智慧能源范文

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智慧城市建設包含著生態文明的理念，中國工程院院士鄔賀銓曾提到：“如果城市總是充斥著霧霾、交通擁堵嚴重，這樣的城市不能稱之為‘智慧城市’。”智慧能源是智慧城市建設的重要基石，隨著智慧城市建設的推進，通過“智慧能源”實現的節能減排經濟效益將占據越來越重要的地位。

綠色ICT成為未來發展趨勢

智慧能源的本質是能源優化、管理和服務，其中包含節能減排和節能服務，對智慧城市建設進程具有巨大的推進意義。智慧能源旨在利用ICT技術提高能源的使用效率，即利用信息化的手段，實現用能智能化，達到能源的經濟性、高效性、環保性。

在世界范圍內，很多國家和地區早已經認識到ICT節能的重要性并大規模應用部署，這也是未來的必然發展趨勢。將ICT應用于能源的生產、儲運、應用、再生等各個環節，可以實現能源網絡的互聯互通，通過融合新一代信息技術，優化能源的可管、可控。ICT與能源技術深度融合，可實現信息與能源的雙向流動，達到規?；?、體系化。

下一代能源的綜合管理將通過以互聯網為中心的ICT技術承載，這種趨勢一般被稱為綠色ICT。但是在綠色ICT的實際普及推廣過程中，遇到了以下問題：

首先，不同設備或能源管理產品，擁有獨立的數據庫，由各個企業獨立開發，很難與其他企業的產品無縫兼容。

其次，能源管理已經逐步擴展到建筑群、社區、校園等更大范圍，不同設施往往使用各種不同的工業總線設備，無法實現采用統一便捷的方法實現基于互聯網的在線能源管理。

面對ICT促進節能減排存在的問題，中國電信意識到“綠色發展、標準先行”，展開綠色發展征途 ，同步啟動企業標準、行業標準、國家標準和國際標準的制定。

企業標準是指節能減排商務服務標準，包括應用服務標準、泛在網關及其管理控制協議、管理支撐單元要求、感知和現場控制層接入規范；行業標準是指通信網支撐泛在物聯應用、綠色社區、總體業務能力要求；國家標準指社區智能節電技術應用指南；國際標準是指IEEE 1888。

此外，結合新一代信息技術，中國電信提出電信級可運營的綠色節能服務體系，提出融合傳感網和IP網的多協議自適應泛在網關，構建廣泛兼容的泛在綠色社區體系架構，規定標準化的綠色節能遠程控制協議和數據交互格式，促成低成本、大規模的耗能設施互聯互通。

自主創新綠色節能國際標準

傳統的節能減排領域通?；诠I總線系統，工業控制系統非IP、封閉、垂直，不能達到設備的互聯互通，擴展性很差。IEEE 1888標準將ICT、互聯網的概念切入節能減排領域，徹底改變了傳統工業控制現場總線的封閉的技術體系和標準體系，創新性地構建了與IPv6、物聯網、云計算等先進技術深度融合的標準化、開放式技術體系和系統架構，形成了傳感器、控制器、網關、存儲及應用平臺、終端設備等貫穿下游、中游、上游，涵蓋多領域、跨行業、龐大的、完整的產業鏈。

由中國發起的IEEE 1888標準是獲得全球電子信息領域最具影響力的國際標準化組織之一――IEEE及歐、美、日方面認可的綠色ICT標準，是IEEE在綠色節能和物聯網領域具有標志性的全球標準。

目前，圍繞著IEEE 1888標準已經形成了完整的綠色節能解決方案，廣泛應用于泛在綠色控制領域，利用ICT促進節能減排。實現數字化綠色城市能源網絡監測和控制，提出統一的綠色節能控制協議，兼容目前眾多的智能樓宇協議，應用于綠色節能產業。

目前，IEEE 1888標準技術主要應用于綠色園區、城市供水、市政供暖、綠色數據中心及通信機房等領域。

綠色園區是針對空調、照明、路燈、供水、供暖、電梯、數據中心等設備進行節能管理。IEEE 1888泛在綠色控制應用開發實現園區/社區內能耗設備的統一管控和能耗監測、管理及告警等功能。泛在綠色社區系統主要包括：空調節能、供暖節能、照明節能、環境監測、電梯節能、環境監測、設備監測、綠燈節能、數據分析、供水節能、決策預測。

綠色城市供水是借助壓力傳感器、攝像頭等各種自動化/信息化遠程監控、視頻監控和遠程調度手段實現市政供水的可視化控制和管理，以提高供水的安全性、穩定性、經濟性。

應用IEEE 1888泛在綠色通用控制技術可以有效地實現綠色供水的控制過程。綠色供水系統主要包括：綠色供水監控應用平臺、智能前端分布式交互管控平臺、智能前端設備、站點泵房自動控制系統集成。

區域性網絡化檢測與監控信息平臺，是實時采集、監測、評價和控制能耗和污染物排放數據的信息平臺。

環保e通是針對環保監測監控業務和管理特點，利用中國電信的電話網、移動網、互聯網融合優勢，為環保部門提供對污染源、環境質量、核輻射點源等進行數據采集傳輸和視頻監控，實現監測數據與監控視頻的融合應用，固網和移動的融合應用。

智慧能源開始大規模部署

我國政府已經將節能環保產業和新一代信息技術產業納入戰略性新興產業發展規劃，作為新一代信息技術和節能減排技術有效結合的IEEE 1888標準在能源監測和控制領域將發揮獨特優勢。

目前，IEEE 1888標準技術已經在山東、北京、陜西和國外一些主要城市應用，綠色監控站點數量已經達到數萬個，累計創造了超過3億元的節能收益。

清華大學部署IEEE 1888后，使建筑綜合能耗降低20%。青島科技大學高密校區應用IEEE 1888后，全年節電約20%，節水10%-20%，CO2排放減少4%，SO2排放減少5%，氮氧化合物排放減少3%，項目投資回報期為2-3年。

青島市政二次供水應用IEEE 1888后，社會效益和經濟效益明顯，降低了供水電耗和管網漏失率，避免了水資源浪費，保障二次供水居民的安全可靠用水。

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國務院高度重視以“互聯網+”智慧能源為代表的能源產業創新發展?？偫矶啻螐娬{，能源供應和安全關系我國經濟社會發展的全局，要推進“互聯網+”，推動互聯網與能源行業深度融合，促進智慧能源發展，提高能源綠色、低碳、智能發展水平，走出一條清潔、高效、安全、可持續的能源發展之路，為經濟社會持續健康發展提供支撐。

一、“能源互聯網”的概念在國內外都引起了高度重視

普遍認為“能源互聯網”（或者“互聯網+”智慧能源）確實對能源產業發展會帶來一些機遇?？梢詷O大促進能源清潔高效發展。特別是可再生能源分布式利用，采用能源互聯網的方式可以有一個大的促進。

通過能源互聯網技術的發展，對能源技術、裝備本身的智能化意義十分重大。我國出臺的“中國制造2025”，尤其是最近國家發展改革委、國家能源局和工信部聯合頒布了“中國制造2025”能源裝備的實施方案，其中包括很多能源互聯網的裝備，同時也是中國的技術標準“走出去”的有利方向。

通過實施能源互聯網這一新的技術和新的業態，將會對能源體制改革提供一些重要的突破點和試驗田。因此，根據國務院的統一部署，在今年2月份國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部聯合印發《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》，明確了十大任務，從頂層設計的角度勾畫得比較清晰。

二、能源互聯網從理論到實踐總的還是處在探索的階段

在《指導意見》中提出分兩個階段，先用三年左右的時間，2019年之前重點開展試點示范，鼓勵各類應用探索，積累可推廣的新技術、新模式、新業態。后續再用幾年的時間，甚至到2025年再深入總結前期試點示范經驗的基礎上，對一些成熟可靠的技術和模式進行推廣應用確保實效。

也就是說，根據《指導意見》部署，2016年到2018年是能源互聯網發展的第一個階段。具體而言，2016年到2018年推進能源互聯網試點示范工作，建成一批不同類型、不同規模的試點示范項目。能源互聯網綜合試點包括“能源互聯網+分布式光伏”全覆蓋，“能源互聯網+電動汽車”全覆蓋，互聯網+需求響應和靈活性資源以及互聯網+售電公司和能量交易平臺。比如能源互聯網+與分布式光伏全覆蓋，對于分布式光伏的發展，要允許分布式發電直供，在直供模式下，分布式光伏的價格由購電方和售電方參照當地工商業電價水平協商定價，電網只收取一定的過網費，鼓勵專業化開發。分布式光伏的公司發展為售電公司，其中明確光伏直供的過網費，建立光伏直供的市場機制和交易平臺，探索開展試點工作。

分布式電動汽車全覆蓋呈現了一個能源互聯網的核心特質，也就是說移動式能源通信設施的全覆蓋，可再生能源的消納以及互聯網+充放電、輔助服務、應急發電等，激活電力市場成立分時和實時售電公司等。數據顯示，到2030年，電動汽車可以形成大約1億千瓦的低谷電負荷?？傮w來說，這一發展將推動電力系統通過互連網+，實現需求和響應的靈活機制。

三、推動具體方案的落實重點開展四方面的工作

一是啟動試點示范。國家能源局編制了《“互聯網+”智慧能源試點示范項目的實施方案》。主要是鼓勵擴大能源領域有效投資，明確建設試點示范工程項目的一些路線圖和時間表。目前，各地非常積極踴躍，有很多項目已經躍躍欲試了。預計在今年至少會帶來超過400億元的投資。同時，國家發改委在這個領域也安排了3―4個億的專項建設資金，對像首臺套和比較重要的研發示范項目給予一定的支持。

二是大力推進技術創新，開展重點技術裝備的科技攻關。最近，國家發改委、國家能源局也印發了落實提出能源發展“四個革命、一個合作”的重大戰略中能源技術革命的一個具體貫徹落實的方案，即《能源技術革命創新行動計劃（2016―2030）》，涉及能源互聯網的很多重要領域，比如在能源的生產、智能消費、能源系統集成等方面部署了九個重要的創新行動，作為這個能源技術革命計劃的15項重大任務之一，同時明確技術路線圖和時間表。

三是構建標準體系。因為能源關系國民經濟全局，如果再加上互聯網的技術和理念，技術標準尤其重要。我們組織能源行業和信息行業有關專家共同開展能源互聯網標準體系的專題研究，在工作中尋找傳統能源領域和現代互聯網技術的共同結合點，目前已經初步形成標準體系的總體框架和行動路線。同時中國也成為國際電工委員會智慧能源系統委員會的正式成員國，這標志著我們正在制定的能源互聯網的標準和國際上是同步和接軌的。

四是持續推進配套改革，預留發展接口。我們試圖通過能源互聯網的一些試點示范項目，從行業的準入，包括價格機制、互聯互通等等方面要研究一些配套的措施。當前9號文件發了以后，電力體制改革正在緊鑼密鼓推進，我們希望能源互聯網能夠促成電力體制配套改革中產生一些新的模式和新的業態，為推進電力體制改革預留空間。同時在實施中，我們積極發揮政府和市場的雙重作用，來大力推廣和利用社會資本進入這個領域，拓寬能源互聯網的融資渠道。

四、重點圍繞四個方面把工作做深做實

一是技術創新。發展能源互聯網以技術創新為先。我們準備研究設立國家級的能源互聯網的研發平臺，比照國外的重點實驗室和研發中心的做法，設立國家能源領域的互聯網的創新平臺。同時也支持設立國家能源網創新的產業技術聯盟，現在很多企業都呼吁，希望能夠以聯盟的形態把幾個大的領域，特別是能源和互聯網信息這幾個領域結合起來。同時，還將開展很多項目、技術裝備研發。

二是抓緊制定標準。標準涉及到能源領域的方方面面，現在初步形成了標準體系建設的總體框架和行動路線。根據試點項目的推進情況要抓緊制定一批急需的標準和規范，為試點項目提供支撐。同時積極與包括像國際電工委員會等組織加緊聯系，使得我們的標準跟國際上正在研究的一些標準能夠接軌，甚至我們的標準成為國際通用的標準。

三是抓緊推進示范工程。現在已經陸續有一大批工程正在組織，并加緊進入工程化的狀態。同時國家能源行業主管部門要加強這方面的服務，在跟蹤、監測、協調服務、專家咨詢以及像指導、評價、總結、推廣、應用等方面，盡力做好國家能源局應該做的工作，爭取盡快形成一批經得起市場檢驗，也能夠和國際通用的范式相接軌、相融合的新的技術、新的模式和新的業態。

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2016年3月的“人機”大戰引起廣泛爭議，這場“人機”大戰，是指谷歌智能系統“阿爾法狗”與韓國著名圍棋棋手李世石進行了圍棋五番戰，結果令人吃驚，“阿爾法狗”以4：1的比分擊潰李世石。消息傳出引發了全球對人工智能的思考，思考人類是否無法戰勝人工智能，阿爾法狗是可以和人一樣的“思考”，但與人不同的是阿爾法狗是根據人類提前編好的算法進行快速計算，比人快無數倍，并且能夠進行自我學習，難道人類真的會被自己所開發的智能產品所替代嗎？

接著四大會計師事務所之一德勤于3月10日宣布，與KiraSystem聯手，將人工智能引入會計、稅務、審計等工作中，并針對人工智能從復雜文件中提取的文本信息以做出更好的分析，官方表示這一科技創新將幫助員工從閱讀合同和其他文件的乏味工作中解放出來，減少閱讀時間，使得人才投入到更多有價值的工作中，更加關注戰略方面的事物。會計人員真的會被替代嗎？

二、相關概念

首先我們要從會計的定義來研究，會計是以貨幣為主要計量單位，運用專門的方法，核算和監督一個單位經濟活動的一種經濟管理工作。定義的落腳點是“一種經濟管理工作”，也就是說會計工作的中心是放在企業管理中，而不是簡單的記賬。這點在會計的職能中也有所體現，會計的職能是指會計在經濟管理過程中所具有的功能。作為“過程的控制和觀念的總結”的會計具有會計核算和會計監督兩項基本職能，還具有預測經濟前景、參與經濟決策、評價經營業績等拓展職能。換句話說，會計是企業決策的參與者。

人工智能的定義實質是一門學科，目標是要探索和理解人類智慧的奧秘，并把這種理解盡其可能地在機器上實現出來，從而創造具有一定智能水平的人工智能機器，幫助人類解決各種各樣的問題。人工智能科學起步晚，但發展迅速，早已滲透至我們的生活，如銀行ATM機，網上銀行等。

人工智能為人們的生活工作提供便利，那會計人員會被人工智能所替代嗎？本文將財務會計和管理會計兩方面進行分析。

三、財務會計

首先在財務會計領域，也主要是進行核算的過程。在核算過程中，對方法的選擇、對未來的估計等都會對企業有較大影響，從而影響企業的決策。在財務會計領域，會計工作者在作出決策之前需要考慮這將會給企業帶來怎樣的經濟影響，這也說明會計工作者是企業決策的參與者，本文將從以下幾個方面對財務工作進行舉例論述：

1.資產方面

資產是指企業過去的的交易或事項形成的、由企業擁有或者控制的、“預期”會給企業帶來經濟利益的資源?！邦A期”在字典中的含義是指對未來情況的估計。也就是說預期是需要會計人員通過自己的工作經驗判斷從而辨別什么是資產，按照目前的情況來估計，到時是否會給企業帶來經濟利益?！肮烙嫛钡恼_性，將會對企業的財務報告產生較大的影響，從而這一工作無法完全交給人工智能來完成，這是對會計工作謹慎性的尊重。人工智能此時無法按照一種標準來衡量，更沒有一個特定的數據衡量標準來供它使用，這些都需要會計人員根據自己的工作經驗及企業內外的環境來判斷。例如某些財務的應收賬款有明顯跡象表明無法收回，此時如果不及時處理將會虛增企業的資產，少確認損失，虛增利潤，這對企業未來的經濟活動都會有較大的影響，并影響企業的決策。

2.會計政策的選擇

會計政策的選擇是指特定主體根據自身的目標在可供選擇的范圍內進行選擇并擬定會計政策的過程，企業一經選定某種方法，就不能隨意變更。選擇不同的會計政策對企業將會產生不同的經濟后果，也會影響相關者的決策行為。但由于在實際的生產經營過程中因為經濟環境、客觀狀況及國家的要求，可能會出現會計政策的變更。其中一個條件則是會計政策的變更能夠提供更可靠、更相關的會計信息。在我們的實際工作中判定提供是否為更可靠、更相關的會計信息時，這一情況是非常復雜的。例如：投資性房地產后續計量模式的變更，從成本模式計量變更為公允價值模式計量，在市場經濟這個大環境中，成本模式簡單且易于取得，盈利水平較為穩定，但無法反映資產的真實價值和風險，降低價值相關性，然而公允價值模式會使會計信息更具相關性，使企業更具競爭性但其計量成本較高，利潤易波動，且增加稅負風險。會計政策的變更會給企業帶來許多影響，會計人員需要考慮許多情況，以及分析社會環境，需要去衡量其利弊，去分析企業未來的發展，再做出合理的決定。以及存貨計量方法的選擇，折舊方法的選擇都會出現這些問題，而目前人工智能只是按照一個標準進行判斷衡量，最終還是需要會計人員根據經驗等做出決策，這也足以說明會計是企業決策的參與者。

從以上兩種情況來分析，財務會計的核算部分不僅僅是簡單的記賬、算賬、對賬等基礎的會計核算，需要會計工作人員根據經驗進行判斷決策，會計人員的決策影響企業的經濟活動。人工智能可以幫助企業會計人員簡化工作，提供一些分析信息，而最終的思考及決策是需要由會計人員決定。接下來本文將從管理會計的角度進行論述分析。

四、管理會計

管理會計是財務會計的延伸，管理會計與財務會計有共同的最終目標，管理會計更直接的參與企業決策，本文將從管理會計的部分職能，對管理會計參與企業決策進行舉例論述：

1.預測經濟前景

管理會計按照企業未來的總目標和經營方針，充分考慮經濟規律的作用和經濟條件的約束，選擇合理的量化模型，有目的地預測和推測未來企業銷售、利潤、成本及資金的變動趨勢和水平，為企業決策提供信息。例如：在進行利潤預測中，面對不同情況我們會選擇不同的模型對利潤進行預測，在對資金需要量的預測中，會考慮各資產負債項目及其他因素對資金的影響，從而預測未來需要追加的外部資金量。管理會計站在現在，對未來作出預測，幫助企業更好的形成戰略，制定計劃，幫助企業進行決策。

2.參與經濟決策

管理會計參與經濟決策主要體現在根據企業決策目標搜集整理有關信息資料，選擇科學的方法計算指標，篩選最優行動方案。例如：在短期經營決策需考慮生產經營能力、相關業務量、相關收入和相關成本四大因素，再根據企業生產經營活動的特點選擇決策辦法，最終對企業經營活動中面臨的事項做出選擇。對定價、是否生產、追加訂貨等問題可以做出較為恰當的決策。管理會計的決策對企業的生產經營活動起著至關重要的作用，也將對企業未來的發展有一定影響。人工智能面對企業紛繁復雜的經濟活動，無法替人類做出重要決定，但不可否認，人工智能的應用將會大大提升會計工作人員的效率。

3.規劃經營目標職能

管理會計的規劃目標職能是通過編制各種計劃和計算實現的，合理有效地組織協調供、產、銷、及人、財、物之間的關系，并為控制責任考核創造條件。例如：管理會計中的本量利分析，計算的單一、多品種的保本分析，以及在盈利條件下的本量利分析。對研究企業盈虧有著較為重要的意義，規劃企業的經營目標，為會計的預測決策提供必要的財務信息，此時管理會計可以利用人工智能建立模擬環境等，為自己提供相應的信息。

根據上述對管理會計職能的分析，我們可以看出管理會計對企業的影響，對企業發展的重要意義，也足以說明管理會計工作滲透企業的各個方面，處在企業管理的核心地位。人工智能可為企業的戰略決策提供模擬分析、識別財務管理目標和財務管理環境，也可建立相應的預警模型，來促進企業的發展，所以會計人員可以合理利用人工智能為自己提供信息，幫助自己進行決策，但人工智能無法替代會計作出決策，會計需要根據經驗，根據環境等作出最終決策。

五、結論

目前我國管理會計處于正在發展的階段，加上大家對財務會計的認識不到位。人們對會計人員的印象從古至今一直就是賬房先生，甚至許多學會計的人也認為會計只是記賬，會算數字就能做好一個會計。這些都是片面的理解，會計工作是通過一系列的核算過程，最終參與企業的決策，促進企業的發展，提升企業的效益。

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[關鍵詞]會計人員 監督職能 發揮

[中圖分類號]F233 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）10-0118-01

會計的監督職能主要作用是維護國家財經法規和強化單位內部的經營管理，會計監督作為一種典型的日常性專業經濟監督活動，是各種經濟監督手段中最直接、最主要的手段之一。因此，有效地發揮會計監督職能，對于防范和制止違犯財經法規的行為，保護國家和集體財產的安全完整具有非常重要的意義。會計監督是經濟管理的一種手段，其基本任務是嚴格執行會計制度，做好記賬、算賬、報賬工作，并達到報表準確及時，情況真實可靠的要求；合理地調度和使用資金，保證經濟活動的順利進行；搞好經濟核算，降低成本費用，提高經濟效益；當好領導的參謀，幫助其他職能部門管好用好資金。發揮會計人員的監督職能作用，主要做好以下幾個方面的工作。

一、強化會計監督意識

實際工作中，普遍存在重視會計人員基本財務工作、理財和核算的部分，而有意無意地忽視監督職能。產生這種情況的主要原因是會計所在單位的管理者或領導者不了解會計法規制度的內容，不清楚會計監督職能的作用；或者是管理者因某種原因不想發揮會計監督職能，甚至是有意限制會計人員監督職能的發揮。針對這種情況，需要管理部門采取廣泛宣傳、集中培訓等方式，督促各個單位的管理者和領導者學習《會計法》及財會法規、審計知識，使單位領導準確定位財務人員工作角色，強化其支持會計人員的工作力度，使其切實認識到誰是會計責任主體，并在日常工作中履行好會計監督的領導責任。同時，督促各單位會計人員積極參與資金管理的全過程，根據“資金流到哪，會計監督到哪”的思想，尤其是要加強對資金支出方面的監督與管理，保證資金使用的安全與效率。

二、加強財務制度的落實，規范內部控制

嚴密、有效的內部會計監督機制是預防貪污腐化，降低違法違紀行為的重要約束力。各單位應結合自身實際，在內審協會的指導下建立完善的內部控制制度，并抓好制度落實，保證會計部門、會計人員履行責任，保證會計資料的真實完整，保護單位資產的安全完整，堵塞漏洞，防止并及時發現和糾正錯誤及舞弊行為。健全崗位責任制，使重要經濟事項的決策和執行責任主體相互制約，減少人為因素影響，為會計人員行使會計監督職能提供保障，提高會計工作效率和監督質量，形成用制度管理、按制度辦事的良好氛圍。

三、加強培訓，提高會計人員的素質

會計人員的良好綜合素質是有效加強會計監督的基本要求。各單位要加強會計人員業務技能培訓和正確的人生觀、價值觀的培養，在普及新的會計知識基礎上，強化會計人員的法制觀念，使其在國家會計法律體系下真正履行其職責。督促會計人員樹立“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”的職業道德觀，做到公私分明、秉公辦事、不貪不占。在各行各業工作的會計人員，不但要掌握財經方面的法律法規和制度，還要掌握所在部門、單位各項業務等方面的知識，以便更準確地判斷或界定出各種經濟活動是否合法、合理，不斷提高會計監督水平。

四、加強外部監督監管

審計部門應加大對會計違法違規行為的查處力度，增加會計違規受罰的風險，降低會計違規人員的預期收益。對單位管理者和領導者，如果發現存在授意會計人員做假賬等違規行為，必須依法進行嚴處。對發現的編制虛假信息、做假賬的會計人員，均依法進行處理。審計部門應及時與財政、稅務、紀檢等部門溝通聯動，形成強大的合力對會計人員進行監督。

五、會計人員應主動履行監督職責

一是會計人員要積極參與所在單位的經濟管理。作為一名會計人員，要改變自身只是普通工作人員的意識，堅守經濟活動管理者的身份定位，及時掌握單位經濟管理方面的情況，從本單位的實際出發，運用財經財會知識處理問題，把會計監督貫徹到經營管理始終，對單位的經濟活動實施有效控制，變事后監督為事前、事中、事后的全過程控制及重大經濟問題的管理與控制。要善于發現單位可能發生問題的地方及管理中出現的各種問題，分析問題產生的根源，提出解決問題的辦法，堅決制止營私舞弊、損公利己的行為。

二是要嚴格執行財務制度。會計人員要扎實做好日常會計監督工作，必須加強對財務收支的監督與管理，嚴格編制財務預算，嚴格執行財務預算，不超預算安排支出。在日常工作過程中，加強對財務收支的合法性、真實性與有效性的審核與監督，對不真實、不合法的原始憑證不予受理。要確保原始憑證的準確和完整，對不符合要求的原始憑證要予以退回并糾正。要依據相關規定，對指使、強迫造假的行為堅決予以制止，真正發揮自身的監督作用。

三是會計人員要加強與審計部門的溝通。會計人員要與上級財政、審計部門加強溝通，實現溝通的常態化，聯系的緊密化，了解審計部門的相關要求并嚴格執行財產清查制度，定期對財產物資進行清點，做到賬賬相符，賬物相符，保證財產物資的安全完整。

【參考文獻】

[1]牛存平，高川.事業單位財務管理研究.金融經濟，2011

（04）.

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關鍵詞：檢察委員會 制度 職能優化

中圖分類號：D62文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）27-0252-02

一、檢察委員會制度現狀及質評

（一）檢察委員會制度的雙重屬性

根據《人民檢察院組織法》第3條第2款的規定，“各級人民檢察院設立檢察委員會。檢察委員會實行民主集中制，在檢察長的主持下，討論決定重大案件和其他重大問題?！蓖瑫r，《最高人民檢察院關于改進和加強檢察委員會工作的通知》（高檢發[1999]17 號），進一步明確“檢察委員會是人民檢察院在檢察長主持下的議事決策機構”。也就是說，檢察委員會是檢察機關的一級決策機構。那么，檢察委員會審議內容則決定著這一機構的屬性。高檢院2009年制定實施的《人民檢察院檢察委員會議事和工作規則》第10條，明確了檢察委員會包括個案研究與重大事項研究等十項審議議題的范圍。根據以上法律及相關規范性文件的規定可知，檢察委員會實際上是既具有部分司法職能也包含部分檢察業務行政職能的“混合性”決策機構，而其屬性上的雙重性，勢必決定了在制度的具體運行中不可避免的帶有“行政化”色彩。

（二）檢察委員會制度的行政化表現及弊端

1.檢察委員會委員組成的行政化。檢察委員會作為檢察機關內部的最高業務決策機構，其組成人員應該服從和服務于議事、決策的功能。但從當前全國各級檢察機關檢委會委員的組成結構來看，組成人員的構成明顯背離了這一要求。實踐中，檢委會委員身份與地位的行政待遇化已逐漸演變為常態：各級檢察院的檢察長和副檢察長是當然的檢察委員會委員，各主要業務部門的負責人與研究室主任一般也為檢察委員會委員，從其他機關調入檢察機關擔任黨組成員或政工部門負責人，雖不符合檢察官任職條件的領導也被直接任命為檢委會委員，還有一些退居二線的院領導、部門負責人，即使不再擔任行政職務，也依然保留檢委會委員的職務，甚至被改任為檢委會專職委員，以保證其“行政待遇”或“政治榮譽”，真正不擔任領導職務而具有檢察委員會委員身份的資深檢察官為數極少，檢委會委員構成體現出嚴重的行政化色彩。而這正是檢察委員會制度創建運行的幾十年來，始終制約檢察委員會委員整體素質提高的根本原因。由于檢委會委員的身份與行政職務、職級密切掛鉤，致使委員的任命實際上并沒有太大遴選的余地，不具備“惟賢是用、擇優選任”的基礎。實踐當中，能夠走上行政領導崗位或取得較高職級的同志，一般都有著較長的工作年限，而囿于中國高等教育的歷史性斷代問題，他們當中有不少人還欠缺專業的法學教育，“科班出身”的比例更低，法律素養參差不齊。特別在一些欠發達地區，這一問題暴露得更為明顯。

2.議事決策程序的行政化。根據高檢院制定下發的《人民檢察院檢察委員會議事和工作規則》的規定，檢察委員會議事和決策程序的應然狀態是“各位委員暢所欲言、充分發表意見，最后根據多數人的意見綜合衡量并做出決定”，但其實然狀態是檢察委員會的議事決策往往以檢察長或行政級別高的領導的意見為主導，個別委員即使有不同意見也往往基于政治壓力或個人前途等考慮而不敢發表，或者表現為例行公事，人云亦云；察言觀色，看人說話；明知不妥卻違心表態等等，這使得檢察委員會的議事決策過程打上了深深的行政化烙印，直接導致了程序的形式化與虛無化，影響了司法民主和科學決策目的的實現。

3.責任承擔機制的弱化。責任承擔機制的弱化是檢察委員會行政化的又一個重要表象，由于委員絕大部分由行政領導組成，議事程序又存在形式化和走過場等諸多問題，同時，現有的規范對檢察委員會討論案件的范圍規定得過于空泛，使得眾多案件承辦人為了規避案件風險，將大量非疑難、復雜案件也提交檢察委員會討論。如果從實務維度對檢察委員會制度進行觀察，可以發現，如果不加限制地將案件，特別是涉及事實認定的案件，提交檢察委員會決定，將大大抑制辦案部門甚至檢察官個人的積極作用，并在一定程度上鼓勵承辦人推卸責任、轉移風險，導致以職業利害的計算代替對司法公正的追求。這與倡導檢察官獨立的司法改革方向是背離的，一定程度上更加劇了責任機制的弱化。

二、檢察委員會職能優化構想

檢察委員會制度已在中國司法實踐中實行多年，具備了制度基礎和運行環境。暴露出來的缺陷和不足只不過是中國司法改革的大背景下諸多體制、機制問題的一個側面而已。所幸的是理論界和實務界都開始逐步正視這一制度運行過程中出現的一些問題，并自覺地提出了改進、完善、優化的建議。最為激進的觀點莫過于參考大陸法系檢察制度的一般做法，取消中國的檢察委員會制度。但考慮到中國的司法傳統和制度慣性，一旦取消檢察委員會制度而替代性制度設計又不周全的話，不可避免地會陷入無所適從的境地，因此，“取消”觀點顯然有失偏頗。那么，針對實踐中暴露出的弊病，對現有制度進行合理化改造，在不損及中國檢察制度基礎和原則的前提下，對檢察委員會的職能進行優化，當是穩妥可行的解決方案。

1.檢察委員會委員組成的優化?！度嗣駲z察院檢察委員會組織條例》第2條規定，各級人民檢察院檢察委員會由本院檢察長、副檢察長、檢察委員會專職委員以及有關內設機構負責人組成，檢察委員會委員應當具備檢察官資格。有觀點認為這樣的規定不甚合理“，檢委會成員不應該是一種政治待遇”，檢委會應當由資深的檢察官組成。但筆者認為，鑒于中國現行檢察權運行體制兼具行政權與司法權的特征，所謂的“重大案件”在承辦部門已經經過了充分討論，而現行體制下審批權又與行政級別掛鉤，由不具有行政職務的“能手型”檢察官組成檢察委員會，與上述現行體制將可能產生巨大的矛盾沖突，勢必難以施行。

為保證改革的實效性，同時兼顧檢察委員會的兩種屬性，筆者提出以下設想：首先，吸收個別精通業務的“專家型”或“能手型”檢察官進入檢察委員會。鑒于法律法規對檢察委員會委員已有明確限定，這樣的改造所起的實效可能比較有限。其次，設立檢察委員會辦事機構或專設機構，由“專家型”、“能手型”檢察官以及具有部分行政管理經驗的檢察官組成，借助這一機構發揮為檢察委員會提供法律咨詢、建議的作用：在檢察委員會發揮其討論決定重大案件的司法職能時，由辦事機構針對提交檢委會討論的不訴、不捕等重大疑難復雜案件進行分析研究，提出系統的法律分析意見和參考意見供檢察委員會決策參考；在檢察委員會發揮討論決定重大檢察事項的行政職能時，由辦事機構根據具體議案的性質，提前進行相關的調研，為檢察委員會決策提供智力支持。

2.檢察委員會議事程序的優化。對于檢察委員會運行機制的改革，既要考慮到檢察權中蘊涵的行政性屬性和檢察一體化的要求，同時又要盡量減少或避免行政化趨勢對檢察職能的不當干擾和影響。就機制運行和保障程序的完善而言，首先，增加議事過程的透明度，改變目前相對封閉的檢察委員會議事方式。有學者建議檢察委員會工作應由對外限制的相對封閉狀態，轉變為多側面的立體適度開放狀態。針對不同的案件和疑難問題，可以有針對性地要求或安排部分助檢員以上職務的干警列席旁聽檢察委員會會議，這樣既能監督檢察委員會決策，又能起到“以會代培”的業務培訓作用[2]。這種方案具備了較高的可行性，并且已經在甘肅省多個地方進行了實踐，均取得了較好的效果，值得進一步推廣。其次，對于案件承辦人、部門負責人的陳述和說理作出明確要求，務求全面反映案情，使檢察委員會委員能夠充分了解案件事實和證據材料，同時，分管檢察長發表意見的時間應予后置，確保其他委員的意見在不受影響的情況下得到充分發表。最后，進一步健全檢察委員會辦事機構的會前分流審查職能。檢察委員會的任務是討論重大案件和其他重大問題，而現行的規范對于什么樣的案件和問題能夠進入檢察委員會規定得比較概括，實踐中較難把握。而設置檢察委員會辦事機構的一個主旨即為對擬提交檢察委員會審議議題進行會前的分流審查，對一般性案件或者一般事務性問題進行攔截，同時，注意劃清檢察委員會與黨組會、檢察長辦公會職能之間的界限。對決定提交檢察委員會的重大案件以及重大問題，檢委會辦事機構應提前進行各項準備工作，為檢委會決策提供參考和建議。針對實踐中，基層檢察院檢察委員會在檢察行政業務方面作用發揮不夠的情況，辦事機構還可主動關注各業務部門的情況，收集有關的檢察行政業務提案。通過辦事機構的設置和功能強化，實現檢察委員會司法與行政雙重屬性的共存與兼容。

3.責任機制的強化。檢察委員會的決策權在檢察機關內部具有不可比擬的優先性，對于討論的案件、事項均具有一定程度的終局意義（需上級檢察院作出決定的除外）。為了貫徹權責相統一原則。應將檢察委員會討論案件的責任作為辦案責任制的一項重要內容。一是明確承辦人、部門領導、分管檢察長、檢察長這一基本責任鏈，落實個人責任制，一旦出現錯案等問題，應當首先依循這一責任鏈追究各有關人員的責任，不能以“集體決策”為借口逃避個人責任；二是完善檢察委員會記錄，應當切實做到會議記錄是對會議討論過程的全面反映，防止出現只有最終結論而沒有個人完整發言記錄的情況，在發生決策失誤時可以準確確定影響正確決策的檢察委員會成員的個人責任。

三、結語

越明晰的規范越具有生命力，通過對檢察委員會職能的屬性分析和實踐考察不難發現，檢察委員會是中國檢察制度的重要組成部分，有其獨特的存在價值，檢察委員會職能的雙重屬性催生其運作的復雜性，唯有全面認識其屬性，方能從規范以及實踐兩個層面對其加以改造完善，使其在中國檢察事業中發揮越來越強的作用。

參考文獻：

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2022元旦后不準辦酒席有規定嗎

看地方的規定，不過大部分地區都是不行的。

元旦因為有三天的假期正是大家宴請親朋好友的絕佳時機，不過由于近期，部分地方發生本地疫情后，通過聚餐、婚宴、喪事等人群聚集活動，引起疫情的快速傳播和擴散。為降低疫情傳播的風險，“兩節”期間應嚴控廟會、大型文藝演出、展銷促銷等活動，盡量不舉辦大規模人員聚集性活動，家庭聚餐聚會等不超過10人，提倡“喜事緩辦，喪事簡辦，宴會不辦”，確需舉辦的盡可能縮小活動規模。自行舉辦5桌以上宴會等聚餐活動的個人，須向屬地社區居委會或村委會報備，落實疫情防控規定。抵邊鄉鎮避免舉行大規模人員聚集性活動。

2022元旦節能辦酒席嗎

元旦節不能辦酒席，畢竟當下情況特殊。另外由于元旦期間出行人數較多。所以，公眾應加強自我防護，在公共交通工具、電梯等密閉場所以及人群聚集的室外場所全程規范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，保持1米以上的社交距離。室內經常開窗通風，保持空氣流通。60歲及以上老年人和嚴重慢性病患者等人群，應盡量減少去人群聚集場所。

元旦辦酒席有哪些要注意的

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[關鍵詞]教學指揮中心 建設 應用 教學

為加強學院教學組織實施的科學管控和實時指揮，統籌協調教學活動，及時、準確調配教學資源，全面掌控教學情況，輔助科學決策，提高學院教學指揮、管理和保障工作的信息化水平，學院建設了教學指揮中心。

一、指導思想和原則

教學指揮中心建設以實現教學指揮與管理的制度化、規范化、實時化、信息化為目的，以實現教學管理工作的實時、高效、科學為著眼點，以教學指揮管理平臺的研發、推廣及全面應用為核心，以低投入、高效益、重質量為目標，在數字化校園建設的總體框架內進行總體設計和規劃，按照“統籌規劃、分步建設、邊建邊用、逐步完善”的建設思路，全面推進學院教學指揮和管理工作的信息化和現代化進程。

學院教學指揮中心建設與應用遵循了以下原則：

（一）搞好需求論證，廣泛征集方案

教學指揮中心不同于會議室、報告廳或展廳，其功能要通過大量設備和強大應用系統的支撐才能實現，它表面上看到的是一個不大的房間、幾臺投影、幾十臺電視、幾個控制臺和少量的控制設備，實際上涉及網絡、監控、數字、視頻、音頻、存儲、控制、壓縮、生成、呈現和安全等多種先進技術的綜合運用，且學院教學指揮、管理、保障工作的管控均要通過該中心實現，各方面教學情況信息均通過該中心獲取。因此，學院組織教學管理人員進行了深入的需求論證，下大力氣弄清教學指揮中心具體要實現的功能和服務。

（二）注重整體規劃，分步組織實施

教學指揮中心各種功能的實現，依賴程度最高的是后臺教學指揮管理平臺和教學監控系統，而教學指揮管理平臺和教學監控系統是數字校園支撐平臺的重要和核心組成部分。教學指揮管理平臺的運行必須依托數字校園的基礎平臺（包括電子身份認證系統、數據安全存儲與加密傳輸系統、用戶權限分配管理系統、校園網絡系統、網絡公共服務系統、數據安全備份系統等），必須先構建數字校園的基礎數據層（包括教學單位管理系統、課程管理系統、教員基本情況管理系統、學員基本情況管理系統、教學保障管理系統、人員身份卡管理系統等），同時要根據實現的功能研發多個教學應用系統。因此，要在數字化校園總體支撐平臺的框架內進行教學指揮管理平臺的規劃，作為數字化校園建設的組成部分進行設計和開發。由于系統非常龐大、復雜，不可能一蹴而就，同時考慮到學院經費投入能力，為充分發揮建設效益，采取分步研發和建設、邊建邊用的方法實施。

（三）應用先進技術，統一系統規范

結合信息技術的最新發展，采用先進、成熟的技術和設備構建整個系統。軟件研發應用先進的開發平臺和技術手段，適應技術升級和功能擴展的要求；開發和運行均基于目前最先進的技術，數據庫采用SQL Server 2005；系統開發和資源建設符合統一的技術規范和表征體系，注重開發工作的連續性和共享性，注意為后續系統的研發、推廣留有規范的數據及控制接口；統一開發應用技術、數據存儲格式、信號傳輸制式、互聯接口模式、互通連接協議等技術指標。監控系統建設采用純數字、高融合、易擴充、好維護和高質量，在全國“平安城市”工程廣泛采用的IP監控技術。

（四）硬件軟件并重，著力系統研發

教學指揮中心建設要在指揮中心、網管中心、監控場所安裝和集成大量的硬件設備，同時要研發龐大的后臺應用系統支撐平臺軟件。該工程的投資重點在硬件，而建設的難點和核心在軟件。因此，必須軟硬件建設并重，硬件建設上公開招標，確保質量；軟件建設上，在立足自主研發的基礎上，從數字化校園整體建設角度進行系統設計，逐個功能去研發和建設，每個系統的開發、試用、培訓、推廣、應用依次進行，邊建設邊使用，邊完善邊推廣，提高建設效益。開發一個，試用一個；成熟一個，推廣一個，為以后擴展功能和服務打下堅實的基礎。

（五）建設應用并舉，加大推廣力度

教學指揮中心建設工程是一項教學工程，同時是一項信息化建設工程，該工程建設的效益和生命力主要來源于應用。而信息化系統的應用必將對學院原有的教學管理思想、管理體制和管理方法造成一定沖擊，甚至會引起管理組織機構的重組和優化，這些都會成為教學指揮中心建設與應用的阻力。因此，學院領導高度重視，積極推動，建用并舉，強力推廣應用，真正發揮建設效益，提高教學指揮、管理、保障工作的信息化水平。

二、實現主要功能

利用教學實時監控系統平臺、教學指揮管理平臺，以及兩個大型應用平臺的聯合互動，在教學指揮中心主要實現以下綜合功能。同時，教學指揮管理平臺中各應用系統均具有相對獨立、且互相關聯的教學管理功能，這些功能在教學指揮中心的計算機上均可實現。

（一）一線教學實時監控

實時顯示監控場所的教學情況，適時進行實況錄像和回放；領導機關在指揮中心或辦公室按優先級控制監控點的信息采集設備，進行網上監考、查課、聽課。

（二）教學活動互動直播

指揮中心人員實時與各教室的教員、學員雙向在線互動交流；將任一監控點組織的教學活動在全網范圍內現場直播。

（三）動態信息全程跟蹤

實時更新、動態顯示教員、學員、學員隊干部狀態信息和車輛、勤務、場地保障信息等一線教學情況；動態刷新、實時顯示教學計劃、保障計劃、課程、教學單位等信息。

（四）教學實施統籌調控

教學活動組織計劃信息，統一調配教學資源；調整教學計劃和相關保障計劃；自動生成查課計劃和調課通知；全面調控教學活動的組織實施；及時處理教學事故及教學突發事件。

（五）課堂教學異地評價

具有查課等教學檢查權限的領導、專家在任意一臺上網計算機上，利用教學監控平臺觀看教員授課和學員聽課情況后，直接利用教學評價系統實時異地對教學情況評價量分，適時匯總評價情況，進行教學講評。

（六）綜合信息查詢統計

查詢、統計、打印各種教學、管理和保障信息；自動統計教員、學員相關情況；輸出適用各類型單位的教學實施和保障計劃；高效管理教學文件資料；高速模糊查詢教學信息資源。

（七）教學情況匯總分析

管理教學日志和教學檢查情況登記；自動統計、分析教員授課、學員到課、學員隊干部跟課情況；匯總各方面對教學工作的意見建議；提供教學講評用視頻、文字和統計結果等素材。

（八）教學管理研究決策

依托教學指揮管理系統提供的各種教學組織、實施、管理、評價等信息，供領導機關現場分析教學形勢（根據領導要求現場提供各種參考數據），從而實現科學決策。

（九）輔助信息互動顯示

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隨著市場的進一步和醫療體制改革的不斷深化，醫療服務行業的競爭日趨激烈，形成了多種所有制醫院并存的局面，給醫院內部的管理體制和運行機制提出了更高的要求，同時對醫院內部審計工作也提出了新的挑戰。

一、醫院內部審計的現狀及存在

(一)領導重視不夠，職工認識不足

有些領導對內部審計的職能和作用在認識上存在誤區，認為內部審計工作可有可無。單位內審部門的設立只是為了應付上級檢查而設置的，沒有具體的工作目標，沒有將內審工作納入到日常管理的軌道上來，甚至于錯誤的地認為內部審計等同于紀檢監察。有的內審人員認為，審計工作容易得罪人，工作缺乏主動性、積極性，“等、靠、要”思想嚴重，有的即便發現問題，也不敢請示、匯報，致使國家財產遭受損失。

(二)人員配備不足，素質較低

，內部審計機構雖都配備了專職內審人員，但人員較少，遠遠不能滿足我國醫療衛生行業內審工作的需要。并且有相當數量的單位對人員配備不夠重視，內審人員大部分是從財務、管理部門調配而來，這些人員雖然有豐富的財會知識和經驗，但對審計相關的專業知識相知甚少，缺乏內審工作所應具備的綜合水平和業務知識水平，不能滿足醫院管理的需要，制約了審計職能的發揮。

(三)制度不完善，機構不健全

國家沒有對醫院內部審計的具體準則和實施細則做出規定。這種法規的滯后性，導致醫院內部審計人員在實施具體的審計工作時無章可循，使審計意見和建設難以切實落到實處。在機構設置上，有的醫院雖然設置了獨立的內審機構，但卻沒有配備相應的審計人員，有的雖配備了審計人員，卻沒有相應的獨立審計機構，而是將內審和財務合二為一，或是將內審機構置于紀檢、監察之下，使內審機構的作用得不到充分發揮。

(四)過于單一，忽視服務職能

目前，有些單位的內部審計職能還只是停留在單純地控制、監督方面，主要發揮審計的事后監督作用，其主要工作都集中在財務領域，大部分時間和精力都花費在審查財務收支的真實性、合法性上，而未深入到單位的經營管理和服務領域，忽視了內部審計的事前、事中監督，沒有意識到內部審計機構既是醫院內部的一個經濟監督部門，也是一個服務部門，人為地縮小了內部審計工作的范圍，使內審工作處于被動地位。

二、醫院內部審計的發展方向

(一)轉變觀念，提高認識

單位領導對內審工作的重視程度，是加強和改善內審工作的基礎。如果一個單位的審計工作沒有領導的支持，是根本開展不起來的。因此，醫院內部審計工作開展的好壞，作用發揮是否充分，領導的重視程度是關鍵。1.使領導轉變觀念，提高對內審工作的重視，積極指導和支持內審機構開展審計工作，將內部審計納入工作日程，對內審機構提出嚴格的要求;加強財務管理，堵塞漏洞;并從各方面給內審人員以支持，努力為審計部門排除工作上的阻力，幫助協調各方面的關系，使內審機構較好地行使審計職能。2.內部審計部門及其工作人員應逐漸轉變領導或上級主管部門“要我審”的觀念，不斷強化審計意識，充分發揮自身主觀能動性、積極性，當好醫院領導的助手和參謀，協助領導抓好內審建設和管理，提高審計在醫院管理工作中的重要作用，從而實現思想觀念、工作作風的雙重轉變。

(二)努力提高內審隊伍的素質

審計質量是審計工作的生命線，為了做好的內部審計工作，醫院必須建立一支高素質、專業化的內審隊伍。1.要對現有人員進行培訓、，使其掌握、管理、機等多種專業知識，改善其知識結構，配備專業審計人才，吸收臨床、醫技科室等各類高素質人才，充實內部審計隊伍，培養復合型人才，提高內審人員的整體素質;同時要嚴格考核機制，對內審人員業績進行評價，促使內審人員注意自身知識更新，努力拓寬知識面，改善自己的知識結構，掌握多種技能，通過自學、參加培訓、繼續等多種不斷提高自身業務素質。2.抓好內審人員的思想教育和職業道德教育，樹立一絲不茍的工作精神和扎扎實實的工作作風，使其具備與其工作相適應的高尚品質，確保審計人員不違紀、不違法、廉潔自律，嚴格遵守職業道德規范，堅持原則，具有較高的政策水平，從而樹立高效、優質、文明的審計形象。

(三)建立健全內部審計機構

醫院內部審計機構的設置是實施內部審計工作的組織保證，設立、合理的內部審計機構，是實現內部審計職能的重要保證。如果沒有健全的內部審計機構，完善的內部監督約束機制，在多數情況下都會出現財務管理混亂、跑冒滴漏、腐敗行為滋生的現象。因此，醫院應按上級部門的要求，在本單位主要負責人直接領導下，建立同本單位其他各職能科室相平等的、獨立的內部審計機構，明確內審機構的地位，對內部審計機構的人員配備實行專職化，并且保持其穩定性，充分發揮內部審計的監督、評價、管理等職能，使內部審計機構成為醫院管理所必不可少的一個機構。

(四)完善制度化建設

法規是審計人員的依據，完善內部審計機制，按照國家審計的有關規定，制定內審人員的崗位責任制、審計工作計劃，審計工作程序等相關的、可供操作的內審制度，使醫院內部審計工作有章可循、有法可依，走上規范化、制度化的軌道。同時，制定內部審計職業準則和道德規范，規范內部審計人員的行為，明確內部審計的職能和權限，在審計部門內部建立嚴格的考核制度，并依據工作業績和工作標準，對審計工作質量執行量化考核，從制度上保證醫院內部審計工作的順利開展。

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【關鍵詞】　會計；技能培養

經濟越發展，會計越重要；會計越發達，經濟方能越發展。經濟全球化、信息網絡化和會計國際化的迅猛發展，對會計人員職業素質提出了新的更高要求，特別是會計人員“專業判斷能力”，不僅要求會計人員接受會計專業知識的系統教育，而且要求會計人員不斷提高自身業務水平和職業道德素養。一個會計人員素質的高低直接影響到該企業會計工作的水平和質量。

一、　加強會計工作人員職業技能培養的必要性

新會計業務的出現，是會計處理變得日益復雜，會計處理變得更加靈活和多樣化，加大了會計處理和選擇的難度。在知識經濟社會中，產品的知識含量越來越高，另一個明顯的特征是無形產品的比重也越來越大，人力資源在企業別是在一些高新技術企業發揮著舉足輕重的作用。產品和資產的無形化，給傳統的記錄、確認、計量和報告帶來很大的沖擊。隨著無形資產在企業資產比重越來越大，不正確記錄、計量、報告企業的無形資產，就很難給投資者提供相關、可靠地會計信息，使他們做出正確的投資決策，因此，對無形資產的會計處理，日益成為會計理論和實務界討論和研究的焦點。產業的知識化、企業的不斷創新，加大了會計處理的風險和對風險控制的要求，使得會計職業判斷與企業經營成敗直接聯系。對會計人員而言，要掌握這些不斷變化和更新的會計規定，也不是一件輕而易舉的事情，只有不斷學習，不斷領會，才能去掌握。另外，學會會計處理是一回事，如何運用眾多的金融工具為企業降低風險，減少損失，這恐怕是對會計人員提出的一個更高要求。

職業能力的強弱是一個會計人員綜合素質的反應，它不僅需要會計人員對會計理論知識和會計方法的全面理解與準確把握，也需要對企業客觀經濟環境與經營管理目標進行透徹的了解。市場經濟條件下，我國的會計工作環境發生了很大的變化，客觀環境對會計人員的職業判斷能力要求越來越高，財務部辦不了《新企業會計制度》，從制度上也要求我國的會計人員必須提高自身的職業判斷水平。

我們知道，綜合職業能力是勞動者可持續發展的必備基礎，是高素質勞動者的重要標志，提高會計人員從業能力是每個會計工作者追求的目標。從傳統的觀念中轉變過來，不斷加強職業能力提高和綜合素質養成轉變。

二、　會計人員職業技能培養的措施

1、　牢固樹立誠信意識，提高自身道德修養。誠信是會計人員的安身立命之本?！罢\信”是一種倫理關系，包括良好的職業道德、精湛的專業技術和技能、完善的品質和服務、持續穩定的承諾關系。會計人員要維護自己的獨立性，提高誠信度和公信力，不屈從和迎合任何壓力與不合理要求，不以職務之便謀取任何私利；同時盡最大努力，圍繞企業經濟運行的總體目標，在對外交往和商品交易的過程中切實做到誠實可信、履行承諾。會計人員的誠信道德觀如何，直接影響會計信息的真實性和完整性，會計人員的誠信靠自律來維護，而維護行業誠信必須基于一個系統。要有一種機制、一種環境，讓敗德失信者遭到驅逐，誠實守信者受到鼓舞。作為一名會計人員要有自己的價值觀，要有敬業、誠實、可觀、公平、維護公共利益的職業道德等。要珍惜會計職業并致力于現身該項事業，并為之精誠工作，為之奮斗一輩子的精神。

2、　加強業務學習，提高業務水準。要培養會計人員具備較全面的、系統的基礎知識和專業知識。會計人員需要掌握的知識包括基礎知識和專業知識?；A知識是指培養會計人員求知、思維、分析、語言、寫作等各方面能力的知識（包括邏輯、數學、語文、計算機、外語、寫作、歷史、哲學，甚至包括美學、音樂等），以及與會計密切相關的經濟、財政、市場、管理、組織行為、貿易、金融等知識。會計專業知識包括財務會計（初、中、高級三個層次）、管理會計、財務管理、稅務、信息系統、審計、非盈利組織會計、國際會計、會計理論及會計職業有關知識；會計職業是一個知識不斷更新的事業，要時刻掌握新的知識變化，掌握國家會計準則變化的新動向。

會計人員的職業能力必須通過不斷訓練、長期積累才能形成，職業能力的形成，除了具備一定的專業和基礎知識和不斷的吸納新知識外，作為一個高水平的會計人員，還必須具備較高的理論修養，對于任何一個會計處理，要學會分析、判斷、綜合、總結，養成一種良好的思維習慣，通過不斷的積累，這種職業判斷能力才會形成并得以不斷提高。因此，職業判斷能力從根本上來說是一種職業培養、職業訓練的結果，只能通過持續、不間斷的培養、訓練，不斷積累才能養成。

3、　要培養會計人員具備終生學習的能力。美國會計教育改革委員會（AECC）在其第一號公報《會計教育的目標》中就強調“學校會計教學的目的不在訓練學生在畢業時成為一個專業人員，而在培養他們未來成為一個專業人員應有的素質”。再者“會計教育最重要的目標是教導學生獨立學習的素質，大學教育應是提供學生終生學習的基礎，使他們在畢業后能夠以獨立自我的精神持續地學習新的知識。因此，眾生獨立自學能力就成為會計專業人員生存與成功的必備條件”。

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關鍵詞：智慧校園；信息化；網絡基礎設施；軟件系統；應用平臺

引言

在全球信息化迅猛發展的大背景下，智慧校園建設已經成為教育發展的大勢所趨[1]。數字化校園建設的全面實施，將對學校各項工作和師生工作、學習與生活產生深遠影響，將顯著推動學校的發展，促進學校辦學水平的提高。通過實施數字化校園建設將對校內的管理機構的重組、人員的優化等問題有很好的促進，數字化校園的建設將對學校的長期可持續發展產生非常大的戰略影響。

基于智慧校園建設的發展趨勢，黃岡某學校提出并實施了智慧校園建設，通過信息化的技術手段，立足于師生需求，改善和提升學校的教學環境、科研環境、管理環境和生活環境，為實現教學質量、管理水平和辦學效益的進一步提高提供重要保障。通過“數據中心”的建設，提升學校數據整體的質量，為領導更準確的決策提供數據支撐；通過“應用中心”的建設，面向師生提供全生命周期、一站式的服務平臺，面向校領導提供輔助決策分析的平臺，全面支撐學校發展戰略；通過“感知中心”的建設，為師生提供豐富化、多媒介、多渠道、多形式的應用服務。

1 總體架構

學校信息化建設是一項龐大的系統工程[2]。從宏觀角度看，涉及教學、科研、管理和社會服務等諸領域；從微觀來說，則包括信息基礎設施建設、信息資源建設、技術隊伍建設、應用系統建設和教師技能培訓等[3]。綜合分析黃岡某學校的現狀及發展需求，站在學校全局的角度總體規劃，通過對核心業務流程進行梳理優化，對全校業務流程進行完整設計。

根據學校的業務特點，基于“硬件集群、數據集中、應用集成”的建設理念，遵從于以上的建設模式，并借鑒國內外先進的設計思想與技術方法，采用頂層設計的方法，構建了一個松散耦合的分布式應用體系，在校園“IT基礎設施平臺”之上，以“應用支撐平臺”為支撐，構建校級“信息化應用中心”，所有應用在校園綜合門戶進行個性化展現；整體數字化校園建設以“信息標準體系、信息安全體系、運維保障體系”為保障，智慧校園系統構架如圖1所示。

2 功能實現

2.1 軟硬件基礎支撐平臺

依據項目建設理念，建設智慧校園信息系統需要軟硬件基礎支撐平臺，主要包括硬件方面的光纜線路及綜合布線，中心機房建設如軟件方面的計算機網絡系統。

（1）硬件支撐

光|線路工程是黃岡某學校信息化建設方案的基礎網絡工程，是數據及信息傳輸的基礎物理通道，是組建光傳輸網絡的傳輸媒介。光纜中光纖數量的配置應充分考慮到網絡冗余要求、預期系統制式、傳輸系統容量、網絡可靠性、新業務發展、光纜結構和其他潛在的需求及維護用備料的儲備。光纜根據組網的需要，纖芯的具體占用情況不同。本設計光纜路由為：從中心機房布放主干光纜至校區內的教學樓、食堂、宿舍及看臺等各建筑，主干光纜需求表如表1所示。

黃岡某學校綜合布線系統是利用先進的網絡技術，將整個新辦公樓形成一個集成統一的網絡，提供語音、數據和圖像通信服務。該綜合布線系統采用六類非屏蔽布線產品，主要分為工作區子系統、管理子系統、水平子系統、垂直子系統、主配線間子系統。整個園區網絡采用星型組網方式，以機房為中心，通過光纜將各建筑與中心機房相連接。各獨立建筑內部設置樓層配線間，線纜經由垂直豎井、水平槽道進入各間教室、辦公室及寢室。樓內垂直主干采用12芯或24芯單模光纖，水平部分采用六類非屏蔽雙絞線，保障了數據信息安全、可靠、迅捷的傳輸。

（2）計算機網絡

計算機網絡系統是建設現代智能校園系統的基礎，它為所有的軟件系統提供了運行的基礎平臺，是校園個應用系統運行的基礎。數據網子系統主要校區內數據網絡工程項目，數據網主要承載業務包括設備管理、支撐系統、多媒體系統、一卡通、會議電視及互聯網信息等，該網絡在部署有線網絡同時還利用無線網絡對大空間無線覆蓋，滿足辦公室內移動用戶對數據網絡接入的需求。網絡系統主干匯聚線路為1000M，桌面接入帶寬為10/100M。核心交換及分支交換機支持多種QOS、802.1Q、802.1P、802.1N優先級，網絡交換設備支持多種ACL算法和應用。

2.2 智慧校園軟件系統

智慧校園軟件系統是數字化校園建設的核心[4]。智慧校園軟件系統建設主要包含信息標準建設、公共數據平臺、身份管理平臺等基礎支撐平臺和數字迎新、教務教學管理、學工管理、協同辦公、資產管理、財務系統、圖書管理、人力資源、掌上校園等管理應用平臺。系統基本涵蓋學校日常管理事務與工作內容，實現了信息化、數字化、智能化。

信息標準建設是數字校園綜合管理平臺建設的基礎性工作，是保證數據一致性的前提，是學校內部、學校與各級管理部門之間通過數據交換實現信息共享的依據。數據中心平臺將遵循信息標準，基于元數據管理建設，全面涵蓋學校各方面數據，并實現數據的唯一性、準確性和低冗余。數據中心平臺架構如圖2所示。

在身份認證模塊，為了方便用戶記憶和系統維護，本系統采用統一身份認證機制。統一身份認證的核心內容是統一用戶認證、單點登錄。

智慧校園軟件系統管理應用平臺實現了學校迎新、教學教務管理、學生工作、辦公、資產財務、人力資源等功能。以迎新系統為例，展示系統主要功能實現。

數字迎新系統涉及新生入學各個環節，面向學校各部門、新生及家長的綜合管理信息系統?；谙冗M的網絡技術和數據共享理念，在參與迎新的各部門間實現數據高度共享和流動，并明確各部門責任和業務管理范圍；在系統運行過程中將學校招生時產生的數據轉換為新生數據加入學籍數據庫，實現了新生數據與學籍數據的無縫連接，和“一站式”入學服務。

迎新系統涵蓋新生入學各項業務，全面支持網絡辦公，功能全面。迎新系統與數字校園其他系統采用統一的數據結構，從迎新相關各項業務數據庫中提取數據，為迎新工作中龐雜的各項業務提供了高度的數據共享和流通，實現了新生入學手續的規范化，新生數據集中管理，各部門實施共享，為學校各管理部門決策提供數據依據。

2.3 校園應用功能實現

校園應用主要涵蓋“一卡通”系統、安全防范系統、智能會議系統、公共廣播、無線WLAN、LED大屏、錄播教室方案建設等內容。以“一卡通”系統為例介紹校園應用功能實現。

“一卡通”系統是以軟件、硬件集成的綜合信息集成系統，構建在數字化校園之上的統一身份認證、中央共享數據庫、統一信息門戶等基礎平臺，與學校其它業務管理信息系統緊密結合，實現數據共享和交換，組成數字化校園的重要信息采集網絡，為學校提供實時可靠的信息來源和決策依據。“一卡通”系統由統一的身份認證中心、統一的信息門戶中心、統一的公用數據中心及統一的“一卡通”管理應用中心四大部分構成一個一體化的完整系統。

“一卡通”系統具體實現的功能如下：

（1）電子錢包功能：校園內以卡代幣，實現就餐、購物、上機等各類消費。

（2）身份識別功能：校園內以卡代證，實現圖書借閱、考勤、考試等身份認證。

（3）金融功能：銀行卡、校園卡有機結合，銀行卡能向校園卡帳戶自助實時轉帳。

（4）第三方集成功能：與學?，F有的應用系統集成。

（5）自助服務：交易情況查詢、校園卡掛失、解掛等操作。

（6）自動對賬和掛賬機制：當出現卡庫余額不一致的賬戶，系統自動對賬和掛賬。

（8）信息查詢與統計：通過帳號和密碼登錄獲取統計信息與報表，為管理決策提供依據。

3 總結

通過實施智慧校園項目，進行信息化建設使得黃岡某學校校園數字信息標準化、校園信息資源數字化、校園應用系統一體化、校園信息應用全面化、校園信息資源豐富化、數字化校園支撐平臺集中化、信息化應用推動網絡基礎設施發展，改善和提升學校的教學、管理和生活環境，為實現學校教學質量、管理水平和辦學效益進一步提高提供重要保障。

參考文獻：

[1]黃榮懷， 張進寶， 胡永斌，等. 智慧校園：數字校園發展的必然趨勢[J]. _放教育研究， 2012， 18（4）：12-17

[2]宗平， 朱洪波， 黃剛，等. 智慧校園設計方法的研究[J]. 南京郵電大學學報（自然科學版）， 2010， 30（4）：15-19