僅能在工作中約束職工的行為，同時也使得企業內部運營井井有條，從而在對外競爭中事半功倍。前文曾經提過，任何制度都有其本身的時效性與局限性，所以在制度執行過程中，也必須有一個對制度進行建設監督的管理部門，這是很多企業在完善制度管理時容易忽視的。企業內部設立專門的制度建設管理部門，其職責是監督審查企業內部制度的管理與執行，在制度執行過程中出現問題時，不但能及時予以解決，而且在制度實踐的過程中也能更直接接觸到制度運行出現的問題，從而對制度本身不斷進行修改完善，統籌部門間的制度運行與管理。

（二）制度管理的彈性化

企業的管理我們提倡“法治”與標準化，但在真正落實到工作當中時卻經常困難重重，即是有著好的出發點，結果卻往往不盡如人意。這就需要我們在堅持“法治”標準化的前提下，做到“柔性管理”。“柔性管理”可以在制度許可的范圍內，進行軟性變通，一切都是為了企業的經營與發展，如果片面追求制度化，忽視企業利益與運營，就顯得本末倒置得不償失。“柔性管理”也是工作中我們一直倡導的人性化管理，尊重人的個性與特長，給予他們合適的發展空間，從而推動工作的順利進行。在這種良好的氛圍中工作，不僅有益于人際關系，同時也更能體現企業的文化魅力，凝聚人心。

企業運營的中心在于“人”，不管是主管還是職工，都只是企業運營中一顆螺絲釘，企業所要做的，就是使這些螺絲釘各司其職。企業制度作為企業文化的一種，最終目的就是凝聚這些螺絲釘的力量，使企業這艘大船能扛過狂風暴雨，馳騁于市場的海洋。所以，增強職工對企業的歸屬感與信任感，讓他們真正處在企業的主人翁地位，對于提高企業的經濟效益和人文效益都有著不可估量的作用。

二.企業制度的執行

制度的生命力在于執行，如果無法在實際工作中操作落實，再好再完美的制度也只是廢紙一張，沒有任何價值。但在實際工作中，制度的落實和執行往往不是件容易的事，很多企業都存在令行不通，制度荒廢現象，這對于企業的管理而言無疑是一場災難。所以，如何加強企業的制度執行力，強化制度落實，就是我們工作中需要解決的難點。

“執行”是企業制度建設的基點，同時也是企業管理層最為關注的問題之一。在確保制度合理的前提下，才有執行的可能性與空間，但是僅靠這些就推動制度的貫徹落實，仍然是不夠的，我們還必須有其他相對應的措施。

（一）制度的培訓

制度制定之后，如果不能被員工熟知，在工作中形成明確的制度意識，制度的執行就只能是一句空話。因此，對員工進行制度培訓是每個企業都必須予以重視的問題。

制度的培訓有三個必須：新人必須培訓；制度的變更增添必須培訓；對職工必須要進行循環培訓。對企業來說，新人的輸入不僅能增加企業活力，同時也能宣傳企業文化，塑造企業形象，營造職工對企業的歸屬感。新人的入職培訓只是基本，關于崗位個性化的培訓則更多依靠老職工，因此對所有員工的循環培訓就顯得至關重要。通過循環培訓不斷強化職工的制度意識，不僅能營造自覺遵守制度的良好風氣，同時也能感染新進員工，強化制度在工作中的執行與落實。在企業制度有所變動時，周到及時的培訓能減少工作中出現的問題，使經營管理與生產運營環節事半功倍。

（二）以身作則，上行下效

企業管理層作為制度的制定者，在很多時候也是制度的破壞者，制度在企業內無法順利推行，與管理層本身無法以身作則脫不了干系。“權力大于制度”是制度執行中的一顆毒瘤，只有樹立在制度面前一律平等的意識，由管理層開始堅決執行，以身作則，才能使基層職工上行下效，在企業內形成遵守規章制度的良好意識。

（三）制度執行的獎懲考核機制

在企業中，對制度的執行必須進行監督和考核。監督是為了提高職工的緊張感，在工作中保持制度意識，而考核，則是為了對職工執行制度的行為進行獎懲。獎懲機制的存在不僅可以提高職工的自覺性，對遵守制度的行為有激勵作用，同時也能保持制度的權威性，減少不良現象的發生。

每個企業中都有破壞制度的害群之馬，同時也有遵守制度的先進分子，如果不對這些行為進行適當的獎勵懲處，就會導致員工形成執不執行都一樣的思維，不管前期籌建工作用了多少努力，到頭來都只是付諸流水。

制度本身就是約束人的行為，職工很容易產生抗拒感，如果在推行過程中做不到有功獎、有過懲，只會導致職工抗拒感更加嚴重，更甚者還會影響企業的生產與經營。同時，在獎懲機制下，所有的職工都應一視同仁，不管是管理層還是基層職工，都是獎懲機制的作用對象，只有像這樣尊重制度，嚴格貫徹制度，才能充分發揮制度執行給企業帶來的好處。

企業的管理制度重在建設，貴在執行。只有上至領導層下至基層員工人人以身作則，才能堅持不懈地加強制度文化對企業發展的益處，讓制度成為企業穩定的基石，執行成為企業發展的保障。總之，在企業管理中，既要建立合理完善的管理制度，有效整合企業資源，又要堅決貫徹制度的執行，保證企業穩定有序發展。

【參考文獻】

[1]李建軍.企業文化與制度創新[M].北京：清華大學出版社.

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一、當代企業社保管理工作當中面臨的問題

1.企業社保管理工作規范性不足。目前多數企業社保管理工作當中，相應的管理人員為了能夠保障其相關措施的有效性，通常會有較為嚴格的內部管理規范制度，切實希望能夠通過此項制度來對企業設備管理工作的流程加以明確，這樣才能實現對內部員工們切身利益加以維護。然而大多數企業在制定規范管理制度的過程當中，普遍存在抄襲、照搬規范制度的情況，這些情況的產生直接促使企業所制定出的規范管理制度完全不符合企業自身發展的需求，不但不利于企業的發展，甚至將嚴重阻礙其內部的管理和諧，從而導致相應的社保管理人員在整個工作的過程中不斷的出現操作失誤的情況。

2.專業社保人才嚴重匱乏。目前大多數企業內的社保管理工作，都要求相應的社保管理人員必須充分認識到專業社保人才的重要程度。所以如今大多數企業都開始制定一系列的人才招聘策劃，希望能夠以此來完善企業對于社會人才的需求。但是由于受到來自多個方面因素的直接影響，促使大多數企業很難招到相應的專業社保人才，因此這一崗位不得不由于其他辦公室成員或者其他任務部門的相關人員兼職，但是這類人員普遍缺乏相應的專業社保知識，其自身只能在實踐的過程中不斷進行探索。在這種情況下，很容易產生管理失誤的情況，從而降低了企業社保管理的實踐能力。

3.企業提供的社保不夠規范。社保提供不規范是大多數企業都普遍存在的問題，其具體表現為企業向職工們所提供的社保保險不夠規范，同時相應的社保服務形式也不夠規范等多個方面。同時在員工方面，由于其自身對社保在認識上存在嚴重的不足，并且其自身也不了解，是否能夠通過社保的形式來獲得相應的利益，所以對于社保直接產生了一種不重視的心理和情緒。而企業方面由于生產成本的限制，促使其難以通過合法的形式來幫助員工們繳納相應的社保費用，從而直接導致企業的社保管理工作陷入一個較為低下的環境當中。

二、企業社保管理的實踐研究

1.企業社保信息化管理，有效提升工作效率。主要由于多數企業在進行社保管理實踐當中存在很多問題，缺乏較為專業的人力資源來加以管理，因此就必須要促使相應的財務部門以及相關社保服務部門開展有效的協調合作，并在此基礎上實施科學化的管理服務，從而優化內部設備管理工作形式，有效的彌補其中存在的不足之處。同時還應當企業自身的特點來進行處理，可引入信息化的管理手段，研發專向的信息化的管理軟硬件技術，最終在此基礎上創造出較為完善的網絡信息化的發展管理體系，最終實現對社保管理工作的有效監督和控制，有效的提升了其自身所具備的工作效率。

2.優化設備基金的預算控制。社保基金對于企業發展來說非常重要，對企業的資金應用效益、經費的支出情況等方面都將產生相應的影響，因此就必須要不斷的強化對財務預算的控制工作，并在此基礎上開展相應有效的市場評估分析，以此來針對相關企業的經營發展情況以及未來的發展方向進行有效的協調和控制。同時需要在此基礎上充分的發揮出專業財務人員所具備的專業技能，從而強化其自身的預算管理控制，幫助企業制定良好的發展目標，并最終促使其績效考核的制度趨于完善，提升企業風險預防的能力。

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關鍵詞：企業；社會保險管理模式；意義；問題；對策

對于國有企業來說，社會保險管理模式的構建具有一定的挑戰性，既需要嚴格遵守國家的相關制度規定，又要充分調動自身的積極性，通過改革、完善自身的制度，來推動社會保險管理模式的逐步實施和落實。

一、 企業社會保險體系構建的意義

（一）支持企業長久持續發展

國有企業作為國家經濟建設的重要力量，要想實現其長久、持續、健康發展，就必須穩步、扎實地做好保險管理，為員工提供安定、長久的保障，傳統的國企保險未能納入社會管理體系，無形中加重了企業的經濟負擔，也影響了企業的經濟效益，將企業保險納入社會保險管理體系，不僅減輕了企業經濟負擔，同時，也為企業員工保險權益開辟了全新的出路，使員工的合法權益得到有效維護，企業有了充足的經濟效益空間，員工的權益得到保障，自身的信譽、形象等又得到了一定提升，自然會引來更多的優秀人才，內部員工也會更加積極努力地貢獻并服務于企業，在人才的支持下從而獲得更加長遠、健康的發展。

（二）維護社會的公平正義

推動國企保險納入社會化管理能夠維護社會公平正義的有效途徑，因為通過社會保險能夠實現國企職工與打工者在保險利益分配方面的平等化、均衡化，維持打工者的心理平衡，維護社會的安定，使企業的勞動者都能公平、平等地享受社會福利，共享社會發展成果，從而打造出一個公平、和諧的社會環境，促進社會的安定和諧，維持社會的公平正義。

國企構建社會保險管理模式使自身的保險管理納入社會體系，使企業融入社會發展大環境，維持社會和諧良好的環境。

（三）支持現代企業制度的建立

市場經濟條件下，國有企業經歷了改制改革重組等過程，要想適應市場競爭，提高企業的實力和競爭力就必須逐步創建并形成現代企業制度，達到產權明晰、責任明確、管理科學的經營目標，企業要想實現這一目標，就必須切實按照國家在現代企業制度方面形成的制度和規定，積極參與市場化經營與管理，積極改革并完善傳統的管理制度，逐步推動社會保險管理制度的實施，將保險管理納入社會保險管理系統，從而減輕企業自身的財務負擔，也調動員工參與市場管理的積極性，從而推動企業逐步朝著現代化方向發展。

二、 國企社會保險管理工作中存在的問題

（一）健全完善的社保管理制度有待確立

不同國有企業有著不同的發展歷史，面臨不同的發展形勢，自身遺留著不同的問題，受傳統的保險管理理念的影響，使得社保管理模式的構建舉步維艱，國家雖然在相關方面出臺了各種文件、制定了方針和政策，然而，實際貫徹執行過程中阻力重重，使得科學有效的社保管理制度無法有效建立，影響了企業社保管理工作的高效開展。

（二）員工缺少有效配合

社會保險管理模式的構建需要國有企業全體員工的積極配合，然而，很多企業由于缺少宣傳教育與引導，再加上員工受傳統觀念的影響，缺少配合的積極性，一些關鍵且重要崗位的員工，例如：社保審核、審計人員存在自私心理，缺少對社保管理工作重要性的認識，導致實際工作中問題重重。

（三）沒能實現公平與效益的有效協調

國有企業社會保險管理最關鍵是要協調處理好效益與公平間的關系，然而，更多的企業卻在這兩者間出現了偏頗，強調公平，忽視了效率，使得社會保險制度自身無法充分、高效地在企業運轉，單純重視效率，則導致了一些不公平問題，引發了矛盾和危機，也阻礙了社保管理制度的貫徹和落實。

三、 企業社會保險管理模式的構建策略

（一）加大對社會保險的宣傳教育

傳統的國有企業的保險管理未納入社會管理體系，企業在職員工的保險全盤由企業或國家承擔，國企職工能夠充分地享受保險福利待遇，然而，隨著市場經濟的不斷發展，社會的不斷進步，我國逐漸改革了保險管理制度，將國企、事業單位保險納入社會系統，實行企業社會保險管理模式，這對于一部分長期享受傳統國家保障制度的員工來說是一大挑戰，會產生抵觸與排斥情緒。因此，國有企業必須做好員工的內部宣傳與教育工作，通過組織召開思想交流會議等進行宣傳教育，使員工意識到企業保險社會化管理的長遠益處，從整個社會的發展、企業長久經濟效益等方面去分析，讓員工能夠欣然接受地配合企業社會保險管理。

（二）積極完善社會保險辦理服務體系

創建完善的社保機構體系，打造出專門的社會保險部門，并內設健全、專業的部門與職位，為社保辦理提供健全完善的服務，形成健全完善的社保制度規范，以及業務辦理流程，同時，也要加大對社保機構內部各職位的培訓與培養力度，使他們積極學習并掌握社保辦理的各項業務、各種操作，形成細致、具體的崗位職責劃分，形成制度化、規范化的管理，確保各個部門、崗位都能遵規辦事、合法履行職責，實現企業社保管理的公平化、透明化，確保各項工作都嚴格依照規定開展，從而最大程度地維護企業員工利益，同時，強化監督與檢查，對社保管理部門人員的工作行為、作風進行全面、徹底的監督，提高他們的責任感與責任意識，自覺遵守規章制度、主動積極地履行工作職責。

（三）設置層次分明的責任崗位

國有企業社會保險管理模式的構建需要一個逐步漸進的過程，其中各個崗位的職責力、執行力非常重要，必須依照國家的相關規定，設置全面到位、且層次分明的職責崗位，而且確保各個崗位人員都能注重履行社會保險管理職責，積極踐行國家的保險方針和行政制度。

根據保險工作需求，以及國家的相關規定，至少應該形成以下幾大崗位：業務崗位、財務崗位與規劃監管崗位。業務崗負責貫徹、落實相關的保險制度和政策，負責各種社會保險業務的辦理，創建并維護社會保險信息系統等；財務崗則負責嚴格按照科學的規定保障資金的到位與運轉，規劃監管崗則負責嚴格監督業務崗以及財務崗的各項工作，負責整個企業保險的計劃、規劃、運行與監督，為企業制定科學的保險管理政策、制度和方針。

（四）重點加強社會保險基金征繳與核對管理

要想使企業的社會保險管理步入正軌，就必須及時加強企業社會保險支付與繳納管理，確保企業能夠及時繳納社會保險費用。具體可以從以下方面做起：

第一，把繳納社會保險納入員工工作考核范疇，使其成為企業員工工作業績考核依據之一，對于不能及時繳納保險基金的員工或者配合度不積極的員工則應加強勸導與教育，提高群眾配合的積極性。

第二，保險工作人員必須及時做好保險征繳工作的核查、核對、分析與直接工作，并形成工作總結報告及時向上級相關部門進行提交，以此實現企業社會保險管理有條不紊地開展。

第三，重點完善保險管理者的工作監督與紀律管理，使他們能夠公開透明地正確處理由員工繳納的保險基金，定期進行保險基金征繳的監督，加強核對，對于資金挪用、非法占用社保基金的工作人員和行為嚴格依照法律進行處理。

第四，健全服務體系。企業社會保險管理模式的構建需要一個健全完善的服務體系支持，因為只有在健全、完善的服務支持下，才能使企業的社會保險管理逐步走向成熟，才能更加調動廣大員工的積極性，企業可以設置專門的社保服務部門，開展全面、完善的服務，使企業員工享受到社保服務的便利，以此來保證社保制度順暢執行。

四、總結

國有企業由于長期受制于傳統保險制度，社會保險管理模式的構建具有一定的挑戰性，既需要積極遵守國家的相關制度規定，又要充分調動自身的積極性，通過改革、完善自身的制度來推動社會保險管理模式的逐步實施。

參考文獻：

[l]王磊.事業單位養老保險法律制度改革與完善研究[J].吉林大學，2012（12）.

[2]白維新.對國有大型企業社會保險基金管理的思考[J].經濟師，2003（03）.

[3]陳濤.XY公司企業補充醫療保險實施現狀與對策研究[D].天津大學，2010.

[4]楊振宇.國有大型企業組織結構變革中的利益沖突及協調對策研究[D].長沙理工大學，2006.

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關鍵詞：企業社保；資金管理；對策

前言：隨著我國社會的不斷發展，我國市場經濟也因此迎來了新的發展機遇，在此形勢下，要求我國企業社會保障資金管理必須針對當前存在的問題對管理方法和管理手段進行相應的完善，以便促使人們在社會生活中的經濟利益能得到有效的保障。以下就是對新形勢下企業社保資金的管理對策的詳細研究，望其能為我國社會主義市場經濟建設的發展提供有利的文字參考。

一、我國企業社會保障資金管理存在的問題

（一）社會保障資金監管制度不完善

在我國企業社會保障資金的管理中資金監管制度的完善程度在社保管理方式的實施中占著至關重要的位置，因而由于我國部分企業在對社會保障資金進行管理的過程中存在著管理者的管理能力有限的現象，同時其實施的監管制度也缺乏一定的力度，從而導致在此背景下，我國部分企業在社會保障資金管理中的監督管理能力也隨之下降。另外，我國企業社會保障的管理工作是由企業的高層領導負責，進而將退休金和醫療保險等社會福利保障資金發放給企業員工，從中可以看出，由于企業社會保障資金監管制度不完善很容易致使企業高層領導無法高效率的處理社保部門的基本業務。其次，由于部分企業的會計審計制度的不規范，也同樣限制了社會保障資金監管制度的進一步完善，因而對于此現象的發生，我國企業在發展的過程中一定要提高對構建社會保障資金監管制度的重視，以便可以通過社保部門幫助更多需要幫助的人們。

（二）管理制度較為落后

就目前的現狀來看，我國企業社會保障資金在管理的過程中還存在著管理制度較為落后的現象。在我國企業社保資金管理中企業的管理制度的構建占著至關重要的位置，因此由于其管理制度的不健全，導致企業員工無法較好的獲取醫療資金等一些自然基金。同時由于企業的管理部門在負責自然基金的管理之外還要與政府就社會保障基金的相關問題進行及時的溝通，因而我國部分企業存在的管理制度較為落后的問題，將嚴重限制企業對社保基金進行管理工作的有效落實。其次，由于管理制度的落后，也致使社保資金在應用的過程中存在著一些不足之處，因而在企業的不斷發展的背景下，要求企業相關部門應針對企業社保資金內部管理與控制方面存在著缺陷進行相應的完善。

（三）企業社保資金挪用現象嚴重

目前我國企業在社保資金管理中還存在著對資金進行挪用的現象，例如，2006年在上海和浙江分別發生了一起企業社保資金被挪用的案件。此現象的發生導致部分企業工作人員的切身利益受到了嚴重的損害，因而企業相關部門應提高對其的關注。而之所以會發生企業社保資金挪用的現象，一部分原因是由于企業社保資金管理工作未達到透明化，從而致使部分社保資金的管理人員利用違法的手段來滿足個人對利益的需求。對于此現象的頻繁發生，企業相關部門應根據企業社保的運行現象來企業社保管理工作的方法進行相應的完善，以便最終可以達到避免企業社保資金挪用現象再次發生的目的。

（四）企業社保資金增值和保值渠道單一

就目前的現狀來看，我國大部分企業在社會保障資金管理的過程中仍然采用“以收定支，略有結余，留有部分積累”的政策，因而企業在社保資金增值和保值中存在著渠道較為單一的現象。同時隨著社會的不斷發展，我國銀行存款利率在不斷的下降，因而企業在采用傳統的增值和保值方式時，無法為企業的社保資金的管理贏得較大的效益。在此背景下，要求企業應從原有的通過銀行存款來進行社保資金的增值上進行突破，尋求符合企業發展的社保資金增值和保障的渠道，進而有效達到對企業社保資金增值和保值渠道的單一性進行完善的同時，也可通過利用我國的相關律法來對企業社保資金增值和保值方式進行相應的完善。

二、新形勢下如何完善企業管理社保資金的思考分析

（一）加強財務會計制度的管理

財務會計制度的管理是企業社保資金工作實施的基礎保障，因而為了更好的完善企業社保資金的管理工作，那么企業相關部門必須從加強財務會計制度的管理入手，對于此，首先，應通過加強財務會計制度的管理，促使企業會計人員在工作中能夠提高自身的責任感的同時提高自身的工作實效性，從而促使在經過強化的財務會計制度下，我國企業的社保資金的管理能逐步走向透明化。透明化的走向可以有效降低企業傳統的社保資金管理中存在的資金挪用行為的發生。其次，為了加強企業財務會計制度的管理，也應在企業相關部門運行責任制，將企業財務管理中的各項工作內容落實到個人，以便在管理過程中出現任何問題時，可以及時找到問題的源頭并對其進行有效的解決。再次，企業相關部門也應對企業的財務管理工作的實施進行相應的監督，并完善企業的監督機制，進而確保企業財務管理的相關人員能全身心的投入到工作中，并最終為企業社保資金的管理工作的實施打下良好的基礎。

（二）加強企業的考核制度和監管力度

為了改善新形勢下企業社保資金的管理，采取相應的措施來加強企業的考核制度和監管力度是非常有必要的。對于此可以從以下幾個方面入手：第一，在企業實施社保資金管理工作中，我國企業領導層應根據企業的發展方向和發展目標來制定一系列的科學化的管理體系，并要求企業通過對現代化科學技術的應用有效宣傳企業的管理體系，進而促使企業員工在實施社保資金的管理工作時可以嚴格按照管理體系來進行；第二，企業相關部門應構建相關的監督小組對企業的社保資金管理工作進行有效的監督，以便降低社保資金挪用等現象的頻繁發生；第三，企業相關部門也應根據企業的實際情況來制定相應的考核制度，從而提高社保資金管理人員的管理水平的同時，促使社保資金管理工作得到有效的實施。

（三）采取多種方式運營社會保障資金

由于企業傳統的社保資金管理中存在著增值和保值的渠道較為單一的現象，因而在新形勢下企業相關部門應采取相應的措施來實現企業增值和保值渠道的多樣化，對于此，首先企業應構建一個社會保障資金管理體系，為企業社保資金的管理工作打下良好的基礎。然后采取相應的措施來實現社保資金的增值和保值渠道的多樣化，最終為企業贏得更大的經濟效益的同時，滿足企業工作人員和社會群眾對相應利益的需求。

結論：綜上可知，我國企業社保資金管理與社會大眾的切身利益息息相關，因而在新形勢下，應從探析我國企業社會保障資金管理的問題入手，并通過對問題的分析，來完善企業財務會計制度的管理內容。其次，在現代社會的發展下，企業相關部門也應采取相應的措施來實現企業增值和保值渠道的多樣化，進而為社會大眾和企業相關的工作人員的個人利益提供一個有利的保障。再次，新形勢下，要求企業應加強社會保障資金管理的監管力度，避免資金挪用現象的發生的同時，促使企業社保資金管理工作趨于規范化。

參考文獻

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[2] 林梅清.解析新形勢下企業社保基金財務管理的運作[J].現代商業，2012，42（08）：312-314.

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[關鍵詞]集團化企業 社會保險管理模式

隨著我國社會保險征繳的全面開展,社會保險管理已經成為現代企業管理工作的重要組成部分。許多企業并沒有真正認識社會保險管理工作對企業的重要性,僅僅有企業財務人員在每月按時對企業員工所應繳納的部分在工資里進行扣除,并匯同企業應繳納的金額一起交至員工社會保障的專用賬戶。對于中小型企業來講,由于人員數來那個相對較少,此種社會保險管理模式尚可滿足管理的需要。但是對于大型集團化企業來講,此種模式將大大增加社會保險管理人員的工作量,不利于企業管理工作的正常開展。針對這樣的情況集團化企業必須結合自身實際情況,以現代社會保險管理模式開展社保管理工作。

一.集團化企業社會保險管理的分析

現代集團化社會保險管理主要分為兩種模式,一種由集團下屬企業獨立進行社會保險的管理工作,另一種由集團統一進行社會保險管理工作。無論哪種管理方式都由于集團化社會保險的管理工作由于企業人員較多、薪資水平差別較大,導致企業在進行員工社會保險繳納時工作量也較大,使得企業不得不增加社會保險管理人員的人數以滿足工作的需要。

二.集團化企業社會保險管理模式的改革與實施

2.1構建現代集團化企業社會保險管理體系

針對集團化企業社會保險繳納與管理的現狀,集團化企業必須認識到社會保險管理模式對企業綜合成本的影響,運用現代管理技術與方式提高集團化企業社會保險管理效率,提高企業的綜合管理水平。集團化企業下屬單位自行進行社會保險繳納存在一定的弊端,以及導致下屬企業利用社會保險繳納過程中不按照實際工資進行社會保險的繳納,截留集團社會保險資金等情況發生。因此,集團化企業必須借鑒集團化企業財務集中審核的方式,成立集團企業社會保險管理中心,構建針對企業特點的、具有現代財務管理特點的社會保險管理體系,運用現代財務管理方式進行集團化企業的社會保險管理工作。

2.2集團化企業社會保險管理工作的具體實施

集團化企業社會保險的現代化管理,必須以集團化社會保險集中管理的方式,運用現代財務管理方式進行科學的管理。由于我國對企業社會保險繳納的規定,集團化企業社會保險管理工作雖納入社保管理中心進行統一的管理還需要對原有社保繳納進行一定的修訂,傳統社保管理中以下屬企業名義進行的社保繳納改為集團統一管理繳納,便于國家社保監督管理部門對企業社保繳納情況的監督。

在進行集團化企業社會保險工作時,企業應該構建一個社保專用數據庫,將集團內部所有人員的薪資資料、企業社保繳納金額、個人繳納金額等進行歸納分離,其分類可以按照下屬企業為單位進行分類,也可以按照同一薪資水平為單元進行分類。根據數據庫信息能夠快速的對企業內部人員社保情況進行搜索與管理,極大的提高了提高社保工作效率。同時通過社保信息數據庫的管理方式還能夠促進企業無紙化辦公的開展,便于企業離職人員或新進人員的社會保險信息錄入。利用信息技術平臺企業員工的社會保險管理還能夠快速的實現網絡社會保險管理。運用現代網絡技術與保險信息數據庫的結合,將企業員工每月社會保險繳納資金進行網絡繳納,極大的減少了企業社會保險資金繳納的工作量,促進企業社會保險的實施。

在進行集團化企業社會保險管理過程中,社保管理中心應加強對下屬企業員工薪資水平與社保申報的審核,確保兩者信息的準確。同時,管理中心還應建立健全的管理制度,采用雙重復核的方式,確保企業社會保障信息的準確,為社保管理管理工作奠定基礎。

三.集團化企業社會保險年審的分析

根據我國社會保險的有關規定,企業除依法為員工參加社會保險外,還須按照有關規定進行社會保險的年檢工作。集團化企業的社會保險集中管理能夠在內部強化企業社會保險的管理工作,使得下屬企業在進行社保工作年檢過程中存在一定的困難。這就要求集團下屬企業在每年進行社保年檢前,由集團社會保險管理中心對該企業員工社保情況進行歸納整理后交由下屬企業財務人員,由下屬企業派人整理《年度社會保險年檢表》、《上年度12月份扣繳個人所得稅明細報告表》、《社會保險登記證》、《勞動年審合格證》、《營業執照副本》、《組織機構統一代碼證書》后上交所轄區域社會保障局進行年審,確保企業社保工作的合法性。

四、結論:

集團化企業社會保險的管理工作是關系到企業經營合法性的關鍵,是關系到企業人才穩定的關鍵。集團企業必須認識社會保險管理工作的重要性,以現代社保管理理念為基礎、集中式社保管理方式為關鍵,科學的開展企業社會保險管理工作,以此促進企業的健康發展。

參考文獻:

[1]劉俊紅.現代企業社會保險管理工作的開展.企業后勤管理,2008;12

[2]李錦國.我國企業社會保險管理現狀分析.勞保資訊,2009;4

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一、黃金企業加強社會保險工作的重要意義

（一）加強社會保險工作能夠促進黃金企業內部公平

社會保險工作是黃金企業人力資源管理工作的重要組成部分，加強社會保險工作能夠有效促進黃金企業各項工作的順利推進，保障員工能夠享受到企業發展的紅利，從而提升員工對企業的認可感和滿意度。

（二）加強社會保險工作有利于形成完善的企業社會保障體系

隨著社會發展和人民生活水平提高，員工對基本生活要求越來越高，社會風險抵御意識也不斷增強，這就要求企業必須重視作為企業員工風險防護網的社會保險制度，并結合本身實際情況，打造多維度、多層次的社會保證體系。

（三）加強社會保險工作是黃金企業管理現代化的必經之路

建立完善的社會保險制度，解決員工的后顧之憂和企業的發展之困，完善現代企業人力資源管理制度，從而促進企業管理向現代化、規范化邁進。

二、黃金企業社會保險工作存在的主要問題

推進黃金企業社保制度工作已經成為一種必然趨勢，但由于在政策落實過程中，部分人力資源管理者認識不到位且黃金企業涉及的利益主體情況復雜，配套制度不夠完善，政策執行不夠徹底，存在著諸多問題。

（一）黃金企業情況較為復雜，社會保險制度不健全

國家要求企業必須為員工購買社會保險服務，但是從現實情況來看，但有相當部分企業都沒有結合國家政策制定詳細的實施細則，我市黃金企業也沒有建立配套管理制度，也沒有根據企業的實際情況進行相應的科學管理規劃、資金使用和分配計劃等。在社會保險改革過程中，一部分人擔心個人利益受到損失，對社會保險制度有抵觸情緒，從而使得社會保險工作不能有效執行。

（二）社保工作宣傳不到位，相關人員認識不清

社會保險工作是對國家、企業和個人三方都具有重要意義的工作，但在現實中往往是國家政策好，企業和個人對政策不理解，認識不到位。企業的管理人員老觀念、老思想嚴重，不重視社會保險工作，不積極執行國家相關的管理政策，基于上述錯誤觀念和做法，社會保險工作開展難度加大。

（三）資金短缺，缺乏專業的社保管理人員

社會保險工作是一項社會保障制度，一方面是要有完善的管理；另一方面要有相應的配套管理措施和投入。對于企業來說，除了要定期繳納一定的社會保障資金外，還要有專門負責社會保險工作的專業管理人員。大部分黃金企業都尚未設置專門的社會保險管理人員，社保的很多作用不能得到發揮。

三、完善黃金企業社會保險管理工作的對策

（一）要重視社會保險管理的宣傳工作

社會保險制度是由國家立法強制執行的基本制度，但是必須通過媒體、企業加大宣傳，才能讓企業和員工能夠充分認識到社會保險的重要性：首先，結合企業實際情況，制定長期的社會保險宣傳方案，通過通俗易懂的內容體現社會保險的重要性，讓員工理解和重視社會保險；其次，利用現代化的手段和工作，如官網、微博、微信、QQ群等手段交流社保知識，收集員工的真實意見和建議，及時解答他們的問題，消除疑慮，確保社會保險工作得到有效推行。

（二）通過人才和手段的結合提升社會保險的管理水平

黃金企業通過建立高素質的人才隊伍和利用現代管理技術，能夠有效提升社會保險管理水平：首先，要設置合理的社會保險管理崗位。黃金企業必須結合國家政策、企業特點來制定一系列政策，包括社會保險的繳納，社會保險待遇的落實，并結合自身特點，從黃金企業職工的實際出發，制定出科學合理的保障體系。然后根據這些情況設置相應的工作崗位，保證社會保險信息系統的運行以及保障資金的有效合理利用；其次，要嚴格崗位工作人員的選拔和任用。對于社會保險工作崗位的工作人員，一定要具有專業的管理知識，同時還要了解國家相關的法律法規政策、社會保險運營模式等，除此之外，還必須具有良好的溝通協調能力；最后，重視社會保險工作人員的繼續教育，加強其專業技能培訓和現代化管理培訓，使之更好發揮專業技能服務于社會保險。

（三）結合黃金企業實際，健全社會保險體系

企業除了要及時繳納職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險和住房公積金外，黃金企業還應結合員工的個人情況、工作崗位情況并結合企業發展實際，為員工購買商業保險、企業年金、補充醫療保險等等，建立一個多層次、多覆蓋的保險體系。既能夠保障員工的基本生活，又能夠為員工創造較好的生活提供保障，真正地解除員工的后顧之憂，全心全意為企業奉獻。

（四）多渠道監督，全面提升社會保險工作

黃金企業的社會保險工作一定程度上來說是一項民心工程，它關系到企業的發展、員工的切身利益，從黃金企業的領導到基層員工都必須高度重視。國家相關的社保、勞動管理部門通過郵箱、電話等舉報通道，接受群眾監督，及時解決群眾反映的問題，把相關問題反映到負責的部門，并對解決的問題及時答復。對于黃金企業來說，就要能夠接受員工的監督，接受員工的意見和建議，對社會保險工作中存在的問題及時解決。

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【關鍵詞】機關社保業務 規范化 管理模式

機關社保業務規范化管理工作是機關事業社會養老保險制度實施高效運行的主要工作。筆者認為，業務規范化管理模式的主要內容是：依法繳費，以省級為平臺，實現全省基金統籌，業務工作達到一定規范標準，實現業務工作管理服務規范化、信息化，管理團隊知識化、專業化，確保社保基金管理安全、可靠。我縣從1995年改革試行以來，共籌集養老基金2.25億元，支付養老基金2.11億元。至2012年底共累積結余1355萬元，呈現逐年減少趨勢（2007年底共累積結余1799萬元）。業務管理制度在改革試行中不斷建立。但機關事業養老保險制度（試行）與國家退休條例同時執行，既要按照國家退休條例批準退休，又要執行新的機關事業養老保險制度（試行）的繳費規定，國家退休條例未規定繳費，新的試行規定（由省、市、縣自行規定）又低于國家退休條例，缺乏法律約束力，出現了業務管理工作在實際操作中無法可依，進退兩難等問題。年復一年的低層次籌集基金，業務規范化管理缺乏統一標準，人員素質參差不齊等，嚴重影響業務管理工作的規范化進程。主要有下面幾個方面：

1.待遇與繳費相分離

機關事業退休人員退休金由人事部門按國家退休條例規定批準發放。經費財政撥款的由國庫發放，經費自收自支的由機關社保中心發放。退休金發放標準按照國家退休條例執行，與繳費年限、繳費數額、繳費比例無關。因為不按時繳費或不按繳費比例繳費，不影響退休待遇，退休后退休金一分不少。繳費比例由省、市、縣自行規定，不規范、不具法律約束力，任意暫停或不繳費時有發生。經費由財政撥款的機關事業單位有抵觸繳費情緒，抱怨多此一舉。有的單位繳費阻力較大，長期拖欠。

2.基金籌集各自為政

目前全省各市、縣機關事業養老保險基金籌集沒有全省統籌，只實行縣級統籌。繳費比例依各縣根據收支情況自行確定，至今未作改變。縣與縣之間繳費基數、繳費比例不同，不但相互攀比，而且給工作人員調動時辦理基金轉移手續帶來不便。籌集層次低，基金出險率高，多數縣級基金支出大于收入，財政補貼制度還不具體明確。因此，規范業務管理工作成為空話。

3.業務操作手工原始

由于以縣為單位籌集基金，統籌繳費比例、繳費基數等具體情況不同，開發省級統一的計算機業務管理軟件難度大，各縣自主開發的業務管理軟件和維護費等成本高，無法單獨開發，有等一等，看一看的消極心理。業務操作無法實現計算機操作管理，以手工操作管理的縣普遍存在。縣與縣橫向、省至縣縱向各項業務數據信息無法聯網共享。辦事結果透明度差。業務規范化管理歷經多年無法推行。

此外，社保業務管理工作沒有統一規范化管理標準，管理人員素質參差不齊等，也是社保業務規范化管理工作的“短板”。

為什么機關事業社會養老保險制度試點推行緩慢，業務管理跟不上社會經濟發展要求？筆者認為以上問題和現狀是導致推進機關事業社會養老保險制度改革，業務管理難于規范操作的主要因素或關鍵因素。要推進機關社保業務規范化管理工作，實現業務規范化管理模式，必須從根本上解決以上現狀和問題。

3.1要依法繳費。必須從國家退休條例過渡到新的國家機關事業退休養老條例上來。當然，這樣做難度大，經歷的時間可能很長。同志曾經說過，不破不立。只有廢除舊條例，才能建立新條例。這個條例就是通過立法，形成新的專項法規。這個專項法規就是機關事業社會養老保險條例。機關事業社會養老保險條例的主要內容要明確規定必須繳納保險費才能享受保險待遇的原則，使機關社保業務管理工作有法可依，確保繳費與待遇相結合。國外做法：英國1911年頒布的第一部社會保險法，首次提出必須繳納保險費才能享受保險待遇的規定。西班牙在1987年實施的《西班牙公務員退休大綱法》規定，領取退休金者應按規定繳費。葡萄牙在1972年頒布了公務員《退休條例》規定，按工資收入或其它報酬的一定比例繳納保險費者，都必須到退休金管理總局登記，才能具備享受退休待遇的基本資格。美國公務員按本人工資的7%繳納保險費。智利公務員繳費比例為個人工資收入的10%，按月繳納。國內做法：我國企業社保已經從執行1978年的《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》過渡到國發（1995）6號《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》上來。個人繳費比例，自本辦法實施之日起，職工按不低于個人繳費工資基數3%的比例繳費，以后一般每兩年提高1個百分點，最終達到個人賬戶養老保險費的50%。新的企業養老保險制度已經建立并實施。機關事業社會養老保險制度的改革除了學習參考國外做法，應當學習參考企業社保繳費與待遇相結合的做法。退休金的發放從原有的國家退休條例過渡到新的國家機關事業退休養老條例上來，不斷推進改革，才能不斷推進和完善社保管理中心的業務規范化管理工作。目前我縣機關事業養老保險正在實施的是1995年縣政府試行文件的繳費規定：單位繳納26%，個人繳費4%的原則。期待新的國家機關事業養老保險條例的建立，實現業務規范化管理模式，依法繳費。

3.2省級為平臺。必須從縣級業務基金統籌管理過渡到省級業務基金統籌管理模式上來。機關事業社會養老保險業務基金管理實行全省業務基金統籌是社會經濟發展的趨勢，是機關事業社會養老保險制度改革的必然要求，是規范機關事業社會養老保險管理中心業務基金管理的平臺和基礎。對于目前全省各地不同的基金統籌比例和各自的業務基金管理模式，必須盡快實現從縣級業務基金統籌過渡到省級業務基金統籌和業務基金規范化管理模式。解決全省各縣機關事業社會養老保險管理中心各自為政，業務基金管理分散、不規范的弊端。消除參保單位和參保人員抵觸繳費情緒。企業社保省級統一基金繳費比例、統一籌集基金、統一發放標準、統一調整養老金政策、統一計算機網絡操作，省、市、縣三級財政補貼形成機制等的做法，應當在機關事業養老保險改革中起到參考示范作用。作為未實行省級業務基金統籌的縣級機關事業社保管理中心，要依照試行規定扎實做好下面幾項工作：（1）、耐心做好參保單位和參保人員的思想工作。宣傳省、市、縣社保政策規定，講解國內外退休養老保險的發展趨勢，消除抵觸繳費情緒，鼓勵按時登記、繳費參保。（2）、在全省業務基金統籌實施前，做好業務數據紙質檔案的歸檔工作和檔案室管理，確保紙質數據完整歸檔。（3）、做好業務年檢工作，居住縣外退休人員每年必須提供生存證明，推行指紋采集認證，防止冒領。（4）、提高社會化管理服務水平。深入調查征求意見，及時解決機關社保熱點難點問題。（5）、防患于未然，爭取同級財政支持，保證足額基金。不斷建立和完善業務基金管理制度，創造條件納入省級業務基金統籌。為實現業務規范化管理模式打下堅實基礎。

3.3業務要達標。必須從試運行業務基金管理過渡到業務基金達標管理模式上來。在試運行時，由于人手不足，業務、財務管理沒有統一標準，崗位職責不分，業務、財務人員交叉兼職，組織管理混亂，危及基金安全。本省的漳浦縣、德化縣機關社保中心十幾年前因為業務、財務人員交叉兼職，內控管理制度疏漏發生過財務人員貪污、挪用基金案件，值得吸取教訓。要全面實現業務規范化管理，確保基金安全，必須實行業務基金達標規范化管理。建議做好六個方面工作：（1）、制定業務基金達標規范化管理工作計劃。明確分管領導和責任人員，將達標工作納入單位年度工作計劃和工作考核內容。（2）、設置相應的業務部門或業務崗位，明確業務經辦人員崗位職責，制定符合內控要求的業務流程。業務部門職責實現征收、待遇、管理三分離。業務人員崗位職責實現經辦、審核、審批三分開。（3）、使用全省統一業務報表，參保單位申報資料完整，對參保單位上報的業務報表實行經辦、審核、審批等實行內控流程。業務材料及時收集歸檔。（4）、業務、財務工作實行計算機管理，并按照經辦規程要求在業務信息系統中實現內控管理。（5）、按照要求及時報送各類業務、財務報表，報表數字準確、要素完整，有說明，有分析。（6）、基金收支管理符合規定，制度健全，基金安全完整。為實現業務規范化管理模式做好必要準備。

3.4業務信息化。必須從業務手工操作管理過渡到計算機業務管理信息化模式上來。手工操作工作量大，費工費事，效率低，不利于監管。與企業社會保險、城鄉居民社會保險相比較，業務信息化這塊要算機關社保相對比較落后，至今仍然手工操作。要全面實現業務規范化管理，必須開發計算機業務信息系統管理軟件，實現計算機業務信息化管理。建議從六個方面入手：（1）、籌資自主開發或委托基金專戶銀行協助開發計算機業務信息系統管理軟件。發放社保卡，及時提供參保人員的基金繳納、賬戶積存以及退休金發放信息。（2）、實現參保單位和參保人員參保登記、基金繳納、基金轉移、基金支付、基金報表、社會化管理、稽核內控、社保檔案、窗口服務等內容的計算機信息系統管理。（3）、與財政、審計、紀委監察等部門的信息收集平網，及時提供所需業務數據信息。（4）、與政府聯網，及時公開辦事結果，接受公眾監督。（5）、利用信息共享平臺系統，與公安、民政信息系統對接，開展離退休人員生存狀況網上認證，杜絕基金跑、冒、滴、漏。（6）、創造條件做好硬件建設，將業務信息系統接入金保工程專網，實現省、市、縣三級聯網。（7）、與參保單位聯網，實現網上審批、網上繳費。為實現業務規范化管理模式提供硬件準備。

3.5團隊專業化。必須從普通業務管理隊伍過渡到業務專業化管理隊伍模式上來。要全面實現業務規范化管理，關鍵在人。2007年震驚全球的日本社會保險數據丟失事件，是因為由臨時雇員管理維護參保數據，缺乏責任心等造成的重大損失。因此，要避免此類事發生，必須將現在的業務管理人員過渡到具有較高的政治業務素質和管理、創新、協調能力等方面的專業化管理隊伍上來。業務管理人員必須具備五方面素質：（1）、政治素質要過硬。要有責任心和具有不貪不腐的品德。（2）、專業知識、業務能力要過硬。就是要具備社保專業知識，能夠及時發現、分析、有效解決社保業務等問題。（3）、管理能力要過硬。主要是具備基金收支管理和社會化管理能力，確保基金安全。（4）、創新意識要強。主要是社會化管理和服務創新能力，與時俱進，讓參保單位和參保人員滿意。（5）、協調能力要強。要具有部門協調能力和團結協作精神，能夠克服困難，維護大局，經常聯系參保單位和參保對象。要具備以上要求，一是嚴格選拔入口關，做到逢進必考，做好崗前培訓。二是要加強業務培訓，每年不少于一次，不斷提高專業素質。三是要嚴格年度考核，做到獎懲分明，獎勤罰懶。四是加強廉政教育，增強反貪防貪意識，做到警鐘長鳴。為實現業務規范化管理模式提供人才儲備。

總結：經過多年研究探索和實踐證明，建立新的國家機關事業養老保險條例是機關社保業務規范化管理模式工作的依據。實行省級業務基金統籌，開發統一的計算機社保業務規范化信息系統管理軟件，是實現機關社保業務規范化管理模式的平臺，是提高工作效率和服務質量的工具。制定統一的機關社保業務規范化管理標準、建設一支政治業務素質過硬的專業化管理隊伍是全面實現機關社保業務規范化管理模式的必要前提和基礎，是管好社保基金，確保社保基金安全的重要保證。這些措施是有效解決機關社保實現業務規范化管理模式的基本方法和途徑。

參考文獻：

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關鍵詞：勝利油田；改制企業；社保保險；業務管理

近年來， 各地大力進行產業結構調整， 實行企業改制。 這兩年也是勝利油田改制分流最關鍵的時期。主輔分離、改制分流是油田推進戰略性結構調整的重要措施， 是勝利油田的一項重點工作。但企業不論如何改制， 都應依法為員工繳納社會保險費， 這是不可改變的。 然而， 有少數企業改制后， 不正常參加社會保險， 從而引發一些社會問題， 同時也為我們提出了如何對改制企業的社會保險進行管理的問題。

一、勝利油田改制企業社會保險的現狀

勝利油田企業改制是最近兩年才開始的， 改制企業都是委托勝利油田社會保險管理中心為其代辦社會保險業務， 同時指定某個保險事務所為業務代辦點， 對其社會保險業務進行管理和服務。改制企業員工與勝利油田其他企業職工一樣享有相同的社會保險待遇， 也承擔相同的保險義務。總的來說， 在勝利油田社會保險中心的管理和服務下， 在各改制企業的共同努力下， 改制企業的各項社會保險業務都正常開展起來了。

二、勝利油田改制企業社會保險中存在的問題

勝利油田改制企業的社會保險業務雖然都正常開展起來了，但也存在不少的問題， 主要表現在：

1、改制企業領導對社會保險不夠重視。 在改制企業中， 普遍存在著一種現象， 就是“重效益， 輕社保， 重眼前， 輕長遠”。 大多數改制企業的經營者認為：“在自己的經營期間， 只要將眼前的效益搞上去， 讓員工拿到更多的現錢， 就可以了，而不必管員工社會保險待遇的高低以及員工退休后的情況如何”。

2、改制企業社會保險工作人員業務不精。在改制企業中， 由于把經濟效益放在了第一位， 就導致了社會保險崗位及工作人員的定編偏低， 且多為兼職。人員少， 工作量大， 且經常更換人員， 難以避免地影響正常的社會保險工作。

3、對改制企業社會保險的監管力度不到位。改制企業員工參保手續的審核、繳費基數的核定、崗位工種的界定以及人事檔案和養老保險手冊的保管等方面都存在著不同的問題。

4、對改制企業社會保險業務的管理難度正在增加。改制企業的員工流動性更強、崗位更不固定、收入差距更大、就業形式更加靈活， 這就對社會保險I務的管理和服務提出了更高的要求。

5、保險中心與改制企業之間協調、溝通不夠， 保險信息不暢通。社會保險涉及范圍廣， 情況復雜， 及時將社會保險新的政策、文件和各種信息， 傳達到改制企業是順利實施社會保險的重要條件和關鍵環節。目前， 這些做得還都不到位。

三、對加強勝利油田改制企業社會保險管理的建議

筆者通過對勝利油田改制企業社會保險特點的分析， 在反復學習上級文件， 研究相關保險政策的基礎上， 對改制企業社會的管理與服務方面提出以下建議：

1、協調好保險中心與改制企業之間的關系， 創造和諧社會保險環境。社會保險工作是一個系統工程， 需要保險部門與改制企業密切配合， 形成合力。通過協調， 確保各改制企業社會保險崗位明確、人員穩定、責任落實。其中領導重視是關鍵。

2、加大對改制企業的監督檢查力度。 對改制企業的監督管理主要是嚴把改制企業參保中的五關： 一是嚴把人數關， 認真審查新參加工作員工的投保資格， 按規定嚴格辦理員工退休的手續， 確保參保人數的準確無誤；二是嚴把繳費基數關， 改制企業員工嚴格按照上年平均工資作為繳費基數，不得隨意增大或減小；三是嚴把保險基金關， 確保保險基金及時、足額到位；四是嚴把崗位關， 規范改制企業員工管理崗位、操作崗位的界定以及特殊工種的確定；五是嚴把檔案資料關， 對改制企業的人事檔案和養老保險手冊等資料要嚴格檢查， 確保保險檔案資料的安全、完整、準確。

3、深入研究新的保險政策， 更好地為改制企業服務。社會保險業務專業性很強，新的政策不斷出臺， 在社會保險工作中要有深謀遠慮的思想， 對新的政策進行認真研究，充分利用上級政策， 最大限度的為改制企業服好務。切實起到為改制企業保駕護航的作用。

4、認真學習理論， 強化業務培訓， 提高業務人員的綜合質量。社會保險工作政策性、專業性非常強， 要干好這項工作， 人員培訓是關鍵。應盡最大可能為改制企業的社會保險工作人員提供培訓機會， 要通過學習、培訓使工作人員理論精通， 業務熟練。

5、建立溝通機制，建全信息反饋網絡。要在保險中心與改制企業之間建立暢通的信息渠道，指定專門的信息溝通人員， 制定相關的溝通管理制度， 保證雙方的保險信息暢通， 確保出現的問題及時反饋到雙方的決策層。

6、對于經濟效益好的改制企業， 應引導企業參加補充保險或實行企業年薪制，以便引進或留住企業急需的人才。同時， 鼓勵職工自愿參加商業保險， 進一步提高改制企業員工的保障水平。

參考文獻