政治時政論文范文

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篇1

學(xué)生因為學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，沒有時間及時關(guān)注社會動態(tài)。教師是知識的傳授者和傳播者，且學(xué)生的成長期大部分時間都是在學(xué)校度過的，毫不夸張地說老師是孩子成長中最具影響力的人。初中教師不僅要備好課，還要關(guān)注社會動態(tài)，積極完善自己，不斷提升教學(xué)水平，為人師表。他們不僅傳授科學(xué)知識，而且行為和思想都會對學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。在課堂上，老師要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，跟學(xué)生分享社會上的新鮮事。這也對教師提出了新要求，教師需要有敏銳的洞察力和與時俱進(jìn)的心態(tài)。注意收集一些時事政治，關(guān)注社會動態(tài)，并在課堂上及時傳遞給學(xué)生，達(dá)到良好的教育效果。

二、時政課堂應(yīng)“動之以情，曉之以理”

初中學(xué)生的階段性和特殊性對初中老師提出了新的要求，特別是思想政治老師，初中階段是學(xué)生的心理和生理出現(xiàn)巨大變化的時期，在這期間學(xué)生性格和心理上的不穩(wěn)定性和階段性，對初中學(xué)生以后能否健康發(fā)展有著非常重要的意義。根據(jù)初中學(xué)生的智力發(fā)育，政治教育一般遵循以理性知識為主，感性知識為輔的原則。在初中學(xué)生發(fā)育期的敏感時期和關(guān)鍵時期，老師更應(yīng)注意和學(xué)生進(jìn)行心和心的溝通，構(gòu)建良好的師生關(guān)系，為以后的教學(xué)教育奠定良好基礎(chǔ)。另外，老師要把時政教育的內(nèi)容貫穿到課堂每一個環(huán)節(jié)中，潛移默化地對學(xué)生進(jìn)行時政教育。初中生可能因為年紀(jì)的關(guān)系無法迅速準(zhǔn)確地理解時政，教師作為傳播者更應(yīng)該詳細(xì)地給學(xué)生分析、講解，不能放松對他們的時政教育。學(xué)生不可能脫離社會而存在，應(yīng)該鼓勵學(xué)生主動關(guān)注時政內(nèi)容，了解國家和國際上發(fā)生的大事，培養(yǎng)他們的愛國情懷和民族使命感。因為時政內(nèi)容的理論性和多方面性，老師應(yīng)有計劃、有針對性地選擇教育內(nèi)容，選擇適合學(xué)生感興趣的話題作為切入點，提高學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，以感性知識引入理性知識，達(dá)到事半功倍的效果。比如講“邪神教”時，老師可以事件當(dāng)中人物的年齡作為切入點，相近年齡可以引起學(xué)生興趣，并對學(xué)生及時進(jìn)行愛國主義教育，激發(fā)學(xué)生的愛國情懷和正義感。并且引入一些民族政策，比如那些分裂祖國黨內(nèi)團結(jié)、破壞民族團結(jié)、破壞國家社會穩(wěn)定的事件、無視他人生命安全的惡劣行徑，是受到全社會的抨擊和抵制的，也是學(xué)生義不容辭的責(zé)任。

三、充分尊重學(xué)生的主體地位

學(xué)生是教學(xué)過程中的主體，素質(zhì)教育要求在課堂中充分尊重學(xué)生主體地位，不能“反客為主”，把課堂交給學(xué)生，老師引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，怎樣學(xué)習(xí)。教師就成了學(xué)生學(xué)習(xí)的幫助者，也為良好師生關(guān)系的建立提供了幫助，良好的師生關(guān)系提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)成效。初中政治教學(xué)主要是思想傳播和心靈的碰撞，更應(yīng)該順應(yīng)潮流。怎樣充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用呢?教師之前要有足夠的時間完善教育方法，了解每一位學(xué)生，在合適的時候提出合適的問題，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)思考，養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

四、及時捕捉熱點，提高學(xué)生的興趣

教師應(yīng)該及時捕捉熱點，引入社會上的熱點，讓學(xué)生身在學(xué)校卻心系國家，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感和民族感。學(xué)生處于現(xiàn)代化社會，都有現(xiàn)代的印記。他們勇敢，表現(xiàn)欲望極強。因此，教師鼓勵他們在課堂上評論和分析時事，強化他們的參與意識，激發(fā)他們對時政的興趣，滿足他們的表現(xiàn)欲望。比如：教師可以每星期專門拿出兩節(jié)課開展一個討論會，老師提出要討論的話題，讓學(xué)生自己收集資料，讓每個學(xué)生都發(fā)表看法和意見。老師引人突出的有爭議的話題，引導(dǎo)學(xué)生專門討論、分析和總結(jié)。這樣的教學(xué)方式會很好地調(diào)動學(xué)生的積極性，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，強化學(xué)生的參與意識，提高學(xué)生主動關(guān)心國家時事的積極性，提高愛國情懷，激發(fā)“主人翁”意識。在此過程中，既可以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，鍛煉其獨立思考的能力，又可以寬善其知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其全面發(fā)展。

五、結(jié)語

篇2

我國一直以來采用的基礎(chǔ)教育模式基本上是以考試為中心，以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)，以考試成績和升學(xué)為目的。教師評判學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)是考試成績與排名，這使得排名靠后的學(xué)生始終抬不起頭、受到歧視。

二、新形勢下初中政治教師角色的重新定位

（一）觀念上的重新定位。由于受到觀念的束縛，“重理論灌輸，輕學(xué)習(xí)過程”一直是初中思想政治課采用的教學(xué)模式。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，政治課程中的知識點沒有什么好理解的，都是一些死記硬背的內(nèi)容，所以教師在具體教學(xué)過程中往往忽略對學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引導(dǎo)，而只重視理論知識點的灌輸與強加，忽略學(xué)生對知識學(xué)習(xí)的思維，直接讓學(xué)生記誦標(biāo)準(zhǔn)答案。在新課程的大背景下，與其他課程一樣，教師在思想政治課教學(xué)中應(yīng)該注重過程與方法，讓學(xué)生通過“感知—概括—應(yīng)用”的思維過程發(fā)現(xiàn)真理，掌握規(guī)律。

（二）教學(xué)方法上的重新定位。1.創(chuàng)設(shè)情境，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)初中政治課程的積極性。傳統(tǒng)課程理論認(rèn)為，教師對課程的開發(fā)活動是課堂之外的事，殊不知“課程開發(fā)”完全可以發(fā)生在課堂上，教師可以通過課程開發(fā)、恰如其分地創(chuàng)設(shè)種種教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生的思維和求知欲望，使原本枯燥乏味的政治理論變得生動有趣，增強課堂教學(xué)效果。每一堂課不應(yīng)該只是教師的獨角戲，教師的角色猶如一個樂隊的指揮，應(yīng)該是其靈魂所在，但是優(yōu)美的樂章需要在每個人的配合下才能演奏。2.初中政治教師應(yīng)該成為理論的傳播者與踐行者。基本理論是引導(dǎo)無產(chǎn)階級不斷進(jìn)取、不斷前進(jìn)的基本理論，是無產(chǎn)階級制勝的法寶，初中政治教師必須在學(xué)生心中種下這粒種子，從而使學(xué)生終生受益。但是這種教授絕不是“填鴨”，教師必須以新的教學(xué)技能與教學(xué)模式，使學(xué)生通過探究式、自主性的學(xué)習(xí)，將課本理論與自身的理解規(guī)律、思維方法結(jié)合起來，進(jìn)行理論的學(xué)習(xí)。

（三）自我發(fā)展上的重新定位。理論是我國長期以來一直堅持并運用的理論，在改革深化的大潮下，我們要用新知識、新技術(shù)、新理論、新信息不斷充實和驗證已有的理論，初中政治教師更應(yīng)如此，如果不能及時自覺自主地順應(yīng)時代潮流，不斷更行和充實自己的理論與知識，必然會為時代所淘汰，這就要求初中政治教師不斷進(jìn)取、不斷汲取新的養(yǎng)分，使知識理論體系之樹常青。

三、結(jié)語

篇3

施工環(huán)節(jié)應(yīng)有規(guī)劃，把工程總質(zhì)量目標(biāo)分成若干小目標(biāo)，劃分成若干工序,把每道工序看成是實現(xiàn)項目質(zhì)量控制總目標(biāo)的一個具體步驟。工程項目的質(zhì)量是在施工過程中逐漸形成的，施工過程中項目質(zhì)量受影響的因素最多，因此，施工過程中的工序質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點，必須做到每道具體工序的質(zhì)量控制到位。市政工程建設(shè)項目的質(zhì)量管理必須嚴(yán)格按照預(yù)定的計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。管理的實質(zhì)是對事先制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與施工過程中的實際標(biāo)準(zhǔn)之間兩相對照，對比之下是否存有偏差，分析影響質(zhì)量的制約因素并消除，使其控制在一定的范圍內(nèi),如果偏差處在允許的范圍之外，就必須采取整改措施。另外市政工程施工中施工人員交叉施工的情況非常多，要控制好工程質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員對每道工序都嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度,使每一道工序都在合理的控制之下進(jìn)行。

二、抓好教育培訓(xùn)，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實質(zhì)量責(zé)任制

當(dāng)前，市政工程建設(shè)的工人流動性大，施工企業(yè)對一線工人的教育培訓(xùn)幾乎都是靠師傅傳幫帶，很多工人都是按照自己的主觀意識在施工，企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，因此必須強調(diào)質(zhì)量意識教育，將質(zhì)量第一的觀念灌輸給每個施工人員，消除錯誤認(rèn)知。同時通過強化專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)結(jié)合工程施工人員的專業(yè)工作特點，適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備的客觀需求。在以上基礎(chǔ)上，施工單位要把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持連貫一致，定期修訂，明確內(nèi)容，這樣有助于開展企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。質(zhì)量責(zé)任制首先要按照不同的對象、層次、業(yè)務(wù)范圍來制訂，每個崗位、每個人盡到應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，指標(biāo)應(yīng)客觀合理并可量化以便于考核和執(zhí)行,從而形成一個良好的質(zhì)量責(zé)任制氛圍,即在整個公司形成一個層次分明、職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。還要實行質(zhì)量否決制，要有與之相匹配的獎懲措施，在年終考核時，以質(zhì)量責(zé)任的完成情況作為重要依據(jù)。

三、實施項目過程管理，推行目標(biāo)管理

項目質(zhì)量主要形成于施工過程，施工過程同時也是質(zhì)量控制的根本環(huán)節(jié)。施工過程質(zhì)量控制的基本任務(wù)有兩個：一是項目質(zhì)量保證；二是建立一個科學(xué)管理系統(tǒng)，穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的、優(yōu)質(zhì)的工程。施工過程中應(yīng)重點抓好原材料、成品、半成品的質(zhì)量檢驗工作，嚴(yán)格監(jiān)督每一道工序的質(zhì)量控制。除了施工過程，項目交付后的使用也是考驗工程實際質(zhì)量的過程，作為項目質(zhì)量管理的出發(fā)點和終點使用過程是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的延續(xù)，使用過程中質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量，包括交付前和交付后的服務(wù)，促使施工單位不斷地研究和改進(jìn)施工方法，確保工程質(zhì)量，保證竣工工程的實際使用效果。

承包方要按照質(zhì)量管理體系的要求制定質(zhì)量控制的目標(biāo)，責(zé)任到具體崗位、責(zé)任到具體的人，要及時對目標(biāo)進(jìn)行分解,制定各自分目標(biāo)，在制定質(zhì)量目標(biāo)的過程中要注意三點：首先，目標(biāo)的可行性。必須是經(jīng)過努力才能達(dá)到并且可以達(dá)到，不能太高，也不能太低；其次，目標(biāo)要盡量做到具體、明確，同時應(yīng)當(dāng)是可量化及可測量的，便于組織實施和檢查考核；最后，下級目標(biāo)項目必須是上級目標(biāo)項目的全面展開，并根據(jù)實際情況制定具體的措施。推行目標(biāo)管理的根本目的是將企業(yè)目標(biāo)與員工目標(biāo)結(jié)合起來，通過激勵員工，最終實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)需定期考核員工的目標(biāo)完成情況，質(zhì)量責(zé)任的履行情況，衡量職工的工作積極性，根據(jù)考核情況采取適當(dāng)?shù)募畲胧?/p>

四、結(jié)語

篇4

質(zhì)檢資料作為工程質(zhì)量保證重要的一項必須保證其真實性。質(zhì)檢資料必須真實、實際地反映出現(xiàn)場的實際情況，不能無中生有，不能夸大實際，也不能不記錄或少記錄。質(zhì)檢資料要堅決杜絕偽造的情況。很多時候因為資料的不及時，在需要的時候施工單位直接偽造質(zhì)檢資料，從而導(dǎo)致質(zhì)檢資料的不真實，這種情況必須堅決予以禁止。質(zhì)檢資料不僅是質(zhì)量管理的重要體現(xiàn)、計量的重要依據(jù)，還是后期工程維護(hù)、管理以及改建等項目實施必須參考的依據(jù)，因此，要求質(zhì)檢資料必須真實可靠。

2資料的系統(tǒng)性

在市政工程建設(shè)中，質(zhì)檢資料從開工到竣工是環(huán)環(huán)相扣的。從施工的第一道工序開始到工程的完工其資料上的表述是緊密相連的。在資料的表述中，不能出現(xiàn)工序的遺漏，也不能出現(xiàn)工序的重復(fù)，更不能出現(xiàn)倒置。質(zhì)檢資料是反映現(xiàn)場實物的依據(jù)，必須嚴(yán)謹(jǐn)、完整的體現(xiàn)出來。質(zhì)檢資料應(yīng)與相關(guān)設(shè)計和對應(yīng)的規(guī)范相符合，不能超出設(shè)計和規(guī)范的要求。

3質(zhì)檢資料的歸檔

根據(jù)《檔案法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《四川省建設(shè)工程文件歸檔技術(shù)管理規(guī)定》要求，建設(shè)工程資料在歸檔時是按照一定的原則和方法，將有保存價值的資料分門別類地整理成案卷后，按相關(guān)規(guī)定移交給當(dāng)?shù)貦n案管理機構(gòu)。檔案是寶貴財富，具有很高的史料價值。建設(shè)工程檔案是工程建設(shè)過程的原始記錄，是鑒別工程質(zhì)量、特別是結(jié)構(gòu)工程中隱蔽工程質(zhì)量的重要依據(jù)。同時，建設(shè)工程檔案記錄了工程建設(shè)技術(shù)、質(zhì)量情況以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)，其相當(dāng)于病人留存在醫(yī)院的病例一樣。一般來講，如果地方城建檔案館無特殊要求時，市政工程資料在歸檔時應(yīng)按照《建設(shè)工程文件歸檔管理規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理并裝訂。《建設(shè)工程文件歸檔管理規(guī)范》中明確指出:工程各參建單位填寫的建設(shè)工程檔案應(yīng)以施工及驗收規(guī)范、工程合同、設(shè)計文件、工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù);工程檔案資料應(yīng)隨工程進(jìn)度及時收集、整理并應(yīng)按專業(yè)歸類，認(rèn)真書寫，字跡清楚，項目齊全、準(zhǔn)確、真實，無未了事項，表格應(yīng)采用統(tǒng)一表格，對于特殊要求需增加的表格應(yīng)統(tǒng)一歸類;工程檔案應(yīng)實行分級管理，市政項目參建單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本單位工程檔案資料的全過程組織工作并進(jìn)行審核，各相關(guān)單位檔案管理員負(fù)責(zé)工程檔案資料的收集、整理工作;對于對工程檔案進(jìn)行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以處罰，對于情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。所以，對質(zhì)檢資料的整理必須嚴(yán)格、嚴(yán)肅、認(rèn)真的對待。在資料編寫時，應(yīng)使用簽字筆或鋼筆書寫，嚴(yán)禁使用圓珠筆，卷頁必須為A4白紙。在資料歸檔時的組卷要求:工程資料卷內(nèi)資料的排列應(yīng)按資料的內(nèi)在聯(lián)系及資料形成時間的先后順序進(jìn)行排列;卷內(nèi)既有文字材料、又有圖樣時，文字材料排列在前，圖樣材料排列在后;竣工圖應(yīng)按同專業(yè)圖號一次排列;當(dāng)新繪制的竣工圖附有原圖時，要求新繪制的竣工圖在前，原圖在后;每個案卷文件的排列:卷案封面卷內(nèi)目錄(分目錄)文件備考表封底(白紙);案卷規(guī)格:卷內(nèi)文件資料、封面、目錄、備考表統(tǒng)一采用A4幅尺寸，對于小于A4幅面的文件資料要用A4白紙襯托;案卷不宜過厚，一般不超過40mm。

4市政工程質(zhì)檢資料的重要性

市政工程質(zhì)檢資料的重要性:質(zhì)檢資料是工程竣工檔案目錄中必須整理歸檔的資料之一。國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中的第十七條規(guī)定:“建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項目檔案，并在建設(shè)工程竣工后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案”。在紅星路南延線項目施工過程中，對質(zhì)檢資料的要求非常嚴(yán)格。鑒于質(zhì)檢資料在工程計量中是必不可少的，因此就要求質(zhì)檢資料的及時性、完整性、真實性以及系統(tǒng)性。在現(xiàn)場施工的同時，質(zhì)檢資料必須緊隨其行，并且還要及時得到監(jiān)理、業(yè)主、地勘及設(shè)計人員的簽字確認(rèn)。在計量過程中，必須在計量單后面附上相應(yīng)的質(zhì)檢資料復(fù)印件作為計量依據(jù)，所有資料的簽字必須完善，并且同一欄目簽字必須是同一字體，絕對不允許同一欄目出現(xiàn)多人筆跡。質(zhì)檢資料是市政工程施工的重要記錄，也是工程管理工作中的重要文件基礎(chǔ)。真實、科學(xué)的工程資料可以為工程日后的維修、擴建、管理等工作提供良好的依據(jù)。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方建設(shè)主管部門對工程資料管理工作非常重視，多次明確指出:任何一項工程，如果資料不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，則判定該項工程不合格，對工程質(zhì)量具有否決權(quán)。市政施工竣工移交并經(jīng)過長期使用后道路難免會出現(xiàn)各種問題，需要進(jìn)行維修管理，如處理混凝土裂縫、提高路面承載力等。在維修時需查閱施工時的資料，根據(jù)其施工標(biāo)準(zhǔn)選擇同類材料進(jìn)行修補，以保證其與維修前的一致性，否則將破壞其外形美觀;管道同樣如此。在城市擴建或改建時，需安裝新的管道并與原管道相連接，此時，為保證原管道不被破壞，必須查閱資料、了解管道的直徑、材料、設(shè)置高度、蓋板厚度等因素。工程質(zhì)檢資料也是市政工程建設(shè)、改建等項目的參考依據(jù);同時，市政工程的質(zhì)檢資料也是工程竣工驗收的重要內(nèi)容之一。市政工程的的建設(shè)過程就是市政工程施工與質(zhì)量驗收過程，由此可見市政工程質(zhì)檢資料在實際工程中的重要性。

5結(jié)語

篇5

（1）客運方面

不正當(dāng)競爭行為主要表現(xiàn)為部分客運經(jīng)營者違背誠信原則，未獲取合法資質(zhì)即從事客運業(yè)務(wù)，擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為；以獲取利潤最大化為目的，通過串線經(jīng)營、延時攬客、不按要求進(jìn)站等方式，爭奪客源降低運營成本的行為；通過商業(yè)賄賂、串通招投標(biāo)等方式搶奪優(yōu)勢熱門班線，占居市場優(yōu)勢地位的行為；部分經(jīng)營者為擠跨競爭對手，不惜采用虛假宣傳誤導(dǎo)消費者，貶低競爭對手，達(dá)到搶占市場份額的目的行為。

（2）貨運方面

不正當(dāng)競爭行為主要表現(xiàn)為貨運經(jīng)營者通過低價惡性競爭搶占貨運業(yè)務(wù)的行為，這與我國貨運市場準(zhǔn)入門檻偏低，低層次運力過剩，為爭取貨源經(jīng)營者展開競相降價，致使運價嚴(yán)重偏離市場調(diào)節(jié)的正常價格有關(guān)。此外部分經(jīng)營者受利益趨使，違背誠信原則，通過超載超限運輸降低成本，通過虛假傳宣招攬客戶、通過給回扣搶貨源等均屬不正當(dāng)競爭行為。

2不正當(dāng)競爭行為給運輸市場造成的損害

2．1破壞運輸市場公平競爭的環(huán)境

損害其它經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益由于部分運輸主體通過實施虛假宣傳、低價惡性競爭等不正當(dāng)競爭行為來搶占市場份額，其后果不僅損害了從事正當(dāng)經(jīng)營的其它經(jīng)營者的利益，同時也對旅客和貨主的利益造成侵害。以超載超限為例，據(jù)統(tǒng)計載重貨車道路交通事故中80％以上是超限超載運輸造成的，超載超限雖經(jīng)多年治理依然頑強存在，究其原因主要是超載超限車主采取低價惡性競爭手段搶奪貨源，為降低成本只好通過超載的方式多拉快跑，其結(jié)果不僅破壞運輸市場秩序，而且極易引發(fā)交通事故，從而造成相關(guān)單位和個人的人身財產(chǎn)損失。

2．2無法通過運輸市場公平競爭

達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的我國運輸市場聚集了大量規(guī)模小、經(jīng)營不規(guī)范、抗風(fēng)險能力弱的中小運輸企業(yè)，加之長期存在部分車主自行購置車輛后未獲許可即擅自投入運營，造成低層次運力過剩，進(jìn)而引發(fā)運輸市場低價惡性競爭，其后果是非法經(jīng)營的小弱企業(yè)借助無須負(fù)擔(dān)多種稅費及老員工負(fù)擔(dān)的優(yōu)勢，在運輸市場競爭中頑強存活無法淘汰，而依法經(jīng)營的運輸企業(yè)因其不具備違法成本優(yōu)勢，在低價惡性競爭中只能疲于應(yīng)付，無法做強做大，直接后果是導(dǎo)致市場機制失靈，無法通過公平競爭淘弱扶強，不利于大中型運輸企業(yè)的形成。

2．3不利于運輸企業(yè)向規(guī)范化、集約化方向發(fā)展

（1）由于不正當(dāng)競爭行為的存在，市場機制無法完全發(fā)揮作用，運輸市場中聚集的大量中小企業(yè)普遍存在管理不規(guī)范問題。規(guī)范化管理的缺失導(dǎo)致運輸企業(yè)整體素質(zhì)不高，不利于營造公平和諧、有序競爭的運輸市場環(huán)境。

（2）不正當(dāng)競爭行為的存在，直接阻礙以大型運輸企業(yè)為主體的集約化運輸市場的形成。既不利于運輸企業(yè)通過集約化經(jīng)營，充分利用規(guī)模、信息等優(yōu)勢充分整合資源，提高運輸效率，也不利于運輸企業(yè)形成品牌服務(wù)效應(yīng)，因此必須對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行規(guī)制。

3依法治理運輸市場不正當(dāng)競爭行為，促進(jìn)公路運輸市場規(guī)范有秩發(fā)展

3．1加強道路運輸市場監(jiān)管

嚴(yán)格執(zhí)法目前我國《反不正當(dāng)競爭法》對各種不正當(dāng)競爭行為均列有相應(yīng)的處罰措施，各地運管部門為確保地方運輸市場的規(guī)范發(fā)展，也配套出臺各種相應(yīng)的管理規(guī)定，現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是如何通過嚴(yán)格執(zhí)法來解決運輸市場不正當(dāng)競爭問題。為此應(yīng)抓好以下工作：

（1）地方運管部門可通過成立專業(yè)的執(zhí)法隊伍，加強對運輸市場的日常巡查監(jiān)管，對運輸市場出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為及時制止、依法處罰；

（2）通過建立信息化的道路運輸監(jiān)管平臺，實現(xiàn)監(jiān)管信息共享，對市場發(fā)生的不正當(dāng)競爭行為及時載入企業(yè)信譽考核平臺，將不正當(dāng)競爭行為處于可控、可監(jiān)管狀態(tài)；

（3）提高執(zhí)法人員素質(zhì)，對不正當(dāng)競爭案件做到執(zhí)法必嚴(yán)，以構(gòu)建公平競爭的運輸市場環(huán)境。

3．2完善運輸市場退出機制，解決運力過剩造成的低價惡性競爭問題

（1）對低價惡性競爭問題應(yīng)從根源上找解決辦法，針對造成運力過剩的原因，加強對運輸市場的準(zhǔn)入監(jiān)管，將不符合營運資質(zhì)的運輸主體排除于運輸市場之外。

（2）要構(gòu)建通暢的運輸市場退出機制，對那些在營運過程中因違法經(jīng)營被處罰，或因其它自然損耗等原因不再符合營運資質(zhì)的運輸主體，應(yīng)及時淘汰出局。

（3）無資質(zhì)的黑車經(jīng)營是造成運力過剩的一大原因，可通過總結(jié)多年治理黑車的經(jīng)驗加強監(jiān)管。

（4）地方運管部門可協(xié)同物價部門針對本地運輸市場價格競爭的現(xiàn)狀，出臺一些指導(dǎo)性的政策措施，引導(dǎo)運輸企業(yè)從價格競爭向服務(wù)競爭、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價競爭方向轉(zhuǎn)化。

3．3通過行業(yè)規(guī)范

促進(jìn)運輸企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，有序競爭地方行業(yè)組織可根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合本地運輸市場特點，出臺相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范要求，促使運輸企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，從而有效地減少和制止不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生。在操作上可考慮從三方面著手：

（1）地方運輸行業(yè)主管部門可根椐交通運輸部頒發(fā)的運輸行業(yè)管理規(guī)定，制定適合本地運輸市場規(guī)范管理的實施細(xì)則。

（2）在運輸企業(yè)中推進(jìn)規(guī)范化管理，通過建立信譽檔案對實施規(guī)范化管理的企業(yè)進(jìn)行計分考核，對未達(dá)標(biāo)企業(yè)通過相應(yīng)的處罰措施追究責(zé)任人責(zé)任，以此規(guī)范運輸企業(yè)競爭行為。

（3）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過簽定行業(yè)自律協(xié)議，督促運輸企業(yè)遵守共同的行業(yè)規(guī)范，防止不正當(dāng)競爭行為的發(fā)生。

4結(jié)語

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綜合實踐活動課強調(diào)以學(xué)生的經(jīng)驗、社會實踐為核心，以主題的形式對課程資源進(jìn)行整合，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生解決問題的能力、探究精神。在綜合實踐活動中學(xué)生可以通過探究、調(diào)查、訪問、考察、操作、服務(wù)、勞動實踐和技術(shù)實踐等方式，學(xué)到書本上沒有的知識。學(xué)習(xí)的目的是讓學(xué)生能夠更好地生活，而讓學(xué)生在實踐中學(xué)，就是知識與實際生活結(jié)合的最好方式。綜合實踐活動具有綜合性的特點。從內(nèi)容上說，它包括了學(xué)生與自然、學(xué)生與社會生活、學(xué)生與自我關(guān)系的基本問題，立足于每一個學(xué)生的健康發(fā)展。與其他學(xué)科相比，中學(xué)政治綜合實踐活動不是以讓學(xué)生掌握系統(tǒng)化的書本知識為主要目的，而是以發(fā)展他們的創(chuàng)新精神、實踐能力為主。學(xué)生的學(xué)習(xí)能力通過實踐活動能夠得到更好的鍛煉，因此在中學(xué)政治教學(xué)中開展實踐活動是非常有必要的，而且政治本身就是一門與社會生活聯(lián)系緊密的學(xué)科，開展實踐活動可以讓學(xué)生把理論知識與社會生活結(jié)合起來，提高他們的主動參與性，有利于實現(xiàn)素質(zhì)教育的要求。

二、綜合實踐活動有利于發(fā)展學(xué)生的終身學(xué)習(xí)的愿望

長期以來，我們的教學(xué)存在著方法單一，只重視知識的掌握，而不重視知識的應(yīng)用等問題。其實，在政治教學(xué)中，有很多的教師多是這樣做的，先把重點的知識給學(xué)生講解一遍，不考慮學(xué)生的接受能力、知識運用能力。這樣的教學(xué)效果很不理想，即使學(xué)生把知識記住了，在做題過程中還是存在一定的困難，因為他們對問題的分析不透徹，不會學(xué)以致用。綜合實踐活動可以超越書本知識的局限，引導(dǎo)學(xué)生從社會現(xiàn)實中提出問題，圍繞人與自然、人與他人或社會、人與自我、人與文化等自主提出活動主題，并深入自然、社會開展探究、實踐等學(xué)習(xí)活動，形成對自然、對社會、對自我的整體認(rèn)識。滿足學(xué)生的現(xiàn)實生活需要和未來學(xué)習(xí)的需要，是制定綜合實踐活動的目標(biāo)。在這一過程中，教師要研究學(xué)生的興趣和愛好，學(xué)生的需要和動機，要讓學(xué)生積極參與進(jìn)來，達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。

三、綜合實踐活動的事實舉例

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    使用學(xué)校統(tǒng)一格式(修雙學(xué)位的學(xué)生第二學(xué)位論文使用專用封面)。題目要對論文的內(nèi)容有高度的概括性,簡明、易讀,字?jǐn)?shù)應(yīng)在20以內(nèi)。

    2.中英文內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞

    中文摘要應(yīng)簡要說明畢業(yè)論文(設(shè)計)所研究的內(nèi)容、目的、實驗方法、主要成果和特色,一般為150-300字。英文摘要的詞匯和語法必須準(zhǔn)確。關(guān)鍵詞:一般3-5個。

    3.目錄

    4.正文

    正文要符合一般學(xué)術(shù)論文的寫作規(guī)范,文科畢業(yè)論文字?jǐn)?shù)一般在5000-8000字左右。

    論文應(yīng)文字流暢,語言準(zhǔn)確,層次清晰,論點清楚,論據(jù)準(zhǔn)確,論證完整、嚴(yán)密,有獨立的觀點和見解。

    應(yīng)具備學(xué)術(shù)性、科學(xué)性和一定的創(chuàng)造性。理科各院系要根據(jù)本學(xué)科特點做出具體要求。

    畢業(yè)論文內(nèi)容要理論聯(lián)系實際,涉及到他人的觀點、統(tǒng)計數(shù)據(jù)或計算公式的要有出處(引注),涉及的計算內(nèi)容的數(shù)據(jù)要求準(zhǔn)確。

    數(shù)字標(biāo)題從大到小的順序?qū)懛☉?yīng)為一、(一)1.(1)①。

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通識教育與通識均屬于外來詞匯，在我國古漢語中是不存在的，通識教育實際上是指一種與職業(yè)教育不相關(guān)的教育內(nèi)容，強調(diào)在掌握一些基本知識、理論基礎(chǔ)上促使學(xué)生形成對外界事物的正確判斷能力，通識教育也可以說是普通教育。

二、思想政治教育與通識教育之間的比較

(一)教育目的

思想政治教育具有較為明顯的目的性，并且這也是思想政治教育最主要的特點，思想政治課程主要教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才，為我國社會主義事業(yè)提供高素質(zhì)人才，促使學(xué)生能夠全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，幫助學(xué)生綜合素質(zhì)的形成。通識教育是與專業(yè)課程教育相背離的，其教育目的主要是為了有效擴展學(xué)生在自然科學(xué)、社會科學(xué)以及人文科學(xué)方面的知識，將學(xué)生培養(yǎng)成為具有社會責(zé)任感的公民，促使學(xué)生未來成為合格公民。通識教育與思想政治教育都是為了培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會生活、品德高尚的人

(二)教育內(nèi)容

通識教育覆蓋了專業(yè)課程教育之外的其他學(xué)科的內(nèi)容，通過教育就能夠促使學(xué)生具備這方面的修養(yǎng)，不斷培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析、解決問題的能力。思想政治教育較為側(cè)重理想信念、政治觀點方面的內(nèi)容，當(dāng)學(xué)生完成思想政治教育之后，就能夠掌握相應(yīng)的學(xué)習(xí)理論與方式，在腦海中樹立正確的人生觀、價值觀，樹立較為堅定的理想信念，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義思想。思想政治教育與通識教育相比較而言，其內(nèi)容更為廣泛、豐富，通識教育更加關(guān)注思想修養(yǎng)、道德情操以及人身觀、世界觀等方面的內(nèi)容。

(三)教育方式

現(xiàn)階段大多數(shù)高校在發(fā)展過程中，仍舊將開設(shè)政治思想教育課程作為學(xué)生思想教育的主要方式，通過開展思想政治理論這一系列課程，對學(xué)生進(jìn)行知識教育與能力培養(yǎng)，但要以課堂教學(xué)為主，對學(xué)生進(jìn)行知識教育以及能力培養(yǎng)，但這種教學(xué)模式較為沉悶，學(xué)生掌握知識之后很難有效將這種知識轉(zhuǎn)化為一種實踐能力。

三、目前我國通識教育基本情況

在二十世紀(jì)末期，通識教育逐步被我國高校教育認(rèn)可、并將其接納，近年來，隨著高校教育體制不斷改革，通識教育在高校環(huán)境中也在不斷發(fā)生著變化，通識教育課程種類越來越多。現(xiàn)階段我國高校對通識教育的學(xué)習(xí)形式主要有三種:必修、限選、自由選修等，一般情況下，公共選修課程占據(jù)通識教育總課程量百分之七十以上，占據(jù)人文類課程百分之三十以上。雖然我國通識教育取得一系列的成效，但在某些方面仍有一些不足，這主要表現(xiàn)在以下幾點。

(一)通識教育沒有得到應(yīng)有的重視

雖然我國內(nèi)地高校普遍實施了通識教育，但部分師生仍未充分認(rèn)識到通識教育對于培養(yǎng)大學(xué)生綜合性人才的重要意義。從教育哲學(xué)上來說，通識教育是為了培養(yǎng)全方位的人才而設(shè)置，但部分高校僅僅是為了迎合教學(xué)改革的總趨勢而改革，沒有發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的作用。

(二)通識教育的課程體系設(shè)置有待探索

目前高校的通識課程主要有必修課和選修課組成，然而這兩張課程比例設(shè)置卻不平衡，大部分高校必修課與選修課比例嚴(yán)重試題，選修課比例所占比例微乎其微，不利于學(xué)生的自由選擇和知識面的拓寬。這樣的課程設(shè)置，勢必會違背通識教育的真正目的，也達(dá)不到相應(yīng)的目的，不利于培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)與提高。

(三)教學(xué)設(shè)施、師資力量與教學(xué)經(jīng)驗的不足

由于我國開設(shè)通識教育實踐有限，硬軟件設(shè)施與師資力量的配備以及教學(xué)經(jīng)驗還存在著很多方面的不足。

四、思想政治教育與通識教育的結(jié)合

在思想政治教育與通識課程學(xué)習(xí)方面結(jié)合起來，國外一些大學(xué)在這一方面也有較為成功的研究方式與實踐經(jīng)驗，所以，我們應(yīng)該要積極探索怎么樣才能夠?qū)⑺枷胝谓逃屯ㄗR教育有機結(jié)合起來，使其能夠相互滲透、共同促進(jìn)發(fā)展，然后不斷加強與推動思想政治，以通識教育中哲學(xué)、歷史以及人文學(xué)科方面的知識，不斷豐富思想政治教育內(nèi)容，有效奠定思想政治教育的文化基礎(chǔ)與思想基礎(chǔ)，以思想政治教育中原理以及方法，聯(lián)系我國社會發(fā)展實際，有效充實通識教育課程內(nèi)容，不斷加強對通識教育的政治指引作用，發(fā)揮通識教育在政治理論、思想道德修養(yǎng)、人格品質(zhì)塑造等方面的作用，繼而有效提升思想政治教育針對性與實效性。

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1．1人員因素

作為工程項目的設(shè)計者、組織者和操作者，人在工程質(zhì)量中起著決定性作用，人員的工作能力、責(zé)任心等素質(zhì)直接影響著工程質(zhì)量。德國的一項調(diào)査研究數(shù)據(jù)表明，75%～90%的質(zhì)量事故是人為因素造成的［1］。可見，管理好人員是確保工程質(zhì)量的前提。在市政工程施工過程中，一定要做好人員的組織分配工作，并依據(jù)各自的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分級管理及崗位教育，提高人員的安全意識及質(zhì)量責(zé)任意識，從而提高工程的整體質(zhì)量。市政工程項目施工是一個系統(tǒng)工程，項目管理人員首先要將項目目標(biāo)進(jìn)行分解，明確個體的分工，確實做到“責(zé)任到人”，并對技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)。而管理人員自己在具備專業(yè)知識的同時還必須具備較高的協(xié)調(diào)能力，這樣才能創(chuàng)造一個和諧的工作氛圍，提高工作效率。

1．2材料因素

材料是工程得以順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，沒有材料，工程就無法進(jìn)行，而沒有好的材料，工程的質(zhì)量就得不到保障。通常情況下，市政工程建設(shè)所用材料品種少，數(shù)量大，因而材料對于市政工程的整體性能來說影響尤為明顯。但是現(xiàn)實中，由于原材料在施工成本中占到60%左右，施工單位為了節(jié)約成本增加效益，就會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，產(chǎn)生質(zhì)量問題［2］。為了保證工程質(zhì)量，相關(guān)人員在材料的采購、驗收、保管、使用方面都應(yīng)把好關(guān)。相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)工程用量及施工條件估摸工程進(jìn)度，從而確定材料采購時間以及采購量，既要保證施工所需，又要盡可能避免材料過度存貨;在所購材料的驗收環(huán)節(jié)，一定要把好數(shù)量關(guān)和質(zhì)量關(guān)，做好記錄;登記之后按照各種材料的性能進(jìn)行分類保管，避免損壞;施工中既要杜絕偷工減料，也要避免鋪張浪費，要在確保工程質(zhì)量與進(jìn)度的前提下，獲取經(jīng)濟效益。

1．3設(shè)備因素

設(shè)備作為市政工程的施工工具，直接影響著工程的質(zhì)量和效率。隨著社會的進(jìn)步和科技的發(fā)展，工程的機械化程度也越來越高，對施工人員的要求也隨之提高。工程開工前，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該依據(jù)工程的具體情況，包括施工條件、施工員文化程度、資金等，選用先進(jìn)機械設(shè)備，在確保工程安全性能的前提下提高工程效率，節(jié)約人力成本，提升經(jīng)濟效益。使用機械設(shè)備前，一定要對操作員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，同時，還要普及設(shè)備的日常保養(yǎng)及維修常識，并分配專人進(jìn)行管理，以滿足工程建設(shè)需求。

1．4方法因素

市政工程建設(shè)“方法”指的是整個施工周期中所采用的技術(shù)方案、施工工藝流程，工程檢測手段和組織措施等。科學(xué)合理的施工方案、先進(jìn)的施工工藝、恰當(dāng)有效的施工組織都是好質(zhì)量、高效率工程必不可少的組成部分。在制定施工方案時，必須依據(jù)工程實際條件及施工目標(biāo)，結(jié)合技術(shù)、管理、工藝、經(jīng)濟等因素予以綜合分析，力求做到技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本［3］。先進(jìn)工藝及科學(xué)技術(shù)則是提高效率的重要手段。如攪拌瀝青。傳統(tǒng)施工中多采用熱拌瀝青，超高溫狀態(tài)下，既污染環(huán)境又傷害身體，如果采用溫拌技術(shù)，節(jié)能的同時還有效減少了二氧化碳等有害氣體的排放。

1．5環(huán)境因素

制約市政工程施工的環(huán)境因素眾多，包括自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、體制環(huán)境、政治環(huán)境等。市政工程施工受天氣狀況影響較大，冷凍、暴曬、雨雪等都會影響工程施工，如在混凝土道路路面工程施工中，就必須做好防雨、防凍、防曬等工作，當(dāng)氣溫達(dá)到0℃甚至0℃以下時，必須對路面采取必要的保溫保護(hù)措施，而當(dāng)氣溫過高時，則必須采取遮擋和適時養(yǎng)護(hù)手段。工程施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、新科技的應(yīng)用程度都直接影響著工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟效益。而施工單位的管理方式以及體制結(jié)構(gòu)等關(guān)系到施工質(zhì)量的結(jié)果和效率，不合理的體制結(jié)構(gòu)勢必會阻礙工程順利施工，而體制障礙的消除必然會推進(jìn)工程的管理水平。此外，國家的政策和法律法規(guī)、政府行為等外政治環(huán)境也對工程的順利施工及技術(shù)投資等有著一定的影響。

2市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

2．1施工方重視程度不夠

有些施工單位自身資質(zhì)不足還是認(rèn)為工程比較小，把從其他地方找來的施工組織設(shè)計稍作修改就算完成任務(wù)，不根據(jù)圖紙及實際情況編制，照搬照抄，針對性較差［4］。有些工程甚至存在違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，給工程安全帶來很多隱患。有的承包方在施工過程中人員、技術(shù)等投入不夠，嚴(yán)重影響著工程進(jìn)度。有的施工方著眼于眼前利益和個人利益，施工設(shè)備投入不足，原料上偷工減料，并疏于對技術(shù)員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，不僅降低了工程效率，而且隱藏著許多安全隱患。

2．2監(jiān)理方質(zhì)量監(jiān)督不到位

監(jiān)理本來是對施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)控制的，事實上，有些監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中存在著嚴(yán)重失誤，他們有的監(jiān)理員自身專業(yè)素養(yǎng)不高，并沒有相應(yīng)的工作能力;有的監(jiān)理員貪一己之利，出于小恩小惠，對質(zhì)量監(jiān)督力度不夠;有的監(jiān)理員長期和施工方打交道，礙于面子，對工程質(zhì)量睜一只眼閉一只眼，種種行為使得監(jiān)理工作很多時候只是流于形式。

2．3業(yè)主管理不到位

業(yè)主身份、背景相差很大，有的業(yè)主自身綜合素質(zhì)較高，但是片面追求工期，造成工程質(zhì)量低下。他們認(rèn)為由于市政工程投資多為財政撥款，政府承擔(dān)著工程施工中的風(fēng)險，同時還有相關(guān)監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，自己在施工過程中對施工障礙清除協(xié)調(diào)動作遲緩，并忽視了對工程質(zhì)量的管理。還有的業(yè)主本身就缺乏行業(yè)管理資質(zhì)，專業(yè)能力與管理協(xié)調(diào)能力低下，盲目指揮，造成工程進(jìn)度遲緩甚至不必要的返工。

3市政工程施工質(zhì)量管理中存在的對策建議

3．1整頓規(guī)范市場秩序

市政工程施工質(zhì)量是多個環(huán)節(jié)共同牽制、共同作用的結(jié)果，要想提高市政工程施工質(zhì)量及速度，就必須整頓規(guī)范相應(yīng)的市場秩序。首先政府要加強對所有工程從業(yè)人員的安全宣傳與教育工作。由于工程涉及人員眾多，并且有不少臨時工，他們文化程度不高而且日常干活較為松散，要想由政府部門集中起來對其進(jìn)行培訓(xùn)較為困難，因此對工程安全意識的灌輸以及施工技術(shù)的培訓(xùn)，要分層一級一級進(jìn)行培訓(xùn)，這個培訓(xùn)不是一蹴而就，而是要經(jīng)過多次反復(fù)教育。其次，要完善招標(biāo)制度。在招標(biāo)過程中，要確實做到過程公開化、公平化、專業(yè)化，必要時可以由業(yè)主對施工方、監(jiān)理方、材料采購源進(jìn)行分開招標(biāo)，而不是一切交由承包方負(fù)責(zé)。除此之外，還要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，實行政企分開制，法人全權(quán)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門對申報單位以及工程都要進(jìn)行嚴(yán)格審查，看其是否具備相關(guān)資質(zhì)以及開工條件。質(zhì)監(jiān)部門對工程要進(jìn)行全程監(jiān)督和不定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如果造成工程事故的，要對事故原因進(jìn)行嚴(yán)查，并依據(jù)事故程度對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲治。

3．2強化責(zé)任意識

市政工程施工要切實做到保質(zhì)保量、高效節(jié)能，就需要各方參與者承擔(dān)起自己的責(zé)任，共同努力。從工程招標(biāo)、原料采購、保管和使用、施工到驗收，明確責(zé)任，切實做到責(zé)任到人。在工程招標(biāo)階段，相關(guān)部門要嚴(yán)格審查投標(biāo)單位施工資質(zhì)、以往工程狀況以及圖紙設(shè)計，從源頭把好工程質(zhì)量關(guān)。施工單位在中標(biāo)之后要由專人進(jìn)行原料市場的調(diào)查，查驗所選供貨商的經(jīng)營證件，有條件的可以抽取所需材料送交工程監(jiān)理部門與質(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行檢測，確認(rèn)合格后簽訂供貨合同。在采購過程中，承包商應(yīng)派專人按照所簽合同進(jìn)行材料品名、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量的驗收與登記，施工中所領(lǐng)取材料均需要工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽名登記，如果出現(xiàn)數(shù)量、規(guī)格方面的差錯，將作為第一責(zé)任人接受調(diào)查。施工中也要實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，可以是分段負(fù)責(zé)，也可以是分類負(fù)責(zé)，而在后期的工程驗收中，要嚴(yán)格審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗報告等，認(rèn)真評估工程質(zhì)量狀況并建檔管理。

3．3優(yōu)化施工組織設(shè)計

優(yōu)化施工組織就是要依據(jù)工程特征和目標(biāo)，從現(xiàn)有條件出發(fā)，整合各種資源等生產(chǎn)要素，制定出合理可行的施工方案。在施工方案設(shè)計過程中，施工單位要動員項目部員工積極參與，集思廣益，因為項目部員工長期在施工現(xiàn)場，對于施工過程中的各種影響因素體會更深。施工單位要以扎實的專業(yè)理論與豐富的管理經(jīng)驗為依據(jù)，結(jié)合員工的施工實踐，優(yōu)化資源配置。通過對施工條件、工期、資金、人員等因素的分析，制定出最優(yōu)方案。

3．4加強施工質(zhì)量監(jiān)管

篇10

【論文摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來。政府的實體組織轉(zhuǎn)換在網(wǎng)上運作時，“流程”則是虛擬環(huán)境下政府實體組織向虛擬組織轉(zhuǎn)化的共同基體，也成為轉(zhuǎn)化過程中需要重新設(shè)計的結(jié)構(gòu)。本文試圖將知識管理思想融入到政府流程中。提出在虛擬環(huán)境下政府知識流程概念。闡述了政府知識流程構(gòu)成要素、支撐該流程循環(huán)的條件，以及構(gòu)建政府的知識流程圖。

弗朗西斯培根先生有句很簡明的話：“知識就是力量”這不僅對個人來說是真理而且也適用于一個組織。某種程度上說，一個組織的集體知識才是它真正的力量之所在一個組織需要對內(nèi)部的和外部的挑戰(zhàn)及時地回應(yīng)，僅靠信息系統(tǒng)是不夠的，關(guān)鍵是不斷的收集、存儲、更新和運用組織本身具有的知識…。在虛擬環(huán)境下，研究政府的知識流程是一項有意義的工作。

一、政務(wù)知識流程理論提出的背景

1．1政務(wù)知識流程理論

知識鏈指在一個鏈條型網(wǎng)絡(luò)中，組織對內(nèi)外知識進(jìn)行選擇、吸收、整理、轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新，形成一個無限循環(huán)的流動過程。在這個過程中，組織與外部環(huán)境之間、組織內(nèi)各部門之間、人與人之間、人與組織之間被一種無形的知識鏈條所鏈接，這條無形的鏈條就是知識鏈。知識流程是建立在知識鏈理論基礎(chǔ)之上的，是指組織的核心資源——知識在組織內(nèi)各個知識駐點之間為創(chuàng)造價值而形成的一系列積累、共享、交流的過程，是組織流程的本質(zhì)內(nèi)容，其內(nèi)涵是確定知識在創(chuàng)造價值中所處的環(huán)節(jié)。知識流程是從知識角度分析組織流程，將組織流程納入到組織知識的流動過程中。這一理念運用到政務(wù)流程研究中，能夠滿足傳統(tǒng)的線性政府流程向虛擬環(huán)境下政府非線性流程的轉(zhuǎn)化。

1.2政務(wù)知識流程層次劃分標(biāo)準(zhǔn)

1．2．1以政府種類為中心的劃分。這種分層是以現(xiàn)有部門分工為基礎(chǔ)，部門間政務(wù)仍然是隔離的，公眾和企業(yè)為完成一件工作需要與政府多個網(wǎng)站、程序打交道。

1．2．2以跨部門政務(wù)整合為中心的劃分。這種分層是在政務(wù)層面上實現(xiàn)了一定的資源整合，體現(xiàn)為一站式的政府辦公流程。

1．2．3以公眾為中心的劃分。從公眾的角度出發(fā)，首先區(qū)分不同類型的公眾，然后界定公眾與政府間的流程類型，最終以最方便顧客的方式來設(shè)計。此時，網(wǎng)絡(luò)程序會自動地在公眾和各個政府部門問建立工作聯(lián)系，突破了政府部門劃分的界限，政府實現(xiàn)非線性流程的功能。

二、虛擬環(huán)境下政務(wù)知識流程的構(gòu)成要素分析

擬環(huán)境下政務(wù)知識流程的構(gòu)成要素涉及知識識別與獲取、知識存儲、知識傳遞與共享、知識應(yīng)用。

2．1知識的識別與獲取。政府知識的識別是指政府為了獲得需要的重要知識，必須清楚地了解政府內(nèi)外部存在哪些重要的知識以及有效利用既有的知識。其目的是確定政府工作戰(zhàn)略和政府職能有效發(fā)揮的支點；定位政府的知識缺，即在政府的知識領(lǐng)域劃分區(qū)域后，在該領(lǐng)域確定知識缺口。通過政府的知識識別，將政府知識劃分為以下類型：在政府中，獲取知識的途徑有內(nèi)部渠道和外部渠道種。所謂內(nèi)部渠道就是指政府機關(guān)內(nèi)部的工作人員通過交流和知識挖掘得到新的知識；外部渠道是指從政府機關(guān)外部獲得的知識，主要包括專門的政府機構(gòu)、各類咨詢公司以及公眾。政府對知識獲取的管理主要表現(xiàn)在3個方面：①加強政府部門內(nèi)部的交流，通過會議、講座等形式獲得內(nèi)部公務(wù)員掌握的經(jīng)驗知識；②充分利用政府智囊團和咨詢公司等外部資源，通過合理的合作方式，有效地獲取他們掌握的知識；③通過定量或定性的信息處理方法，從已經(jīng)掌握的豐富的政務(wù)信息資源中挖掘出有用的隱性知識，這種方式應(yīng)該成為政府獲取新知識的主要途徑。

2．2知識存儲。政府的知識存儲是指將政府工作中的顯性和隱性的知識以便于檢索使用的方式有效地存儲起來。基于流程的政務(wù)知識的存儲有三大媒介：公務(wù)員個人、相關(guān)部門、政府系統(tǒng)。

2．2．1公務(wù)員個人的知識存儲

①在職人員的知識存儲。政府為了存儲重要的知識需要利用知識地圖定義出政府內(nèi)具有重要的知識、決策力的那部分人員；其次鼓勵政府內(nèi)部工作人員對重要知識的記錄、存儲并共享。例如，在完成一項流程性任務(wù)時，對出現(xiàn)新的問題采取行之有效的解決方法后，需要工作人員記錄下，方便日后沿用。②離職人員的知識存儲。在政府人員離職或辭職之前，政府采取安排負(fù)責(zé)知識搜集的專家對其進(jìn)行深度訪談，并將他所擁有的文件以及工作中的經(jīng)驗等記錄下來。這樣有利于接下來工作的順利開展，降低離職率和經(jīng)濟損失。

2．2．2部門內(nèi)的知識存儲

作為政務(wù)流程中的知識存儲問題，牽扯到完成該流程任務(wù)的各個相關(guān)部門，這樣就存在部門內(nèi)部的知識存儲。部門內(nèi)的知識存儲有以下方式(僅針對電子環(huán)境而言)：其一，以電子載體作為記錄方式的會議記錄，當(dāng)然體現(xiàn)了作為流程分支的部門，應(yīng)對該環(huán)節(jié)工作的重要會議知識。其二，作為分支流程的部門，各部門之間的電子郵件交流的內(nèi)容，也是重要的知識存儲對象。其三，部門內(nèi)的討論中，組成人員可以利用BBS、Intemet等交流工具作為討論的方式。

2．2．3政府系統(tǒng)的知識存儲

政府的知識隱含在政府各個部門的工作流程中，為了保障這些知識的合理利用、按政務(wù)流程而建立各種知識關(guān)聯(lián)網(wǎng)，將各部門工作有機地結(jié)合起來。政府應(yīng)采取利用政府電腦化、自動化的方式、將文檔管理系統(tǒng)、知識庫的內(nèi)容聚集并存儲下來。

2．3知識傳遞與共享

政府內(nèi)部的知識可以分為2個層次：第一個層次是政府內(nèi)部不同職能部門之間的“橫向“知識傳遞，這樣可以有效彌補部門之間的信息鴻溝，有利于從更全面、更高的角度來看待和解決遇到的社會和經(jīng)濟等方面的問題，促進(jìn)整個社會的可持續(xù)發(fā)展；第二個層次是相同政府職能部門的不同等級之間的“縱向”知識傳遞，這樣可以使得部門內(nèi)部有效的經(jīng)驗知識得到廣泛傳播，為整個部門所共有，推動整個部門的發(fā)展。

知識的兩種屬性也決定了政府面對顯性知識的傳遞與共享應(yīng)該做到：第一，必須提供較大的知識檢索工具，例如智能檢索工具和知識發(fā)現(xiàn)工具；第二，在網(wǎng)上一些新的知識內(nèi)容，或?qū)⑿碌闹R文件或通知推送到已經(jīng)訂閱此類知識的人員的主頁或郵件中，使政府人員能夠了解最新動態(tài)的知識；第三，定期地通過講座或電子培訓(xùn)系統(tǒng)，有針對性地給公務(wù)員進(jìn)行前沿知識培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)；第四，組織內(nèi)部經(jīng)常性的以會議和討論形式進(jìn)行的小組學(xué)習(xí)、交流，以有利于學(xué)習(xí)的深入，以及促進(jìn)新知識的產(chǎn)生l7J。在面對隱性知識的傳遞與共享應(yīng)該做到：第一，建立一個政府內(nèi)部的知識門戶網(wǎng)站，提供虛擬的交流空間，在網(wǎng)絡(luò)交流中或共同的合作中實現(xiàn)隱性知識的擴散和共享；第二，通過有關(guān)法律法規(guī)和激勵政策的制定，指導(dǎo)、鼓勵政府的知識傳遞。

2．4知識應(yīng)用

知識的獲取、存儲和傳遞都是為知識的應(yīng)用，政府對知識的應(yīng)用是為了實現(xiàn)政府的管理和服務(wù)兩種職能。在政府工作中知識應(yīng)用的主要目的就是更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持功能，使得決策更科學(xué)化；實現(xiàn)政務(wù)知識向政府“知識資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。而政府人員可將學(xué)到的知識應(yīng)用到策略、政策、決定和實踐中，可以解決更多的問題、承擔(dān)更復(fù)雜的任務(wù)。

政府對知識應(yīng)用的管理主要表現(xiàn)在3個方面：其一根據(jù)用途對知識進(jìn)行分類管理；其二建立一個應(yīng)用知識進(jìn)行科學(xué)決策的平臺，鼓勵各級領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行決策時應(yīng)用各種相關(guān)知識；其三對各職能部門在知識獲取、共享和應(yīng)用方面的管理情況進(jìn)行評估，并作為衡量其效績的指標(biāo)。

三、支撐政務(wù)知識流程循環(huán)條件

3．1公務(wù)員應(yīng)具備知識管理觀念

政府知識管理的核心是“人”——內(nèi)部人員與外部公眾。由此其知識來源有2個：一是公務(wù)員的工作心得與經(jīng)驗總結(jié)；二是公眾對公共部門行為的評判與期望。比如公開監(jiān)督電話與電子信箱，公共部門就能夠獲得公眾對其行為評價與企盼的廣泛信息。從知識來源角度看，政府知識的外來資料與內(nèi)部的經(jīng)驗教訓(xùn)儲存在同一個界面，經(jīng)過公務(wù)員之間溝通、交流、閱讀與理解顯性知識，再經(jīng)過各自大腦的精煉與萃取，最終形成政府各部門特有的處理相關(guān)問題的知識經(jīng)驗，同時又內(nèi)化成為個人的隱性知識，協(xié)助政府避免發(fā)生同樣的問題，最后經(jīng)過各公務(wù)員自身工作的經(jīng)驗與研究又產(chǎn)生新的顯性知識。如此周而復(fù)始，使其形成一個穩(wěn)定的知識管理流程。作為公務(wù)員應(yīng)該具備這些知識管理理念，才能真正的將政府的知識管理推向更深層次的發(fā)展。

3．2政府部門組織的結(jié)構(gòu)化

政府部門采用網(wǎng)絡(luò)化扁平化結(jié)構(gòu)，既充分保證電子政務(wù)虛擬形態(tài)下所需要的穩(wěn)定性，又能對政府部門組成人員充分授權(quán)。推動政府部門知識的收集、傳遞與共享，有助于改變政府部門人員的工作態(tài)度、行為與能力。具體而言，改變傳統(tǒng)政府部門與部門之間不連貫的獨立工作機制；政府信息網(wǎng)絡(luò)化可使在一個共同的信息平臺上，實現(xiàn)垂直的過程水平化，使政府工作高度協(xié)調(diào)一體化管理；利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)政府的知識全方位擴散，推動一部分政府職能分解、授權(quán)和委托給社會組織進(jìn)行化管理，形成政府新型運行機制。

3．3信息技術(shù)平臺的搭建

在虛擬環(huán)境下支持政府實現(xiàn)知識流程有效循環(huán)的信息技術(shù)包括的內(nèi)容比較多而且程序也很復(fù)雜，不同的環(huán)節(jié)上需要不同的信息技術(shù)支撐。例如，政府知識所呈現(xiàn)格式的形態(tài)分為數(shù)字導(dǎo)向、文字導(dǎo)向、多媒體導(dǎo)向，就需要依次利用知識獲取與共享、數(shù)據(jù)倉庫、文檔管理系統(tǒng)支持知識獲取的主要信息技術(shù)包括：搜索引擎、文件挖掘、內(nèi)容導(dǎo)向搜索引擎以及政府各門戶網(wǎng)站。支持知識存儲的主要信息技術(shù)包括：數(shù)據(jù)倉庫、文檔管理系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、政務(wù)知識庫等。支持知識共享與傳遞的主要信息技術(shù)包括政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、政府外部網(wǎng)絡(luò)、協(xié)同系統(tǒng)、工作流系統(tǒng)。: