科學發展新局面思考

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“在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。”黨的十七大報告對科學發展觀做出了具有說服力的最新闡述，全面深化和豐富了科學發展觀，又通過將科學發展觀寫入黨章等制度化安排，為實現更好更快地發展提供了堅實保證。通過進一步學習黨的十七大精神，使我們感到必須牢牢抓住這一“核心內容”，以深入學習科學發展觀統一思想，以深入貫徹科學發展觀指導實踐，以全面落實科學發展觀開創開山鎮發展新局面。

開山鎮是**市八步區最北一個鄉鎮，距市中心94公里，與湖南江華大圩鎮毗鄰居，擁有163平方公里土地、1.4萬人，屬新分的邊遠小鄉鎮，資源貧乏，二、三產業發展較為緩慢，帶動能力強的大項目少，經濟總量不大、財政實力不強、基礎建設落后等問題較為突出。立足這一實際，深入貫徹落實科學發展觀要求，必須圍繞全面建設小康社會這一中心，圍繞八步區“三帶一圈”發展思路，堅持借助外力、發揮優勢、突出特色的發展方向，努力擴大經濟總量、優化產業結構、轉變發展方式、推助和諧發展，著力在招商引資、壯大民營經濟、做強特色農業、改善鄉村面貌和人民群眾生產生活條件等方面實現新的突破，以加快發展速度，增強發展后勁。

一是突出自身特色，打造優勢產業

十七大報告指出促進國民經濟又好又快發展，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。結合實際，國道323線已改建成通車，通省公路——賴開線也即將動工建設，這將給我們帶來良好的發展契機，我們要把招商引資、新上項目作為推進經濟社會發展的主要動力，采取“走出去、引進來”的方法，樹立“你發財，我發展”觀念和全方位為投資者服務的意識，大力開展商引資，努力為項目建設和企業發展提供良好環境；突出特色產業、生態環境和發展空間的優勢，著力加快污染少、能耗低、附加值大的小水電項目建設；繼續加大扶持力度，抓好開山白毛茶的加工與生產，開拓新市場，增強競爭力，壯大企業規模；對邊遠的村屯如分水村、安和大黎屯鼓勵發展養羊和養牛業，集鎮周邊村屯采取優惠政策的政策鼓勵更多人經商辦企，開展各種經營活動，利用現有資源發展如石粉加工、金屬冶煉業加工企業、農副產品加工等企業，形成“村村有規模企業”的民營經濟發展格局。同時將把全力發展特色現代農業作為加強農業基礎地位的關鍵，積極引進市場銷路好、產品價值高、適宜本地種植的紅薯、玉米等新品種，努力擴大農副產品生產規模；加強農產品質量安全宣傳，大力推廣增產增效新技術，建立健全農產品質量管理體系，努力提高產品競爭力。

二是著力滿足民生需求，扎實推進新農村建設

十七大報告指出要著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，明確提出使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的社會建設目標。我們堅持把解決農村熱點、難點問題，著力為群眾辦好事、做實事作為重要工作內容，大力實施農村道路建設、村村通自來水、沼氣建設、新型農村合作醫療等工程。今年以來，已硬化農村道路2公里，東南、龍嶺5公里村道硬化工程已動工建設。完成4個村的自來水工程建設，修繕好龍嶺、分水等小學，進一步完善五保村配套設施。新型農村合作醫療制度是解決農民“因病致貧。因病返貧的問題，事關農村改革、發展、穩定大局，是得民心、順民意、解民憂的實事好事。11月份，自八步區新農村合作醫療工作啟動以來，開山鎮結合實際，通過創新工作機制，加大宣傳力度，強化工作措施，工作取得明顯成效，短短半個月，參合人數就達到全鎮的三分之二以上，也充分證明了該項惠民工作是得取農民們的普遍支持的。十七大報告指出，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。今后，我們將繼續深入貫徹以人為本的要求，繼續把加強鄉村建設、滿足民生需求作為貫徹落實科學發展觀的重點，加快制訂鄉域總體規劃，加大路網改造力度，抓好文明生態村創建，深入開展“城鄉清潔工程”，加大對教育事業的投入，深入開展新型農村合作醫療，做好社會救助工作，加強鄉村文化、體育設施建設。同時，牢牢把握上級各項政策扶持機遇，圍繞路、水、電、氣、學、醫等群眾關心、關注的熱點、難點問題，明確需要實施的具體工程，集中全力，重抓落實，努力推動社會主義新農村建設再上新臺階。

三是確保社會安定團結，促進社會和諧發展

有穩定才有發展，開山鎮與湖南省交界，距市區較遠，是北大門，因地理位置關系、歷史原因和兩地群眾生活習性的不同等，邊界范圍的山林、土地和水利很容易引起糾紛，而且處理起來十分棘手。十七大報告指出，社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激發社會創造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。我鎮對維護社會穩定工作十分重視，為搞好邊界穩定，我們黨委、政府領導班子加強與相鄰的湖南鄉鎮聯系，并共同研討邊界農業、商品流通等等的發展問題，教育邊界村屯群眾相互尊重雙方的民族風俗習慣，雙方政府形成共識，各自做好群眾工作，不要把群眾個體性的事件人為上升為群體性、邊界性的事件，共同把不利于穩定的因素消滅在萌芽狀態。多年來，開山鎮邊界取得相對穩定，雙方政府的關系是融洽的、相互配合的，兩地群眾間友好往來，安居樂業。在本鎮轄區內，進一步健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故。完善突發事件應急管理機制。由于措施得力，形成了“點面結合”、“齊抓共管”的局勢，全鎮社會治安得到明顯的改變，進而促進了社會和諧的發展。