工程監(jiān)理的資質(zhì)要求范文

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關(guān)鍵詞：工程；監(jiān)理；項(xiàng)目管理

1 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的關(guān)系

1.1 工程監(jiān)理的意義。建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理就是依據(jù)監(jiān)理合同以及承包合同的規(guī)定，通過計(jì)劃、協(xié)調(diào)、組織或激勵(lì)等手段，監(jiān)督乙方和甲方履行簽署的工程承包合同，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利完成。國家對(duì)工程監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定中明確指出，建設(shè)工程監(jiān)理為擁有一定資質(zhì)受項(xiàng)目法人的委托的監(jiān)理單位，根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同文件，幫助建設(shè)單位對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)管的專業(yè)活動(dòng)。

1.2 工程監(jiān)理的工作內(nèi)容。工程監(jiān)理主要的工作內(nèi)容，是控制工程投資，確保工程按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，并且工程質(zhì)量必須達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，工程監(jiān)理要確保工程項(xiàng)目安全施工，并且協(xié)調(diào)好甲方、乙方以及第三方之間的關(guān)系。此外還必須做好合同管理和工程信息管理工作。

1.3 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系。工程監(jiān)理是擁有一定資質(zhì)受項(xiàng)目法人的委托的監(jiān)理單位，幫助建設(shè)單位對(duì)工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)管的專業(yè)機(jī)構(gòu)。而項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也可以為委托人提供相似的服務(wù)。所以工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間是一種包容與被包容的關(guān)系。

2 工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的比較

工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間是一種包容與被包容的關(guān)系。但是也存在不同。當(dāng)前工程監(jiān)理主要是施工階段對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制，而項(xiàng)目管理是遵循合同約定，從項(xiàng)目決策階段開始至實(shí)施階段，進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同、信息、費(fèi)用等方面的控制。具體兩者之間的差異如下：

2.1 范圍。工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象不同，工程監(jiān)理服務(wù)對(duì)象單一，只對(duì)建設(shè)單位或項(xiàng)目法人服務(wù)，而工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象則更為廣泛，其主要為建設(shè)項(xiàng)目提供工程管理和咨詢兩種服務(wù)，所以服務(wù)對(duì)象可以是設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)方、業(yè)主或承包人和聯(lián)合承包人。由于項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象比較繁多，所以不同的服務(wù)對(duì)象，所進(jìn)行的管理問題原則和方法也不同。但是工程監(jiān)理所代表的僅是建設(shè)單位，所以其處理問題原則和方法也是不一樣的。

2.2 時(shí)間。時(shí)間管理在項(xiàng)目管理中發(fā)揮著重要的作用，主要體現(xiàn)在進(jìn)度管理中，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制起著至關(guān)重要的作用。在服務(wù)對(duì)象不同的基礎(chǔ)上，確定合理的工作周期和施工順序，確保項(xiàng)目在要求的時(shí)間內(nèi)，使資源和成本達(dá)到最佳狀態(tài)。在進(jìn)度計(jì)劃過程中，應(yīng)該按照計(jì)劃安排施工進(jìn)度。例如計(jì)劃需要做什么、由誰去做、需要多長時(shí)間完成、成本是多少等問題。

2.3 法律地位。工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理都是為了監(jiān)管和控制項(xiàng)目目標(biāo)而實(shí)施的管理方式，但是兩者之間的法律地位卻不同。工程監(jiān)理在我國建設(shè)行業(yè)有重要的地位，屬于建設(shè)項(xiàng)目的基本制度，并且在建筑相關(guān)法律中明確指出，對(duì)于一些大型、重型或大面積的開發(fā)項(xiàng)目，必須實(shí)施工程監(jiān)理制度。而工程項(xiàng)目管理卻不同，國家雖然建議實(shí)施項(xiàng)目管理，但是沒有法律規(guī)定需要強(qiáng)制執(zhí)行。所以兩者之間的法律地位存在差異。工程監(jiān)理具有重要的法律地位，而工程項(xiàng)目管理沒有受到法律的約束和限制。

2.4 資質(zhì)要求。在資質(zhì)要求上工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理有很大的區(qū)別。工程項(xiàng)目管理單位不僅需要符合相關(guān)規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師，并且還需要符合要求并注冊(cè)的建筑師、造價(jià)師、設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師以及咨詢?nèi)藛T，不然無法適應(yīng)工程項(xiàng)目管理多服務(wù)對(duì)象的需求。工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)要求方面，只需要取得監(jiān)理資質(zhì)，其員工有符合規(guī)定的注冊(cè)監(jiān)理工程師即可。

3 工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理接軌

3.1 宏觀層次。（1）完善相關(guān)法律規(guī)定和體制。隨著工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌，工程建設(shè)管理體制向國際發(fā)展看齊。但是目前我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，缺少相關(guān)的法律規(guī)定和體制，從而導(dǎo)致項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)施力度不足，沒有形成較為完善的投資責(zé)任約束機(jī)制。所以在推動(dòng)工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理接軌的過程 中，必須加大對(duì)相關(guān)體制的改革和創(chuàng)新，并且根據(jù)實(shí)際需要建立投資責(zé)任激勵(lì)約束機(jī)制，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正確認(rèn)識(shí)資金使用效果和投資風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)其尋求工程建設(shè)專業(yè)化服務(wù)的需求。（2）項(xiàng)目管理市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范的建設(shè)。項(xiàng)目管理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制是促進(jìn)項(xiàng)目管理行業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵，所以應(yīng)該盡快建設(shè)項(xiàng)目管理行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)管理制度。由于項(xiàng)目管理行業(yè)所服務(wù)對(duì)象的種類比較多，是一種知識(shí)密集型、智能化服務(wù)行業(yè)，應(yīng)該提高市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。與此同時(shí)重視對(duì)新入單位、個(gè)人資質(zhì)的審核，對(duì)已有資質(zhì)人員和單位的管理也要重視。（3）建立工程咨詢保險(xiǎn)制度。工程建設(shè)過程中任何決策都可能導(dǎo)致大量的投資風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理單位的咨詢意見是投資者決策的重要依據(jù)，因此項(xiàng)目管理工作會(huì)對(duì)投資效果起到非常重大的影響。工程咨詢行業(yè)屬于知識(shí)密集型行業(yè)，其項(xiàng)目管理單位的注冊(cè)資本相對(duì)于項(xiàng)目投資額來說，無法起到抵御項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的作用。建立起完善的工程咨詢保險(xiǎn)制度，以轉(zhuǎn)移項(xiàng)目管理單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證工程咨詢質(zhì)量。

3.2 微觀層次。（1）重視人才的建設(shè)。人力資源是項(xiàng)目管理公司在市場(chǎng)競(jìng)爭中影響成效的最主要因素。因此項(xiàng)目管理公司應(yīng)該把人力資源建設(shè)當(dāng)作事關(guān)公司生死存亡的大事來抓。由于項(xiàng)目管理行業(yè)屬于知識(shí)密集型的行業(yè)，所以，咨詢?nèi)藛T必須掌握各類基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，并且具有綜合判斷能力和實(shí)踐能力。故項(xiàng)目管理想要發(fā)展，就必須擴(kuò)充人才，只有不斷地?cái)U(kuò)充各類型人才，才能提升企業(yè)的競(jìng)爭力。（2）建立資源信息庫。建立項(xiàng)目管理資源信息庫，可以使各類型工程項(xiàng)目管理內(nèi)容和相關(guān)的合同、資料或經(jīng)驗(yàn)收集整合起來，并且便于查找和運(yùn)用。由此項(xiàng)目管理行業(yè)要想發(fā)展，必須做好整體資源信息管理，為項(xiàng)目管理的發(fā)展提供參考依據(jù)。同時(shí)為項(xiàng)目管理人員的學(xué)習(xí)，提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（3）借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。由于我國項(xiàng)目管理制度還不完善，缺乏相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力，所以在項(xiàng)目管理的初級(jí)階段，更應(yīng)該學(xué)習(xí)、借鑒國外先進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，并且不斷結(jié)合實(shí)踐工作，積攢工作經(jīng)驗(yàn)。在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，可以與相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，提升自我的管理經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語

為了推進(jìn)我國工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌，我們必須正確認(rèn)識(shí)兩者之間的關(guān)系和差異，從而針對(duì)性的完善接軌管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的接軌。只有這樣才可以充分發(fā)揮工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的作用，使我國工程建設(shè)項(xiàng)目走向健康可持續(xù)發(fā)展道路，同時(shí)也提升我國工程建設(shè)項(xiàng)目管理的安全性和有效性。

參考文獻(xiàn)

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[2] 朱麗蕓.中國工程咨詢業(yè)的發(fā)展與展望[D].同濟(jì)大學(xué)，2011.

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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理；轉(zhuǎn)變世界

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶給我國工程監(jiān)理公司持續(xù)不斷的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前，單一的監(jiān)理公司服務(wù)體系已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，許多工程監(jiān)理公司在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與業(yè)務(wù)升級(jí)，正在尋求其重點(diǎn)發(fā)展的方向，不斷提升其綜合競(jìng)爭實(shí)力，是我國工程監(jiān)理公司在目前經(jīng)濟(jì)體制改革下的主要發(fā)展方向。這不僅對(duì)于我國工程監(jiān)理公司是發(fā)展轉(zhuǎn)變的契機(jī)，也是我國在這方面趨向國際潮流，與世界接軌的主要方向之一。

1工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的聯(lián)系與區(qū)別

工程監(jiān)理主要是指企業(yè)接受業(yè)主的委托，對(duì)客戶的基本業(yè)務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目管理，并對(duì)其工作狀況進(jìn)行監(jiān)督與管理。工程監(jiān)理工作主要存在與工程的施工階段;工程項(xiàng)目管理是指企業(yè)集團(tuán)接受業(yè)主的委托，對(duì)業(yè)主的工程項(xiàng)目的全部或者部分工作進(jìn)行操作與管控。由概念我們了解到，工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理兩者都是接受委托方的委托，對(duì)業(yè)主提供專業(yè)化的服務(wù)的管理機(jī)制。但是其在服務(wù)的性質(zhì)、范圍與重點(diǎn)方面存在很大的差異。兩者的主要區(qū)別體現(xiàn)在:(1)服務(wù)性質(zhì)方面。工程監(jiān)理是強(qiáng)制活動(dòng)，不具有自由選擇性，是施工時(shí)必須要經(jīng)歷的過程;而工程項(xiàng)目管理屬于業(yè)主對(duì)企業(yè)的委托，業(yè)主可以自由選擇服務(wù)類型，具有靈活性;(2)服務(wù)范圍不同。工程監(jiān)理主要服務(wù)與工程的施工階段;而工程項(xiàng)目管理便是對(duì)業(yè)主在施工過程中的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督與控制，整體把握施工的方向，對(duì)施工過程中各個(gè)部位都進(jìn)行管理與控制;(3)服務(wù)的側(cè)重點(diǎn)不同。工程監(jiān)理主要進(jìn)行目標(biāo)控制;而工程項(xiàng)目管理多事針對(duì)與受托單位施工過程的質(zhì)量等方面進(jìn)行全方位服務(wù)，其服務(wù)體系貫穿施工的全過程，包含施工全部過程中的技術(shù)體系。

2工程監(jiān)理公司開展項(xiàng)目管理工作存在的問題

2．1外部環(huán)境

外部環(huán)境主要是指項(xiàng)目管理工作在進(jìn)行過程中，其服務(wù)方式還不能達(dá)到國家對(duì)于開展項(xiàng)目管理工作的資質(zhì)要求。項(xiàng)目管理工作中涉及的監(jiān)理、科研、采購等技術(shù)環(huán)節(jié)需要專業(yè)人才進(jìn)行管理，必須要具有相關(guān)的資質(zhì)。而工程監(jiān)理公司在開展項(xiàng)目管理工作時(shí)，其工作人員由于從事原監(jiān)理工作，大多不具備國家要求的開展項(xiàng)目管理工作人員所具有的資質(zhì)。

2．2內(nèi)部運(yùn)作

工程監(jiān)理公司主要以從事監(jiān)理工作為主，在崗位設(shè)置、人員配備以及辦公設(shè)施等方面難以滿足項(xiàng)目管理工作的全方位需求。其管理主要是側(cè)重于施工階段，對(duì)施工前后的管控不足，無法為業(yè)主提供滿意的交代。導(dǎo)致限制企業(yè)的競(jìng)爭實(shí)力，限制企業(yè)發(fā)展。

3工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的必要性

3．1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，企業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷加快，目前的工程監(jiān)理服務(wù)難以滿足我國日益增長的施工需求。另外，受到國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的影響，我國也要不斷加快工程監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)其管理水平的提高。

3．2企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在需求

由于我國工程建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的理念不斷加深，國家也制定一系列政策體系促進(jìn)我國施工單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我國規(guī)范市場(chǎng)秩序的主要手段方法，各種政策制度的制定為我國監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了必要的理論基礎(chǔ)，這種轉(zhuǎn)變也是我國向國際靠攏的重要體現(xiàn)之一。另外，加之國內(nèi)外企業(yè)的競(jìng)爭不斷激烈，為了防止企業(yè)自身落后于社會(huì)的發(fā)展方向，把握好國家政策體制的支持，使其不斷增加競(jìng)爭實(shí)力，面對(duì)我國市場(chǎng)不斷提出的新挑戰(zhàn)，監(jiān)理企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也是其自身發(fā)展的內(nèi)在需求。

3．3參與國際競(jìng)爭的必然選擇

我國對(duì)外開放的程度不斷加深，與國際間的交流日益密切，如何在激烈的國際競(jìng)爭中，把握好其生存方向，便成為我國監(jiān)理公司需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。國際上主要的監(jiān)理公司有PM、CM、BOT等形式，這些公司也在逐漸的擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍，滿足業(yè)主不同的服務(wù)需求。我國目前也是世界上的經(jīng)濟(jì)大國，想要在激烈的國際經(jīng)濟(jì)激流中站穩(wěn)腳跟，就必須要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。因此，工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變是增強(qiáng)國際競(jìng)爭力、參與國際競(jìng)爭的必然選擇。

4工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的主要途徑

4．1擴(kuò)大資質(zhì)范圍

(1)申請(qǐng)新的資質(zhì)。我國的法律法規(guī)對(duì)于資質(zhì)的管理比較嚴(yán)格，沒有相應(yīng)的資質(zhì)，是很難從事相應(yīng)的工作的。由于項(xiàng)目管理公司的項(xiàng)目范圍設(shè)計(jì)到施工前后所有的工程內(nèi)容，涵蓋所有的技術(shù)手段。以此，對(duì)于項(xiàng)目管理公司的項(xiàng)目資質(zhì)也是要求很高的，比如監(jiān)理資質(zhì)、招標(biāo)資質(zhì)、造價(jià)咨詢資質(zhì)等，每一個(gè)大的方面又具體由不同小范圍的劃分，涉及到經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、法律等多個(gè)方面。對(duì)于新資質(zhì)的申請(qǐng)門檻比較低，具有相應(yīng)的資金與人員等就可以進(jìn)行申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)新資質(zhì)只能是最低的等級(jí)，需要隨著公司的發(fā)展水平進(jìn)行相應(yīng)的資質(zhì)提升。工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變不需要申請(qǐng)過多的資質(zhì)與配備更多的人員，就能更好的提供項(xiàng)目管理工作，對(duì)于大型監(jiān)理公司是非常好的途徑之一。

(2)進(jìn)行企業(yè)重組。企業(yè)重組是利用原有資源，結(jié)合現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)政策，對(duì)原企業(yè)進(jìn)行整合，以便更適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展需求。企業(yè)并購是其主要重組形式，主要有兼并與收購兩種形式。而一個(gè)企業(yè)是否適合并購重組，還要根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展?fàn)顩r，綜合市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行決定，因?yàn)槠髽I(yè)的并購重組需要付出很大的經(jīng)濟(jì)、人員等資源，是非常耗費(fèi)精力的。

4．2改變企業(yè)管理模式

(1)改變公司內(nèi)部管理模式。由于監(jiān)理公司工作的單一性，內(nèi)部管理一把是由單人進(jìn)行承擔(dān);而對(duì)于項(xiàng)目管理來說，起服務(wù)涉及到很多領(lǐng)域、很多部門與人員，不再適合單一的管理結(jié)構(gòu)。因此，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)必要要對(duì)內(nèi)部管理模式進(jìn)行改變，由單一的服務(wù)模式向著多元化的服務(wù)轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目管理企業(yè)適合多層次、多部門的分層級(jí)管理，并且專人專崗、層層遞增，制定分層明確的內(nèi)部管理模式。

(2)改變實(shí)際工程項(xiàng)目的管理模式。監(jiān)理公司的服務(wù)只涉及施工過程中的監(jiān)督管理，不符合項(xiàng)目管理服務(wù)的多層次、多部門的管理需求。因此，在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)必要改變實(shí)際工程項(xiàng)目的管理模式，使其形成一套完整的服務(wù)體系，將其服務(wù)整體貫穿于施工過程之中，并且根據(jù)客戶的不同需求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的提供，滿足客戶在工程項(xiàng)目管理中不同的服務(wù)需求。

4．3加大人才的培育與引進(jìn)力度

項(xiàng)目管理公司是人才密集型企業(yè)，其多樣化的服務(wù)特點(diǎn)要求企業(yè)必須具備不同資質(zhì)與能力的專業(yè)性人才，涉及到經(jīng)濟(jì)、管理、法律等多個(gè)專業(yè)的人才。因此，我國工程監(jiān)理公司在向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)變的時(shí)候，要加大人才的培育與引進(jìn)力度，使其在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，擁有更強(qiáng)的專業(yè)人才面對(duì)國內(nèi)外企業(yè)對(duì)于我國市場(chǎng)的沖擊，為其進(jìn)入國際市場(chǎng)提供必要的基礎(chǔ)。

5結(jié)語

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，監(jiān)理企業(yè)單一的服務(wù)模式對(duì)其經(jīng)營發(fā)展是非常不利的。因此，要正確面對(duì)國內(nèi)外的各種挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)定轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，加快工程監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司的轉(zhuǎn)變。但是，升級(jí)轉(zhuǎn)型之路必然艱難，我國的監(jiān)理公司要積極的面對(duì)挑戰(zhàn)，不斷的借鑒經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，提高企業(yè)的競(jìng)爭實(shí)力，使其綜合實(shí)力足夠面對(duì)國內(nèi)外的沖擊，不斷走向國際，與國際接軌。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：監(jiān)理履職；審計(jì)重點(diǎn)；審計(jì)方法

前言

工程監(jiān)理制度于1988年開始在我國進(jìn)行試點(diǎn)，到1996年在全國全面推行至今，已經(jīng)作為我國與國際接軌的重要標(biāo)志，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)然，該制度在推行過程中，也存在監(jiān)理工作不到位等諸多問題。審計(jì)通過對(duì)工程監(jiān)理在控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)；進(jìn)行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)各方工作關(guān)系等方面進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，查找工程監(jiān)理工作存在的問題和原因，提出改進(jìn)建議，以促進(jìn)工程監(jiān)理的監(jiān)督、咨詢水平。本文將從如何有效開展工程監(jiān)理履職審計(jì)，真實(shí)反映工程監(jiān)理履職效果，審計(jì)關(guān)注重點(diǎn)和審計(jì)方法確定進(jìn)行探討

1工程監(jiān)理的基本涵義

“監(jiān)理”一詞是外來語，出自日本，在漢語詞典與英語詞匯里，均無明確定義，但這不影響監(jiān)理作為一種國際慣例在全球一體化進(jìn)程中發(fā)揮作用。具體來說，監(jiān)理沒有管理的權(quán)限，它只是一個(gè)中間環(huán)節(jié)，更多的是為業(yè)主實(shí)行監(jiān)督和咨詢的義務(wù)，疏理協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理使之更快、更準(zhǔn)確、更完整的完成各項(xiàng)工作任務(wù)

在我國，什么是工程監(jiān)理？國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在聯(lián)合的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）明確提出建設(shè)工程監(jiān)理的定義：“工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同，在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)”

2 工程監(jiān)理履職審計(jì)的重點(diǎn)

監(jiān)理單位除了要具備相應(yīng)的資質(zhì)外，還要嚴(yán)格遵守監(jiān)理工作程序和要求，監(jiān)理人員也要按要求持證上崗和開展工作，正確處理各方的利益和矛盾。因此，監(jiān)理工作相對(duì)復(fù)雜，仍存在各種問題和不足。對(duì)工程監(jiān)理履職情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)價(jià)，審計(jì)人員除具備專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)熟悉監(jiān)理工作的程序和要求，掌握監(jiān)理工程項(xiàng)目的情況，難度較大，審計(jì)工作不可能全面覆蓋。為此，在開展過程中，要選擇經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益影響大，多方工作關(guān)系協(xié)調(diào)復(fù)雜的工程項(xiàng)目作為審計(jì)對(duì)象，監(jiān)理履職審計(jì)的重點(diǎn)就相對(duì)明確

1 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理資質(zhì)審查

對(duì)于監(jiān)理相關(guān)資質(zhì)的審查，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，其中，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)承接項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)要求，執(zhí)行“建設(shè)部令第158號(hào) 《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（2007年版）”，企業(yè)不得從事超出許可范圍內(nèi)的工程監(jiān)理活動(dòng)；對(duì)工程監(jiān)理人員資格證書要求，執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T 50319-2013）規(guī)定，監(jiān)理人員必須在許可范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)

監(jiān)理資質(zhì)審查容不得半點(diǎn)馬虎，國家為什么要推行強(qiáng)制工程監(jiān)理？一個(gè)重要原因，工程建設(shè)好壞，不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到百姓民生，國家就是要通過監(jiān)理企業(yè)作為第三方，嚴(yán)格按照法律責(zé)任的規(guī)定，制約建設(shè)單位和施工單位的建設(shè)行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范化。監(jiān)理企業(yè)是否有承接項(xiàng)目資質(zhì)，監(jiān)理人員是否有監(jiān)理從業(yè)資格，將嚴(yán)重影響整個(gè)建設(shè)工程，不僅體現(xiàn)在建設(shè)工程是否合法合規(guī)實(shí)施，更決定了工程建設(shè)投資、進(jìn)度與質(zhì)量控制執(zhí)行的好壞，這也成為監(jiān)理履職審計(jì)的關(guān)注重點(diǎn)

2 現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理執(zhí)行情況

監(jiān)理企業(yè)履職管理能力的高低，往往體現(xiàn)在對(duì)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)理執(zhí)行力度上

首先，審查工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的建立、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)形式、監(jiān)理人員構(gòu)成等。其中重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)理制度是否健全；是否嚴(yán)格實(shí)行了總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，有無正式任命文件；監(jiān)理人員是否嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、廉潔從業(yè)，有無誠信反饋意見；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否合理編制并有效執(zhí)行；監(jiān)理資料（日?qǐng)?bào)、月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理記錄、進(jìn)出場(chǎng)報(bào)驗(yàn)等）是否隨工程進(jìn)度同步收集整理；監(jiān)理公章管理、使用是否合規(guī)等

其次，關(guān)注監(jiān)理在施工階段的審查工作。監(jiān)理工作程序是否按要求制訂，是否能體現(xiàn)事前控制和主動(dòng)控制，是否真實(shí)體現(xiàn)監(jiān)理工作效果；施工前監(jiān)理是否審查承（分）包單位資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證，施工組織設(shè)計(jì)（方案），質(zhì)量、安全、技術(shù)等管理制度、施工人員資格證書，工程開工報(bào)驗(yàn)資料等記錄；審查監(jiān)理召開施工現(xiàn)場(chǎng)工作例會(huì)紀(jì)錄，問題解決落實(shí)情況，各方信息溝通、資源共享是否順暢；監(jiān)理是否及時(shí)、有效協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決施工問題；下達(dá)工程停（復(fù)）工命令的依據(jù)以及執(zhí)行整改情況，是否按規(guī)定簽發(fā)監(jiān)理書面決定等

最后，審查監(jiān)理在施工過程中，對(duì)工程質(zhì)量、工程造價(jià)、工程進(jìn)度的控制是否有效。質(zhì)量與安全控制方面：審查新工藝、新材料等的監(jiān)理論證，隱蔽工程施工，質(zhì)量缺陷檢查整改情況，施工中存在的重大質(zhì)量隱患處置，質(zhì)量事故處理結(jié)果的跟蹤與驗(yàn)收等；造價(jià)控制方面：監(jiān)理人員是否嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，履行審批程序，及時(shí)核實(shí)變更簽證工作量，是否準(zhǔn)確把握對(duì)設(shè)計(jì)變更、施工變更、工程量簽證以及材料改代的確認(rèn)。進(jìn)度控制方面：審查監(jiān)理審批、檢查承包單位各項(xiàng)施工進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)施情況，監(jiān)理是否全過程進(jìn)行了施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析與控制，是否同步記錄并隨時(shí)向建設(shè)單位通報(bào)進(jìn)度進(jìn)展情況，是否采取控制優(yōu)化工程進(jìn)度措施等

3 竣工驗(yàn)收與質(zhì)量保修期監(jiān)理執(zhí)行情況

工程收尾階段，或者稱之為基本完成階段，監(jiān)理工作表面看像是基本完成，然而恰相反，這時(shí)候的監(jiān)理工作雖少，監(jiān)理責(zé)任依然重大

審計(jì)工作需要做進(jìn)一步延伸，關(guān)注該階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)：監(jiān)理是否及時(shí)審查承包單位竣工資料；監(jiān)理是否對(duì)竣工預(yù)驗(yàn)收、驗(yàn)收過程中存在的問題提出整改意見并及時(shí)監(jiān)督整改；監(jiān)理是否按規(guī)定簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；保修期內(nèi)，監(jiān)理是否對(duì)工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查、記錄、驗(yàn)收和分析等

4 工程項(xiàng)目監(jiān)理收費(fèi)

工程監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)，它即不同于施工單位的直接生產(chǎn)活動(dòng)，也不同于建設(shè)單位的直接投資活動(dòng)，它通過服務(wù)于建設(shè)單位的工程項(xiàng)目，來獲取服務(wù)性報(bào)酬，這一活動(dòng)嚴(yán)格按照監(jiān)理合同和其它有關(guān)工程建設(shè)合同來實(shí)施的，是受到法律約束和保護(hù)的

為此，在監(jiān)理履職審計(jì)過程中，對(duì)工程監(jiān)理費(fèi)計(jì)取依據(jù)合理與否，工程監(jiān)理費(fèi)結(jié)算及時(shí)與否，以及工程監(jiān)理費(fèi)實(shí)際到帳對(duì)監(jiān)理企業(yè)的影響等方面，均應(yīng)做相應(yīng)審查

工程監(jiān)理履職審計(jì)的基本方法

審計(jì)方法的選用應(yīng)能體現(xiàn)最佳審計(jì)效果，同時(shí)能夠滿足審計(jì)實(shí)施過程中取得證據(jù)的完整性、客觀性、相關(guān)性需要。在工程監(jiān)理履職審計(jì)過程中，建議使用以下方法

1、綜合信息獲取方法

查閱并分析相關(guān)資質(zhì)證書、管理制度、會(huì)議記錄、日（周、月、年）報(bào)、年度工作總結(jié)，抽查經(jīng)濟(jì)合同、網(wǎng)絡(luò)新聞信息資料、廉政建設(shè)管理、效能監(jiān)察資料、舉報(bào)臺(tái)賬等，這種方法突出綜合性，優(yōu)點(diǎn)是獲取資料信息相對(duì)全面完整

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工技術(shù) 監(jiān)理 發(fā)展趨勢(shì)

1 建筑工程監(jiān)理制度現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)

1.1 現(xiàn)狀

我國建筑市場(chǎng)已基本形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理三大平等獨(dú)立的工程建設(shè)主體。工程建設(shè)監(jiān)理在維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益、保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全、保護(hù)國家和社會(huì)公共利益等方面顯現(xiàn)出了它的巨大作用。但也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我國建筑工程監(jiān)理仍然處在初級(jí)階段。1997年《建筑法》以法律形式規(guī)定國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)全面推行。作為監(jiān)理既要重視“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制，又要進(jìn)行合同和信息管理，還要協(xié)調(diào)好業(yè)主與施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不過僅僅依靠這些現(xiàn)有的法律法規(guī)明顯還不足以解決已存在的諸多問題。各監(jiān)理協(xié)會(huì)、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機(jī)遇信息，廣泛開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人，將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達(dá)到立法機(jī)構(gòu)?！吨腥A人民共和園建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢(shì)必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整。如《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，應(yīng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的劃分，資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(如注冊(cè)監(jiān)理工程師的人數(shù)和其它注冊(cè)造價(jià)師、咨詢工程師的要求等)重新界定。

我國對(duì)建設(shè)監(jiān)理的資質(zhì)管理采取的是人員資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)的雙重管理，要求專業(yè)監(jiān)理工程師以上的監(jiān)理人員要取得監(jiān)理工程師資格證書，根據(jù)不同條件監(jiān)理企業(yè)分為不同的資質(zhì)等級(jí)?？墒巧鐣?huì)上卻出現(xiàn)很多不符合資質(zhì)要求的建筑工程監(jiān)理師和監(jiān)理技術(shù)人員，地方政府的區(qū)域性保護(hù)主義還很嚴(yán)重，對(duì)于監(jiān)理人員素養(yǎng)的培訓(xùn)也非常有限，所以真正實(shí)施起來難度還比較大。

監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)還有待提高。許多監(jiān)理企業(yè)中從事監(jiān)理工作的監(jiān)理師以前多是從事一些工程設(shè)計(jì)、施工管理以及施工技術(shù)人員。這些大多都是未經(jīng)過專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)培訓(xùn)或者是培訓(xùn)過但是非常短期不成熟就直接上崗，有些甚至是一些離退休的老技術(shù)人員。這些技術(shù)人員在思想上錯(cuò)誤的認(rèn)為監(jiān)理知識(shí)關(guān)于工程質(zhì)量的直接監(jiān)督，并不了解監(jiān)理真正的所有內(nèi)涵。而且他們對(duì)現(xiàn)今的法律規(guī)范也不甚了解，對(duì)經(jīng)濟(jì)、管理和法律方面的知識(shí)都很缺乏。而這些恰恰都是一個(gè)監(jiān)理人員最需要了解的知識(shí)。

1.2 未來發(fā)展趨勢(shì)

1.2.1 逐步優(yōu)化建筑工程施工技術(shù)

用建筑工程監(jiān)理制度來促進(jìn)施工技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，是新時(shí)期重點(diǎn)探討和解決的最重要的問題之一。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的大背景下，任何企業(yè)的發(fā)展都得堅(jiān)持以高新技術(shù)作為導(dǎo)向，建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也同樣需要遵循這一經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

1.2.2 不斷提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)

工程建設(shè)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝和新材料都層出不窮，我國建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低，難以滿足建筑工程監(jiān)理工作的專業(yè)化、技術(shù)化和正規(guī)化的高要求。

1.2.3 完善建筑工程監(jiān)理行業(yè)自身機(jī)制

針對(duì)自身機(jī)制的健全，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自身隊(duì)伍的建設(shè)，合理的調(diào)節(jié)監(jiān)理企業(yè)的結(jié)構(gòu)，有重心把握重點(diǎn)的進(jìn)行各類建筑工程的監(jiān)理工作。除了企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)方面，也要加強(qiáng)監(jiān)理工程師的考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)他們的培訓(xùn)項(xiàng)目以及培訓(xùn)費(fèi)用，重點(diǎn)在于灌輸監(jiān)理工作的本質(zhì)和精髓，絕不僅僅關(guān)于建筑工程質(zhì)量的檢驗(yàn)監(jiān)督，而也在于經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)的領(lǐng)悟滲透，使建筑監(jiān)理工程師的素養(yǎng)有質(zhì)的提高。

2 在現(xiàn)代監(jiān)理機(jī)制下，施工技術(shù)的管理

2.1 監(jiān)理人員自身對(duì)于施工技術(shù)的任務(wù)和態(tài)度

建筑工程監(jiān)理人員要充分認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)和重要性，結(jié)合建筑工程項(xiàng)目氣候、環(huán)境、資金等多方面因素，認(rèn)真、合理地做好施工技術(shù)的組織與監(jiān)督工作。從小到大、由點(diǎn)及面，確保將每一部分項(xiàng)工程納入到受控范圍之中，只有清楚、全面的了解建筑工程的計(jì)劃理念和工程獎(jiǎng)勵(lì)要求，才能更好的進(jìn)行建筑工程的施工技術(shù)管理工作。不過，目前的現(xiàn)狀來看，監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)的掌握還是有待于進(jìn)一步提高。建筑工程監(jiān)理單位必須督促施工單位通過開展有效的施工技術(shù)培訓(xùn)，使工程技術(shù)人員及時(shí)熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征，切實(shí)提高建筑工程的技術(shù)操作，進(jìn)而整體提升建筑工程的質(zhì)量。

2.2 建筑工程監(jiān)理單位對(duì)于施工技術(shù)的主要工作職責(zé)

建筑工程監(jiān)理單位的主要工作職責(zé)是以專業(yè)化、客觀化、公正化的監(jiān)理制度，確保建筑工程的各項(xiàng)施工任務(wù)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)質(zhì)量要求。建筑工程監(jiān)理單位要深入的分析和研究建筑工程施工技術(shù)中存在的弊端和缺點(diǎn)，并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需要，將施工技術(shù)存在的問題和改進(jìn)方案整理成有參考價(jià)值的材料，及時(shí)發(fā)送給施工單位的技術(shù)管理人員，以便于施工技術(shù)管理人員迅速采取措施，嚴(yán)把工程施工技術(shù)關(guān)。工程監(jiān)理單位在監(jiān)理工程中，還要深入了解工程的設(shè)計(jì)理念和整體目標(biāo)，為施工單位制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。

3 建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系

3.1 二者相互促進(jìn)

首先，從工程質(zhì)量方面看，建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)二者相互促進(jìn)。針對(duì)建筑工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展態(tài)勢(shì)，提高監(jiān)理人員的素養(yǎng)、加大建筑工程監(jiān)理自身機(jī)制、完善相關(guān)的法律法規(guī)等等措施都有利于提高建筑工程質(zhì)量。而通過一系列建筑工程監(jiān)理措施的制定和完善，對(duì)于創(chuàng)新施工技術(shù)有著非常顯著的作用和意義，相對(duì)來講，工程的質(zhì)量也就提上去了。而施工技術(shù)先進(jìn)則也極大推動(dòng)著建筑工程行業(yè)，對(duì)于工程來說是一個(gè)重要的保障。

其次，從工程進(jìn)度方面來講，二者的結(jié)合對(duì)于工程的進(jìn)度是一種有力的促進(jìn)。只有工程監(jiān)理制度提高了，才能保證施工技術(shù)的不斷改進(jìn)創(chuàng)新，施工技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新則會(huì)節(jié)約成本增加效率減少不必要的時(shí)間付出，從而加快了工程的進(jìn)度?，F(xiàn)代施工技術(shù)對(duì)于建筑工程進(jìn)度的強(qiáng)化和促進(jìn)，在建筑工程行業(yè)的發(fā)展，以及建筑工程監(jiān)理行業(yè)未來發(fā)展中的作用都是不容忽視的。

3.2 二者共同發(fā)展

建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)的不斷完善和創(chuàng)新從整個(gè)建筑工程行業(yè)來看，是有著深遠(yuǎn)的意義的，這更有助于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展壯大。監(jiān)理單位是建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要與產(chǎn)物，監(jiān)理單位的強(qiáng)化施工技術(shù)監(jiān)督與管理，不但推動(dòng)了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了監(jiān)理單位的長足發(fā)展。

篇5

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理行業(yè)波特模型

一、引言

我國工程監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭狀況已成為影響工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的重要因素。工程監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展需要分析本行業(yè)的競(jìng)爭狀況，以確定本企業(yè)在行業(yè)中的地位。波特的五力模型是行業(yè)發(fā)展研究的有效工具，它是美國學(xué)者邁克爾?波特（Michael Porter）于20世紀(jì)80年代在他著名的《競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)》一書中提出的一種用于競(jìng)爭戰(zhàn)略分析、有效地分析客戶的競(jìng)爭環(huán)境的方法。根據(jù)波特的研究，行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭狀態(tài)取決于五種基本競(jìng)爭力：潛在入侵者的威脅、現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭、替代品生產(chǎn)商威脅、買方討價(jià)還價(jià)能力和供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力。這些作用力匯集起來決定著該行業(yè)的最終利潤潛力，并且最終利潤潛力也會(huì)隨著這種合力的變化而發(fā)生根本性變化。本文將運(yùn)用波特五力模型來分析工程監(jiān)理行業(yè)的競(jìng)爭環(huán)境狀況。

二、基于波特模型的工程監(jiān)理行業(yè)競(jìng)爭環(huán)境

（一）潛在入侵者的威脅

對(duì)于某一行業(yè)來講，被侵入的威脅大小主要取決于行業(yè)的進(jìn)入障礙?？梢詮挠绊懶袠I(yè)進(jìn)入的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差別化、轉(zhuǎn)移購買成本、資本需求、在位優(yōu)勢(shì)和政府政策等因素來分析。

首先是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。目前我國監(jiān)理企業(yè)大多投資較少，沒有形成雄厚的固定資產(chǎn)，行業(yè)進(jìn)入門檻要求也不是很高，因此可以說行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求不高。

其次是產(chǎn)品差別化。工程監(jiān)理企業(yè)提供的產(chǎn)品是一種知識(shí)密集型、技術(shù)含量高的服務(wù)。提供這種服務(wù)的是監(jiān)理企業(yè)中具有高素質(zhì)、高智商、高能力的人才，他們直接決定著服務(wù)質(zhì)量的高低，也是影響顧客滿意度與忠誠度的關(guān)鍵。另外，監(jiān)理行業(yè)涉及的服務(wù)領(lǐng)域較多，如公路、石化、房屋建筑工程監(jiān)理等，具有一定的差異性。

第三是轉(zhuǎn)移購買成本。由于監(jiān)理行業(yè)提供的是一種智力型服務(wù)產(chǎn)品，對(duì)于轉(zhuǎn)移供應(yīng)商可能產(chǎn)生的轉(zhuǎn)換成本（如培訓(xùn)成本、設(shè)計(jì)咨詢成本等）相對(duì)較低。

第四是資本需求。根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，國家對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)注冊(cè)資金因注冊(cè)級(jí)別不同有不同的要求，除綜合資質(zhì)外對(duì)其他類型資本的需求不算很高，特別是對(duì)專業(yè)乙級(jí)和專業(yè)丙級(jí)資質(zhì)。又因?yàn)楸O(jiān)理行業(yè)提供的是服務(wù)產(chǎn)品，不需要投入大量材料、設(shè)備等，也不需要在土地、建筑物等方面進(jìn)行大量投資。

第五是在位優(yōu)勢(shì)。監(jiān)理企業(yè)的在位優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在由于承接項(xiàng)目數(shù)量而增加積累的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和人脈資源。

第六是政府政策。1988年國家為保障工程建設(shè)質(zhì)量頒發(fā)《關(guān)于開展監(jiān)理工作的通知》，明確了工程建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)理，這促進(jìn)了國內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。目前，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)各項(xiàng)制度相對(duì)完善，但對(duì)于國外公司的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等政策還沒有具體的細(xì)則，國外公司進(jìn)入我國監(jiān)理市場(chǎng)的門檻較低。

綜合以上六方面可以初步判定，潛在入侵者的威脅還是比較大的。目前，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)存在的潛在入侵者主要來自于國外的工程咨詢公司，其中有些公司具有比國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)更高的技術(shù)與管理水平，對(duì)國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)具有較大的威脅。

（二）現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭

現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭狀態(tài)可以從現(xiàn)有競(jìng)爭者的力量和數(shù)量、產(chǎn)業(yè)增長速度、固定或庫存成本、產(chǎn)品特色或轉(zhuǎn)移購買成本、競(jìng)爭對(duì)手類型和退出成本等因素來分析。

一是現(xiàn)有競(jìng)爭者的力量和數(shù)量。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年8月19日的2009年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2009年全國共有5475家工程監(jiān)理企業(yè)。企業(yè)數(shù)量較大，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭激烈。

二是產(chǎn)業(yè)增長速度。“十一五”的5年間，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資220648億元，年均增長21.8%。這表明工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭較好。

三是固定或庫存成本。因?yàn)楸O(jiān)理行業(yè)提供的是一種智力型服務(wù)產(chǎn)品，基本沒有形成專業(yè)化的固定資產(chǎn)，主要的技術(shù)設(shè)備也就包括計(jì)算機(jī)、軟件、測(cè)量儀器等。

四是產(chǎn)品特色或轉(zhuǎn)移購買成本。監(jiān)理企業(yè)中具有專業(yè)類資質(zhì)的中小監(jiān)理企業(yè)數(shù)量多，有些已形成專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)且服務(wù)單一的監(jiān)理企業(yè)，如水利工程監(jiān)理企業(yè)、公路工程監(jiān)理企業(yè)，此類企業(yè)只能提供某個(gè)專業(yè)的監(jiān)理具有一定的特色，但同時(shí)若計(jì)劃向另一專業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)成本會(huì)較高。

五是競(jìng)爭對(duì)手類型。監(jiān)理市場(chǎng)可以按區(qū)域性和專業(yè)性劃分。由于區(qū)域性性質(zhì)，地方保護(hù)程度較嚴(yán)重，外地監(jiān)理企業(yè)較難進(jìn)入本地市場(chǎng)。另一方面，監(jiān)理所涉及的領(lǐng)域包括房屋建筑、市政、水利、鐵路、公路、電力等多個(gè)專業(yè)，它們分屬于不同的職能部門，職能部門保護(hù)主義時(shí)常出現(xiàn)。

六是退出成本。從退出費(fèi)用方面來說，由于監(jiān)理行業(yè)提供的是一種智力型服務(wù)，其不要求專業(yè)化的固定資產(chǎn)，也沒有妨礙退出的專用技術(shù)，所以退出成本相對(duì)來說不是很高。

綜合以上分析可知，工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)有競(jìng)爭者之間由于數(shù)量較多、退出成本較低等因素面臨較激烈的競(jìng)爭。

（三）替代品生產(chǎn)商威脅

行業(yè)中的在位企業(yè)其產(chǎn)品的可替代程度越強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭中就越難以產(chǎn)品的差異化來確保本企業(yè)的市場(chǎng)占有率。2008年國家建設(shè)部頒布了《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見的通知》，提倡國內(nèi)大型工程監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型。從政府文件指導(dǎo)方向來看，目前工程監(jiān)理企業(yè)的替代品之一為工程項(xiàng)目管理企業(yè)，也是國家政策支持的作為工程監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)轉(zhuǎn)型版本，有著較高的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

（四）供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力

一般而言，生產(chǎn)性企業(yè)所需要的許多生產(chǎn)要素是從外部獲得的，從而提供這些生產(chǎn)要素的經(jīng)濟(jì)組織也制約著生產(chǎn)性企業(yè)的經(jīng)營。工程監(jiān)理行業(yè)提供的服務(wù)具有專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，而提供的服務(wù)質(zhì)量主要取決于從業(yè)人員的素質(zhì)與能力。就目前來說，國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員主要分為三個(gè)層次：國家注冊(cè)監(jiān)理工程師、地方注冊(cè)監(jiān)理工程師、一般的監(jiān)理人員。其中，國家注冊(cè)監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格的取得條件比較高，要求考試者具有按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)聘的工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并任職滿3年。因?yàn)閲覍?duì)監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)登記有注冊(cè)監(jiān)理師數(shù)量的要求，如專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)要求注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量不少于25人，專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)不少于15人，綜合資質(zhì)不少于60人。至2009年，國家注冊(cè)監(jiān)理工程師有10萬多人，地方和專業(yè)監(jiān)理工程師有20多萬人，雖然總量不少，但由于監(jiān)理企業(yè)數(shù)量較多，監(jiān)理工程師特別是國家注冊(cè)監(jiān)理工程師仍然供不應(yīng)求。事實(shí)上，由于工程監(jiān)理費(fèi)用實(shí)際取費(fèi)較低導(dǎo)致從業(yè)人員薪資也不高，使本來就不多的高級(jí)技術(shù)管理人才轉(zhuǎn)入其他工程類企業(yè)。因此，目前來說工程監(jiān)理行業(yè)中的供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)能力較強(qiáng)。

（五）買方的討價(jià)還價(jià)能力

消費(fèi)者在兩個(gè)方面影響著行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營：買方對(duì)產(chǎn)品的總需求決定著行業(yè)的市場(chǎng)潛力，從而影響行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的發(fā)展邊界；不同買方的討價(jià)還價(jià)能力會(huì)誘發(fā)企業(yè)之間的價(jià)格競(jìng)爭，從而影響企業(yè)的獲利能力。工程監(jiān)理行業(yè)的買方主要是指工程項(xiàng)目投資主體（或業(yè)主）。作為投資主體（或業(yè)主）不僅是工程項(xiàng)目的建設(shè)者，也是投資的使用者和資金的償還者，他們因要考慮投資收益最大化而具有很強(qiáng)的成本核算意識(shí)。而在我國建設(shè)工程的招投標(biāo)市場(chǎng)上，投資主體（或業(yè)主）編制的標(biāo)底價(jià)格具有很強(qiáng)的約束力，若投標(biāo)的監(jiān)理企業(yè)報(bào)價(jià)落在標(biāo)底范圍外，則視為無效報(bào)價(jià)。這也說明目前工程監(jiān)理行業(yè)買方的討價(jià)還價(jià)能力很強(qiáng)。

三、結(jié)論

運(yùn)用波特的五力模型法分析可以得出，目前國內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭環(huán)境呈現(xiàn)出以下狀態(tài)：行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭激烈，潛在入侵者威脅較大，買方的討價(jià)還價(jià)能力較高。目前的替代品為工程項(xiàng)目管理企業(yè)但該類型企業(yè)還處在發(fā)展初期，從長遠(yuǎn)來看替代可能性程度較強(qiáng)，供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力較強(qiáng)。

這些表明工程監(jiān)理市場(chǎng)處在一個(gè)競(jìng)爭異常激烈的環(huán)境狀態(tài)中，每一方力量都不可輕視。機(jī)遇與威脅同在，如果能把握好所處的內(nèi)外部環(huán)境，看清形勢(shì)，制定出切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，就有可能把握市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，在競(jìng)爭中占據(jù)有利位置。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞: 工程建設(shè)監(jiān)理;問題; 對(duì)策

Abstract: through the to our current supervision of project construction are the main problems and reason is analyzed, and the countermeasures to solve main problems make preliminary discussion, make construction supervision work on a scientific, further standardized and institutionalized orbit

Keywords: construction supervision; Problem; countermeasures

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，其對(duì)保證工程質(zhì)量、控制工程投資和工期起到了重要的作用，甚至在一定程度上抑制了建設(shè)中的腐敗行為為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但由于我國的工程建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，現(xiàn)有的體制決定了我國監(jiān)

理制度具有自身的特點(diǎn)，沒有形成社會(huì)化的監(jiān)理模式。在工程建設(shè)的工作實(shí)踐中，我國的工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)存在一定的困難和問題。

一、 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問題

1.1監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理問題

1) 資質(zhì)的審批，由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)報(bào)建的材料，取得資質(zhì)后，有的監(jiān)理分包、掛靠資質(zhì)，有資質(zhì)證書的企業(yè)坐收管理費(fèi)；外來企業(yè)名不副實(shí)的進(jìn)入，如有資質(zhì)證書，但在當(dāng)?shù)嘏R時(shí)低價(jià)聘用監(jiān)理人員等，影響了建筑市場(chǎng)的正常秩序。

2) 建筑市場(chǎng)過度競(jìng)爭導(dǎo)致供求關(guān)系失衡，供過于求，如一個(gè)工程有多家監(jiān)理公司投標(biāo)。

3) 地方保護(hù)、部門分割的問題尚未得到根本解決，如形式上面向全省招標(biāo)，實(shí)際上只招標(biāo)當(dāng)?shù)乇O(jiān)理公司。統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的建筑市場(chǎng)遠(yuǎn)未形成。

1.2監(jiān)理企業(yè)的體制問題

主要有：①人員的不固定性；②證書資質(zhì)與實(shí)際不符。

1.3監(jiān)理取費(fèi)低于標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。當(dāng)前工程監(jiān)理摹本低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)中標(biāo)，如個(gè)別工程的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅有6％0，監(jiān)理企業(yè)只能在維持低費(fèi)用下運(yùn)行，導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展；監(jiān)理人員待遇偏低．導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。

1.4建設(shè)單位管理問題

建設(shè)單位應(yīng)遵循《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，但有些建設(shè)單位因?yàn)椴皇煜そㄖI(yè)知識(shí)，對(duì)監(jiān)理工作不熟悉，使得在工程建設(shè)過程中存在一些問題．如多次不按程序變更等問題。按規(guī)定，監(jiān)理與建設(shè)單位的關(guān)系，應(yīng)該是委托與被委托方的合同關(guān)系，但有的建設(shè)單位暗中操做，選自己的人，如有的是建設(shè)集團(tuán)公司的子公司、分公司。

1.5監(jiān)理工程師存在的問題

1)不受重視。監(jiān)理作為監(jiān)督控制工程質(zhì)量和進(jìn)度為重點(diǎn)，在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但工程建設(shè)中，經(jīng)常是重設(shè)計(jì)、重施工、輕監(jiān)理，如監(jiān)理工程師下發(fā)了停工令，承包商對(duì)此可以置若罔聞、拒不執(zhí)行；工程質(zhì)量有問題，建設(shè)單位就會(huì)將責(zé)任推給監(jiān)理，而不追究施工企業(yè)的責(zé)任。

2)監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊。按據(jù)有關(guān)規(guī)定，工程監(jiān)理必須。有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員?！蹦壳?，我國監(jiān)理工程師資格，一部分從全國執(zhí)業(yè)資格考試中獲得，另一部分經(jīng)過省、市主管部門考核獲得。但是，從整體素質(zhì)而言，仍然不能適應(yīng)監(jiān)理市場(chǎng)的需要。一方面現(xiàn)有的監(jiān)理從業(yè)人員，是從不同的單位轉(zhuǎn)換而來，如從承包商、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)管理部門、大專院?；蚱渌麊挝晦D(zhuǎn)行或退休的監(jiān)理人員，其中有相當(dāng)多的人文化水平偏低。

3)工作能力差。部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)督不到位。如水、電等施工與土建工程不能有效銜接，土建工程不能事前留出施工管線的位置，待到土建工程完工時(shí)現(xiàn)鑿孔洞。

4)監(jiān)理隊(duì)伍力量與實(shí)際工程需要不相適應(yīng)。監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)不高，監(jiān)理人員過少，業(yè)務(wù)范圍受到限制。如有監(jiān)理資質(zhì)證書的人，但其并不在監(jiān)理崗位，監(jiān)理工程師外聘較多，普遍年齡偏大、經(jīng)驗(yàn)不足。

二、工程建設(shè)監(jiān)理中相關(guān)問題的處理對(duì)策

2.1要加強(qiáng)監(jiān)理單位資質(zhì)管理，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。

資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場(chǎng)行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場(chǎng)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)。從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序。

2.2加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的管理。加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。

要健全管理機(jī)構(gòu)，配備各職能部門人員，加強(qiáng)企業(yè)的管理能力和水平。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)工程重要級(jí)別，要求監(jiān)理單位提交監(jiān)理旁站的工作范圍和旁站部位，并上報(bào)旁站方案，監(jiān)督旁站監(jiān)理工作的實(shí)施，并應(yīng)為監(jiān)理單位正常開展旁站監(jiān)理工作提供必要條件；施工單位應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理，并在旁站監(jiān)理記錄上簽字認(rèn)可；監(jiān)理單位應(yīng)建立和完善旁站監(jiān)理制度，明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理人員及監(jiān)理員的職責(zé)，定期檢查旁站監(jiān)理人員的到位情況、旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質(zhì)量。

2.3加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)的指導(dǎo)，促使監(jiān)理企業(yè)良性競(jìng)爭。

監(jiān)理取費(fèi)偏低最終導(dǎo)致了我國工程監(jiān)理總體實(shí)力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。為了促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，保持監(jiān)理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。在目前項(xiàng)目法人制尚待完善的情況下，建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務(wù)工作的最低費(fèi)用和基本利潤，以保證工程監(jiān)理市場(chǎng)能有序規(guī)范地健康發(fā)展。

2.4要提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好服務(wù)于監(jiān)理事業(yè)。

要從長遠(yuǎn)人手，今后在大專院校開設(shè)監(jiān)理專業(yè)，培養(yǎng)一批精專業(yè)、懂法律、會(huì)管理、能協(xié)調(diào)的高素質(zhì)監(jiān)理人才；要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把監(jiān)理人員上崗關(guān)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的堅(jiān)決不允許上崗；要增高并監(jiān)督企業(yè)落實(shí)監(jiān)理人員的待遇；要注重現(xiàn)有監(jiān)理人員的再培訓(xùn)工作，抓好監(jiān)理全員培訓(xùn)，加強(qiáng)總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員經(jīng)常性的專門培訓(xùn)；要強(qiáng)化監(jiān)理人員的廉潔自律，監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強(qiáng)化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨(dú)立地開展監(jiān)理工作。

2.5加大對(duì)監(jiān)理行為的監(jiān)管力度、促進(jìn)嚴(yán)格履行服務(wù)合同。

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量的檢查，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)按合同要求和備案資質(zhì)投人人員、設(shè)備，進(jìn)行工程施工監(jiān)理。認(rèn)真解決監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的問題，首先要解決總監(jiān)空掛名的問題，對(duì)于一個(gè)總監(jiān)理工程師兼任幾個(gè)工程項(xiàng)目的情況，應(yīng)嚴(yán)格在委托監(jiān)理服務(wù)之前解決好實(shí)際承接的責(zé)任問題；同時(shí)還要杜絕工程項(xiàng)目將業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、行政管理的人員空掛為“監(jiān)理”人員．而實(shí)際監(jiān)理工作并沒有到位的情況。其次是要建立各級(jí)崗位責(zé)任制。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都要建立崗位責(zé)任制度。以及相應(yīng)的考核與獎(jiǎng)罰制度，以杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。

結(jié)論

工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，應(yīng)堅(jiān)持和完善這一制度。繼續(xù)深化對(duì)監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)理的工作地位和社會(huì)地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)更快、更好地走上科學(xué)化、規(guī)范化、健康化發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；作用；控制措施

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一．建筑工程監(jiān)理的作用

建設(shè)監(jiān)理工作的任務(wù)就是對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)管理，保護(hù)相關(guān)各方的利益。在整個(gè)建筑工程當(dāng)中，建筑工程監(jiān)理的作用已經(jīng)越來越重要。建筑工程監(jiān)理在建筑工程中的作用主要表現(xiàn)在以下幾方面 ：

1.建筑工程監(jiān)理與建筑工程質(zhì)量息息相關(guān)。

建筑工程在施工當(dāng)中非常容易受到外界各種因素的影響，這就造成了建筑應(yīng)用效果的大幅度降低。監(jiān)理人員作為建筑工程的監(jiān)督管理人員，對(duì)工程的使用價(jià)值和工程的功能價(jià)值起著決定性作用，對(duì)工程效果有著直接或間接的影響。建筑工程監(jiān)理對(duì)建筑工程施工的控制滲透到建筑工程的不同環(huán)節(jié)當(dāng)中，可以從不同的方面進(jìn)行控制。建筑監(jiān)理要進(jìn)行建筑管理方案的設(shè)定，從而使得施工管理規(guī)范化進(jìn)一步提高其可靠性。建筑工程監(jiān)理從本質(zhì)上來說就是明確分配各方的責(zé)任，構(gòu)建出一個(gè)健全完備的責(zé)任體系，進(jìn)而形成完善的施工管理體系和規(guī)范的管理?xiàng)l例，提高建筑工程的施工水平。

2.建筑工程監(jiān)理影響施工進(jìn)度。

建筑工程監(jiān)理滲透到工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工等各個(gè)階段，不僅能控制建筑工程的時(shí)間還可以在工程施工的各個(gè)階段對(duì)強(qiáng)化工程的施工進(jìn)度。建筑工程監(jiān)理詳細(xì)分析施工的進(jìn)度、連續(xù)性以及全面性等，從而可以對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行全面的控制。建筑工程監(jiān)理在建筑工程的初步階段就明確建筑施工的任務(wù)，嚴(yán)格設(shè)置工程的進(jìn)度目標(biāo)和工程的進(jìn)度狀況，提高工程施工的目的效果。施工過程中，建筑工程監(jiān)理在具體的施工中對(duì)任務(wù)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行控制，有效管理工程進(jìn)度并提高網(wǎng)絡(luò)圖審核質(zhì)量，提高施工進(jìn)度的控制水平。

3.建筑工程監(jiān)理對(duì)安全的影響。

建筑工程由于其施工內(nèi)容的復(fù)雜性和豐富性，導(dǎo)致建筑工程中存在著諸多的安全隱患。人員安全作為建筑工程施工的基礎(chǔ)，越來越多的得到人們的關(guān)注和重視。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷在提高，人們對(duì)于建筑工程施工當(dāng)中的安全質(zhì)量要求也越來越高。建筑工程監(jiān)理在實(shí)際的建筑施工中可以保證施工人員的相對(duì)安全，創(chuàng)造一個(gè)良好良好的建筑施工環(huán)境，提高施工人員的施工質(zhì)量。此外，建筑工程監(jiān)理對(duì)提高建筑安全性和舒適度也有著重要的作用。

二．建筑工程監(jiān)理控制措施

我國的建筑工程監(jiān)理雖然起步較晚，但是發(fā)展速度比較快，現(xiàn)在已經(jīng)在建筑工程施工中得到了廣泛的應(yīng)用。但建筑工程監(jiān)理的發(fā)展還不夠成熟，在實(shí)際的工程當(dāng)中還有著許多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是由于監(jiān)理市場(chǎng)還沒有完全實(shí)行招、投標(biāo)機(jī)制,增加了監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)的困難。二是建設(shè)單位不能正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理單位,使得監(jiān)理工作難以在深度以及廣度上達(dá)到要求。三是監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，沒有足夠的責(zé)任心。這些問題嚴(yán)重制約著建筑工程的發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程監(jiān)理的控制力度。

1.建立信譽(yù)等級(jí)機(jī)制,把信譽(yù)等級(jí)作為監(jiān)理單位投標(biāo)的主要砝碼

建設(shè)部和各有關(guān)部門目前已經(jīng)制定了法規(guī)條例加強(qiáng)立法工作,使建設(shè)監(jiān)理逐步走向法制化,但該制度建設(shè)也還不完善、不成熟。當(dāng)人們沒有積極性講信譽(yù)的時(shí)候,法律就失去了信譽(yù)基礎(chǔ);沒有了信譽(yù)基礎(chǔ),法律能起的作用是非常有限的。所以,針對(duì)我國當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制的不公平競(jìng)爭、暗箱操作等現(xiàn)象,缺乏信譽(yù)機(jī)制的約束是一個(gè)非常重要的原因,要使監(jiān)理機(jī)制規(guī)范化、公平化,就必須建立信譽(yù)機(jī)制,使那些信譽(yù)等級(jí)低的監(jiān)理單位無法被社會(huì)所接受。當(dāng)前,我國已經(jīng)加入WTO,為了獲取更廣泛的生存空間,監(jiān)理企業(yè)的國際化是一個(gè)必然的趨勢(shì),而國際市場(chǎng)的競(jìng)爭最終結(jié)果是信譽(yù)的競(jìng)爭,國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)入國際市場(chǎng),就必須設(shè)法提高自己的信譽(yù),具有良好聲譽(yù),這樣才能使自己在激烈的國際競(jìng)爭中處于不敗之地。

2.業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的正確定位

目前在建筑工程當(dāng)中，由于業(yè)主對(duì)監(jiān)理存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)或者監(jiān)理對(duì)自己的認(rèn)識(shí)不足造成了許多問題。業(yè)主錯(cuò)誤地認(rèn)為監(jiān)理就是自己雇用的“監(jiān)工”，因此監(jiān)理的行為應(yīng)該按照自己的意思來進(jìn)行。然而，事實(shí)上，業(yè)主與監(jiān)理是非雇傭的委托和被委托關(guān)系，根據(jù)委托合同，監(jiān)理需要代表業(yè)主工作，業(yè)主并無干涉監(jiān)理工作的權(quán)利，否則就會(huì)構(gòu)成侵權(quán)。而監(jiān)理首先要對(duì)自己的職責(zé)有正確清楚的認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持原則，勇于維護(hù)業(yè)主以及承包商的正當(dāng)利益。因此，有必要對(duì)業(yè)主、監(jiān)理及承包商進(jìn)行有關(guān)監(jiān)理意識(shí)的培訓(xùn)工作，讓三方都能夠明確監(jiān)理的職責(zé)，從而促進(jìn)監(jiān)理單位獨(dú)立化、專業(yè)化以及社會(huì)化。

3.提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

提高監(jiān)理人員的素質(zhì)主要從兩方面入手，即道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。首先要提高監(jiān)理人員的道德素質(zhì)。對(duì)監(jiān)理人員的道德素質(zhì)要求包括兩點(diǎn)，意識(shí)監(jiān)理人員不能利用職權(quán)之便向承包商進(jìn)行物質(zhì)方面的索取。二是監(jiān)理人員不得承包商聯(lián)合起來造假，對(duì)業(yè)主進(jìn)行欺騙。一定要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理，注重其道德素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，堅(jiān)決杜絕此類事情的發(fā)生。

其次就是技術(shù)素質(zhì)的提高。技術(shù)素質(zhì)的提高主要包括三個(gè)方面：第一，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)積累。在實(shí)際的建筑工程中要對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員應(yīng)該在相關(guān)工序?qū)嵤┲皩?duì)施工管理方進(jìn)行相關(guān)提醒，并對(duì)相應(yīng)的施工環(huán)節(jié)做定期或隨機(jī)檢查；第二，政府建設(shè)主管部門要對(duì)剛剛成立的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格的審查，看起資質(zhì)是否符合要求。審核的內(nèi)容包括監(jiān)理人員的道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)、監(jiān)理技術(shù)裝備以及管理水平。監(jiān)理單位成立以后，其監(jiān)理經(jīng)歷會(huì)不斷增加，其中會(huì)出現(xiàn)多種可變因素，監(jiān)理單位的資質(zhì)水平因而會(huì)出現(xiàn)變化。所以，對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核應(yīng)該采取動(dòng)態(tài)管理制度，定期或隨機(jī)的對(duì)其進(jìn)行資質(zhì)復(fù)查，保證監(jiān)理單位的監(jiān)理水平能夠達(dá)標(biāo)；第三，要嚴(yán)格管理監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和考核。首先，對(duì)監(jiān)理工程師不能只進(jìn)行單一的技術(shù)培訓(xùn)，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)以及管理水平的培訓(xùn)都要一起進(jìn)行。此外，還要注重審查監(jiān)理工程師培訓(xùn)院校，目前很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都流于形式，監(jiān)理人員花錢買證的不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一定要杜絕此類事情的發(fā)生，切實(shí)保證監(jiān)理人員的資質(zhì)水平，使其真正能勝任監(jiān)理工作。

4.突出建筑工程中的質(zhì)量監(jiān)理。

監(jiān)理人員在建筑工程中進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)，必須先明確自身的職責(zé)，對(duì)自身監(jiān)理目標(biāo)、監(jiān)理內(nèi)容以及監(jiān)理評(píng)價(jià)指標(biāo)都要做到心中有數(shù)，全面提升自身綜合素質(zhì)和監(jiān)理水平，從根本上提高建筑工程的監(jiān)理效果。監(jiān)理人員要在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的過程中盡忠職守、盡職盡責(zé)，嚴(yán)格依照監(jiān)理人員監(jiān)理基本原則，落實(shí)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理初步方案。其次，要對(duì)質(zhì)量監(jiān)理內(nèi)容進(jìn)行劃分，對(duì)質(zhì)量監(jiān)理過程中可能出現(xiàn)的問題、質(zhì)量監(jiān)理影響因素、質(zhì)量監(jiān)理手段、質(zhì)量監(jiān)理不確定方面等進(jìn)行全面分析和掌握，改善監(jiān)理質(zhì)量。在該過程中，監(jiān)理人員要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查，合理運(yùn)用巡視檢查器材，做好工程監(jiān)理巡檢。

三．總結(jié)

建筑工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，施工內(nèi)容豐富多樣且復(fù)雜性高。建筑監(jiān)理機(jī)構(gòu)的水平直接影響著建筑工程的質(zhì)量，一項(xiàng)優(yōu)秀的高質(zhì)量的建筑工程，不僅僅需要周到全面的設(shè)計(jì)，安全有效的生產(chǎn)過程，還需要一個(gè)高水平高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍。因此，必須加強(qiáng)控制建筑工程監(jiān)理質(zhì)量，對(duì)建筑工程的監(jiān)理控制方案進(jìn)行合理規(guī)劃。只有將生產(chǎn)設(shè)計(jì)與管理監(jiān)督有效結(jié)合起來才能有效施工，保證工程順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘遠(yuǎn)文.建筑工程監(jiān)理的作用及控制措施研究[J].建材發(fā)展導(dǎo)向.2014

篇8

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理、業(yè)務(wù)范圍、關(guān)系、接軌、轉(zhuǎn)型

中圖分類號(hào)：X328 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理的產(chǎn)生及主要工作

建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。自1988年我國在工程建設(shè)領(lǐng)域引入工程監(jiān)理機(jī)制以來，工程監(jiān)理制度先后經(jīng)歷了試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行三個(gè)階段。在工程監(jiān)理制度試點(diǎn)階段提出的監(jiān)理范圍是工程項(xiàng)目全過程監(jiān)理：即項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段。在施工階段進(jìn)行全方位的監(jiān)理：即質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)。那時(shí)的工程監(jiān)理就是現(xiàn)在提倡的工程項(xiàng)目管理。但是由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)，首先從施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容以實(shí)施監(jiān)督為主，人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，加之當(dāng)時(shí)我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡期間，人們的思想認(rèn)識(shí)要有一個(gè)過程，以及政府部門的條塊分割，建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位，使對(duì)監(jiān)理的概念、定位、作用和職責(zé)的理解有反復(fù)，導(dǎo)致目前監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目前期的可行性研究、設(shè)計(jì)階段開展監(jiān)理工作較少，建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段。

二、我國工程項(xiàng)目管理的范圍和運(yùn)作模式

1、建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號(hào))文件對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的涵義作了明確的定義，即建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。

2、現(xiàn)行推廣、倡導(dǎo)的工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍

包括：⑴、協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定；⑵、協(xié)助業(yè)主方或代業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；⑶、協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案必選并進(jìn)行投資控制；⑷、協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；⑸、協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；⑹、協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向業(yè)主方移交竣工檔案資料；⑺、生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；⑻、項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。從以上業(yè)務(wù)范圍來看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細(xì)分的專業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。

3、工程項(xiàng)目管理公司的運(yùn)作模式

⑴、咨詢型項(xiàng)目管理服務(wù)即業(yè)主方委托項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理咨詢，項(xiàng)目管理公司不直接管理項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)。項(xiàng)目管理公司根據(jù)業(yè)主方提供的信息，組織項(xiàng)目管理專家利用已掌握知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過智力加工，向業(yè)主方提供咨詢建議或報(bào)告。業(yè)主方接受建議或報(bào)告之后，經(jīng)過審查決定是否全部采納、部分采納或不采納，然后由業(yè)主方組織實(shí)施。

⑵、型項(xiàng)目管理服務(wù)即業(yè)主方委托并授權(quán)項(xiàng)目管理公司對(duì)工程項(xiàng)目的全過程或某階段，代表業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行管理和控制。型項(xiàng)目管理服務(wù)在項(xiàng)目中的地位，通常以“項(xiàng)目管理部”、“業(yè)主代表”、“建設(shè)管理代表”等形式存在。型項(xiàng)目管理服務(wù)比咨詢型項(xiàng)目管理服務(wù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果應(yīng)付更多的責(zé)任；同時(shí)業(yè)主方支付的服務(wù)報(bào)酬較咨詢型項(xiàng)目管理服務(wù)更高。

⑶、項(xiàng)目管理承包即業(yè)主方委托并授權(quán)有能力和資格的項(xiàng)目管理公司對(duì)工程項(xiàng)目的全過程和全方位進(jìn)行策劃、管理和控制。全過程是指項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目生命周期的全過程服務(wù)。全方位是指項(xiàng)目管理承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過程的進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、安全管理、材料管理、合同管理、文件管理、人力資源管理、地方關(guān)系管理等。

⑷、施工管理即業(yè)主與施工公司簽訂施工合同后，委托并授權(quán)項(xiàng)目管理公司對(duì)施工過程進(jìn)行管理和控制。

⑸、業(yè)主方與項(xiàng)目管理公司聯(lián)合組成項(xiàng)目管理組的形式。業(yè)主方管理人員與項(xiàng)目管理公司的專家聯(lián)合組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一組織管理和指揮。優(yōu)點(diǎn)是便于業(yè)主與項(xiàng)目管理公司之間的協(xié)調(diào)和合作，缺點(diǎn)是業(yè)主與項(xiàng)目管理公司之間責(zé)任難以區(qū)分。

三、工程項(xiàng)目管理公司于建設(shè)各方的關(guān)系

工程項(xiàng)目管理與業(yè)主、工程施工總承包、工程監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程咨詢等方面的關(guān)系：

1、與業(yè)主的關(guān)系：工程項(xiàng)目管理是受業(yè)主方委托代表業(yè)主方利益的管理。其權(quán)力范圍取決于業(yè)主方的授權(quán)。業(yè)主方與工程項(xiàng)目管理是委托與被委托的關(guān)系。

2、與工程總承包的關(guān)系：工程項(xiàng)目管理是協(xié)助和代業(yè)主方的項(xiàng)目管理。對(duì)工程施工總承包的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督驗(yàn)收管理。項(xiàng)目管理與工程施工總承包是監(jiān)督管理和被監(jiān)督管理的關(guān)系。

3、與工程監(jiān)理的關(guān)系：工程項(xiàng)目管理涵蓋工程監(jiān)理。工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的組成部分。具備相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司實(shí)施項(xiàng)目管理服務(wù)，根據(jù)建設(shè)部有關(guān)文件可以不再另行委托工程監(jiān)理，由該工程項(xiàng)目管理公司依法行使監(jiān)理權(quán)力；如不具備相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理。工程監(jiān)理可由業(yè)主方直接委托，也可由項(xiàng)目管理公司委托。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理是相互協(xié)作或委托和被委托的關(guān)系。工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)服務(wù)于項(xiàng)目管理規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)要求。

4、與招標(biāo)的關(guān)系：招標(biāo)采購管理是項(xiàng)目管理的組成部分。有相應(yīng)招標(biāo)發(fā)包資質(zhì)和能力的項(xiàng)目管理公司實(shí)施項(xiàng)目管理，可以不委托招標(biāo)；沒有相應(yīng)資質(zhì)和能力的工程項(xiàng)目管理公司實(shí)施項(xiàng)目管理，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)。招標(biāo)可由業(yè)主方直接委托，也可由項(xiàng)目管理公司委托。工程項(xiàng)目管理與招標(biāo)是相互協(xié)作或委托和被委托的關(guān)系。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于項(xiàng)目管理規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)要求。

5、與造價(jià)咨詢和工程咨詢的關(guān)系：工程造價(jià)管理和工程咨詢是項(xiàng)目管理的組成部分。工程項(xiàng)目管理公司如有相應(yīng)資質(zhì)的執(zhí)業(yè)資格人員、專業(yè)人員和能力，在項(xiàng)目管理實(shí)施中可以自行完成工程造價(jià)管理和工程咨詢等相關(guān)工作；也可以委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)完成該部分工作。工程項(xiàng)目管理與工程造價(jià)咨詢和工程咨詢是相互協(xié)作或委托和被委托的關(guān)系。工程造價(jià)咨詢和工程咨詢應(yīng)當(dāng)服務(wù)于項(xiàng)目管理規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)要求。

四、推行工程項(xiàng)目管理制的必要性

1、工程項(xiàng)目管理作為一種專業(yè)化、科學(xué)化、市場(chǎng)化、信息化的管理，是工程建設(shè)項(xiàng)目本身固有特征和內(nèi)在規(guī)律所要求的，推行項(xiàng)目管理制是十分必要的。⑴、有助于加速解決長期以來我國非專業(yè)機(jī)構(gòu)和非專業(yè)人員管理項(xiàng)目導(dǎo)致的建設(shè)單位的管理在低水平上循環(huán)，項(xiàng)目管理整體水平不高的落后狀況。⑵、可促進(jìn)項(xiàng)目業(yè)主和承包商進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理水平，特別是項(xiàng)目決策和前期階段的管理水平，從而進(jìn)一步提高社會(huì)投資效益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。⑶、符合現(xiàn)代工程建設(shè)市場(chǎng)的特點(diǎn)和我國加入WTO后適應(yīng)國際規(guī)則的迫切要求。加入WTO以后，國外項(xiàng)目管理公司、工程咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)全面進(jìn)入我國市場(chǎng)，人才競(jìng)爭日趨激烈，迫切要求我國咨詢企業(yè)應(yīng)有對(duì)策、加快變革才能立于不敗之地。⑷、適應(yīng)政府投資的非經(jīng)營性項(xiàng)目管理改革實(shí)行“代建制”的需要。⑸、對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)、克服和減少建筑市場(chǎng)的違規(guī)違紀(jì)行為可以起到一定的遏制作用。

2、工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理“接軌”或“轉(zhuǎn)型”的可行性：工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的相同點(diǎn)：⑴、現(xiàn)在推行工程項(xiàng)目管理制和當(dāng)初推行工程監(jiān)理制的初衷基本上是相同的；⑵、工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)理論、方法基本上是一致的；⑶、工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)基本相同。如監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；工程監(jiān)理要派出駐工地項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目管理也要組建和派出項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)即項(xiàng)目管理部；⑷、工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理都是接受業(yè)主的委托和授權(quán)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、控制、管理；⑸、在執(zhí)業(yè)資格人員的素質(zhì)要求、職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則等諸方面都基本相同。工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的不同點(diǎn)：工程項(xiàng)目管理較工程監(jiān)理的管理范圍要寬、跨度更大、要求更高、風(fēng)險(xiǎn)更多。因此，整體素質(zhì)較高的、實(shí)力較強(qiáng)的工程監(jiān)理公司向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型是有一定基礎(chǔ)和有力條件的，也是切實(shí)可行的。

五、結(jié)論

建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。從某種程度上說，建設(shè)工程項(xiàng)目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向，因此應(yīng)鼓勵(lì)和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)過渡，以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場(chǎng)的需要。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：電力工程監(jiān)理；項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào)： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國電力事業(yè)的不斷發(fā)展，電力工程建設(shè)也如火如荼的進(jìn)行。在電力工程中，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理是電力工程中最為重要的組成。工程監(jiān)理從根本上講就是對(duì)工程項(xiàng)目的管理，但是就目前我國的電力工程現(xiàn)狀來看，在這方面還存在著一定的不足。

1、電力建設(shè)工程及項(xiàng)目管理現(xiàn)況

1.1 電力工程建設(shè)及其特點(diǎn)

電力工程，顧名思義就是以電力為內(nèi)容，通過工程建設(shè)與項(xiàng)目管理，把電力作為其動(dòng)力應(yīng)用到各領(lǐng)域的一種工程。如今，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的進(jìn)步，電力工程建設(shè)在新時(shí)期開始延伸出很多新特點(diǎn)，如它涉及的監(jiān)理企業(yè)多、工程建設(shè)周期長、技術(shù)要求高、設(shè)備配置繁瑣等。

1.2 電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)況

鑒于電力行業(yè)所具有的壟斷特點(diǎn)，相當(dāng)數(shù)量的電力公司通常都擁有三產(chǎn)單位，而電力監(jiān)理正是其中的重要職能之一，這也就使得電力監(jiān)理企業(yè)與電力公司之間存在著相互依存關(guān)系，并由此導(dǎo)致在整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理的過程中由于傳統(tǒng)模式的既定影響，使得監(jiān)理單位無法切實(shí)履行自身責(zé)任，而僅僅流于表面功夫。而這種不合理的管理實(shí)際也往往造成安全事故頻發(fā)，進(jìn)而使得我國當(dāng)前的電力建設(shè)工程項(xiàng)目存在著諸多的現(xiàn)實(shí)問題亟待解決。

2、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的內(nèi)在聯(lián)系

在美國項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)所出臺(tái)的對(duì)于項(xiàng)目管理體系的權(quán)威界定中（PMBOK），將整個(gè)管理過程劃分為九個(gè)重要組成部分，其中廣泛涵蓋了時(shí)間、成本、涉及范圍、人員、采購、不確定因素、生產(chǎn)質(zhì)量、協(xié)作溝通以及綜合管理等諸多層面。

聯(lián)系我國當(dāng)前電力工程項(xiàng)目的發(fā)展實(shí)際，通常情況下所采取的都是工程監(jiān)理制，而這種管理實(shí)際與美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)所頒布的權(quán)威鑒定相比，還存在著一定差距。深入探究我國當(dāng)前的工程監(jiān)理實(shí)際，其組成人員包括業(yè)主、承包商和監(jiān)理等諸多主體。通常情況下，業(yè)主是這一管理體系當(dāng)中的主導(dǎo)者，而其他經(jīng)營主體則在其要求之下開展工作。其中監(jiān)理單位的具體職責(zé)主要是針對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況和實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行有效控制，并及時(shí)整合其中的相關(guān)信息。

3、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析

通過深入探究工程項(xiàng)目管理公司的自身運(yùn)作實(shí)際，總結(jié)出我國當(dāng)前的電力監(jiān)督企業(yè)還存在著很多的現(xiàn)實(shí)問題亟待解決。特別是在具體的項(xiàng)目管理運(yùn)作過程中，仍然存在著很多的不完善之處，究其原因，主要涵蓋了以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

3.1 傳統(tǒng)的的工程項(xiàng)目管理思維定勢(shì)根深蒂固

在具體的電力監(jiān)理實(shí)際中，受一些傳統(tǒng)思維的束縛，使其監(jiān)理過程難有效落實(shí)，特別是一些項(xiàng)目法人沒有能夠?qū)⒄鎸?shí)的項(xiàng)目投資與發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)匯報(bào)給監(jiān)理單位，而僅僅是管理過程中的質(zhì)量控制和安全管理交給監(jiān)理企業(yè)。

在這個(gè)意義上來講，這也就使得相關(guān)監(jiān)理責(zé)任人無法切實(shí)落實(shí)自身職責(zé)，進(jìn)而制約了其在工程運(yùn)作過程中發(fā)揮自身的重要職能。

3.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的政策定位不符合現(xiàn)行建立機(jī)制要求

結(jié)合當(dāng)前的監(jiān)理工作管理實(shí)際，由于過多的管理主體依據(jù)各自的職責(zé)和角度出臺(tái)了諸多的規(guī)章制度，進(jìn)而使得整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理過程被多級(jí)肢解，進(jìn)而使得監(jiān)理企業(yè)難以在總體上宏觀統(tǒng)籌。舉例說明，資質(zhì)管理的規(guī)定往往造成監(jiān)理企業(yè)無所適從，“沒有業(yè)績不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)”。特別是在一個(gè)規(guī)模較大的項(xiàng)目管理過程中，更要與不同的管理主體協(xié)調(diào)一致，而在監(jiān)理過程中由于缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證與統(tǒng)一規(guī)劃。

3.3 工程監(jiān)理企業(yè)自身不具備監(jiān)理的資質(zhì)

目前我國監(jiān)理企業(yè)水平發(fā)展極度不均衡，部分企業(yè)依靠掛靠、出租資質(zhì)，甚至有個(gè)別監(jiān)理企業(yè)低價(jià)惡意競(jìng)爭，監(jiān)理工程的態(tài)度極不端正，責(zé)任意識(shí)及其淡漠。這些不良現(xiàn)象在社會(huì)上造成極其惡劣的影響，導(dǎo)致大多數(shù)業(yè)主對(duì)監(jiān)理負(fù)責(zé)工程全程管理工作無法做到完全放手。尤其是大型工程項(xiàng)目的監(jiān)理，業(yè)主方通常也要自主組織一套監(jiān)理班子來對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、預(yù)算使用情況進(jìn)行控制。這導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)陷入一個(gè)人才使用的惡性循環(huán)，高水平人才進(jìn)入監(jiān)理公司沒有發(fā)展空間，而人才流失又進(jìn)一步降低監(jiān)理公司的水平。

此外，雖然個(gè)別監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了工程項(xiàng)目的部分管理業(yè)務(wù)，也只是停留在施工隊(duì)伍控制、管理和協(xié)調(diào)方面，甚至連項(xiàng)目的前期科研和采購范圍也沒有真正深入，與項(xiàng)目管理的本質(zhì)要求相去甚遠(yuǎn)。監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)殘次不齊，知識(shí)面狹窄尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足，適合項(xiàng)目管理的高水平人才及其匱乏嚴(yán)重制約了行業(yè)發(fā)展。

4、改進(jìn)電力工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理關(guān)系的對(duì)策與建議

建設(shè)部在2003年2月以建令［2003］30號(hào)文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），指出：監(jiān)理企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，迎接人世，加快和國際接軌的需要；貫徹中央“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場(chǎng)的需要。基于《指導(dǎo)意見》所述內(nèi)容，那么如何做好電力工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)互動(dòng)，筆者認(rèn)為，應(yīng)立足以下四個(gè)方面：

4.1 推進(jìn)監(jiān)理企業(yè)體制改革，賦予其獨(dú)立自主的經(jīng)營機(jī)制

在當(dāng)前新形勢(shì)下，電力監(jiān)理單位首先要做的及時(shí)加大力度推進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的體制改革，要放權(quán)，賦予其更多的自主經(jīng)營權(quán)，讓監(jiān)理單位在市場(chǎng)競(jìng)爭中找準(zhǔn)自己的定位，具體而言，監(jiān)理單位可通過與國際慣例接軌實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，打破當(dāng)前工程項(xiàng)目監(jiān)理惡性循環(huán)，進(jìn)而促進(jìn)監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理公司發(fā)展。

4.2 重視監(jiān)理企業(yè)人才戰(zhàn)略，賦予其專業(yè)高效的管理團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過監(jiān)理公司，因此對(duì)人才的需求也不是監(jiān)理公司能相提并論的，這就對(duì)公司的人才建設(shè)工作提出更高要求。公司應(yīng)制定長遠(yuǎn)的人力資源計(jì)劃，首先重視自主培養(yǎng)人才，按照復(fù)合型、外向型和開拓型人才培養(yǎng)方向，以項(xiàng)目管理能力為核心要素培育公司業(yè)務(wù)骨干，通過合理的薪酬激勵(lì)和職務(wù)晉升機(jī)制留住人才；其次，要加大人才引進(jìn)力度，為了滿足設(shè)計(jì)／建造、EPC交鑰匙等新項(xiàng)目、大項(xiàng)目的管理要求，首先要引進(jìn)一批用管理背景又具備設(shè)計(jì)能力的人才，還要引進(jìn)一些有國際工程項(xiàng)目管理或國際工程承包經(jīng)驗(yàn)的人才。

4.3 加大行業(yè)各領(lǐng)域的交流，不斷吸取先進(jìn)的管理理念

把握住我國加入WTO的歷史性機(jī)遇，主動(dòng)尋找外國公司開展合作，爭取在國內(nèi)的外資項(xiàng)目上與外國公司展開合作。通過合作學(xué)習(xí)外國公司在項(xiàng)目管理方面的經(jīng)驗(yàn)。合作過程要建立在平等的伙伴關(guān)系上，而且要將公司外語水平高的業(yè)務(wù)骨干安排在每個(gè)部門中，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的外方經(jīng)驗(yàn)都能被我所學(xué)，盡量避免采用分包部分工作的方式合作。

4.4 樹立適時(shí)而動(dòng)的競(jìng)爭理念，廣開渠道拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)

要主動(dòng)出擊、積極開拓市場(chǎng)，我國的業(yè)主方在宣傳方面存在較大差距，不論是政府投資方還是一些私營業(yè)主方，都不了解工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)。因此公司必須通過加大宣傳力度。項(xiàng)目管理的概念、內(nèi)容、特征、作用、以及本公司的實(shí)力都是宣傳的主要內(nèi)容。要主動(dòng)出擊、積極開拓市場(chǎng)，不能坐在家里等待機(jī)會(huì)，因?yàn)闃I(yè)主方一般不會(huì)主動(dòng)提出項(xiàng)目管理招標(biāo)的內(nèi)容。

此外，還要進(jìn)一步建立并完善基礎(chǔ)資料信息庫，這是因?yàn)轫?xiàng)目全程的管理對(duì)監(jiān)理公司要求相對(duì)較高，應(yīng)成立專門的部門搜集、整理、分析信息資料，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)信息庫。

結(jié)束語

綜上所述，在進(jìn)行電力工程建設(shè)的時(shí)候，工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間是緊密聯(lián)系的，但是工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理也存在著一定的差距，因此在進(jìn)行電力工程建設(shè)的時(shí)候，需要將工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理相結(jié)合，從而推動(dòng)我國電力事業(yè)的可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：通信建設(shè)工程；監(jiān)理；問題；對(duì)策

隨著現(xiàn)階段我國通信行業(yè)的不斷發(fā)展，通信工程項(xiàng)目越來越多，其自身復(fù)雜性也越來越強(qiáng)。為了滿足人們對(duì)于通信建設(shè)工程項(xiàng)目提出的各方面高要求，在通信建設(shè)工程中必然需要確保其具備應(yīng)有的質(zhì)量和功能，降低質(zhì)量隱患問題出現(xiàn)概率?；诖?，通信建設(shè)工程除了要求業(yè)主以及相應(yīng)承建單位重點(diǎn)把握好質(zhì)量管控，往往還需要充分依托監(jiān)理單位參與到建設(shè)工程管理中，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理價(jià)值。當(dāng)然，針對(duì)現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)而采取有效應(yīng)對(duì)策略優(yōu)化完善，同樣也極為必要。

1通信建設(shè)工程監(jiān)理概述

1.1通信建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)

通信建設(shè)工程監(jiān)理工作主要就是接受建設(shè)單位的委托，針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)督和管理，以確保通信建設(shè)工程具備理想完成效果，及時(shí)指出建設(shè)過程中存在的缺陷和問題，及時(shí)要求相關(guān)單位進(jìn)行修復(fù)和改正。通信建設(shè)工程監(jiān)理工作在現(xiàn)階段往往面臨著較高的要求，在監(jiān)理執(zhí)行中同樣也需要遵循應(yīng)有原則，應(yīng)該表現(xiàn)出以下基本特點(diǎn)。首先，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作應(yīng)該具備全面性。監(jiān)理單位可以針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)、嚴(yán)格地監(jiān)督把關(guān)，尤其是對(duì)于相對(duì)關(guān)鍵的合同、質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)因素等，更是需要加大監(jiān)督力度，力求為通信建設(shè)工程的有序施工營造理想條件。在通信建設(shè)工程所用各類材料以及相關(guān)人力資源方面，也應(yīng)該加大監(jiān)督審查力度，將監(jiān)理工作做到事無巨細(xì)。其次，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作往往還需要表現(xiàn)出較強(qiáng)的獨(dú)立性。其作為通信建設(shè)工程項(xiàng)目的第三方，應(yīng)該為該項(xiàng)目的建設(shè)提供應(yīng)有監(jiān)督保障，避免過度依賴于業(yè)主，進(jìn)而導(dǎo)致自身監(jiān)督管理價(jià)值受損。這也就需要在選擇監(jiān)理單位時(shí)重點(diǎn)考察其資質(zhì)和能力，同時(shí)明確其權(quán)責(zé)，確保其具備較為理想的工作條件。再次，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作還需要具備較高的專業(yè)性。因?yàn)橥ㄐ沤ㄔO(shè)工程相對(duì)于一般的工程項(xiàng)目更為復(fù)雜，涉及的相關(guān)技術(shù)手段也比較先進(jìn)，往往任何細(xì)微偏差問題都很可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)。這也就必然對(duì)于監(jiān)理人員提出了更高的要求，需要其掌握較為充分的監(jiān)理知識(shí)以及通信建設(shè)工程知識(shí)，如此才能夠在后續(xù)具體監(jiān)理工作開展中具備較強(qiáng)崗位勝任力，發(fā)揮理想的監(jiān)督和管理作用。最后，通信建設(shè)工程監(jiān)理工作需要表現(xiàn)出較強(qiáng)的協(xié)調(diào)性。因?yàn)橥ㄐ沤ㄔO(shè)工程監(jiān)理工作中往往涉及了較多的參與者，而監(jiān)理單位作為重要的協(xié)調(diào)監(jiān)督主體，必然也就需要圍繞著相關(guān)事項(xiàng)開展恰當(dāng)合理的溝通協(xié)調(diào)，以求更好地發(fā)揮出所有項(xiàng)目參與者的最大作用，盡量減少相互之間出現(xiàn)矛盾沖突的可能性。

1.2通信建設(shè)工程監(jiān)理的必要性

在通信建設(shè)工程項(xiàng)目中積極引入監(jiān)理機(jī)制極為必要，其對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)具備理想保障作用，也是當(dāng)前通信行業(yè)發(fā)展必不可少的重要因素。從通信建設(shè)工程入手進(jìn)行分析，監(jiān)理工作的參與和執(zhí)行可以更好地明確其中存在的各個(gè)不良問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)常見的一些影響因素。監(jiān)理人員能夠有效借助于自身應(yīng)有權(quán)限，有效管理和控制這些問題，最終確保通信建設(shè)工程項(xiàng)目可以滿足應(yīng)有要求，杜絕質(zhì)量缺陷。從通信行業(yè)發(fā)展來看，因?yàn)楫?dāng)前通信建設(shè)工程復(fù)雜性越來越突出，相應(yīng)建設(shè)壓力較大，比較容易出現(xiàn)偏差問題，最終對(duì)于通信建設(shè)工程的后續(xù)應(yīng)用產(chǎn)生較大阻礙，不利于通信行業(yè)發(fā)展。基于此，在通信建設(shè)工程中有效引入監(jiān)理機(jī)制，必然也就可以在保障自身項(xiàng)目規(guī)范有序落實(shí)的同時(shí)，更好地推動(dòng)整個(gè)通信行業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)于一些新技術(shù)以及新材料的運(yùn)用，更是可以在監(jiān)理參與下得到實(shí)踐驗(yàn)證，優(yōu)化效果?；诖?，在未來通信建設(shè)工程中加大對(duì)于監(jiān)理工作的關(guān)注度極為必要，但是目前通信建設(shè)工程監(jiān)理效果并不是特別理想，深入分析其中存在的問題，從多個(gè)角度予以優(yōu)化完善，成為未來通信行業(yè)發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn)，具備研究價(jià)值。

2當(dāng)前通信建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題

2.1受重視程度不高，獨(dú)立性缺失

在現(xiàn)階段通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中，其首先面臨的限制因素來自建設(shè)方。因?yàn)榻ㄔO(shè)方對(duì)于監(jiān)理工作的重視度不夠高，沒有能夠有效選擇適宜合理的監(jiān)理單位，對(duì)于監(jiān)理工作的職權(quán)設(shè)定不清晰，必然會(huì)造成后續(xù)監(jiān)理工作的開展相對(duì)混亂，很難達(dá)成應(yīng)有的監(jiān)督管理目的。當(dāng)下依然存在一些企業(yè)過度重視自身經(jīng)濟(jì)效益，忽視了監(jiān)理的必要性，監(jiān)理的形式化現(xiàn)象較為突出，隨意選擇不具備監(jiān)理資質(zhì)的單位。在監(jiān)理作用無法發(fā)揮的前提下，就很可能導(dǎo)致較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失出現(xiàn)。當(dāng)然，對(duì)于通信建設(shè)工程具體施工單位而言，如果其不能夠給予充分配合，對(duì)于監(jiān)理單位的一些監(jiān)督管理意見不夠重視，同樣也會(huì)影響其應(yīng)有作用價(jià)值，造成監(jiān)理工作名存實(shí)亡。通信建設(shè)工程中監(jiān)理單位的受重視程度不足，建設(shè)單位的制約作用較為明顯，施工單位又無法給予積極配合。如此也就必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理單位失去獨(dú)立性，很難在工作開展中表現(xiàn)出較強(qiáng)的公正性，進(jìn)而也就致使自身應(yīng)有的職能得不到發(fā)揮，自身在工作執(zhí)行中容易出現(xiàn)一些明顯應(yīng)付問題，最終造成通信建設(shè)工程監(jiān)理工作流于形式，越來越受不到應(yīng)有的重視，影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

2.2監(jiān)理的全面性不足

在當(dāng)前通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中，全面性是比較基本的一項(xiàng)要求，但是具體踐行效果卻并不是特別理想，全面性往往不足，容易存在較多的缺陷和漏洞，致使整個(gè)通信建設(shè)工程項(xiàng)目受到明顯影響。比如，當(dāng)前很多通信建設(shè)工程項(xiàng)目僅僅是在施工環(huán)節(jié)才引入監(jiān)理機(jī)制，監(jiān)理工作僅能夠在施工現(xiàn)場(chǎng)中得到應(yīng)用，缺少了對(duì)于通信建設(shè)工程前期準(zhǔn)備階段的充分參與，不僅形成直接監(jiān)理缺失，還會(huì)導(dǎo)致后續(xù)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作不夠理想，更加容易出現(xiàn)監(jiān)理偏差問題。此外，監(jiān)理的全面性不足往往還表現(xiàn)在具體監(jiān)理任務(wù)的缺失上，比如監(jiān)理工作人員僅僅高度關(guān)注通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管，要求其具備較為理想的質(zhì)量保障作用，忽視了對(duì)于通信建設(shè)工程成本以及進(jìn)度的監(jiān)管，同樣也不利于通信建設(shè)工程的有序發(fā)展，由此形成的問題不容忽視。

2.3監(jiān)理人員方面存在問題

當(dāng)下通信建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題具體表現(xiàn)在監(jiān)理人員方面，因?yàn)椴糠直O(jiān)理人員不具備與被監(jiān)理項(xiàng)目相匹配的專業(yè)能力，崗位勝任力相對(duì)較低，如此也就必然會(huì)影響到最終監(jiān)理效果。隨著當(dāng)前我國通信行業(yè)的發(fā)展，通信建設(shè)工程數(shù)量的增多使得其對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員的需求量更大，同時(shí)往往還表現(xiàn)出了更高的技術(shù)性要求，這一點(diǎn)在監(jiān)理方面的表現(xiàn)同樣如此。因?yàn)楝F(xiàn)階段監(jiān)理人員的需求量較大，監(jiān)理人員的素質(zhì)要求同樣也比較高，所以容易形成人員方面的缺陷，在具體監(jiān)理工作開展中出現(xiàn)較多偏差問題。監(jiān)理人員方面表現(xiàn)出來的問題首先和監(jiān)理工作存在密切聯(lián)系，因?yàn)樽陨聿荒軌蚴炀殹⑷娴卣莆毡O(jiān)理工作的具體職責(zé)要求，對(duì)于監(jiān)理工作開展所用的一些技術(shù)手段不夠熟悉，進(jìn)而也就容易在工作執(zhí)行中出現(xiàn)較多問題和缺陷。另外，監(jiān)理人員存在的崗位勝任力較差問題還表現(xiàn)在專業(yè)性方面，通信建設(shè)工程和其他工程項(xiàng)目存在明顯差異，需要監(jiān)理人員了解一些基本的通信工程知識(shí)和理論，準(zhǔn)確掌握相關(guān)技術(shù)參數(shù)，如此才能夠在后續(xù)監(jiān)理工作中做出準(zhǔn)確判斷，該方面的缺失同樣也會(huì)制約監(jiān)理效果。

3通信建設(shè)工程監(jiān)理優(yōu)化對(duì)策

3.1提高重視度，完善制度體系

在未來通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的開展過程中，為了保障監(jiān)理工作的執(zhí)行更為規(guī)范有序，往往需要提高對(duì)于該項(xiàng)工作的重視程度，確保監(jiān)理工作能夠得到應(yīng)有權(quán)限，保障自身具備較強(qiáng)獨(dú)立性，避免因受到嚴(yán)重忽視，各項(xiàng)工作流于形式?；诖?，未來通信建設(shè)工程的業(yè)主需要接受必要教育和培訓(xùn)，明確監(jiān)理工作的必要性，充分意識(shí)到監(jiān)理工作對(duì)于整個(gè)通信建設(shè)工程項(xiàng)目的重要價(jià)值，為監(jiān)理機(jī)制的運(yùn)行提供較強(qiáng)支持條件。比如在遴選監(jiān)理單位時(shí)，就需要關(guān)注監(jiān)理單位的資質(zhì)，避免僅僅關(guān)注監(jiān)理價(jià)格成分，造成后續(xù)監(jiān)理工作難以有序執(zhí)行。對(duì)于施工單位而言，同樣也需要充分配合監(jiān)理人員，確保監(jiān)理人員可以有序發(fā)揮自身監(jiān)督管理作用，避免出現(xiàn)過于應(yīng)付問題。為了較好地保障監(jiān)理工作的獨(dú)立性，在通信建設(shè)工程中還需要逐步完善相關(guān)監(jiān)理制度，明確監(jiān)理人員的權(quán)責(zé)，要求監(jiān)理單位在通信建設(shè)工程中具備較強(qiáng)權(quán)威性，在保障自身應(yīng)有權(quán)力的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出監(jiān)督管理作用。結(jié)合當(dāng)前我國相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于監(jiān)理工作的具體要求，具體到通信建設(shè)工程中需要進(jìn)一步明確和細(xì)化，注重協(xié)調(diào)好監(jiān)理單位、業(yè)主以及施工方的關(guān)系，保障三者間都能夠明晰對(duì)方職責(zé)和權(quán)力，從而便于后續(xù)監(jiān)理工作的有序執(zhí)行，避免出現(xiàn)嚴(yán)重相互矛盾和沖突問題。

3.2規(guī)范監(jiān)理流程

在通信建設(shè)工程監(jiān)理工作開展過程中，為了確保其表現(xiàn)出更強(qiáng)的作用價(jià)值，往往還需要著眼于具體監(jiān)理工作任務(wù)，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化落實(shí)，確保其能夠在體現(xiàn)規(guī)范性的基礎(chǔ)上，具備更強(qiáng)的全面性。首先，監(jiān)理工作的參與和執(zhí)行需要盡量具備全過程性，要求監(jiān)理人員盡量全面參與通信建設(shè)工程，避免僅僅監(jiān)督控制現(xiàn)場(chǎng)施工操作。在前期通信建設(shè)工程準(zhǔn)備階段中，監(jiān)理人員需要加大對(duì)相應(yīng)工程項(xiàng)目的了解，掌握相關(guān)建設(shè)要求，以此明確自身監(jiān)理職責(zé)和任務(wù)。比如，針對(duì)通信建設(shè)工程的設(shè)計(jì)會(huì)審工作就需要監(jiān)理人員積極參與，重點(diǎn)了解通信建設(shè)工程的施工要求是否能夠在該設(shè)計(jì)方案中得到滿足，積極協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位以及業(yè)主，對(duì)于設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化完善，同時(shí)為后續(xù)監(jiān)理工作的開展提供必要支持。工程交底會(huì)同樣也應(yīng)該成為監(jiān)理人員的關(guān)注點(diǎn)，監(jiān)理人員需要依托工程交底會(huì)針對(duì)設(shè)備、材料以及施工技術(shù)等形成全面詳細(xì)的審查報(bào)告，對(duì)于存在的明顯隱患問題或者難以在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的內(nèi)容進(jìn)行糾正。具體到通信建設(shè)工程施工過程中，監(jiān)理工作更是需要落實(shí)到位，采取精細(xì)化理念，有效監(jiān)管各個(gè)施工工序，優(yōu)化施工效果。此外，監(jiān)理流程的優(yōu)化還需要重點(diǎn)表現(xiàn)在各個(gè)監(jiān)理任務(wù)的協(xié)同落實(shí)上，尤其是對(duì)于通信建設(shè)工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度以及安全等基本目標(biāo)，更是需要全面關(guān)注，制定更為詳細(xì)可行的監(jiān)督管理計(jì)劃，避免任何一方面受到影響，增強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)性。

3.3加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)

通信建設(shè)工程監(jiān)理水平的提升必然離不開監(jiān)理人員的參與，加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，確保監(jiān)理人員能夠表現(xiàn)出更強(qiáng)勝任力，也應(yīng)該作為未來監(jiān)理工作優(yōu)化發(fā)展的重要著眼點(diǎn)。首先，需要規(guī)范化控制整個(gè)監(jiān)理市場(chǎng)，加大對(duì)于各個(gè)監(jiān)理單位的資質(zhì)審查力度，要求只有具備通信建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位才能夠參與到該類項(xiàng)目中來，把好源頭關(guān)。具體到監(jiān)理單位內(nèi)部，需要重點(diǎn)貫徹落實(shí)“先執(zhí)證后從業(yè)，先培訓(xùn)后上崗”的基本要求，避免隨意安排一些新人開展通信建設(shè)工程監(jiān)理難度較大的任務(wù)。在通信建設(shè)工程監(jiān)理工作中，為了更好地提高監(jiān)理人員的工作效率，監(jiān)理前同樣也應(yīng)該切實(shí)做好必要培訓(xùn)工作，結(jié)合具體通信建設(shè)工程項(xiàng)目，詳細(xì)分析監(jiān)理工作的具體職責(zé)要求，進(jìn)而進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保各個(gè)監(jiān)理人員都可以在明確自身職責(zé)任務(wù)的前提下，做好充足的準(zhǔn)備工作，為后續(xù)監(jiān)理工作執(zhí)行打好基礎(chǔ)。