財務制度稅務管理范文
時間：2024-03-26 17:42:55
導語：如何才能寫好一篇財務制度稅務管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
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【關鍵詞】油田 會計 財務制度 企業發展
近年來，隨著油田不斷拓寬經濟活動分析的深度和廣度，經營形勢日益復雜，對財務工作的精細化管理水平提出了新的要求，油田分公司財務管理工作的地位和作用持續提升。加強財務管理，是企業發展到現階段的內在邏輯和必然選擇，是轉變發展方式、提升發展質量的重要手段，財務管理作為企業管理中最為關鍵的一環，在企業實施精細化過程中起著至關重要的核心作用。勝利油田分公司總會計師陳錫坤曾經指出“財務管理工作，必須堅持用科學發展觀的理念指導實踐，為百年勝利助力”。財務制度是油田開展會計工作的基礎，對油田企業的發展起到積極作用。隨著油田改革的深入發展，油田的財務管理水平也在不斷創新和發展，積極探索出一系列創新改革措施，借助ERP系統，全面預算管理、資金集中管理系統使油田的財務管理體制逐步趨于優化，財務管理整體工作水平逐漸步入高效的運轉軌道。本文重點對油田會計財務制度進行分析與闡述，以促進油田企業的健康發展。
一、會計核算制度
傳統的油田會計財務制度在處理一些事項時存在諸多問題，很多事情僅能合并反映，缺乏獨立的核算體系。因此，在會計報表中，無法反映油田企業由于環境等因素造成的不明
確支出資產、負債、收益。另外，油田物流與國際接軌方面也有不便，甚至出現同一片儲油區在國內外的時值不同現象。為了提高會計核算制度，應進一步完善核算的科學性，并對執行過程進行監督控制，通過對事前嚴格控制、事中嚴格監督以及事終嚴格考核，在整個經濟事件的執行過程中全程監控，杜絕經濟分配的嚴重浪費。同時，應將預算指標進行細化分離，形成核算指標的全面監控網絡，并將最終結算結果與油田企業的單位職工獎金掛鉤，與干部的業績考核掛鉤，并根據最終考核結果進行獎懲策略，確保核算管理目標的順利實現。
二、經濟責任審計制度
油田經濟責任制主要是提高對領導者的監督與管理工作，對其經濟責任開展科學評價，促進油田黨風廉政建設。但是經濟責任制的目標不明確是當前工作中存在的主要問題，該項工作實施部門提交的經濟責任結果不報告，與相關部門提出的要求存有較大差距，同時經濟責任制度的工作質量尚需進一步提高，問責范圍也有限，責任結果的不受重視以及透明性，造成油田經濟責任制工作并沒有完全開展起來。
三、成本預算制度
一是形成月度動態業務的預算管理體系，并實行“以月保季、以季保年”的原則。二是提高對油田設計與質量的管理工作，重點加強對鉆井工程的設計和施工，作業方案的設計和施工、采購材料，維修工程設計等，以避免由于質量問題而造成的經濟損失，促進成本預算管理工作。三是成立重點單耗水平體系，如耗電、單位作業成本等，采取月度公報公示制度，提高油田管理水平。四是完善登記成本控制制度，將預算目標擴展到基層隊，以形成至上而下預算指標體系，逐步開展分層次的成本管理。五是成本預算管理制度，對電費、運費、材料費等實行預警。
四、油田維護費制度
首先，在對開發成本、生產成本等進行核算系統的前提下，應加強對相關維護工程或者維護活動開展具體核算。其次，對尚處于開發性質的維護工作，相關資金來源應與其他投資活動一樣，根據投資人的投資款或者債權人的貸款情況來解決，同時相關支出應資本化處理，也就是形成固定資產來進行資產管理與核算，如注氣井、注水井等輔助油井，對不構成固定資產或者不適合與固定資產共同核算的，則按照長期待攤費處理。在投產之后發生的后續開發工程活動，也按照如上方法辦理。對投產之后產生的相關油田維護活動支出，應根據具體維護工作的基本目標，嚴格將穩定支出和增產支出劃分。其中穩定化支出作為費用化處理，增產性支出則作資本化處理，對于無法嚴格區分穩產與增產的情況，則應按照相關支出金額的大小、收益期限、服務對象特點等區別，分別計入當期油氣產品成本、固定資產中。另外，對于相關維護活動的資產，如果在油井開采完之后，仍按照可移動資產來使用，就能夠按照固定資產來核算，否則則屬于長期待攤費用處理方式。如果涉及進而不大就可計入當期的生產成本中，否則按照預計采量分攤形式計入后期的產品成本中。
首先，根據最新企業所得稅稅法、營業稅稅法、增值稅稅法等相關實施條例的變化，進一步推進稅控流程、避免涉稅風險。建立健全涉稅風險的防控體系，有效降低稅負，提高油田企業稅務管理水平。其次，積極開展對個人所得稅的籌劃繳納工作，并對殘疾職工實行個人所得稅減免、降低職工稅負。其次，積極享有增值稅的轉型政策，對抵扣儀器設備或者其他油氣資產等進項稅額，增強投資量。另外，油田企業應加強對稅收法律的研究，根據相關規定，收集有關環境保護、安全生產等方面的專用設備資料，做好抵免稅額工作。
六、發揮內外監督作用
企業的內部控制制度若想切實實行并取得良好的收效，必須開展一定的監督手段，而企業內部最重要的監督手段即審計。企業的當務之急是建立內部審計在檢查內部會計控制工作中的獨立性，并將審計工作由原來的事后監督轉為事前控制及事中督查，讓監督工作具有日常性及全過程的參與性、控制性，同時將監督與評價的結果及時反饋，為企業及時調整內部控制制度提供依據。另外，企業內部控制制度的完善，僅靠企業內部的監督力量是不夠的，政府的相關部門如財政、稅務、審計、工商等行政執法部門應對企業的監督工作進行科學、合理地分工，及時掌握企業的經營狀況，并實行資源共享，進而對企業的內部控制制度進行有效的外部監管，以內外結合的方式，鞏固內部控制制度的基礎。相關部門可加強對注冊會計師從業者的專業技能與職業素質的監督與管理，充分發揮注冊會計師等相關工作者的社會監督作用。加大媒體宣傳作用，對違反國家政策的企業進行曝光，實行開放式社會監督機制。
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摘 要 隨著時代的發展和社會經濟的進步，特別是市場經濟體制改革的不斷深化推進和完善，社會各方面對于依法治企，提高企業規范管理水平的要求也越來越高。電網企業作為國民經濟的重要組成部份，表現出資產規模龐大，人員數量眾多，內部管理層級太長的特點，在如何提高管理水平，以適應不斷變化的社會經濟環境方面，壓力尤其大。因此，如何完善內部控制制度，提高企業管理水平顯得尤為迫切。本文簡要介紹了電力企業內部控制制度方面的情況，重點就完善內部控制度，提高財務管理水平方面提出一些個人觀點。
關鍵詞 內部控制 完善策略
一、內部控制制度闡述
內部控制指的是企業對控制論中的平衡偏差原理進行合理的運用，科學的調節、約束企業的經營管理活動，從而保證經營行為能夠達到預期的目標。
規范內部控制制度目標定位和內容范圍：目前企業內部控制的目標定位存在著較大的局限性，依然認為保證業務活動的有效進行就是內部控制的目標。隨著這種目標定位符合于目前經濟發展情況，但是隨著時代的發展，應該將眼光放長遠一些，不能夠只顧眼前的利益。我們知道，企業內部有四個經濟主體，那么控制主體也應該有四種，分別是股東、經營者、管理者以及普通員工，不同的控制主體，在控制目標方面也存在著差異，因此，就需要綜合考慮。企業可以劃分經營管理活動，將其分為若干個具體的工作崗位，依據性質的不同，來賦予差異化的職責權限，對操作規程進行規定，對檢查標準進行明確。
二、電力企業內部控制制度方面的完善策略
為了提高企業內部涉及安全生產、經營管理、優質服務、人員管理、薪酬分配、廉潔從業等各方面工作管理水平。近年來，公司系統出臺并完善了各方面的內部管理制度，這些內部管理制度構成了一個相對較為完善的內部控制體系。在日常工作中，各項工作的開展均按照預先設定的流程進行運轉，最終在財務上得到體現。因此，內部控制制度的完善與否，關系到企業各項工作的合規合法性，只有建立起了完備的內部控制制度體系，才使企業提高管理水平成為現實。
對企業內控制度進行健全和完善也主要圍繞企業內部的各方面工作進行，所設計的內部控制度制度必須要與各方面工作實際契合起來，方能使制度的運用效率提高。為了提高財務管理水平，還需針對各企業自身情況從以下兩方面做工作：一是實行財務總監委派制，財務總監領導和控制電力企業會計部門和會計人員，對會計系統的運行情況進行充分的掌握，對前端業務部門的業務流轉提供指導和幫助；同時，定期進行單位內部審計，及時發現潛在和存在的問題，及時對存在的問題進行整改；二是實施多元化的內控管理手段，企業內控管理在傳統審批審核的基礎上，還需要采取信息化的手段，進行現代化內控管理。
（1）實現企業全面預算管理：要強化全面預算管理，提高預算執行剛性，用預算管控實際工作。實行“全員參與、全程控制度、細化管理、強化執行”的預算管理模式，加大宣傳力度，促使公司各部門真正理解預算管理的必要性，真正做好需求預測。從預算編制著手，充分考慮公司實際情況，制定切實有效的預算方案，力爭做到各項預算基本滿足實際工作需要。加強預算的實際執行情況監督，推動費用均衡發生，促進各項工作按時間節點完成并辦理費用結算；嚴格預算執行管控，嚴格按項目計劃辦理各項結算，確保公司預算執行剛性，提高預算管理水平。同時，還需要還需要科學合理的編制預算，結合自身的具體情況，借助于先進的計算機技術，定期進行財務預算分析，這些分析報告中需要將企業生產經營活動中的各種信息都匯集進來，從而不斷的提高企業的財務管理水平。
（2）深入推進三集五大工作，實現財務工作的集約化。要想順利的開展三集五大的集約化管理，需要從這些方面來努力；一是要對財務集約化管理進行深化，不斷的優化財務體制，要對財務集約化的實施方案進行細化，對五大體系建設情況進行動態的跟蹤，對涉及到的各個問題進行深入的研究和分析，比如職責的劃分、流程的銜接、業務的融合等等；對于五大建設中所出現的一些新設單位或者種族單位，應該依據相關的財務管理制度來嚴格的管理，對會計核算進行強化。二是要對全面預算管理進行強化，實現經營效率和發展質量提高的目的，首先要對經營目標進行科學合理的制定，對重大經營發展問題進行統籌把握，比如電價、投資、效益等等，實現預算的準確性提高的目的。對公司的經營狀況進行深入的分析，對財務資源進行合理的調配。其次，要對業務預算管理進行規范，保證計劃能夠有效的銜接上預算，對項目儲備制度進行嚴格的落實。再次，還需要對預算分析和管控進行強化，對月度預算管理進行深化，保證年度預算中包含了所有的支出，對資金支出進行嚴格的控制，保證月度預算能夠有效的銜接上年度預算。
三、結語
總之，在市場經濟下的今天，電網企業在發展和壯大的過程中，會遇到非常大的內外部壓力和挑戰，需要堅持科學發展觀，對發展觀念進行轉變，對發展模式進行創新，重視企業內部控制的作用，將企業內部的潛力充分的挖掘出來，從而提高企業的經濟效益，促企業更好更快的發展。本文簡要介紹了電網企業內部控制制度方面存在的問題，重點從兩個方面提出了一些應對措施，希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻：
[1]毛秀英.電力企業內部控制存在的問題及對策.當代經濟.2011，2（22）：123-125.
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目前，企業財務管理是保障企業高速可持續發展中的重要一環，具體到企業財務管理中來看，其不僅僅要著眼于企業自身的相關特點和發展規劃進行分析，還需要密切關注國家相關政策的變動，因此，針對這種營改增稅務制度進行詳細分析和研究，促使自身企業財務管理中能夠具備較為理想的應對策略也就顯得極為必要。
一、營改增稅務制度對企業財務管理的影響分析
（一）稅率方面的影響
在企業財務管理中，稅率是比較重要的一個概念，企業納稅也是比較重要的一個財務管理內容，針對這種營改增稅務制度的落實來說，企業財務管理就需要重點針對增值稅的繳納進行重點分析，這也是該項制度落實帶來的主要影響表現所在[1]。這種稅率方面的影響對于企業的影響具備著兩面性，有些企業在該項制度的應用中發現企業繳稅出現了明顯的降低現象，相應的稅負明顯減輕，但是對于一些特殊企業來說，卻可能會出現明顯的稅負增加問題，這主要就是因為在營改增之后，企業無法進行進項稅抵消增值稅，進而也就形成了一定的負擔，當然，這一問題的出現和企業自身的財務成本結構不合理存在著密切聯系。
（二）報表方面的影響
營改增稅務制度應用后，其對于企業財務管理中的報表同樣也會形成一定的影響，這種企業財務管理報表方面的影響表現在了很多方面，比如企業資產負債表、資金流量表以及利潤表都應該進行一定的改變，無論是具體的計算過程，還是相應的分析應用，都會受到營改增稅務制度的影響。比如對于企業資產負債表的影響主要就體現在相應的固定資產變化上，企業固定資產的變化主要就是指營改增后企業主要繳納增值稅，而營業稅則不再進行繳納，如此也就會造成企業的固定資產減少，相應的企業資產負債表也就需要得到一定的體現。此外，企業財務管理中相應的利潤表以及資金流量表同樣也會受到一定的影響，應?做出相應的調整性改變[2]。
（三）風險方面的影響
對于營改增稅務制度的改革來說，其對于企業財務管理風險也會產生一定的影響，這種風險方面的影響也是多方面的，比如企業財務管理人員就面臨著更高的風險隱患，容易出現更多的問題和缺陷，而對于企業財務管理中的發票管理來說，在該制度下，同樣也面臨著相應的風險問題，而受到這些方面的影響，企業發展中資本結構管理必然也會面臨巨大的風險問題，這些風險方面的上升也就需要相應企業財務管理工作應該較好提升優化自身管理效果，促使其能夠更好適應營改增稅務制度的應用，降低風險出現的幾率[3]。
二、企業財務管理應對營改增稅務制度的措施分析
（一）完善企業內部管理
面臨著營改增稅務制度的應用，企業財務管理要想具備著較強的適應性變化，就需要首先從企業自身的內部管理入手進行優化和完善，相應的企業內部管理工作應該重點把握好相應制度的有效調整，尤其是要重點加強相應的監督控制。在企業財務管理過程中，監督工作的必要性是極為突出的，對于企業財務管理中常見的各類問題和違規行為，必須要進行嚴格全面的分析和監管，加大違規行為的打擊力度，促使相應的企業財務管理能夠標準化準確落實，如此也就能夠較好提升其企業財務管理水平，對于降低企業發展中存在的各類財務風險也具備著理想的積極作用價值。
（二）做好發票管理工作
在企業財務管理中，發票管理無疑是比較核心的一個方面，這種發票管理工作同樣也需要促使其較好適應營改增稅務制度帶來的影響，提升其管理的實效性。在發票管理中，必須要重點加強對于增值稅發票的有效管理，促使其能夠在企業財務管理中專門立項，保障其管理的準確性效果，降低增值稅發票管理混亂問題產生。針對這種增值稅發票的管理工作來說，其不僅僅涉及到了企業內部財務管理的相關內容，還需要和企業相關合作單位進行有效管理，確保合作單位能夠提供增值稅發票，如此才能夠確保企業自身的增值稅發票管理較為有序可靠，一旦合作單位無法提供增值稅發票，必然會影響到自身的發票管理效果，對于最終企業收益的影響也是比較大的。
（三）加強管理人員培訓
指導對于營改增稅務制度落實后的相應工作實施情況來看，企業財務管理工作人員的具體工作內容和方式也發生了較大的變化，進而也就容易造成一些企業財務管理人員難以適應這一變化，因此，相應的企業財務管理人員培訓和指導也就顯得極為必要。針對企業財務管理人員的培訓指導工作來說，應該重點從相應的政策解讀以及工作重點變化入手進行分析，促使企業財務管理人員能夠較快適應自身工作的轉變，減少因為自身操作不當帶來的風險隱患，在提升工作效率的同時，保障工作準確性。
（四）強化財務風險防范
當代經濟發展的背景下，營改增稅務改革的實施是稅制改革的必然發展趨勢，這樣的形式對企業而言不僅是挑戰，而且也是機遇，所以在營改增試點擴大的環境中，企業應該強化財務風險防范，第一，對財務人員進行培訓，確保營改增實施后財務人員能正確理解稅務改革內涵，這樣其就能按改革要求進行會計處理，以此減少會計違規行為的發生率；第二，為減輕企業稅負，要合理籌劃稅收，但必須要滿足改革新要求，符含稅法要求，以防出現違反稅收法律的行為。
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我國目前還處于市場經濟的初級發展階段, 市場規則不夠成熟,法制還不夠健全,這樣也就大大增加了企業的經營風險。所以,企業首先應該從完善自身建設出發,著重強化企業內部控制制度, 提高財務管理水平，把內部控制風險降到最低限度,從而形成一套運作有序、科學嚴密、權責分明的企業內部控制制度,加強企業防御外部經營風險的能力,從而使企業能夠得到可持續性發展。
二、強化企業內部控制制度的必要性
強化企業內部控制制度能夠保證企業實現經濟活動健康發展，保證企業資產安全,有效規范企業會計行為。通過對企業內部控制制度的健全,有利于及時發現和糾正弊端和錯誤,讓會計資料真實反應企業出生產經營活動的現狀,督促企業內部各個員工、各個部門遵紀守法,從而保證會計資料的準確性、真實性和財務活動的有效性、合法性，提高財務管理水平。同時, 強化企業內部控制制度可以制止、糾正、避免各種損失浪費行為，確保財產物資的安全完整；科學有效地制約和監督財產物資的領用、保管、采購、記錄、計量、入庫、驗收等各個環節,保證企業各項經營活動的正常、有效進行。
三、如何強化企業內部控制制度來不斷提高財務管理水平
（一）要不斷提高推進企業內控體系建設重要性的認識
首先，要充分認識到建立完善的企業內部控制體系，是企業內部業務流程和業務環節得到有效執行的保障，是企業戰略目標的實現和在未來國際國內市場中核心競爭力的形成的保障。其次，要充分認識到建立完善的企業內部控制體系，有利于企業經營管理符合國家有關法律法規的要求，避免與政策層面沖突、更好的適應內外部環境，促進企業平穩發展。第三，要充分認識到建立完善的企業內部控制體系，有利于企業識別風險，分析并評估風險，最后對癥下藥，有效地化解各種風險。同時，要下大力氣營造推進企業內控體系建設的濃厚氛圍。一是對推進內控體系建設重要性的宣傳要到位。二是企業在推進內控體系建設過程中，健全機制、設計制度要到位合理。三是要倡導各級領導帶頭執行制度，落實內控體系目標的企業文化。四是必須加強對執行落實內控體系各項制度的監督考核。
（二）建立有效的財務支出約束機制
企業應該完善諸如財務人員崗位職責制度、經費管理制度等綜合性的管理制度，加強公用車輛使用、人員接待等相關性的管理制度，加強郵資費、電話費、辦公費等單項的管理制度。同時，要注意細化部門預算，建立科學的部門預算制度，這樣就能夠有效提高企業財務管理的預測能力和計劃能力。每個企業應當結合自身的實際情況，適當調整預算定額標準，及時分析研究財務預算執行情況。 此外，建議可以制定企業財產物資登記盤存制度，企業可以根據本單位的實際情況，選擇年末、每季、每月等時間段來進行實地盤存制，同時對最終核算的結果進行處理?；蚴强梢灾贫ㄆ髽I內部計劃的價格制度，企業在進行存貨、材料、辦公用品、設備等的銷售或者購進時，可以采用定額管理制度，或者采用計劃價格制度，在每個月的月末進行成本差異分攤。
（三）有效完善企業的監督機制
企業領導應充分發揮內部控制機構的作用，加強財政監督，重視財務人員的配備和內審機構的設置，不能流于形式，務必做到有效加強財政監督水平。要定期開展財務監督檢查，規范企業的會計工作，以加強和完善財務管理為中心，對會計工作質量進行深入的檢查。要重點加強對企業財政資金使用情況和分配情況的監督檢查。同時，建立起控制部門、資金使用單位、主管部門、財政部門相互制約的預算執行監督機制，有效發揮預警保障的作用。
（四）建立動態監控體系，提升內部控制效果
在信息化環境下，企業與外界信息溝通、交流變得日益頻繁，同時，管理控制、數據處理、信息傳遞的效率大大提高，這就導致企業的經營風險加大，運營狀況瞬息萬變。所以，我們要發揮信息化高效、快速的優勢，同時利用內部控制具有較大的權威性、客觀性和獨立性，不參與企業任何具體業務活動的特點，在企業人力資源、財務管理、經營管理、生產管理等各個環節建立起一套接口統一的監控點，實時采集不同來源、不同層次、不同時間的數據，將原來事后的靜態控制變為現在的動態在線控制，對事前、事中和事后進行全過程控制，充分發現、分析信息系統和內部管理中存在的不足和缺陷，提出有效的改善措施和修改建議，促進內部控制目標的實現。
參考文獻：
[1]鄒若敏,周麗鶯.網絡環境下的會計信息系統.冶金財會.2010(07):141-143.
[2]雷虹.會計信息系統不同發展階段的內部控制研究[.財務與會計. 2011(06):104-108.
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[關鍵詞] 農村財務管理 措施 創新制度
[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0042-01
金城鎮地處金壇市城郊，是經過兩輪行政區劃調整后的新的金城鎮，第一輪區劃調整是2000年1月4日，是由原金城鎮、城東鄉、城西鄉、后陽鄉和白龍蕩鄉合并而成。第二輪區劃調整是2007年3月26日，是由第一輪區劃調整后的原金城鎮、洮西鎮（由原洮西鄉和涑瀆鄉合并而成）、白塔鎮合并而成。鎮域總面積169平方公里、總人口18.5萬人，南北里程跨越32公里。
一、基本情況
全鎮32個行政村，村村建立檔案室，村組兩級財務及文書資料都交村立卷歸檔，要求村級自行政村合并（2001年4月）、組級自村民小組合并（2002年5月）財務全面建檔，行政村、村民小組合并前財務可以分原村、原組歸村捆扎保管，有條件的村（檔案室大，檔案柜多）檔案（財務、文書）追溯至80年代立卷保管，村級財務鎮會服站只保管當年財務資料。2007年第二次區劃調整前只有原城鎮組級財務、資金交村代記代管，原白塔、洮西組級財務分散在各生產隊會計家中保管，資金分散在生產隊保管員、生產隊隊長或村民代表保管。鄉鎮合并出臺了《金城鎮農村財務管理辦法》后，組級財務都能實行村記村管，每村組級只設一本聯組賬，實行資金分開賬合并的財務核算形式，組級財務通過村會計指導和監督，資金交村或經管站代管，月末庫存現金嚴格控制在300元以內，組級費用支出、資金使用實行村支書一支筆審批。經濟合同統一由村委會簽訂和完善，集體資產資源、專業承包、工程項目嚴格實行公開招標，組級財務、文書和印章交村專人保管。每村只設一名村會計和一名聯組會計，32個村有8個村聯組會計由村會計兼任，有7個村聯組會計由村其他干部兼任，只有14個村設專職聯組會計。
二、主要做法
1.村級財務管理規范有序運行
1.1組建會計隊伍。在鎮村兩級設立了會計服務站，從鎮機關選拔業務骨干擔任會服站會計，村干部中選擇文化高、責任性強、有會計業務基礎的人員擔任村出納、報賬員，我們結合《金壇市村（組）集體經濟組織財務管理制度》的實施，從2004年起每年對全鎮村組兩級出納、報帳員、會服站的人員進行輪訓，使農村財會人員的政策水平和業務素質得到普遍提高。
1.2開展財務會審。每年開展一次財務會審，每月組織村會計實行財務集中記賬，對村組集體的現金、存款、債權、債務、資產等進行清理核對，對不合法票據嚴格按規定操作，做到邊審核邊規范，對工作中發現了各種違法違紀問題，根據有關規定做出妥善處理。
1.3推行會計電算化。依照《金壇市農村會計電算化管理制度》，金城鎮2003年全面實行農村財務會計電算化。通過電算化，有效地解決了手工操作中存在的農村會計科目設置、使用、核算不規范、不統一等問題，建立起了合理的人員分工責任制，使操作規程明細化、責任化，確保了會計信息的質量。我們通過網絡技術對全鎮農村財務賬目進行即時監控，2007年對原有的財務會計軟件進行了更新，對原白塔、洮西兩個鎮并過來的17個村的財務在科目和核算上又進行統一，創出了農村財務信息化管理的新模式。
1.4健全完善財務制度。自2007年4月行政區劃調整以來，我鎮在農村財務管理方面相繼出臺了一系列制度、辦法、規定（金城鎮農村財務管理制度、農村財務管理辦法、農村財務管理“十不準”規定）。今年依據新頒布的《金壇市村（組）集體經濟組織財務管理制度》，通過廣泛征求意見，又出臺了《2010年金城鎮農村財務管理制度》、《2010年金城鎮農村財務管理辦法》、《2010年金城鎮農村財務紀律“十不準”規定》。農經辦每年還對32個村進行農村經營管理和財務管理目標考核，并將條線考核納入鎮農村工作考核。通過近幾年一系列制度、辦法和規定的實施，我鎮農村財務基礎管理工作逐步走上規范化、制度化的運行軌道。
2.村級財務管理取得明顯成效
通過全面規范農村財務管理，較好地解決了村“如何管好財、用好財”的問題，成效顯著。
2.1密切了黨群干群關系。實行財務集中和村帳民理，使群眾關心的涉農資金補貼、拆遷安置費用、救濟優扶資金等項目開支，群眾“看得清”，“放下心”，干部“說得清”，“講得明”，消除了干群之間猜疑，拉近了干群之間的距離，融洽了黨群干群關系。
2.2促進了農村和諧發展。實行村級財務后，財務由分散管理變為集中核算管理，既精簡了人員，提高了效率，又大大降低了行政成本；“會服站”對專項資金實行直達制度，確保了國家涉農政策落實到位，維護了群眾的合法利益；
3.村級財務管理穩步協調發展
目前，我鎮農村財務管理改革工作已經取得了明顯成果，為保證該項工作的穩妥協調發展，總結前幾年的工作，我們有幾點啟示：
3.1領導重視是前提。村級財務、資金雙是一項涉及廣大農村的一次大改革、大動作，涉及方方面面的利益，尤其在2007年組級雙改革中，村組干部顧慮較重，我鎮領導高度重視，親自發動組織，保證了改革的順利實施。
3.2制度規范是關鍵。為了規范我鎮村級財務管理，我鎮做出一系列的財務管理制度。自2004年就統一制訂出臺了《金城農鎮村財務管理制度》、《金城鎮農村財務管理辦法》、《年金城鎮農村財務紀律“十不準”規定》等一系列規章制度，并逐年修改、完善和提高，以強有力的制度、規定、辦法來指導和規范村組財務管理工作，實行村級會計持證上崗制和會計證年檢制。
3.3加強監督是保障。為確保各項政策制度落到實處，我鎮大力推行農村審計，強化監督機制。一是群眾監督。由村民理財小組對村級財務實施全程監督，村民若對本村賬目有疑問，可以隨時通過民主理財小組到村或會服站查詢。二是業務監督。鎮會服站經常對村財務進行業務審核，對查出的問題及時進行糾正和處理。三是審計監督。定期搞好“四審計”，即結合財務公開，對公開中群眾反映突出的問題，組織專項審計；今年我們完成了5個村的村支書離任審計和7個村主要干部的任期責任審計工作。
參考文獻
[1] 崔國平. 農村財務會計管理模式研究[D].山東農業大學，2008.
篇6
關鍵詞：稅收優惠 小微企業 發展 建議
一、蒼南縣小微企業發展現狀及存在的主要問題
據蒼南縣地方稅務局統計，截止2012年底，蒼南縣企業所得稅屬于地稅管轄的企業戶數共計1476戶，其中小微企業1307戶，占企業總戶數的88%，足見蒼南縣小微企業數量及比重較大，小微企業的發展對于蒼南縣經濟、就業等方面的意義重要。從企業所得稅征收方式看，被認定為查賬征收的小微企業有805戶，占小微企業總戶數的61%；被認定為核定征收的小微企業有502戶，占小微企業總戶數的39%。蒼南縣小微企業發展中存在的問題主要有以下幾方面：
（一）瓶頸制約逐步加大，小微企業發展面臨困境
蒼南縣小微企業發展存在著許多問題，在當前形勢產業鏈下，物價指數增長拉動原輔材料價格上漲，推動職工工資提高，廠房租金年年上升，交貨后資金回籠困難，形成小微企業舉步為艱的困難處境。小微企業的招工難、業務難、生產場地難、資金周轉難悠然而生。總體看，我縣小微企業缺資金、技術、設備、生產場地，高原輔材料采購成本、產品運輸成本，低勞動生產效率、產品成品率，很難適應新的經濟環境中激烈市場競爭大潮。
（二）企業財務制度不夠完善，會計信息失真
目前小微企業中普遍存在的問題是財務制度不健全，部分查賬征收的小微企業財務處理、賬證設置仍不夠規范，流動資產與非流動資產管理不嚴，往往出現資金閑置與資金呆滯兩個極端，企業缺少嚴格的賒銷政策和催收措施導致了大量呆賬的產生。
（三）實際享受的稅收優惠金額偏低
在眾多的小微企業中，相當一部分小微企業沒有享受到稅收優惠政策，尤其是賬證不健全的小微企業基本上沒有稅收優惠政策的享受。
（四）企業法人及財務人員素質參差不齊
許多企業法人及財務人員稅收、財務管理意識淡薄，尤其是對如何規范財務管理及通過合理合法的渠道減輕稅收負擔缺乏足夠的認識。主要是企業普遍未形成一個約束與激勵員工的外部機制，管理者和員工自我提高的動力和壓力不足；同時企業采用家族式管理，任人唯親現象嚴重，企業員工素質參差不齊。
二、小微企業現有稅收優惠政策與落實情況之差異分析
目前我國小微企業的稅收優惠政策的力度較大，但在政策實際執行過程中，卻出現享受優惠政策面窄、稅額低等現象，我們認為主要有以下幾方面的原因。
（一）享受稅收優惠政策的限制條件較多
目前對小微企業的稅收優惠政策，基本上都設置了各種比較復雜的前置條件，導致許多小微企業難以同時滿足條件而無法享受稅收優惠政策。如對小微企業的企業所得稅優惠政策，其享受所設置的條件除了查賬征收外，還要求工業企業年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元；其他企業年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。
（二）企業的財務、稅收意識淡薄
許多小微企業對健全財務制度、爭取享受稅收優惠政策的積極性不高，有些企業負責人認為要享受稅收優惠政策就要健全財務制度，而健全財務制度則要增加財務成本，在思想上缺乏規范財務制度、爭取稅收優惠的意識。
（三）稅務部門宣傳輔導不到位
由于稅收政策數量較多，而且許多稅收政策不斷更新，稅務部門在稅收政策宣傳的時候難以做到及時、到位，在宣傳方式、宣傳媒介等方面比較單一。
三、落實稅收優惠政策促進小微企業發展的若干建議
（一）企業要建立健全各項財務制度
小微企業負責人應該轉變觀念，充分利用稅收政策促進企業自身發展。首先要注重建立健全財務制度，引導企業向規范化方向發展；同時要熟悉稅收優惠政策，要積極主動地通過各種渠道學習掌握稅收優惠政策，對符合稅收優惠政策條件的積極向主管稅務部門提出申請。
（二）稅務部門要積極做好稅收優惠政策的落實
基層稅務部門作為稅收優惠政策的執行者，應該通過各種方式、各種舉措加強政策的執行力，切實讓廣大小微企業享受到國家的扶持政策。
1、多渠道開展稅收優惠政策的宣傳
要充分利用各種宣傳渠道，采取多種方式，積極做好稅收優惠政策的宣傳輔導。通過稅務局門戶網站，政府門戶網站等網絡宣傳小微企業的稅收優惠政策，開通稅企QQ群、官方微博、博客等互動渠道，擴大受眾面。
2、多措并舉加強稅收優惠政策的輔導
稅務部門要從被動輔導到主動輔導的轉變，針對小微企業財務人員的知識水平、業務素質定期組織稅收優惠政策輔導培訓班，讓納稅人切實享受到國家所賦予他們應有的權益；通過送政策上門服務等方式，幫助小微企業了解掌握稅收優惠政策。
3、強化管理確保稅收優惠政策準確執行到位
加強政務公開，將納稅人所需報送的資料統一口徑通過辦稅大廳、網絡、報刊等方式進行告知，方便納稅人申請；強化內容審核，加強對受理資料內在邏輯性、真實性、政策相符性的審核，確保稅收優惠政策執行不出偏差；同時加強后續蹤管理，積極落實稅收優惠與后續跟蹤管理緊密結合，對享受優惠的企業備案項目逐一進行核實，確保各項稅收優惠政策執行到位。
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一、加強財務制度建設
健全的財務制度，規范的業務操作流程，且各項制度與程序之間相互配套是加強營業部財務管理的基礎。期貨公司應根據行業特點、母公司制度、公司自身業務發展情況等制定相關財務制度和業務流程，規范營業部的財務工作。組織營業部學習公司相關財務制度和業務流程，嚴格要求營業部財務工作在“以國家法律法規為依據，以公司財務制度為準則，以規范性文件為指導”的原則下進行。加強營業部財務制度執行情況的檢查，指導并促成營業部財務人員執行公司各項財務制度。根據營業部執行公司相關財務制度的情況，量化考核營業部財務人員，為營業部財務人員績效考核提供依據。
二、規范營業部財務崗位職責
營業部財務崗位必須專職專崗，不得兼職。總公司對營業部財務崗位應采用“對口管理、垂直領導”管理模式，明確營業部財務崗位職責，使營業部財務崗位直接對口公司總部財務部，在業務上受公司總部財務部門的直接領導。營業部財務人員的工資標準等應由公司總部根據當地實際統一制定，其人事關系、福利等也由總公司集中管理。總公司財務部負責人應掌握營業部財務人員的晉升、加薪、年度考核等權力。營業部財務人員應直接對本營業部進行財務監督，避免營業部短期經營行為，維護公司長期的整體利益。
三、加強營業部資金管理
期貨公司應對期貨保證金進行統一調撥，期貨營業部無權調撥期貨保證金。營業部客戶入金（指非銀期轉賬方式）時應經由總部財務部、結算部審核（財務部重點審核客戶入金方式、金額，結算部重點審核客戶名稱、客戶入金賬號是否為登記的期貨結算賬戶），審核確認后由總部結算部統一為客戶辦理入金。營業部客戶出金時（指非銀期轉賬方式）應由客戶填寫出金單并經本人簽字（或簽章）確認后，交由總部結算部審核（結算部應重點審查客戶簽字（簽章）的真實有效性，出金賬戶是否為登記的期貨結算賬戶），結算部審核無誤后為客戶辦理出金后，交由總部財務部付款給客戶。
期貨公司應建立網上銀行，總部財務部對營業部自有資金存款賬戶進行實時監控。營業部付款必須由兩人或兩人以上分工辦理，實行一人制單，一人或多人復核管理，對于無條件的營業部，可由總部財務部通過網上銀行行使支付復核權限。營業部應加強財務印鑒、財務空白憑證管理，財務專用章和營業部負責人印章要分開保管，按照相互制約的原則，實行雙人管理和使用的審批，并建立使用登記簿。
四、建立統一的網絡財務軟件核算系統
期貨公司應建立統一的網絡財務軟件核算系統，使營業部承擔部分會計核算職能，總部財務部對營業部會計核算進行監督審核，統一管理。營業部應實行“日賬日清”的會計核算制度，即當日會計業務，當日及時準確地登記錄入財務軟件核算系統。營業部按業務發生的順序填工“現金日記賬”和“銀行日記賬”，在確?，F金、銀行存款賬賬、賬實相符后，于每周五手工“現金日記賬”和“銀行日記賬”電子版以E-mail形式發至總部財務部，總部財務部據此對營業部的會計憑證進行逐筆審核。營業部應在原始單據右上角用鉛筆標注用友財務系統的憑證號，并于每周五向總部傳遞一次會計原始單據，每月最后一周的會計憑證在次月第五個工作日前寄出?？偛控攧詹繉笏蛠淼臓I業部原始憑證進行再審核后，統一整理歸檔。營業部應建立備查賬，備查賬包括現金日記賬，銀行存款日記賬、費用明細賬。備查賬應按月裝訂成冊歸檔整理，保管年限不得少于5年。
五、加強營業部財務信息管理
營業部作為期貨公司的營業場所，接受當地期貨監管部門、協會、財政部門、統計部門、稅務部門的監督管理，需定期或不定期向相關管理部門報送財務信息。為了使營業部財務信息準確、真實合法，營業部向外報送的相關財務信息前，需獲得總部財務部審核同意?？偛控攧詹繎攸c檢查營業部財務信息的準確性、報送口徑是否統一。定期編制財務分析報告，做好營業部月、季、半年及年度財務狀況的分析與評價工作。財務分析應包括經營活動、增長能力狀況、預算執行情況等方面，對交易占比、收入支出比、手續費率、傭金支出比、業務及管理費用結構等進行專項分析，為營業部提供及時有效的財務信息，使管理層及時了解營業部經營狀況，為領導經營決策提供參考。參與營業部業績考核、經營目標任務書的制訂，定期向人力資源部提供營業部目標任務完成情況，為營業部業績考核提供公正、可靠的依據，充分調動營業部經營積極性，促使營業部作用發揮到極致。
六、加強營業部預算管理
根據營業部歷史經營數據、下一年經營計劃、公司經營目標以及期貨市場環境編制營業部年度預算。在編制過程中逐項分析數據來源的合理性，檢查數據勾稽關系的準確性，保證預算編制的合理性、真實有效性，為營業部下一年度經營提供可行性目標。對營業部預算執行情況進行月度分析，包括預算總量執行情況分析和預算執行時間進度分析。營業部應嚴格按預算對支出進行控制。營業部應在公司下達的支出預算范圍和限額內開支各項支出。
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關鍵詞：大學制度改革；財務風險；內部控制；外部監督
一、制度經濟學：
大學制度改革與高校財務風險的內在聯系隨著高校規模的不斷擴大，高校穩定的財務收支狀況也日益變得不穩定。以往，在政府的掌控下，高校的經費來源主要為政府撥款；但是，自從高校實行擴招開始，高?，F有的教育資源不足以滿足由日益增長的學生數量所引致的教育需求，高校資金就會急劇缺乏，高校開始尋找其他資金來源如銀行貸款使其資金來源變得多樣化。相應的，由于高校資金來源的多樣化，高校財務風險也會增加。這里所說的“高校財務風險”就是指由于高校的教育資金在運用和周轉過程中出現了一些難以掌控的因素，致使高校資金周轉不靈，出現資金鏈中斷或急劇缺乏等，從而引發高校財務危機，對高校運行的穩定性產生較大影響的情況。我國高校財務風險產生的最主要原因是由于高校制度的不完善。財務制度會影響高校的財務狀況，日積月累，就會使高校的財務風險加劇。因此，要想徹底防控高校財務風險，就必須先進行大學制度的深入改革。
（一）高校財務風險形成的主要原因
首先，高校領導缺乏財務風險意識。高校領導并不在高校財務損毀時承擔獨立責任，這就造成了高校實體地位缺失，高校領導對高校缺乏責任意識，對高校財務安全更是沒有主人意識，這就造成了高校的財務風險日益加劇。其次，政府對高校借貸缺乏強制約束。對于高校而言，政府是缺乏強制約束的。這在當高校缺乏辦學經費、教育資源供給不足時表現得尤其明顯，每當遇到這種情況，政府都會不遺余力地伸予援手，久而久之，高校就會產生一種依賴心理，對自身財務狀況就不再積極地進行有效管理。最后，高校自身財務制度不完善。主要表現在預算制度不嚴格，沒有進行財務資源的優化與整合等，這些都會對高校的財務狀況造成重大影響。
（二）只有進行大學制度改革才能防控高校財務風險
前面分析了我國高校財務風險形成的主要原因，究其根本，還是由于高校內部制度，特別是財務制度的不完善造成的。要徹底對高校財務風險進行防控，從高校內部控制和外部監督兩個方面來完善，首先就必須改革現行的高校制度，尤其是財務制度。只有深入、徹底地對高校制度進行改革，才能在真正意義上防控高校的財務風險。
二、高校財務風險形成的制度根源
近年來，高校改革的步子邁得越來越大，也越來越扎實。在此過程中，高校也擁有了更多的自主管理權限，這對加快高校自身改革有好的一面，如財務自對高校財務制度的改革就有很大助益。從這個意義上說，高校財務風險形成的根源在于高?，F行的財務制度上。
（一）公立高校并非法人實體
根據我國高校相關法律的描述，公立高校僅僅擁有高校的使用權，而其所有權歸屬于國家。這個制度的后果表現在當產生財務毀損時，高校并不因此承擔獨立的民事責任。因此，高校的法人實體地位的缺失使得高校領導對高校普遍缺乏責任意識，出事后就會推卸責任，找政府擺平或是撂攤子不管等現象。由于高校擴招，政府撥款不足以滿足高校的教育需求，因此，銀行貸款成為高校資金的新來源，政府部門對高校的借貸行為也缺乏有效的控制，致使我國高校債務負擔日益加重，隨之而來的財務風險也不斷增加。
（二）高校教育預算缺乏強制約束力
在現行的制度下，高校教育預算缺乏強制約束力，不僅造成國內多數高校財務負擔極重，也使得高校普遍進行大規模借貸。由于高校教育預算缺乏強制約束力，使得其在無力還貸時并不會破產倒閉，而是會由政府進行及時援助，幫助其渡過資金難關，以維持高校的正常運作。就是由于具備這樣的“預算軟約束”情況，使得高校對借貸行為愈發不慎重，國內高校普遍背負著高額的銀行貸款及利息支出壓力，這也是造成高校財務風險存在的隱性制度因素。
（三）政府投入與高等擴招不對等
在政府的號召下，我國高校邁開了擴招的腳步，并在十幾年的發展下，擴招的規模越來越壯大，高校的發展也有目共睹。但是，在高校不斷擴招的背后，政府對高校各種教育資源，包括硬件和軟件資源的投入并不能跟上高校擴招的腳步，這就使得高校擴招存在一個“教育資源缺口”。在政府的號召下，高校積極擴大了其教育規模，但是政府對高校教育的投入并沒有隨之改善。這就使得擴招后的高校辦學困難重重。在這種困難下，高校不得不向銀行發出求救信號，進行銀行貸款，彌補資金缺口，滿足在校學生的教育需求。
（四）政府對高校缺乏有效監督
由于擴招帶來了巨大的資金缺口，高校就開始轉而投向銀行。但是，針對高校借貸，政府并未給予嚴厲的監督措施，也沒有針對高校專門制定相應的貸款審核和批復制度。這說明政府對高校貸款有一種“放任”的態度，缺乏有效的監管措施，這勢必會使高校對其債務狀況不予重視，對銀行貸款的成本不予計量，借貸后，濫用教育經費等現象不斷發生，從而加重高校的債務風險。
（五）內部管理體制不健全
高校內部財務管理體制的不健全，導致高校財務決策效率低下、財務收支難以平衡、教育經費濫用等現象日益增多。高校內部對其財務狀況的管理缺乏科學有效的制度安排，影響其財務決策的制定，使得財務效率低下。另外，“預算軟約束”等現象也說明高校內部針對財務管理部分缺乏嚴格的制度體系，高校財務人員對高校的財務制度不嚴格執行，使得高校財務管理混亂。
三、大學制度改革與高校財務風險內部控制體系構建
高校進行擴招后，其經費來源就由原來單一的“政府撥款”逐步向“政府撥款、學費收入和銀行貸款”轉變。要切實防控高校財務風險，提高高校的財務管理水平，就必須改革高校制度，高校財務風險防范要從內部控制和外部監督兩方面做起。下面，就先從大學制度改革與高校財務風險內部控制體系的構建開始分析。
（一）構建科學有效的財務決策機制
（1）深入改革高校財務管理體制。
根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020年）》的要求，我國高校必須完善內部財務管理體制，完善經費收支明細的會計處理，提高資金管理水平。特別是新提出的設立“高等學?？倳嫀煛边@一職務的政策，能幫助高校加強財務工作管理水平，降低高校財務風險，優化高校財務管理體系，從而根據高校運營的實際情況制定符合其發展的最優財務決策等。上述財務目標的實現都必須是建立在一個科學有效的高校財務管理體系的基礎之上，因此，深入改革高校財務管理體制迫在眉睫。
（2）建立科學民主的財務決策制度。
高校的財務決策機制不能僅僅是高校領導者意志的體現，更不能是隨意制定的。要保證高校財務決策機制的科學有效性，就必須在機制制定時體現出科學民主性。在高校內部，應該形成一個由各方人員的代表組成的高校財務決策機制制定小組，充分反映高校內部各個工作層次員工的意志，再由上述代表將各方員工的意見集中起來，在制定高校財務決策機制時一并提出，最后由高校財務決策機制制定小組進行整合，從而制定出科學、合理、民主、有效的高校財務決策機制。
（二）加強對財務風險的防控與管理，提高內部控制水平
外部監管與內部控制是加強管理的兩個重要方面。高校的財務風險防控在內部控制方面也要保證內部管理的有效性，為高校財務風險的防控提供幫助，確保高校資金的安全，防止資源濫用等。因此，建立完善的高校內部控制制度是防范與控制高校財務風險的重要方面。
（1）從嚴審批，防控風險。
高校內部管理體制的完善，可以幫助高校整合內部資源，提高辦事效率，提升內部管理水平。在進行經濟交易和事項審批時，高校內部各個職能相關部門要嚴格把關，一切按規章制度辦理，從嚴審批，以在最大限度內防控財務風險。特別是對于涉及資金額度較大的經濟事項，必須交由校領導進行分析、研究，然后進行決策，以保證高校財務決策的科學性和有效性。
（2）優化配置高校資源。
優化高校內部教育資源體系，嚴格進行資源管理，規范資源使用方式，從體制上杜絕資源浪費和資源濫用現象的發生，提高資源利用率。要滿足上述要求，高校內部涉及資產管理的部門就應該先明確各自分工和責權管理范圍；然后建立嚴格的資產管理制度，明確各部分的責任與行事權限；最后，打破高校內各個學院分管的僵局，形成校內資源共享體系，提高資源使用效率和校內資源管理水平。
（3）充分發揮內部審計機構的監督作用。
在高校的內部管理中，高校的內部審計機構也應當對高校的財務風險防范發揮很大作用。高校審計部門主要是對與高校的財務狀況相關的經濟事項進行財務審核，從而確保高校財務行為的規范性和合理性。但是，現有的高校管理體制下，高校審計部門是高校下屬部門，在實際工作中對高校財務狀況的審核并不能落到實處，這就不能起到審計部分應有的功能了。所以，應該逐步將審計部分獨立于高校的內部管理機制之外，只有審計部門的獨立性切實得到提高，審計部分才能真正發揮其應有的作用。
（4）建立財務風險管理體系。
積極建立財務風險管理體系要求高校重視其財務信息，特別是會計信息必須格外重視。因為會計信息能幫助高校預防財務風險。高校財務部門可以根據其財務報表中顯示的相關會計信息如資產負債率、現金流量等數據情況，對高校的資產狀況有一個具體的了解，然后再對這些定量數據進行評估與分析，從而可以計算高校的財務運行狀況，以判斷財務風險的大小，從而幫助高校及時有效地避免財務損失。
（三）提高責任意識，加強財務管理
根據國家規定，高校所有權歸屬于國家，高校自身僅僅擁有使用權。這就導致高校領導對高校的責任意識薄弱，沒有很高的熱情去建設高校。但是，對于高校領導者而言，理應“在其位謀其政”，領導高校走向改革和深入發展之路。此時，提高其責任意識，加強財務管理職能劃分，明確各自的經濟責任就是一個良好措施。健全高校經濟責任制度，可以規范高校財務行為，提高高校財務風險防范意識，提升高校財務風險防范水平，維持高校財務狀況的穩定性。高校的財務管理要實現高效，首先必須明確各個職能部門的經濟責任，只有這樣，各個部門才能通力配合，各自完成相應的職責，敏捷地處理高校內部發生的各種財務狀況，使高校的財務管理落到實處，有效防控高校內部的財務風險。
四、大學制度改革與高校財務風險外部監督機制構建
高校財務風險的防控，僅依靠高校內部管理是不夠的，還需要外部力量進行有效的監督，下文從六個方面對我國高校財務風險的外部監督模式進行深入分析（見圖1）。
（一）教育行政部門的監督
（1）重視對高校的“年審”。
教育部門應該定期對高校的財務狀況進行“年審”，加強對高校財務狀況的監督和了解。這樣能夠對財務風險及早發現，及時防范，有效處理，進而切實降低風險，減少高校財務損失。另外，教育部和高校雙方都應該重視“年審”，并借助會計師事務所這個沒有利益關系的第三方的幫助對高校進行公平合理的財務審核。綜合分析高校當年的財務收支和投資狀況，對其財務決策效率進行合理評估，以幫助其財務管理效率的提高。
（2）明確高校財務職責，合理分工。
目前，國家已經出臺了相關規定，要求高校明確內部管理職責，把管理落到實處，責任落實到具體某個人上。這樣做的好處是使高校在對其自身進行管理時擁有了更多的自，并且，這種責任明確、職能分工合理、規范有效的高校財務責任制度能為科學有效的高校財務體制的建立打下堅實基礎。
（3）加快“高校總會計師”職位的設立。
加快對“高?？倳嫀煛甭毼坏脑O立，邀請利益不相關的第三方如會計師事務所委派有資格的會計師進駐高校擔任“高?？倳嫀煛?，并且，這個職位必須與高校自由的財務部門獨立，“高校總會計師”對高校的財務狀況有知情權，并能根據高校財務部門提供的財務報表對其財務運營狀況進行分析，并提出相關建議，以提高高校財務管理水平。
（二）稅務部門的監督
利用有關國家機關的法定職權，遵循一定的法定程序，可以對高校的稅務活動進行監督。這可以有效監督高校的納稅情況，防范稅務風險。具體監督途徑有以下三種。
（1）設立專門的高校稅務監管部門。
針對高校的納稅活動，我國稅務機關可以設計專門的高校稅務監管部門。這樣的專門機構，職責明確，分工具體，有利于稅務部門更有效地監督高校的納稅情況，幫助高校規避稅務風險。
（2）實現信息及時共享。
稅務部門可以在其稅務網站上建立專門的高校稅務情況板塊，在網絡上對高校的稅務信息進行及時公開，實現稅務和財務部門的信息共享，以便其更好地進行稅務狀況的監督和管理。
（3）審計專業化。
稅務審計可以幫助稅務部門監督高校依法納稅，也可以幫助高校降低稅務風險。因此，建立專門的稅務審計部門，完善稅務審計制度，強化審計職能，可以加強稅務部門對高校的監管。
（三）財政部門的監督
財政部門應該配合教育部門的工作，對高校進行協助監督。財務部門應該與教育部門明確各自的職權范圍，確定分工，通力合作，對高校的財務狀況予以監督，以幫助高校健康有序發展。主要可以從三個方面入手：一是完善財政監督的立法，使財政監督有法可依；二是建立縱向的財務監管體系，明確監管職責；三是加強培訓，提高財政部門員工的監管意識。另外，財政部門還要加強對會計師事務所等中介部門的監管，以保證其會計核查的質量，進而也提高了財政部門對高校財務狀況的監管水平。
（四）會計師事務所的監督
會計師事務所等中介機構是高校財務狀況的直接核查機構，那么，會計師事務所對高校的監督和管理理應發揮重要作用。隨著我國大學體制改革的推進，高校管理的自主性也得到了極大提高；對高校財務狀況的監管就不能僅僅依靠政府部門，也必須依靠一些與高校和政府沒有利益關聯的第三方中介組織如會計師事務所等來實現。所以，此處的會計師事務所需要對高校出具的財務報表以及由其提供的財務、會計信息的真實性、準確性和合法性進行監督。
（五）銀行的監督
目前高校的財務風險主要是債務風險，而高校的債務主要是由銀行貸款構成的；接受銀行機構的監督和管理，合理利用銀行貸款，提高高校的財務管理水平就成為理所當然的一步。
（1）對高校的銀行賬戶進行監督
。根據國家規定，高校在銀行開具的銀行賬戶有多個，包括一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶等。銀行可以對高校開設的銀行賬戶進行定期審查和監督，一旦發現銀行資金的異常情況，如未?？顚Ｓ?、惡意拖欠貸款利息等，可以利用銀行優勢將其賬戶及時予以凍結，以保障銀行資金的安全性和收益性，并督促高校合理使用資金，規范借貸行為。
（2）控制高校的資金使用范圍，防止資金濫用。
銀行可以根據高校的運營情況，合理審核其資金流向，掌控高校財務狀況，防止高校資金濫用。如銀行可以根據國家相關部門的規定來規范高校各項資金的使用范圍和使用方式，一旦發現挪用?？钯Y金，或資金濫用行為，銀行可以對其賬戶進行凍結，或者責令高校提前還款等手段進行管理。
（六）社會大眾的監督
（1）構建輿論監督平臺。
普通民眾可以通過現有的報紙、廣播、電視和網絡等媒體對高校進行輿論監督。借助大眾媒體傳播的力量正確引導高校財務管理向著科學合理的管理理念和價值觀念邁進，從而保證利益相關群體的利益不受侵害。
（2）設立多部門聯合執法機構。
當社會大眾通過大眾傳媒對高校的財務狀況進行監督時，光有大眾傳媒的曝光是不夠的，還需要有政府相關部門對曝光的不合理問題進行處理。這里就需要建立一個多部門聯合的執法機構，專門受理社會大眾對高校財務的建議和投訴等事宜，保證公民權利的正常行使，保證利益相關群體的合理收益。
五、結語
綜上所述，國內學者對高校財務風險提出了很多建議和措施，但這些建議和措施多是針對財務風險的防范與控制、保證資金的流動性和安全性等。然而根據我國大學建設的實情來看，高校的財務風險多是由于其財務制度不完善，多年未引起重視，繼而財務狀況每況愈下，形成了現今“滾雪球”式的高校債務負擔現狀。因此，高校財務風險的預防和控制的前提是對大學制度進行改革，特別是財務制度方面。隨著大學制度改革的加快，我國高校財務制度的改革也勢在必行。基于此，本文從我國高校財務機制的制度缺陷的研究出發，分析了制度弊端，接著從內部控制和外部監督兩個視角研究了我國高校財務風險的防范與控制問題。
參考文獻：
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篇9
2、 工作不夠細化，存在很多漏洞，比如現金的盤點工作就只有形式沒有實質;
3、 財務沒有起到很好的監督作用，給公司運營增加了不少隱性成本。
二、xx年度工作計劃
過去的成績只能說明過去。“逆水行舟，不進則退”。在新的一年里，我們除了在公司領導的正確領導下，認真履行崗位職責，圓滿完成領導交辦的各項工作外，搞好財務基礎工作，嚴格按照“一責兩制”進行財務核算和財務監督。(一)、“一責”是指問責制，誰沒有盡職，那么就由誰承擔責任;“二制”是指公司財務制度及稅法制度。1、按照公司人員編制計劃，財務部將由4人組成，對于今后各個工作的崗位的定位，我們會制訂相應的崗位職責。財務部工作崗主要由財務部主管、往來會計、稅務會計、出納組成。那個崗位出錯，則由崗位責任人承擔相關責任。
2、遵守財經紀律，嚴格按照公司財務制度審查各項經濟業務報銷單據，根據審核無誤的原始憑證做好會計核算工作，及時記帳、結帳，做到帳帳相符、帳表相符。按月、季、年度及時上報會計報表及有關統計報表。細化公司收入、成本、費用、利潤核算方法，形成一套適合本企業的完整核算程序，做到真實、準確、完整。認真審核各項合同。搞好固定資產核算及進銷存工作;嚴格按稅法規定準確計算營業稅款及個人所得稅等各項稅金并負責按時及時、足額地繳納稅款，積極配合稅務部門使用新的稅收申報軟件，及時發現違背稅務法規的問題并予以改正，保持與稅務部門的溝通與聯系，取得他們的支持與指導。做好發票的領用、開具、繳銷工作，及時做好防偽稅控系統的抄稅工作。負責與有關部門聯系做好系統軟件的升級及維護保養工作。
3、加強財務部內部稽查制度，定期或不定期抽查銀現金庫存的銀行賬目，杜絕內部風險。
(二)、我公司是商品流通企業，因此準確的進銷存核算及合理的存貨控制對公司的運營有著極其重要的作用。首先合理的庫存有利于減少資金的占用，其次準確的核算存貨能正確的反映公司的運營情況。在xx年我們計劃財務部這邊同時對存貨進行數量核算，在廣度上把會計核算和財務管理職能滲透到商品的進銷存諸環節，推進會計電算化，加強對存貨的管理，改變以往單獨由物料部門掌控存貨的局面。使財務能真正起到監督的作用。
(三)、嚴格按財務制度督促相關部門的工作。比如督促客服、采購、物料部門的報表編制和上報。及時進行月度、季度、年度財務決算，為公司進行經營決策、財務分析提供真實、及時、可靠的決策信息。在深度上從事后反映轉變到事前控制、事后考核分析的管理會計上來，使會計信息更加具有時效性和真實性。
篇10
財務核算 稅收征管 重要性 策略
財務核算是財務管理過程中的重要內容，在財務核算過程中應該要按照《稅收征管法》對單位發展過程中的各種財務項目進行核算。當前很多中小企業在發展過程中都沒有按照《稅收征管法》的要求對企業的財務情況進行核算，沒有建立健全總賬、明細賬、日記賬和其他的輔賬目，在財務管理過程中隨意設置賬簿，因此導致賬簿的記錄與實際財務情況之間不相符的現象出現。究其根本原因，是由于財務核算基礎工作存在問題，在企業內部缺乏完善的內部財務制度，因此導致財務管理比較混亂，無法確保各種財務信息的真實性與準確性。
財務核算對稅收征管的重要性
（1）可以提高稅收監管力度
財務核算是企業發展過程中的重要監督過程，是對企業的財務信息進行監管的重要途徑，盡管當前稅務對中小企業，尤其是一些個體私營企業的建賬督促力度不斷加大，但是稅務監控難度依然很大。在企業發展過程中加強財務核算過程，可以使得稅收征管力度不斷提高，對一些中小企業的記賬過程進行規范，從而確保稅收征管過程順利推進。另外，由于企業發展過程中的經營管理不斷改革與創新，企業存在的多面廣、經營范圍變化快的情況，因此導致稅務機關無法準確地把握企業的生產經營狀況，財務核算可以對這種情況進行有效規避，通過規范化的財務核算，對企業生產經營過程中的各種項目進行統計，從而能夠為稅務機關開展征稅工作提供充足的依據。
（2）強化稅務機關的作用
在當前的市場經濟環境背景下，企業的發展面臨的機遇和挑戰都不斷增大，由于市場經濟環境越來越復雜，稅務機關的作用反而被弱化，沒有產生足夠的威懾力，對稅收征管工作帶來一定影響。通過企業的財務核算，可以對稅務機關的作用進行強化，從而不斷提高稅務機關的工作水平。例如當前稅務機關存在任務和稽查力度不足的情況，我國的稅務稽查主要目標在重點行業和重點稅源上，對于一些中小企業的稅務稽查普遍采用管理部門的納稅評估，這種管理模式的缺陷比較大，為了提高稅務機關的稅收管理水平，必須要積極加強對成本核算工作的強化，通過及時的成本核算，對企業經營過程中產生的各種財會項目進行規范化記錄和管理，從而確保企業的納稅規范性。
財務核算存在的問題和對策
（1）財務核算存在的問題
第一，財務核算并沒有發揮其監管職能。財務核算是對企業的生產經營過程進行監督的過程，但是當前有的企業的會計人員綜合能力水平不高，一些企業的會計人員都是兼職的，他們沒有參與到企業的實際經營過程中，在會計記賬過程中也經常出現現金與銀行混淆、銷賬與掛賬不及時等問題，財務會計人員在財務核算過程中只是單純地對各種賬目進行核算，沒有對企業經營管理過程進行監督。
第二，財務核算不夠規范。在企業不斷發展過程中產生的賬目類型越來越多，賬目不夠健全、記賬方式不規范等，都是當前財務核算過程中的明顯問題。例如一些企業在賬目設置方面沒有根據稅務機關的要求進行規范化設置，設置的賬簿不完備，有的企業設置賬外賬，有的企業甚至沒有設置賬簿，因此導致企業經營過程中沒有成本、收入憑證，更無法根據企業的賬簿進行稅收核算。另外，有的企業在發展過程中，記賬的方式依舊是傳統的人工記賬，企業的賬目繁多，財務人員核算口徑與方式上存在較大差別，由于記錄方式的不規范，也會導致一些賬目缺失，最終導致財務核算與稅收核算工作比較混亂。
（2）財務核算管理策略
第一，加強對財務核算制度的建立與完善。在財務核算過程中必須要對財務核算工作進行規范，建立完善的核算管理制度，從而確保企業的財務核算工作可以規范、順利的完成。首先在企業內部應該要建立規范的財務管理制度，引導會計工作人員對企業經營管理過程中的各種賬目進行規范記錄，按照統一的規定對各種會計信息進行匯總，形成規范化的會計信息。其次，要加強財務人員與稅務人員的溝通管理，確保各種會計項目的真實有效，財務核算過程中一旦發現有任何疑問，都要及時與稅務人員進行溝通，找到問題的成因，并且積極進行解決。
第二，加強對財務核算工作的監督。在對企業的財務核算過程進行監督的過程中，稅務部門可以結合工商和財政部門加強對企業的財務和稅收核算管理，督促企業可以按照《稅務征管法》和企業財務制度要求，建立健全的財務管理制度，從而對企業的財會工作水平進行提升。其次，要不斷加強稅務中對財務核算的監管力度，通過完善監督部門的職責，使得稅務核算過程可以接受監督，確保稅務核算目標得到落實。
第三，提高企業會計人員的工作水平。在財務核算過程中要不斷提高會計人員的綜合能力水平，加強對會計人員的定期考核，一旦發現會計人員出現會計造假行為，要及時追究其相關責任，采取法律手段對會計人員的行為進行規范，提高財務核算工作的規范性。
綜上所述，財務核算是企業發展過程中的重要內容，可以促進企業的財務會計工作更加規范，同時為稅收征管提供真實、有效的財會數據，在企業發展過程中具有十分重要的意義。針對當前財務核算過程中存在的一些問題，必須要積極加強對財務核算工作制度的完善，并且要積極加強對財務核算工作的重視，加強宣傳，使得企業的財會人員能夠意識到財務核算的重要性，不斷提高財務核算水平，提高企業會計信息的質量，確保稅收征管工作順利推進，同時促進企業實現可持續發展。
[1]李玉平.健全的財務核算對稅收征管的促進作用淺議[J].現代經濟信息，2015（15）
[2]陶林.試論健全財務核算對稅收征管的重要性[J].北方經貿，2011（05）
[3]劉永霞.企業財務核算對稅收征管的影響探索[J].城市建設理論研究：電子版，2014（22）
