大氣污染治理防治工作方案范文

導語：如何才能寫好一篇大氣污染治理防治工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

環境保護督察整改工作領導小組辦公室：

按照你辦關于上報貫徹落實《2018年XXXX大氣污染綜合治理工作方案》自查報告的通知要求，我委結合《2018年XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》重點工作中第四項扎實開展工業大氣污染綜合防治中的第一、二小項工作開展了自查。現將自查情況報告如下：

2018年大氣污染綜合治理工作開展以來，XX紀委按照《2018年八師XXXX市大氣污染綜合治理工作方案》，　圍繞嚴明工作紀律，強化執紀問責，確保各項氣污染綜合治理措施強力推進、取得實效，為人民群眾營造“風清氣正”的生產、生活環境。

篇2

一、主要工作開展情況

1、繼續落實“藍天行動”，積極推動大氣污染防治，促進區域空氣質量提升。

為跟上2020年“藍天行動”的新形勢，我縣大氣辦在5月初出臺了《縣2020年大氣污染防治重點工作任務》，詳細分解了具體工作任務并指定了責任單位，并制定了相關方案。按職責分工制訂大氣污染防治的工作臺賬，每月調度，督促落實。截止5月底，我縣月均空氣質量大幅好轉，PM10平均濃度55.8微克/立方米，PM2.5平均濃度43.6微克/立方米，分別同比下降1.4%和21.3%。

2、井然有序，燃煤鍋爐全部完成整治

燃煤鍋爐已全部完成整治，將繼續開展燃煤鍋爐的整治工作，實現常態化管理。

3、規范治理，VOCs污染治理工作進展順利

為減少VOCs污染排放，我縣對木材加工、家具制造行業進行了全面的摸底排查，結合省市相關文件精神，對排污不合規的企業實施了停產治理、責令整改等處罰，對其它治理設備落后的企業進行了約談，確保在規定時間內更換治理設備，落實VOCs污染治理任務，目前違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象已全部消除。

4、源頭管控，餐飲油煙治理成效好

為鞏固提升文明創建成果，對餐飲油煙進行源頭管控，我縣繼續宣傳露天燒烤對大氣環境和身體的危害，確保商戶按要求使用無煙烤具。

5、網格管理，實現秸稈禁燒零火點

為做好2020年農作物秸稈禁燒工作，切實保護生態環境，進一步改善全縣大氣環境質量，縣大氣辦及時制定了《關于開展2020年秸稈禁燒工作的通知》，代兩辦起草《關于印發縣2020年農作物秸稈禁燒工作方案的通知》。堅持疏堵結合、以疏為主、以堵促疏、標本兼治，扎實開展全年全域農作物秸稈禁燒工作，確保全縣空氣質量持續改善。為健全禁燒工作組織機構和工作制度，完善縣級、鄉鎮、村組三級聯動機制。全縣形成縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村組負責人包地塊、黨員聯戶的“聯包”立體責任網絡，做到空間覆蓋無空白，責任落實無盲區，監督管理無縫隙，做好秸稈禁燒工作臺賬。截止到日前，衛星監測中我縣未發現一例秸稈焚燒點。

6、認真組織，環境統計進展順利

在環境統計工作中要科學、真實、客觀地反映工業企業的排污情況。我縣的環境統計工作從3月份中旬開始，按照相關文件要求對全縣重點企業進行了篩選，其中重點工業源企業有24家，日處理污水萬噸以上規模的城鎮污水處理廠2家，生活垃圾處理廠1家，鄉鎮污水處理站39家。對相關企業統計了廢水、廢氣和廢物的產生量和排放量，并加強對相關數據的審核，使污染物排放情況和當前經濟社會發展趨勢緊密對應，實事求是的做好今年的環境統計填報工作。目前上報數據已通過生態環境部的“二審”，未發現問題，正在接受國家生態環境部的“三審”。

7、嚴格把關，排污許可證有序發放

排污許可證發放工作對規范企業排污行為有著重要意義。在發放排污許可證的過程中，按照實施細則的要求“持證排污”和“總量控制”的原則，嚴格把關申領，對符合要求的企業全面發放排污許可證，使得排污許可證有序發放。我縣創新宣教形式，以短信平臺通知相關企業的方式分批次辦理排污許可證，發放排污許可證三千多條信息。截止到6月10日，我縣應發證企業共計1219家，目前已完成登記管理1061家，完成率達88.71%。

二、目前存在的主要困難

1、大氣污染防治投入不足

揚塵整治、工業大氣污染防治、秸稈禁燒等方面的治理需要以充足的資金作為保障，然而政府及社會資金嚴重不足，國家補助沒有傾斜，便無法購置該項工作所需的設施設備，進一步弱化了防治工作的作用價值。

2、大氣污染防治監管力量不足

要想使大氣污染防治工作得到有效強化，做好監管方面的工作顯得極為重要。然而依照目前現狀來看，我縣大氣污染防治工作卻存在監管力量不足的情況。主要表現為監管手段較為單一，技術不能與時俱進，沒有有效的應急監測能力，從而導致在大氣污染防治的處理方面表現的較為薄弱。

三、相關建議及對策

1、加大對大氣污染防治中的資金投入

要想使大氣污染防治工作能夠順利開展，便需要制定相關的工作規范，與此同時購置充足的能夠滿足防治工作的設施設備等。然而滿足以上條件均離不開充足的資金投入。

2、加強大氣污染防治中的監管力量

要想提高大氣污染防治的監管力度，就要加強大氣污染防治的監管力量，并采取全過程總量控制的策略對大氣污染源進行檢測，以此使我縣的大氣環境總量以及容量均符合相關標準。除此之外，在大氣污染防治工作中，還需要合理、科學的經濟手段加以利用。基于目前大氣資源有償使用的條件下，還需對大氣環境容量核定工作進行強化。

四、下半年計劃

1、持續做好大氣污染防治宣傳

持續做好《大氣污染防治法》等法律法規、大氣污染防治工作的技術及相關常識的宣傳、普及。擴大宣傳覆蓋面，拓展宣傳新方式，提升民眾參與大氣污染防治攻堅的意識，保障群眾知情權，加強與公眾的互動。

篇3

我區藍天保衛戰是堅持全民共治、源頭防治，以保障人居環境和群眾健康為出發點，以改善大氣環境質量為核心，以科學分析、精準監測、精細管理、依法治理為工作思路，以“控煤、管車、減排、降塵、禁鞭、禁燒、治油煙”為工作重點，不斷強化大氣污染聯防聯控和污染天氣管控，持續減少大氣污染物排放總量，實現明顯降低PM2.5濃度，明顯減少污染天數，明顯改善大氣環境質量，明顯增強人民群眾藍天幸福感目標，為全面建成小康社會生態環保目標打牢基礎。

一、主要做法

1.高位推動，強化壓力傳導。緊扣上級決策部署，建立

健全了三大體系。一是責任體系。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”，明確各部門工作責任。同時，每年都印發了大氣污染防治工作計劃，將空氣質量目標、重點工作任務、污染減排指標、環境監管要求層層分解細化，壓實工作責任。二是組織體系。把大氣污染防治納入區委、區政府重要工作日程，成立了區生態環境保護委員會和十個生態環境保護專業委員會，由各分管區領導擔任第一主任，相關區直部門主要負責人擔任主任，分行業、分領域推進生態生態環境保護工作，形成齊抓共管的工作格局。三是考核體系。在全區各鄉鎮、街道和工業園建設空氣質量自動監測站，實現“一鄉（街）一站”全覆蓋，每年都對各地空氣質量實行考核排名，并建立了約談工作機制，對質量下降、排名靠后的鄉鎮、街道和工業園區進行約談，嚴格考核獎懲。

2.確定目標，強化推進措施。一是嚴格按照《XX市“十

三五”節能減排綜合工作方案》，制定大氣污染防治措施和主要污染物總量控制目標；二是從我區實際出發，制定了《XX區打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）》《XX區大氣污染防治攻堅戰專項整治行動方案》《XX區藍天保衛戰2018-2019年冬春季攻堅行動方案》，為有效開展大氣污染防治、持續改善環境空氣質量打下堅實基礎。

3.科學施策，強化系統治理。重拳治理中心城區及鄉鎮

的大氣污染問題，持續開展洗城行動、加強工地揚塵治理，深化燃煤鍋爐治理、推進工業企業廢氣治理、強化水泥行業超低排放達標治理、深入推進揮發有機物企業整治、持續開展散亂污企業整治、強化餐飲油煙整治工作、嚴格秸稈禁燒、露天焚燒和煙花爆竹禁燃禁放的管控。

（1）城市揚塵治理。嚴格遵循“五個必須、六個百分之百”的工作標準，對建筑工地采取制度先行、動員部署、分級負責、關口前移、聯合管控，強化巡查、嚴管重罰等措施，按照“分片管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的基本原則，建立了“片區、小組、具體工程項目”網格化監管體系，實施分區劃片、包干到人責任制。同時，與效能考核相結合，強化網格化管理體系責任追究，成立4個考核督察組，5+2、白+黑不間斷全覆蓋巡查，建立“綠、黃、紅”牌制度，連續兩次黃牌的工地降為紅牌，全面停工整改。常態化開展“洗城行動”，全方位清洗維護，全力推進機械化清掃力度，持續深入開展“洗城行動”，按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發動，街道社區落實網格化管理，實行門前包干制，全面清洗道路街面、公共設施、交通護欄、綠化隔離帶等積塵浮塵。加快探索環衛一體化改革，推進實施購買第三方服務，嚴格考核標準，加強環衛作業路面巡查管理，強化城市道路機械化清掃，對城區主次干道采取“一吸二沖三洗四收五掃”的五步法作業模式進行清掃，減少道路二次揚塵。

（2）抓工業廢氣治理，嚴把涉氣項目準入關。2018年到2020年，開展了磚瓦窯企業專項整治、瓷土加工企業專項整治和混泥土攪拌站揚塵污染專項整治等，全區X家磚瓦窯企業、X家瓷土加工企業和X家混凝土攪拌站按照省市相關文件要求完成整改，規范企業大氣污染治理，從源頭減少大氣污染物排放。

（3）深入推進揮發性有機物治理。加強中心城區餐飲油煙管控，中心城區X家餐飲經營單位全部安裝了油煙凈化設施，安裝率100%，督促加油站、儲油庫安裝油氣回收裝置，全區42個加油站和2個儲油庫均已安裝油氣回收裝置并定期檢測。全面摸排涉VOCs企業，加強監管，省市VOCs重點企業按照《XX市重點企業揮發性有機物綜合治理方案》要求進行整改，加強VOCs源頭管控，確保企業達標排放。

（4）開展柴油貨車污染治理專項行動。開展了新車、新非道路移動機械環保達標監督檢查工作，XX生態環境局、區市場監督管理局和區交通運輸局聯合成立新車和新非道路移動機械環保達標監督檢查工作組，對全區X家新車和新非道路移動機械生產、銷售企業進行了集中檢查。開展黑煙車和非道路移動機械專項執法檢查。市中心城管委、綜合行政執法局、XX生態環境局、區住建局等X個單位聯合成立了X個檢查組，對中心城區黑煙車和高排放非道路移動機械禁止使用區內的黑煙車和非道路移動機械進行了執法檢查，督促機械主完成機械編碼登記，懸掛環保標牌，嚴禁黑煙車、未編碼登記、國一及以下標準非道路移動機械在禁止使用區內作業。截止到2020年9月27日，全區非道路移動機械已編碼登記XX臺。對全區的運營車輛進行了專項的排查，強制淘汰落后營運柴油車輛，引進新能源汽車。

（5）嚴抓禁燃禁燒工作。開展城市禁燃禁放專項行動，劃定了煙花爆竹禁燃禁放區，加大宣傳，將禁放煙花爆竹等下發至各村（居）委會及煙花爆竹零售點，利用微信公眾號、網絡和自媒體等方式廣泛宣傳，切實營造濃厚的禁燃氛圍。加強巡查，積極制止。全區范圍全面實行秸稈禁燒，建立了區、鎮、村三級秸稈禁燒工作體系，加大推廣農作物秸稈綜合利用。

4.依法防治，強化執法監管。為切實解決大氣污染突出環境問題，連續三年開展大氣污染專項整治行動，落實《XX區打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）》，以查處工地違規施工、企業違法排污、超標排放廢氣等為重點，通過行政處罰、限期治理、掛牌督辦、約談示警等措施，督促企業積極治理大氣污染，減少二氧化硫、煙塵、粉塵、氮氧化物、揮發性有機物等污染物排放，有效解決了一批群眾反映強烈的突出環境問題。同時加強大氣污染防治督查督辦，成立了大氣污染防治工作專項督查組，實行大氣污染防治常態化督查。

二、環境空氣質量改善成果

自2018年開展藍天保衛戰以來，XX區環境空氣質量逐年明顯改善，近四年環境空氣質量狀況如下：

2017年全區空氣質量優良天數比例83.7%，PM2.5為51微克/立方米，PM10為76微克/立方米。

2018年全區空氣質量優良天數比例89.3%，PM2.5為39微克/立方米，PM10為66微克/立方米。

2019全區空氣質量優良天數比例89.9%，PM2.5為36微克/立方米，PM10為60微克/立方米。

2020年1-8月份，全區空氣質量優良天數比例98.4%，PM2.5為27微克/立方米，PM10為46微克/立方米。

三、經驗啟示

堅持系統治理。各級各部門要充分認識大氣污染防治工在的重要性、緊迫性、艱巨性，始終把這項工作擺在全區工作的突出位置，黨政主要領導親自抓，強力調度指揮，形成一套黨政同責、以上率下、常抓不懈的工作機制，各相關職能部門主動履行工作職責，密切配合，建立信息共享、及時反饋、共同管理等聯動機制，合力推進大氣污染防治工作。

堅持精準治理。要針對大氣污染成因、問題不同等特點，堅持從強化大氣污染源解析入手，“對癥下藥、靶向治療”，精準化治理，不能“簡單化”，不搞“一刀切”，要精準治污，找準短板，抓牢重點，解決突出問題。同時，要加強依法行政，加強執法人員業務培訓，提升執法能力，加大執法力度，對大氣污染重點企業形成強大威懾力。

篇4

一、治理范圍及重點

場地布置不規范，對環境污染有隱患、影響周邊環境的餐飲企業；無照從事涉及污染物排放企業及生產粉塵、廢水、廢氣、噪聲超標的企業。

二、組織機構

縣局成立由副局長為組長、副局長為副組長，企業監管科、餐飲監管科、行政審批科、市場監督管理所、稽查大隊等相關科室負責人為成員的“市場監督管理局企業污染治理”工作領導小組，辦公室設在企業監管科，任辦公室主任，任副主任。各相關單位根據工作職責，相互協調配合，共同推進企業污染治理工作。

三、實施步驟

（一）全面排查階段（2014年9-12月）

各相關單位集中力量，以市場監管所為單位，對轄區內的無照涉污企業、餐飲業排污情況進行調查摸底，針對排查出的問題進行匯總、分析，明確下一步整治工作內容。

（二）集中整治階段（2014年12月-2015年10月）

各相關單位根據工作職責，負責組織開展對關停企業依法及時變更及吊、注銷工商登記，依法查處無照經營違法行為，牽頭組織餐飲業的污染治理工作。實行“每周一報”制，請各所確定一名聯絡員，并于每周四下午下班前將情況報至企業監管科陳曉彤處。報表見附件1。

（三）督查總結階段（2015年11月-12月底）

縣局將組織督查組對整治情況進行督查。各市場監管所對整治行動情況及時總結，并于12月20日前將企業污染治理總結上報縣局企業監管科。聯系人：陳曉彤；聯系電話：5083992。

四、工作要求

（一）提高思想認識

各相關單位要高度重視企業污染治理工作，充分認識該項工作的重要性、緊迫性和復雜性。加強組織協調，明確工作職責，完善部門聯動機制，建立工作領導小組和工作方案。堅持聯合治污、科學治污，采取切實有效的措施，確保整治任務如期完成，企業污染治理目標按期實現。

（二）強化督促檢查

各責任單位要按照本方案工作重點，落實責任，明確措施，強化監督，把整治工作抓實、抓細、抓到位。對列入整治范圍的污染企業，按照工作職責，切實做到措施到位、整改到位、查處到位，保質保量按時完成整治任務。局治理工作領導小組對各單位治理情況將適時進行督促檢查。

（三）嚴格責任追究

嚴把市場主體準入關，加大對無照經營查處力度。對從事涉及污染物排放企業、污染嚴重、投訴強烈的典型環境違法案件不依法處理、查處取締，對當地造成污染或形成環境安全隱患的單位或個人，要依法追究責任。

篇5

一、指導思想

認真貫徹落實科學發展觀，圍繞實施《*省環境保護“十一五”規劃》、《*省節能減排綜合性工作方案》、《*省“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》和《第29屆奧運會*空氣質量保障措施》，依據環境保護有關法律法規，以改善城鎮環境空氣質量、保障奧運會順利進行、促進經濟發展方式轉變、提升*對外形象和改善投資環境為目標，堅持“遠近結合、突出重點”的工作原則，通過強化環境執法，整治超標排污，促使一批排氣設施限期治理達標；通過淘汰落后工藝設備，規范排氣行為，促使一批排氣設施限期淘汰廢棄；通過優化產業結構，調整能源結構，促使一批排氣設施得到整頓改造；通過優化工業布局，加快供暖供氣基礎設施建設，促使全省排氣設施總量減少；通過加強日常環境管理，建立長效管理機制，基本解決排氣煙囪超標排污和隨意設置的問題，促使環境空氣質量進一步改善。

二、實施范圍

煙氣排放設施主要是指企事業單位固定污染源燃煤鍋爐、工業爐窖排放煙氣和工藝廢氣的排氣筒。實施范圍包括：城鎮建成區及近郊（建成區外1公里內）、排放大氣污染物的工業集中區（冶煉類、建材類、化工類等）、高速公路和國道、省道兩側及風景名勝區、旅游區周邊可視范圍內（約1公里）和高度15米及以上的其他分散煙氣排放設施。

三、目標要求

按照“著眼近期、兼顧長遠、多措并舉、重點突破、階段實施、標本兼治”的原則，全省煙氣排放設施綜合治理工作分兩個階段實施：

第一階段（近期）：從現在到*年6月底，在完成煙氣排放設施摸底調查的基礎上，逐地區、逐單位、逐煙囪制定煙氣排放設施整治方案，取締城鎮建成區集中供熱范圍的分散供熱燃煤鍋爐，拆除1160根廢棄煙囪，限期治理不達標的煙氣排放設施，逾期不達標的一律停產治理或停止使用。確保到*年6月底前，全省所有煙氣排放設施主要污染物排放達到國家規定標準，為*年*奧運會提供良好的空氣質量保障。

第二階段（遠期）：*年7月至2010年底，全面實施綜合治理措施，通過實施污染減排工程，加大能源結構調整力度，大力發展集中供熱供氣，以及對27個工業密集區的治理整頓等措施，全省城鎮建成區及近郊、高速公路和國道、省道兩側以及風景名勝區、旅游區周邊可視范圍內煙氣排放設施數量明顯減少，煙氣排放設施主要污染物排放總量達標，列為全國環保重點城市環境空氣質量達到國家二級標準，其他城市環境空氣質量明顯改善。

四、綜合治理措施

（一）限期治理超標煙氣排放設施。

1??2007年底前，各設區市政府組織對本行政區域內排氣煙囪基本情況進行全面調查，摸清底數和排污狀況，分類分縣（市、區）匯總統計，逐源逐筒建立檔案。

2?備?據調查摸底情況，凡屬超標（排放濃度和總量指標）排污的，由各市、縣（市、區）制定計劃，限期進行治理。限期治理計劃要詳細列出單位名稱、完成期限、整治要求、投資總額和責任單位等內容，并報省環保局備案。

*奧運會空氣質量保障范圍的石家莊、保定、廊坊、唐山、承德、張家口市和奧運會協辦城市秦皇島市（以下稱涉奧7市），限期治理期限為*年6月底前，其他設區市限期治理期限為*年9月底前。凡經限期治理仍不達標的，堅決實施停產治理或予以關停。對沒有環保審批手續的違法排氣設施，一律依法責令停止使用。

3?倍猿欽蚪ǔ汕?的燃煤排氣設施，實施“治理一批、改造一批、淘汰一批”。4噸及以上燃煤鍋爐必須實施高效脫硫除塵治理，4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源。各設區市要對城市建成區內的低噸位分散燃煤鍋爐制定限期淘汰和改造治理計劃，所有城鎮建成區要確保燃煤排氣設施不冒黑煙。

4?備咚俟?路、國道兩側及風景名勝區、旅游區周邊可視范圍、城市近郊等環境形象敏感區域內的煙氣排放設施，必須于*年1月底前達到環保排放要求,并積極采取整治措施與周圍環境相協調。沒有環保審批手續的原則上一律拆除。

5??*年6月底前，國控、省控及市控重點企業主要煙氣排放設施，要按照《*省污染源在線自動監控裝置安裝實施方案》全部安裝在線自動監控裝置，并與省、市環保部門聯網運行。*奧運會比賽期間，對所有大氣污染源實施全天候監控，發動群眾監督和舉報，發現停運治理設施的，從重處罰；不能及時恢復正常運行的，責令停產。對涉奧7市的大氣污染工業集中區實行專人巡視，發現問題迅速采取控制措施。

（二）加快淘汰高能耗高污染燃煤鍋爐。

1?痹誄鞘薪ǔ汕?現有集中供熱能夠覆蓋的范圍內,所有單位必須盡快實行集中供熱，原有的燃煤供熱鍋爐如沒有特殊原因，*年6月底前必須淘汰或拆除，一律不再批準新建燃煤供熱鍋爐。

2?鄙姘?7市必須于*年5月底前完成廢棄排氣設施的拆除工作，其他設區市于*年底完成拆除工作。省政府根據實際情況對各市廢棄煙囪的拆除工作予以適當補助。

（三）著力落實污染減排工程項目。

1?狽擦腥搿兜?29屆奧運會*空氣質量保障措施》的污染治理項目，涉奧7市必須確保按期完成。對列入國家與省、省與設區市簽訂目標責任書的污染治理項目，各設區市要提前謀劃，超前實施，確保按計劃規定期限完成治理任務。

2?奔涌旎鸕縉笠笛唐?脫硫重點項目建設進度，*年6月底前，涉奧7市要確保奧運會空氣質量保障重點控制區域內9個發電廠20臺火電機組完成煙氣脫硫治理任務。按期關停列入《*省小火電機組關停實施方案》中的小火電機組。

奧運會比賽期間，涉奧7市要對所有在役燃煤電廠派駐巡查員，確保污染治理設施正常運行和達標排放。對涉奧重點控制區域內不正常運行的脫硫設施及未安裝脫硫裝置的燃煤發電機組實行限產限排，并根據電網調度情況適度壓低負荷。凡未安裝脫硫除塵設施，脫硫除塵設施運行不穩定，脫硫除塵效率達不到規定要求的燃煤機組，根據區域空氣質量聯合預報及會商情況，及時采取壓低負荷或停止運行措施。所有運行機組要配備燃燒低硫份、低灰份的優質煤。

3?毖細窨刂菩陸ɑ鸕緋Ф?氧化硫排放。新建、擴建和改建火電機組必須同步安裝脫硫設施或采取其他脫硫措施，達到二氧化硫排放標準和總量控制指標，并采用低氮燃燒技術，配備煙氣污染物在線連續監測裝置。

4?焙俠聿季值緋В?大力發展清潔發電技術。除以熱定電的熱電廠外，禁止在大中城市城區和近郊區新建燃煤火電廠。老電廠和小火電機組在替代改造時，必須滿足當地的環保要求；大力發展單機容量在30萬千瓦及以上的高參數、高效率、低氮氧化物排放的大型超臨界參數火電機組，逐步推廣常規、增壓循環流化床以及整體煤氣化聯合循環等新型火力發電技術。

5?奔喲蟾痔?、化工、水泥、焦化等重污染行業的污染治理力度，督促列入《*省環境保護“十一五”規劃》和《“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》中重點項目按期完成。

6?貝罅ν平?結構減排，堅決淘汰落后生產工藝。凡屬小鋼鐵、小水泥、小火電、土焦等落后產能，要認真落實國家產業結構調整要求，堅決依法淘汰取締。

（四）強化煤炭管制措施。

1?貝罅ν乒閌褂糜胖拭骸8魃棖?市要對城市煤炭的購售實行嚴格的管制措施，制定管制辦法，并根據大氣污染狀況和燃料供應情況，制定城市燃煤和燃油含硫量的最高限值。加大對煤質抽檢力度，提高優質煤炭配送能力，有效控制高硫份、高灰份煤炭的使用。到*年底，各設區市建成區優質煤使用率不低于30%、管制煤使用量不低于60%。

2?憊?固和擴大“禁燃區”、“無煤區”。各設區市要繼續抓好“禁燃區”、“無煤區”管理工作，“禁燃區”內要限期停止銷售、使用各種高污染燃料及設備，逐步改用天然氣、煤氣、液化氣、電等清潔能源。“無煤區”內要切實限制原煤的銷售和使用。適時擴大“禁燃區”、“無煤區”的實施范圍，最大限度地減少城市燃煤量。

（五）加快能源結構調整。

1?蔽?繞“用好煤、少用煤、不用煤”，積極推動能源結構調整，不斷提高清潔能源消費比例。各城市要大力發展煤氣、天然氣、地熱采暖、太陽能等與控制大氣污染有關的城市能源基礎設施建設，充分利用西氣東輸、西電東送的有利時機，逐步提高城鎮用氣、用電比例。設區城市要率先加快供氣、供熱工程的建設和改造，積極推進天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源的使用，逐步實現以電代煤、以氣代煤，減少城市燃煤量。

到2009年底，設區城市清潔能源使用率不低于30%，建成區內居民炊事、餐飲服務業爐灶以及機關和企事業炊事爐灶禁止燃用原煤，全部改用清潔燃料。

到2010年底，所有縣級城市城區內居民炊事、餐飲服務業爐灶以及機關和企事業炊事爐灶禁止燃用原煤，推廣使用電、天然氣、煤氣、液化石油氣等清潔能源或固硫型煤。

2?貝罅Ψ⒄辜?中供熱，提高集中供熱率和覆蓋面。各城市要因地制宜地發展以熱定電的熱電聯產和集中供熱，合理布置集中供熱站點，集中供熱設施必須按照環保要求做到達標排放。到2010年，石家莊、保定、秦皇島、唐山、邯鄲等5個大氣污染防治重點城市的集中供熱率要達到75%以上，其他設區城市不低于60%，縣級城市不低于35%。

3?弊⒅爻鞘泄婊?，優化工業布局，實施“退二進三”。要將城市規劃和工業布局的優化調整作為防治大氣污染的一項重要手段，本著擴展城市環境空間,增加城市環境容量的原則，重新評估和完善各城市總體規劃，優化工業布局，實施“退二進三”、“退城進郊”戰略，將布局不合理、污染嚴重排污企業搬出市區。各設區市政府要對城市中心區的重污染企業逐家分析，制定出詳細的搬遷、停產、改造實施計劃，并抓好落實。

4?輩AА?板材、水泥、造紙、化工、鋼鐵等大氣污染物排放工業密集區要加強聯合供熱供氣等基礎設施建設，提高整體防治大氣污染水平。新建工業園區必須落實規劃環評。

（六）實行嚴格的總量控制制度。

1?備魃棖?市要按照與省政府簽訂的總量控制目標責任書的要求，制定本市總量控制計劃，把排污總量指標層層分解，落實到基層和重點排污單位，并嚴格檢查和考核。各排污單位要按照規定的排污總量指標按期完成削減任務，實現排污濃度和排污總量雙達標。

2?比?面推行清潔生產，積極開展節能降耗活動。以冶金、電力、化工、建材等行業為重點，組織開展強制性清潔生產審核，加快完善清潔生產技術服務體系。2010年底前，全省重點排污企業要普遍開展一次清潔生產審核。認真落實《*省節能減排綜合性工作方案》，大力開展節能降耗活動，促進全省產業加速向低能耗、低排放、高效益經濟發展方式的轉變。

3?被?極推進產業結構調整。在加大關閉淘汰落后產能的基礎上，嚴格限制“兩高一資”（高能耗、高污染、消耗資源）產業的發展，積極推動和鼓勵發展污染少、資源消耗低、科技含量高的高附加值產業。認真落實我省《關于加快推進產能過剩行業結構調整的實施意見》、《*省鋼鐵行業結構調整實施意見》、《*省環境敏感區支持、限制及禁止建設項目名錄》，大力促進鋼鐵、建材、石化等污染行業產品結構升級，降低資源消耗和污染排放水平，嚴格限制產能過剩和高污染行業的擴張，嚴禁新上浪費資源、污染環境的建設項目。

五、切實加強煙氣排放設施的監督管理

(一)強化對新建項目的環境監管。在審批項目中嚴格執行“增產不增污或增產減污”，新建排氣設施與作為等量替代的污染削減項目必須與新建項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產；所有新、改、擴建項目必須明確排污總量指標來源，符合排污總量審批條件。實行建設項目污染物總量指標前置審批制度，對沒有總量指標的建設項目，不予審批。積極探索和建立“總量指標統一管理、環評批復統籌把關、環境質量整體控制”管理體系。實行新開工項目報告與公開制度，建立高能耗、高污染行業新上項目與地方減排指標進度掛鉤、與淘汰落后產能相結合的機制。

(二)實施嚴格的排污許可證制度。所有排污單位的排氣設施由各設區市依據省下達的任務目標和省實施排污許可證的有關要求，按照公正、公平、公開的原則和省下發的總量指標分配指導意見，逐一核定轄區內排氣煙囪允許排放總量指標，嚴格核發排污許可證許可的總量指標。實行合法持證排污，嚴禁無證、超標或超總量排污。對超證或無證排污的企業給予嚴厲查處。

(三)加大環境保護執法力度。重點查處超標排污、污染治理設施不正常運轉以及違反“三同時”制度等不法行為，對重大環境違法案件實行掛牌督辦制度，建立環境違法企業“黑名單”制度，定期向社會公布，擴大社會監督面。

(四)建立城市空氣質量考核制度。制定《*省城市空氣質量考核辦法》，城市空氣質量考核評估由省環保局組織實施，定期向社會公布各設市城市空氣質量狀況和工作進展。

城市空氣質量考核采用綜合污染指數、環境質量變化率兩項指標評價，達到國家二級空氣質量標準的天數作為參考指標。考核結果作為評價當地政府環保政績的依據之一。

(五)建立和完善城市環境空氣質量監測網。所有設市城市都應具備實時環境空氣質量監測能力。建立大氣環境預測預警系統，對污染嚴重和污染趨勢加重的城市實行預告制度。

(六)切實提高環境監管能力。認真落實《*省人民政府關于建設環境保護“四大體系”的實施意見》，按照現代化和高效率的要求，大力推進環境污染監控體系建設，抓緊實現國控、省控700家重點污染源在線監控和省市縣三級聯網。加強對大氣重點排放源的有效監測和監控。凡屬新建重點排氣污染源必須安裝大氣排放在線監測儀器。對現有大氣排放源加大環境執法檢查力度。未實現在線監測的重點污染源，要加大監督檢查和監測頻率，進行監視性監測。*年6月底前，所有設市城市完成本行政區域內在線排放源監測的聯網工作，實現污染源排放數據傳輸的網絡化和自動化。

(七)加大電力、鋼鐵、建材、焦化等重點行業大氣污染控制技術的科技攻關力度，大力推廣示范治理工程，積極為企業提供治理技術和信息服務。

(八)建立工作報告制度。各地應對本行政區域排氣煙囪綜合整治進展情況定期進行評估，每年6月底和12月底要向省環保局書面報告綜合整治工作進展情況。省環保局要加強對各市綜合整治工作的監督檢查，定期調度和通報工作開展情況，并向省政府報告。

六、明確職責協調聯動

(一)各設區市政府要將煙氣排放設施綜合整治列為本市環境保護工作的重點之一，加強領導，建立目標責任制和考核獎懲機制，加大宣傳、執法和投入力度，確保煙氣排放設施綜合整治任務目標如期完成。省決定將此項工作完成情況納入對各設區市年度環保目標主要考核內容。

(二)煙氣排放設施綜合整治是實施奧運會空氣質量保障工作的重要內容，為統一職責，由省迎奧運空氣質量保障工作領導小組辦公室同時負責全省煙氣排放設施綜合整治工作的開展。

(三)省有關部門負責相應職能任務的落實，在經濟政策、調整產業結構、城市基礎設施建設、立項審批、資金使用等方面各負其責、各司其職，努力實現全省煙氣排放設施綜合整治目標。

篇6

以黨的精神和科學發展觀為指導，以《市大氣污染防治條例》和《市工程施工現場管理規定》為依據以有效控制城市揚塵污染、改善空氣環境質量為目標，采取強化組織領導、強化監管責任、強化監測監控、強化督察考核等措施，形成長效管理機制，使揚塵污染的防控措施得到切實落實，揚塵污染對城市空氣環境質量影響得到有效降低。

二、組織領導

城市揚塵污染治理是城市管理的重要方面，涉及到房屋拆遷、建筑工地施工、道路施工、渣土運輸、企業堆場等揚塵污染。為便于統一指揮調度，實時收集污染投訴信息，及時處置揚塵污染，成立區揚塵污染治理工作領導小組，區政府分管區長擔任組長，區環保局、水利局、建設局、交通局、拆遷辦、市容局、公安分局等部門相關負責人擔任副組長。揚塵污染治理工作領導小組下設辦公室，由區環保局分管領導擔任辦公室主任。辦公室的職責為：明確部門職責和分工，督察考核揚塵污染控制工作，通報揚塵污染狀況和控制工作成效；協調市、區和相關部門聯動；公布舉報監督電話，接受群眾投訴，及時掌握揚塵污染信息，根據舉報情況督促相關部門處理。

三、職責分工

依據《中華人民共和國環境保護法》市大氣污染防治條例》和《市工程施工現場管理規定》規定，區相關職能部門分工如下：

（一）區環保局負責對全區大氣污染控制進行統一監督管理，組織揚塵污染專項監測，監督管理企業揚塵污染控制，征收揚塵排污費。

（二）區水利局負責對全區水利工程施工現場揚塵污染控制進行監督管理。

（四）區交通局負責對全區交通工程施工現場揚塵污染控制進行監督管理。

（五）區市容局負責對全區工程施工產生的建筑垃圾、工程渣土的處置和運輸途中的揚塵污染控制進行監督管理。

四、工作要求及標準

各工地主管部門必須嚴格落實工地源頭管理的關鍵環節，督促所有工地必須落實四有兩不有圍擋、有硬化、有沖洗設施、有保潔人員，落實車輪車身不帶泥、裝載不超高，措施和要求后方能從事建筑垃圾、工程渣土運輸。

（一）區環保局

1目標防治措施

對堆放易產生揚塵污染物料的碼頭、堆場和露天倉庫地面進行硬化處理，采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，配備噴淋或者其它防治揚塵措施；采用密閉輸送設備作業的落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施，保持防塵設施的正常使用；出口處設置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設施；劃分料區和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路清潔。

2部門監管措施

督促企業采取有效措施，做到有覆蓋、有噴淋，控制工業企業揚塵污染；督促責任單位落實區城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改；全區范圍內開展揚塵污染專項監測，每月監測結果。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監管措施到位；企業各類堆場無揚塵產生；施工現場配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。

（二）區水利局

1目標防治措施

水利工程施工工地進出口道路應當硬化并保持清潔，出口處必須設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，施工車輛離開現場前應當將車體、車箱和車輪沖洗干凈；嚴禁將泥漿、渣土排入河流和將有毒有害廢棄物作土方回填；施工工地四周應當設置不低于2米的硬質密閉圍擋，施工作業層外側必須使用密目安全網進行封閉。

2部門監管措施

將水利工程施工現場揚塵污染治理納入工程招投標及驗收項目，落實揚塵污染治理措施；督促建設單位按照規定運輸工程渣土，加強河道堤岸設施養護工作，嚴厲查處破壞和侵占水利設施的行為；督促相關單位落實區城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監管措施到位；水利工程施工現場無揚塵；工地泥漿未經處理不得排入城市管網和河道；施工現場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。

（三）區建設局

1目標防治措施

全區范圍內從事道路施工與道路挖掘施工，開挖工程完工后在5日內完成土方回填，有特殊施工技術要求的7日內完成土方回填，并恢復原狀；施工工地嚴格采取圍擋措施，新建、大修道路工程采用符合行業主管部門要求的圍擋措施；使用風鎬等機械挖掘地面或者清掃施工現場時，應向地面灑水；切割機切割道路路面、砼材料、石材時應帶水作業；對施工工地進出口道路進行硬化并保持清潔，出口處設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛駛出施工現場前將車體和車輪沖洗干凈；施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料，有遮蓋或者在庫房內存放；建筑垃圾、工程渣土應當在48小時內完成清運，不能按時完成清運的應在施工工地內臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，施工工地外無堆放建筑垃圾和工程渣土；運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的應采用密閉方式清運，嚴禁拋撒滴漏。建筑施工工地四周設置不低于2米的硬質密閉圍擋，；施工工地進出口道路硬化并保持清潔，出口處設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，施工及運輸車輛駛出施工現場前對車箱、車體及車輪進行沖洗；施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的有遮蓋或者在庫房內存放；建筑垃圾、工程渣土應當在48小時內完成清運，不能按時完成清運的應在施工工地內臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，不得在施工工地外堆放建筑垃圾和工程渣土；建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的應采用密閉方式清運，禁止凌空拋撒；不得在施工現場攪拌混凝土；閑置3個月以上的施工工地，應對其泥地進行臨時綠化或者采用鋪裝等防塵措施；工程項目竣工后，應平整施工工地，并清除積土、堆物，不得使用空氣壓縮機清理車輛、設備和物料的塵埃。

2部門監管措施

落實市政公用工程施工現場和建筑工地揚塵污染治理責任主體；將揚塵污染治理納入文明施工措施考評及竣工驗收，落實揚塵污染治理措施；強化對市政養護工地的環境管理，減少土方開挖面積，盡可能縮短施工時間，盡快清理施工渣土，對建筑工地實施揚塵污染控制監管網絡管理，推進建筑工地遠程視頻監控系統的建設，對建筑工地實施遠程全天候監控，將揚塵污染控制在最低限度；加強對市政工程工地和建筑工地揚塵防治工作的監管，加大檢查頻次，督促責任單位落實區城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改；將施工單位揚塵污染治理成效與單位信用等級評定、工地評優掛鉤。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監管措施到位；市政公用工程和建筑施工現場無揚塵產生；施工現場無混凝土攪拌和燃燒瀝青；無使用非清潔能源和焚燒建筑垃圾現象；施工泥漿未經處理不得排入城市管網；工地內堆放的物料采取噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；施工現場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。

（四）區交通局

1目標防治措施

區域內進行道路施工，應采用符合行業主管部門要求的圍擋措施；開挖工程完工后在5日內完成土方回填，有特殊施工技術要求的7日內完成土方回填，并恢復原狀；使用風鎬等機械挖掘地面或者清掃施工現場時，應向地面灑水；對施工工地進出口道路進行硬化并保持清潔，出口處設置沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，運輸車輛駛出施工現場前將車體和車輪沖洗干凈；施工工地內堆放水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染物料的有遮蓋或者在庫房內存放；建筑垃圾、工程渣土應當在48小時內完成清運，不能按時完成清運的應在施工工地內臨時堆放并采取圍擋、遮蓋等防塵措施，施工工地外無堆放建筑垃圾和工程渣土；工程施工應當使用預拌砼及預拌砂漿，不得使用現場攪拌砼、現場拌石灰石和二灰結石。

2部門監管措施

落實交通工程施工揚塵污染治理責任主體；將揚塵污染治理納入工程招投標及驗收項目，落實經費保障和獎懲措施；做好交通道路責任區域設施管養工作，加強對交通工程施工揚塵防治工作的監管，做到路面無破損、無泥沙、無磚石，確保交通工程施工現場揚塵污染治理工作落實到位；強化交通工程施工的環境管理，加大檢查頻次，督促施工單位落實區城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監管措施到位；交通工程施工現場無揚塵產生；取噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；施工現場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。

（五）區拆遷辦

1目標防治措施

拆除工地周邊設置2米以上硬質密閉圍擋，人口密集區及臨街一面設置密目網，實行封閉拆除；風速達到五級以上時，停止爆破或者拆除建筑物、構筑物；人工拆除或者爆破拆除建筑物、構筑物，對被拆除的建筑物、構筑物進行灑水或者噴淋；建筑垃圾清運符合渣土運輸管理規定。

2部門監管措施

督促建設單位在申領拆除許可證時，同時上報房屋拆除工地揚塵控制工作方案；落實拆除工地揚塵污染治理責任主體；將拆除工地揚塵污染治理納入文明施工措施考評及竣工驗收，落實揚塵污染治理措施費；推進房拆隊伍資質認定和建立專業房拆隊伍管理制度，規范房拆隊伍準入管理；加大對房屋拆除工地揚塵防治措施落實情況的檢查，督促拆除單位落實區城管平臺交辦的揚塵污染事件的整改。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監管措施到位；房屋拆遷施工現場配備降塵設施，揚塵得到有效控制；工地內堆放易產生揚塵污染的物料采取噴灑、覆蓋等，做到無揚塵；建筑物拆除期間，應在建筑結構外側設置密目網并在建筑物上噴淋；施工現場出口處有清洗車輛的專用場地，配備車輛沖洗保潔設施，無揚塵產生。

（六）區市容局（區行政執法局）

1目標防治措施

運輸建筑垃圾、工程渣土（泥漿）車輛實施全密閉運輸；違章建筑拆除，落實相應揚塵污染控制措施。

2部門監管措施

落實五巡一快揚塵控制管理制度，、每周對城郊結合部實施巡查、對渣土棄置場地實施高頻巡查，快速處理已形成的污染，有效控制渣土在裝載、運輸和棄置過程中產生的揚塵污染；采取全區統一整治與區域聯合整治相結合、定期整治與突擊整治相結合、專項整治與綜合整治相結合等措施，每月組織一次渣土運輸專項整治行動，規范渣土運輸行為，對渣土運輸車輛行駛路線和渣土棄置地點實施全程監控，控制渣土運輸途中產生的揚塵污染；嚴格實施建筑垃圾處置作業信用考核辦法。

3考核標準

目標防治措施落實，部門監管措施到位；渣土運輸車輛外觀清潔、不超載漫溢，行駛途中無拋灑滴漏、無揚塵產生；渣土堆場無揚塵產生；全區道路（街巷）路面保持清潔，清掃過程無揚塵產生，無焚燒垃圾現象；違章建筑拆除現場無揚塵。

（七）區公安分局負責配合上述單位的行政執法工作。

（八）各辦事處積極配合職能部門做好揚塵污染控制工作。

五、督察考核

揚塵污染控制是一項持續性、長期性工作，需要各級各部門常抓不懈才能取得成效。

（一）各責任單位要制定揚塵污染控制工作方案，明確職責分工，健全長效管理體制機制，組織督察考核，督促落實監管責任，確保轄區揚塵污染控制在優良標準以上。

（二）區環保、水利、建設、交通、拆遷、市容、公安等部門要切實履行法律法規賦予的揚塵污染監管職責，將揚塵污染治理工作列入本部門日常工作計劃之中，做到有計劃、有措施、有督察、有考核。將揚塵污染治理成效與施工單位的驗收和評比相掛鉤，對控塵不力的企業延期驗收、責令整改并取消相關評比資格。

篇7

一、燃煤小鍋爐現狀

根據2018年我縣制定的《縣燃煤小鍋爐淘汰工作實施方案》，我縣淘汰任務有5個，截止已完成大酒店、飯店、高原青稞酒廠3家燃煤小鍋爐的淘汰工作，2020年將完成供暖公司、青稞酒廠2家企業燃煤小鍋爐的淘汰工作。

二、總體要求

以減少大氣污染、提升空氣質量、保障群眾健康為目標，按照分類整治、屬地負責、部門聯動、多措并舉、整體推進的原則，運用行政、經濟、法律、科技等手段，全力推進全縣燃煤小鍋爐淘汰工作。

三、工作任務

（一）淘汰任務。2020年底前全面淘汰縣內建成區10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐。

（二）淘汰方式。采取報廢拆除、節能環保擴容改造、熱電聯產和集中供熱、清潔能源替代改造四種方式。燃煤鍋爐拆除原則上以不能恢復燃煤為標準，做到鍋爐主體移位，煙囪拆除，所有連接管道和線路切斷，因客觀條件限制無法實施主體拆除的，要切斷上下水路和電路，拆除鼓風機、電機等主要配套設備，做到斷水、斷電。清潔能源替代改造包括使用燃氣、電、生物質成型燃料等清潔能源替代燃煤，原則上已改造后不能再恢復燃煤為標準。

四、實施步驟

（一）準備階段（3月下旬-4月15日）。

排查摸清全縣燃煤鍋爐使用情況，確定應淘汰的燃煤鍋爐名單。根據本轄區實際情況，制定縣2020年燃煤小鍋爐淘汰工作方案。

（二）組織實施階段（4月16日-10月31日）。

根據工作目標及淘汰計劃，組織實施淘汰燃煤小鍋爐工作，協調解決淘汰燃煤小鍋爐工作中的相關問題。

（三）檢查驗收階段（11月1日-11月30日）。

1.鍋爐使用單位完成燃煤鍋爐淘汰任務后，向縣經信局申請驗收。

2.收到驗收申請后，縣經信局會同縣發改局、縣環保局、縣工商質監局按照報廢拆除、節能環保擴容改造、熱電聯產和集中供熱、清潔能源替代改造四類淘汰驗收內容，聯合開展驗收并形成驗收意見。列入特種設備目錄的燃煤壓力鍋爐經驗收合格后，使用單位要及時到質監部門辦理特種設備（鍋爐）變更登記或報廢注銷手續。

五、保障措施

（一）加強組織領導。

為加強燃煤小鍋爐淘汰工作的組織領導，成立縣淘汰燃煤小鍋爐工作領導小組，由分管副縣長任組長，縣經信局、縣發改局、縣工商質監局、縣環保局、縣財政局、各鄉鎮政府為成員單位，形成縣政府統一指揮、部門聯動的工作機制。領導小組下設辦公室在縣經信局，辦公室主任由縣經信局局長兼任，負責日常事務。

（二）加大宣傳力度。

縣經信局會同相關單位要制定宣傳方案，組織相關企業參加淘汰燃煤小鍋爐動員大會，鼓勵采用新型節能鍋爐取代燃煤鍋爐。通過發放資料、現場解說政策等宣傳方式，確保燃煤鍋爐使用單位了解政策及要求，自覺履行大氣污染治理的主體責任，主動淘汰燃煤鍋爐。

（三）落實補貼政策。

縣經信局、縣發改局、縣財政局負責燃煤小鍋爐淘汰補貼資金的落實和工作經費保障，按照《省發展和改革委員會省能源局關于加強省工業燃煤（油、柴）鍋爐窯爐電能替代改造項目補助資金管理通知》文件和省相關文件規定開展節能補貼申報的發放工作。

篇8

蘇沛然是北京航空航天大學馬拉松協會的會長，經常在室外跑步。但最近，他的腳步卻“慢”了下來。

“近幾個月，外面空氣污染嚴重，只能找準了好天氣才敢出去跑步。”他告訴《中國對外貿易》記者。

他所指的即是北京頻發的霧霾天氣。如今，霧霾與北京還是不時“過招”，國內很多地區也不勝其擾。—_月份以來，中國中東部地區深受霧霾之苦，從華北到中部乃至黃淮、江南地區，都出現了不同程度的污染和嚴重污染。

環境保護部副部長吳曉青近日表示，霧霾在京津冀、長三角、珠三角出現的頻次和程度最為嚴重。監測表明，這些地區每年出現霾的天數在100天以上，個別城市甚至超過200天。

亞洲開發銀行與清華大學共同的報告指出，目前中國最大的500個城市中，只有不到1%達到世界衛生組織推薦的空氣質量標準，而世界上污染最嚴重的10個城市中，7個位于中國。北京便是其中之一。

除了空氣污染，更有近日頻發的水污染事件。先有網絡曝光的多地地下水因為企業的不當排放，受到嚴重污染，近有上海黃浦江上漂浮的數千頭死豬，引發人們對于飲用水安全的日益擔憂。

近日召開的第六屆中國環境產業大會上，環保部科技標準司副司長劉志全表示，我國已成為世界上前所未有的制造業大國，但資源環境代價沉重，環境形勢已十分嚴峻。目前河流國控斷面劣V類水質達16%，近岸海域水質四類和劣四類比例已達23.2%，按《環境空氣質量標準》二級標準評價，有80%的城市空氣質量超標。改善環境質量和治理環境污染需要適用的污染治理技術、裝備、產品和服務，需要環保產業。

“環境產業正處于前所未有的時期，目前環境產業高速發展的各種條件已基本具備。”國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司副司長趙鵬高說。

空氣、水、土等污染形勢加劇，日益成為人們關注的焦點，因為這些污染已經嚴重影響到人們的身心健康。污染來襲，環保產業形勢看好，環保設備及產品也將迎來“春天”。

面對無以逃避的污染，人們紛紛選購環保產品。打開淘寶等購物網站，口罩、空氣凈化器、飲用水凈化裝置等產品琳瑯滿目，其中不乏用來抵御PM2.5（細顆粒物）的N95、N99等醫用口罩。在京東商城，綠盾PM2.5抗菌防塵口罩秋冬塑料裝已處于缺貨狀態。記者來到阜成門外萬通新世界商場的醫藥柜臺，發現某款3M口罩也已脫銷。

中投顧問環保行業研究員侯宇軒在接受本刊記者采訪時表示，空氣污染及水污染盡管在我國已經“潛伏”多年，然而真正引發民眾的注意甚至恐慌還是去年PM2.5全面爆發時。民眾的擔憂將刺激日常環保產品制造業加速發展。企業應對市場重新調查并評估，并根據實際對發展戰略進行規劃，以迎合市場需求。

環保各領域存商機

十報告將環保作為生態文明建設的核心和重要工具，提出要建設“美麗中國”的概念，使該行業成為政策扶持的重點行業。

環保部部長周生賢3月主持部常務會議，審議并原則通過《關于加強環境保護重點工作方案》，并確定當前重點工作是解決大氣污染和水污染問題，重點推進PM2，5污染防治。

環境規劃院副院長兼總工程師王金南指出，全國“十二五”環境污染治理投資約占全社會固定資產投資規模的2.3%，將有效帶動GDP累計約4.8萬億元。

清華大學環境學院環境管理與政策研究所所長常杪表示，我國環保產業正處于高速成長期，國家環境保護“十二五”規劃顯示“十二五”期間我國環保領域的投資總需求達到3.47萬億元，較“十一五”規劃確定的投資需求總額增加了一倍以上。“十二五”環保領域的重點發展領域是重金屬污染防控、水污染控制、城市大氣污染、危險廢棄物處理處置和化學危險品處理處置。

中國環境投資聯盟理事長、清華環境總裁同學會會長王世汶認為，污染治理型企業將在未來10年達到頂峰，產業分化會逐漸加劇，逐漸形成三角形的產業分布，國外技術仍然會是國內企業升級的追隨性目標。

據測算，“十二五”期間全社會環保投資需求約3.4萬億元，將突出二氧化硫和氮氧化物減排、改善水環境質量、大氣污染物綜合控制等方面的工作。

政策的利好形勢將催生環保產業的無限商機。環保范圍廣泛，從水污染治理、大氣污染治理到固體廢棄物處理，涉及領域眾多。分析人士認為，以下三個方面蘊含商機。

首先，大氣污染治理仍將是環保的首要任務。對于PM2.5的治理，一是空氣質量監測領域，要進行PM2.5等顆粒物的污染治理，首先要有檢測儀器廠商；二是除塵治理領域，從根源上杜絕顆粒物的排放是治理的本質。

據投中集團統計，2010-2012年環保節能企業融資，從PE/VC機構融資的數量變動不大。其中，最為活躍的細分領域是污染監測與治理，高達12例，融資總額為1.89億美元。

除塵治理領域，脫硝投資將大幅度增加。“十二五”大氣污染治理重點籽從脫硫轉向脫硝，電力、非金屬礦物、黑色金屬、化工、石化六大行業排放量占到工業源排放量的91.5%，其中電力領域氮氧化物排放占比達到40%，是脫硝業務重點開展領域。預計“十二五”期間，整個火電廠脫硝市場容量近1500億元。

其次，水污染治理是環保的重要分支。全國因缺水年經濟損失約2000億元，水體污染更加劇了水資源的緊張局面。由于污水處理運營方面受到政府限價，水處理領域投資機會不在于運營環節，而在于設備和工程環節，尤其是市政水處理、工業廢水處理設備和工程方面。其中，到2015年，市政水處理將新增城鎮污水管網16萬公里，新增污水日處理能力4200萬噸，城市污水處理率85%。投資規模將在4500億元以上，膜處理在市政水處理領域的運用將日益廣泛，成長空間較大。工業廢水仍將是“十二五”治理重點，投資規模與市政投資規模相當。

再者，固體廢棄物處理也將投資巨大，“十二五”廢固處理行業投資將達到8000億元。從固廢治理的過程來看，分為收運、資源回收、處置三步驟，廢固主要包括生活垃圾、工業固體廢物和危險廢物；固廢處理領域，其中垃圾處理領域值得關注。

企業備戰正酣

我國環保行業的商機已引來廣泛關注。3月13日，意大利HSD公司在羅馬與北京市科委簽署粉塵防護技術合作協議，向中國推廣該公司生產的鼻腔過濾器及粉塵防護技術。

該公司還計劃以相關粉塵防護專利技術為基礎，與北京市共同開發用于家庭供暖排煙系統的過濾裝置、機動車尾氣排放過濾裝置、建筑通風和內部空氣循環的粉塵過濾裝置等新產品。

引進外國的先進技術，也成為國內企業的選擇。浙江耀運科技公司是一家生產、銷售高分子納米新材料的民營企業。目前，該公司已在荷蘭設立研發團隊，與當地大專院校等合作研發防治水污染、空氣污染的環保產品。

“最近，國內的污染問題越來越嚴重，我們正在利用當地的先進技術及理念研發預防PM2.5、汽車尾氣、煙油塵及水處理方面的產品，其中一些將于今年投放市場。”該公司董事長虞躍平告訴本刊記者。

江蘇中世環境科技股份有限公司看中了污泥處理的商機。其研發的中世消泥王技術是一種污泥減量化技術，可以從源頭消減有機污泥50%以上，主要應用于市政和工業污水處理廠升級改造、垃圾滲濾液處理廠生物處理、河道湖泊生態修復等領域。

篇9

 

各相關單位、各鄉鎮（街道）：

為貫徹落實《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動北京市任務細化分解方案》、《門頭溝區打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《門頭溝區VOCs治理專項行動方案》，推進全區秋冬季空氣質量持續改善，現將《門頭溝區2020-2021年秋冬季污染防治攻堅戰任務分解》印發給你們，請結合實際認真組織實施。具體事項通知如下：

一是認清形勢，高度重視。近年來，全區秋冬季空氣質量明顯改善，空氣重污染發生的頻次和峰值有所降低。但大氣污染防治成效并不鞏固，尤其2020年一季度整體反彈，既影響廣大人民群眾藍天幸福感，也影響全年空氣質量改善成效。各相關部門、各鎮街要堅持首善標準，充分發揮“爭第一”精神，統籌疫情防護和秋冬季攻堅各項工作，突出精準治污、科學治污、依法治污，持續優化能源結構、產業結構、交通結構、用地結構，聚焦重點區域、重點工程、重點領域，推進我區秋冬季空氣質量繼續改善，為堅決打贏藍天保衛戰、全面建成小康社會夯實基礎。

二是強化責任，狠抓落實。嚴格落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責。分管區領導就各自分管領域加強組織領導、調查研究、決策部署，定期統籌調度。在重污染期間，分管區領導要對各項污染過程應對措施落實情況進行專題調度。各相關部門、各鄉鎮（街道）要牢固樹立全區“大環保”思想，嚴格落實《門頭溝區生態環境保護工作職責分工規定》，完善區級統籌、部門落實、鎮街具體監督、村（社區）巡查的工作機制，堅持方向不變、力度不減，齊心協力、攻堅克難，深化大氣污染防治“0.1微克”行動，打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰。各鎮街要聚焦PM2.5、TSP、降塵量等重點任務指標，發揮好鄉鎮（街道）生態環境保護監督執法力量，進一步深化、細化、量化任務責任。各部門要聚焦重點任務，明確具體措施到科室、到數據、到網格，著力解決好突出問題、多發問題，確保“十三五”目標圓滿收官、“十四五”開好頭起好步。各執法部門要統籌好督促檢查與幫扶指導，堅持精準執法，嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，依法查處生態環境違法行為；堅持精準幫扶，對存在問題企業送政策、送服務、送技術，引導企業轉型升級，解決突出環境問題，實現經濟效益、環境效益和社會效益多贏。

三是聚焦重點，全面提升。全力推進重點區域大氣污染防治專項治理工作，加大綜合執法檢查力度。多部門加強聯勤聯動，嚴厲打擊道路遺撒、帶泥上路、施工揚塵、非道路移動機械、餐飲無證無照、油煙超標排放等違法行為。開展重型柴油車專項執法行動，保持生態環境執法高壓態勢。提升重點區域精細化保潔水平，強化監測治理能力，與專業技術單位合作，完善屬地降塵監測網，增設降塵監測點位，加大降塵監測頻次，加強區域降塵分析和措施研究。

四是強化調度，嚴格考核。區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組辦公室落實“日巡查、日通報”機制，每日對各鎮街空氣質量、TSP進行排名、通報，區長辦公會周通報鎮街環境質量排名、執法等情況。自2020年10月起，各相關部門要統籌秋冬季和“打贏藍天保衛戰”重點任務進展情況，每月月底前報送區委生態文明委大氣小組辦公室，區委生態文明委大氣小組辦公室匯總全區進展情況，納入每月打贏藍天保衛戰行動計劃進展情況，上報市委生態文明辦。

 

 

門頭溝區2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅戰任務分解

 

序號

主要任務

完成時限

任務措施

牽頭區領導

牽頭部門

主責單位

協辦單位

1

實現空氣質量持續改善

秋冬季期間

2020年10-12月，全區細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在40微克/立方米、重污染天數控制在1天以內。

2021年1-3月，全區細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在51微克/立方米、重污染天數控制在5天以內。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

區交通局

區城市管理委

區科信局

區住建委

區農業農村局

區城管執法局等部門

2

2020年10-12月各鎮街細顆粒物（PM2.5）平均濃度持續下降。

城子街道低于42微克/立方米；大峪街道低于41微克/立方米；永定鎮、東辛房街道低于39微克/立方米；龍泉鎮低于36微克/立方米；潭柘寺鎮低于35微克/立方米；軍莊鎮低于32微克/立方米；王平鎮低于31微克/立方米；大臺街道低于29微克/立方米；雁翅鎮低于28微克/立方米；妙峰山鎮低于27微克/立方米；齋堂鎮低于26微克/立方米；清水鎮低于24微克/立方米。

張翠萍

3

2021年1-3月各鎮街細顆粒物（PM2.5）平均濃度持續下降。

潭柘鎮低于53微克/立方米；王平鎮、東辛房街道低于43微克/立方米；大峪街道低于42微克/立方米；永定鎮、妙峰山鎮低于41微克/立方米；龍泉鎮、雁翅鎮、大臺街道低于40微克/立方米；軍莊鎮、城子街道低于39微克/立方米；齋堂鎮低于36微克/立方米；清水鎮低于33微克/立方米。

張翠萍

4

加強重點區域污染源治理

長期堅持

嚴格落實重點區域大氣污染治理方案要求，加大道路灑掃保潔力度、加強重型柴油車、餐飲油煙、汽修維修、加油站、在施工地等污染源治理。

張翠萍

區生態環境局

區住建委

區環衛中心

區公路分局

區交通局

區市場監管局

區城管執法局

區消防支隊

龍泉鎮

軍莊鎮

大峪街道辦事處

城子辦事處

—

5

2020年10月底前

同石景山區生態環境局、廣寧路街道辦事處建立聯防聯控機制，加強日常聯合執法巡查，建立志愿者巡查隊伍，加大對永定河文化廣場東側在施工地以及愛瑪裕、喜瑪峪等地區污染源聯合治理力度。

張翠萍

區生態環境局

大峪街道

—

6

老舊車淘汰

2020年12月底前

嚴格執行國三排放標準柴油載貨汽車全市域限行政策，加快淘汰國三柴油載貨汽車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣” 的老舊燃氣車輛。

張翠萍

區公安分局

區交通局

區生態環境局

區城市管理委

各鎮街

（含石龍管委）

區財政局

7

加強重型柴油車執法檢查

長期堅持

嚴格落實《重型柴油車專項治理方案》要求，持續開展重型柴油車專項執法行動，建立“環保跟著交警走、交警吹哨其他執法部門報到、跨區域執法”等執法模式，組織開展專項執法行動，在進京路口、轄區內主要道路采取24小時執法或機動24小時執法檢查方式，提高車輛攔截率，長期堅持聯勤聯動機制，提高路檢執法效能。

張翠萍

區生態環境局

區公安交通支隊

區交通局

區城管執法局

區城市管理委

各鎮街

（含石龍管委）

8

加強重型柴油車入戶檢查

2020年12月底前

對于一年內超標排放車輛占車輛總數10%以上的運輸企業，將其列入超標車數據庫或重點監管對象。強化入戶監督抽測。對出租汽車、租賃汽車、駕校教練汽車以及從事運輸經營的輕型汽油車輛、重型柴油車輛進行入戶檢查。

張翠萍

區生態環境局

區交通局

區公安交通支隊

區城市管理委

各鎮街

（含石龍管委）

9

強化機動車檢測場監管

長期堅持

采取現場隨機抽檢、排放數據后臺篩查等方式，對門頭溝區機動車檢測場實現監管全覆蓋，嚴厲打擊“車蟲”違規

張翠萍

區生態環境局

區市場監管局

區公安分局交通支隊

—

10

劃定高排放控制區

秋冬季期間

研究擴大禁止使用高排放非道路移動機械區域的劃定，加強對進入低排放區內作業的挖掘機、裝載機、叉車等的監督檢查。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

區住建委

11

非道路移動機械環境管理

按時間節點完成

組織動態完成轄區非道路移動機械編碼登記。依法查處未經過編碼登記的非道路移動機械。對全區各類工地使用的非道路移動機械進行全面排查建賬、執法查處，發現一起排放不達標的處罰一起。

張翠萍

區生態環境局

區住建委

區城管委

區市場監管局

區農業農村局

區園林綠化局

區水務局

區房屋征收中心

區棚改中心

區工程中心

各鎮街

（含石龍管委）

—

12

強化非道路移動機械排放檢驗

2020年12月底前

以施工工地、高排放控制區等為重點，加強非道路移動機械監管執法，做到重點場所全覆蓋。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

 

—

13

強化降塵量控制

長期堅持

2020年10至12月，各鎮街降塵量不高于3.0噸/平方公里·月。2021年1至3月，按要求控制降塵量。

張翠萍

各鎮街

（含石龍管委）

區住建委

區城市管理委

區水務局

區園林綠化局

區交通局

區城管執法局

14

2020年10-12月各鎮街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續下降。大峪街道低于109微克/立方米；城子街道低于107微克/立方米；軍莊鎮、龍泉鎮低于104微克/立方米；永定鎮、潭柘寺鎮低于96微克/立方米；東辛房街道低于94微克/立方米；妙峰山鎮低于87微克/立方米；王平鎮低于84微克/立方米；雁翅鎮低于72微克/立方米；大臺街道低于67微克/立方米；齋堂鎮低于68微克/立方米；清水鎮低于58微克/立方米。

張翠萍

15

2021年1-3月各鎮街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續下降。大峪街道低于135微克/立方米；城子街道低于130微克/立方米；龍泉鎮低于127微克/立方米；永定鎮、東辛房街道、潭柘寺鎮低于132微克/立方米；軍莊鎮、妙峰山鎮、王平鎮、大臺街道低于130微克/立方米；雁翅鎮低于133微克/立方米；齋堂鎮低于112微克/立方米；清水鎮低于100微克/立方米。

張翠萍

16

道路揚塵管控

長期堅持

持續開展平原地區道路塵負荷走航監測評價，定期通報全區平原區道路塵負荷情況。

張翠萍

區生態環境局

—

17

強化裸地揚塵治理

長期堅持

按照《2020年揚塵污染治理專項行動》和《2020年裸地整治實施細則》要求，嚴格落實裸地整治責任，建立健全落地治理動態臺賬，加強日常檢查巡視，確保裸地100%苫蓋、綠化、無起塵。

張翠萍

區生態環境局

區住建委

區水務局

區林綠化局

區工程中心

區棚改中心

區規自分局

區房屋征收中心

區公路分局

各鎮街

—

18

倡導文明祭祀

長期實施

落實《北京市大氣污染防治條例》，倡導市民在寒衣節、清明節、中元節等傳統祭祀節日期間，采用社區共祭、敬獻鮮花、家庭追思等文明、低碳、綠色的祭掃方式。

張翠萍

區民政局

區城管執法局

各鎮街

（含石龍管委）

區委宣傳部

19

“散亂污”企業綜合整治

2020年12月底前

落實鄉鎮（街道）屬地管理責任，各鎮街于10月底前完成一輪“散亂污”企業全面排查，建立散亂污臺賬，杜絕虛報、瞞報。同時，加強日常巡查，堅決依法清理整治“散亂污”企業，實現“動態摸排、動態清零”。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

區科信局

區城市管理委

區水務局

20

推進餐飲油煙凈化器改造

2020年10月底前

持續推進轄區餐飲油煙凈化改造，全面梳理轄區2019年以來餐飲油煙凈化器改造情況，建立一企一檔，并于10月前報送餐飲油煙凈化器改造驗證材料。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

—

21

工業爐窯綜合整治

2020年12月底前

落實《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，組織各鎮街排查并取締仍在使用的不符合《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄（2017年版）》的工業爐窯。加強對工業爐窯排放情況的執法檢查，確保穩定達標排放。

張翠萍

區生態環境局

區科信局

各鎮街

（含石龍管委）

—

22

加強無組織排放管控

2020年11月底前

全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019），以印刷、工業涂裝等行業為重點，開展含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環節排查整治,建立轄區重點企業無組織排放管理臺賬清單；對于不符合標準要求的，督促企業制定整改方案。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

區科信局

23

開展專項執法

2020年12月底前

按照“雙隨機、一公開”原則，開展印刷、汽修、餐飲等重點行業揮發性有機物專項執法檢查。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

—

24

旁路設置情況排查

按時間節點完成

2020年12月底前，對工業涂裝、包裝印刷等重點行業廢氣排放系統旁路開展全面摸底排查，并建立管理清單。2021年3月底前，對排查出的旁路進行分析論證，督促企業取消非必要的旁路，因安全生產必要保留的，通過鉛封、安裝自動監控設施、流量計等方式加強監管，開啟后及時向轄區生態環境部門報告并做好記錄。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

—

25

揮發性有機液體儲罐排查

按時間節點完成

2020年12月底前，完成原油、成品油、有機化學品等揮發性有機液體儲罐排查，并建立管理清單。2021年3月底前，完成對排查中發現的泄漏等問題的整改。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

—

26

加強執法監管

2020年12月底前

充分利用加油站油氣回收在線監控系統，對在線監控系統報警、未穩定運行和數據不準確的加油站進行依法處理。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

—

27

自動監控設施安裝

2020年12月底前

鼓勵對納入重點排污單位名錄的VOCs排放企業安裝用電監控系統、視頻監控設施等。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

—

28

落實重污染應急預案

長期堅持

根據北京市空氣重污染預警治理，依法依規啟動重污染天氣應急預案，各單位要嚴格落實應急預案各項要求，組織企業嚴格落實“一廠一策”應急預案，施工工地有明確要求的工序停工到位，加大道路清掃保潔力度。各執法部門要充實一線執法力量，加強各類大氣污染源的執法檢查；發現問題，立即督促整改。

各成員單位主要領導要親自部署、親自檢查，強化執法和督促檢查，盯緊“最后一公里”應急措施的執行和落實，不打折扣地落實好各項應急措施。

區生態環境局門對各部門、各鄉鎮（街道）應急減排措施落實不力的情況進行督察督辦。

張翠萍

區生態環境局

區空氣重污染應急指揮部成員單位

—

29

完善重污染應急減排清單

2020年12月底前

按照生態環境部《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》有關要求，堅持保先進促落后、實施差異化分級管控原則，全面排查梳理本轄區、本行業涉氣源，組織施工工地、企業申報并完成績效評級，組織企業制定“一廠一策”應急減排措施。更新完善工地、道路清掃保潔、企業應急減排清單、績效分級、減排措施，杜絕“一刀切”，確保秋冬季重污染應急取得“削峰降速”實效。

張翠萍

區生態環境局

區科信局

區交通局

區委宣傳部

區住建委

區水務局

區園林綠化局

區公路分局

區城管委

區環衛中心

各鎮街

（含石龍管委）

—

30

開展環境精準執法

長期堅持

生態環境、公安、城管執法、市場監管等部門，要做好監督幫扶工作，向企業宣傳大氣污染治理相關法律法規、政策標準、引導企業自覺守法。

生態環境、公安、城管執法、市場監管等部門依據職責，利用熱點網格、在線監控等新手段、新技術，實施精準監督執法。對排放穩定達標、運行管理規范、環境績效水平高的企業，納入監督執法正面清單；對監督執法中發現的問題，督促指導企業嚴格整改到位，對違法情節及后果嚴重、屢查屢犯的，依法嚴厲查處，典型案例公開曝光。在重污染天氣應急響應期間，加密執法檢查頻次，嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。

張翠萍

區生態環境局

 

區公安分局

區城管執法局

區市場監管局

各鎮街

（含石龍管委）

區委宣傳部

31

明確細化責任分工

長期堅持

各有關部門要按照《門頭溝區生態環境保護工作職責分工規定》，落實任務要求，完善政策措施，加大工作力度。

各鎮街要結合轄區實際，聚焦指標任務，細化本轄區秋冬季攻堅方案，具體責任到人，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動任務指標順利完成。

張翠萍

各有關部門

各鎮街

（含石龍管委）

—

32

定期調度

長期堅持

調度各相關部門、各鄉鎮（街道）秋冬季攻堅重點任務進展情況。區長辦公會周通報鎮街環境質量、執法情況，月通報秋冬季污染防治攻堅戰進展情況。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

—

33

建立幫扶機制

長期堅持

建立領導班子包鎮街機制，加強幫扶指導，幫扶鎮街發現問題、解決問題。

張翠萍

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

—

34

大力推廣新能源車

2020年12月底前

加快推進我區公交、出租、環衛等車輛電動化。

陸曉光

區科信局

 

區交通局

區城市管理委

區環衛中心

 

 

區生態環境局

區財政局

 

35

油品和尿素質量抽查

2020年12月底前

全年在全區加油站（點）抽檢車用汽、柴油22組，在生產、流通領域監督抽檢車用尿素6組。

陸曉光

區市場監管局

各鎮街

（含石龍管委）

區城市管理委

區商務局

36

調整退出一般制造業和污染企業

2020年11月底前

退出一般制造業和污染企業1家。

陸曉光

區科信局

區生態環境局

區市場監管局

37

推進低揮發性有機物含量原輔材材料替代

長期堅持

12月1日起，嚴格落實國家膠粘劑、清洗劑、工業防護涂料、車輛涂料等VOCs含量限值標準。2021年4月1日前，做好落實國家油墨VOCs含量限值標準準備。

區科信局負責督促生產企業提前做好含VOCs產品標準實施準備工作，在標準正式實施前有序完成產品切換；指導企業建立原輔材料臺賬，并保存相關證明材料，于2020年11月底前將低揮發性有機物含量原輔材材料替代情況和達標情況報送市經濟和信息化局和市生態環境局。

陸曉光

區科信局

 

區生態環境局

各鎮街

（含石龍管委）

—

38

重點工業行業VOCs綜合治理

2020年12月底前

針對生產、流通環節，市場監督管理部門每月對生產企業、超市等的建筑涂料、膠粘劑、工業防護涂料、車輛涂料、清洗劑等進行抽檢、抽查，每季度檢測量不低于市級下達任務指標，曝光不符合標準要求的產品及其生產企業、銷售場所。

陸曉光

區市場監管局

各鎮街

（含石龍管委）

—

39

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

嚴厲打擊經營性企業非法使用、銷售燃煤行為，嚴防散煤復燒，鞏固全區平原地區基本“無煤化”成果。

陸曉光

區市場監管局

各鎮

—

40

強化工業企業統一管控

長期堅持

區科信局負責指導開展工業園區、產業基地污染防治工作。

陸曉光

區科信局

石龍管委

—

41

加大督查和執紀問責力度

秋冬季期間

生態環境保護部門對重點攻堅任務落實不力、環境空氣質量落后、強化監督定點幫扶發現問題未按期改正的，視情開展生態環境保護督查，或會同紀檢監察機關開展聯合監督檢查，發現的相關問題線索及時向紀檢監察機關移送。紀檢監察機關加大監督執紀問責力度，對在秋冬季污染治理攻堅戰中不擔當、不作為，環保責任不到位、監管不力、失職瀆職等問題進行嚴肅查處問責。

范永紅

張翠萍

區紀委區監委

區生態環境局

—

42

推進低揮發性有機物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

對文物修繕、施工使用低揮發性有機物涂料，并于2020年11月15日前將全年低揮發性有機物涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測報告報至區委生態文明委大氣小組辦公室

慶兆珅

區文旅局

—

43

打擊黑加油站點

2020年12月底前

區公安分局牽頭持續集中打擊和清理取締無證無照經營的黑加油站點、流動加油罐車，區市場監管局對不達標的油品追蹤溯源，查處劣質油品存儲銷售集散地和生產加工企業。

孫鴻博

區公安分局

區市場監管局

各鎮街

（含石龍管委）

區城市管理委

44

強化煙花爆竹禁放管控

長期實施

落實《北京市煙花爆竹安全管理規定》，研究劃定全域禁止或限制燃放煙花爆竹。空氣重污染橙色和紅色預警期間，全區行政區域內禁止銷售、燃放煙花爆竹。

孫鴻博

區公安分局

各鎮街

（含石龍管委）

—

45

非道路移動機械排放檢驗

2020年12月底前

建設單位或者施工單位未落實有關規定，使用未經信息編碼登記或者不符合排放標準的非道路移動機械的，記入信用信息記錄。

趙北亭

區住建委

—

46

實現揚塵監管平臺共享

2020年12月底前

完善運維好全區施工工地可視化、智能化的揚塵視頻監管平臺，做好各部門符合條件的視頻監控設備接入的指導及保障工作。組織各相關行業主管部門對全區所有房屋建筑和規模以上交通、水務、園林綠化、市政基礎設施等施工工地以及建筑垃圾綜合利用和消納處置場所安裝遠程視頻監控設備，將數據信號統一接入全區施工工地揚塵視頻監管平臺，并動態更新。

趙北亭

區住建委

 

區公路分局

區水務局

區園林綠化局

區城市管理委

各鎮街

區科信局

區生態環境局

47

施工揚塵監管

長期堅持

按照《揚塵污染治理專項行動》要求，嚴格落實建筑工地揚塵管控“雙十條”標準，加強視頻在線24小時值守監管，及時向執法部門移交揚塵問題線索，確保建筑工地不起塵。

趙北亭

區住建委

 

區城管委

區規自分局

區公路分局

區水務局

區工程中心

區園林綠化局

區房屋征收中心

區棚改中心

區工程中心

各鎮街

（含石龍管委）

—

48

長期堅持

強化“小微工程”（施工面積300平方米以下、投資30萬元以下）、線性工程揚塵管控，采取漸進式分段施工方法，針對各類市政管線、道路交通等各類線性工程的小微工地一次開挖作業長度不宜超過100米，新開工段作業前，必須完成前一工段掃尾清理工作，做到場清地平、無浮土。

趙北亭

區城市管理委

區公路分局

區水務局

各鎮街

（含石龍管委）

—

49

規范強化揚塵執法

長期實施

對問題嚴重的項目責任單位，采取通報、約談、扣分、限制評優、限制招投標、降級資質、納入建筑市場信用管理體系、列入建筑市場主體“黑名單”等措施，督促整改到位，形成閉環管理、聯合懲戒。

 

趙北亭

區住建委

 

區公路分局

區水務局

區園林綠化局

區城市管理委

區工程中心

區征收中心

區棚改中心

各鎮街

（含石龍管委）

—

50

道路揚塵管控

2020年12月底前

 

按要求開展城市道路塵土殘存量檢測、考核，定期向社會公布考核排名情況。城市道路“沖、掃、洗、收”新工藝作業率提高到92%。按照《2020年揚塵污染治理專項行動》《2020年道路揚塵治理實施細則》要求，嚴格落實57條道路塵負荷監測道路治理措施和主體責任，確保道路塵負荷無進入全市后十名道路，全區道路塵負荷考核分值進入前10名。

趙北亭

區城市管理委

 

區住建委

區環衛中心

區公路分局

軍莊鎮

龍泉鎮

永定鎮

大峪街道

城子街道

東辛房街道

區水務局

區園林綠化局

51

強化渣土車閉環管理

長期堅持

定期組織開展渣土運輸車輛執法檢查，嚴防死守，做好建筑垃圾及渣土運輸車輛閉環管理，并通報工地渣土車違規情況，嚴厲查處道路遺撒、帶泥上路、未密閉等違法行為。

趙北亭

區城市管理委

區交通局

區城管執法局

區生態環境局

區公安分局交通支隊

—

52

109復線工程揚塵治理

2020年10底

制定109復線工程揚塵治理專項方案，細化、量化揚塵管控措施，包括施工揚塵、拆遷揚塵等，建立日常巡查機制，確保揚塵管控到位，不影響全區各項污染防治指標。

趙北亭

區城市管理委

相關部門

沿線鎮街

—

53

加強露天礦山生態修復

2020年12月底前

年底前，完成7.78公頃廢棄礦山生態修復。

趙北亭

區規劃自然資源分局

相關鎮街

區國資委

區生態環境局

54

推進低揮發性有機物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

加大力度推進公共建筑節能改造，推廣應用綠色建筑材料，使用低揮發性有機物涂料。并于2020年11月15日前將全年建筑工地建筑涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測報告報至區生態環境局。

趙北亭

區住建委

各鎮街

（含石龍管委）

—

55

對道路畫線、瀝青鋪設等涉VOCs排放道路工程施工施工時使用低揮發性有機物材料，并于2020年11月15日前將全年對道路建設、修整用的瀝青使用量以及VOCs含量檢測報告，護欄等道路設施涂料使用量以及VOCs含量檢測報告。

趙北亭

區公路分局

—

56

標準化治理改造

2020年12月底前

落實北京市機動車維修行業污染防治能力提質升級2019-2020年行動方案要求，力爭完成全區2家維修企業在用噴烤漆房的標準化治理改造。

趙北亭

區交通局

區發展改革委

區科信局

區生態環境局

57

煤炭消費總量控制

2020年12月底前

落實《北京市2020年能源工作要點》要求，全區煤炭消費量控制量完成市級下達任務指標。

趙北亭

區城市管理委

各鎮

—

58

加強重點區域污染源治理

長期堅持

加強重點區域污染源治理

王濤

區園林綠化局

—

59

規范強化揚塵執法

長期實施

依據法定職責加強對屬地揚塵監管執法工作的指導、推進加大揚塵執法力度，每月5號前將上月管控和執法工作情況反饋市級相關部門。定期對各鎮街、各行業施工工地揚塵問題執法情況進行統計、排名、通報。加強揚塵執法相關信息公開及數據共享，及時主動曝光違法行為。對列入臺賬的施工工地，鎮街一線執法部門的月檢查率要達到100%；區級執法部門的月檢查率（含遠程視頻監控）不低于60%。

王濤

區城管執法局

各鎮街

區生態環境局

60

加強秸稈綜合利用及焚燒管控

2021年3月底前

大力推進秸稈綜合利用，年底前秸稈綜合利用率達到98%以上。建立網格化監管制度，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，加強露天焚燒監管。在重污染天氣期間，嚴控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾、樹葉、燒套袋等行為。

王濤

區農業農村局

區城管執法局

各鎮街

（含石龍管委）

區園林綠化局

61

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

健全清潔取暖設備的運維服務機制，有序推進山區村莊的煤改清潔能源工作，完成3個村煤改清潔能源能源工作；未實施煤改清潔能源替代地區實現潔凈煤替代散煤全覆蓋，按照北京市低硫煤及制品環保技術要求，加強煤質檢查。

王濤

區農業農村局

區城市管理委

各鎮

區城管執法局

篇10

一、工作開展情況

（一）黨的政治建設工作

一是強化黨員示范引領作用。疫情發生后，局班子第一時間落實省州縣會議精神，安排部署醫療廢物管理和人口密集區域環境管控工作，黨員干部帶頭做好疫情監察監測、社區卡點值班、高速路口值守等工作，確保24小時在崗，并積極組織為疫情捐款活動。二是加大宣傳報道力度。開通局微信公眾號、微博賬號，積極同縣內各大媒體對接，實時和向州局報送重點工作動態，目前累計信息70余條；結合“藍天保衛戰、我是行動者”主題，組織開展“六五”環境日宣傳活動，印發宣傳手冊150份；通過秸稈禁燒宣傳活動，印發宣傳環保袋500個，宣傳單2000份，確保全縣秸稈禁燒區“零火點”。三是提升干部隊伍整體形象。加強干部隊伍管理，尤其是疫情期間，所有工作穩步有序推進，在年后召開的全縣工作推進會上，我局被評為全縣模范單位，兩名干部在掃黑除惡和駐村幫扶上受到全縣表彰，績效考核也被評定為一檔。

（二）污染防治工作

一是大氣污染防治方面：加強秸稈防控，組織執法人員對重點區域進行24小時不間斷巡查；制定《縣秸稈焚燒應急預案》，確定11192個包保網格，并層層簽訂責任書。在電視臺秸稈露天焚燒管控工作的通告，制作宣傳條幅200個，宣傳單20000張，宣傳手兜2000個。向6個鄉鎮秸稈離田補助資金78萬元；按照《落實柴油貨車污染治理攻堅戰行動計劃實施方案的通知》要求，初步劃定高排放非道路移動機械區域，與公安交管部門聯合開采柴油貨車路檢工作。二是水污染防治方面：協調住建局、水利局處置應對、水質斷面超標問題；推動完成羅子溝鎮，鎮，鎮4個入河排污口整改；開展水功能區溯源工作，完成5個養殖場重點流域劣五類水體專項治理和水質提升工程項目建設；修改調整“千噸萬人”水源區劃。三是行政審批方面：年初以來審批環境影響評價報告表項目15個、報告書2個，網上備案109個。完成第二階段排污許可核發工作，完成登記企業211家，發證企業9家。組織全縣14家重點工業企業開展2019年環境統計填報工作。

（三）生態環境治理工作

一是推進我縣農用地土壤污染狀況詳查成果運用。配合農業農村部門完成農用地土壤環境質量類別劃分和安全利用工作，全面完成國家下達的受污染耕地安全利用和嚴格管控任務，確保土壤環境質量保持穩定，受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率不低于90%；進一步加強建設用地準入、重金屬污染防治、農業面源污染等工作力度，積極謀劃工業污染地塊土壤污染修復、農用地污染治理項目，建立完善本地生態環保項目庫。二是編制農村生活污水治理專項規劃（實施方案）。指導農村生活污水治理工程的有效實施，完成農業農村人居環境三年計劃，開展《縣農村生活污水治理專項規劃（方案）》編制，繪制有關圖件等工作。同時編寫縣“無廢城市”建設工作方案。三是積極開展農村環境綜合整治。結合農村環境現狀、問題及整治目標，從農村生活垃圾治理方面，統籌謀劃全縣農村環境整治項目，提前做好項目前期準備工作，積極爭取省級和中央農村環境整治專項資金支持。積極整合各部門農村環境整治相關項目，對已完成農村環境綜合整治的項目村，繼續監督項目的運行情況。四是加大問題自查力度。督促各自然保護區開展“綠盾”及“侵占破壞生態環境問題”專項自查，確保各類問題不再反彈。

（四）環境監察執法工作

一是開展各項環保專項執法檢查。持續深入推進重點環境問題排查整治等專項執法檢查，開展污染源達標排放等各項環保專項執法檢查，切實推進各行業領域企業環境問題排查整治。二是化解環境安全隱患。密切關注不穩定環境安全隱患，抓早抓小，及時查處群眾的投訴，高度關注網絡、媒體反映的涉及環保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。三是提升環境應急處置能力。持續開展縣環境風險隱患排查與整治，強化企業應急預案備案管理，開展環境應急演練，提升環境應急現場處置能力，努力防范各類環境突發事件。四是推進固定污染源排污許可工作。按期完成排污登記，加大監督檢查力度，采取“雙隨機、一公開”等方式對排污單位開展日常生態環境監管執法。五是抓好環保督察整改。扎實做好中央、省環保督察及“回頭看”等上級移交問題查處整改、投訴、環境安全和重點時期環境監管等執法檢查工作及銷號工作，確保問題不反彈。

（五）環境監測工作

一是加強環境監測質量控制。嚴格按照質量體系文件《質量手冊》、《程序文件》等進行質量管理，按照檢驗監測機構資質認定的要求，定期對儀器設備進行檢定和維護。定期采取在實際樣品監測中加做空白實驗、平行雙樣實驗、加標回收實驗以及發放標準樣品，加強實驗室質量控制工作。定期做管理評審和內部審核工作，對質量方針和各部門工作情況進行跟蹤檢查和審核，及時發現不符合項。二是提高監測人員整體素質。結合實際工作，開展監測人員的學習教育活動，以環保監測工作為主線，積極參加省州組織的技術培訓，加強人員素質培訓。三是抓好縣域生態考核工作。根據省生態環境廳對國家縣域生態考核工作的具體要求，在現有的基礎上進一步做好2020年度縣域生態考核工作。

二、下一步工作計劃

（一）加快專項資金安排使用進度。積極向上級部門爭取農村環境綜合整治專項資金，統籌合理使用，科學有效整合各部門同類型項目，努力推進全縣農村環境整治項目建設發展。

（二）強化監察執法工作。加強監督管理，密切關注不穩定環境安全隱患，及時查處群眾的投訴，高度關注網絡、媒體反映的涉及環保的各類民生問題，在矛盾糾紛初始階段積極主動開展化解工作。