簡單的財務制度范文

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「關鍵詞企業戰略聯盟；財務監控；財務機制

戰略聯盟是指兩個或兩個以上的企業（或職能部門）為了特定的戰略目的，通過一定的方式組成的松散型網絡式的聯合體[1].隨著我國市場經濟體系的日益完善，市場也由買方市場向賣方市場轉變，其競爭程度也日趨激烈。為了在激烈的市場競爭中取得先機，以及克服市場不確定性的需要，增強企業自身的核心競爭力就顯得尤為必要。但是，由于任何企業只能在價值鏈上的某些環節擁有優勢，構建擴展到所有結盟企業之間的戰略合作關系，能夠極大的增強結盟企業的核心競爭力。戰略聯盟作為企業實現快速成長的三種戰略之一，越來越多的企業趨向于采用戰略聯盟的營運機制。它可以使來自不同國家或地區的結盟企業共同分擔風險、共享資源、獲取知識、進入新市場[2].相關文獻對企業戰略聯盟組織與運作的研究涉及頗多，而對于企業戰略聯盟財務監控方面的文獻極少。對企業戰略聯盟實施有效的財務監控，對于企業戰略聯盟良性協調的發展極其重要。

一、對企業戰略聯盟實施財務監控的必要性

為了準確限定我們的研究范圍，我們將伴有資本流動的企業收購、兼并等形式不列入企業戰略聯盟研究的范圍。而且把企業戰略聯盟分成兩大類：即在某一生產經營活動的價值鏈中承擔不同環節任務的企業之間的垂直聯盟，如產銷戰略聯盟；在價值鏈中承擔相同任務的企業之間的水平聯盟，如研究開發聯盟，市場拓展聯盟[3].

從企業戰略聯盟實踐發展的角度來看，企業戰略聯盟財務監控問題在實踐中是客觀存在的，但其理論落后于實踐的發展。企業戰略聯盟作為各個結盟企業松散的聯合體，如何對其實施財務監控，的確存在一定的難度。他們之間既不具備行政隸屬關系，各自的利益目標也并不一致，不可能像單個企業的內部財務監控那樣，監控的主客體明晰，目標明確，監控手段多樣。各個結盟企業也是基于生存戰略的考慮，為了在激烈的市場競爭中奪得先機，因而結成的企業戰略聯盟。無論是聯盟內部經濟利益的分配，還是企業戰略聯盟正常有效的運營，以至于最終戰略目標的達成，都離不開有效的財務監控。在企業戰略聯盟的運營中，如果財務監控機制設計不當，極易導致結盟企業的個體利益偏離企業戰略聯盟整體利益的方向。因此，對企業戰略聯盟實施有效的財務監控就顯得尤為必要。

二、企業戰略聯盟財務監控機制的構建

企業戰略聯盟作為一種松散的企業聯合體，其組織結構的特點決定了其財務監控的機制也較一般的單個企業，存在很大的差異。企業戰略聯盟的財務監控建立在協商的機制之上，其管理的強制性不高，管理力度較弱。企業戰略聯盟財務監控機制包括原則、主體、客體、對象、目標、方式、內容等具體體內容：

1、構建企業戰略聯盟財務監控機制應遵循的原則。其主要原則是協調一致原則、實時性原則及前瞻性原則。企業戰略聯盟的財務監控與其說是一種監督活動，不如說是一種協調活動，結盟各方協調的行為有助于企業戰略聯盟的協同效應的產生。企業戰略聯盟的財務監控又是一種適時的財務監控[4]，借助于高度發達的信息技術，實現了動態的財務監控。企業戰略聯盟的財務監控也是一種跨越單個企業主體的財務監控，客觀上需要在戰略層面上考慮問題，具備前瞻的眼光極其重要。

2、企業戰略聯盟財務監控的主體。由于在企業戰略聯盟當中，存在垂直戰略聯盟和水平戰略聯盟。這兩種形式的戰略聯盟，財務監控的主體是有著差異的。就垂直戰略聯盟來說，各個結盟企業處在產品價值鏈的不同環節，一般存在某一核心企業，出面組建這一戰略聯盟。核心企業可以是生產企業，也可以是零售企業。由于核心企業在垂直戰略聯盟中處于物流、信息流、資金流的交匯中心，核心企業能夠有效的協調各個加盟企業的財務行為，以達成企業戰略聯盟的財務目標。因此，核心企業作為垂直戰略聯盟財務監控的主體是合適的。就水平戰略聯盟來說，各個結盟企業都處于平等地位，只是就為增強結盟企業自身價值鏈的某一環節而組成聯合體，這種建爭———合作關系上的水平戰略聯盟，不是法律意義上獨立的實體，水平戰略聯盟中的財務監控是一種結盟企業之間的財務協調，水平戰略聯盟財務監控的主體就是各個結盟企業。

3、企業戰略聯盟財務監控的客體。在垂直戰略聯盟和水平戰略聯盟中也存在少許差異。就垂直戰略聯盟來說，財務監控的客體是企業戰略聯盟中的其他加盟企業，相對于核心企業而言，處于實現戰略聯盟目標的從屬地位，是被協調的對象。就水平戰略聯盟來說，財務監控的客體是其他結盟企業，作為平等的伙伴，他們之間存在著一個動態的博弈關系，互相的監督，有助于水平戰略聯盟維系良好的運轉狀態。

4、企業戰略聯盟財務監控的對象。企業戰略聯盟財務監控的對象與一般單個企業相似，是資金及其流轉。但在垂直戰略聯盟和水平戰略聯盟中的具體表現有較大不同。就垂直戰略聯盟來說，資金流會伴隨物流、信息流在整個結盟企業之間循環流動，有效的監督與協調各個結盟企業之間的資金流動，對于整個聯盟的有效運作至關重要。就水平戰略聯盟來說，存在聯合投資行為，資金流等財務資源從各個結盟企業流盟當中，并結合其他的相關資源，經過一定轉化過程，會最終加強各個結盟企業的核心競爭力，同時也會以更大的現金回流為表現形式，呈現企業戰略聯盟到各個結盟企業兩者之間的往復運動。

5、企業戰略聯盟財務監控的目標。企業戰略聯盟財務監控的目標是在實現共贏基礎上顧及各個加盟企業利益的整個企業戰略聯盟價值最大化。單個結盟企業的價值最大化有賴于整個企業戰略聯盟價值的最大化。

6、企業戰略聯盟財務監控的方法。企業戰略聯盟財務監控的方式上，與一般的單個企業相比，企業戰略聯盟的財務監控缺乏權威性，不能簡單的依靠行政命令或者憑借外來投資者的身份對結盟企業施加外部控制，企業戰略聯盟財務監控的方式是在聯盟協議詳細規定的基礎上，主要采取協調的方式來進行。

7、財務監控的內容。（1）在選擇聯盟伙伴組建企業戰略聯盟時，要分析相關企業的核心競爭力和財務狀況，評估價值鏈外在連接點，預測組建企業戰略聯盟后的財務指標，以決定是否加入或組建企業戰略聯盟。（2）企業戰略聯盟的談判簽約階段，在聯盟的協議中，需要包括財務監控方面的具體條款，同時，為了保證財務監控有效實施，還應在協議中明確規定財務信息流的傳遞方向。（3）在戰略聯盟運行期間，首先，應確保資金流、物流、信息流的暢通。信息流的暢通，可以確保各個財務監控主體做出有效的調控行為。資金流和物流的暢通，有助于戰略聯盟協調的運轉。其次，還應注意監控資金流等財務資源的使用效果，同時也要對各個財務監控客體的投融資，利益分配的行為進行監控，以確保結盟企業的行為不違背企業戰略聯盟的整體目標。最后，結合企業戰略聯盟的運行狀況，對各個結盟企業進行績效評價，依照各個結盟企業所承擔的風險和所付出的代價，協調利益的分配。

三、對企業戰略聯盟實施財務監控的配套措施

要對企業戰略聯盟實施有效的財務監控，良好的配套措施必不可少，以下從幾個方面加以說明：

1、努力培育廣泛的合作基礎。企業戰略聯盟的財務監控機制要得以有效運行，需要結盟各方的積極配合，有許多協調工作要做。而協調工作的效果在很大程度上取決于結盟各方的友善和信任態度。沒有信任，企業戰略聯盟的伙伴關系無從立足，有效的財務監控更無從談起。

2、塑造共同的價值觀[5].結盟企業只有在設定共同的價值觀的前提下，才能順利地推動合作進程。造成聯盟財務行為產生分歧的重要原因常常是價值觀的碰撞，導致結盟各方合作效率低下。結盟企業在合作過程中，應努力塑造共同的價值觀和經營理念，并逐步統一雙方不同的財務行為機制。

3、積極溝通，保持良好的戰略協同關系。結盟企業之間必須通過積極有效的溝通，本著共贏的合作理念，確保協議中規定的財務監控有關條款得以落實，以此保持結盟企業的發展目標與企業戰略聯盟整體目標的高度一致，并最終提高企業戰略聯盟的績效。

總之，企業戰略聯盟作為一種整合結盟企業核心競爭力的有效方式，要在激烈的市場競爭中占得先機，要使企業戰略聯盟有效運作，嚴格的財務監控必不可少，對企業戰略聯盟而言極其重要。隨著全球經濟一體化的步伐加快，我國企業將面臨越來越多不可控的國際環境因素，企業戰略聯盟將成為我國企業規避市場風險的主要營運機制。企業戰略聯盟的財務監控必將成為戰略聯盟管理理論與方法體系建設的重要內容。

「參考文獻

[1]袁春生戰略聯盟的新動態與幾個基本理論問題[J]集團經濟研究，2006，（18）：54-55

[2]楊強戰略聯盟———企業發展的新思路[J]管理現代化，2001，（1）：18-20

[3]龐艷桃基于R&D的戰略聯盟發展高技術企業[J]武漢理工大學學報，2006，（6）：96-98

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關鍵詞：行政事業單位 財務內部控制 監督機制 構建分析

對于目前我國的行政事業單位來說，在內部控制制度的執行上還存在著很大的問題，使行政事業單位在工作成果和效率上受到非常大的制約，同時也對我國財政部門節流任務的完成以及各個部門實施的預算制度產生了非常重要的影響，下面就來簡單介紹一下我國行政事業單位在財務的內部控制和監督機制的構建上存在的一些問題，并提出相應的解決意見。

一、我國行政事業單位在內部控制方面存在的不足之處

（一）內部財務控制和管理制度不夠健全

首先在單位財務的控制和管理制度上，很多的事業單位并沒有建立完整的，已經成文的內部財務控制和管理制度，在實際的操作中沒有嚴格的制度作為依據，在管理上也是比較隨意的，也有一些部門雖然有比較規范的內部財務控制制度，但是比較片面，在制度上有很多原則性的問題，在實際操作的過程中并不會起到作用。其次就是有些制定出的財務制度比較老套，并不能與實際的操作方法相適應，缺乏與單位的實際情況適合的對財務進行分析的制度。

（二）在會計管理的基礎上還存在一些欠缺

很多事業單位的會計工作人員工作能力和素質較低，沒有專業性的辨別和判斷的能力，這樣就造成在執行制度的時候會存在一些錯誤和偏差，最終對財務工作的效果和工作執行的效力產生了非常嚴重的影響，還有很多單位沒有進行規范的財務崗位設置，會普遍存在混崗現象，沒有將一些不相容的職位進行有效分離，存在一人擔任多項職務的現象。在會計的核算上也存在不準確的現象，在對原始單據的管理上存在不規范現象，在科目的設施上也比較隨意，不能嚴格按照規定出具會計報表，業務與會計核算發生的時間不相符。

（三）在財務管理上沒有必要的風險意識

很多行政事業單位在財務的管理上沒有一定的風險意識，也沒有制定相應的應對風險的措施。有很多的行政事業單位認為自己屬于政府的職能部門，主要的工作就是管理和公共服務，不能將上級所調撥的款項和資金用到規定的地方，有很多人會認為行政事業單位應該很少從事經營類的活動，根本就不存在什么經營風險，但是他們卻對在工作中遇到的一些社會風險忽略了，沒有進行必要的風險分析，也缺乏相應的應對措施。

（四）內部審計和監督機制比較薄弱

很多行政事業單位的內部審計和監督機構的設置沒有實際作用，對日常的會計工作以及生產經營的活動也沒有起到一定的監督作用，由于這項工作主要是由各部門的領導來直接負責，所以就缺乏一定的獨立性，使單位的經濟行為不能得到有效約束。外部的監督機構受到弱化，沒有對內部控制的失效者產生一定壓力，各部門的工作沒有進行相互配合，導致綜合監督力量沒有有效形成，對于預算單位財務管理的工作沒有采用有效措施，對于查出的問題要也沒有進行嚴格處罰，扭曲了執法剛性。

二、加強行政事業單位財務內部監督與控制機制的建議

（一）完善內部控制制度的建立并夯實管理基礎

作為行政事業單位來說，內部控制制度的制定應當貫穿決策、執行、監督等全過程，覆蓋單位的各種業務和事項，具有全面性。通過了解與調查，目前大部分單位內部控制制度還只是停留在會計部門的層面，對本單位業務流程和關鍵風險點的控制涵蓋不全，對會計機構流程以外控制涉及較少或不全面，內部控制的互控、他控作用不明顯，重要業務和高風險領域的控制不突出。完善的制度和合理有效的基礎管理是事業單位賴以生存和發展所必備的條件，其重要性不言而喻。但是針對于不同的單位，要實行不同的內控制度，因為各個單位都有其獨立的運營機制和管理模式，想要實現效益的最大化，應當建立比較先進的半軍事化的內部運營制度和扎實的管理基礎，只有嚴格執行制度，單位的財務管理和運營才會暢通無阻。

（二）增強業務人員的素質和修養，進一步加大培訓力度

無論哪一個行業，對于其員工來說都應具有一定的專業素質和道德修養，對于行政事業單位來說更是如此，這是最根本最起碼的要求。要安排專業的人員對業務和會計人員進行專業的培訓，在熟練本職業務的同時更要加強個人素質的學習和提升，因為員工的素質和工作的態度將直接影響到其參與的工作的質量，因此作為管理人員一定要加強這一方面的培訓監督，保證工作的順利進行。

（三）強化內部審計和監督機制，充分發揮各主管部門的監督職能

由審計部門牽頭的內控制度審計調查工作，擬每三年開展一次；各項審計活動應對內控制度的管理情況注重監督，形成長效監督機制；通過各責任部門的各類工作檢查來監督制度的管理情況，以便及時發現問題，及時協調指導制度的建立與執行，形成對內控制度監督管理的長效機制。要進一步明確內部調控和審計的關系，作為審計部門則主要負責對管理的內部系統進行全面有效的再審計和再監督，還要在評審和監督中做到始終保持獨立性，對于管理部門存在的內部控制上的缺陷要及時的進行督促，為內部控制部門更好地完善提一些可行性的建議。

三、結束語

內部控制制度是各個單位得以長久生存發展的重要競爭力，要在思想上充分認識，并且付諸于實際行動，發揮其重要的控制和監督職能。

參考文獻：

[1]李曉歡.淺談加強行政事業單位財務內部控制的措施[J].行政事業資產與財務，2011（07）

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關鍵詞：財務風險；內控制度建設；有效途徑

2010年，證監會、財政部等五部委共同頒布了《企業內部控制配套指引》，標志著我國自從《企業內部控制規范》以來，以控制舞弊和防范風險為中心，以評價標準和控制標準為主體，層次分明、結構合理、銜接有序、體系完備、方法科學的企業內部控制的規范體系基本建成。

一、財務風險管理和內部控制制度之間的關系

財務風險管理是風險管理的分支之一，主要由行政事業單位針對其預算過程中存有的各個風險進行度量、識別及分析評價，并且選擇適當時機采用及時有效的措施進行控制和防范，用經濟合理的辦法進行處理，確保預算資金不會受到損失，并且達到預期績效標準的管理過程。而內部控制是由行政事業單位的全體員工與其領導層共同實施，意在提升事業單位的管理服務水平及風險防范能力，為促進單位健康、可持續發展，同時實現事業單位的管理服務目標而制定的程序和政策。內部控制的本身沒有將風險管理當成是核心，而是將其當做自身的構成要素。《企業內部控制配套指引》從發展戰略、組織構架、社會責任、人力資源、資金管理、企業文化等16個方面對可能產生的風險做了進一步的關注和分析。2009年出版的《行政事業單位內部控制防范及相關制度應用指南》對行政事業單位的財務風險關注顯然少于《企業內部控制規范》及《企業內部控制配套指引》，對行政事業單位的財務風險認識存在不足。

二、強化將預算資金的風險管理當成核心內部控制制度有效性的途徑

強化企業內部控制的有效途徑有許多，不但能從預算管理方面來提升，還能應用EPR的管理方法，以下將對如何提升行政事業單位的內部控制效果進行分析，總結出制度完善和建設的途徑。

（一）建立健全財務預算管理機制

行政事業單位存在的財務風險在很大程度上是因為預算原因形成的，“沒有預算就沒有一切”充分反映出預算是目前事業單位的財務工作重點及核心。所以，完善財務預算管理機制是有效建立事業單位自我控制、自我發展、自我約束良好體系的有效方法，其優化了資源配置、加強了單位的內部控制、提升了單位行政的辦事效益，對很多方面都起到非常大的促進作用。第一，完善預算管理組織體制，確定風險管理的內部約束機制，強化了對預算的管理與監督，有利于預算指標及預算編制的科學性、合理性與準確性，保障預算執行的規范性。第二，改進預算的編制方法，加強預算的指導性和實用性。目前，很多單位的預算編制相對粗糙，沒有做到項目細化，預算支出還達不到每筆核算的要求。因此，預算編制方法要保證資金分配的合理性，能細化并規范預算管理，能優化資金支出結構，將資金運用到急需或重要項目中。第三，加大預算剛性控制力度。因為預算的科學性、計劃性不強，預算的整體調整比較頻繁，對資金的使用缺少預見性，降低了預算的控制力。財務預算制定后，必須確保預算執行的剛性，要設置嚴格的預算調整程序控制預算的調整或追加。對預算的執行情況及資金流向要適時地做好跟蹤與監督，及時糾正偏差。

（二）建設將財務風險管理作為基礎的內控信息化平臺

信息技術的普遍應用不僅對會計的實務和理論產生了巨大影響，同時也對內控制的工作環境產生了極大的影響。第一，信息化在很大程度上影響到行政事業單位的具體控制點和業務流程，所以控制活動一定會受到信息化的影響；第二，信息技術為風險評估、風險應對、事件識別提供了控制工具；第三，信息技術加強了監督管理的效率和效果；第四，信息化影響了內部控制的溝通和信息，對這兩方面要素有著積極影響；第五，信息化技術的進步對于行政事業單位的財務管理產生的新財務風險概率增加。

因此，在行政事業單位財務信息化的同時，更要注重對信息化本身的風險控制，通過設立專門的信息化管理人員，加強對系統軟硬件及數據庫的安全管理，調整財務工作流程與計算機內控相匹配，設置操作權限并有效監控財務系統操作歷史痕跡；通過對財務數據錄入、處理及流轉等環節加以監控，出現錯誤時能及時提示；注意內部稽查與審計工作的配合，杜絕因軟件的漏洞而產生財務風險。

（三）建立控制監督和風險控制相互協作的工作機制

行政事業單位要建立起來風險識別、風險預防、風險評估及風險控制的管理機制，尤其要加大對強財務風險的控制和預防，通過制訂相應風險的措施和方案，強化行政事業單位在財務方面的應變能力，及時有效地阻止不利事件的發生，將風險降低到最低。財務管理是化解和防范財務風險的關鍵環節，對財務監督體制進一步完善是撥正風險控制并產生明顯成效的關鍵。建立控制監督和風險制約相互協作的工作機制主要如下。

1.加強財務部門的調節作用，使其充分發揮監察、審計等部門的職能特點，構建縱橫連貫、上下協調的協同網絡，將外部監督和內部監督綜合起來，構建內部防控的協統機制及內部控制風險的通報制度。

2.大力建設財務風險的防控機制體系，從行政事業單位的重點工程、重點領域、重點環節、重點對象等環節進行風險因素排查，完善內控制度，打造風險控制體系，構建成為以防范為核心、以加強內控管理為重要手段的協同管理機制。

要將工作重點放在制度落實上面，做到管理有預算監督、核算有會計監督、職能有內部審計，在三者的共同作用下形成健全的財務風險監督體系，加大控制和防范財務風險的工作力度。

（四）建立健全合理的財務誠信體系

誠信是事業單位對外維持良好形象的重要準則，同時也是更好進行內控制度的主要構成部分。要想全面提升內控制度的執行力，一定要將執行工作融合到事業單位的文化中。同時，其作為構成單位道德規范的重要部分，將直接影響到職工的控制意識，而且通過內在的職業道德和外在的社會準則發揮作用。例如，建造“小金庫”是極其缺乏誠信素質的行為，對行政事業單位產生特別惡劣的影響。

三、總結

綜上所述，完善行政事業單位的內部控制體系，是保證各項預算資金能夠在安全狀態下運行的可靠條件，能提高資金使用效率，確保支出資產安全完整、合法合規、財務報告和相關信息做到真實完整，強化以財務風險管理為關鍵點的內控制度建設，幫助事業單位遏制管理漏洞，盡量減少損失浪費。同時，也要認識到內部控制和風險管理是一個較為體統的工程建設，它不但關乎財務部門的工作，也是整個單位或系統各項資源的最佳整合。因此，內控制度建設不能一蹴而就，要循序漸進地進行，這樣才能打造一個安全、系統的執行規范。

參考文獻：

[1]殷羽.關于加強行政事業單位內部控制的思考[J].金融經濟，2012（10）.

[2]張玲芳.淺析行政事業單位財務管理中存在的問題及對策[J].會計之友（B），2005（04）.

[3]杜建紅.行政事業單位財務管理問題及對策探討[J].會計之友（中旬刊），2006（06）.

[4]任愛琴.行政事業單位內部會計控制中的問題與對策[J].會計之友（中旬刊），2008（10）.

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[6]李佳子.論行政事業單位內部控制存在的問題與對策[J].行政事業資產與財務，2012（10）.

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關鍵詞：新醫院財務制度 財務管理 影響

醫院財務管理是醫院管理中的一個極其重要的組成部分，在醫院經濟活動中處于核心地位。新《醫院財務制度》的實施，是我國醫療制度改革發展的結果，對加強醫院的財務管理工作，提高醫院的社會效益和經濟效益，增強醫院的生命力和凝聚力等有重大意義。現就新《醫院財務制度》對現代醫院財務管理的影響和對策做如下分析。

一、新《醫院財務制度》對醫院財務管理的影響和對策

（一）健全各項財務規章制度，加強經濟核算和監督

醫院應該依據新《醫院財務制度》的要求，建立健全各項財務管理制度，使內部控制機制得到完善，從而保證醫院各項經濟活動有法可依、有章可循，醫院各財務管理人員照章辦事，進而實現醫院的規范化管理。醫院提高資金使用效率的重要舉措是加強醫院的嚴格審批和經濟核算制度。堅持“一支筆”的審批制度，嚴格按照規定的用途合理使用醫院資金，對提高資金的使用效率、保證資金運用的最佳效果有積極的推動作用。醫院財務部門是各項財務規章制度的執行部門，應嚴格把關，杜絕各種不合理的開支，在保證重點建設項目資金需求的前提下，有效保證醫院各項日常工作的順利展開。

（二）實行全面的預算管理

預算是指醫院按照國家的有關規定，依據醫院發展計劃與目標編制的年度財務收支計劃。新《醫院財務制度》規定，國家對醫院實行的預算管理辦法為：“核定收支、超收上繳、定項補助、結余按規定使用”，并要求醫院實行全面的預算管理，建立健全預算管理制度，保證醫院財務管理工作的順利進行。

1、規范預算編制與審核

新《醫院財務制度》要求醫院所有收支全部納入預算管理，收支預算的原則是以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點。全面加工分析以前年度的預算執行情況，并對醫院一定時期的內外部環境的影響做綜合考慮，從而對預算編制進行科學的定量與定性預測，而不是簡單的上報和下達。新《醫院財務制度》下，“零基預算”是醫院預算編制的基礎，預算編制細化到臨床部門和具體項目，保證其完整性和嚴肅性。同時，新《醫院財務制度》重點強調預算編制方法的實用性，比如，可滾動預算醫療收入、藥品收支、材料耗費等預算項目，定額預算辦公經費等相對固定的項目，零基預算基建項目等專項費用，從而保持預算編制的靈活性和現實性，并得到切實貫徹執行。

新《醫院財務制度》規定醫院預算必須具有嚴格的審批權限和規范的審批程序。醫院決策機構審議通過預算草案后，主管部門要認真審核，財政部門加以批復，所有流程完成后預算才能生效執行。在執行預算的過程中，不能隨意調整預算項目的支出，如需追加預算，需要經過法定審批和對年初總預算和與預算執行情況分析報告進行相應調整。

2、強化預算執行力度

新《醫院財務制度》要求經批復的預算方案得到嚴格的執行，可以層層分解預算，并落實到具體責任單位或個人。執行預算的過程中，定期對執行情況和預算額度進行對比，及時發現二者的偏差并分析原因，采取相應的措施，從而順利實現預算整體目標。一是各級預算單位均利用共享的網絡資源建立預算管理預警系統，指派負責人專職管理，及時對預算項目的執行情況進行監控；二是財政部門應定期對預算執行情況進行分析，并同各基層預算單位和職能部門討論預算差異，在工作中不斷改進；三是統一采購藥品、設備、衛生材料、基建工程等，并在統一庫房中集中管理。同時，為降低醫院自有資金的流動性風險，醫院應嚴格執行招投標程序，財務部門直接支付醫院其他合同款項；四是將預算執行結果和部門的成本、績效考核結合起起來，促使預算主體的權利、義務明確化。

（三）加強對醫院財務管理人員的培養

隨著市場經濟的不斷發展和我國經濟的迅速騰飛，社會對財務人員也有了越來越高的要求。財務人員不再是只負責發工資和記賬等，而是要切實參與到醫院的管理工作中，因此，醫院應加強對財務人員的培養。首先要在招聘階段嚴格選拔人才，保證高素質的財務人員進入醫院；其次要在日常工作之外督促財務人員進行再教育，積極參加各種學習和培訓，保證財會專業知識的及時更新，在完善自身的同時更好地參與到醫院的管理工作中去。

二、新《醫院財務制度》在醫院財務管理中的局限性

醫院業務活動紛繁復雜，新《醫院財務制度》并不能為醫院解決所有問題，也存在著一定的局限性。一方面體現在科室成本數據的可比性上。醫院科室的劃分較復雜，形成的科室成本數據就可能存在可比性差的弊端，因此醫院財務管理人員應綜合分析和利用科室成本數據。另一方面體現在科教業務投入數據的完整性上。醫院實際業務多種多樣，新《醫院財務制度》只對醫院的科教投入的一些收入來源做了明確規定，卻忽視了醫院自有資金投入和其他來源的資金投入。因此，必須對相關數據歸集整理后才能掌握醫院科教收支核算的整體狀況。

醫院財務制度改革順應新醫改和財政管理體制改革發展的要求而產生和發展，在實施過程中切實有效地解決了當前醫院財務管理中存在的各種突出問題，極大地促進了醫院財務管理工作的發展。同時，也對醫院財務管理工作提出了新的挑戰。醫院只有在新《醫院財務制度》的指導下不斷完善財務管理，才能有效防范財務風險的發生，從而確保醫院健康、持續、快速發展。

參考文獻：

[1]劉紹波.新舊（醫院財務制度)的比較研究[J].中國鄉鎮企業會計,201l;3

[2]鄭大喜.新醫改形勢下公立醫院加強成本核算與控制的思路探討[J].醫學與社會,2010;23

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關鍵詞：醫院財務制度；公立醫院；全成本核算；財務管理

因為公立醫院具有雙重屬性，包括經營性和公益性，所以在對財務進行核算時，應該對成本與投入以及效益與效率進行統一。現階段還有少量的公立醫院沒有將外延擴展向內涵發展轉換，同時還面臨著財政不足以及管理成本增加的情況。對醫院的財務進行管理是對醫療服務進行健全、對醫保的制度進行改革的客觀要求。公立醫院的收費以及政府補貼問題都與全成本核算有必然的聯系，通過對財務管理中的問題進行解決，可以使財務管理水平得到相應的提高。

一、在對醫院的財務進行管理時全成本核算的價值

在醫院的財務管理過程中，全成本核算發揮著十分重要的作用，它能夠將經濟管理的水平提升到一定的高度。在醫院財務管理中，主要是通過醫療服務對產生的消耗采用最適當的方法進行相應記錄、歸納以及劃分，并將其進行合理的整理和分析。只有這樣對成本信息進行整理和劃分，才能使管理層更深入的了解各部門的實際狀況，并有效的對員工以及醫院的效率以及效益有更深層次的掌握及控制。但是如果想要通過在整個醫院范圍內貫徹病人為中心的思想、對服務進行完善以及使關懷更具有人性化，則必須對管理制度進行落實，從實際出發，對其進行研究和實施。只有這樣，才能使各個部門的工作激情得到釋放，也能使醫院能夠更快、更好的發展。

二、采用全成本核算的必要性

（一）全成本核算是成本管理的必然要求

在醫療衛生行業，醫院會計制度是其全成本核算的基礎，運用全成本核算不僅能使數據采集得到簡化，也因操作難度小，使資源投入得到最大程度的降低。但是因為核算方式不統一，所以導致了各自為政局面的產生，如果只是簡單的對成本進行計算，操作非常簡單，一般也不會出現太大的問題，但是一旦與整個行業產生關聯，就經常會出現一些小問題。全成本核算不僅會使行業管理更加有序，也會對標準的形成產生推動作用。

（二）是服務市場多方面的需求

為了更好的使制度的發展得到推進，對改革進行深入和強化，使本國的經濟發展水平與世界先進的水平接軌，就應該對社會的階層以及結構進行劃分。在市場經濟的結構中，醫院市場也是一個較為重要的組成。隨著經濟的發展和進步，人們對醫療服務的要求也越來越高，層次也逐漸增多。在以前的醫療服務中，主要采取統貨的方式進行操作，但是在現階段，已經很難適應經濟的發展，對其產生的挑戰也越來越多，無論是從項目的層面還是技術的層面，需求都越來越特別。

（三）對醫院所有制會造成影響

在原來，公立醫院在醫療機構中占據主導地位，現在這種情況逐漸的被瓦解。隨著經濟的飛速進步，在我國形式多樣的醫院逐漸被建立起來，比如股份制醫院、中外合資的醫院、私立醫院以及股份合作制醫院，因為這些醫院的原因，公有制醫院的競爭力逐漸被減弱，其影響力也大不如前。在很多城市，已經沒有了公立醫院的存在，這種變革會對收入的分配造成很大影響。公立醫院要想改變這種局面或者是使醫護人員的工作積極性有所提高，必須想辦法完善自身的分配制度，所以公立醫院對全成本核算制度進行運用是一種發展的趨勢。

三、公立醫院開展全成本管理的作用

（一）為其提供了相應的政策支持

新醫院財務制度下，對公立醫院的會計管理以及財務管理有了進一步的指導和完善，也對預算管理制度有了新的規范，一步步加大了運行監督以及財務管理的難度。與此同時，新制度還對收支、預算等方面有了更為嚴格的規定，對成本進行控制以及核算也更為嚴格。對醫療成本的預算進行定期的制定，使其與科學以及實際情況更為符合，從而使工作效率以及服務水平和質量有所提高，這樣在對其進行評價以及考核時，才能更加的方便。在新制度之下，公立醫院在對全成本核算進行探索和實行時，很大方面都會得到政府的支持。

（二）為其提供了充分的組織保障

要想對醫院的成本進行管理，有一個前提，那就是管理方面的內容必須要符合醫院財務制度的規定。醫院的成本主要被劃分成四個類型，包括：醫學管理、醫學輔助、醫學臨床以及醫學技術。專門設置一個科室對相應的成本信息進行匯總和收集，其主要為財務科或者是計算機信息科，與醫院中其它的職能科室相比較，無論是各方面的建設、物質資料的分配或者是人資的配置，優勢非常明顯，在全成本核算過程中，為公立醫院的運行和管理提供了非常可靠的保障。

（三）為其引進了全新的技術

醫療方面的服務涉及到很多方面和領域，其分工也得到了相應的劃分，并且更加精細。所以在運行的時候，不管是在經濟或者是業務方面，都比較復雜。因為計算機技術的引進和發展，使得很多工作都變得非常的有效以及輕松。可以這樣說，因為全新技術的引進，使得醫院在全成本核算的開展過程中更加的方便。在新技術的開展和引進過程中，為醫院提供了更加重要的技術支持以及物質保障。

結語：

醫院財務管理的目的就是通過多種方法，對醫院的成本進行控制和核算，使運行效率得到提高，資源配置得到優化，競爭力得到加強。從而使醫院財務管理狀況得到改善，使社會效益與經濟效益能夠得到有效的協調。開展全成本核算主要是為了對成本的變動情況進行有效的觀察，并找出對管理者有用的信息，從而使醫療服務水平能夠滿足群眾正常的需求。

參考文獻：

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[2]鄭大喜. 新《醫院財務制度》和《醫院會計制度》下的全成本核算研究[J]. 中國衛生經濟，2012（11）

[3]石麗華. 淺談新《醫院財務制度》下公立醫院進行全成本核算必要性的若干思考[J]. 中國外資，2013（21）

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關鍵詞：高校 財務管理 問題 改善路徑

一、新建地方本科高校財務管理面臨的主要問題

（一）制度不健全，管理不規范。新建地方本科高校處于本科管理的起始階段，要求制定與之相適應的本科財務管理制度，但很多高校的本科財務管理還處在摸索階段，僅在原專科的基礎上，仿照一些本科高校新補充了一些制度，符合自己高校實際的財務管理制度還沒有真正的建立，況且這些新的制度需要一個摸索、制定、試行、出臺的過程。有些陳舊的制度，已經非常不適應財務形勢發展的需要，加上修訂又不及時，不能很好地適應學校本科管理的實際、更好地服務教學科研，甚至有些制度束縛了教學科研的發展。從管理層面來說存在制度不科學、不規范現象，從操作層面上來說制度缺乏可操作性，這些問題在新建本科院校并不少見。

（二）債務沉重，籌資困難，風險控制意識差。絕大部分新建地方本科院校都建設了新校區，學校辦學條件大幅改善，基本滿足了在校生的日常教學和生活需要，達到了本科辦學的基本標準。但為了新校區建設，很多高校都通過銀行借貸、內部集資、引資等方式，欠下了巨額債務，債務風險凸顯。雖然最近幾年，在各級財政資金的支持下，高校債務得到部分化解，但地方高校資金壓力依然不小，債務風險依然存在。同時新建地方本科院校的建設任務依然很重，加之幾年后的本科辦學水平合格評估依然需要大量資金投入，一些市屬本科高校籌資能力有限，籌資渠道很窄，大量債務不能及時有效化解。一些高校財務管理缺乏風險控制意識，使得學校有限的經費很難滿足正常運轉，大量銀行貸款超過了學校的承受能力，成為了高校發展的隱患。

（三）預算編制和管理粗放。有些學校在預算編制和預算管理中暴露出了很多問題。主要表現在以下幾個方面：一是預算編制前期論證不足。各部門在上報年初預算時，存在“獅子大張口”現象，多報多要，導致財務部門無法甄別“真假”，預算基數“水分過大”。二是因為財務部門沒有獲得真實的預算信息，只有參照去年基數，通過簡單加減法，給出部門預算，使得預算從開始就不準確、不符合實際。三是由于預算不真實、不準確，導致預算追加過多，給預算管理增加了難度，降低了預算的嚴肅性。四是預算管理執行存在隨意性。由于預算編制不科學、不嚴密，漏算現象過多，造成了預算調整、追加過于頻繁。而調整和追加往往存在行政意志和隨意性。五是預算管理的粗放和隨意增加，放大了財務部門的權力，但更大程度上不利于財務部門樹立威信。

（四）忽視財務分析，績效評估缺失。在新建本科高校財務管理的初期階段，基本上還是沿用專科管理的模式，只是仿照一些本科高校新建了一些制度，但十分不成熟。而專科學校的財務管理基本以“報賬型”為主。隨著本科辦學時間的增加，新建本科高校財務管理的“本科意識”逐漸增加，財務制度也隨著完善和成熟起來，那么財務管理也就相應的發生了改變：由“報賬型”逐步向“管理型”、“經營型”、“決策型”過渡。新建地方本科高校在財務管理的“轉型”過程中，有一個突出的問題十分值得注意：那就是忽視財務分析，不重視財務管理的績效分析。一般來說，在日常工作中財務人員大多忙于一般事務，重核算及預決算，對預算執行過程中的具體數據缺乏分析，只是簡單的執行預算，沒有建立預算執行的分析評價系統，對資金的使用效益分析也就談不上了。帶來的后果是：造成經費管理松散，資金使用效益低下，無法擺脫事務性、隨意性的管理態勢。

（五）財會隊伍業務水平參差不齊。隨著新建地方本科高校辦學規模的不斷擴大，財務管理活動日趨復雜化、多元化，要求財會隊伍的素質和業務能力必須全面提高，財務人員的職業素養、溝通能力、創新能力必須盡快提升。然而，從新建地方本科高校的財務隊伍構成來看，很多財務人員是由幾個院校（包括專科）的財務人員合并而成的，管理意識和本科管理意識相距甚遠，業務水平也參差不齊，很難適應本科財務管理的需要，這需要一個較長的適應和培訓過程。其整體水平和業務能力的欠缺，導致管理不科學、不規范，管理中容易出現散亂、缺位、漏洞等，從而成為制約地方高校財務管理科學化、規范化的瓶頸。

二、新建本科高校財務管理改善路徑

（一）加強制度建設，提高制度的執行力。2013年1月1日下發的、新修訂的《高等學校財務制度》第七十五條明確規定“高等學校應當根據本制度，結合學校實際情況，制定內部財務管理辦法，報主管部門備案”。地方高校應當根據新形勢的要求，不斷進行制度創新，構建有自己特色的財務制度體系。地方高校要結合自己的辦學實際，建立健全內部財務制度，特別是一些重大的管理制度，做到有章可循，監管有序，風險可控，科學規范，避免長官意志和隨意性管理。地方高校財務制度的建設，要以合法性和科學性為原則，既要符合自身實際，又要考慮可操作性。

（二）拓展籌資渠道，有效破解籌資瓶頸。地方高校可以從以下幾個方面破解籌資瓶頸：一是積極爭取中央、省、市三級財政的政策支持。近幾年各級財政對新建本科高校多有政策支持，如“化債”資金，儀器設備專項資金，生均培養費獎補資金，本科專業建設費，專項科研經費等等，學校要抓住機遇，大力爭取。二是積極爭取市財政落實“生均培養費達到1、2萬”的政策，目前地方高校真正全部落實此項政策的不多。三是加大校企合作的力度，在食堂等生活設施建設、實驗室建設、人才培養等方面，尋求企業的合作和支持，做到雙贏。四是盤活院系經濟，大力支持教師深入企業，幫助企業搞技術攻關，采取以技術入股等方式，取得收入，做到“小河有水大河滿”。五是大力提倡勤儉辦學思想，有錢花在刀刃上，避免資金浪費。

（三）增強理財意識，提高資金使用效率。地方高校財務管理工作要破除對上“等、靠、要”，對下“關、卡、壓”的現象，從過去簡單的“記賬式”、“核算型”的模式逐步向“管理型”、“經營型”的模式過渡，最大限度地盤活資金，對資金進行有效運作。所謂“經營型”財務，就是說在資金使用上，要最大限度地考慮投入是否能帶來經濟效益，做到錢能生錢。比如，在考慮實驗室建設中，要考慮試驗設備對社會開放，所有實驗中心都要有經營意識，學校要考慮產學研的綜合投入效益，重點支持打造一批適應地方產業發展需要的科研項目，校企結合。校級財務要大力支持各院系，聯合企業做項目，幫助企業技術攻關，在獲取一定報酬的同時，最大限度地盤活院系經濟，院系強則學校強。

（四）強化績效分析，提高管理水平。地方高校預算執行的過程有時存在很大的隨意性，如責任不清、增減隨意、權利調整、監管缺位等等，大大影響了預算執行的嚴肅性和預算管理的績效發揮。因此，必須加強對預算運行的監督和控制，保證預算按計劃完成。所謂預算績效考核就是對經費支出、產生效果及影響進行評價考核，通俗講就是對預算執行的結果“追蹤問效”，采取手段以定性分析與定量分析為主。定期開展預算績效評估，對強化支出管理意識，優化預算支出結構，提高預算支出的社會和經濟效益具有重要的指導意義。隨著地方高校事業的快速發展和辦學規模的擴大，學校各項事業的發展，如教學質量提高、科研水平提升、基本建設、維持正常運轉的任務都十分繁重，而地方高校籌資能力有限，資金供求矛盾突出，這就要求在資金安排使用上，必須堅持既保障重點，又要統籌兼顧的原則。

（五）強化財務風險意識，提高風險控制能力。高校的校園相對來說就是一個小社會，形成了特有的校園經濟。高校的籌資、設備采購、基建招投標等經濟活動，和各種社會組織聯系非常密切，潛藏著巨大的風險。比如銀行貸款，如果可研分析不透，貸款模式設計不合理，貸款額度計算不精確，就會帶來不能按期償還等潛在風險，影響學校事業發展。學校的一些基建項目可以采取校企合作的方式完成，設備采購可以采取分期付款等方式進行，大型實驗室的建設，可以吸引企業投資，建設共享實驗室等等，以分散財務資金的短期壓力。在財務運行過程中，必須設立資金的“警戒線”，并制定應急預案，做到對風險的絕對控制，有效避免資金鏈斷裂，造成債務危機。

（六）完善內部監管制度，有效發揮內部審計職能。隨著新建地方本科高校財務環境日趨復雜化、多元化，要求高校財務必須建立健全科學而合理的監督和管理制度。從預算編制、預算執行、預算調整，到報銷程序、審批制度，到專項資金管理，再到采購和招投標制度等等，都要建立系統、科學、規范的制度，最大程度地避免管理漏洞。要依據《高等學校財務制度》以及國家其他相關政策法規，結合學校實際情況，及時修訂補充完善學校內部各種財務制度，建立統一領導、集中管理和分級管理相結合的財務管理體制和責任制，保障財務管理高效運行。要重視和發揮高校內部審計工作的重要作用，建立健全審計工作制度，做到定期審計和專項審計相結合，保證學校內部的一切經濟業務不違背國家的法規政策，防止暗箱操作和舞弊行為。對學校財務年終決算要加強監督，對工程預決算、設備采購等重大專項支出，審計工作可以前置，積極參與。要進一步規范審計工作程序，使審計工作規范化、程序化、制度化。審計工作是控制財務漏洞和規避財務風險的最后一道關口。

參考文獻：

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3.劉春麗.高校財務工作轉型的初步構建[J].經濟師，2011，（11）.

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學校制定的財務制度是針對本學校的，應是“量體裁衣”，同時，學校的財務制度還應隨著學校實際情況變化及時進行調整。學校的財務制度要有可操作性，同時，學校財務制度一旦建立，就是學校的財務管理的“法規”，要做好宣傳工作，使學校的每一位教職工都知道，在制度面前人人平等，沒有特殊群體，任何人必須遵守。

二擴展高校財務管理工作的內涵

1.要做好高校財務的投資、籌資管理高校籌資，就是指高校為了自身發展來籌措資金。高校籌資是本質目的是為了投資。高校投資，是高校根據自身發展需要對資金進行使用。作為高校的管理者，尤其是作為高校管理重頭戲的財務管理，應該將高校籌資工作與投資工作聯系起來，盡可能開拓多元化籌資渠道，比如成立校友會是一個較好的辦法。另外，重點開辦校辦產業也是增加教育經費來源的有效方法。

2.運用成本效益比較的原理高校財務管理工作要切實運用“成本效益比較”原理。使向高校財務管理工作以成本效益核算為主，以形成綜合管理型的高校財務管理。通過以成本核算諸多對象為目標，健全建立起高校的成本核算體系，通過這種有效的管理環節，有效管理資金，杜絕高校存在的資金浪費現象。在成本效益比較原理指導下，高校財務工作有建立起指標體系，指標到各個部門，同時對于成本指標最后達到的效益效果要進行考核。對于超出和浪費的情況，要有監督和懲罰機制。

3.要合理優化高校財務的資金結構計劃經濟向市場經濟的轉變，使得高校由過去單一依靠國家撥款，轉變成國家撥款結合自身收費、創收和多渠道融資相結合的資金結構。高校資金結構如果不能得到合理優化，就會嚴重影響高校的健康發展。所以，高校籌資時，要力求選取成本低、財務調控效果好的融資渠道，來合理安排權益資金和借入資金的比例。同時，在現金持有量方面，一定要決策好長短期資金的比例，以符合本校的實際資金需求情況。高校運行需要一定量的庫存物資。對于庫存物資的采購，應該在采購成本上爭取最低，在儲存物資成本上最低以及缺貨補貨成本的最低。避免物資積壓占用資金，造成資金浪費。同時，要依據合理的預算來使用資金，達到資金使用分配優化結構。

三改革創新高校財務工作管理模式

1.營造高校財務工作管理全員化局面高校財務工作要堅持以人為本，要發揮人的主觀能動性。高校財務管理不是簡單的一個管理部門內容的事務，它應該是高校全體師生共同參與的管理活動。高校財務部門要在統領整個學校經濟活動的高度上，來與本校的各個部門、院系，建立立體化的管理工作體系。同時，要不斷加大向廣大師生宣講財務管理的規章制度，從而使全校師生對財務管理形成共識，這是財務管理工作的基本保證。形成全員管理的局面，就能夠形成全員為學校管理出謀劃策，更可以對學校財務工作進行監督，減少資金浪費，提高資金效率，保障高校資金的健康運轉。

2.不斷深化財務工作信息化管理高校財務管理工作專業化程度的不斷深入，客觀上加強高校財務管理工作要借助于現代化管理手段。信息化時代的到來，為高校財務管理工作提供了強大的力量。加強高校財務管理工作與計算機信息化手段相結合，是加強和改善高校財務管理工作的重要途徑。高校主管領導，在高度認識到信息化手段的重要性，財務部門要大力推廣計算機網絡技術在財務管理中的應用，要引進專業統一的財務管理軟件，從而徹底突破傳統的財務管理模式，全面加強高校財務管理的現代化水平。通過建立財務管理信息化系統，建立與之相關的輔助支持系統，從而讓財務管理工作取得出色的業績，為高校發展贏得競爭優勢。

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濰坊新高飼料有限責任公司是由私人投資100萬元成立的小型飼料加工企業。2004年1月投入生產,至年末累計虧損27.14萬元。經營虧損加之應收賬款和固定資產占用資金較大,造成企業流動資金嚴重不足,生產幾乎陷入停頓狀態。面臨存在的問題,企業管理者積極進行自我反省,找出企業管理中存在的問題,并進行相應調整。2005年扭虧為盈,全年實現盈利45.12萬元。企業發生虧損除創建時產品結構不合理,人員管理不善等原因外,企業管理者對財務管理在企業管理中的重要性認識不足,導致企業財務管理無規范,資金使用無計劃,這是企業虧損的主要原因。筆者通過三年的實地工作,就如何發揮財務管理的重要作用作有益的探索。

一、幫助企業管理者轉變觀念,將企業管理工作由傳統的以經營管理為中心轉變為以財務管理為中心

經濟體制的轉換要求企業經營管理者的思想和觀念也隨之更新。目前,企業界逐漸形成了一個共識,那就是現代企業管理必須重視財務管理,企業管理應以財務管理為中心。財務管理是一項綜合性的管理工作,牽涉范圍廣泛,綜合程度高,它對企業的資金活動及其形成的財務關系進行組織監督和調節,促進企業全面改善生產經營。它的作用經常貫穿于企業經營戰略和經營方針的全過程,既要確保企業持續、穩定、協調地發展,提高資金使用效益,優化資源配置,又要組織企業資金合理有效地投放與運用,使財務工作成為提高企業創利能力的有效動力。市場經濟的客觀要求和企業追求效益以及資本增值的目標,決定了企業管理應以財務管理為中心,而財務管理應以資金管理為中心。目前,我國的中小企業創業者多半以銷售、生產、技術人員為主,大多數人不懂財務,更不會用財務。我國中小企業數量較多,但規模小,效益差、生命周期短,落后的財務管理思想和方法是其深層次的原因,而落后的財務思想突出反映在企業的經營者身上。面對這一情形,筆者與企業經營者及時進行了有效的溝通,轉變了領導的管理意識,全面分析虧損的原因,并做了大量的具體工作。

二、加強內部控制,建立健全企業各項財務制度

面對公司初建時混亂的財務管理情形,著手制定各項規章制度,以建立新的財務制度。

(一)清產核資,調整賬目,建立健全財產物資的保管制度公司建立伊始,財務人員選配較為粗放。沒有針對崗位性質配備相應的財務人員,在全面清查中,發現現金、存貨盤虧嚴重。針對這一現象及時調整賬目,摸清了家底,并重新選配財務人員。

(二)根據企業生產經營情況,設計各種報表,滿足決策需要企業原有內部報表較為簡單,不能滿足決策的需要。在充分了解企業經營情況的基礎上,制定并細化了每日、周、月需要報送的報表,使企業經營者及時了解企業的現金流量、收入、成本費用支出情況,以便根據各種詳實的數據做出正確的決策。

(三)通過深入了解并結合公司的實際情況,建立內部控制制度通過在實際工作中的摸索,建立健全了財務稽核制度,定額管理制度,計量驗收制度及財產清查制度,成本核算制度,財務審批制度等基本財務制度,并編寫了工作流程。特別是現金的二級審核制度,存貨的日常管理制度及月末盤存制度(存貨的日常管理制度強調保管員對存貨的管理既要保質又要保量),在短期內就取得了較好的效果。內部控制制度的規范及創新,使企業財務管理工作更加規范有序,減少了資產損失及浪費現象。同時,財務工作的規范促進了企業其他工作的規范。

(四)實行會計電算化,使財務人員參與到企業經營管理當中手工記賬導致賬簿記錄準確性低,工作量大。財政部要求到2010年,力爭80%以上的基層單位基本實現會計電算化,從根本上扭轉基層單位會計信息處理手段落后的狀況。實行會計電算化后,將財務人員從繁重的手工記賬中解脫出來,以使他們有更多的時間參與到經營管理當中,完成了會計從傳統的核算、監督職能向預測、分析、決策等職能的轉化。

三、做好財務分析,正確評價企業的現在或過去的財務狀況及經營成果,以便為企業的經營者提供決策的依據

財務分析是以會計核算資料和報表資料及其他相關資料為依據,采用一系列專門的分析技術和方法,對企業過去或現在有關籌資活動、投資活動、經營活動的償債能力、盈利能力和營運能力狀況進行分析和評價,為企業投資者、債權人、經營者了解企業過去、評價企業現狀、預測企業未來做出正確決策提供準確的信息或依據。企業經營者應尊重市場經濟規律,要把財務分析的結果作為企業決策的依據,而不是以自己的經驗、喜好、主觀判斷做出決策。企業經營的目的是盈利,而盈利的直接工具就是財務。所有的經驗和感性認識都是輔助的。這一觀念被企業管理者接受后,針對企業的生產經營情況做了具體的財務分析。

(一)通過對產品成本利潤的具體分析,不斷優化產品結構

公司成立伊始,產品品種達20多個,因企業規模較小、品種較多,致使產品生產加工秩序混亂。因技術力量有限,產品質量無保證。通過對產品收入、成本、利潤的分析,進行了有效的篩選。選取了市場潛力大、利潤穩定的產品作為企業的主打產品,并不斷改進產品質量(濰坊市新高飼料有限責任公司產品利潤分析表,略,備索)。

(二)利用會計核算資料,對企業的財務狀況、經營成果進行系統分析

1.根據企業的規模和特點,設計好適合企業自身會計

分析的報表體系《企業會計制度》提供的會計報表格式是從國家宏觀經濟管理的需要加以規范的,企業對外報送時必須采用國家統一的格式。企業為了便于會計分析,可以對報表進行局部調整,根據企業的規模和特點,設計好適合企業自身會計分析的報表體系,以滿足對企業的財務狀況、經營成果的系統分析。

(1)根據管理的要求將資產負債表進行細化因企業規模較小,貨幣資金、存貨是企業資產管理的重要組成部分。在編制報表時,對貨幣資金、存貨進行細分并按科目列示,同時合并減少了企業很少涉及的科目,如長期投資等。將金額欄改為本月數和上月數,以便于近期對比,及時判斷資產的增減情況。

(2)根據企業管理的需要,按月編制現金流量表《企業財務會計報告條例》規定現金流量表為年報,以滿足國家宏觀經濟管理的要求。但是現在財務管理理念要求財務管理以資金管理為中心,資金管理以現金管理為中心。現金流量表年報起著一個年終匯總的作用,失去了對現金使用過程的控制,不能為企業日常合理的調度資金提供依據。企業可以將現金流量表上升為月報,目前上級提供的編制方法不易掌握,企業可以靈活運用,在自身管理中,不必機械套用上級提供的方法。中小企業投資活動、籌資活動較少,可以根據收入憑證、付出憑證匯總表進行簡單的匯總,編制適合企業決策需要的現金流量表。

2.選取建立適合企業管理需要的指標體系

目前,常用的指標體系可以對企業的盈利能力、償債能力、營運能力進行分析。每一類中都詳細地提供了指標,企業應根據自身管理的需要選取相應的指標,建立自身的財務指標體系,不能盲目的照搬照抄。企業應根據自身管理的需要書寫工作底稿,根據工作底稿撰寫編制財務情況說明書,以便對企業的經營活動進行系統的總結和概括。毛利率下降1.18%,毛利率下降的主要原因是因為主要原材料價格上升所致。大油每公斤上升0.11元,磷酸氫鈣每公斤上升0.07元,兩種主要原材料價格上升導致毛利下降0.36萬元。本月管理費用3.57萬元,較上月上升0.61萬元。車輛加油費上升0.55萬元,是導致管理費用上升的主要原因。本月營業費用5.52萬元,較上月上升0.69萬元。業務員工資福利費上升0.55萬元,是導致營業費用上升的主要原因。(3)資金周轉情況(2006年5月)本月資產總額179.82萬元,較上月174.54萬元增加5.28萬元。主要是因為負債增加3.97萬元,凈利增加1.31萬元所致。現金增加17.2萬元,主要是因為凈利增加1.3萬元,借款增加10萬元,收回上月欠款3.17萬元以及原材料、個人借款收回、折舊收回等原因造成的。

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例如：對于高校建設成本之一的待攤投資的歸集，本來應當由幾個項目共同承擔費用，但是為了簡化核算，會計人員就將其納入到了同一個建設項目當中去，而如此就會導致某一個項目的成本被加大；而對于待攤投資當中的攤銷部分，部分的高校雖然從表面上來看還是進行了分配率的計算，但是在計算當中僅僅能夠使用較為簡單的平均計算，是機械師的套用，從而導致不合理、不科學的分攤出現。不規范、不完善的制度使得在進行基建財務處理的時候出現了非標準化的方法與程序，導致基建業務的處理過程變得復雜，給會計人員增添了較多的任意與主觀的因素，而會計資料不存在異型性與可比性，從而出現了會計信息失真的現象。

（二）不能夠科學的劃分出會計主體

進行高校基建活動是為了進一步的發展教育事業，也屬于事業單位經濟活動當中的一類，因此，需要同其余的經濟活動一起進行核算。如果不能跟其余經濟活動聯系在一起，就會出現兩套會計報表，并且在上報的時候也需要按照不同的渠道。但是對于高校的整個經濟面貌來說，每一套都不能夠單獨的反映出來，并且也不符合在《會計法》當中對于完整性的總體要求，也就會造成會計信息失真。

（三）沒有健全的財務制度，沒有配備足夠的基建會計人員

從一般情況來看，很多高校領導日常管理的重心都在教學、科研等方面，雖然在不斷的健全失業會計的規章制度，但卻很少重視基建會計。在普通高校當中出現了一些經濟犯罪的案例，其中與基建項目有關的就占了30%左右；另外，由于基建會計人員業務水平達不到標準要求，也使得其難以適應基建會計發展所提出的要求。

二、高校基建會計基礎工作完善的措施

（一）基建會計科目需要合理設置

基建會計科目當中的設置級數、明細科目都需要在原則上滿足會計核算的需求，并且要求其具有一定的可操作性。通過分析實踐的情況，筆者認為明細科目的設置級數較少，不能夠將基建投資的具體情況反映出來。而隨著不斷擴大的高校基建項目規模，就有可能存在包工頭分擔某一個單項工程的情況。因此，就可以設置例如“預付工程款———建筑公司———××工程項目”科目，如此，單個工程項目的投資情況才能夠被真實的反映出來。

費用類科目也應該設置三級或四級明細科目。以“待攤投資”科目為例，可根據單個工程項目設置二級明細科目，根據待攤投資的具體內容(如建設單位管理費、勘察設計費、貸款利息等)設置三級科目。這樣才能清楚地反映每一個項目的投資累計完成情況，也利于查找項目對應的費用, 提高工程結算的效率。此外，基建會計人員一定要把握好攤銷時間和分配方法，確保建設項目成本的科學、合理。

（二）在會計處理當中規范基建借款

對于基建借款的實際規模以及相應的還款情況，也需要在高校事業會計當中正確的反映出來。在借入款項時，通過科目“借入款———基建借款”核算。對于基建項目撥付相應的基建借款，在進行核算的時候，通過事業會計的“借出款———基建借款”科目進行，而基建會計則需要在核算的時候通過“基建投資借款”進行。在每一年末，事業會計就能夠借記“結轉自籌基建”科目，貸記“借出款———基建借款”科目，根據實際的財務決算情況，從而進行基建借款的沖減；基建會計借記“基建投資借款”科目，貸記“基建撥款———自籌基建撥款”科目。如此以來，在高校的事業財務上就會反映基建借款，也能夠如實的將高校負債以及風險的整體情況在財務報表當中反映出來，對于財務分析指標中的資產負債率等等也能夠反映的更加的可靠與準確，有利于高校對于自身的經濟運行狀況進行綜合化的評價，也有利于科學決策的實施。

（三）基建財務制度的健全，會計人員業務培訓的強化

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關鍵詞：運行效率財務部門制度建設中小企業

中小企業在促進國家經濟增長中起了重要作用。中小企業吸收大量勞動力，提高勞動者技能，緩解國家就業壓力，有利于社會穩定。由于活躍在市場最前沿，中小企業能夠迅速把握市場的變化，經營機制的靈活性使其更快生產出顧客所需要的產品和服務，推動各類市場的發育和完善，促進了市場經濟的發展。隨著國際金融危機蔓延、全球經濟低速增長和深度轉型，中國正在處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時期。盡管這個時期經濟面臨下行壓力，但也是重要戰略機遇期。面對中低速增長成為一種常態，我國中小企業不僅需要在技術方面開展創新、管理方面提升效率、人才方面提升素質，還需在財務運營方面提升管理效率。

目前而言，我國中小企業經營環境較為嚴峻，企業生命周期短、死亡率高（梁爾昂，2014）。盡管政府采取了多項措施來改善中小企業經營環境，但收效甚微。一方面是我國經濟體制改革中沒有將中小企業與大型國有企業同等對待，信貸約束限制了企業的發展；另一方面是中小企業有內在缺陷，“低成本―低價格―低利潤”的怪圈始終難以突破，且在管理、技術、人才、財務運營方面均存在問題。本研究針對中小企業的財務運行效率問題展開研究，擬探索提升中小企業財務效率的路徑。

一、國內外對于中小企業財務運營的相關研究

中小企業由于存在投資少、經營方式靈活、技術門檻低等諸多優勢，歷來受到政府部門和研究者的重視。在中小企業財務研究方面，學者們主要針對融資、財務運營進行研究。

融資難一直是中小企業發展的瓶頸，作為企業財務管理的一部分，影響著中小企業的可持續發展。引起中小企業融資難的因素包括很多。Stiglitz等（1981）認為，銀行和中小企業之間信息不對稱引發的逆向選擇與道德風險，導致了信貸配給。由于中小企業一般發展歷史短、管理制度不完善，銀行往往給予中小企業較高的利率，以防止給其貸款產生的高風險。這樣的結果，是絕大多數中小企業貸不到銀行款項，被排擠出信貸市場。因此，諸多研究試圖從降低借貸雙方的信息不對稱程度來解決中小企業融資難問題，如Bester（1985）的抵押條款納入貸款合約。國內學者周好文等（2005）證實，關系型融資可以解決中小企業融資難問題。林毅夫（2001）提倡通過中小金融機構來化解上述問題，并且中小型銀行比大型銀行在解決中小企業方面有較大優勢，提升了中小企業信貸可得性。還有一種方法是政府設立或扶持擔保機構，并為中小企業提供信貸擔保（羅丹陽等，2006），但是這種方法面臨著風險收益不匹配的問題。在中小企業財務運營方面，財務運營的建設投入不足。李健（2009）則構建Z值模型預測公司財務的適用性；Altman和Sabato（2007）對中小企業財務指標進行分析，并預測財務危機；徐曉燕（2009）把企業效率計算方法引入中小企業財務運營，并驗證企業財務演化規律；Luoma等（1991）指出中小企業財務面臨著盈利能力、營運能力、償債能力惡化。

二、中小企業財務部門運行狀況

（一）財務管理意識淡薄

由于生存壓力，中小企業將絕大部分精力用于產品和服務提供方面，認為產品銷售收入增長自然會提高企業利潤，企業領導對財務管理重視度極低。據統計，我國一半以上的中小企業并沒有雇用專職會計人員，兼職會計占中小企業的40%，而且僅局限于簡單的財務記賬。一個原因是這些企業將財務管理視為應付政府檢查或者信息披露的手段，自認為對企業的財務狀況心里有數，沒有將財務視為管理工具。由于財務管理不規范，中小企業長遠發展難以保證，出現了公司業務很好但分紅很少的現象，甚至資金被會計挪用。加之中小企業往往集所有權與經營權于一身，經營者企業收益支配方面隨意性和主觀意志權限很大，更加看重眼前利益、鋪張浪費較為嚴重，對利潤積累意識淡薄，影響了企業的發展后勁。這些企業面臨著一定風險，一旦企業生產經營不順，資金周轉困難、利潤下降甚至虧損時，由財務管理不完善導致的連鎖反應將會使企業瀕臨破產，危及企業生存。

（二）財務管理制度混亂

目前，中小企業財務管理仍是一種簡單粗放型狀態，部分企業甚至不存在財務管理制度，或者公司財務制度不能隨著公司業務的規模的擴張、業務的轉型而發展。一些企業在制定財務制度時，為了節省費用往往從網絡或者書本上直接抄襲，沒有考慮到企業自身的特性，這使得制度不能適應企業的發展，更不用說指導企業的發展。

（三）財務人員流動性大，素質亟待提升

一是財務人員招聘難。由于薪酬待遇較低，中小企業往往難以雇傭到熟練和高素質的財務管理人員，不能招到公司所需的財務人員，通常是與管理人員之間存在血緣、親緣、地緣關系的非財務專業的人員進入公司從事會計專業。而且中小企業為了增強財務和資產的安全和穩定，也傾向于雇傭自己的親戚作為心腹，這樣財務制度的執行會大打折扣。這些人員進入單位后，初期并不能很快的融入工作，需要公司培訓或者傳幫帶，不僅使原有工作人員承擔過量任務，而且不能很好完成新進人員傳幫帶，企業的財務報表和財務分析可信度不足，降低了公司的效率。

二是財務人員工資待遇較低。為了降低成本，一些中小企業沒有提供應有的“五險一金”服務，財務人員辦理公司業務時不能及時報銷，降低財務效率。財務人員的工資屬于中下等水平，但公司簽到制度缺乏柔性，對于工作人員嚴格要求，公司出勤制度與工資、績效直接掛鉤，影響了財務人員的積極性。除此之外，公司加班費較少，財務人員經常免費加班。

三是企業投資決策者素質不高。決策者通常缺乏基本財務知識，投資往往依靠主觀感受或經驗決定，將財務科學的計算投資方法認為是一種參考，忽視投資風險，樂觀的看漲投資收益，判斷和決策盲目性較大，最終導致投資決策偏離正常軌道，投資失敗概率較大。

四是企業財務難以進入決策圈。財務人員往往將精力過度用于會計記帳等日常工作，或者無暇顧及企業投資，或者認為企業投資是決策者的事情，或者認為即使參與企業投資決策也因為人微言輕而不被管理者重視，這樣造成了財務人員對于企業投資決策的參與度極低。另外，這些財務人員自認樽ㄒ抵識缺乏、知識更新較慢，對投資項目科學論證缺乏信心，不敢參與企業決策，最終影響了企業投資，喪失了企業進一步擴大貴的機會。更有甚者，一些中小企業同一部門的財務人員間存在互相推諉現象，責權利關系不清晰。個別工作人員承擔了大量的工作，而其他工作人員只關心自身任務，工作人員配合度較差

（四）財務部門處于弱勢地位

中小企業對財務部門有一定歧視，致使企業的財務制度形同虛設，嚴肅性和強制性難以保證。一些企業盡管設置了財務部門，但結構簡單、崗位分工不明確，出現了身兼數職的現象。其中會計核算崗位分工制度名存實亡，監督制約更無從談起。部分中小企業的財務人員地位較低，與企業其他部門相比整體處于弱勢地位。財務人員工作環境較差，為了降低成本，企業的電腦設備、打印設備老式陳舊，經常出現死機現象，降低了工作效率。一些中小企業采用的財務系統往往是從網上下載的盜版系統，不僅侵害知識產權，而且系統經常出現癱瘓現象，對公司資產安全產生威脅。另外，部分企業還出現了行政部門不能很好配合財務部門的工作，甚至對財務部門正常運行橫加干涉。中小企業的親戚朋友過度干預企業財務，這樣不能及時反饋其他部門人員對于財務的需求。

（五）財務執行隨意性較大

就會計賬目來看，這些企業的會計賬目設置比較隨意，混亂不堪，數據的真實性較難保證。財產賬實不相符情況時有發生，有時為了應對來自銀行、稅務機關、工商部門的檢查，還會設置多套賬簿。部分中小企業對一些科目如現金、應收帳款、存貨等記賬混亂，財務管理和運用沒有對企業資產的提升起到任何有益作用，導致資產使用效率很低。特別是在主要的會計賬目方面存在極大的主觀性。如在應收帳款方面，一些中小企業對現金管理不嚴格，使得現金或者閑置，或者資金不足，大量資金難以在規定期限內回收。在存貨方面，由于財務執行不嚴，中小企業往往積累數量龐大的存貨，降低了資金的周轉效率，資金呆滯。另外，一些企業對原材料、半成品、固定資產、易耗品未能有效管理，使得企業財產流失。

財務人員工作時往往憑經驗或者通過問詢、網絡搜索而開展工作，缺乏具體的工作流程，現學現用普遍，在財務執行方面隨意性很大。一旦中小企業的投資管理發生錯誤，不僅放大了企業的管理漏洞，而且將企業推向觸犯法律的境地，必將影響企業的正常發展。

（六）財務監督力度亟待加大

中小企業的財務制約機制先天性比較弱，加之管理者思想落后、管理能力差，對財務部門也不高度重視，企業的財務制度形同虛設，嚴肅性和強制性難以保證。一旦管理者違反財務制度往往起到了示范作用，而財務人員為了在企業就業和生存不得不遷就與管理者的行為，這樣使得企業財務制度無法執行。企業對日常營運資金管理基本上處于失控狀況。

（七）[JP3]財務運作的質量和效率制約著中小企業的融資能力[JP]

投資活動是中小企業最重要的財務活動。中小企業發展絕大部分資金來源于自有資本和內部留存收益，通過公司債券和外部股權融資獲得的資金比例非常低，銀行貸款比例更低。在直接融資方面，由于股票發行額度和規模限制，絕大多數中小企業難以上市。即使有中小企業板，但上市條件依然苛刻，企業債券發行同樣面臨資產凈額的門檻。在間接貸款方面，由于中小企業的抵押擔保物缺乏，融資成本較大型企業較高，成為信貸配給的對象。因難以獲得高額的貸款，往往通過向多家銀行貸款維持公司正常的運營，經營期間以貸還貸現象經常發生。由于不能及時歸還銀行貸款，公司不得不承擔高額的違約金。除此之外，部分中小企業還出現了通過向員工借信用卡舉債問題以及親戚朋友借款問題。融資困難不利于中小企業創新能力的發揮，為此中小企業通過有效的財務運營，可以規避風險，保證收益，促使企業獲得源源不斷的利潤，增大企業的價值。但是中小企業財務制度不規范會引起財務報表失真，在企業籌資時，往往被銀行等金融機構察覺，這樣降低了這些機構和企業的合作意愿，資金獲得性大為降低，如此企業得不到金融機構貸款，發生了信貸配給。上述問題的發生，不僅影響了銀行等金融機構對本公司的信用評級，而且加大了員工乃至親戚朋友的風險，一旦不能及時歸還借款，公司將可能涉嫌非法集資，很容易觸犯法律。這樣產生了惡性循環，越是財務執行不好的中小企業，越貸不到款，進一步阻礙企業資金的周轉，企業利潤降低，越沒有資金來雇傭高素質的財會人員，企業的可持續發展受到嚴重的制約。

三、提升中小企業財務部門運行效率的相關措施

（一）推進現代企業制度改革

現代企業需要制度管理企業，因此，中小企業董事會和監事會要切實擔當責任，同時不能逾越權力邊界，在公司章程內行使自身權力。其次，需要責權利鮮明，企業所有工作人員必須遵守公司制度，無論是高級管理人員還是基層員工，無論是親戚朋友還是外部人員，均一視同仁。企業章程要明確財務部門的職能和權利，行政部門不能隨意干涉財務部門。

（二）制定合適的財務管理目標

財務管理目標要合適，具有導向約束和評價性。經營者要與財務負責人一起根據中小企業所處的生命周期為企業制定合理明確的財務管理目標。在此基礎上制定具體實施計劃、組織財務活動。在初期，企業以“利潤最大化”作為財務目標，要通盤考慮現在盈利和未來發展，內部會計核算簡單，通過透明化力求克服信息不對稱。在中后期，企業發展成熟穩定，利潤水平和行業水平相當時，企業要建立自身的信用和良好形象，財務隨著業務的擴展內容日漸增多，這時財務制度的建立非常必要。之前不完善、不規范的需要向規范化發展，企業的財務目標由利潤最大化向利潤質量發展，同時社會責任也會加入企業目標，“企業價值最大化”成為了新發展目標。

（三）建立財務制度

公司經營者要統一思想，充分認識建立健全企業財務管理制度的重要性和必要性，遵照國家法律、法規及企業的規章制度，依法治理、依章管理企業，全力推動財務管理制度的建立。財務制度要力求明確、具體、完整，克服人為因素的干擾，對各項資產、著力提高企業的財務信息質量和財務報表的可信度，樹立守信用、重履約的良好形象。一是完善崗位責任制。依照公司章程和崗位責任制，明確劃分公司中經營管理層、財務部門和各職能部門的財務管理職權范圍。二是建立財產物資、貨幣資金收支的管理及清查盤點制度。三是規范財務管理基本業務程序，對公司的應收賬款的登記、核對、清理、保管要建立相應的制度。四是建立投資方案、投資項目的可行性分析程序、立項審批、管理考核制度。

（四）建立健全相關財務制度

一是崗位分工制和輪換制，對不相容的崗位如會計和出納要分別設置。同一個崗位擔任人員要有一定期限，實行輪換制實現不同崗位的互相監督，保障企業資金和其他財產安全。二是內部稽核制度和內部牽制制度。確保各種會計資料核算真實、合法、完整，形成相互牽制機制。三是規范會計核算。會計科目要合法合規，總賬、明細賬、流水賬相互勾稽、內容清楚，從而提升企業財務的真實性和完整性。四是建立報銷制度，規定項目的報銷范圍、程序和具體管理辦法。五是建立財產清查制度、財務收支審批制度等其他制度。

（五）加強財務管理意識

中小企業要樹立財務管理制度意識，使制度具有約束力，要自上而下強化財務管理意識，樹立財務觀念，提高財務管理自覺性、規范性和權威性，突破家族式的傳統管理思想。企業領導者可以通過培訓提升財務素質，更新財務知識；同時要高度重視現有財務人員專業素質提升，引進優秀財務專業人才，提升企業財務運營水平。企業領導者和相關管理人員要以財務制度為綱，克服親戚、朋友關系帶來的影響，真正發揮財務制度的約束、控制、監督職能。

（六）完善財務運行機制

一是要著力降低企業的資產負債率，嚴格規定企業的資產負債率上限，通過提高企業的業績加大資金的周轉率，降低資產負債率。二是及時歸還銀行貸款，提高企業自身的財務信用。對現金管理方面，中小企業有限的流動資金應該保證企業正常運轉，在此基礎上最大限度地提高現金的收益率。要關注現金的最佳持有量，最低化現金成本，現金流動要有章可循，減少人為因素。積極編制現金收支計劃，科學計劃和預算現金收支，避免短期借款購買長期資金，引發企業資金周轉困難。在應收帳款管理方面，要積極提升應收帳款擴大產品銷售的功能，做好應收帳款成本控制，加速資金回籠和周轉，降低企業風險。計提壞帳準備，確保財務真實。在存貨管理方面，要科學計算存最佳持有量，降低相關成本，依據企業生產規模、任務合理安排采購，防止盲目、超量采購。在存貨盤點方面，要及時清理廢舊、過時物資，避免資金呆滯。

（七）健全財務人員激勵機制

一是在招聘方面，要按照企業所需財務部門提出需求，行政部門招聘具有財務基礎知識的人員，嚴格執行招聘制度，杜絕憑關系招聘親戚朋友。二是提高財務人員的工資等相關待遇。除了不能干涉財務人員的日常工作外，企業還要提供有競爭力的薪酬，及時給財務人員提供五險一金。由于財務人員下班較正常人員較晚，因此需要在工作出勤方面給予柔性化管理。三是創造和諧的工作環境，鼓勵財務人員之間進行相關業務和經驗交流，建立財務人員的培訓制度，及時掌握最新的財務規則，提高財務人員的能力。財務人自身也需要不斷學習，提高自己素質，尤其是會計電算化和相關會計軟件方面的知識，為企業投資決策和發展提供建議。四是著力提高企業的軟硬件水平，及時更新公司的財務軟件，電腦、打印機等硬件，給財務人員創造良好的工作環境和氛圍，充分發揮財務人員的積極性和主動性。

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