法律六進范文

導語：如何才能寫好一篇法律六進，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、組織保障，全面安排部署“法律六進”工作

我辦領導對此項活動高度重視，為加強領導，成立了開展“法律六進”活動領導小組，下設辦公室，辦公室設在綜合科，從領導上、組織上保證了工作的有序進行。年初，根據省、市、縣普法依法治理機構的相關會議和文件精神，結合我辦實際情況，及時制定了《農業綜合開發辦關于深入開展“法律六進”活動工作方案》，明確了指導思想、目標任務和工作要求，對“法律六進”工作進行了全面的安排部署。

二、突出重點，廣泛開展法制宣傳教育

2011年以來，我們相繼組織開展了憲法、婦女維權、行政強制法、安全生產、審計法、招投標法等法制宣傳教育活動。一是法律進鄉村活動。結合“科技下鄉”，在“三送”點積極開展“法律進鄉村”，提高群眾法律意識。利用“12.4”全國法制宣傳日，開展法制宣傳，宣傳計劃生育條例、防震減災等法律法規，并發放科普資料30000余份，發放法制書籍100余本，解答法律咨詢50多人（次）。二是法律進機關活動。撰寫法制講稿33份，每年至少組織領導干部集中學法不少于5次，每位干部寫好學習筆記、心得體會，提高學習效果。三是活動進企業活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入“三送”企業，指導五星食品有限公司黨支部開展活動，并組織在該企業開展了法律知識講座，主要針對企業職工的社會保障和維護職工合法權益方面的法律知識進行了宣講。

篇2

關鍵詞：綠色物流金融；綠色物流；可持續發展

中圖分類號：F275.6 文獻標識碼：A

Abstract： As green economy is used widely as one of the best patterns of the global economy sustainable development， the logistics sector and the finance sector it involved began to receive attention， so green logistics finance appeared. The theoretical basis about green logistics finance include： the sustainable development theory， circular economy theory， green logistics supply chain theory and the theory of finance development. It is the effectively fused product of green logistics， capital flow and information flow. In practice， logistics enterprises and banks began to explore and choose suitable pattern in creating green logistics finance company. They hope green logistics finance can give them new profit growth point.

Key words： green logistics finance； green logistics； sustainable development

“綠色經濟”作為全球經濟可持續發展的最佳模式之一，日益受到各國政府和企業的廣泛重視。隨著物流業對國民經濟的貢獻越來越大，其所產生的污染和對環境的破壞也日益受到人們的關注，使得人們認識到綠色物流運營的重要性。在綠色物流被廣泛推廣的同時，其所涉足的金融領域也開始受到人們的關注，就出現了“綠色物流金融”，即“金融機構銀行業面向綠色物流運營，通過應用開發各種金融產品，為抑制物流對環境造成危害，實現物流環境的凈化及其物流資源最充分的利用，有效地組織和調劑綠色物流領域中貨幣資金運動。綠色物流金融，是綠色物流、資金流與信息流有效融合的產物”。所以，綠色物流金融一方面關注自身經濟效益最大化，另一方面還從整體利益和長遠利益出發，注重資源節約和環境保護，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一。

1 綠色物流金融的理論基礎

1.1 可持續發展理論

“可持續發展”一詞，最早是在1972年斯德哥穴世環大會上正式提出來的，當時響應者寥寥。1987年，娜威首相布倫特蘭夫人等人在《我們共同的未來》一書中再次提出可持續發展是“既滿足當代人的需求，又不損害子孫后代人滿足其需求能力的發展”。可持續發展是一項經濟和社會發展的長期戰略。它的基本思想主要包括三個方面：可持續發展鼓勵經濟增長；可持續發展的標志是資源的永續利用和良好的生態環境；可持續發展的目標是謀求社會的全面進步。

可持續發展理論主要包括資源和生態環境可持續發展、經濟可持續發展和社會可持續發展三個方面。經濟、社會、生態的持續發展相互聯系，相互制約，共同組成了一個復合系統。可持續發展復合系統中，生態持續發展是基礎，它強調發展要與資源和環境的承載能力相協調；經濟持續發展是條件，它強調發展不僅要重視增長數量，更要追求改善質量、提高效益、節約能源、減少廢物，改變傳統的生產和消費模式，實施清潔生產和文明消費；社會持續發展是目的，它強調發展要以改善和提高生活質量為目的，與社會進步相適應。

1992年，在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會（地球高峰會議），102個國家首腦共同簽署《21世紀議程》，普遍接受了可持續發展的理念與行動指南。我國“九五”計劃和2010年遠景目標規劃中，將可持續發展正式確定為國家戰略，也作為我國的基本國策，也成為人類邁向世紀的行動綱領。可持續發展希望一個國家或地區不斷創造與積累出理性高效、均衡持續、少用資源、少用能源、少犧牲生態環境，在綜合降低自然成本、社會成本、制度成本、管理成本的前提下，最終獲取的“品質好的GDP”（牛文元，2012）。

1.2 循環經濟理論

“循環經濟”一詞是美國經濟學家K·波爾丁在20世紀60年代提出的。循環經濟是一種生態經濟，它是通過運用生態學原理指導人類經濟活動，通過資源高效和循環利用，將清潔生產與廢棄物綜合利用融為一體的經濟發展模式。它的提出促進了20世紀70年代關于資源與環境的國際研究，拓寬了80年代的可持續發展研究，把循環經濟與生態系統相聯系。國家發改委對循環經濟的定義是：循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式。從該定義中我們可以看出，循環經濟強調資源的循環利用，要求把社會經濟活動組織成“資源—產品—消費—再生資源”的閉環反饋式模式，自然資源能夠實現低投入、高利用和廢棄物的低排放，資源也能在這個經濟循環中得到持久的利用，最終實現經濟發展、社會進步、資源節約和環境保護的“共贏”。

隨著我國經濟的快速增長，長期沿用“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型經濟發展方式使得環境污染和生態破壞日趨嚴重。發展循環經濟是我國調整經濟結構和布局，實現經濟增長方式轉變的正確選擇，是保護環境和生態平衡的重要手段，也是實現可持續發展的重要途徑。發展循環經濟有利于形成節約資源、保護環境的生產方式和消費模式，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于建設資源節約型和環境友好型社會，貫徹科學發展觀，促進人與自然的和諧發展。

1.3 綠色物流供應鏈理論

20世紀90年代，隨著消費者的綠色消費意識大大增強，各國環境貿易政策的相繼制定，全球性的產業結構呈現出綠色戰略趨勢，綠色物流供應鏈管理應運而生。

綠色物流供應鏈是在現代供應鏈基礎上綜合考慮物流運營對環境的影響，增加包括運輸、倉儲、裝卸搬運、流通加工、包裝、配送、信息處理等物流環節的環境保護意識，使綠色貫穿整個物流業務過程中，一方面減少物流運營對環境帶來的危害，另一方面實現對物流資源的最充分的利用，促進經濟與環境的協調發展，實現綠色物流運營的經濟績效、社會績效和生態績效的有機統一。

綠色物流供應鏈管理也是我國實現可持續發展的必然選擇。綠色供應鏈管理在充分考慮環境問題基礎上，充分考慮供應過程中所選擇的方案會對周圍環境和人員產生何種影響、是否合理利用資源、廢棄物和排放物如何處理與回收、環境影響是否做出評價等，強調供應商之間的數據共享，強調充分利用現代網絡技術實現企業間的資源共享和優化組合，進行集中資源配送，節約資源和全社會的產品庫存，減少運輸對環境的影響。

1.4 金融發展理論

金融發展理論的起源應該追溯到戈德史密斯（1969），他對金融結構與金融發展的關系進行了深入探討，形成了金融結構理論，奠定了傳統金融發展理論的基礎。隨后，傳統金融理論得到進一步發展，形成了金融深化理論、內生金融發展理論和新制度金融發展理論。金融深化理論由麥金農和肖提出，其基本結論是，金融體制與經濟發展之間存在相互推動和相互制約的關系。一方面，健全的金融體制能夠將儲蓄資金有效地動員起來并引導到生產性投資上，從而促進經濟發展；另一方面，發展良好的經濟同樣也可通過國民收入的提高和經濟活動主體對金融服務需求的增長來刺激金融業的發展，由此形成金融與經濟發展相互促進的良性循環。內生金融發展理論從效用函數入手，通過建立各種具有微觀基礎的模型，引入諸如不確定性（流動性沖擊、偏好沖擊）、不對稱信息（逆向選擇、道德風險）和監督成本之類與完全競爭相悖的因素，在比較研究的基礎上對金融機構和金融市場的形成以及金融中介體和金融市場如何與經濟增長發生相互作用做出規范性的解釋。制度金融發展理論認為，制度因素是決定交易成本大小、風險管理水平以及信息不對稱程度的關鍵因素，強調法律制度、文化傳統、利益集團等制度因素與金融發展的關系。

20世紀90年代，隨著全球一系列金融危機的頻繁爆發，以金融資源論為研究基礎，以金融資源配置為研究對象，以金融分析為研究方法，以促進金融與經濟的協調與可持續發展為研究目的的金融可持續發展理論應運而生。

金融發展理論為研究綠色物流金融奠定了金融理論基礎，使綠色物流在運營中獲得良好的融資環境，也為金融業帶來新的利潤增長點，促進綠色物流金融的可持續發展。

2 可借鑒的綠色物流金融公司創建模式

2.1 UPS模式

UPS模式是一種在大型物流公司旗下組建的專業物流金融公司模式。大型物流公司一般規模較大，資金實力強，可在其旗下組建全資的專業物流金融公司，借助母公司對于物流信息的了解來實現成功的運營。

作為世界最大的物流企業集團之一，UPS集物流、資金流、信息流于一身，服務范圍遍布全球200多個國家和地區。在傳統物流業務的平均利潤只有2%左右的市場競爭狀況下，UPS提出新的發展戰略：發展供應鏈末端的金融服務。UPS中國董事總經理兼首席代表陳學淳先生指出：“未來的物流企業誰能掌握金融服務，誰就能成為最終的勝利者。”1999年UPS成立了專門的“物流金融公司（UPS Capital Corporation）”，為客戶提供融資產品與服務，開始全方位地開展物流金融服務。具體內容有：物流財務、租賃服務、環球貿易融資、付款解決方案和保險服務等一些相當于金融職能的業務。作為物流競爭的制高點，資金流是UPS獨具的一部分業務。

2.2 物流企業與銀行合作模式

對于某些實力不夠雄厚的物流企業來說，可以通過與那些同樣也想進入物流領域的銀行進行合作，組建專業物流金融公司，通過融合物流和金融的優勢，保證物流金融公司的成功運作。

深圳發展銀行的供應鏈金融模式就是這種模式的典型代表。2003年，深圳發展銀行嘗試性推出“供應鏈金融”業務服務。2005年，深圳發展銀行與中國對外貿易運輸集團總公司（中外運）、中國物質儲運總公司（中儲）和中國遠洋物流有限公司（中遠）進行合作，開始了共同打造并實施面向供應鏈上中小企業的“供應鏈金融”戰略。隨后，又與中鐵、中海、招商物流、中郵物流、中鐵物資等十多家國內一流物流企業建立了戰略合作關系，通過對產業供應鏈結構特點及商品交易細節的把握，借助核心企業的信用實力或單筆商品交易的自償程度，對供應鏈上單個企業或上下游多個企業提供全面金融服務。截止2011年，深圳發展銀行與這些物流企業的合作業務覆蓋能源、鋼材、汽車、糧食等眾多行業，涉及一百多家核心企業和近3 000家上下游客戶。這種供應鏈金融模式一方面解決了中小企業融資難的問題，另一方面也能實現供應鏈上資源的整合，使供應鏈上眾多企業能夠分享“供應鏈金融”的創新成果，也是綠色物流的體現，使各利益主體在合作中多方博弈，實現共贏。

2.3 廣發行模式

2003年，廣東發展銀行率先推出自己的“物流銀行”業務，為中小企業推出了物流金融解決方案，并于2005年在北京、上海、杭州、南京、無錫等十個城市分行進行試點。所謂物流金融解決方案，就是銀行以市場暢銷且價格波動小的物流產品作抵押為授信條件，并借助物流公司的信息管理系統，向中小企業提供抵（質）押融資、公共倉儲、物流配送、金融擔保、拍賣變現等綜合性物流金融服務，其融資業務包括倉儲物質押貸款、倉單質押貸款等，企業在5個工作日內即可獲得貸款。廣發行推出的“物流銀行”業務，打破了傳統的固定資產抵押貸款模式，引入貨物流動資產抵押，間接盤活了整個供應鏈，實現了銀行、廠商、經銷商、物流企業的“四方共贏”。

物流業的快速發展，離不開金融服務的支持，尤其是作為低碳經濟時代經濟可持續發展的新的增長點的綠色物流，需要信息流、資金流高效融合，無論是UPS模式，物流企業與銀行合作模式，還是廣發行模式，都可以成為它們高效融合的可借鑒經營模式。

綠色物流金融的發展關系到我國低碳經濟時代國民經濟的可持續發展，有助于推進我國“兩型”社會的建設，關系到物流產業和金融產業未來的發展，所以，我們需要站在科學發展觀的立場上，充分發揮政府的引導作用，發展綠色物流金融，實現資源的節約和整合，達到銀行、物流企業、廠商、經銷商等多方共贏。

參考文獻：

[1] 許紅蓮. 綠色物流金融運營研究[D]. 長沙：中南大學（博士學位論文），2010.

[2] 房紅. 金融可持續發展理論與傳統金融發展理論的比較與創新[J]. 經濟體制改革，2011（3）：123-126.

[3] 曹靜. 論我國專業物流公司的建立——UPS[J]. 上海金融，2005（6）：13-14.

[4] 王海亮，李波. 我國綠色物流供應鏈管理淺析[J]. 物流技術，2009（9）：98-101.

篇3

歸國后，為了盡快熟悉國內的鋼琴家教市場，她先選擇了一家琴行做小時工。雙方約定，她按照琴行的安排，每天在琴行授課或者由琴行安排進行家教，按小時計算工資，工資一個月發一次。這樣的工作方式正是寧紅喜歡的，她高興極了，一個月的工資算下來并不少，而且她還有很多屬于自己的時間和空間。

可不幸的事情卻發生了。一天晚上，她到一個學生家里教課，回來的路上，在人行道上被一輛違章行駛的汽車撞倒，而這個駕駛員卻駕著車逃逸了。好心的路人將她送到了醫院，她昏迷了3個月，雖然經過醫生的救治，她醒了，但醒來之后的寧紅已與過去那美麗、自信、樂觀、善言的她判若兩人。受傷后的寧紅視力受到了嚴重影響，言語含混不清，根本無法準確表達意思。因為行走不便，她現在必須借助拐杖支撐才能勉強行走。更讓她難以忍受的是時斷時續的頭痛，一旦發作，便苦不堪言。

她的傷殘鑒定為5級。

回到家中，寧紅翻閱著過去的照片，看著她讀大學時和同學的照片，還有在英國留學、參加當地樂隊，那些自信開朗的笑時，她的臉上流露出難以抑制的悲傷，眼淚不禁奪眶而出。現在的她不但不能出去工作了，連基本的生活自理能力都受到了嚴重的影響。而她今年還不到30歲，今后的路還很長，她不知該怎么辦。她生理上的痛苦還可忍受，但心理上的痛苦卻成了她一生抹不去的噩夢。由于寧紅沒有與琴行簽訂勞動合同，琴行剛開始支付了一點醫藥費，但后來就漸漸的不理不問了。寧紅目前還需要做進一步的治療，否則她很難恢復生活自理能力，而這種治療需要一大筆錢。但琴行卻堅持認為，她晚上出去授課是個人行為，并據此認為，即使發生工傷事故也應該自己承擔。寧紅的疑問是，她是按照琴行的安排去授課的，難道琴行就不需要承擔一點責任嗎?

寧紅一家最近整日奔波于家、律師事務所、醫院之間，往日歡樂的生活被這突如其來的事情攪得一團糟。夏日的驕陽，勞苦的奔波，對事態的焦慮使得寧紅的父母平添了更多的白發。望著父母日漸蒼老的臉，那一道道深如溝壑的皺紋，想著自己不但不能報答父母的養育之恩，甚至連自己今后的生活還要年邁的父母照料寧紅又一次忍不住淚如雨下……

篇4

關鍵詞：綠色物流；經濟發展

一、綠色物流的內涵

在我國經濟發展的過程中，資源和能源的耗費是無法避免的，同時，它對環境的污染也隨之而來。因此，只有竭盡全力采用各種方法保護環境，才能使長期并且可持續性的發展得以實現。在發達國家，綠色環保的理念早已深入人心，人們對于產品的科技含量也有極高要求。由于他們對于產品在環保方面的相當嚴格，隨之而來的便是在經濟發展全球化的國際形勢下，發達國家對于其他發展中國家的外貿產品在綠色環保方面的要求也日益提高，這也為眾多發展中國家未來的物流行業發展帶來了巨大的挑戰。基于此，物流行業只有向著綠色物流方面積極發展，才能在未來的國際市場中站穩腳跟。而要達到這個目標，則必須堅持可持續發展理念，一定要合理運用各種措施來維護自然環境，這種被大眾贊同的可持續發展政策將對經濟發展起到極大的促進作用。

二、綠色物流對經濟發展的作用

1、發展綠色物流是經濟社會可持續發展的重要環節。經濟社會的發展離不開資源和環境，綠色物流正是從環保的角度對傳統物流體系進行改造，形成與環境共生的物流管理系統，是在抑制現代物流對環境和資源造成損害的同時，采取與環境和諧相處的態度，設計、建立的一個閉環的循環的物流系統。

2、發展綠色物流，可以節省資源消耗。發展綠色物流，可以降低企業的物料成本，這些可回收物資重新進入生產領域作為原材料能夠帶來很高的經濟效益。尤其是廢鋼鐵、廢塑料、廢紙等可以為企業節省大量的原材料成本，從而降低資源和生產成本，提高產品競爭力。

3、發展綠色物流有利于企業獲取新的競爭優勢。日益嚴峻的環境問題和日趨嚴厲的環保法規，使企業為了持續發展必須積極解決經濟活動中的環境問題，改變危及企業生存和發展的生產方式，建立并完善綠色物流體系，通過綠色物流來追求高于競爭對手的相對競爭優勢。

三、發揮綠色物流對經濟發展促進作用的具體措施

1、完善相關的政策與法規

實現綠色物流管理，首先需要完善相關的政策與法規。一方面，要制定全國統一的物流標準與規則，用于指導各物流主體的行為，最終選擇最佳的方式與路徑，以最低的費用和最小的風險，實現物流目的。另一方面，要著重加強交通政策與法規的完善，主要表現在以下幾個方面：①在物流過程中，對產生環境污染問題的源頭進行管理。由于物流行業的發展，運輸車輛增多，大氣污染的情況也較嚴重。為此，應制定法規限制車種和廢氣排放量，推廣產生公害較低的車輛并限制噪音，借此降低污染物的排放量；②重點強化和管理交通量。在政府的指導下，努力推進企業實現火車運輸化；支持企業在發展配送方面采用合理的運輸方式；統籌建設物流中心；創建信息網絡。用以上措施來提高整體運輸的效率；③加強在交通方面的管理。政府應制定相關規定來管理道路停車，并投入資金用于建設都市中心環狀道路、立體交叉發展鐵路與道路，以緩解交通阻塞，提高交通運輸效率同時對加強環保也起到重要作用。

2、實施綠色運輸管理

具體而言，主要有以下幾方面：①發展標準化物流。在物流環節中，制定關于重復性事物的實施標準，用以提高經濟利益和社會效益；②實施共同配送。共同配送可以有效減少交錯運輸；減輕交通堵塞狀況，避免空載情況發生；降低企業庫存，提升配送水平，從而實現物流成本的大幅度降低；③提倡第三方物流。除了供方和需方，將物流服務讓其他的物流企業來提供，這種業務方式就叫做第三方物流。供方或需方所提出的物流工作讓專門從事物流行業的企業來完成，不僅簡化了配送的環節從而達到運輸的合理化，同時也合理巧妙地配置并且利用了寬泛范圍內的大量物流資源，使自有物流導致的資金占用情況得到緩解，提高了運輸效率，減輕了企業的負擔，也相應的避免了城市環境污染嚴重的問題；④運輸方面的聯合一貫制。聯合一貫制是一種系統化的運輸方式，它汲取了飛機、火車、船舶和汽車等運輸優點，有機地將它們進行結合，把單元裝載這一系統當成媒介，利用各種運輸工具的特點，制定運輸方案，用多個區域、多個環節、多種運輸工具相互交替銜接的方式將各種貨物進行巧妙運輸。堅持貨物從自發貨單位到收貨單位自始至終維持單元狀態，并以此狀態進行全面的、系統化的運輸，在現代化的物流體系中，無疑是一大支柱。同時它避免了單個運輸這種方式所造成的缺陷，在運輸過程當中，提高了整體的效率，實現了優化。從另一個角度來說，它的實施也合理解決了因為基礎設施建設和地理以及氣候等多種市場上的環境差異而導致商品在時間和產銷空間的分離問題，從而密切結合了產銷之間的關系，大大提高了企業生產運營的運轉效率。

3、加強綠色包裝管理

主要有以下途徑和方法：①標準規范基礎編碼。即根據物流對象所提出的要求，將物流對象的編碼轉變成條形碼。這也是最基本的使整個物流的大系統能做到配合和銜接的標準，也是運用信息技術來控制物流并對其進行合理的組織管理的標準。只有基于這一標準之上，遠程的數據交換和電子傳遞信息這些物流方面的活動才能得以實現；②將基礎的模數尺寸進行標準化。當確定了包裝模數的標準以后，產品就要按照規定來進行包裝。包裝的模數化為小包裝集合提供了很大的便利條件，可以在裝盤和裝箱的時候使用托盤和集裝箱。如果能夠將包裝模數和運輸設施的模數尺寸以及倉庫的設施進行統一，那么對管理和運輸方面也是大有幫助的。進而，物流系統也逐漸趨于合理化；③發展大型化包裝單位。運用多種集裝方式，如托盤、集裝箱、集裝袋。在物流系統的保護與管理、搬遷、裝載卸載和運輸等過程中，大型化包裝更利于促進其機械化。同時，在這些環節中作業速度也會得到相應的提升；又由于單位包裝數量的減少，包裝材料方面也相應縮減，這樣一來，包裝開銷自然就隨之減小。另一方面，大型化包裝對貨物也起到了一定的保護作用。

總之，為更加充分發揮現代物流產業對經濟的拉動作用，實現經濟的可持續發展，必須形成一種能促進經濟發展又與環境共生的循環型、資源節約型的綠色物流體系，最終促進我國經濟的可持續發展。（作者單位：高陽縣環境保護局）

參考文獻

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摘要：針對無損圖像壓縮編碼，提出了一種新穎的圖像分解去相關方法。當前的無損圖像編碼方法主要有CALIC和JPEG LS，兩者都在空域直接作預測，導致編碼碼流不具有分辨率可伸縮性。結合小波提升模式與邊緣自適應預測研究實現了一種比二維小波變換性能更好的分解方法。首先，對圖像的每一列樣值進行一維小波分解；然后，對高頻子帶進行邊緣自適應預測，減少殘留的信息。針對低頻子帶圖像進行同樣的兩步操作，就完成了對圖像的一次二維分解。對低頻圖像進行多次迭代操作后即形成了對圖像的一個多分辨率分解。實驗結果表明，與JPEG2000的無損模式相比，由于邊緣自適應預測的引入，提出的分解模式獲得了明顯的編碼增益。

0引言

過去的幾十年里，圖像壓縮受到了全世界許多研究者的關注，其中很多工作是關于無損圖像壓縮的研究，這些壓縮編碼方法被廣泛應用于各領域。在無損圖像壓縮方法當中，最具代表性的應該屬基于中值邊緣檢測（MedianEdgeDetector，MED）的低復雜度無損圖像壓縮（LowComplexityLosslessCompressionforImages，LOCO I）算法[1]和基于梯度自適應預測（GradientAdaptivePrediction，GAP）的上下文自適應的無損圖像壓縮編碼（Context basedAdaptiveLosslessImageCodec，CALIC）算法[2]。LOCO I算法已經被采納作為無損圖像壓縮（LosslessJPEG，JPEG LS）標準。它們的結構由兩部分組成，即預測器和編碼器。這兩種無損圖像壓縮算法可概括為在空域內進行預測，再對殘差進行編碼，因此它們被歸類為預測編碼法。除此之外，Li等提出了一種邊緣自適應預測（Edge DirectedPrediction，EDP）方法[3]。與前兩種比較，EDP性能更高但時間復雜度有所增大。文獻[4-5]通過采用更加復雜的上下文模型分別提出了不同的預測方法，雖然預測性能高，但是時間復雜度過高而不太實用。文獻[6]首先對局部區域進行分類，對不同的區域采用不同的預測方法，編碼性能有較大提高，然而時間復雜度也很高。除了預測編碼，小波變換也被應用于無損圖像壓縮，例如基于整數可逆小波變換的JPEG2000就可生成圖像的無損壓縮碼流[7-8]。與預測編碼方法不同的是JPEG2000生成的碼流具有一個很好的特性，就是分辨率漸進性。分辨率漸進性碼流具有一個顯著優點，那就是解碼端可以根據實際需要，只解部分碼流獲得一個低分辨率的圖像，這給圖像傳輸帶來了方便。

篇6

各位領導、同志們，大家好！

我是區司法局法律援助中心主任——。剛才聽了前面兩個“青年文明號”集體的發言，感到受益匪淺。下面，我向大家匯報一下我們開展“青年文明號”創建活動的一些經驗和體會，

題目是“公正司法樹形象全心全意為人民”，望大家批評指正。

法律援助中心是區司法局的對外“窗口”部門，共有干部11人，全部為35周歲以下青年，平均年齡26歲。中心成立以來，始終立足于樹立“窗口”形象，堅持情、理、法并重的工作思路，以為民服務為目標，以創建市級青年文明號為主線，大力開展“崗位文明、崗位奉獻、崗位成才、崗位建功”活動，在工作中嚴格貫徹“文明、優質、規范、高效”的服務宗旨，積極探索、求實進取，在機制創新、利民便民、服務水平等各個方面都取得了一定成績，得到了各級領導和廣大群眾的充分肯定。具體的做法是：

一、發揮窗口作用，倡導職業文明，樹立良好外部形象

2004年以來，在局黨組的領導和支持下，我們制定了“青年文明號”創建總體目標和計劃，將“青年文明號”的各項行為標準貫穿于日常工作管理中，使創建目標明確，創建氣氛濃厚，創建工作有形化，極大地提高了工作效率，改善了工作質量，提升了工作水平，群眾對接待工作的滿意率達到100。

同時，我們在繼續堅持“五個一”服務標準和“三好”接待的基礎上，通過人性化的設計，對接待工作又提出新的更高要求，使服務工作更加規范化。一是要求接待人員以端莊的儀表贏取人。要做到衣著整潔、舉止得體、用語規范，遵守公務員禮儀，力求給來訪群眾留下良好的第一印象；二是要求接待人員以熱情的態度溫暖人。要做到對每一位來訪者都要搬一把關心的椅子，沏一杯溫暖的茶水，道一聲溫馨的問候，給一個滿意的答復，創一個優美的環境，并要做到“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”服務標準；三是要求接待人員以透徹的說理說服人。努力提高自身業務水平，為來訪者講法律、講政策、講事實、講情理、講風俗，以情感人、以理服人；四是要求接待人員以有效的建議來疏導人。對于中心不能徹底解決的問題，要積極建言獻策，設身處地的為來訪者著想，進行正確的疏導，引導來訪者通過合理合法的途徑解決問題，防止矛盾激化；五是要求接待人員以滿意的結果打動人。實行首問責任制，對來訪問題不推、不拖，能夠解決的及時解決，不能解決的說明理由，給所有來訪人一個明確的答復；六是要求接待人員以良好的品行影響人。增強職業道德修養，注意生活小節，嚴格規范行為，以良好的品行，贏得來訪人的信任和尊重。

二、拓展服務空間，完善服務機制，全心全意為民服務

“讓最貧困的弱勢群體，享受最優質的法律服務”是中心始終堅持的服務理念。為此，我們一切從群眾利益出發，不斷拓展服務空間，完善服務機制，積極為人民群眾辦實事、解難事、做好事。

一是健全法律援助網絡。我們在全區建立了65個法律援助工作站，組建了一支263名成員的信息聯絡員隊伍，最大程度地方便了群眾申請法律援助；二是建立法律援助流動崗制度。組織法律專業人士采取定期和預約相結合的方式，為老百姓送法到家，提供上門法律服務；三是降低法律援助門檻。針對目前農民工維權困難的現狀，進一步降低為農民工提供法律援助的門檻，擴大法律援助范圍，實行“先受理后審查、先調解后、先辦好案件再協助執行”的措施。近兩年，我們受理的所有農民工討薪案件，90以上都通過訴前調解解決，并全部執行完畢；四是專門設立農民工接待室。在辦公條件困難的情況下，專門騰出一間辦公室作為農民工接待室，由公職律師負責優先接待農民工來訪和咨詢；五是建立農民工“心理診室”。加強對農民工的心理疏導和調適，幫助他們調整心態，正視遇到的就業風險和社會問題。一年來，共對近140名農民工進行了心理調適，有效的化解了可能激化的矛盾，避免了惡性事件的發生。法制日報、北京日報、北京電視臺等多家媒體，對“農民工心理診室”予以了全面報道，社會反響強烈；六是開通農民工法律服務專線。通過媒體將熱線電話對外公布，設置專人負責為農民工解答法律問題；七是建立農民工維權協調機制。主動加強與勞動和社會保障部門及其他相關部門的協調配合，多管齊下，加大農民工維權力度，對群體性農民工維權案件，實行優先受理、審查。

三、加強自身建設，注重服務創新，努力提高服務能力

在創建“青年文明號”過程中，我們始終把創建“學習型”和“服務型”組織作為一項首要任務來抓，自覺營造濃厚的學習氛圍，努力創造有利的學習條件。通過長期學習與短期培訓相結合、定期學習與重點學習相結合、派出學習與參加學歷教育相結合等形式，深入進行政治理論學習和業務

技能學習。

同時，中心堅持學以致用的原則，主動將學到的新知識與實際工作相結合，借鑒國際上ADR（替代性爭議解決機制）的成功經驗，在全市首創了法律援助訴前調解機制，通過簡便快捷、本人參與、人性化和人情化的設計，擺脫了訴訟和仲裁等嚴格程序限制，弱化了對抗性，最大限度的實現當事人的合法權益。中央電視臺

、中央廣播電視臺、北京電視臺、北京日報、北京青年報、北京晨報、勞動午報等近二十家新聞媒體，先后予以全面報道。北京市司法局召開新聞會，在全市范圍內進行了推廣。

在全體人員的共同努力下，中心被打造成一支廉潔高效、勤政為民的團隊。先后被北京市司法局、北京市殘聯命名為“殘疾人維權示范崗”，被全國老齡辦、公安部、司法部命名為“全國老年人維權示范崗”，并榮獲北京市“法律援助工作創新獎”和北京市司法行政系統集體三等功。今年，被北京團市委授予市級“青年文明號”稱號。

篇7

    [關鍵詞] 工作底稿法;現金流量表;調整分錄

    現金流量表是以現金為基礎編制的財務狀況變動表。《企業會計準則第31號—現金流量表》指南和CPA教材介紹的現金流量表編制方法主要是工作底稿法和T型賬戶法。當應用工作底稿法或T形賬戶法編制現金流量表時,需要編制大量的調整分錄,涉及項目多,分析工作量大。如果經濟業務復雜、繁瑣,翻閱、分析賬戶記錄工作量還將增加,在實踐操作上,容易造成遺漏,數據的準確性不能得到保證。在會計實務操作中,哪些項目需要調整不容易確定,調整分錄如何編制也不易掌握,項目的調整程序又無規律可循,給企業的會計報表編制工作增加了一定的難度。為此,無論在實務工作中,還是在會計理論界,財務會計人員紛紛另避蹊徑,研究、尋找各種可替代或可輔助編制完成現金流量表的方法,比如公式法、復式分錄法、輔助明細賬法、現金日記賬法、日記憑證法等等。但是,這些方法只能治標、不能治本,使得工作底稿法或T形賬戶法在理論研究中無法得到深化和積極推廣,以致使其在實務工作中的應用也受到一定的限制。基于時間、效率、成本、效果的考慮,無論是在會計實務還是在會計教學中,在編制現金流量表調整分錄時需要遵循一定的程序和規律,以保證準確編制現金流量表,提高會計工作的效率和效果,提高會計信息質量。所以,現金流量表調整分錄編制的研究也就成為必要和必需。在此,本文僅以工作底稿(法)為基礎,探討現金流量表調整分錄借貸名稱、借貸方向、借貸金額的有關問題。

    一、調整分錄借貸名稱的確定及調整次序

    當采用工作底稿法編制現金流量表時,必須以工作底稿為手段,以利潤表和資產負債表數據為基礎,對每一項目進行分析并編制調整分錄,調整分錄編制完成后必須全部過入工作底稿的相應部分,以保證有關數據的平衡關系和現金流量表的正確。據此,可以說明調整分錄的借貸名稱應該與工作底稿中會計報表項目名稱相互一致。也就是說,調整分錄借貸名稱應該是報表項目名稱,而不是會計科目名稱。

    現金流量表包括主表和補充資料兩部分。主表部分依次反應的是經營活動產生的現金流量,投資活動產生的現金流量,籌資活動產生的現金流量。主表中的經營活動現金流量必須以利潤表中的營業收入為起算點,調整與經營活動有關的項目的增減變動,涉及的項目主要是利潤表項目和資產負債表中流動資產,流動負債項目。現金流量表中的投資活動包括非現金等價物的短期投資和長期投資的購買與處置、固定資產的購建與處置、無形資產的購置與處置等,涉及的項目主要是資產負債表中的長期資產項目和流動負債項目。籌資活動產生的現金流量主要反映了企業收到的投資者投入企業的現金和發行債券、舉借各種借款收到的現金以及為獲得前期現金流入而付出的代價。涉及的項目主要是資產負債表中的流動負債項目、長期負債項目、所有者權益項目。

    綜上所述,調整分錄借貸名稱必須是報表項目。報表項目調整次序一般應該先是利潤表項目,然后依次是資產負債表項目中的流動資產,長期資產,流動負債,長期負債,所有者權益等。

    二、調整分錄借貸方向的確定

    按照工作底稿法的編制程序,編制調整分錄前必須將資產負債表的期初數和期末數過入工作底稿的相應欄目,同時,還必須將利潤表的本期數過入工作底稿利潤表項目的本期數欄。下面,以注會教材中工作底稿部分資料為例(見2006年注會教材現金流量表編制案例),分析說明調整分錄的編制。

    例1.假設利潤表項目中當期“主營業務收入” 1,250,000 元和當期“應交稅金——應交增值稅(銷項稅額)” 212,500 元(賬中數),當期均收到。那么“經營活動現金流量——銷售商品收現”應為1,462,500 元。但是,由于當期“應收賬款”增加 300,000 元(取自賬中數,因為資產負債表“應收賬款”項目已扣計提的壞賬準備),說明當期收入中有 300,000 元未收到。當期“應收票據”項目減少 200,000 元,說明上期款項本期收回 200,000 元,因此,“經營活動現金流量——銷售商品收現”應為( 1,462,500-300,000+200,000 ) 1,362,500 元。調整分錄編制如下:

    借:經營活動現金流量——銷售商品收現

    1,362,500

    應收賬款 300,000

    貸:主營業務收入 1250,000

    應交稅金

    ——應交增值稅(銷項稅額)

    212,500

    應收票據 200,000

    例 2.假設利潤表項目中當期“主營業務成本” 750,000元和當期“應交稅金——應交增值稅(進項稅額)” 42,466元(賬中數),當期均已付出。那么“經營活動現金流量——購買商品付現”應該為 792,466元。但是由于當期“應付票據”項目減少了 100,000 元,說明本期支付了上期應付款項 100,000 。當期“存貨”項目減少5,300元,說明本期耗用了前期存貨5,300 元。據此,“經營活動現金流量——購買商品付現”應該等于( 792,466+100,000-5,300 ) 887,166元,調整分錄如下:

    借:主營業務成本 750,000

    應交稅金——應交增值稅(進項稅額)

    42,466

    應付票據 100,000

    貸:經營活動現金流量——購買商品付現

    887,166

    存貨         5,300

    通過上述調整分錄與工作底稿相應資料的對比分析,可以知道,編制調整分錄時,確定調整分錄借貸方向的一般規律是:現金流入時借記現金流入類項目,現金流出時應貸記現金流出類項目;收入類項目應貸,成本費用類項目應借;資產類項目本期增加應借,本期減少應貸;權益類項目本期增加應貸,本期減少應借;取賬中借方發生額應借,取貸方發生額應貸。總之,調整分錄有關項目的借貸方向一般應該與各類性質賬戶的記賬方向一致。

    三、調整分錄借貸金額的計算

    由前例可以看出,對利潤表項目進行調整時,其借貸金額一般直接來源于本期數。但是由于對資產負債表項目進行調整的時間不一致,造成其金額確定比較復雜。根據工作底稿的結構,可以知道,工作底稿中資產負債表項目期初數加減調整分錄中的借貸金額應當等于期末數。根據賬戶的結構,可以確定資產類、負債類、所有者權益類賬戶期初余額加減本期借貸方發生額以后等于期末余額。這就表明,資產負債表項目調整分錄借貸金額總計最終應該和相應賬戶本期借貸方發生額保持一致,不能多調也不可以少調。因此,資產負債表項目調整分錄借貸金額的確定具體分為以下三類:

    1.資產負債表大部分項目調整分錄金額來源于相應項目(或會計賬簿,如上例“應收賬款”)期末期初軋差數。如果其計算結果為零,說明該項目不需要進行調整,例如注會教材案例中的“應付賬款”和“其他應付款”項目。

    2.由于在調整利潤表項目時,部分資產負債表項目同時已經做了調整,所以,在調整這些資產負債表項目時,調整分錄的金額應該為相應項目期末期初軋差數減去已調整數。如果其結果為零,說明該項目已經在前面調整分錄中調平了,在此就不需要再做調整了,例如注會教材案例中的“應收票據”項目。

    3.同理,由于在調整前面的資產負債表項目時,后面的有些項目也同時作了局部調整,所以在對這些項目進行最后調整時,調整分錄金額為相應項目或會計賬簿剩余未調整數。注意,此時我們經常需要借助相關賬簿資料,查找或計算尚未調整數。

    例3.假設,工作底稿中“固定資產原價”項目期末數、期初數分別為2,401,000元、1,500,000元;“固定資產”賬簿本期借、貸方發生額分別為1,501,000元、600,000元。由于在調整利潤表項目時,已經對“固定資產原價”項目做了600,000元(貸方發生額)的調整。所以,“固定資產原價”項目尚需調整的金額應該為借方發生額或尚未調整數1,501,000元(=2,401,000-150,000+600,000)。經過核查“固定資產”賬簿資料,可以知道,其中101,000元為固定資產購入,付出了現金;1,400,000元為完工工程轉入。因此,調整分錄為:

    借:固定資產原價1,501,000

    貸:投資活動現金流量

    ——購建固定資產支付的現金

    101,000

    在建工程 1,400,000

    例4.假設,工作底稿中”應交稅金”項目期末數、期初數分別為105,344元, 30,000元;“應交稅金”賬簿中貸方發生額總計314,899元,其中,應交稅金——應交增值稅(銷項稅額)212,500元(注:在調整“主營業務收入”時已調)、應交稅金——應交所得稅102,399元(注:在調整“所得稅”時已調);借方發生額總計239,555元,其中應交稅金——應交增值稅(進項稅額)42,466元(注:在調整“主營業務成本”時已調)、應交稅金——應交增值稅(已交稅金)100,000元、應交稅金——應交所得稅97,089元。因此,剩余未調整數為197,089元,調整分錄編制如下:

    借:應交稅金197,089

    貸:經營活動現金流量——支付各項稅費

    197,089

    需要說明的是,本文在此僅以工作底稿為基礎分析說明了,確定現金流量表調整分錄借貸名稱、借貸方向及計算借貸金額的一般規律。在具體編制現金流量表調整分錄時,應該在遵循一般規律的基礎上,借助對相關賬簿資料的具體分析結果,方便、靈活地進行調整分錄的編制。

    例5.假設,工作底稿中“管理費用”項目期末數為158,000元;“無形資產”期末數、期初數分別為540,000元, 600,000元。在對利潤表項目進行調整時,可以假設當期“管理費用” 158,000元,當期均已付出,那么“經營活動現金流量——支付的其他與經營活動有關的現金”應該貸記 158,000元。如果,“無形資產”賬簿資料記錄表明,當期“無形資產”項目減少 60,000 元的原因,是由于攤銷無形資產造成的,那么可以說明,在調整利潤表項目時假設已經支付的158,000元“管理費用”,有60,000元并未支付。因此,在調整“無形資產”項目時應該沖回多記的60,000元。具體調整分錄如下:

    借:管理費用 158,000

    貸:經營活動現金流量——支付的其他與經 營活動有關的現金 158,000

    借:經營活動現金流量——支付的其他與經營活動有關的現金60,000

    貸:無形資產 60,000

    特別要注意的是,為了保證每筆調整分錄金額的正確,并為以后對已調金額檢查的方便,每當編制完成一筆調整分錄時,就應當及時在工作底稿中進行登記,并在相應會計賬簿中注明已調整的金額。

    參考文獻:

    [1]中國注冊會計師協會.會計[M].北京:中國財政經濟出版社,2006.

篇8

一、抓機制，強化領導，形成合力

我省從完善領導機制入手，著力解決“法律六進”工作的長效性問題。

高度重視“法律六進”工作。省委領導專門聽取工作匯報，就確保“法律六進”工作落到實處提出明確要求。*年，省委、省人大、省政府、省政協領導同志出席全省“法律六進”啟動儀式，并向機關、農村、社區、學校、企業的代表贈送了普法教材。*年，省委常委、政法委書記柏繼民出席全省“法律六進”工作現場經驗交流會，對深入開展“法律六進”工作提出了具體意見。今年，省委副書記劉偉，省委常委、政法委書記柏繼民，副省長郭兆信等領導同志對開展“法律六進”活動作出批示，提出新的要求。

進一步強化組織領導。省委、省政府及時調整充實了省全民普法依法治理工作領導小組，成員單位由28個擴大到38個；將普法依法治理工作列入黨政領導班子和領導干部綜合考核指標體系，納入綜合治理和平安*、文明*建設百分考核內容。省全民普法依法治理工作領導小組制定下發了成員單位職責和考評標準，將普法依法治理任務分解落實到各成員單位；明確了機關工委、農業廳、民政廳、教育廳、經貿委等部門為“法律六進”工作的牽頭部門，分別負責法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業工作。省普法辦公室制定了實施方案，明確了“每一進”的學法內容、形式和任務目標，使“法律六進”工作有了硬指標、硬抓手。

列入重要議事日程。各級黨委、政府經常聽取工作匯報，及時研究解決“法律六進”工作中的實際困難和問題，制定實施意見，出臺相關舉措，做到有規劃、有部署、有落實、有檢查、有考核。淄博市委書記、市長多次聽取匯報，帶隊進行專題調研；各地領導親自部署、參加“法律六進”活動，形成了主要領導親自抓、分管領導靠上抓、有關部門共同抓、主管部門具體抓的工作格局。

二、抓典型，以點促面，整體推進

我省把抓典型、樹亮點作為“法律六進”工作的重要舉措，培養和推廣了各具特色的典型，有力地推動了“法律六進”工作的開展。

（一）“法律進機關”突出制度化。各地圍繞法治政府、責任政府、服務政府、廉潔政府建設，認真落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、領導干部法制講座、任前考法、法律知識培訓、普法考試考核等制度，不斷加強公務員特別是領導干部學法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次學法。省政府把領導干部學法制度作為重要內容列入工作規則，每年舉辦市廳級領導干部依法行政研討班、縣處級領導干部依法行政培訓班。各地建立了行政執法人員管理數據庫，認真開展行政執法培訓，實行以證管人，持證上崗，亮證執法；健全了行政執法責任制和評議考核制，不斷規范行政執法行為。省普法辦每年組織近40萬名科以上干部參加普法統一考試。省工商局明確提出，把“法制建設作為工商管理的生命線”，認真落實干部學法制度，不斷強化全員普法教育，實行“一月一法、一法一考、一季一評”，對全省基層工商所長進行培訓。公安系統組織開展了以“基本法律知識考試、執法辦案卷宗考評、工作考查”為主要內容的“三考”工作，在全國率先推行執法資格認證升級制度，對執法民警全面建立個人執法電子檔案，定期對學法用法情況進行考試考核。

(二)“法律進農村”突出陣地化。我省始終把農村普法作為“法律五進”的重點來抓，不斷加大工作力度，認真推廣棗莊“兩個一工程”經驗，大力培養法律大專生村干部和家庭法律明白人，切實加強農村“四個一”陣地建設。全省7.4萬多個村建立了法制宣傳一條街。煙臺市著力加強村民法制學校規范化建設，80%以上的村建立了法制學校，引進了電視、網絡等教學形式，大力宣傳與“三農”有關的法律法規。東營市在每個縣城建立一個普法廣場，每個鄉鎮建立一個法制輔導站，每個行政村建立一個法律超市。萊蕪市開辦農村干部法律中專班，專門培訓農村“法制村干部”和“家庭明白人”。

（三）“法律進社區”突出經常化。各地圍繞平安和諧社區創建，不斷加強“六個一”建設，社區法制宣傳教育的廣度和深度不斷拓展和延伸。各級司法行政機關把法制宣傳、法律服務、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員幫教安置、社區矯正等職能融為一體，定期組織志愿者開展法制宣傳、法律咨詢和法律服務活動。青島市大力開展“警官、法官、檢察官、律師和消防”“五進社區”活動，加強普法宣傳隊、法律輔導員、法律志愿者三支隊伍建設，深入社區開展法律咨詢、法律服務，加強社區居民的法制教育。

（四）“法律進學校”突出課堂化。我們堅持以課堂教育為主渠道，認真實施《*省義務教育地方課程和學校課程實施綱要》，把法制教育納入課程范圍。從去年開始，全省中小學全部開設《法治教育》課，真正做到了計劃、教材、課時、師資“四落實”。各地積極開辟第二課堂，充分利用社會資源，建立了學校、政法部門、家庭和社會四位一體的青少年法制教育網絡，開展多種形式的法制教育活動；成立了青少年法制教育宣講團，濟南、青島、濟寧、萊蕪等地吸收“五老”參加，深入各級各類學校，宣講法律知識。目前，全省建立青少年法制教育基地5742個，97%以上的中小學校配備了法制副校長或輔導員。今年5月，舉辦了“*省首屆中小學生法律知識競賽”，有17.6萬名中小學生參加。

（五）“法律進企業”突出規范化。我省首次把農民工作為普法的重點對象。省政府兩次召開座談會，主要領導對加強農民工學法用法、維護合法權益提出明確要求。各地各單位按照“誰用工、誰負責”的原則，不斷加大法制教育力度。省建設廳在一萬平方米以上工程項目建設工地開辦業余學校，組織農民工學法。青島市開通了農民工維權綠色通道，建立農民工法制學校150所，95%以上的農民工實現了集中居住、集中管理、集中培訓。企業經營管理人員法制教育不斷加強，講座、培訓、考試考核等制度逐步健全完善。勝利油田、齊魯石化公司、萊蕪鋼鐵集團、濟南鐵路局、濟南鋼鐵集團等單位針對企業領導干部、中層管理人員和一線工人的不同需求和特點，采取分類施教的方法，增強了法制宣傳的針對性和實效性。棗莊市建立了區域性的“民營企業法制建設促進會”，實行“聯戶一員，訂單送法，以法興商”的新模式，在一定規模的企、事業單位和個體工商戶中開展法制教育，形成了“法律進企業”的全面覆蓋。

三、抓創新，注重實效，提升水平

我們明確提出“以人為本、普法為民”的工作思路，著力探索“法律六進”的新途徑、新形式，在提高針對性和實效性上實現新的突破。

（一）創新理念，強化服務大局意識。我們把“圍繞中心、服務大局”這一理念貫穿于“法律六進”工作的全過程，把發展經濟、促進和諧、維護穩定作為出發點和落腳點，深入開展憲法和社會主義法治理念教育，突出宣傳與構建和諧社會、與經濟社會發展、與維護社會和諧穩定、與群眾生產生活密切相關的法律法規。省普法辦組織編寫了《*省“*”普法讀本》、《農民常用法律知識讀本》和《居民常用法律知識讀本》，連續5年組織開展了平安*建設法制宣傳月、宣傳日活動，舉辦了“建設平安*，構建和諧社會”法律知識競賽。開展了社會主義法治理念教育、物權法宣傳以及和換屆選舉有關的法制宣傳活動；開展了、房屋拆遷、商品房銷售以及預防青少年違法犯罪、維護婦女兒童合法權益、禁毒、知識產權保護、氣象等宣傳教育活動，制定了《關于注重發揮“五老”作用，進一步做好青少年法制宣傳教育工作的意見》，實施了“關愛生命，平安出行”交通安全宣傳教育工程。去年下半年以來，全省廣泛開展了奧運法制宣傳活動，成功舉辦了“奧運法制宣傳萬里行”青島站活動，為青島奧帆賽、殘奧帆賽的成功舉辦以及奧運火炬在我省順利傳遞營造了良好的法治環境。

篇9

一、化解矛盾，著力為社會穩定提供法律保障

扎實做好人民調解工作，充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用。一是加強調解組織建設，健全縣調解中心、鄉調委會、村調解員、調解信息員四級工作網絡。全縣共建立調委會337個，在冊人民調解員總數1470人。二是大力宣傳《人民調解法》，全面提高人民調解工作水平。繼續開展“金、銀、銅”牌調委會和調解員評選活動，授予均溪鎮調委會、廣平鎮調委會、華興鄉華安村調委會、縣醫患糾紛調委會、太華鎮湯泉村調委會、桃源鎮藍玉村調委會等6個調委會2012年度“金銀銅牌調委會”稱號，授予梅山鄉沈嶺村調委會吳同萬、縣道路交通事故調委會陳宗袍、謝洋鄉調委會李代漢、均溪鎮南街社區調委會巾幗調解隊劉曉玲、吳山鄉東埔村調委會林成發、上京鎮上京村調委會陳乘耿等6名調解員2012年度“金銀銅牌調解員”稱號。2013年2月，均溪鎮被評為省級“人民調解先進鄉（鎮）”，桃源鎮蘭玉村等16個村被評為省級“人民調解先進村”，梅山鄉沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調解能手”。三是健全完善多元化調解工作機制，積極參與1+N聯動，大力開展“大調解”工作。全縣18個鄉鎮公安派出所全部設立人民調解工作室，各鄉鎮通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調解員24名。轉發了《省“公調對接”工作實施辦法（試行）》（閩公綜〔2013〕272號)文件，加強人民調解員的培訓力度，有效推進“公調對接”工作的順利開展。四是繼續推行人民調解“以獎代補”激勵機制，提高人民調解員的工作主動性和積極性。五是開展“大排查、大調處”活動。組織鄉鎮司法所每半個月開展一次矛盾糾紛排查工作，今年來共排查調處矛盾糾紛808件，調處成功769件，成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調解隊、武陵組建“”調解隊，有效化解矛盾糾紛，為社會穩定提供法律保障。

二、全面普法，著力為社會營造良好法治氛圍

按照“六五”普法規劃要求，深入開展普法依法治理工作，營造良好的社會法治環境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動。通過向移動手機用戶發送法制動漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式，發放“憲法知識問答”、“12·4”及“六五”普法知識問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續抓好學生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組辦公室聯合下發《關于在暑假開展學生帶法回家活動的通知》（田綜治委[2013]43號）文件，印發學生“帶法回家”宣傳材料6萬多份，制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉鎮開展“夕陽紅”普法活動，印制法律入戶宣傳單4萬多份，把法律帶進鄉村、社區和家庭。三是加強對重點對象的法制宣傳教育，著力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進單位“六進”活動，發放領導干部法律知識讀本800多冊，印發各類普法對象學法用法知識匯編5000多冊。四是開展“法制教育進家庭”“八個一”活動。做到每戶有一份“法制教育進家庭告知卡”；一份相對定期的法制入戶宣傳單；一本常用法律書；一張“法律服務聯系卡”；每天收看一臺法制節目；每戶掌握或熟知至少一個維權法律法規；一名學法明白人；每年對村、社區普法骨干、普法中心戶組織一次培訓。扎實開展全縣18個普法重點村的法制宣傳活動，確定華興鄉作為“法制宣傳示范鄉”，發放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。采取集中宣傳與當事人個別跟進宣傳相結合的形式，通過廣播、發放告知卡、入戶宣傳、現場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進、建設法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動，引導人民群眾增強守法、用法的法治觀念。六是堅持普治并舉，以依法治縣“三五”規劃總結驗收暨“六五”普法中期督導為契機，廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村（居）活動，表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀守法示范戶”，扎實推進法治縣創建工作，全面提高社會法治化管理水平。

三、創新管理，著力做好特殊人員的管理教育

1、著力做好社區矯正工作。以提高教育矯正質量為核心，以規范化、法制化建設為突破口，對社區矯正實行規范化管理。一是檔案資料登記規范整齊，確保人檔齊全。二是對在監獄服刑人員信息核查及時準確，做到日清月結。三是走訪社區矯正人員家庭，摸清情況，做到底數清，去向明。四是在日常管理上嚴抓細扣，實行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”，開展對社區矯正人員的個人談話、思想匯報、組織公益活動等，切實從思想上矯正其不良行為。五是實行手機定位管理，設置定位手機告警圍欄，確保社區矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施，多渠道多方面幫助無業人員實現就業，引導社區矯正人員自主創業。到今年6月30日為止累計接收社區矯正人員786人，累計解除社區矯正人員416人，目前在冊社區服刑人員370人，無一脫管、漏管和重新犯罪。

2、著力做好安置幫教工作。堅持以促進思想轉化為根本，以預防重新違法犯罪為重點，以維護社會穩定為目的，積極采取措施，著力抓好安置幫教各項工作的落實。一是健全安置幫教組織網絡，完善銜接、管控、幫教工作機制。到目前為止，在管安置幫教人員共計1567名，現已安置1499名，安置率達95.6%；并已錄入信息系統，做到底數清，情況明，名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名，重新違法犯罪率2.13%。二是進一步落實安置幫教措施，建立了2個安置幫教基地，大力加強刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵自謀職業等四種形式，幫扶上主要采取政策扶持、技術扶持、資金扶持等三條措施，全力做好特殊人員的管教工作，維護社會安定穩定。

四、充分履職，著力為經濟發展提供法律服務

1、深入開展“法律服務到一線，司法行政促發展”主題活動。組織律師、公證等法律服務人員進一步拓展法律服務領域，為政府、機關、企業等單位或個人擔任法律顧問，提供法律咨詢服務，審查草擬各類合同，辦理公證，全力服務“六大戰役”項目建設。選派5名律師參與社會穩定風險評估。繼續組織律師參與縣領導接待日活動20多批次，引導人民群眾依法解決利益訴求。

2、做好法律援助工作。縣法律援助中心深入鄉鎮、村莊進行入戶宣傳，發放《法律援助指南》、《法律援助服務手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動合同法》及“便民服務聯系卡”等宣傳材料6000余份，為群眾排憂解難，真正把法律援助“送進家門”，進一步提高了法律援助知曉率，受到了社會公眾的一致好評。積極創新服務方式，營造創先爭優良好氛圍，突出農民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點服務對象，完善便民服務措施，擴大法律援助覆蓋面，實現應援盡援。今年來，全縣各法律服務機構共辦理各類法律援助121件，取得了較好的法律效果和社會效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務示范窗口”榮譽稱號。

3、做好律師公證工作和基層法律服務工作。組織律師開展學雷鋒志愿服務活動，促進律師自覺履行社會責任。在城區通過上街開展法律咨詢、發放法律服務聯系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費的法律服務。繼續開展法律服務進機關、進單位、進家庭、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進軍營、進高墻“九進”活動，為服務對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關法律事務。全縣3個律師事務所共擔任法律顧問150家，辦理案件308件，代書200份，解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務工作者共擔任法律顧問16家，辦理案件117件，解答法律咨詢230多人次，并廣泛開展農村“三資”監管法律服務工作。

五、明確重點，著力抓好司法行政基層基礎工作

1、抓好司法所業務用房建設。全縣18個司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個司法所建成投入使用，均溪司法所正在抓緊建設，預計8月份可投入使用。18個司法所業務用房總建筑面積達4025.32平方米，總投資682萬元，每個司法所業務用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業務用房建設任務的全面完成，一方面改善了司法所辦公用房條件，另一方面也提高了司法行政基層工作水平。

2、用好司法所專項行政編制。2012年9月，縣編委下發田委編[2012]44號文件，增加鄉鎮司法所專項行政編制3名，增編后共39名。我局及時申報招考2013年春季司法助理員3名，現正在招錄中，用足用好司法所專項行政編制，為司法行政基層工作提供人員支持。

3、大力推進司法所規范化建設。按照省司法廳的標準大力進行司法所規范化建設，進一步完善司法所各項管理制度，加強政風行風建設，健全干職培訓制度，扎實推進普法依法治理、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律服務等各項職能發揮，抓好信息化建設，全面建成聯接省、市、縣、鄉四級的基礎網絡、視頻會議系統，實現網絡互聯互通、信息資源共享。2013年2月，太華司法所被省司法廳評為全省規范化司法所。

六、加強學習，抓好主題教育和創先爭優活動

加強對黨的十精神、系列講話精神的學習，貫徹落實上級部門關于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動的部署，深入推進創先爭優和“轉作風、提效能、促發展”活動，切實解決在理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍。

七、強化管理，抓好隊伍建設和黨風廉政建設

制定下發內部管理制度，完善領導班子工作制度，抓好隊伍建設，增強隊伍活力。建立健全政務公開工作制度，加強黨風廉政建設，強化崗位責任，量化績效考評。開展“平安單位”、“文明單位”創建活動，做好綜治、、計生、精神文明等工作，看好自家門，管好自家人，辦好自家事，提高綜合保障能力。

篇10

一、指導思想

以黨的十六大和省十次黨代會精神為指導，全面落實科學發展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，落實“五五”普法規劃和人大常委會決議，大力開展“法律進機關”活動，教育廣大干部自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強領導干部和全體公務員的憲法和法律意識，引導各部門依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高法治化管理水平，努力為建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會營造良好的法治環境。

二、工作目標

通過開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使各單位及其工作人員熟悉與社會主義市場經濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進全省法治化進程奠定堅實基礎。

三、任務內容

“法律進機關”是指黨政群等機關及其直屬事業單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40小時。機關法制教育學習的主要內容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權法》、《全面推進依法行政實施綱要》，以及《水法》、《防洪法》等與水利行業相關的法律法規。主要參考資料為《干部法律知識讀本》，廳機關將為全體公務員、事業單位副處級以上領導干部每人購買一本。廳直各單位按照廳機關黨委的文件要求，根據自身情況自行購買。

機關教育對象分兩類：一是具有行政執法職能的部門和人員，是機關法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關通用法律法規和與行政執法(司法)相關聯的法律法規的教育學習。各行業主管部門應針對本行業工作需要，編輯本行業的《法律知識學習手冊》。二是非執法類人員(黨政群各類機關)的學習，要完成通用法律教育的學習內容。

四、方法措施

（一）完善制度，突出社會主義法制理念教育。繼續堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度，積極推行領導干部任職前法律知識考試制度，充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育，不斷提高領導干部和公務員隊伍的依法管理和社會服務水平。各單位每年法律知識講座要保證3次，爭取每個季度1次。

（二）堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各單位要建立法制學習園地，統一印制筆記本，把專題講座與法律知識的自我學習相結合，保證完成規定的學時任務。領導干部每年的學法筆記不少于5千字，其它工作人員每年學習筆記不少于3千字。

（三）充分利用單位局域網和即將開通的省水利廳門戶網站等網絡平臺，辦好法律宣傳教育網站，創新網絡教育形式，為領導干部和公務員學法提供便利條件。

（四）組織開展與本單位業務相關的法律法規的宣傳工作。按依法治省辦的要求，參加城市“法律廣場”、“法律大集”活動。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則，適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。

（五）積極做好法律知識考試考核工作。按照省委依法治省辦的安排，積極組織好普法知識競賽和普法考試等活動。廳機關要將“法律進機關”活動開展的情況列入年度考核內容之中。廳直各單位要根據自身工作實際，將“法律進機關”活動開展的情況納入到年度工作考核之中。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據。逐步推行執法人員法律知識考試不合格者末位待崗學法或調離制度，不斷推進領導干部和公務員法律知識考試考核工作規范化。

（六）開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創優評比活動。按照全省在“法律進機關”活動期間，開展評選100名“學法用法模范公務員”，建立100個“學法用法示范機關”的“雙百”工程要求，單位要積極組織開展創建活動。

（七）健全完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制、執法人員定期培訓考試考核制，強化對行政執法的考核力度。把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容，使機關工作作風不斷優化，服務質量不斷提升。

五、實施步驟

我廳的“法律進機關”工作分三個階段：

第一階段：準備階段（20*年5月至6月）。

重點工作：一是開展調查研究，摸清“法律進機關”的工作底數。二是研究制定規劃。各單位要結合實際，研究制定“法律進機關”實施方案和具體步驟，明確工作重點，進行任務分解。三是培訓骨干，落實組織、宣傳和發動等項工作。

第二階段：組織實施階段（20*年7月至2009年6月）。

重點工作：一是各單位要根據實際工作需要，制定“法律進機關”重點工作推進表。二是采取有效措施，認真抓好各項工作的落實。三是廳有關部門將適時組織專項檢查，并積極組織參加省委法治辦組織的評比等活動。

第三階段：總結驗收階段（2009年7月至2010年6月）。

重點工作：一是各單位要按照細則確定的目標和任務，認真開展自檢自查工作。二是省廳機關黨委將配合相關部門，對各單位開展“法律進機關”活動進行考核，并將其作為“五五”普法的重要內容記入考核檔案。

六、具體要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要充分認識開展“法律進機關”活動的重要性與必要性，增強責任感與使命感。要把“法律進機關”作為“五五”普法活動的重要載體，擺上日程，給予必要的經費和物質保障，大膽探索，創造性地開展工作。各單位要發揮主觀能動性和各自優勢，認真組織，積極協調有關部門加強整體推進落實工作。各單位的“法律進機關”活動，要建立健全協調運作的責任機制，做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學法、用法和效果。

（二）制定計劃，抓好落實。各單位要制定“法律進機關”活動的規劃和具體實施方案，并做好實施規劃的組織、協調、指導工作。要建立健全法制宣傳教育工作責任制保證方案的順利實施。

（三）明確責任，分工把口。從2007年起，省水利廳的普法依法治理工作由廳機關黨委負責；水利系統的普法依法治理工作由廳水政水資源處負責。廳直各單位也要相應歸口負責。

（四）加強指導，樹立典型。各單位要對開展“法律進機關”工作加大督促檢查力度，做到有計劃、有措施、有總結。要善于發現工作中出現的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。要不斷總結經驗，樹立和推廣“法律進機關”活動的典型，注重發揮典型的示范輻射作用。

（五）營造聲勢，擴大效果。要結合“法律進機關”活動，集中時間，開展輿論宣傳活動，以網絡、宣傳板等為主陣地，大張旗鼓地展示我廳“法律進機關”工作成就，進一步形成重視、支持、積極參與普法和依法治省的輿論氛圍。要堅持法制教育與道德教育相結合，堅持法制宣傳教育與依法治理工作相結合，堅持法制宣傳教育與創建**法治單位相結合，進一步推動和諧龍江建設的步伐。

（六）各單位要將開展“法律進機關”活動的典型經驗和有關情況及時報省水利廳機關黨委。

七、領導機構

省水利廳成立“法律進機關”領導小組。

組長：

副組長：