工程竣工驗收存在的問題范文

時間:2024-03-28 17:41:13

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工程竣工驗收存在的問題

篇1

[關鍵詞]城市道路 竣工驗收 環(huán)保驗收調查 問題

中圖分類號:X322;X830 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)40-0361-01

1 前言

近年來,青島市城市建設發(fā)展迅速,城市道路建設項目較多,因此,竣工后需要進行竣工環(huán)境保護驗收調查(以下簡稱驗收調查)的此類項目比較集中。筆者根據(jù)近年來從事驗收調查工作的經(jīng)驗,針對城市道路建設項目竣工環(huán)保驗收調查工作中存在的問題及需關注方面,提出自己的一些意見與建議,以期對今后城市道路建設項目環(huán)境影響評價工作與竣工環(huán)保驗收工作起到一定的借鑒作用。

本文主要從工程變更情況調查、環(huán)保措施落實情況調查、環(huán)境影響調查等三大方面進行分析。

2 工程變更情況調查

2.1 主要問題

由于環(huán)境影響評價一般是在可行性研究或初步設計階段開展的工作,因此,工程項目在實際建設過程中,不同程度地存在與環(huán)評階段相比有所變更,竣工環(huán)保驗收調查中需對這些變更情況進行調查。因為一些項目建設時間較長,到了驗收階段,時過境遷,建設單位人員更換對變更原因及其環(huán)境影響說不清楚,項目也沒有開展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作,導致驗收調查單位對工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種:

(1)線路發(fā)生偏移;

(2)線路節(jié)點發(fā)生變化;

(3)工程量發(fā)生變化;

(3)敏感目標發(fā)生變化。

2.2 建議

(1)建設單位在項目建設過程期間,遇到工程發(fā)生重大變更,及時向環(huán)境保護行政主管部門報告,根據(jù)要求進行必要的環(huán)境影響評價或分析、說明;

(2)驗收調查單位應加強與環(huán)評單位的交流、溝通,使驗收調查工作能快速的有清晰的思路、能更準確的抓住工作重點;

(3)針對重大變更或其他難以確定的工程變更情況,驗收調查單位需要與建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個相關單位進行一一核實;

(4)驗收調查工作盡早介入,以便較多的了解工程實際情況。

3 環(huán)保措施落實情況調查

3.1 主要問題

竣工環(huán)保驗收調查要求對環(huán)評批復及環(huán)評報告書中的環(huán)保措施一一對照說明落實情況。可調查中發(fā)現(xiàn),施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復措施的落實,一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗收的項目在環(huán)評階段均未要求實施環(huán)境監(jiān)理,但工程建設過程中大多未開展環(huán)境監(jiān)理,對環(huán)境的影響及對附近居民的影響程度只能通過施工期監(jiān)測計劃及走訪當?shù)厝罕妬砹私狻T诰唧w調查過程中,發(fā)現(xiàn)存在以下兩類問題:

(1)環(huán)境影響評價階段制定的施工期監(jiān)測計劃執(zhí)行率不高

環(huán)境影響評價階段通常會根據(jù)工程實際情況制定施工期監(jiān)測計劃,但從目前驗收的情況來看,執(zhí)行率并不高,從而導致驗收調查單位及環(huán)境管理部門不能及時了解工程施工階段的實際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護措施和設施的實施效果,大大降低了施工期環(huán)境保護部門監(jiān)管的效果。

(2)走訪調查效果難以保證

由于城市道路建設項目施工期一般較長,城市道路通車至少兩年后才開始進行竣工驗收工作,時間跨度較長,調查對象基本對施工期的印象已經(jīng)模糊,再加上調查對象素質不一,調查結果的可靠性難以保證,對環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。

3.2 建議

(1)建設單位應自覺執(zhí)行環(huán)境保護要求,及時開展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測工作;

(2)環(huán)境監(jiān)理單位應嚴格、規(guī)范地進行監(jiān)理,及時做好記錄并存檔;

(3)環(huán)保主管部門或其派出機構應督促建設單位嚴格履行環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)評及批復要求。

4 環(huán)境影響調查

4.1 生態(tài)環(huán)境調查

(1)對環(huán)評階段提出的生態(tài)措施進行定量化核實問題

生態(tài)措施無法定量化是普遍的問題,尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗收調查工作中。例如,環(huán)評文件中對施工跡地的生態(tài)保護措施基本都是要進行生態(tài)恢復,而沒有定量的細化的要求。這就導致驗收調查時無法判別是否真正符合環(huán)評要求。在作者的驗收調查實踐中,經(jīng)常會遇到以下三種情況:

①植草皮面積小或太小太分散;

②植樹太稀疏;

③綠化植物管護不善,成活率低。

建議:在環(huán)評階段提出具體要求,如植物蓋度、喬灌草結合、喬木比例等。

(2)對生態(tài)影響的調查僅停留在微觀階段

目前,線型工程的生態(tài)影響的關注僅停留在保護區(qū)、保護物種、水土流失、植被恢復等層面,還沒有從更大的地區(qū)和整個生態(tài)系統(tǒng)角度研究,更沒有相關法規(guī)和保護性政策的制約。

建議:國家應組織相關技術人員展開宏觀層次的生態(tài)影響調查研究,并采取可行的對策,為生態(tài)影響調查提供技術支持。

(3)水土流失調查缺少水保驗收支撐

有些地區(qū)水土保持方案不是項目前期手續(xù)的制約因素,環(huán)評階段沒有水土保持方案的支撐,水土保持章節(jié)論述不夠專業(yè)、具體。到了驗收調查階段,項目根本沒做過水土保持方案,或者做過水土保持方案,但未進行水保驗收,作為環(huán)保驗收調查人員,根本不具備水保專業(yè)知識,無法對水土流失、水保措施建設情況進行專業(yè)的判斷,從而使得水土流失調查無據(jù)可依,只能泛泛而談。

建議:當?shù)匕l(fā)改部門應重視水土保持方案工作,嚴格按照有關法律法規(guī),對需要編制水土保持方案的項目嚴加要求,也將水土保持方案作為立項條件之一;當?shù)丨h(huán)保部門重視水土保持驗收工作,項目未開展水土保持驗收工作,不受理環(huán)保驗收調查文件。

4.2 噪聲環(huán)境影響調查

(1)噪聲執(zhí)行標準平等性問題

在城市道路項目環(huán)保驗收調查工作中發(fā)現(xiàn),經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側一定范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標準,相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類標準的情況,在這種情況下,執(zhí)行標準時經(jīng)常會出現(xiàn)矛盾,即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標不超標,無需采取措施;而距離城市道路遠、受到噪聲影響小的敏感目標超標,從而必須采取措施。

建議:在實際調查工作中,應對這種情況充分重視,根據(jù)不同建設項目的特點,并充分考慮相鄰性及平等性原則來確定合理的噪聲防護距離和可行的降噪措施。

(2)噪聲監(jiān)測避讓問題

噪聲驗收監(jiān)測時,噪聲應包括工程引起的貢獻量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷,會受到其它噪聲源的干擾,不能正確判斷城市道路噪聲的實際貢獻值。

建議:撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源,需要避開的因素主要有:自然界的蟲鳴狗叫要避開;學校、幼兒園等敏感點的上課聲要避開;敏感點周邊其它噪聲污染源要避開。

4.3 社會環(huán)境調查

社會環(huán)境調點在于調查拆遷安置問題。拆遷安置工作通常涉及建設單位、當?shù)卣桶徇w戶,是較為復雜的問題。

經(jīng)調查研究,群眾反映的拆遷問題主要集中在以下方面:①拆遷款不到位或對補償不滿意;②只拆遷一定范圍內(nèi)的房屋,保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來不便;③回遷房屋因多種原因,遲遲不建設。

針對以上問題,在竣工環(huán)保驗收調查中,僅能如實反映事實,無有效的解決方法,有待于國家修訂工程賠償方法以及相應的監(jiān)督機制。

篇2

關鍵詞:建筑工程;施工;質量管理;控制

建筑工程質量管理與控制是保證工程質量優(yōu)劣的首要前提,工程質量的優(yōu)劣不僅關系到企業(yè)的生存發(fā)展,而且關系到國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建筑施工質量管理重點應從控制項目施工準備階段、施工階段和竣工階段這三個環(huán)節(jié)的質量管理入手,全面策劃,動態(tài)管理,精心組織施工,協(xié)調處理好與各專業(yè)施工單位之間的關系,重點控制過程質量,保證整個工程的施工質量達到預期的質量目標。

1施工前質量管理

1.1做好“施工方案或施工組織設計”

施工組織設計是指導工程施工的綱領性文件,即指導擬建工程從施工準備到竣工完成的組織、技術、經(jīng)濟的綜合性文件,是現(xiàn)場施工活動實行科學施工管理的一個法規(guī)。

2.2實施質量責任制

為實現(xiàn)工程質量目標,成立了由項目總經(jīng)理統(tǒng)一領導部署的項目經(jīng)理部,由總工程師協(xié)調工程施工質量工作,下設技術部和質檢部,具體負責施工全過程的質量管理工作編制了《質量計劃》、《質量質量保證措施及實施細則》和《質量管理制度》,將質量責任層層落實,以質量管理制度規(guī)范質量管理、規(guī)范人的行為,使施工質量管理措施有計劃、有序和規(guī)范化地實施。

3.3嚴格進行圖紙會審

圖紙會審目的在于發(fā)現(xiàn),更正圖紙中的差錯,對不明確的設計意圖進行補充,對不便于施工的設計內(nèi)容協(xié)商更正。會審的要點在于:設計是否符合施工技術裝備條件,如需要采取特殊措施時,技術上有無困難,能否保證安全施工;設計計算的管線品種、規(guī)格是否符合實際情況;建筑、結構和設備安裝各專業(yè)有無重大矛盾。審查出來的問題經(jīng)建設(監(jiān)理)、施工、設計三方洽商,由設計單位修改,建設(監(jiān)理)單位向施工單位簽發(fā)聯(lián)系單才有效。

3.4材料采購環(huán)節(jié)的控制

國家《建筑法》明確指出:“用于建筑工程的材料、構配件、設備……,必須符合設計要求和產(chǎn)品質量標準”。因此,要把住“四關”,即采購關、檢測關、運輸保險關和使用關。建筑工程項目質量高低,很大程度上取決于原材料質量的優(yōu)劣。假冒偽劣建材對工程質量可直接造成嚴重傷害。建筑材料應重點檢驗的內(nèi)容:鋼筋的出廠證明書、試驗報告單,鋼筋級別、種類、直徑及銹蝕情況,必要時抽樣送檢;水泥的出廠合格證、出廠日期、進場試驗結果報告以及品種和標號,骨料除按設計的規(guī)范要求檢查級配、料徑、允許含泥量外,還應注意禁用含風化的碎石;鋼筋、混凝土構件要送實驗室進行檢驗;對砂石的料徑、含水量、混凝土的配合比、坍落度都要嚴格把關。只有這樣,才能保證鋼筋混凝土的設計強度,從而保證建筑結構整體的安全性。

2施工中質量管理

施工中的質量管理涉及很多方面,本文重點探討的是對工程有重大影響因素的隱蔽工程的管理和鋼筋混凝土的管理,以及施工中的監(jiān)督和檢查管理。

2.1加強隱蔽工程的管理

隱蔽工程多為結構工程。隱蔽工程驗收關系重大,如有差錯將直接影響建筑物安全性。隱蔽工程驗收記錄同時又是工程竣工結算的重要依據(jù),因此,它還關系到工程造價的準確性。嚴格驗收隱蔽工程,認真做好驗收記錄和簽證工作,既能給竣工結算提供正確的依據(jù),又能及時補救措施確保建筑產(chǎn)品的安全可靠性。對工程鋼筋隱蔽前驗收,對照設計圖紙詳細檢查,對鋼筋作了抽樣強度試驗,不符合強度要求的不準使用;同時,核對了鋼筋的品種、數(shù)量、規(guī)格、間距、下料長度及鋼筋安放位置,使之符合設計圖紙的規(guī)范和要求;澆搗混凝土前,對已布設好的鋼筋是否走位進行檢查,有變位及時進行了校正等。

2.2加強鋼筋混凝土的施工管理

對鋼筋混凝土結構的施工,尤其要把好幾個要害環(huán)節(jié)的關。一是把好模板安裝關。模板的安裝應能保證各部位工程結構和構件的形狀、尺寸及相互位置的準確,應具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性,能可靠的承受新澆混凝土的自重和側壓力以及在施工過程中產(chǎn)生的荷載。

對此,我們組織專門人員逐層復查軸線位置、標高、梁、板、柱斷面尺寸是否與設計相符,模板的拼制縫隙是否嚴密,封堵措施是否得當,支頂措施是否牢靠。在澆注混凝土時先將模板內(nèi)側沖水清洗,清除模內(nèi)垃圾,嚴格規(guī)定了拆模時間。二是把好鋼筋的下料長度,特別是錨固長度;箍筋要檢查其末端彎鉤后直段部分長度。三是把好混凝土澆搗時施工操作關。這個階段必須檢查監(jiān)督的是:混凝土配合比要符合設計強度要求,攪拌時間根據(jù)混凝土坍落度、攪拌類型及出料量來決定,最短不少于60S。四是把好混凝土澆搗后的養(yǎng)護關。混凝土澆搗后要嚴格控制拆模時間;混凝土前三天的養(yǎng)護對其強度影響最大,一定要保持足夠的濕潤狀態(tài),總的養(yǎng)護時間應根據(jù)氣溫的高低決定,但不能小于7晝夜。

2.3對工程實施樣板管理

必須抓好以下五項工作: (1)體現(xiàn)設計意圖。滿足設計要求是做好樣板的前提。(2)選擇合適的技術工人施工,這是樣板成敗的關鍵。在一般情況下選用技術水平中上的技術工人操作,這樣容易把樣板做好,推廣時也容易做到。但是用技術水平上等的技術工人,雖能做出高水平的樣板,但推廣困難,無現(xiàn)實意義(3)在施工前向操作者進行技術、質量交底。樣板施工前向操作者進行詳細的技術、質量交底,是做好樣板的重要環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術、質量標準、操作要領等,務必使操作者做到情況明,要求清。(4)組織質量專檢人員評定質量等級。“樣板”施工完畢后,現(xiàn)場施工項目部必須及時組織有關人員對“樣板”質量進行評定,一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項目總經(jīng)理部、公司質量科等有關質量員、項目經(jīng)理或工程師鑒定通過。有些外飾面、油漆裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目應請設計方及甲方參加鑒定,特殊項目,還要聘請有關專業(yè)人員參加,樣板一經(jīng)鑒定通過,就應指導面上施工。

2.4加強資料管理

對質量管理資料,必須要按照施工進度進行收集整理。每完成一分項工程,就要做好工程檢驗批質量驗收記錄和該分項工程質量驗收記錄;對工程使用的主要建材、構配件和設備的進場要做好見證送檢,并收集好試驗報告。只要能夠按照工程的施工進度對工程質量管理資料進行收集,該工程的資料就能完善而不遺漏。

2.5加強施工過程中的技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新的實質是企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝、新裝備,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,提高產(chǎn)品的技術含量、附加值和市場競爭力,占據(jù)市場并最終實現(xiàn)市場價值。同時技術創(chuàng)新還為企業(yè)體制創(chuàng)新提供了支持和保障,是項目施工管理創(chuàng)新的根本基礎。

2.6建立項目的質量管理體系

企業(yè)質量體系的建立和和體系文件的編制,這是GB/19001-2000標準的要求,也就是常說的企業(yè)貫標工作,它的作用是應該肯定的。目前,我國已經(jīng)有相當一批建筑企業(yè)貫徹實行了ISO9000系列標準,建立了質量體系,實施了體系認證。在此基礎上,科研、設計、房地產(chǎn)開發(fā)、集團公司,可選擇ISO9001,施工企業(yè)選擇ISO9002,試驗室、監(jiān)理公司等單位可選擇ISO9003,以不同的模式實施對外保證。項目經(jīng)理要嚴格按照質量手冊和程序文件要求,做好質量控制,并建立《質量獎懲條例》《質量分析制度》《質量檢查制度》《用戶回訪制度》 《全面實行優(yōu)質優(yōu)價和分項工程質量控制》《消滅質量通病措施》等質量管理規(guī)章制度。

3施工后質量管理

按規(guī)定的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程、單位工程進行檢查驗收。

確保工程竣工驗收程序的合理性,單位工程竣工驗收應按有關規(guī)定的程序及合同規(guī)定會同所有相關單位及部門進行。首先,單位工程竣工驗收前,應提前進行單項驗收,如規(guī)劃驗收,消防驗收等;其次,一旦工程在自檢合格的基礎上,應由監(jiān)理單位按工程竣工驗收有關規(guī)定的程序組織工程預驗收,并對存在的工程質量漏洞、質量缺陷等不足之處,填入《工程竣工預驗收存在問題及整改意見記錄表》中,并明確整改期限和復檢時間,直至滿足竣工驗收條件;最后,在工程預驗收合格的基礎上,將《工程質量驗收申請表》報呈監(jiān)理單位申請工程竣工驗收,再由各方組成的驗收小組對工程實物質量、工程資料進行檢查驗收和確認。

工程竣工驗收一般分為兩步,第一步是初步驗收,第二步是正式驗收。初步驗收一般安排在正式驗收之前一星期左右,由建設單位和施工單位雙方對整個工程逐項進行仔細檢查,按照圖紙和建設工程承包合同的要求,將遺留工程及其工程質量以及不符合規(guī)范要求的需返工處理部分,全部做好記錄,列入收尾工程計劃,責成施工單位在規(guī)定時間內(nèi)完成。對需要返工或繼續(xù)完善的,限期由施工單位組織力量完成,以便盡快將建筑物移交給建設單位投入使用。

篇3

關鍵詞:施工企業(yè); 竣工結算; 問題; 對策

前言

施工企業(yè)竣工結算不得違背國家有關法律、法規(guī)規(guī)定,施工企業(yè)承包工程竣工后,由承包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢?nèi)司幹疲砂l(fā)包人或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢?nèi)撕藢Γ顿Y項目,由同級財政部門審查,經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。工程竣工結算價是施工企業(yè)向發(fā)包人收取工程價款的依據(jù),是進行招標考核施工企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù),是項目投標條件的重要手段,是施工企業(yè)承包工程經(jīng)濟效益來源。

一.施工企業(yè)竣工結算存在的問題

工程竣工結算方式分為單位工程、單項工程和建設項目竣工總結算。在辦理工程竣工結算的實際工作中,當年開工竣工,跨年竣工項目,實行按形象進度分階段結算較少,通常實行全部工程竣工后一次結算。施工企業(yè)在結算時間上不能占優(yōu)勢,結算工作非常艱辛。

1. 建設工程施工合同不完善,履約條款中對結算工作約定不嚴謹。

2. 施工企業(yè)向發(fā)包人遞送的竣工結算資料不齊全、現(xiàn)場簽證內(nèi)容表述不清楚及變更手續(xù)不完善、結算索賠證據(jù)不足,發(fā)包人對事后補充資料不給予確認,造成結算核對工作進展困難。

3. 發(fā)包人審計人員想法設法千方百計核減承包人送審結算造價,審計的成果文件是承包人工程結算的最終審判,施工企業(yè)結算工作處于被動地位。

4. 施工企業(yè)對結算管理工作監(jiān)管力度不夠,管理制度不完善,職能管理部門管理松懈,工程項目部忽視施工階段結算工作,結算編制人員對結算工作不用心,工程如期竣工但結算工作嚴重滯后、結算造價達不到預期效益,管理因素影響著結算質量。

5. 施工企業(yè)從事結算工作人才流失嚴重。

二.施工企業(yè)竣工結算幾點對策建議:

1. 簽訂高質量建設工程施工合同,為結算工作提供法律依據(jù)。

目前簽訂建設工程施工合同,普遍采用建設部與國家工商局共同制定的《建設工程施工合同》示范文本(GF-1999-0201)。建議施工企業(yè)在與發(fā)包人前期洽談時盡量采用本示范文本。訂立合同前,多方考慮,細心反復研究合同條款,結合項目特點和當事人自身情況,設想在建設中可能出現(xiàn)的問題,事先提出解決的措施。合同條款用詞準確,發(fā)包人和承包人的義務、責任、權利清楚,做到嚴謹、規(guī)范。切不能因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞,給合同履行帶來困難,使施工企業(yè)合法權益蒙受損失。

簽訂高質量施工合同要做到:(1)掌握有關建設工程施工合同的法律、法規(guī)和標準規(guī)范;(2)嚴格審查發(fā)包人資質等級和履約信用;(3)重點關注確定工期、質量、造價的約定;(4)對工程進度撥款和竣工結算程序及方法做出詳細約定;(5)總包合同中應具體規(guī)定發(fā)包、總包和分包方各自責任和相互關系;(6)明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員職責和權限;(7)不可抗力要量化;8. 運用擔保條件,降低風險系數(shù);(9)注重違約處罰條款。合同履行中施工企業(yè)還應根據(jù)實際及時簽訂補充協(xié)議、變更協(xié)議調整各方權利義務,這樣在竣工結算時就有理有據(jù)了。

2. 遞送結算資料必須完整,為結算真實性和時效性提供保障。

完整的結算資料包括:a.招標及其答疑文件、投標文件、中標通知書、工程施工合同及補充協(xié)議;b.施工圖和竣工圖、圖紙會審記錄;c.有效隱蔽工程驗收記錄、設計變更、工期、現(xiàn)場技術經(jīng)濟簽證;d.工程結算書(含廣西實施細則中要求結算表格及工程量計算書);e.工程竣工驗收合格證明、工程付款證明等。承包人對于送審結算資料要設立專人審查報送,一方面資料完整性審查,對符合報送條件的資料統(tǒng)一編號、登記臺賬、報送發(fā)包人時要辦理簽字收存;另一方面資料符合性審查,送審結算資料要符合結算管理規(guī)定。

施工企業(yè)辦理各種簽證資料,能客觀反映施工企業(yè)現(xiàn)場經(jīng)濟管理水平。現(xiàn)場施工簽證包括:設計變更聯(lián)系單、施工確認單、主體工程中隱蔽工程簽證、暫不計入但說明按實際工程量結算的項目工程量簽證、預算外用工、用料或因業(yè)主原因引起的返工費簽證、檢驗試驗費暫估價實際發(fā)生額等。其中隱蔽工程及時簽證尤為重要,例如樁基礎施工,工程竣工后只能以簽證核實其工程量,所以必須在施工的同時,請相關單位人員現(xiàn)場檢查測量,做好隱蔽圖和隱蔽驗收記錄,請設計、監(jiān)理、建設單位代表現(xiàn)場驗收簽字。這些簽證最好在施工的同時能及時計算實際金額,交相關單位簽證,才能有效避免事后糾紛。現(xiàn)行建筑工程造價的構成中,材料費幾乎占工程造價的60 %~70 %,對于主材價格可調合同,主要建筑材料規(guī)格、質量及價格簽證及其重要。裝飾裝修主材,進貨前承包人需征得業(yè)主同意,并簽證主材價格。對于一些涉及項目較多而工期又特長的工程,主材價格漲跌幅度較大。必須分期多批對主要材料與建設單位進行價格簽證。完整真實的簽證資料,為結算工作鋪平道路。

3. 施工企業(yè)應正確面對發(fā)包人審計工作,變被動為主動。

衡量審計工作業(yè)績的標準便是對承包人送審工程結算造價的核減額。對于審計單位的成果文件上級主管部門審查監(jiān)督力度比較松弛,造成審計權利擴大化與不規(guī)范化。在送審-審核-定案過程中,施工企業(yè)應變被動為主動。

根據(jù)以往經(jīng)驗,承包人送審結算造價需超出實際計算造價15%左右,并且在結算審核中確保核減率低于5%。我們在結算核對過程中,如何爭取保證實際造價基礎上多算造價不被核減?首先,送審造價必須全面考慮提高15%以上。其次,積極主動巧妙應對結算核對工作。工程量計算在整個結算審核過程中是最繁重、花費時間最長的一個環(huán)節(jié),確保工程量沒有漏算只有多算,要求結算人員必須熟悉工程竣工圖、施工現(xiàn)場、計價規(guī)范各項說明和相應計算規(guī)則,熟練運用工程量計算軟件,例如廣聯(lián)達圖形算量軟件、廣龍算量軟件等,例如土方開挖回填工程、地下室邊坡支護、外墻裝飾工程等,在工程量處理上加大審計難度。合同風險外價款調整依賴的是簽證。承包人必須一開工就要把結算工作落實到施工中,主動自行完成分階段結算,為竣工結算送審造價提供基礎參考數(shù)據(jù)。已經(jīng)審批的項目結算書遞送甲方后,結算責任人應主動與業(yè)主和審計人員溝通,確保在合同約定期限內(nèi)完成審定,最長不宜超過6個月。最后,對業(yè)主及審計人員做思想工作,確保公正公平審核基礎上,爭取給予照顧政策。

4. 施工企業(yè)應建立健全竣工結算工作管理制度。

必須高度重視竣工結算工作,制定嚴格管理制度,配備足夠的高素質結算工作人才,讓其參與投標決策分析、合同談判及施工預算控制。落實月、季、年度結算統(tǒng)計工作,分階段進行考評、分析、存檔。建立公司、項目部、現(xiàn)場核算相結合的一整套造價管理體系,為結算工作提供良好組織保證。

建立必要的約束和獎罰政策,發(fā)揮結算工作者的積極主動性。結算書完成后,項目部及經(jīng)營管理部門對送審結算書嚴格核查把關,確定最低結算額、目標結算額和理想結算額,確定結算責任人,再遞送發(fā)包人。企業(yè)應加強對職工的思想政治教育,組織專業(yè)技能培訓,讓職工在企業(yè)中樹立主人翁思想,培養(yǎng)敬業(yè)精神。對有杰出貢獻的結算人員給予特殊獎勵,對結算工作出現(xiàn)嚴重問題責任人進行責罰。

5. 深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,通過 “選才、育才、用才、留才”實現(xiàn)技術人才資源保障。

建筑造價市場人才競爭日益激烈,由于施工企業(yè)造價人才待遇、工作環(huán)境等因素局限性,造成人才不斷向建設單位和工程造價咨詢機構流失。施工企業(yè)必須堅持嚴格管理和關心愛護相結合,把“事業(yè)留人”“感情留人”“待遇留人”有機結合起來,關注職工的工作、生活。在人才使用上按勞分配,提高待遇,完善人才招聘引進、激勵保障機制,防止造價管理人才流失。

三.總結

竣工結算書是工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。施工企業(yè)必須辦理完竣工結算,才能在合同約定時間內(nèi)向發(fā)包人申請支付最終結算價款,收回工程全部建設資金。施工企業(yè)需要深刻認知結算工作存在問題與對策,加強對經(jīng)驗的總結,有效控制合同簽訂階段、合同實施階段(即施工階段)、結算審計階段,全面提高各項管理水平,根本上解決企業(yè)工程結算中存在的問題,才能促進企業(yè)竣工結算工作良性發(fā)展,確保經(jīng)濟效益。

參考文獻:

[1] 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部和中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局.中華人民共和國國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范[Z]. 2008-07-09

[2] 廣西壯族自治區(qū)建設廳. 建設工程工程量清單計價規(guī)范廣西壯族自治區(qū)實施細則[Z]. 2009-1

篇4

【關鍵詞】建筑;消防工程;要點;分析

1 前言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國的城市化進程在不斷加快。城市化的一個顯著標志就是大量建筑例如:高樓、大廈、住宅、小區(qū)等越來越多。與此同時,由于我國相關建筑的配套消防措施并不是很完善,建筑火災發(fā)生的越來越頻繁,形勢十分嚴峻。據(jù)我國相關部門統(tǒng)計,我國每年因建筑火災所造成的損失達上億元,所造成的人員傷亡僅次于地震等自然災害所帶來的傷亡。由引可見,對建筑火災的預防已成為當前我國消防工作的重點所在。對建筑工程竣工驗收中的消防措施評估在防治和減少建筑火災方面具有重要的作用。

2 我國關于建筑消防工程峻工驗收的法規(guī)綜述

我國建筑消防工程管理具有統(tǒng)一管理、分頭負責的特點。我國消防法律法規(guī)對建筑工程消防明文規(guī)定,指定公安、質檢、建設等部門對建筑工程的消防措施負有監(jiān)督檢查的責任。公安部《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》第二條規(guī)定:公安消防機構對新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程項目,從設計、施工到竣工驗收所實施的消防設計、施工安裝監(jiān)督檢查和消防工程驗收。《中華人民共和國消防條例》的第三十二條規(guī)定:對建筑工程消防監(jiān)督在第五章第二十六條中作了明確規(guī)定“監(jiān)督檢查建設項目在設計和施工中執(zhí)行有關建筑設計防火規(guī)范規(guī)定的情況,參加竣工驗收”。《中華人民共和國消防法》第五十四條關于建筑工程消防驗收的規(guī)定:按照國家工程建設消防技術標準進行消防設計的建筑竣工時,必須經(jīng)公安消防機構進行消防驗收,未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。

建筑消防技術綜合性很強,涉及到多個學科及專業(yè)工程。《建筑工程質量驗收統(tǒng)一標準》中明確規(guī)定了,消防監(jiān)督人員在進行建筑消防工程驗收時,應該檢查的消防工程措施內(nèi)容,包括排水、通風、空調、電氣、電梯、安全門等眾多要點。建筑消防工程包括建筑消防設施在內(nèi)的一切屬于防火、滅火、分隔、疏散等用途的工程,包括防火分區(qū)、防火墻、樓梯、消防電梯、消防水池、水箱、電氣線路等。建筑工程的消防驗收不是簡單的消防設施驗收,而是對整個建筑消防工程進行驗收。我國現(xiàn)行的消防法要求按照國家工程建筑消防技術標準進行消防設計的建筑竣工時,必須經(jīng)公安消防機構進行消防工程驗收,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。

3 建筑消防工程驗收的指標分析

建筑消防工程是指包括一切防火、滅火措施的工程。建筑消防工程的指標主要包括建筑及其構造、火災自動報警系統(tǒng)、自動排水滅火系統(tǒng)、應急照明等。這些工程內(nèi)容是在工程峻工驗收階段必須加以嚴格檢查的。

3.1 建筑及其構造

建筑的防火構造主要是指建筑的耐火等級、建設層數(shù)、建筑面積等與防火災之間的相互關系,還包括相鄰建筑之間防災的有效距離、建筑的安全疏散條件、易引起火災的鍋爐房、發(fā)電機房位置的限制要求、各種類型、用途的建筑中防火安全區(qū)的劃分范圍等。工程峻工后,首次要檢驗的就是建筑構造的防火性能,這是保障建筑消防工程有效的首要因素。

3.2 火災自動報警系統(tǒng)

火災自動報警系統(tǒng)是建筑消防工程的關鍵內(nèi)容。它由觸發(fā)感應器、火災報警裝置、火災現(xiàn)場執(zhí)行器及其它輔助功能的裝置組成。當建筑物內(nèi)的某一區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)著火進,火災觸發(fā)感應器便將從現(xiàn)場探測到的煙氣、火光等以信號形式立即傳到火災報警裝置,火災報警裝置發(fā)出聲音報警及指示火災地點以便消防人員及時有效的處理;報警裝置發(fā)出報警的同時,將信號會傳送到火災現(xiàn)場的的執(zhí)行器繼電器或電磁閥等開啟噴淋頭,噴灑滅火劑進行滅火。為了防止執(zhí)行器中某些組件由于特殊原因失靈,火災現(xiàn)場附還備有手動開關。

3.3 自動排水滅火系統(tǒng)

自動排水滅火系統(tǒng)在消防安全領域中具有突出的地位。因為水作為撲滅火災而言,是最經(jīng)濟有效的方式。自動排水滅火系統(tǒng)包括給水系統(tǒng)和噴水系統(tǒng)。給水系統(tǒng)負責水源、泵站、管網(wǎng)等外在供水需求;噴水系統(tǒng)則是直接負責撲滅火災;同時也可以提醒人們發(fā)生了火災,要及時采取滅火行動。

3.4 應急照明系統(tǒng)

一般情況下,火災發(fā)生后,電力會因些中斷。這時火災現(xiàn)場的應急照明就顯得到至關重要。應急照明可以在正常照明失效時為保證消防人員繼續(xù)工作;或保障人們從火災現(xiàn)場安全撤離。應急照明應結合正常照明統(tǒng)一規(guī)劃,設置好正常照明與應急照明之間的電源切換。應急照明應使用獨立的備用電源,應嚴格按照《工業(yè)與民用建筑供電系統(tǒng)設計規(guī)范》的規(guī)定進行設計和相關的施工驗收規(guī)范進行施工。消防用電設備完全依靠城市電網(wǎng)供給電能,火災時一旦停電,勢必給火災報警、人員疏散、滅火作業(yè)帶來危害,甚至造成極為嚴重的人身傷亡和財產(chǎn)損失。所以,必須認真的對待火災時消防用電設備的電能持續(xù)供給及應急照明問題。

參考文獻:

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[2]羅榮士.高層建筑消防驗收存在的問題及對策[J].云南消防,2005,(2)

篇5

一、提高認識,加強領導

人防工程檔案,為人防事業(yè)發(fā)展儲備了大量的信息及素材資源,是人防建設中最可貴的財富,是原始的工程資料記錄,見證了人防工程由小到大、由低到高、由單純的防護到平戰(zhàn)結合的發(fā)展過程。我們必須以對人民、對國家、對工程高度負責的態(tài)度,切實做好人防工程檔案工作。要認真貫徹執(zhí)行《檔案法》和《人民防空檔案管理暫行規(guī)定》,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一要求,使工程檔案經(jīng)得起時間和歷史的考驗。對較大的工程項目,組織領導上要進行分工,實行目標責任制,工程建設的領導者一定要把工程檔案工作納入議事日程,部署工程任務時要部署檔案工作,檢查工程情況時要檢查檔案工作,及時解決工程檔案中存在的問題,定期檢查匯報。

二、強化收集,確保完整

根據(jù)人防工程建設的特點,整個建設項目分為工程前期準備、工程施工和工程驗收三個階段。人防I程檔案工作人員要在這三個階段分別進行資料、文件、圖紙等收集。

1.工程前期準備階段。在這一階段,需要收集的材料有項目立項報告書、工程可行性論證報告、工程計劃任務書、投資方案、地質勘探報告、工程設計、概預算、規(guī)劃審批等多種文件。工程項目立項要經(jīng)過業(yè)務主管部門同意,如大型平戰(zhàn)結合人防工程的立項報告,是送國家人防辦審批的文件,經(jīng)國家人防辦同意,才可立項進行工程前期準備;工程可行性論證報告,由各專業(yè)組成的專家組對工程進行可行性分析,提出工程建設規(guī)模、工程位置、工程投資、完成時間、施工方法、以及經(jīng)濟效益、社會效益和戰(zhàn)備效益分析,確系有建設的價值方可建設;工程計劃任務書,是工程項目確定后正式納入政府城市建設計劃和國家人防辦工程年度計劃;各種工程設計圖紙、勘測數(shù)據(jù)都是工程建設過程中必備的依據(jù)。

2.工程施工階段。哈爾濱市的大型人防工程,多建于城市繁華區(qū),工程位于馬路下,地下管網(wǎng)設施較多,兩側有高大樓房,在這樣的地點建設地下工程,其采用的施工方法是哈爾濱市創(chuàng)造的“逆作法”,即利用土模先施工頂板,然后再施工柱和基礎,形成完整的工程主體。這種施工方法技術復雜,工程質量要求高。所以制作的工程檔案必須根據(jù)工程的將點來進行。對較多的隱蔽工程,一定要認真檢查,如鋼筋的放置位置、數(shù)量和結構尺寸是否與設計圖相符,然后填報隱蔽工程驗收單,這是地下工程檔案中很重要的部分;根據(jù)施工方法的特點,做好工程施工組織設計,安排好工程施工的先后程序,提出質量要求;對工程使用的主要材料如鋼材、水泥等要進行檢驗,要有材料質量檢驗報告;要安裝好防護密閉門,當場驗收;工程進度計劃和對事故處理的資料等也應收集到工程檔案中。

3.工程竣工驗收階段。根據(jù)《人防工程驗收規(guī)范》要求,組織各項專業(yè)技術人員,對土建、消防、電氣、通風、人防設施、上下水管道等逐項進行測試,認真填報各種圖表及試運行記錄,評出質量鑒定結果,提出存在的問題及改進意見,然后寫出工程驗收報告;對施工單位提出的工程決算報告進行審核,最后提出工程總造價的決算報告。對各項報告、記錄要認真收存,集中歸檔。

三、規(guī)范建檔,科學立卷

按規(guī)定要求,工程檔案內(nèi)容排列順序是:檔案封面、卷內(nèi)目錄、工程總說明、文字資料、圖紙資料、聲像資料。卷內(nèi)目錄記錄檔案資料名稱、形成時間、頁數(shù)、頁碼。文字資料按前期準備階段、設計階段、施工階段、驗收階段的順序以“件”為單位排列。一般正本與定稿為一件,正本在前.定稿在后,正文與附件為一件,正文在前,附件在后,來文與復文為一件,復文在前,來文在后。圖紙資料按專業(yè)圖號排列。聲像資料排列在圖紙資料的后面,也可另卷存放。備考表記錄檔案文件份數(shù),需要說明的問題,立卷時間、立卷人、檢查人。檔案的裝訂要規(guī)范,檔案資料要求制作清晰,排列有序,一律采用三孔線裝,加蓋檔案章。

篇6

關鍵詞:房屋建筑 工程施工 質量管理 問題 對策

一、房屋建筑工程施工質量特點

在房建工程施工過程中,而其質量受到材料的選用、施工進度、技術措施及管理制度的影響,導致工程后期施工難度加大。加上建筑的質量具有隱蔽性,房屋建筑工程具有相對復雜的施工過程,其工序多,專業(yè)交叉及中間產(chǎn)品也較多,這會產(chǎn)生較多的隱蔽工程,致使房屋建筑的質量存在隱蔽性。因此,在質量管理中需要通過加強整個施工過程的質量監(jiān)督與檢查來減少質量隱患。在最后驗收時,由于房屋建筑工程不能通過拆卸手段來檢查內(nèi)在質量,使得工程竣工驗收存在一定的局限性。所以在工程施工過程中,其質量上的特點需要詳細進行摸清。

二、房屋建筑工程施工質量管理的重要性

企業(yè)的經(jīng)濟效益和形象也是管理中的一部分,在建筑施工單位中也是如此。工程質量管理的好壞直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。房屋建筑工程施工過程中一定要把工程規(guī)范化,在每個具體施工環(huán)節(jié)實施全面的管理,保證工程的質量及安全。在實施管理時對工程特點進行仔細探索,對每個環(huán)節(jié)進行全面科學管理,結合企業(yè)自身條件量化目標,并編寫施工組織設計,制定質量保證計劃。隨著我國建筑行業(yè)快速發(fā)展,施工作業(yè)難度也逐步加大。為了在規(guī)定期限內(nèi)以最低成本完成項目工程,加強房屋建筑工程施工質量管理極其重要。

三、房屋建筑工程施工中質量管理存在的問題

3.1材料設備購置管理不夠嚴格。

材料設備是保證房屋建筑施工質量的重要因素,它直接關系著施工質量,然而部分建筑企業(yè)在施工中并沒有認識到建筑材料設備對工程施工質量的重要性。就目前部分建筑企業(yè)來說,在工程施工中對于材料設備的使用并沒有制定相關制度,企業(yè)普遍都是以口頭形式來控制材料及設備的使用,這一形式?jīng)]有一定的科學 性,并不能夠合理制約施工人員的行為,容易造成施工現(xiàn)場的混亂。另外,對材料及設備的購置不夠嚴格,在購置原材料及設備之前應該充分了解房屋建筑工程的實際所需,根據(jù)施工情況確定需要購置的數(shù)量及質量,在實際材料購買中,一些 采購人員為了節(jié)約成本從中抽取回扣,就購買 一些質量較差與工程施工不相符的材料,大大影響了房屋建筑施工質量。

3.2工程施工中缺乏健全的質量控制體系

施工過程的質量管理是房屋建筑工程質量控制的一部分,由于施工技術、設備操作、施工工藝以及對人員的安排管理不夠合理而導致隱蔽工序不達標,進而影響整個施工過程,使得房屋建筑質量不達標。另外,目前施工方對工程現(xiàn)場施工人員的專業(yè)技能考核較為不足,這就使得一些沒有專業(yè)技能或者專業(yè)技能水平不夠者混跡于施工人員之中,導致房屋建筑施工質量難以得到保障。施工設備與材料的質量是整個工程施工管理較易被忽視的環(huán)節(jié),但其對施工進度質量有著重要影響。我國目前很多房屋建筑工程項目中存在施工方對施工設備檢修與定期維護重視不夠及操作不當?shù)葐栴},施工企業(yè)對建筑原材料的管理從采購原材料到運至現(xiàn)場管理并儲存等環(huán)節(jié)尚未建立較為完善的管理制度等,這對提高施工質量是十分不利的。

3.3房屋建筑施工監(jiān)管不到位

房屋工程施工質量管理需要對施工中各個環(huán)節(jié)進行全方位的監(jiān)督與指導,然而,在諸多建筑企業(yè)對房屋建筑工程施工質量管理不夠重視,多數(shù)只是流于形式,并沒有貫徹落實到實際施工中,沒有發(fā)揮出施工現(xiàn)場監(jiān)管的作用,無法及時發(fā)現(xiàn)施

工中存在的安全隱患。

3.4房屋建筑工程設計不當

房屋建筑設計是保證施工過程有序進行的基礎,若設計不當將直接導致建筑質量管理出現(xiàn)問題。例如,部分廚房與衛(wèi)生間設計采用空心樓板而未考慮防水層上下水管道穿越樓板時增加套管設計,使得房屋在投入使用時出現(xiàn)滲漏隱患等質量問題。

四、房屋建筑工程施工中的質量管理對策

4.1建立完善的施工管理質量體系

房屋建筑工程的施工過程是由多工種間協(xié)調與配合,并涉及到各專業(yè)的建筑材料和施工人員,因此,要做好房屋建筑施工質量管理,需要各環(huán)節(jié)管理人員之間的相互配合,建立完善的施工管理質量體系,明確各環(huán)節(jié)管理人員的責任,使質量管理體系內(nèi)部管理人員各司其職,相互配合。對施工各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督,確保整個房屋建筑施工質量。例如,對施工相關人員的教育與培訓,相關人員的質量、安全意識和控制能力;建立嚴格、完善的施工管理標準,加強對原材料和施工之間檢驗與驗收的力度;加大新技術、新材料和新工藝的應用范圍和力度;加強施工監(jiān)理的力度、擴大施工監(jiān)理的范圍等。

4.2加強施工材料的管理

施工材料管理是房屋建筑工程施工或質量管理的重要環(huán)節(jié)。施工材料質量對整個房屋建筑工程質量起到重大影響,在此,必須做好施工材料管理。在房屋建筑工程的施工建設中,采購人員必須嚴格按照房屋建筑工程的相關施工方案要求,選擇優(yōu)質的建筑施工材料,仔細檢查各種施工材料的合格證和出廠證明,加強施工材料的運輸,存儲以及驗收的管理。在施工現(xiàn)場要經(jīng)過相差部分的檢測。檢測合同通過后,保證質量安全方能進行投入使用。

4.3實行施工管理目標責任制

房屋建筑工程施工中可能會出現(xiàn)的安全、質量等問題,并通過逐步構建完善的施工管理體系,實現(xiàn)管理目標責任制,即通過規(guī)定施工各過程中施工人員所需要承擔的責任,尤其針對關鍵環(huán)節(jié)則更要保證施工規(guī)范性,以實現(xiàn)工程能夠高質量完成。同時還應加強監(jiān)督管理力度,對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出整改意見,并按照目標責任制的劃分要求,追究相關部門以及人員責任,真正實現(xiàn)房屋建筑工程施工中的任一施工環(huán)節(jié)都有嚴格規(guī)范與標準做管理依據(jù)。總之,只有在房屋建設工程施工中充分重視質量管理,并采取相應對策來避免和規(guī)避各種質量問題的發(fā)生,才能夠確保房屋建筑工程保質保量完成。

4.4做好施工前的準備工作

在房屋建筑工程施工之前,相差設計人員須親自到房屋建筑工程的施工現(xiàn)場進行勘察,充分考慮施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境,地形,給水供電,周圍街道道路,能源消耗,施工技術,器材存放情況。設計科學合理的房屋建筑工程施工方案,做好房屋建筑工程的施工要求,準確測量房屋建筑工程的標高,原始基準線和基準點。提高工程項目施工的精確度,根據(jù)施工現(xiàn)場的土質情況,做好地基處理,提高心情建筑工程的穩(wěn)固性。

結束語:綜上所述,房屋建筑工程施工質量管理是一項相對復雜的工作,需要施工各個階段管理人員的相互配合,合理把握施工中的技術、材料、設備、操作

、人力物力等方面才能順利完成項目工程。因此,建筑企業(yè)一定要不斷加強房屋建筑施工質量管理制度。只有健全的房屋建筑施工質量管理制度,才能體現(xiàn)建筑企業(yè)的施工水平及能力,是保證房屋建筑工程整體施工質量的關鍵。

參考文獻:

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