工程檔案的管理范文
時間:2023-04-21 08:36:41
導語:如何才能寫好一篇工程檔案的管理,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
對工程檔案的管理是整個工程建設管理中一項重要的基礎工作,指建設項目在立項審批、招投標、勘察、設計、施工、監理及竣工驗收全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的以紙質、膠片、磁介、光介等載體形式存在的全部文件,包括前期文件、竣工文件和竣工驗收文件等。保證工程檔案資料的準確、完整和系統尤為重要,因此,如何加強工程項目檔案管理工作刻不容緩。
1. 工程檔案管理的重要意義
1.1 完善工程實施狀態,確保質量、進度、安全的全面控制。目前我國諸多工程項目一般采取項目經理承包責任制的方式,由項目經理全權負責工程施工的質量、進度、安全等,以便突出工作效益和經濟效益。項目經理承包責任制對確保工程項目的完成起著重要的作用,在工程項目承包合同中,針對不同內容,確定不同的目標,只有在工程項目完成后,所有目標達到先前所制定的考核標準,項目承包獎才能得到兌現,如果將工程施工文件歸檔工作也納人到工程項目承包合同中,就能保證工程施工文件材料的完整、準確、系統。
1.2 建設工程檔案是建設工程的有機組成部分。建設工程立項文件是建設工程項目決策、審批、確立過程的真實記錄,在建設工程施工之前,建設工程檔案就開始產生并積累。在項目開工建設前已經形成并積累的文件被稱為建設工程準備階段文件,項目經費落實和項目預算編制、概要設計、招投標、及項目具體實施的根本依據。而項目預算、概要設計、招投標產生積累的文件材料又是項目勘察測量、詳細設計的依據。如果把這一個文件積累過程從建設工程中剔除,建設工程是根本無法成立,也是無法開展的。在建筑材料如鋼筋、水泥、磚塊等使用前,必須要經送檢合格才能使用,這些檢測文件材料是非常重要的依據。在建筑材料使用進程中,應該根據指令實施,如用什么標號水泥,怎么配比,用量多少等,在實施中還有旁站監督記錄和檢測記錄,出現了問題還有調整指令和變更說明等等,這些都需要工程資料來指導。
1.3 建設工程檔案直接反映建設工程質量的好壞。建設工程質量關系到人民的生命財產安全,因此,質量問題是重中之重,建設檔案的管理好壞也直接影響到工程質量的好壞,隨著建設工程項目廣泛實施和現代科學管理思潮的發展,對建設工程質量有了嚴格的定義,即建設工程質量是指工程滿足業主需要的,符合國家法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定的特性綜合。相信在檔案管理的前提下,工程質量也會更加得到重視。
2. 如何完善工程項目檔案管理
2.1 做好項目實施前的準備工作。先期介入,控制為主。在工程準備階段,建設單位首先要貫徹精神,把檔案方面的規定要求向參與的單位和部門進行宣傳。每一個工程的建設都會涉及設計、施工、監理等多個單位以及建設單位不同的部門。不同單位和部門在工程的各個階段又有不同的資料收集任務,所以必須落實好各單位、各部門的責任。因此,為了確保每個基建項目的檔案資料能按時、按質、按要求收集齊全,建設單位首先應在各種施工合同中明確有關單位在檔案資料收集方面的要求及違約責任,做到以預防為主的重點。
2.2 檔案管理要明確范圍,突出重點。總的來說,每一個工程項目都必須經過工程準備、監理、施工、竣工驗收等幾個階段,而每個階段必然產生不同的文件資料。例如,在工程準備階段有立項文件、建設用地審批文件、勘測設計文件、招投標文件、開工審批文件、預算文件、工程管理機構文件等;在監理方面有監理規劃、監理會議紀要、進度控制、質量控制、造價控制和監理總結等;在施工階段有土建工程資料、安裝工程資料、基礎設施文件、材料檢測文件和各種施工試驗及施工記錄文件等;竣工驗收階段有綜合竣工圖、專業竣工圖、工程竣工總結、竣工驗收記錄、工程決算及交付使用財產文件、聲像及電子檔案文件等。不過,對于不同地區、不同規模、不同使用功能的項目在每個階段所產生的文件資料又有所不同。因此要把握重點,抓住主要環節。
2.3 促進檔案信息化建設。
2.3.1 檔案工作人員要樹立檔案信息意識。哲學認為意識具有能動性,一定的社會意識就具有一定的社會能動作用。那么社會檔案意識在檔案信息化建設中必然有能動的影響,成為檔案信息化建設的基本推動力。所以,檔案信息化在某種意義上講就是“觀念信息化”。檔案工作人員是檔案信息化建設的基本力量,他們的能動性事關信息化建設的成敗,只有讓檔案工作人員在思想上樹立檔案信息的意識,認識到檔案信息化建設的重要性,檔案工作人員才會具有強烈的使命感和責任心,才會主動關心檔案信息化建設事業,認真做好信息化過程中的各項工作,主動思考社會文獻信息系統中各種文獻信息的滲透和融合,促使檔案信息化建設與其他社會信息事業相互結合,共同發展。
2.3.2 提高檔案信息化水平技術。
(1)配備計算機、服務器、交換器、路由器、掃描儀等硬件設備。系統軟件的開發應用或完善,可通過計算機系統軟件的操作進行培訓及推廣,逐步建立同一平臺為分中心做好前期準備工作。
(2)檔案中心目錄及全文的數字化。檔案信息數據輸入是目錄中心的基礎性工作,對各職能部門每年移交的大量成果檔案資料,邊整理邊輸入,從信息源頭抓起,建立統一的數據格式標準,實施紙質檔案和數字檔案“雙套制”工作模式,避免重復勞動,不但能節約人力和財力,而且也會大大加快了檔案信息數字化的進程。
(3)對上網信息進行密級界定。首先制訂密級標準,對室藏檔案按公開、內部、秘密、機密進行界定;其次對檔案信息使用者進行網上身份驗證,對不同身份的使用者提供不同的信息查詢權限,以保障軟件系統的安全。
2.3.3 提高檔案信息管理水平。信息技術的廣泛采用和電子政務的加快推進,使檔案基礎建設的重心向檔案信息化建設轉變。現今,在計算機管理滲透的形式下,計算機管理軟件的應用為實現檔案管理現代化做出了巨大貢獻。檔案部門建立自己的局域網,添置計算機、光盤刻錄機、掃描儀等,在系統開發和檔案利用過程中發揮著重要作用。
(1)隨著電子文件的大量產生,如何安全且高效地管理電子檔案已成為不可回避的現實問題。早在2002年,國家檔案局就了《全國檔案信息化建設實施綱要》,要求電子文件形成單位和接收單位認真做好電子檔案的管理等工作。因此,選取適合電子文件形成單位自身特點的檔案管理軟件,有計劃、有針對性地進行錄入、開發利用等工作是開展檔案信息化建設不可回避的一項重要工作。
(2)檔案管理軟件的對象是電子文件,通過選取合適的檔案管理軟件,不但可以達到科學、高效管理電子文件的目的,而且電子文件作為信息資源,經過軟件的整合和開發,既是電子文件形成單位的有益積累,又是經濟社會發展過程中的一筆巨大的文化財富。
(3)“工欲善其事,必先利其器”,選取適合的檔案管理軟件是檔案信息化建設工作付諸實施的重要媒介。信息化建設理念,需要科學的檔案管理軟件作支撐,單純以傳統方式管理大量電子文件,絕非明智之舉,檔案管理軟件集功能全面、智能、便捷、高效等優點于一身,是疏通信息化建設管理脈絡,提高檔案工作質量和效率的關鍵環節,在很大程度上決定著檔案信息化建設的成敗。
(4)從安全角度來說,優良的檔案管理軟件自身的安全設置,如訪問授權、用戶安全級別、密碼設置等功能模塊,已成為電子文件管理、利用的一道堅實屏障,能有效地確保檔案信息安全。
2.4 進一步提高項目檔案管理人員的素質。檔案工作人員要學習計算機和信息管理化知識,只有對計算機信息管理軟件系統有了足夠的了解,才能參與本單位的軟件開發工作,才能提出正確信息需求,使系統運行保持在良好狀態之中。
提高認識,加強培訓。一是要提高各檔案館(室)對新形勢下檔案工作重要性的認識,從思想上強化服務意識。二是加強對兼職檔案員和檔案管理人員以及施工單位檔案管理人員的培訓,提高業務素質。三是加強檔案宣傳力度和檔案法制建設,對嚴重影響基建檔案質量的,就要追究相關人員的責任。
3. 結語
總之,相比一般的檔案管理,工程項目的檔案管理更加具有系統性、專業性。其檔案貫穿于工程實施的全過程,因此,是對工程項目的一個更加直接有效的控制,因此,在建設工程檔案管理已有成效的基礎上,進一步完善建設工程檔案管理工作,為建設社會主義和諧社會做出切實的努力。
參考文獻
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篇2
(一)分散性與復雜性
建設工程和其他工程有很多區別,工程周期相對比較長,整個建設工程比較復雜,不管是建設用到的復雜材料還是建設工程技術更新換代的速度,以及建設工程結構的高復雜性。整個工程中不同的分支之間會產生相互交叉的情況,這就直接導致了工程檔案管理的分散性。
(二)繼承性與時效性
隨著我國建筑業施工技術不斷提高,新材料的使用和管理水平的不斷提升,在這整個過程中工程檔案管理有很強的時效性與繼承性。時效性表現在工程檔案隨著時間的延長使用價值越來越低。繼承性表現在工程能夠通過之前的經驗教訓對后面的施工提出寶貴意見。
(三)全面性與真實性
建設工程中的檔案管理有自身的真實性和全面性。真實性表現在資料填寫的真實性,工程建設中的具體情況需要通過真實地填寫資料來進行記錄,包括工程中發生的各種隱患或者事故等。全面性表現在檔案信息的完整和全面。
(四)隨機性
建設工程檔案包含了整個工程項目的所有資料,它對整個工程進行了詳細記錄,很多資料都是在現實中的工程事項中產生的。因此,建設工程檔案在一定程度上有較大的隨機性。
二、建設工程檔案管理要點
建設工程檔案管理的整個過程大致分為:管理文件收發文和登記、傳閱、分類存放、組卷歸檔、驗收與移交等。下面重點對檔案在管理中的不同環節進行詳細說明。
(一)建設工程監理文件資料分類存放:建設工程檔案的管理工作首先需要管理文件經收發文,然后登記與傳閱,之后必須要采用嚴格的分類方法對其進行存放。這樣能夠在很大程度上滿足工程在建設中對資料方便查閱和審核,有利于工程完工后檔案的歸檔工作與移交工作。
(二)建設工程檔案的管理需要根據分類原則進行分類,在分類中需要根據工程不同的特點和監護管理中的相關內容來進行確定。檔案資料管理的原則應當由工程監理單位技術管理部門進行,做到檔案的一致管理特色。建設工程檔案資料在管理的過程中應當保證內容的清晰,方便查閱,不能對資料進行隨意更改。在管理過程中應當保持資料的清潔與破損。
(三)建設工程檔案管理中的分類需要根據工程施工的體系、施工順序和工程劃分等因素來進行實施,并做到分類有一個非常情緒的條理,應當與項目監理機構的業務工作相互結合根據工程開展情況進行管理,能夠大大提高建設工程檔案資料的查閱和歸檔流程的順利進行。
(四)項目監理機構在進行檔案管理時需要用到存放檔案的專用柜與資料分類存放的專用夾,檔案管理部門應當選擇一個合理的檔案存放位置,盡量避免檔案資料由于空氣濕度和昆蟲造成的長期受潮或者侵蝕輕的發生。某部分或者某項工程結束之后文件需要轉放到檔案袋;資料夾裝滿的一些相應文件資料也需要轉移到檔案袋中,檔案袋要標注好編號,方便查找。
三、建設工程檔案歸檔范圍及要求
(一)建設檔案的歸檔層次
首先,向單位檔案管理部門移交形成的文件,一般包括勘察、設計和施工等工程。然后,需要向建設單位檔案管理機構移交的文件,主要包括設計、監督管理、施工等工程建設。最后,需要向地方城建檔案管理部門移交的文件,建設工程單位根據歸檔要求進行的檔案文件。
(二)建設工程文件歸檔范圍
我國對建設工程檔案歸檔有明確的規定,規定中指出,需要歸檔的資料指的是在整個工程中應當進行保存的文件,時間范圍是工程項目的提出到工程完工投產使用的過程,在這個過程中主要形成了以文字、圖紙和錄像等資料。這些資料是工程從建設到交付使用的依據與憑證。具體歸檔范圍主要有以下兩個方面:第一,與該建設工程有關的建設活動、記錄了建設過程的材料,有很大保存價值的各種形式的文件;第二,按照國家規范的檔案歸檔具體管理措施。
(三)建設工程文件歸檔的要求
建設工程文件歸檔的具體要求主要表現在以下幾個方面:建設單位應當對單位中的工程文件的形成進行管理和監督,對文件的積累和立卷進行責任管理;在進行建設工程檔案移交時,雙方交接單位應當按照規范的交接手續進行,需要編制移交清單,雙方必須要在交接清單上簽字并且蓋章;有關人員在拿到工程檔案文件以后,必須要由檔案管理機構出具的工程檔案認可文件,才能夠進行工程竣工驗收程序;工程文件的材料制作需要使用耐高溫和耐腐蝕材料,雙方的工程文化檔案一定要為原件;工程文件紙張的使用必須要統一使用A4紙進行資料的記錄,不能使用其他規格的紙張,工程竣工之后竣工圖必須要加蓋圖章;不同工程文件的保存期限有很大差異,一般情況下分為永久保存、長期保存和短期保存三種形式,根據不同工程來選擇不同的檔案保存形式;在建設工程過程中,如果出現意外導致工程建設日期推遲或者停建的,工程檔案需要由建設單位進行保存。
四、結束語
篇3
關鍵詞:工程監理 檔案管理
中圖分類號: U415 文獻標識碼: A
建設工程監理檔案管理是建設監理服務內容的重要組成部分。其從工程開工之日起,就要有監理檔案管理人員進駐現場,開展工程監理檔案管理工作;對施工準備、材料設備采購、分部分項工程施工、還有施工過程中的技術管理和材料設備進度等都要記載在檔案內,對施工期間的各種圖紙,文件,保證書進行收集。工程竣工后,除了要按規定將一份合格的工程監理檔案提交給上級公司的檔案管理部門歸檔之外,還要在工程監理檔案基礎上,協助業主,督促工程參建各方,共同編制符合規定的、完整的、正確的工程建設檔案,提交城市檔案管理部門。因此,工程監理檔案管理工作不能有半點馬虎。
一、工程監理檔案管理的概念
工程監理檔案的管理,是指監理檔案管理人員受建設單位委托,在進行建設工程監理服務期間,對建設工程實施過程中形成的與監理服務相關的圖紙、說明、文件、質保書、試驗資料、施工方案、技術和質量等資料進行收集、鑒另i}、整理、保管、統計和利用的一系列工作。
二、工程監理檔案的特點
來源的廣泛性
監理檔案資料來自于業主、承包商、供應商、服務單位、政府審批部門以及市政配套部門等。在立項報批、勘察設計、招標、實施、竣工驗收(備案)等工程建設各個階段,參建各方都會產生一定的檔案資料,涉及政府批文、技術措施和交底、材料制品試驗、質量驗收、進度協調、投資審核、設計圖紙和變更文件、合同管理等方方面面。
數量多
有施工圖紙、施工組織設計及審核意見、各類交底記錄、原材料質保書及復試報告、各類質量驗收資料、各種會議紀要、參建各方之間來往函件、設計變更、政府相關部門的審批文件和監理日記等等,每天都會產生幾份乃至數十份工程監理檔案資料,到工程竣工驗收(備案)時,將會有幾百乃至上千份歸檔資料,需要分類裝訂成冊。
動態性強
在工程實施過程中,伴隨著各項建設活動的開展,每天都會有檔案資料需要記載,這時候就需要準也的檔案管理員來進行記載了,以確保工程監理檔案資料的及時性、完整性和正確性。
具有一定的范圍
工程資料的記載檔案就是城建檔案的一部分。在工程建設過程中產生的資料有些不都是工程的監理檔案資料大量,這其中,只有那些與業主委托的建設監理服務內容相關的檔案資料才是監理檔案資料,所以,工程監理檔案的資料記載業主所要求的內容。并且對其鑒別和歸檔。
具有系統性
工程監理檔案是在一定的時間和空間范圍內形成的,它與監理服務活動密切相關。各種監理檔案本身、各種監理檔案之間,以及監理檔案資料的收集、鑒別、整理、保管、傳遞和利用過程中都具有明顯的系統性。
三、工程監理檔案管理現狀分析及存在問題
(一)全員工程檔案意識不強
近年來,建筑行業的發展速度過快,但是工程的管理人員的素質卻跟不上時代的步伐,工程的施工人員流動性較強,建設規模越來越大、年青和新上崗位的管理及操作人員也越來越多;加上工程檔案意識教育跟不上,使不少人員重施工活動,輕工程檔案管理,筆者認為工程檔案資料是政府需要,是工程驗收需要。因此,對建立、提供、管理工程檔案資料缺乏配合。
檔案管理人員的責任心有待提高
以我國目前的各個工程的檔案管理人員來看,我國的檔案管理人員都不是專業的人士,只是經過簡單的培訓之后上崗的,這樣的檔案管理人員,他們對檔案的重要性不懂,也因為工資的不高,而導致工作的積極性降低,這大大降低了對企業檔案管理的目標。
(三)工程監理檔案內容不齊全
比如:在施工期間對工程的驗收資料記載不齊全,對于有的相同的材料,不同的批次只做一次復試,甚至有的進口產品材料不做復試,報告不全,嚴重影響了檔案資料的記載,和協議書中無法人代表或委托人簽字、無簽訂日期;參建單位之間來往函件無編號;請示報告之類的文件無標題;施工中發現和處理的技術文件漏保存等等。
檔案內容有出“錯”。
例如:有時候對施工的原材料不能進行正確的記載,對施工單位之間的交接填寫錯誤,合同書與協議書的的工程名稱記載不一致,分部分項工程質量檢查驗收單中有時數據填錯,有時統計計算錯誤等等。
(五)檔案資料收集、整理與工程進度不同步
例如:原材料,對于施工期間使用的材料要把各種質保書和測試報告同時記載在檔案內,有時候使用后就忘記了記載,一拖數月,甚至更長;地基處理、幕墻工程、電梯安裝、暖通、弱電工程等分包商的施工技術資料常常一拖再拖,有時到工程竣工時還收集不全;會議紀要、工程變更文件,往往先施工后辦簽證手續,涉及單位多、流轉慢、遲遲收集不全等等。
四、加強工程監理檔案管理的措施
(一)要進一步加強宣傳教育
可采用不同方式,分類分層次,集中與分散相結合,對承包商和供應商和偵察設計等操作人員,進行工程宣傳檔案管理的重要性。要讓每一個人都認識到檔案管理的意義,要讓每一個人都認識到工程監理是整個工程的標準,是工程質量評定、工程驗收,及日后使用、維修、改擴建的重要依據,也是妥善處理承包商、供應商與業主糾紛的重要依據,以有效提高工程參建各方人員搞好工程監理檔案管理的自覺性和責任性,從思想上保證進一步搞好工程監理檔案管理。
要進一步加強隊伍的建設
工程方的管理人員要了解自己工程施工人員的專業狀況,應該找一些技術資料管理方面的專業人士來充實自己的隊伍,平常應該注意對員工專業素質的培養,提高他們對工作的積極性,適當提高員工的經濟待遇,提高獎懲力度,這樣有利于提高員工工作的積極性,以有效提高工程監理檔案管理隊伍的素質。
(三)工程監理檔案管理要逐步向無紙化發展
目前,每個監理項目竣工驗收后,都有大量紙質工程監理檔案資料提交到上級公司檔案室保存,都有大量紙質城建檔案資料送交城建檔案部門保存。這樣,需要占去大量空間、耗時又費力。隨著掃描和計算機技術的創新發展,今后可采用將工程檔案資料通過掃描后,儲存到計算機內。這不用紙張,即可將大量工程檔案資料信息儲存在計算機內,可達到查找便捷、正確,省時又省力,節約費用且提高工作效率的目的。
(四)要定期組織檢查評估工作
在工程施工過程中,監理企業對各監理組、監理組對監理檔案專職管理員和專業監理工程師、參建各方對自己的技術資料專職管理人員和工程技術人員的相關監理檔案資料管理狀況,要進行定期檢查評估,若發現問題應及時采取有效措施,予以糾正,以促進工程監理檔案管理工作正常有序的開展。
總而言之,在每個工程完工以后,所產生的資料信息都要交到公司檔案室保存,但依目前科學技術的發展,監理工作已經發展到了無紙化,但是所記載的信息必須準確及時。監理工作的重要性是整個工程質量核對的核心,所以一定要把監理工作完善,使我國的建筑事業更上一層樓。
參考文獻
篇4
關鍵詞:天然氣管網;檔案;管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
引言
嚴格的燃氣管網工程檔案管理,是實現對城市燃氣管網建設、生產、運行、維護、安全等全過程與各環節有效管理控制的前提和基礎。因此,切實提高企業燃氣管網工程檔案管理的科學性和有效性,對確保工程建設質量、生產運行安全,具有極其重要的意義和作用。
一、工程項目檔案概述
項目檔案,指建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、采購、施工、監理及竣工驗收等全過程中形成的,具有保存價值的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體形式的全部文件。
工程項目檔案管理工作應當堅持“三同時”原則,在簽訂合同(協議)時,應同時明確項目檔案所包括的內容、要求及各相關單位對項目檔案的職責;檢查工程進度與施工質量時,應同時檢查項目文件材料的收集、整理情況;在進行工程驗收時,應同時審查、驗收項目文件的歸檔情況。
二、燃氣工程檔案管理方法
(一)科學合理分類,使檔案管理精細化
檔案正確分類是保證卷宗內檔案系統整理、編目、利用及運用計算機管理的基礎。根據《企業檔案分類規則》和《城建檔案分類大綱》,在保持檔案本身所固有的內在聯系和系統性,便于保管和利用的原則下,應將檔案分成四大類,實施精細化管理。即:工程建設類、基建類、設備類、科研類。其中,工程建設類又可分為廠站建設類和管道工程建設類。對每類工程建設檔案,按照燃氣建設工程檔案自然形成的規律和特點,又可分為若干小類,實施進一步精細化管理。對檔案科學合理分類和實行精細化管理,不僅有利于對檔案的分析、研究和利用,而且,能夠有效提高對燃氣建設工程高風險、隱蔽性的識別、預防和管控能力。
(二)嚴格歸檔標準,使文件資料規范化
要按照《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》、《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》和《建設工程文件歸檔整理規范》確定的標準,嚴格燃氣建設工程資料的收集和審核標準,切實保證所歸檔的文件資料內容真實、齊全、完整和系統。重點內容:燃氣輸配工程文件資料(包括工程依據文件、交工技術文件、驗收合格記錄、竣工圖紙、工程竣工驗收文件、工程監理文件等)和燃氣室內工程文件資料(包括設計及變更文件、設備與管道組成件、主要材料的合格證、鑒定證書或質量證明書、施工安裝技術文件、質量事故處理記錄、城鎮燃氣工程質量驗收記錄、其它相關記錄等。
(三)強化措施責任,使管控過程制度化
首先,要把文件材料的形成、積累、收集、整理、歸檔等內容、程序、標準和要求,納入企業燃氣工程建設、管理的規章制度和保證措施之中,并切實做到與工程建設“三同步”:一是工程立項開工與竣工資料收集同步。二是工程施工過程與竣工資料形成同步。三是工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步。其次,要根據燃氣管網的設計、開發和建設進度,每年制定有可操作性、可測量的目標考核體系,并將文件材料管理納入工程技術人員崗位責任制之中。明確資料管理、工程管理、設計、工程監理、施工管理等人員在文件材料的形成、積累、收集、整理、歸檔過程中各自所必須承擔的崗位責任,嚴格進行考核,確保工程驗收時沒有完整、準確、質量合格的文件材料就不算完成計劃,工程就不算達標,驗收就不能通過。
(四)加強信息化建設,實現現代化管理
為提高燃氣設施的監控及管理水平,科學、準確、有效地掌握燃氣管網信息,可建立SCADA系統、GPS衛星定位系統、GIS燃氣管網地理信息系統。檔案部門則根據實際情況,配置了主要以管理工程建設檔案為主的檔案管理系統。通過以上定位系統收集到相關數據并移交檔案管理,定期對移交到城建檔案館的管網數據光盤更新處理。對已竣工的燃氣工程檔案,利用檔案管理系統軟件對歸本單位保管的燃氣工程檔案進行微機管理,并對全部室藏檔案的目錄錄入、檢索。通過導入、掃描、攝影等數碼技術將一些重要文件的內容通過系統中原文管理功能存入檔案管理系統數據庫。為使燃氣工程檔案管理更有序、查詢更方便及時,提高查全率和查準率,應合理認真使用檔案管理軟件。
(五)加強培訓學習,實現檔案人員多元化管理
天然氣是一種易燃易爆產品,而天然氣管網工程建設做為一項專業性較強的建設項目工程,不僅要求燃氣行業的檔案人員必須掌握天然氣管網工程檔案專業知識和計算機天然氣管網工程管理檔案的操作技能,而且要有燃氣方面的專業知識。從而使天然氣管網工程行業檔案人員在對天然氣管網工程文件材料形成過程中的監督、指導、管理有的放矢、有理有據。
為了適應新形勢和新技術對檔案工作的要求,促進城建檔案標準化,規范化、切實落實住建部頒布的《建設工程文件歸檔整理規范》等法律法規,檔案部門、施工部門、監理部門、工程管理部門的相關人員參與天然氣管網工程檔案館舉辦的城建檔案收集、編制、整理的培訓。通過學習,使相關部門的技術人員了解了從工程的立項到工程竣工驗收、從文件的形成到文件的歸檔一整套工作內容和工作程序,避免檔案管理人員與工程施工人員、或監理人員在工作中的脫節,造成天然氣管網工程管理與資料管理互相推托的現象。實現天然氣管網工程檔案管理人員的多元化發展,可以提高天然氣管網工程檔案管理水平,確保天然氣管網工程檔案的歸檔質量。
(六)強化日常監管
以天然氣管網工程質量控制前移為端口,保證天然氣管網工程歸檔文件材料的質量。天然氣管網工程檔案人員應當轉變觀念,在加強對天然氣管網工程建設單位工程技術人員的業務指導的同時,對天然氣管網工程施工單位技術人員進行業務指導,加強天然氣管網工程編制竣工技術文件的質量規范和要求,引起天然氣管網工程施工單位對天然氣管網工程編制技術文件材料的重視。要做好天然氣管網工程從形成到歸檔的全過程歸檔文件材料的天然氣管網工程檔案管理,把綜合天然氣管網工程文件材料的形成納入天然氣管網工程建設單位的行政、經營、生產技術管理中,做到天然氣管網工程檔案歸檔與天然氣管網項目建設進程同步,保證天然氣管網工程歸檔文件材料的質量。
(七)提高認識,完善制度,健全機制
天然氣管網工程檔案邁向社會化、市場化的大方向,檔案人員需要樹立可持續發展的科學理念,深刻重視天然氣管網工程檔案管理工作,真正落實檔案管理。要不斷健全天然氣管網工程檔案管理體制,從工程項目要求和檔案管理工作要求方面來加強檔案管理機構的建設,增加專職人員,排除兼職工作,將檔案管理人員與工程人員的溝通渠道暢通,實現天然氣管網工程檔案管理的體系化建設。此外,還要建立起一整套科學合理、適用性強的天然氣管網工程檔案管理制度,包括組織領導、管理體系、職權范圍、獎懲措施等都要條條細化,事事分明。對檔案材料的收集、歸檔、分類、整理以及竣工驗收、評優選優等工作均做出具體要求,進行標準化、制度化、規范化管理。
結束語
對天然氣管網工程檔案管理中,應做到天然氣管網工程檔案管理水平專業化、文件材料規范化、歸檔程序制度化、數據管理現代化、服務利用人性化。只有這樣才能使天然氣管網工程檔案信息得到充分利用,實現天然氣管網工程檔案管理為燃氣公司工程工作服務的根本目的。
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篇5
1提高建檔意識,從基層抓起
水利部門要把基層水利單位建檔、升級工作作為年終先進單位考評內容之一。同時,基層水利單位管理檔案成績的好壞也要作為領導政績的考核條件。水利主管部門要建立健全工作責任制,要指定每個基層水利單位的主管領導為檔案管理負責人,每個單位設一個檔案員,做到一級抓一級,層層抓落實。基層單位主管領導在日常工作中,要督促檔案員肩負起檔案資料收集的責任,健全檔案工作的各項規章制度。檔案員要嚴格按照各種水利工程檔案的管理制度、崗位責任制等積極履行自己的職責。
2建章立制確保檔案資料的系統性、完整性
水利工程建設項目的各參建單位必須建立、健全項目檔案各項管理制度,在工程建設開始,就應根據國家《檔案法》及水利部《水利工程建設項目檔案管理規定》,結合本項目管理的特點,編制本項目詳盡的檔案收集、整理、分類編號、竣工圖編制辦法。制定檔案的利用、保管、保密等制度。只有通過制定項目檔案管理制度,統一標準與要求并加以落實,及時指導各施工監理單位,才能使檔案收集歸檔有序開展,分類整理有章可循,才能保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范,保證施工技術材料記錄齊全、簽署完備,原材料質量有保證,資料真實可靠,竣工圖與實物相符。
3從源頭確保水利工程檔案管理的規范化
水利工程一般建設規模大、時間長、要求嚴,在施工中還會創造許多新工藝、新技術,如不及時記錄、收集、歸檔,對工程建設和運行管理將會造成不可彌補的損失。所以,對水利工程按性質和項目進行分類,在工程開始即由項目負責人到檔案室領取工程檔案號,使之在設計過程中就反映在設計文件和每一張設計圖紙上。這樣,不管這些文件和圖紙是單一的還是散亂的,都能很快地歸納到它應在位置,不僅為文件資料的收集、整理,以及檔案的完整性、系統性提供了保證,同時也為歸檔工作打下了很好的基礎,無須再作另外的處理,只要按檔案號進行清點后(一個檔案號也就是一個案卷),填寫卷內目錄,著錄、登記完畢即可按號上架,進入提供利用工作。此外,需要統計的數據大多數都反映在檔案號和明細帳上了,不必專門進行。所有這些,既節省時間,又節省人力。當以上工作完成之后,科技人員利用檢索工具查找到所需檔案,只要把檔案號告訴檔案員,數分鐘之內既可準確無誤地提供給對方。另外,詳細、全面地記載施工過程,并及時收集歸檔,還要有領導的高度重視,施工一線技術人員的認真負責,檔案人員的勤奮敬業,否則是不可能做到的。
4改善保管條件,保證檔案安全
加強檔案室建設,配備檔案密集架等一系列設備,保證檔案管理達到防盜、防鼠、防蟲等“八防”要求。同時,還應配備錄像機、照相機等現代化管理設備,基本實現檔案管理與利用的現代化,使各類檔案資料條目清楚,存放有序,管理規范,防止檔案資料的丟失、損壞、泄密等現象。
5加強學習,提高檔案人員管理水平
對于水利工程的建設,在基層工作的同志一般都很少參與全面的工作,對其中的檔案管理也比較陌生。因此,基層的水利工程檔案管理人員要不斷加強業務學習,注重提高業務素質和工作能力,增強責任心和榮譽感,在工作中注意遵循檔案材料形成規律,保持材料之間的有機聯系,使水利工程建設的檔案管理達到高標準的管理水平。
6實行利益驅動,建立歸檔責任制
只有完整、準確、系統的檔案,才能滿足水利工程建設、管理工作對檔案利用的要求,而做好檔案管理工作是提供利用的基礎和保證。因此,領導應加以重視和關注,使其在制度上、資金積累上、人員配備上得到支持和保證,使檔案工作納入科技、生產管理之中,明確項目檔案的分管領導及各部門職責分工,將項目文件的形成、積累和管理列入有關領導、部門、人員的職責范圍或崗位責任制。把水利工程檔案的形成、積累、整理工作形成制度并與個人的經濟利益掛鉤。即工程設計、施工或竣工,項目負責人在資料形成過程中對資料的收集和整理負責;之后,又必須對檔案進行鑒定、整理,并完整地移交檔案室,憑移交單才能報銷或結算各種費用。檔案管理人員也必須時時督促和指導檔案的收集、整理工作,一旦發現問題,及時更正。
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【關鍵詞】水利工程;檔案管理;工程建設
水利工程檔案是工程建設與管理的真實記錄,是水利工程建設和管理工作的重要組成部分,具有原始性、真實性和歷史性,是竣工驗收的充分必要條件和運行管理的重要依據。同時又對其他水利工程建設有著借鑒與參考價值,因此,做好水利工程檔案管理工作具有重要意義。
1水利工程檔案的特點
水利工程檔案是在工程立項、可研及設計等前期、建設實施、工程竣工驗收等不同階段、時期形成的,具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的所有歷史紀錄,是水利工程建設與管理全過程的歷史再現,是水利工程建設質量終身制的重要憑證,是水利建設工作者辛勤勞動的智慧結晶,對水利工程今后的運行、維護、管理和效益發揮具有重要的作用,水利工程檔案除具有原始性、真實性和歷史性等檔案的共同特性外,還具有自己的行業特點。
1.1形成周期的差異性
水利工程的投資規模、工程覆蓋面等因素不一,個別的小型工程或應急工程完成時間較短,而中型工程要長達幾年,大工程長達十幾年,施工周期差異性較大。因此檔案的形成周期長短不一。
1.2涵蓋內容的豐富性
水利工程建設項目的檔案形成于整個工程建設管理全過程,包括自項目提出、立項、可研、審批、勘測、設計、招(投)標、施工、監理、質量檢測與監督、竣工驗收、運行等過程中形成的所有文件資料,內容非常豐富,有文字、聲像、圖標多種存在形式。
1.3涉及領域的綜合性
水利工程是一項以水利學科為主導,涉及建筑學、設計學、藝術學、環保學等多學科的綜合性工程,其檔案的內容所涵蓋的信息具有綜合性的特點。在工程的前期工作、施工、竣工驗收和運行等不同階段,是多專業、多技術、多工種與工藝的綜合運用。
1.4形成過程的復雜性
水利工程在具體施工過程中,受資金來源、規劃走向、移民遷占、群眾利益、民風民俗、地質地貌等多因素的影響,往往會有隱蔽工程的不可預見性,施工過程中的自然因素干擾,常常會產生設計變更,加大了檔案資料收集整理難度。每個單項工程、單位工程、單元工程的結構功能復雜程度也不一樣,所形成檔案的特點也不盡相同。
1.5收集整理的時效性
工程建設在前期工作、施工、竣工驗收和運行的各個階段,具有多個具體工作的主體,文件資料需要同步及時收集整理,特別是在施工中,往往有多個施工單位,工程建設結束后,有時難以將檔案資料收集齊全。一些隱蔽工程,需要隨著工程建設的進度,及時形成聲像資料并妥善保存。一些重要的技術資料檔案,需要永久性保存。
1.6管理利用的社會性
認真做好水利工程建設檔案工作,對水利工程建設過程中的管理和竣工驗收,以及工程運行維護管理等有著重要的意義。建立科學系統的工程檔案體系,形成如實反映整個水利工程真實記錄的專項檔案,不僅是工程竣工驗收和運行使用的必要條件之一,更是今后工程維護、管理,改建、擴建,防洪、抗災以及深度開發利用的重要依據,也是今后進行其他工程建設的寶貴經驗。只有科學有效的管理、開發工程檔案,為水利部門和社會提供更好地利用服務,才能使水利工程建設檔案發揮更好的社會效益。
2做好水利工程檔案管理對策
2.1提高認識,為做好檔案管理奠定思想基礎
充分認識做好水利工程檔案管理的重要性是做好新形勢下檔案管理工作的基礎。長期以來,大家往往只重視工程建設與管理,不重視或忽視工程檔案管理。建設項目一般都工期緊、任務重,負責建設項目的領導及工程建設與管理人員往往重視項目實體工程建設管理,只注意抓工程形象進度、質量和安全等工作,對檔案的重要性認識不足,輕視或忽視檔案管理,規范收集檔案意識淡薄,以致于檔案管理工作的前期投入和管理不足,有的工程項目是在工程建設的后期才開始著手檔案工作,突擊開展文件資料的歸檔工作,難免使檔案管理出現不規范、不全面的現象。因此大家應更新觀念,樹立現代檔案意識,充分認識水利工程檔案是水利工程建設與管理的重要組成部分,檔案驗收也是工程驗收的先決條件之一,檔案還將為工程今后的運營和維護提供重要依據。
2.2健全機構,為做好檔案管理提供組織保障
全面加大檔案工作的管理力度,在工程建設中,要做到水利工程檔案工作與水利工程建設同步開展,同計劃、同部署、同開展、同檢查,認真規范的做好水利工程檔案工作。在工程建設開始動工前,就應結合工程和單位的實際情況,及時組建工程檔案工作機構,明確檔案工作的領導責任、直接責任人責任和工作人員職責,層層落實責任,建立完善的監督檢查機制,確定年度或階段檔案工作任務,制定切實可行的工作計劃,規范有序的開展文件資料的收集、整理、立卷和歸檔工作。
2.3加大投入,為做好檔案管理提供資金保證
在水利工程項目建設管理過程中,檔案的管理普遍存在著資金投入不夠的情況。長期以來,領導重視的是水利工程建設的一線工作,對檔案等服務性、管理性的工作重視不夠,在資金預算中,檔案的比值很小甚至沒有,檔案管理工作缺乏資金保證。要做好檔案管理工作,必須提高對檔案工作重要性的認識,加大資金投入,制定有效的建設計劃,加強檔案軟硬件建設和室館建設,全面改善檔案工作的內外環境。
2.4適時培訓,為做好檔案管理提供理論指導
在水利工程建設中,檔案主管部門應深入工程建設現場,根據工程建設的進度和特點,有針對性的組織檔案工作培訓,提高檔案工作人員的理論水平和專業技能。同時做好督導和跟蹤服務工作,及時發現解決檔案工作中存在的問題,推進檔案的科學化管理。同時,開展檔案信息化工作,實現水利工程檔案的數字化。
2.5嚴格考核,為做好檔案管理提供科學依據
檔案主管部門應及時制定水利工程檔案工作制度,嚴格考核,以督促項目法人和參建單位、施工企業認真落實執行規章制度,規范檔案工作。檔案完整規范與否,應是年終或階段考核項目法人和有關參建單位、施工企業績效的重要依據,分部工程、單位工程、單元工程施工是否規范都會在檔案中體現出來。水利工程檔案工作制度應明確水利工程檔案的歸檔范圍、標準、內容和具體時限,在檔案工作中做到文件資料收集齊全完整、分類立卷科學、歸檔及時,逐步提高水利工程檔案管理工作水平。
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我們必須要認真仔細的把建設工程檔案管理好,這對我們日后的工作是有非常大的幫助的。在具體工作過程中,我們需要做到以下的幾個方面:第一,對檔案進行統一的管理,這樣可以保證檔案的完整,在需要用到資料的時候,也可以更方便快捷的進行調閱;第二,建設工程檔案是建設城鎮的一個經驗總結,同時也是建設城市的必然產物;第三,有比較豐富的建設工程檔案是每個城市進行合理規劃的前提保障;第四,有了充足的建設工程檔案才恩那狗狗更好的進行城市建設,在進行城市建設過程中才能夠更好地對建筑物進行管理;第五,想要對建筑物進行維護和擴建等工作,必須要調閱建筑物在施工期間的檔案,只有這樣才能夠對建筑物有一個更好地了解,在對建筑物二次施工的時候才能夠比較順利的進行下去;第六,城市想要災后重建,必須要依靠大量的工程檔案;第七,我們提到的建筑工程檔案可以有效地預防一些破壞力比較大的自然災害,同時也能夠很好的預防自然災害的發生,如果自然災害真的發生了,還能夠最大限度的保護建筑物;第八,每一分建筑工程檔案都是對某個建筑物的記錄,在這個記錄中把建設工程的每個環節都很好的記錄了下來,同時還把不同環節之間的聯系寫了出來,這些資料對建筑工程后期的維護、擴建以及拆除工作都有很大的指導作用,如果需要對建筑物進行二次動工,那么我們一定要參考建筑物的工程檔案,這樣可以讓我們省去很多不必要的麻煩;第九,對工程的管理工作來說,我們必須要和工程的檔案緊密的聯系起來,只有這樣才能夠把工程更好地進行管理;第十,在工程施工的過程中,檔案可以對工程的建設起到一定的指導作用,如果有同類的工程需要進行施工的話,這些工程還可以參考相應工程的建設檔案,所以說,工程檔案可以進行多次利用,這也是工程檔案的一大特點,同時也是我們重視工程檔案管理的最大原因;第十一,建筑工程檔案對促進城鎮化有非常大的作用。
2怎樣做好工程檔案的管理
2.1深入現場研究
能夠把建筑工程檔案管理工作做好能夠幫助城市的經濟有一個更好地發展,同時也能夠促進社會的發展和進步,同時也是把城市多元化的功能發揮出來的關鍵因素,建筑檔案管理和我國的國計民生有著直接的關系,對一個國家來說,這些資料可以顯示出城鎮發展程度。所以,在進行城市規劃和建設的時候,我們一定要參照現存的建筑檔案。
2.2把檔案管理工作重視起來
建筑工程檔案的管理工作是非常重要的,而且如何才能夠提高我們對建筑檔案的管理水平是現在困擾我們的一個非常關鍵的原因,這個工作在整個工程的建設過程中都有著非常大的作用,所以,負責進行工程檔案管理的工作人員必須要時刻和工程建筑同步,這樣才能夠把建筑工程的管理工作做好,才能夠為建筑檔案的管理工作增磚添瓦,尤其是在工程施工的初期,這時候的建筑工程檔案也處于一個萌芽的階段,我們在這個階段一定要把工作做好,否則對檔案的價值會有很大的影響。在一些建筑公司中,企業的高層領導對建筑工程檔案重視程度不夠,在工程剛開始施工的時候,并沒有進行檔案編寫工作,直到工程快要結束的時候,企業才開始慌忙的編寫工程的施工檔案,更有甚者,企業根本就找不到編寫施工檔案的人員,這樣不僅對建筑工程檔案的收集編寫有很大的影響,同時也不利于建筑企業的發展。一些規模不是很大的企業并沒有設立檔案管理人員這一職位,建筑資料雖然有,但是特別分散,如果需要進行緊急的資料統理,那么就需要進行大量的工作,這時候很可能就會延誤檔案的管理時間,所以,企業一定要把具體的建筑工程檔案管理工作重視起來,這樣檔案管理工作才能夠做的更好。
2.3引進高級管理人員
我們生活在現代化程度比較高的社會,想要把現代化城市建設好是離不開現代人才的,在進行建筑工程檔案管理的時候,同樣需要綜合素質較高的現代化管理人員,如果想要做到這一點,就需要企業給檔案管理人員進行專業的培訓,并努力提高這些檔案管理人員的綜合素質,讓每位檔案管理人員都有獨立管理這些檔案的能力。這樣不僅能夠更好地把工程檔案管理好,而且還能夠幫助我們進行檔案的規范化管理。與此同時,我們需要對將要整理的文檔進行一定的整理工作,無論是哪種管理方案都會有相應的管理規范,按照這些規范的內容去進行管理才能夠讓建設工程檔案發揮出最大的作用。對企業檔案管理人員的培訓應該能夠做到和具體的工程同步進行,這樣才能夠因材施教,培訓效果也能夠更好,能夠讓檔案又更好地保障。
3結語
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1 統一認識,是做好檔案管理工作的基礎
統一檔案工作的認識,形成齊抓共管的合力,是搞好企業檔案管理工作的前提和保證。
1.1 搞好檔案管理工作,是企業的職責所在
公司成立以來,一直高度重視檔案管理工作,認真貫徹執行國家《檔案法》和相關規范、辦法和標準,不斷提高檔案工作重要性的認識,增強搞好檔案管理工作的自覺性。我們結合公司工程建設的實際,在統一認識上,主要樹立了四個強化、四個增強的認識理念和責任意識。一是強化檔案功能意識,增強搞好檔案工作的自覺性;二是強化檔案法律意識,增強搞好檔案工作的嚴肅性;三是強化項目法人職責,增強搞好檔案工作的責任感;四是強化工程項目的特殊性,增強搞好檔案工作的使命感。認識上的深化和高度統一,構建了健全的檔案管理組織機構和從上到下、分級負責、職責明確、科學嚴密的檔案管理體系;形成了分工負責、群策群力、齊抓共管的工作格局。
1.2 工程項目的特殊條件,是搞好我司檔案管理工作的重要緣由
我司承擔的工程項目所處的條件和建設成果的確具有特殊的內在要求。一是工程環境特殊。工程處于正建的三峽工程庫區,工程建成后運行工況變化很大,要經受三峽工程運行調度不同水位的影響和考驗,需要翔實的工程檔案資料見證,并利用檔案資料及編研成果指導工程維護管理中出現的各類問題;二是工程區位特殊。工程處于涪陵主城區沿江城市變遷口岸,工程建設使沿江城區面貌發生了歷史性的巨變,需要檔案資料記載;三是工程結構特殊。萬里長江第一堤是透水性結構,烏江二橋工程是亞洲第一座大跨徑、高低塔、單索面斜拉橋等,工程設計和建設成果,具有借鑒、探索的創新價值,需要完整的檔案資料記錄工程建設和運行管理變化過程;四是建設管理特殊,兩橋工程是涪陵首次采用BT建設模式融資建橋,把經管型法人功能成功用于公益性工程建設的創新模式。上述工程項目的特殊條件,賦予了我們搞好檔案工作的特殊使命。要求檔案資料的收集、整理、制成、歸檔必須完整、準確和系統;必須建立健全門類齊全、結構合理、內容翔實的館藏檔案體系;真實的記載和寫照工程建設成就,區域變遷歷史,使檔案信息資源充分發揮開發利用價值。
公司檔案管理工作就是基于以上的認識理念和職責緣由,得以統一認識和高度重視。
2 抓住重點,主攻難點,是做好檔案工作重要保障
工程建設檔案是工程建設成果的重要組成部分。資料收集涉及面廣、難度大、管理工作任務艱巨。因此,我們把工程檔案管理工作列為檔案工作重中之重的難點,加強管理,確保質量。主要實施了三項管理基礎工作:
2.1 加強職責管理
實行項目法人責任制,把檔案管理工作列入年度計劃、五年規劃;列入了年度目標管理責任書,納入了工程建設管理任務,實行主管牽頭,分管負責,處室承辦的責任體系,年初下達任務,年中檢查,年底考評,實行獎懲。形成統籌安排,分工負責,協調配合,齊抓共管的工作機制。
2.2 加強程序管理
實行工程檔案與工程建設同步實施,做到階段工作同交底,同布置,同檢查,同驗收。狠抓了三項管理程序。
2.2.1抓好事前布置(召開技術交底會)。在工程開工建設前召開設計、監理、施工、質監等單位的技術交底會,把工程檔案資料管理的收集、整編、驗收、移交的相關要求,一并交底布置,讓參建單位明確任務,落實職責。
2.2.2狠抓過程管理。在施工過程中嚴把六項工作環節。即:工程設計、工程招標、合同管理、工程質評、工程結算、財務收支等六個工作環節,規范檔案資料的收集、整編工作。
2.2.3嚴格驗收管理。一是嚴格檔案中間驗收。在工程質量驗收、階段驗收和交工驗收前,由檔案專(兼)職人員會同相關處室,按照檔案資料收集整理的規范規定和要求,對檔案資料的完整性,整編的規范性進行檢查驗收,合格后才能進行工程驗收和工程結算;二是嚴格移交鑒定、鑒證制度。落實檔案移交責任制,完善移交清單,規范移交程序,提高歸檔質量;三是嚴格竣工專項驗收。在工程竣工驗收前,對項目檔案進行全面清理、整編,按照《重點工程項目檔案驗收管理辦法》完成各項驗收程序,通過檔案行政主管部門專項驗收后,完成建設主管部門進館檔案驗收移交工作。
2.3 加強業務管理
為確保檔案工作質量,我司積極開展了檔案管理業務培訓,提高檔案人員從業素質,切實履行檔案管理職責。公司設立了檔案管理科,配備了專(兼)職檔案管理人員15名,每處室1-2名,從事檔案資料的收集、整理、歸檔和開發利用工作;積極參加市、區檔案主管部門主辦的培訓和考察學習活動,適時舉辦檔案培訓班,深入施工單位,監理單位貫徹檔案法律法規,開展現場指導培訓、幫助施工單位做好檔案資料的收集、整理、歸檔管理工作,打牢工程檔案驗收、移交的各項基礎工作,提高專(兼)職檔案管理人員的從業素質,適應檔案管理工作需要。
3 發揮檔案的再生價值,是檔案工作最終目標
工程檔案的開發利用為工程建設管理和完善基本建設各項程序發揮了明顯的效益,在工程運行管理和社會服務功能方面還將發揮巨大的效益。
3.1為防護工程竣工驗收提供了大量的政策性和業務性文件資料和試驗研究成果。為工程竣工現狀設計復核的編制和工程竣工安全復核、防洪校核提供了檔案資料,設計單位出具的施工設計復核成果得到市級主管部門的批復,涪陵防護工程得已順利通過竣工驗收。
3.2為防護工程移民專項驗收審計提供了大量的庫區政策性文件資料、移民資料、征地補償資料、工程設計審批資料,編寫了審計說明,得到了國家審計署和國務院三建委對防護工程移民基礎設施費、地方自籌等資金的合理使用予以認可,完成了移民專項審計程序,順利通過了國家移民專項驗收。
3.3為工程稽查、審計提供了完整的工程設計、工程施工、工程招投標、工程概(預)算、工程竣工結算和財務決算資料,完成了各項基本建設的稽查、審計程序,得到了好的評價。
3.4在社會服務功能方面,由于具備較為完整、豐富的館藏檔案資料,將對區域經濟發展,庫區泥沙淤積、運行調度,防洪標準、移民拆遷等規范性文件的制定提供原型監測、分析成果,發揮檔案管理的巨大效益。
4 存在的主要問題
4.1重點工程檔案資料管理制度不健全,職責沒有落實到位。目前,參建單位在檔案管理體制上存在一定問題,沒有設立重點工程檔案管理組織,沒有制訂應有的檔案管理規章制度,有些參建單位雖然制訂有,但也不健全。同時,沒有采取積極有效的措施,把檔案資料規范管理工作落到實處上,造成具體管理人員缺少責任感。這主要是因為某些建設單位領導檔案意識不強,對檔案工作認識不足引起的,日常工程建設管理中只注重抓工程施工建設,抓形象工程,只注意安全生產、工程質量,而忽視了屬于內勤服務范疇的檔案資料管理工作,某些檔案工作人員,因沒有工作壓力,往往處于一種應付狀態。另外,檔案行政管理部門忙于各項業務工作,對重點工程檔案管理法規宣傳、貫徹不夠,對重點工程檔案管理的業務指導缺乏應有力度,重點工程檔案專項執法檢查工作沒抓起來。對一些建設單位在檔案資料管理上違章操作也有一定影響。
4.2管理經費投入不足,保管條件較差。在各重點建設項目單位中,只有少數幾個單位有獨立的檔案資料室,但也存在裝具不足情況,有的檔案資料只能成捆堆放在地上,檔案六防措施上更是難以落實,特別是防盜、消防措施大部分建設單位,沒有獨立資料室,往往是和工程人員辦公室合二為一進行使用,這樣雖然看起來查找利用檔案資料很方便,也節省了房間,其實上是很不利檔案資料的安全保管的。主要因為受重點工程所具有的建設時間緊、協作參與單位多、管理復雜、機構臨時性等特點影響,部分建設單位是臨時抽調人員組成臨時機構,他們的辦公用房也是臨時租用,房子緊張,很難落實專用房間作為檔案資料室。也有部分建設單位是基于工程結束竣工驗收后檔案資料的歸宿考慮,認為工程檔案資料遲早是要移交給單位綜合檔案室保管的,沒有必要投入經費去購置設施用于檔案資料的安全管理,只要表現上能應付過去就行了,沒有從思想認識上去重視。另有一些重點工程建設單位卻是因工程資金緊缺,辦公費用緊張,盡量能省則省,往往不愿拿出足夠的資金用于檔案管理,改善保管條件。
4.3管理人員專業知識不強,業務水平不高,管理欠規范。目前,重點工程檔案資料管理人員只有少數 是專職人員,并經過檔案部門的業務培訓,而大部分檔案資料管理人員是臨時調抽,并身兼數職,有的由負責施工管理人員兼任,有的由單位辦公室人員兼,既沒參加過正規的檔案業務知識培訓,平時又忙于應付手頭日常工作,所以就很難在檔案管理業務學習上花時間、下功夫,檔案業務知識欠缺,管理很難做到規范。往往出現工程檔案資料的收集、整理與工程施工建設進度相脫節情況,檔案整理歸檔處在相對滯后的狀況上,造成工程資料不能有序規范管理,呈現零散狀態,隨著資料的堆積,整理歸檔勢必跟不上去。因而,有些建設單位檔案資料管理人員有時為了找一張圖紙或一份技術資料要忙上一段時間,甚至半天。還有的管理人員對檔案資料提供利用管理不嚴格、隨用隨拿,也沒按規定辦理利用登記手續,往往容易造成工程資料損壞遺失。鑒此,可以看出建設單位的工程檔案管理人員業務水平高低、能力強弱,在很大程度上影響檔案資料管理規范化、科學化水平。
5 加強重點工程檔案管理的對策
5.1 統一思想,提高認識,加強領導
一是加大對《檔案法》及相關檔案工作法規的宣傳力度,增強各級領導干部的檔案意識,促使領導干部和各職能部門都形成共識,切實提高對檔案工作重要性的認識,這是抓好重點建設項目檔案管理工作的前提條件和有力保證。二是主動參與,切實領導。公司綜合檔案室要加強和區檔案局有關職能部門的聯系,以國家、市有關重點工程檔案管理法規為依據,爭取參建單位領導對檔案工作的支持,力爭把檔案局列入區重點工程建設領導小組成員單位,以便今后能及時從檔案部門的角度對重點工程檔案管理提出意見和建議,把加強對重點工程檔案的領導落到實處。
5.2 建章立制,強化管理
一是將重點建設項目檔案管理列入重點工程的考核獎勵辦法之中,占一定分值。在對工程進度質量、投資控制、施工組織管理進行考核的同時,也對技術資料檔案加以考核,使建設單位、施工單位在實際工程建設管理中,增強檔案意識,做到密切配合,進一步加強對檔案資料的收集、管理工作。
二是健全各項檔案管理制度,建立和落實崗位責任制。各建設單位要不斷健全和完善檔案管理制度,把各項制度真正落實到檔案工作實際管理活動上。同時,建立內部管理激勵機制,要像抓安全生產一樣抓檔案工作,把檔案管理工作目標分解細化,層層加以落實,列入年度崗位目標責任制中,既要列入分管領導的目標責任制,更要具體落實到有關人員的職責中,建設單位對項目檔案管理做到年初有計劃,年終有總結,嚴格考核,獎優罰劣,真正地把崗位責任制貫穿于從建設項目立項到工程建設結束,檔案資料管理通過驗收全過程。
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【關鍵詞】建筑工程檔案;工程檔案管理措施
改革開放以來,我國的建設事業迅速發展,與此同時,形成了很多的工程資料,工程資料是建筑建設活動中形成的原始的、圖物相符的有保存價值的真實記錄,它記錄著建筑物、構筑物地下管線敷設等建設活動,是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。因此工程檔案管理的好壞以及如何實現檔案管理的突破會直接關系到工程的質量,影響企業的經濟效益。
一、建筑工程檔案資料的內容
1. 綜合性文件資料:主要包括上級批準文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監理中標文件及有關合同、協議書;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
2. 土建工程及水、電、設備安裝工程施工文件資料:主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料;項目的施工組織設計;監理規劃、監理細則、監理月報及工程例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。
3. 竣工圖:主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業工程竣工圖。
二、建筑工程檔案的特點
1. 建筑工程檔案的單一獨立性,這是工程檔案最主要、最突出的特點。
2. 建筑工程檔案的真實性,工程檔案是工程一系列施工情況的真實體現,因為工程檔案材料是與工程建設同步進行的,是與工程實體完全一致,從檔案材料就可以檢驗工程質量的標準,是質量監督部門對建筑工程進行竣工驗收備案的重要依據。
3. 建筑工程檔案的實用性,工程檔案是建筑工程最原始的記錄,具有很大的使用價值。檔案是全面考核工程建設工作的依據,是檢查工程是否符合設計要求的標準。
三、建筑工程檔案有效管理的措施
1. 在工作人員的思想上要時刻重視工程檔案管理工作。
在工程建設中,普遍存在著到工程完工快要交工驗收時,才開始整理檔案資料,對工程檔案管理極其不重視,這給檔案整理工作帶來很大問題。它的主要原因在于工程建設管理過程中,由于檔案材料瑣碎,數量多,一時不體現經濟效益,同時施工現場繁忙,工作人員駐扎在現在,沒有過多的時間去整理現場資料,造成資料整體拖延,遺漏等問題存在。鑒于此,建筑企業管理部門、檔案管理部門應該進一步加強對建筑行業的檔案管理的思想教育工作,提高資料管理人員的思想重視程度。
2. 重視對工程檔案管理人員的培訓力度,以提高操作水平。
隨著房地產事業的迅速發展,建筑檔案管理工作的特點也有了新的變化,但是檔案管理部門的管理方式卻還相對滯后,因此要加強檔案管理人員的資料管理培訓,提高檔案管理干部隊伍的管理水平, 不斷完善檔案管理方式,依賴提高檔案管理人員素質、工作水平,建設精通管理檔案的專業隊伍。
3. 建立健全檔案管理制度。
檔案管理應按照國家檔案管理的相關規定,同時結合工程的實際情況,制定出相適應的檔案管理制度,以保證歸檔資料及圖紙的準確、齊全、規范,建設單位在項目建設初期就應該制定檔案管理制度,從前期的手續資料就做到規范的管理,明確規定建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目資料管理人員嚴格按照管理制度規范檔案資料,以保證建筑工程自立項開始與檔案管理同步形成。
4. 重視竣工驗收檔案資料,保證資料的完整性。
工程竣工驗收時,建設單位檔案管理人員要會同工程項目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對工程建設中形成的全部文件進行全面的檢查、審核,發現問題及時解決,補缺補漏,務必使得竣工材料做到真實、完備、及時,重視資料的完整性,把好竣工驗收的質量,把竣工檔案的驗收、移交作為整個工程驗收的一個重要環節和內容,使工程竣工驗收檔案充分發揮其憑證作用。
5. 加強施工管理,強化檔案材料編制工作。
施工單位是具有一手現場工程資料的一方,也是資料最龐大的一方,按照標準編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業務條件,也是衡量施工單位是否具有承包工程的資格。施工單位應明確自己的責任,配備專業的資料管理人員,重視收集、整理資料的工作,加強施工編制材料的技術人員的訓練,不斷提高編制工程檔案材料的業務水平,與此同時開發公司要加強對施工單位的監督和管理,時時檢查工程檔案材料編制情況,按照標準形成檔案材料,留下寶貴的工程資料。
6. 充分利用現代化手段,加強檔案數字化建設,多角度、多層次開發建筑工程檔案信息資源,實現檔案管理的新突破。
應大力推行對縮微檔案、磁介質檔案、電子文件檔案在工程檔案中的有效運用。目前光盤的刻錄技術已相當普遍,國家又制定《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》,使得利用光盤塔或光盤庫載體進行檔案管理工作成為可能,也成為了項目檔案管理的一個發展方向。同時各檔案管理部門還應有效利用計算機資源,建立本部門的檔案檢索系統。提高各部門檔案管理工作的協調工作能力以及檔案管理水平,方便了對檔案的利用,提高了工作效率。
7. 及時做好傳遞和變更記錄,做好資料信息的及時傳達。
在建筑項目進行過程中,總會存在變更材料的傳達,各單位之間必須做到第一時間的相互通知,以免造成工程建設的延誤,甚至建設錯誤,所以這就要求各部門的積極溝通,嚴謹傳達資料信息。與此同時,在頻繁傳遞和變更資料的過程中,容易使檔案的完整性、有效性發生變化,各部門要及時的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關記錄,有效地了解檔案的來龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性,確保各部門獲取及時有效的檔案資料或信息。
參考文獻:
篇10
(一)檔案管理是工程建設質量控制的關鍵環節
對工程檔案進行管理控制,主要目的是為了更詳細的記錄工程施工的全過程。工程項目管理的質量控制主要表現為施工現象的質量控制,包括產品質量控制、工藝質量控制。具體來說,影響質量控制的因素主要表現在人、機、料、環境以及方法這五個方面,而通過專業培訓后持證上崗的“人”,需要現場調度和輔助工程建設的“機”,通過檢測報告以及出廠合格證的“料”,施工中及竣工后通過拍照和錄像反應場地“環境”的變化,通過記錄施工日志反應工藝流程的“方法”等,都在工程檔案收集編制的范圍以內。由此可見,檔案管理是工程建設質量控制的關鍵環節,檔案工作人員必須要重視檔案管理工作。
(二)工程檔案能防范災害破壞及破壞后維修恢復建設
工程檔案是工程建設過程的真實記錄,客觀反映了各個建設環節的具體細節,對工程后期檢測、改擴建、維護、拆除以及其他工程建設都具有十分重要的指導意義。而且,此類檔案也可以成為其他同類工程設計建設的一個重要參考借鑒,充分展現出了工程檔案的價值和活力。
二、強化工程檔案管理的措施
(一)強化檔案工作者的崗位技能培訓
工程項目受各種條件的影響,檔案管理涵蓋的范圍較為廣泛,這些對檔案工作人員提出了更高的工作技能要求,例如,檔案存儲知識、檔案管理知識、工程基礎知識等。可以加強對檔案工作人員的崗位技能培訓,提高他們的綜合管理素質。定期組織學習專業理論知識。要積極培養檔案工作人員懂技術、業務精通、會管理,而且要針對檔案管理的一些基本知識進行綜合考試,實現持證上崗;集中組織業務培訓。此類培訓如果單位內部無法完成,可以請專門的外訓講師來做,重點針對各種檔案文件整理、檔案管理和歸檔等內容作詳細培訓。
(二)進入施工現場,增強檔案的真實性
加強工程檔案管理工作是工程規劃、建設以及管理的重要依據。因此,檔案管理人員需要在對檔案進行整理歸檔同時,確保檔案資料內容的真實性。具體來說,檔案工作人員需要深入到施工現場,對登記在冊的工程項目進行現場清查和摸底分析,對于一些特大型或意義重大的工程項目,在深入現場的同時也要與建設單位一同進行現場勘查,待了解實際情況以后才能進行檔案編制。
(三)通過計算機與互聯網資源,強化檔案的網絡化管理
利用軟件對檔案實行信息化管理已經成為檔案管理的發展趨勢和潮流。因此,工程檔案管理需要積極引進計算機和互聯網技術,提高檔案管理效率以及各部門檔案利用的協調能力,更方便了各單位對檔案的借閱和利用。尤其是檔案的檢索系統要確保完善,檔案資料也要進行編號,不同性質的資料要劃分開進行歸檔管理,這樣更有方便查找和歸還。
(四)合理實行崗位責任制
檔案的真實性與檔案工作人員的認真負責態度是密切相關的。必須要將檔案工作人員的利益與日常工作掛鉤,才能避免檔案收集馬虎、檔案內容缺乏真實性的現象發生。檔案編制需要經過“收集—篩選—整理—分析—記錄”的過程,整個環節如果某一部分出現紕漏,都會影響下一環節,甚至整個檔案編制及管理的準確性、完整性。筆者認為,可以實行檔案管理崗位責任制,一旦在后期工程竣工移交、檔案檢查等工作過程中發現檔案出現問題,需要針對問題責任到人,且要對相關負責人予以嚴厲懲罰。
三、總結