城市精細化管理案例范文

導語：如何才能寫好一篇城市精細化管理案例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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引言

隨著現代科技的發展，促使檔案工作往信息化技術方向變革，增加了檔案在信息化環境下的管理難度，由淺入深地分析了信息化環境下檔案管理過程中存在的實際問題。首先，必須搞清信息化建設會給檔案管理工作帶來什么樣的問題；其次，從實際問題入手，尋求問題的關鍵；最后，根據問題的關鍵點，尋找到解決問題的辦法。對當今信息化檔案管理面臨的問題著重進行分析，為檔案信息化在管理方面的工作提供建設性意見。這樣才能使信息化檔案管理工作得到創新，取得突出成效。

一、檔案信息化管理的特點

1、符合時展的要求

網絡化、信息化技術的發展在各個領域應用十分廣泛，不僅使傳統檔案的數量與日俱增，同時也產生了大量的電子文件。對于電子文件的收集，傳統的管理方式顯然不符合時展的要求，因此，檔案信息化成為大勢所趨。檔案信息化，憑借其不受時間、空間限制的優勢，大大提高了檔案管理工作的效率、促進了檔案管理工作的順利開展。因此，檔案信息化建設不僅是提高檔案信息資源利用率的有效手段，更符合時展的要求。

2、有效地進行檔案的收集和管理工作

檔案是一個立檔單位為適應職能活動需要而直接產生的依法歸檔的具有保存價值的文件與材料，是一種歷史活動的原始記錄。每年都要產生很多檔案資料，這些檔案需要檔案管理人員手工進行收集、整編、管理等工作，工作量大，效率低，占用了大量的人力、物力。檔案管理實行信息化后，能夠更好地收集和管理這種信息資源，充分發揮檔案服務功能。

3、方便再次利用，提高工作效率

檔案信息化使傳統的以紙質為載體的檔案信息對象轉為機讀檔案，不僅節約了保管費用，節省了占地空間，而且查閱起來極為方便快捷，從而避免了反復印制資料而造成的紙張和人員的浪費。檔案信息化管理還能使文件材料及時歸檔，盡快提供利用，減少不必要的事務工作，從而有效地提高辦公效率。由此可見，檔案信息化管理是檔案工作發展的必由之路，是檔案管理現代化的必然趨勢。

二、基于項目管理的工程檔案管理系統的建構

1、系統結構

以工程檔案管理系統為核心，各參建單位的項目管理系統通過接口圍繞其而建立。依托項目管理相關管理技術、工具和方法，將工程檔案管理與工程項目管理通過項目建設程序緊密結合起來，建立工程項目管理與工程檔案管理合二為一的管理系統，在做好權限工作保障各單位信息安全的情況下，實現各單位辦公自動化和文檔一體化，實現各參建單位的工程檔案數據與核心服務器相連，使兩者之間同步進行、相互支持、相互促進、相互完善。

2、將各參建單位OA系統與檔案管理系統深度關聯，實現文檔一體化管理

引入工作流管理系統，各參建單位根據自身的需要，使用圖形化流程創建工具，通過內建的工作流引擎，如可設計的公文處理流、計劃申請流、合同審核簽訂流、建材設備采購流、財務報賬流等，定義完成整個過程需要的各種參數，使文檔、任務或者信息等多個業務目標在多個系統之間自動協調進行，實現流轉過程的實時監察和控制，實現業務上的協同，從而使各參建單位的OA系統和檔案管理系統深度關聯起來（包括軟硬件系統的關聯、元數據和目錄信息的關聯、內容數據的關聯），進而使OA系統中有關信息內容按照一定的格式，實時或定時歸檔，并存儲至檔案管理系統數據庫中，從而實現文檔一體化，一次錄入，多次使用，提高了各方工作效率。

3、各參建單位將符合歸檔要求的工程檔案及時提交核心服務器

核心服務器管理人員利用自己的權限，督促各參建單位及時提交各自的檔案資源于核心服務器，并對其進行驗收、歸檔和提供利用。該系統利用工程建設程序將工程項目管理和檔案管理有機結合起來，對文件從開始醞釀、產生、現行使用到永久保存整個生命周期進行了全過程管理，文件成為工程項目順利進行的助推器，同時工程檔案的準確性、完整性、成套性也得到了很好的保證。

三、加強檔案信息資源管理的途徑

1、建立相應的規章制度

檔案部門收集信息的時候，需要根據信息表現的內容及時有效的調整檔案接收信息的范圍，同時對于一些和信息內容密切相關的文字資料、擁有很強潛在價值的信息都需要多加關注。要將檔案信息化建設中帶來的現代管理模式和創新思維充分中和到規章制度中，在原有檔案管理的基礎上進行突破和創新，逐步完善信息化環境下檔案管理的規章制度，充分保證信息化環境下檔案管理工作的有效進行和持續發展。

2、充分挖掘工程檔案的價值，為工程項目建設獻計獻策

及時有效地挖掘工程檔案的價值，為工程建設項目獻計獻策，既實現了工程檔案的價值，同時又實現了工程檔案管理工作的目標和價值。首先工程檔案工作人員要身先士卒地通過自下而上、自上而下的方式，加大宣傳“人人都是工程兼職檔案員”的理念，建立工程項目管理人員全員參與的網絡系統，為工程檔案的收集和管理贏得最為基礎的保證；同時，檔案工作人員不能自我邊緣地守在清冷的文件辦公室或者檔案柜前，要變被動為主動，在科學地對工程文件進行組織、控制的同時，積極深度挖掘工程檔案信息，開發各種信息產品，從文件、檔案實體的控制更多地向智能控制、知識挖掘轉變，將靜態的檔案激活，讓“死”檔案變成“活”信息，讓工程檔案成為啟發思維的法寶，這樣一方面為企業節約了成本、提高了工作效率，完善和提高了企業業務管理水平，方可引起各方領導對檔案工作的重視和支持，從而迎來檔案工作的春天。

3、完善基礎設施配備

必要的基礎設施是實現檔案信息化管理科學化、現代化的基礎，也是改革陳舊落后的保管和利用手段的前提。檔案信息化管理需要的基礎設施配備，主要包括信息化管理所需要的硬件設備和軟件設備，硬件設備主要是計算機、復印機、掃描儀、數碼相機等；軟件方面主要包括檔案信息處理系統、檔案信息數據庫以及相關軟件和程序等。只有在基礎設施方面加大投入，逐步建立適應工作需要和發展的更加完善的應用系統，不斷提高信息化水平，才能將信息技術應用到檔案信息化管理的全過程。

4、加強檔案工作人員綜合素質的培養

建設檔案信息化的多元化，促使信息化條件下的電子檔案管理方法與傳統的紙質檔案管理方法在本質是截然不同的，這就導致管理人員跟不上信息化檔案管理工作的發展！在觀念上樹立“人才是第一資源”，只有不斷提高檔案管理人員的思想理論水平、檔案業務素質，改善檔案管理人員的知識結構，才能使得信息化檔案建設順利地開展。在實際過程中，開展信息化理論知識講座，培養擁有高素質、豐富理論知識的復合型人才；組織檔案管理人才前往擁有完善信息化檔案建設經驗的機構進行實地考察，借鑒已完成信息化檔案建設的機構的經驗，改善檔案管理人員的知識結構以及思維方式。保證檔案信息化建設的順利開展，滿足社會發展的需求。

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關鍵詞:成人教育教學檔案；信息化管理；途徑；檔案素養；檔案編研

一、優化信息化資源建設

根據國家檔案局《全國檔案信息化建設實施綱要》有關精神，檔案信息化建設的核心是資源建設，主要包括現有教學檔案目錄數據庫和部分全文數據庫建設，用于文件歸檔與電子檔案管理等方面，從而實現檔案信息資源共享。要實現成人教育教學檔案信息化管理，信息技術的應用是必不可缺的條件，同時已經成為教學檔案管理必然的發展趨勢。因此，在成人教育教學檔案管理的各個環節中要充分應用信息技術，通過采用計算機網絡技術處理和保存檔案信息，進一步挖掘教學檔案的利用價值，提高其服務水平，使成人教育教學檔案以更快捷、更生動、更形象的方式為成人教育整體現代化水平的提高創造條件。為成人教育的教學改革服務。優化信息化資源建設必須把成人教學管理與普通高等教育的現代化建設放在同等地位加以研究和開發，加強對成人教育教學檔案管理現代化設備、設施的投入，保證現代化的基礎設施建設。譬如，開發出一個切實可行的計算機檔案管理軟件系統，建立檔案信息網站；利用成熟的數據庫技術分類建立教學檔案目錄數據庫，把各類教學檔案的目錄信息數字化，等等。為利用計算機技術更好地管理維護和開發利用教學檔案奠定基礎。

二、界定教學檔案內容的范圍

1．招生方面的信息，主要包括招生工作文件、招生政策、招生計劃、招生專業、招生簡章、招生宣傳、招生工作總結、錄取名冊、入學考試成績等錄取材料、入學安排表、入學登記表及有關招生活動的記錄等。

2．日常教學方面的信息，主要包括教學工作計劃、專業教學計劃和教學大綱、學期教學進度表、課程表、授課教師個人信息、教學檢查、教學考勤、各專業課程考試安排、試題庫、試卷、試場記錄表、試卷分析表、記分冊、漢語普通話水平測試和大學英語四、六級考試的組織情況等及其各項教學活動記錄。

3．學籍方面的信息，要求新生入校后認真填寫有關學籍卡片和學生卡片上的個人信息，注明某屆、某專業，為今后查找利用、驗證學歷真偽提供最真實準確的憑證。另外，還包括在校學生學籍材料、學生的學籍卡、成績冊、學籍變更材料（即留級、轉學、退學等）、學生獎懲材料。

4．學位方面的信息，主要包括上級有關成人教育學位工作的文件、學位申報名單、學位考試安排、學位論文及評審意見、學位授予通知等、學位證書的辦理等。

5．畢業方面的信息，包括畢業生名單、成果性的畢業論文設計、畢業生成績總冊、畢業照、畢業學員通訊錄、畢業證領取簽收冊、優秀畢業生評選材料、畢業生去向資料、供需計劃及合同、畢業生質量跟蹤調查資料、信息反饋材料等。

6．教學文書方面的信息，主要包括上級下達的有關成人教育工作的文件，教學改革、培養目標、培養規格、學制等方面的文件，成人教育規劃、實施計劃、規章制度、會議記錄、調研報告、簡報、總結，成人教學檢查、評估及反饋材料，各級優秀教學質量評獎材料，對成人教育工作的請示和批復、各類統計報表等。

三、嚴格遵循建檔原則

第一，規范性原則。建立健全收集整理、檢查核對、鑒別歸檔、保管保密、轉遞送交和管理職責各項規章制度，做到有章可循、有據可依、照章辦事。建立各級檔案網絡組織，落實各級管理工作者的崗位職責，在收集、整理、移交、歸檔到開發利用的過程中，嚴格遵循歸檔制度和規范的歸檔程序，對所有應歸檔的材料，按照嚴格的歸檔程序及分類方法進行歸檔。

第二，科學性原則。嚴格按國家標準準確提示檔案文件的外形特征和內容特征，并在案卷目錄、卷內目錄、全引目錄、文件字號目錄、專題目錄等方面實行計算機編制，案卷封面、備考表及脊背均按國家標準填寫。要根據成人教育學籍檔案的特點進行科學歸類，設置的類目要盡量準確，以便對來“料”及時接納，對號入座。教學檔案類目排列、檔號結構的確定要符合檔案學基礎理論和邏輯原則。

第三，真實性原則。教學檔案的內容一定要真實地反映教學活動的情況，以其特有的原始性，真實性記錄所發生的事實、人員的情況及教學的過程，要維護檔案的歷史原貌，避免私自刪改、涂寫，絕不可以各種需要為由對記錄摻雜某些不真實的內容。

第四，實用性原則。借助現代化信息技術和計算機網絡等先進管理手段，對教學過程中形成的文件材料實物進行歸檔整理時，要求分類準確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊?？蓪㈦娮游募庸?、整理，轉化為電子檔案，為利用者提供遠程服務，使其可以在不同的區間享受到優質、便捷的信息服務。

第五，保密性原則。由于檔案信息的特殊性，在教學檔案管理中，無論是紙質檔案還是電子檔案，都應該對檔案信息進行嚴格的保密。凡涉及個人秘密的檔案信息，或不能公開的檔案信息，因其合法的權益受到法律保護，均屬于限制利用的范圍。尤其是在檔案信息直接進入網絡系統的條件下，應按保密法，嚴格對用戶界定使用權限。另外，每學年要定期歸檔，減少移交檔案材料在時間上的隨意性，杜絕檔案材料長時間積壓甚至于散落流失，確保材料能夠及時接收、立卷、歸檔、錄入。

四、提升檔案管理者的檔案素養

檔案管理工作既是一項基礎性、服務性的工作，又是一項業務性強、程序復雜、質量要求高的工作。這就要求檔案管理者要提升檔案素養，包括責任意識、服務意識、規范意識、收集意識、整理意識、保密意識和價值意識等。首先要注重提高檔案管理人員的政治素質和職業道德修養，使之能夠熱愛檔案管理工作，有強烈的事業心、高度的責任感和良好的職業道德規范。其次，要加強對檔案管理人員的業務技能培訓。通過學歷再教育、學術講座和會議交流、崗位培訓和專業培訓等方式，不斷為其提供接受繼續教育的機會，來更新、擴充檔案管理工作者的檔案專業知識，提高其信息技術能力，使之在專業的深度與廣度上都有較大的提高。第三，檔案管理者自身要不斷學習和提高運用先進技術解決問題的能力，并借助現代化的管理手段，加大對信息資源的開發，為成人教育工作的不斷發展提供高效能的檔案信息支持。第四，要建立切實可行的人才管理制度和獎懲規章制度。選派那些有過硬的信息化業務技能和良好的職業道德規范、協作精神好、吃苦精神強、具備扎實的檔案學基礎理論知識、檔案管理的政策理論要求、基本專業業務素質和實際工作能力的人充實到教學檔案管理崗位，以保證教學檔案管理和利用工作的正常進行。把年度考評與工作實績結合起來，對認真、負責、有突出貢獻的工作人員應實施獎勵，以提高檔案管理人員的工作積極性，使成人教育教學檔案管理水平得到真正的提高。

五、注重教學檔案編研

1．要做好編研的選題。要結合成人教育發展趨勢，選取成教工作急需的、可以為現實工作服務的有利用價值的題目為編研對象。要有明確的目的，必須圍繞成教工作的發展和社會需求，編研出有利于成人教育發展的、系列性的、有價值的參考資料。切忌編研工作與實際需求相脫節，只有這樣，才能選擇出既有現實意義又有完成條件的題目作為編研目標，編研成果才能服務于我們的工作。

2．編研內容要宏觀與微觀相結合。要立足于本單位工作實際，一方面認真研究成人教育檔案的規律和特點，另一方面全面了解本校成人教育事業發展的歷史軌跡、實際現狀、存在的優勢與不足等。在宏觀層面與微觀層面有機結合的基礎上，既要突出成人教育綜合管理方面的研究，又要兼顧諸如教學計劃等專題性方面的研究；既要重視成人學歷教育，又要重視成人非學歷教育；既要研究成人面授教學工作，更要加強學生自學管理的研究；既要突出主管部門的領導作用，又要兼顧地方單位的作用；既要研究經濟因素制約辦學的方面，更要研究教學質量與科學管理在辦學中的主導地位。

3．編研應關注學生信息。不僅要把學生在校期間的所有信息收集、歸檔，還要拓寬信息來源，多調查走訪，搜集與學員有關的材料，力求全面真實反映成人教育學生的學習、品行、能力等。

參考文獻：

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關鍵詞：成人教育；學生檔案；信息技術

成人教育學生檔案是成人學生在接受成人教育的過程中形成的原始信息資料，其中的資料信息可以真實反映出成人學生在校期間的學習情況，能體現出成人學生的綜合素質。成人教育學生檔案與常規高校教育中全日制在校生檔案相比，兩者存在較大的差異，成人教育學生檔案具有其特有的特點與規律，我們首先要掌握其特點與規律，認識到信息技術對成教檔案管理的重要意義，才能更好的實現成人教育學生檔案信息化管理。

1信息技術對成教檔案管理的重要意義

在成教檔案管理工作中，檔案多是由分散狀態的文件按照一定邏輯規律整理而成，檔案中的文件具有一定的信息價值，不僅是歷史的證明，也是后續教育工作的重要參考。因此，做好成教檔案管理工作，確保檔案資料的詳細、完整，以檔案資料作為工作總結與分析的重要依據，才能更好的規劃下一階段的教育工作。

1.1提高文件的歸檔效率

在現代信息化背景下，傳統的檔案管理工作對文件的歸檔，效率較低，紙質文件資料的匯總與整理，需要投入大量人力與時間，歸檔業務復雜，這都讓歸檔業務的最終效果差強人意。因此，成教檔案管理必須盡快從傳統的管理模式中轉變出來，引入現代信息技術，有助于提高歸檔效率。將紙質文件的資料形式轉變為電子數據，通過數據庫實現存儲，通過服務器強大的數據處理能力，完成對這些數據資料的高效分類、整理、歸檔，這就大大減少了檔案管理人員的工作量，同時也能讓檔案管理的工作效率得以提升。另外，在現代信息技術的支持下，讓電子數據化的檔案資料通過電子郵件、飛信等方式傳遞，讓網絡為檔案資料的匯總提供高效的途徑，這有助于進一步提高工作效率。引入信息技術，實現檔案信息化管理的轉型，這也能夠讓高校更加關注專業化教學軟件的應用，在成教檔案管理中應用專業化教學系統軟件，可以讓學校的行政服務部門、各系教學部門、教師個人以及學生都能在一個大平臺上查找到所需的學籍檔案、教材資料、考試安排以及學科成績等信息，這大大提升了檔案資料的利用效率，這也是未來高校成人教育學生檔案管理的發展方向。

1.2有助于實現學教聯動一體化

高校的成教部門屬于一個半封閉的辦學機構，其有一套完整的體系，成教機構內部有專門的學生管理科室與教學管理科室，主要負責成人學生的生活管理、理論與實習課程安排、學籍管理以及教學督導等工作，這些工作都需要有大量檔案的信息予以支持。做好成教檔案管理信息化建設，有助于增強行政部門、教學系部以及上級領導機構的聯系，同時也涉及成年學生個人的參與。缺乏相關部門與個人的支持，就會影響成教檔案管理歸檔工作的順利進行。將現代信息技術融入到成教檔案管理工作之中，通過E-mail、釘釘、微信等信息傳輸、溝通交流渠道，可以大幅提升各部門之間以及學生個人的緊密聯系，通過信息一體化的溝通，實現信息資料的快速匯總，完成信息資料的匯總后，在信息技術的支持下對信息資料進行整理、歸檔，這樣都為后續工作創造了良好基礎，從而達到學生管理、教學管理與各部門的工作聯動。

1.3為信息資料的規范化管理提供保障

在傳統的成教檔案管理工作中，相應的文件資料往往存在填寫不規范、不完整的情況，同時一些文件資料還可能出現管理不當引起的丟失或缺損，這都嚴重影響著信息資料的利用效果。文件資料無視標準化，可能造成檔案資料的二次篩選、整理，這都占用了大量的人力資源與實踐資源，這也是傳統成教檔案管理模式的弊端之一。為了更好的提高成教檔案管理工作效率，實現信息資料的規范化管理，必須進一步加強信息化建設。形成成教檔案信息化管理模式，通過管理系統軟件為文件資料的填寫提供標準模板，通過數據庫為電子數據格式的文件資料提供安全的存儲環境，這樣就能達到成教檔案規范化管理的目的。

2信息技術應用于成教學生檔案管理的具體措施

2.1了解成教檔案管理的特殊性

想要盡快實現成教檔案信息化管理模式的轉型，首先就要了解成教檔案管理的特殊性，在成教檔案管理工作中，涉及的檔案內容較多，例如學生入學通知、考生登記表、入學成績、在校期間的各學科成績；升級、留級、退學轉學等報批材料；學生在理論課與實踐活動中的表現情況等資料等。上述這些文件資料內容設計廣泛，確保這些文件檔案的完整性，才能準確掌握學生的情況，同時也能對學校的辦學質量、管理水平加以評估，為后續工作提供重要參考依據。

其次就是成教學生檔案的形成階段有所差異，在成教學生檔案中，材料的形成有其固定的階段。因為接受成人教育的學生，其學習層次、時間都各有不同，這也造成了學生檔案的形成階段存在多樣性，所以只有在學生完成規定年限的學習任務后，相應的材料才能具備歸檔條件。

最后就是成教學生檔案的材料來源比較分散，受到成教學生培養方式的影響，脫產、半脫產、函授、夜大等教培訓方式決定著材料形成來源。另外，學生來源、分布也比較分散，都讓成教學生檔案的材料產生與形成具有比較分散的特點。

2.2建立完善的學生檔案管理系統

為了更好的實現成教學生檔案信息化管理，高校應該為其建立一個功能全面、系統穩定的管理平臺，系統軟件由軟件公司開發制作，根據高校成人教育的實際工作要求，確定相應內的功能模塊，系統設計要遵循國家檔案實體分類法的相關規定，不能盲目套用其他系統軟件，要符合高校實際情況。在系統開發完畢后，軟件公司還應該為高校成教檔案管理人員提供專業技能培訓，確保管理人員能夠熟練使用該系統，這樣才能讓管理系統在實際工作中發揮應有作用。管理人員在日常工作中，必須嚴格遵守相應的操作流程，這樣才能讓檔案管理更加規范。

2.3確保學生檔案資料的安全性與保密性

由于目前在我國高校中，成人教育系統分部較廣，在涉及各校區之間的信息交流與傳遞工作時，成人教育的學生檔案具有一定的開放性。但是這些文件資料中可能就涉及成人學生的個人隱私，不能做好對這些隱私信息的保密工作，就會侵犯成人學生的個人權益。因此，在進行成教學生檔案管理的信息化建設時，必須確保系統軟件具有較好的信息安全與保密功能，同時應該在學校內網中架設防火墻，設置安全，這樣才能避免受到外網中的黑客攻擊或病毒破壞，進而防止信息外泄、數據丟失等問題的發生，這對保護成年學生的個人隱私有重要意義。

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【關鍵詞】4G 無線網 精細化規劃

中圖分類號：TN929.53 文獻標志碼：A 文章編號：1006-1010（2016）09-0045-04

1 引言

隨著移動通訊業務的發展，通信網絡質量愈加為運營商和用戶所關注，精細化覆蓋已經成為運營商提高服務質量、增加業務量的重要方式。傳統覆蓋方式可解決大面積信號盲區和信號微弱區域的問題，但無法徹底解決深度覆蓋薄弱的問題。本文就這一問題對網絡建設思路進行了探索，通過創新的方式進行新產品、新技術、新方法的研究，以滿足最佳投資收益比，并形成4G無線網精細化規劃思路與策略。

2 精細化場景劃分

根據工程經驗，選取五類重要場景進行研究。具體如表1所示。

3 具體規劃步驟

依據以上思路，優化協同建設，細分三個階段逐步構建面向體驗的優質LTE網絡。

（1）第一階段

1）規劃先行：結合仿真、路測、MR數據的手段進行網絡規劃，以規劃指導建設。

2）滾動規劃：對規劃落地過程不可建站點重新規劃，確保站點偏移在覆蓋半徑的1/4距離內。

3）多場景解決方案評估：對現網弱覆蓋點，匹配多場景解決方案規劃建設。

（2）第二階段

1）滾動規劃：對建設過程不可建站點重新規劃，確保規劃落地。

2）覆蓋優化：通過RF優化手段提升道路和室內覆蓋性能，以達到精品網標準。

3）專題優化：系統參數優化，使得系統指標達到精品網標準。

（3）第三階段

1）深度挖掘：協同優化提升互操作感知，用戶深度分析，提升VIP用戶感知。

2）特性部署：綜合提升網絡性能和用戶感知。

4 典型案例分析

4.1 案例背景

選取某市城墻區域和市政府區域作為試點區域并采用仿真、TDS-MR、實測多維度綜合評估識別區域內的弱覆蓋點。

城墻區域：位于繁華地帶，邊界以古城墻為界，區域內建筑高低差異大，老式居民住宅小區或密布或分散，道路狀況較為復雜，存在30個覆蓋弱點。

市政府區域：位于城市北郊，區域中住宅小區級高層建筑密集，建筑物高度差異較大，存在8個覆蓋弱點。

4.2 具體規劃方案

（1）城墻區域

1）問題一：UE在交叉十字路口附近測試時出現大片弱覆蓋，RSRP在-105 dBm以下，SINR在0 dB以下，下載速率在5 MB以下。

解決方案說明：建議在十字路口小區樓頂新建宏站解決覆蓋問題。

天饋說明：如表2所示。

2）問題二：車輛在北門（順城北路東段）測試時，發現該路段有500 m左右路段覆蓋弱。該問題路段附近站點A城墻阻擋，B、C站點建筑物阻擋，無法滿足該路段覆蓋。

解決方案說明：建議在北門問題路段中間位置新建2個東西方向覆蓋ATOM站點。

天饋說明：利用北門問題路段中間位置路燈桿新建2個ATOM站點，如表3所示。

3）問題三：仿真中革命公園附近覆蓋弱，實測DT革命公園周邊道路覆蓋良好，革命公園內西側覆蓋弱，RSRP

問題分析：查看基站狀態，發現革命公園外西側站點斷站，勘察發現該站點處于小區3層樓樓頂，覆蓋路徑樓房遮擋嚴重，造成革命公園內大面積弱覆蓋。

優化建議：

方案1：盡快處理斷站問題，待站點恢復正常后復測。

方案2：由于站址過低，受到建筑遮擋，如恢復后無法解決覆蓋，考慮現場勘查增加宏站。

（2）市政府區域

1）問題一：UE在果業管理局東側由于基站閃斷導致弱覆蓋，RSRP為-110 dBm左右，弱覆蓋距離為150 m左右。

問題分析：UE在果業管理局附近進行下載業務，UE占用較遠處A小區進行業務下載，RSRP為-105 dBm左右，SINR為-3 dB左右。經核查，B、C基站斷站，另周圍基站稀少，導致測試路段弱覆蓋。

優化建議：建議盡快恢復B、C斷站后再定。

2）問題二：UE在城市運動公園北側由于樓層阻擋導致覆蓋差，RSRP為-95 dBm左右。

問題分析：UE在城市運動公園北側進行下載業務，回放測試數據，UE占用城市運動公園進行業務下載，由于城市運動公園主題會所樓層阻擋，導致該測試路段覆蓋差，建議調整城市運動公園天饋方位角及下傾角。

優化建議：建議根據現場情況調整城市運動公園方位角及下傾角。

3）問題三：UE在城市運動公園南側及西側由于基站較少弱覆蓋，RSRP為-110 dBm左右，弱覆蓋距離為200 m左右。

問題分析：UE在城市運動公園南側及西側進行下載業務，回放測試數據，UE占用較遠處D花園小區進行業務，由于周圍基站稀少、站距較大，城市運動公園內存在假站，另城市運動公園二基站經緯度錯誤。

優化建議：城市運動公園二移對原址覆蓋影響較大，建議回填；盡快處理假站問題，處理后根據測試結果再定。

5 結論

為了4G網絡的精品化發展，本文提出了分場景的精細化建設思路，并在現有的4G網絡中進行了案例測試和建設，驗證了網絡精品化的具體方法，各類方法特點總結如下：

（1）仿真評估分析

仿真可依據網絡整體拓撲結構綜合評估區域的覆蓋達標情況，評估維度更為全面，其缺點在于室內覆蓋評估經度較低。

（2）TDS MR預測分析

TDS MR包含有現網實際用戶的覆蓋數據，對于反映室內區域覆蓋情況具有較大價值。

（3）室外路測評估分析

實測能夠直接反映網絡的覆蓋及性能狀況，但其缺點在于大多室內區域由于物業等原因無法進行實測；考慮到室外與樓宇的關聯性，可借助室外環境測試進行室內評估，其評估有事準確性更高。

因此，工程的精細化建設，需要點線面系統配合，多種場景解決方案互相配合，從點、線、面系統分析短板區域；同時根據問題區域的場景特點以及資源配置情況，匹配相應廠家多場景解決方案進行規劃。

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關鍵詞：精細化管理；建筑工程；應用

一、在建筑工程實行精細化管理的重要意義

精細化管理的實質就是對整體戰略目標的分解和細化并進行相應的管理。它通過逐步實現每一個被分解出來的小目標，進而促成企業整體戰略目標的達成，進而實現企業自身經濟社會效益的最大化。實現精細化管理，對與企業整體執行力來說，是一個質的提升。同時，除了細化分解戰略目標以外，精細化管理還有另一個重要含義：“抓重點”。通過對目標的細化，找到實現戰略目標的關鍵點或薄弱點，針對關鍵點或薄弱點采取必要的管理控制措施，為做好整體的管理打下堅實的基礎。

通過精細化的管理，建筑企業一是能夠有效的保證工程質量和工程工期，二是能夠有效提高管理質量，降低管理成本支出。無論是對建筑企業還是業主來說，精細化管理都一種控制工程質量和工程工期的有效手段。

二、建筑工程中的精細化管理的應用

建筑工程的精細化管理，要貫穿整個建筑工程的全過程，即施工前，施工過程中和施工后三個階段。具體說來，如下：

（一）施工前的精細化管理

在施工前的精細化管理，首先要做好對項目論證的精細化管理，其次是要做好對設計圖紙的精細化管理，最后是要做好對工程造價方案的精細化管理。

1、做好項目論證的精細化管理，就要積極對工程項目的可行性進行論證。多方面咨詢不同專家的意見，不斷的探究。在以專家的意見為參考的同時，也要借鑒同行業同類型的建筑案例。為建筑項目的開工，打好理論上的基礎。

2、做好對設計圖紙的精細化管理，首先要做好同設計人員的溝通工作。一方面，讓設計人員領會業主的建設意圖，按照意圖進行設計。二是讓施工人員吃透設計圖，在設計人員的幫助下了解設計圖中的施工難點，以便在日后施工中重點把控。

3、做好工程造價方法的精細化管理，要求以動態的方式進行工程造價工作。工程的相關造價人員在編制、審核工程造價的時候，要充分考慮到內外部因素的變化，如原材料市場的價格波動、國家相關政策的調整等。

（二）施工過程中的精細化管理

施工中的精細化管理，即是對施工現場的精細化管理，也就是要做好對施工人員、材料、施工設備、施工工期和質量的精細化管理。

1、對施工人員的精細化管理。建筑施工工地的一切工作都是由人來做，一切設備都是由人來進行操作。做好建筑工程的精細化管理，首先就是要做好對人的精細化管理。具體說來就是要做到以下三點：一是做好對現場施工人員的人事管理工作。嚴格現場施工規范和輪班制度。嚴格實行打卡上下班制度。在加班、換班的安排上，要盡量避免出現同一個施工人員連續作業多個班次的現象。二是加強對現場施工的人員的宣傳教育工作，讓其明白自己工作的好壞對整個工程的質量和工期都有著直接的影響。促使其加強自律，嚴格遵守施工規范。三是積極開展崗前和施工中的培訓工作和安全教育工作。四是要建立完整的現場施工人員的人事檔案，方便現場管理。

2、對施工過程中材料精細化管理。在工程施工項目成本的構成中,材料成本占絕對的比重, 提高項目材料管理部門及相關人員的管理水平,對提高施工過程中的績效、控制施工項目成本、實現項目利潤最大化具有重要的意義。因此做好建筑工程的精細化管理，重點就是要做好對材料的精細化管理。具體說來就是要做到以下三點：一是做好材料的計劃和采購管理工作的精細化管理。由于建筑工程施工過程中需要的材料種類很多、用量有多有少,首先必須依據工程設計圖紙、工序、工期等要求，精細做好材料采購計劃；其次做好材料的采購管理，根據采購材料的質量、規格等要求，做到貨比三家，嚴格控制材料的質量和成本價格。二是材料供應和使用的精細化管理。首先材料進場后必須按規范要求做好原材料的檢測工作，避免因為原材料的質量問題影響工程的質量和工期；其次做好材料的進出料庫臺賬和領發料制度管理。材料入庫后要進行材料的分類、堆放，做好材料入庫和出庫的臺賬，確保材料的準確信息，便于核算實際材料成本。材料領料時應根據材料的使用計劃和定額損耗進行領料，并簽字確認。最后做好材料使用核算管理，工程項目部應定期組織領導、技術、材料管理人員對材料進行盤點核算，根據工程實際完成量的計劃用料與實際用料對比，核算出材料的實際損耗率和進行差異分析，查找原因，總結經驗，有效的控制材料的成本控制。

3、對施工設備的精細化管理。施工設備，是建筑企業的一項重要資產。做好施工設備的精細管理，是做好施工現場精細化管理中不可或缺的一環。施工設備在進入施工現場，要進行一次設備檢查，確保機械正常以及設備證件齊全，并進行相應的登記工作。進入施工現場后，施工設備一是進行定期的檢修工作，二是要定人定崗，嚴禁無關人員使用設備，三是要盡量避免設備進行連續多班次作業。做好施工設備的精細化管理，一方面有利于施工設備的養護工作，使得設備保持在最佳使用狀態，提高工作效率；另一方面有利于施工現場的安全，避免工程事故的發展，延誤工期甚至危及施工人員的生命財產安全。

4、對施工工期和質量的精細化管理。工期和質量是一個工程能否完全執行合同、達到規范治療要求、有效控制施工和業主成本、達到的重要環節。因此在施工過程中要做好工期和質量的精細化管理。具體說來就是要做到以下二點：一是根據合同工期要求，結合施工方案、施工方法及材料供應情況，制定工程總體控制網絡計劃，以總進度網絡為依據，按進展階段的不同，分解為多個層次，再按各層次分解為不同的進度分階段目標，通過對分階段目標的控制來確保總體目標的完成；加強施工管理，抓好施工中的統籌、協調與控制，抓好關鍵工序進展，做好工序銜接，綜合工程施工的每一環節、細節進行全盤策劃，周密考慮，實現科學組織，合理安排。二是建立和健全質量保證體系,加強質量管理體系的建設，由項目技術負責人、質量工程師、施工班組進行質量檢測工作，從上到下形成了一個質量控制體系；嚴格工序管理,對于每道工序施工，都要進行技術交底工作，并堅持三級檢查驗收制度，堅持上道工序施工質量達不到合格標準，不得轉入下道工序施工的原則。

（三）施工后的精細化管理

施工后的精細化管理，是就指對工程竣工決算階段的精細化管理。在工程決算階段，建筑企業要一是要及時清算工程款項的支付情況，避免壞賬、呆賬、死賬的出現，也要避免拖欠其他相關企業的工程款項。二是要回顧整個工程的進行情況，總結經驗教訓，建立相應的工程信息庫，為以后的建筑工程項目提供參考。

參考文獻：

[1] 鄭亞文,楊東偉,劉建斌等.施工企業實施"精細化管理"問題分析與對策[J].施工技術,2007,36(12):24-26.

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一、把握重點、統籌兼顧，規范開展城市管理綜合執法工作

（一）深入規范開展查控違法建設工作

1.深入推進村民建房整治行動。組織各鄉鎮（場）對村民建房大檢查系統篩選的超高、超層、超大房屋進行深入整治，堅決拆除一批典型違法建設；加強村民建房信息系統管理，做好信息錄入工作，建立“黑名單”管理制度，對暫時無法拆除的房屋，列入黑名單，不予辦理供水、供電等手續，禁止投入使用；督促各鄉鎮（場）抓緊對符合條件的房屋規范做好登記備案工作，同時加強對村民建房信息牌發放的監管力度。

2.強化巡查監控措施。進一步充實“兩違”辦的人員和裝備，從大隊抽調執法人員組建巡查隊伍由“兩違”辦統一指揮調度，落實監督檢查機制，繼續實行違法建設“日巡查”、“日報告”制度，同時加大對控違裝備的投入，堅決把違法建設處理在萌芽狀態。強化查違辦的協調職能，積極協調各有關責任部門共同遏制新的違法建設，強化監管合力，同一事項兩次督辦未果的，將由“兩違”辦與縣監察部門進行聯合督辦。

3.推進存量違法建設的分類治理工作。組織各鄉鎮（場）對存量違法建設進行細化梳理，并按照期限分期分批落實拆除、登記備案、補辦手續等分類處理措施。

4.完善通報考評機制。由“兩違”辦定期對各鄉鎮（場）查控違法建設工作情況進行通報，并根據《縣農民建房管理工作考評細則》規范開展考評工作，考評結果與鄉鎮（場）年終績效考核掛鉤。

（二）精細管理市容環境，努力鞏固“創衛”成效

積極發揮城管執法的職能作用，以“做細、做優、做靚”為目標，不斷完善常態管理與集中整治相結合、機動巡查與蹲點駐守相結合的長效化、精細化管理機制，落實和完善執法網格管理措施，嚴防城市主干道沿線、重點地區的“三亂”反彈，同時積極配合推動流動商販的疏導工作，確保我縣城鄉環境持續改善，切實鞏固“創衛”成效，不斷提升城市衛生程度。

（三）進一步提升建筑工地管理執法效能

與建設部門緊密配合，將管理的關口前移至建筑工地，在指導督促建筑工地遵章守法施工的基礎上，加強巡查監控，加大對夜間超時施工、揚塵污染類違規施工，以及違章余泥運輸車輛的查處力度，同時采取有效措施督促建筑工地自覺遵守建筑垃圾排放管理制度，嚴格落實對無證排放建筑垃圾的處罰措施，有效將各類問題防范和化解在工地源頭，切實減少建筑施工對城市環境的影響。

（四）統籌兼顧規范開展其他執法工作

認真做好執法職權的梳理工作，根據法定職能的調整情況，有針對性強化對基層執法大隊的業務指導，確保相關執法工作規范開展，取得實效。

二、創新機制，推動隊伍培訓工作再上新臺階

圍繞執法理論知識、實踐技能兩大項目，突出崗位業務、工作規范和實踐技能的培訓，全面提升執法隊伍的理論和實踐水平。

（一）推行多元結合的執法業務技能培訓

從上級部門、業務股室、直屬大隊、環衛所等單位物色業務骨干，組建業務技能培訓教師隊伍，推行案例研討、理論講授、執法實踐、團隊協作等多種方式有機結合的執法業務技能培訓，參訓人員根據統一安排參與業務培訓和一線執法實踐，全面提升執法業務理論和實踐水平。

（二）強化政治思想和廉政紀律教育

把政治思想和廉政紀律教育作為重要課題融入到隊伍戰訓當中，繼續深入推行崗位廉政風險教育，以科學理論和廉政規定為主線，以情景案例為載體，邀請紀檢監察系統干部和組織本單位有關人員對參訓隊員進行教育培訓，進一步鞏固和提升隊伍的政治素質。

（三）塑造過硬作風和良好形象

通過系統講授文明執法、公務禮儀和形象督察規定等知識，以及規范開展隊列訓練，進一步塑造隊伍法治文明、令行禁止、雷厲風行的良好作風形象。

三、進一步規范開展業務管理、辦理及隊伍督察工作

一是對案件質量實行嚴格把關，確保行政處罰依法實施，同時深入扎實做好日常執法業務指導工作，根據法定職能的調整和執法工作實際需要，進一步完善相關工作指引，加大日常執法業務知識的培訓普及力度，同時強化對業務技能的檢查考核，促進隊伍的執法業務水平持續提升。

二是繼續深入扎實開展辦理工作，不斷健全工作責任制，規范接訪、辦信、督辦、回復等工作流程，抓好重點件的調研、處理、督辦等工作，把工作的完成情況納入執法考評體系，不斷提高工作效能。

三是強化文明執法、依法行政、執法效能、隊容風紀等方面的督察考評工作，定期向大隊通報督察情況，并抄送各鄉鎮政府（街道辦事處）。

四、推行機關精細化管理

（一）以人為本開展人事管理工作

適應城管執法體制改革的新形勢，精細開展機關人事管理工作，為機關人員提供更為貼心、更為細致、更為到位的服務；繼續嚴格推動計劃生育管理各項措施的落實，杜絕計生違法違規的情形。

（二）規范公文辦理

繼續加大對公文辦理的管理力度，實行統一流程、統一規范，同時加大文秘工作的人力資源投入，提高批文工作的科學性和實效性，繼續高標準做好檔案工作，實現公文管理系統的規范有序，高效運作。

（三）實現辦公裝備精細管理

繼續規范做好現有辦公裝備的更新、維護等工作，升級改造網絡辦公軟件系統，加強對辦公裝備正常運行的技術支持，提升整體運作效能，同時加強辦公用電管理和耗材管理，落實監督檢查措施，促進節能減排，確保辦公安全。

（四）建立完善扣押車輛管理制度

加強對扣押車輛的監督管理，扣押車輛停放到停車場指定位置后，及時做好登記工作，并報分管領導備案，未完成違章處理或未經批準，不得隨意處置。

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關鍵詞：檔案服務；城市規劃；項目生命周期理論

一個城市規劃項目從立項到完成所經過的各個階段，由于項目的側重點發生改變，對應的檔案管理工作也會發生變化?；陧椖可芷诶碚?，城市規劃項目可以分為四個階段，分別是立項期、啟動期、成熟期以及完成期，如何在不同階段，準確、高效地做好檔案管理工作，客觀地記錄項目編制過程的真實情況，更好地服務后續其他規劃項目，具有重要的意義?；陧椖可芷诶碚摰某鞘幸巹潤n案的信息化管理是未來主流的管理模式。本文以增城市城市規劃設計室（以下簡稱設計院）的協同辦公系統為例，開展協同辦公系統的項目管理模塊在實際工作中運行情況進行分析。

一、城市規劃檔案管理工作的三個發展階段特征

隨著城市規劃檔案管理工作制度的日趨完善，對檔案的準確化、規范化、信息化、精細化、安全化的要求更加明晰，城市規劃管理工作大致可以分為三個發展階段。第一階段，以項目結題、歸檔為導向。檔案管理主要工作是收集規劃最終成果，包括紙質成果和最終電子文檔。管理流程簡單，只需按年份、按類型歸檔即可，多數設計院在初期發展時期都采用這一模式。設計師根據新的項目需求，自行搜索設計院的檔案庫，新招聘員工也可以在檔案室迅速了解、學習設計院已經完成的規劃成果。第二階段，以項目回溯為導向。在第一階段收集最終成果的基礎上，加強項目立項和項目編制中間成果的收集歸檔。項目立項包括項目建議書、項目招標文件、項目投標文件、項目開題報告等等項目在立項期主要資料。中間成果則包括了初步成果、中期成果、審查意見等項目在啟動期、成熟期的主要資料。隨著設計院規模變大，業務量上升，對檔案管理的要求更加規范化，檔案管理工作在項目立項期就已經開始介入，跟蹤管理項目編制全過程。第三階段，以項目流程、品牌延伸為導向。隨著信息化技術手段的不斷完善，檔案管理可以做得更加精細化，由最初的成果管理轉變為全流程的管理，最終成果也不再是檔案管理的最后一個步驟，評獎材料、成果的可視化宣傳展示等后續品牌管理成為新的任務。這一階段，檔案管理的內容包括項目立項、基礎資料（包括案例資料）、工作日志、最終成果、評獎材料、科研論文、成果展示等方面，全面覆蓋項目生命周期所涉及的四個時期。其中，新增的工作日志取代以往中間成果，通過時間流的方式，利用移動平臺的新一代互聯網信息技術，詳細記錄項目編制過程與甲方的交流過程，記錄每一個重要節點對方案提出的修改意見，輸出方案的時間節點，甚至是項目收款信息都可以納入工作日志中。工作日志模塊的出現，不僅解決了檔案管理中信息丟失的問題，也為工程師的工作交接產圖1城市規劃檔案管理工作的三個發展階段生積極作用，讓工程師快速了解項目的全過程。評獎材料、科研論文、成果展示三個模塊主要針對項目的品牌管理，打破以往項目管理的最終目標是一份份厚厚的紙質文檔，而是將報獎材料、科研論文、可視化成果宣傳展示作品納入城市規劃方案檔案管理的范疇。

二、協同辦公系統的項目管理模塊設計

設計院的協同辦公系統中集成了項目管理模塊。項目管理模塊是基于項目生命周期四個時期來進行設計的，由工程師和檔案管理人員同步操作，將檔案管理融入項目的全過程。項目管理模塊包括了指定參與人、辦案、項目完成、退件、一覽、統計六個子功能。其中，辦案子功能模塊是檔案管理人員與設計人員協同完成檔案管理工作的主要模塊。辦案模塊包括了項目信息、項目參與人、項目工作日志、項目文檔、付款方式等五個功能。以《新塘鎮瑤田村“三舊”改造規劃研究》項目檔案管理為例，項目信息的字段包括了：項目編號、項目年份、歷史編號、項目名稱、保密日期、項目來源、項目類型、合作項目、委托單位、承接單位、地址、項目合同、項目規模、項目負責人等信息。項目信息的每一個字段都可以作為檔案檢索字段。檔案管理員在項目啟動期主要完成該子模塊的信息內容?！缎绿伶偓幪锎濉叭f”改造規劃研究》項目工作日志，詳細記錄了該項目工作每個節點所面臨的問題和完成工作，項目工作日志的文字內容可以實現超鏈接，直接鏈接到文字內容所提及相關規范文件、基礎資料、階段成果等，從根本上實現了檔案管理工作由結果管理轉變為流程管理。

三、目前協同辦公系統存在的主要問題

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我國交通管理工程技術是在20世紀70年代才開始引入，開始主要以借鑒國外經驗、開展大規模道路規劃建設為主。進入20世紀80年代，全國各地相繼成立了交通工程學會，許多大專院校設立了交通工程專業，交通工程學科建設得到快速發展[6]。20世紀90年代，隨著城市“暢通工程”的實施，各大中城市引入了科學交通管理理念，城市交通組織規劃得到了重視，各地對城市交通管理工程技術進行了初步應用[7]。在城市道路交通供需矛盾日益突出的情況下，城市交通管理工程技術的初步應用推動了城市交通通行秩序的改善，較好地緩解了城市交通機動化初期的擁擠問題。20世紀80年代后期，北京、天津、上海等一些大城市引進了英國SCOOT（Split,CycleandOffsetOptimizationTechnique）、澳大利亞SCATS（SydneyCoordinatedAdaptiveTrafficSystem）等城市交通信號控制系統[8]。20世紀90年代中期，ITS概念進入我國，ITS技術開始得到開發、應用。在城市交通管理中，注重交通信息采集設備和交通監控設備等科技設施的建設，各地投入大量資金用于城市交通指揮中心建設?！笆濉逼陂g，科技部將“智能交通系統關鍵技術開發和示范”作為重大項目列入國家科技攻關計劃，并隨著北京奧運會和上海世博會的相繼召開，實施了城市智能交通應用示范工程[9]?？梢哉f，我國城市智能交通已從探索階段進入實際開發和應用階段，特別是在硬件建設方面效果顯著，提升了城市道路交通科技管控的效能（圖2）。總體來看，我國城市交通管理工程技術的發展早于城市“暢通工程”的實施。在“暢通工程”實施前期，交通管理工程技術得到了一定程度的深化應用，許多大中城市還制定了交通組織規劃。在“暢通工程”實施的中、后期，各地逐漸形成以科技設施投入和智能交通技術應用為核心的趨勢或局面，但在交通管理工程技術的精細化應用方面關注、投入很不夠，導致城市道路交通系統的基礎功能發揮有限，道路通行效率未能充分發揮。

2現階段我國城市交通管理工程技術應用的反思

ITS的概念和技術在我國的推廣應用有效地推動了我國城市交通管理技術的發展。但是由于對ITS產生、發展的理解和研究不夠深入、全面，在推廣其應用的同時，忽視了基礎的交通管理工程技術應用發展的重要性和必要性，甚至可以說對城市交通管理工程技術發展的基本規律尊重不夠，導致城市道路的基礎通行能力未得到有效、充分的發揮。當前我國城市面臨的交通擁堵問題，固然有城市化進程快、機動車發展迅速、城市規劃和路網規劃不合理、公交體系不完善等重要因素作用，但也需要在交通管理工程技術應用上進行深刻的反思。1）交通管理工程技術應用缺少規劃引導。縱觀近十年來城市交通管理工程技術的應用，雖然取得了一些成績，但是基本上還是技術引導需求，技術應用經歷起伏較大：先是引進國外的交通工程科學與技術，開展交通基礎設施建設和工程技術初步應用；然后，跟隨國外的信息技術發展，轉向了科技設施建設和智能化技術。結果導致我國許多大城市在交通硬件建設方面已達到國際先進水平，但卻無法發揮其應有的效能，道路通行效率未得到有效提升。其根本原因在于，交通管理工程技術的發展缺少綱領性文件和長遠規劃，導致交通管理工程技術的研究、開發和應用缺乏前瞻性，創新和可持續發展能力不足；只是盲目追蹤國外的發展腳步，尚未形成適合我國國情的技術應用體系。2）道路時空資源可挖掘空間較大。城市“暢通工程”的實施改變了許多傳統的城市交通管理理念，城市交通精細化管理越來越受重視。單向交通、可變車道、禁止左轉等管理措施逐步實施，待轉區、導流線、渠化島等渠化方法普遍應用，線協調控制技術得到推廣應用。但是，一些問題仍然較普遍地存在：路口渠化不精細，交通標志和標線不規范、不協調、不連續；信號配時未根據交通流量和流向變化及時調整，盲目使用多相位，感應控制鮮有應用，非機動車和行人控制考慮得少，造成區域、干線、節點的通行效率低下。究其原因在于，交通管理工程技術應用時缺乏專門、細致的設計，交通管理工程技術應用精細化不夠；在路口時空資源挖掘技術上還處于粗放式應用階段，道路時空資源還未得到充分挖掘，并沒有真正做到“寸土必爭、寸秒必爭”的精細程度，有待于進一步優化。3）交通管控系統功能未得到有效發揮。各地紛紛建設由交通信息采集設備和各種管控設備構成的信息采集終端，以及交通信號控制系統、交通誘導系統、交通指揮調度系統等，這些系統對于交通管理也發揮了一定的作用。但是，“重建設、輕應用”的傾向較為突出，由于采集設備種類多樣，數據格式和接入不規范，導致數據難以融合處理，交通流運行態勢無法準確獲取；各種管控系統各自獨立，接入標準不統一，導致信號控制系統無法互聯互通，動態交通誘導缺少實時信息支持，實時指揮調度無法實現。上述問題的內在原因在于，信息采集終端和管控系統還未實現標準化；缺少對系統的功能要求和測試驗證；在平臺架構設計時，沒有根據管控需求而盲目設置系統，導致出現系統不兼容、無法進行協控等問題，影響系統功能的發揮。4）交通管理工程技術缺少深入的研究和相應的專業人才支撐。近年來，有關城市交通管理的理論方法和工程技術研究較多，成果也頗為豐富，特別是隨著“暢通工程”的開展，各地也涌現了一些應用案例。但是，現有大部分研究的針對性、實用性和可操作性不強，對交通管理工程技術的應用條件、范圍及不同類型路口的實際應用方案等缺乏系統、深入的研究、開發，仍未真正形成能指導一線交通管理人員的實用技術規范，缺少典型示范工程的引領和適合我國交通流特性的指導手冊。而且，交通管理工程專業人才匱乏，實踐中還大多依靠經驗式管理的傳統手段。國外“工程案例+指導手冊+專業人才”的模式值得借鑒，我們需要典型示范工程的引領，同時也需要制定指導手冊，開發輔助軟件，并配套大量的交警培訓服務，吸引一批專業技術人才充實到交通管理隊伍中，提高實戰能力。5）交通管理工程技術咨詢行業發展有待規范。國外在城市交通管理工程技術應用的實踐中，培育了交通咨詢設計行業，城市總體規劃、路網交通規劃和城市交通咨詢同時平行地進行，而且往往交通技術咨詢公司與城市規劃咨詢公司及其他咨詢公司，共同組成項目“聯合體”進行合作，為政府開展研究、編制方案、制定戰略和提出策略建議。近年來國內城市總體規劃和交通規劃的發展有目共睹，據統計，城市總體規劃和綜合交通規劃合同額已由10年前的3.72億元增長到現在的93.2億元，10年間增長了25倍[10]。但是，與國內外城市總體規劃和路網交通規劃咨詢行業相比，目前國內的交通管理工程技術咨詢行業仍然處于無序的發展狀態，做規劃的多，做設計的少，宏觀規劃與微觀設計不匹配、不協調；缺少配套環境和行業規范，咨詢收費也缺少統一標準；未能與城市總體規劃和路網交通規劃同步發展，結合也不緊密。城市交通管理工程技術咨詢行業并未發揮出應有的作用，亟待進一步規范。

3對我國城市交通管理工程技術下一步發展的思考

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山東省德州市禹城市實驗中學位于禹城市中路南首，是由原市中街道辦事處中學擴建而成，學校占地160畝，建筑面積6萬余平方米，現有64個教學班，學生3784名，教職工329人。學校以“用心工作，用心管理，用心育人”為辦學理念。兩年來，在市委市政府關懷和教育局的領導下，學校一年上一個大臺階，取得了長足發展。

一、加強隊伍建設

1．抓班子隊伍建設

一所優秀的學校離不開一支拼搏務實、求真團結的領導班子。學校一直在努力打造一支“學習型”“業務型”“服務型”的干部隊伍。每學期讀一本管理書籍，每學期舉辦一次干部讀書報告會，每月舉行一次專題性集體學習，既提高了領導的業務素質，又提高了干事創業的能力。學校堅持一周一次校級干部會議，間周一次中層干部會議、分管工作展示及管理案例分析會、管理論壇，是每一次會議的重點。

校長經常同每一名干部溝通交流，樹立成就教師就是成就學校、成就副職和中層就是成就校長的觀念，鼓勵他們干事創業，工作上分，目標上合，團結協作，創造性開展工作，把海爾集團在位監控理論引入到班子管理中，設立行政團隊。從考勤、工作簡報、反思周結、值班考核、日查周清報表、工作效能，校長周評七大方面落實周結管理考核，設立金標準、銀標準兩個考核標準，形成了層層有責任，事事有人管，時時有事做的良好運行機制。

2．抓班主任隊伍建設

學校高度重視班主任隊伍建設，班主任是學校發展的脊梁，沒有一支高素質的班主任隊伍，就不可能有學校的大發展。學校把每年十月份的第二周定為班主任節，以此為平臺邀請名家和名校的名班主任來校做報告，為班主任搭建了學習交流的成長平臺，提高了班主任的素質和能力；學校在財力非常緊張的情況下，拿出一定資金大力提高班主任待遇，使班主任費達到每月520元，極大調動了班主任的工作積極性。為使班主任隊伍真正成長并成熟起來，學校制定了《名班主任培養計劃》，通過外出參觀學習、定期培訓、交流例會、師徒結對、督促學習等措施促使班主任業務能力提高，通過名班主任評選來激勵班主任們向先進看齊，使學校的班主任隊伍呈現出比、學、趕、幫、超的良好局面。 3．抓教師隊伍建設 學校倡導建設“學習型”組織，注重校本培訓和校外學習相結合，促進教師主動發展，為高素質的師資隊伍建設創設良好的平臺。

首先，加強教師隊伍思想政治學習，定期組織全體老師認真學習《教師法》《中小學教師職業道德規范》《禹城市教育局關于師德建設的意見》等政策性文件，從而在政治思想上保障教師健康成長。大力開展教師的借腦、富腦工程，每學年給教師精選一本書，發至教師手中，引導廣大教師靜下心來認真讀書，通過讀書讀出管理智慧，讀出良好的心態，讀出業務水平的提高。力邀名人名家到學校講學，讓老師們耳濡目染，引起他們心靈的震撼共鳴。

其次，積極開展校本培訓，學校承擔20個禹城市教育局的子課題研究之外，根據學校實際，實行校本研修項目組管理，成立“理想學生研究”項目組、“高效課堂研究”項目組、“學生管理社團研究”項目組、“家校合作研究”項目組、“學校制度建設”項目組、“學校文化建設”項目組、“學生海量閱讀研究”項目組、“中小學銜接教育”項目組項目組，組織干部和精英教師成立研究團隊，設立重大項目建設公關獎。一年提出可行的方案，二年鋪開抓落實，三年出成果出經驗。學校大力落實青藍工程，教師結對、班主任師徒結對等工程，每天各個年級都有大批教師賽課，每學期實行名師示范課，青年教師匯報課，校級優質課評選，兩區教師課改對抗賽等各項業務活動，提高教師自身業務水平。

最后，采取“走出去，請進來”的培訓方式，提高教師的專業水平。培訓是教師最好的福利，先后選派80多名優秀教師到東蘆中學、洋思中學、后六中學、杜郎口中學、棗莊舜耕中學、上海閘北八中、南京六十六中等學校，進行為期一周的培訓學習，掛職鍛煉；請來了齊魯名校長張京文、教育名家鄭立平、省名班主任宋麗婷、杜長德、徐曉彤等到學校講學；同時學校積極響應市教育局號召，派出多批次教師到基層學校送課，取長補短，互相提高。

二、推行精細化管理

1．用機制培育活力

(1)建立兩區競爭機制。學校實行兩個學區競爭的管理格局，每個學區由34個教學班，等量的初三、初二、初一班級組成。在校長的領導下，由業務副校長抓兩個學區副校長，兩個學區副校長再帶領各自獨立的行政團隊，按學校總體要求和部署去工作。學校成立管理中心（學生管理中心、考核管理中心、政務管理中心、后勤服務中心、餐廳管理中心、宿舍管理中心、安全管理中心、家校協調中心），管理中心重點對兩個學區從教師常規到學生管理，從早自習到晚休全方位立體考核。日查日報兩個學區的日常管理，每周學校方方面面的工作周結考核，評出每周業務管理最佳學科團隊，周考核20名最佳班級管理團隊、3名最佳年級管理團隊、1名最佳學區行政管理團隊，堅持周結月清期評、學校管理收到了奇效。

(2)建立賽課機制。為早日實現課堂教學高效化，學校堅持每天都舉行大批教師賽課，賽后馬上評課跟上指導，然后再二次聽課檢查整改效果，并把成績納入教師的常規考核。

(3)建立學科教師捆綁機制。實行同學區、同學科教師賽課捆綁、常規捆綁，增設績項合作分（差值為30分）。建立同學科教師利益共同體，只有這樣才能真正實現資源共享，群策群力，共同提高。

(4)建立教學抓差生機制。根據學校實際情況，學校推出了幾項重大的固本培基工程，其中包括教學上以抓差生為主（尖子生優秀率得分占20%；中游生提升率得分占30qo；學困生控制率得分占50%），通過教師對差生的關愛與關注、督促與檢查、小師傅與小徒弟結對子等多種形式抓差生學習的良好氛圍已初步形成。

2．德育工作精品化

(1)文化引導，自主管理式的制度管理。學校處處皆文化，文化時時引導人。學校高度重視校園文化建設，把學校的樓房、墻壁、道路、花草都變成育人的文化陣地。每一幢樓房都有一個文化氣息濃郁的名字，教學樓叫博慧樓、潤德樓，辦公樓叫行知樓，實驗樓叫致知樓，餐廳叫百味堂，男生宿舍樓叫正德樓，女生宿舍樓叫蘭慧閣；教學樓內墻壁布置是二十四孝圖、唐詩宋詞、世界名人等；教育內容豐富的大小宣傳欄遍布學校各處，道路兩旁有秩序地排列著養成教育方面的名言警句；學校的每一條道路每一片綠地每一棵樹木都有自己美麗的名字。校園內彌漫的文化氣息在不知不覺間改變著每一個孩子的精神面貌。

學校成立了由校領導和德育經驗豐富的骨干教師等32人組成的教育訓導團，每人包兩個班級，每學期至少作兩場報告，重點進行理想教育、信心教育、感恩教育、安全教育、普法教育等，通過正面引導，讓學生學會做人、學會學習、學會生活。 學校注重學生的自主管理。學校成立了校學生會，按照職責分工對學校的學生工作進行全面管理；各級部也成立了自己級部的學生會，管理級部的學生事務。這樣既保障了學校的良好運行秩序，又鍛煉了學生的各種能力，使他們獲得全面發展。

學校的班級管理也體現了自主管理的特色。學校要求廣大班主任老師追求“三精”意識，學生管理的每項工作要精細，每一個環節要精細，每一項工作都做成精品，要求各個班級形成“人人有事做，事事有人做，事事有人管”的局面，大力推行分工精細化，工作包干制。把班級管理工作分成若干塊，衛生、門窗、開關門、出門證及學生證發放、擦黑板、出板報、衛生保潔、圖書借閱與發放、作業收發、公物管理、開關燈、工具擺放、飲水機管理、學生幫扶、宿舍值勤、餐廳值勤、樓道管理與值勤、班務等一系列包干給學生，并保證考核與監督管理的正常運轉，結合積優分、積差分管理辦法，推行學生管理千分制考核，把它作為評選文明學生、少年君子、進步之星的依據。通過種種措施，學校基本做到了人人都是班級主人，人人都是班級服務者，人人都是班級管理者。另外，學校提出了班主任和任課教師情感管理精細化，才是學校成功的最大關鍵。要求廣大教師特別是班主任老師，對學生懷有真誠的感情，尊重學生、關心學生、體貼學生，學生才會“親其師，信其道”，自覺愉快地接受老師的教誨。廣大教師身體力行，要求學生做到的事情自己首先做到，和學生簽協議書、軍令狀，用自己對教育事業的無限熱愛、言行一致、光明磊落的品質，對工作認真負責，以精益求精的態度感染學生。公正對待每一個學生，讓每一個班級的上空飄揚著正義之旗、公平之旗和博愛之旗。無論是品學兼優還是品學均差，從不偏信偏愛，樹立“沒有最好，只有更好”“進步就是好學生，提高就是一百分”的學生觀。

(2)狠抓養成教育。學校建立四級監督考核機制：值班組每天負責制、管理中心日檢日報制、值日班主任督查制、學校學生會和年級學生會日查制，每天都把早操出勤率、早讀出勤率、課間操整齊度、午休晚休安靜度、課間樓道內排單排靠右行情況、良好就餐秩序作為檢查的重點。

學校突出“五個一”日常養成訓練：

①整頓一個陣容——升旗儀式要嚴肅、出操隊列要整齊。

②建立一種秩序——課堂秩序（讓學生主動、專注、積極發言、表現自我）、課間秩序（排單排、靠右行）、上學放學路隊秩序要井然，校園內及校門外硬化路上嚴禁騎自行車。就餐時要努力做到排單隊、食無語、無剩余。

③培養一種習慣——穿校服、戴學生證、講文明禮貌用語，校園內不隨手扔垃圾、不破壞公物。

④樹立一種意識——人人做少年君子，爭當班級文明之星。

⑤堅持一項制度——班級管理日檢月報制度。

3．社團活動多樣化

學校本著“釋放青春活力、陶冶高尚情操”的目的，對學生實施“自我鍛造工程”，成立了豐富多樣的學生社團。學校統一指導，學生自我管理、自我約束、自我教育。通過各種社團活動，讓小舞蹈家、小演奏家、小歌星、小發明家嶄露頭角；讓許多體育人才脫穎而出；通過書畫攝影展室、宣傳欄使小書畫家、小攝影師有了展示的平臺；校園廣播、《云帆》校刊讓小播音員、小作家有了鍛煉的機會；學雷鋒大隊等志愿者組織讓學生培養了責任心；每年一屆的藝術節、體育節、讀書節更是各種社團綻放風采的集體盛會。通過社團活動的扎實開展，既陶冶了學生情操，又增長了知識，同時使校園充滿了青春活力和氣息。

4．教學管理精細化

(1)教學常規管理精細化。學校積極完善和落實常規檢查的各項工作，對教師的教學計劃、備課、上課、導學案的設計及導學案中達標題的難易比例(8:1:1)，課后反思、作業批發、周結質量分析報告、月清質量分析報告、期中測評質量分析報告、期末測評質量分析報告等各個環節提出了明確的要求，并真正落實在實處。

每周形成抽測抽評教師常規制度，側重于導學案、周結測試及周結質量分析報告，每月對教師的各項常規由教學管理中心普查一遍，記入教師的常規考核?？己斯芾碇行拿吭鲁闇y1/2的教師常規檢查給兩個學區計分考核。在此學校狠抓了集體備課，注重課堂教學的規范性和實用性。每個年級都配備了集體備課室，定計劃、定時間、定地點、定人員。集體備課要努力做到“心中有本、目中有人、胸中有法”，以備資料、備中差生學法指導、備達標題、備周結測試為重點。通過狠抓集體備課，同學科教師之間互相協作、資源共享、共同進步的意識明顯提高。

堅決落實“三清”：堅持“堂堂清”“日日清”“周周清”等過硬措施。“清”不是考試，“清”的對象不是所有學生，而是“清”尖子生、中游生、學困生中未能完成基本任務者；“清”的內容是基礎知識；“清”的時間是學生在校時的邊角時間。通過三清工作的堅決落實，學生的整體學習成績明顯提高。

(2)課堂教學精細化。“師友互助，合作學習”是學校重要的教學方式，這樣做使學生做課堂的主人，培養學生學會自主學習，獨立思考，自我表達，進而養成良好的學習習慣，促進學習能力的提高，最終為學生終身學習奠定良好的基礎。學校的主要辦法是：同桌兩人為一組，兩人有明確的角色分工，本學科學習優秀的是學師，較弱的是學友，學師一列，學友一列，課堂上通過學生幫學生，學生教學生，師友互助學習，最終實現師友互助共贏。

建立小組考核機制，學校重點評價學習小組，強化學習小組的集體榮譽感，給每個小組集體量化加分點是：發言率、質疑率、展示率、糾錯率作為重點。值日班長每天評價優秀組5組，學科教師每周評價最佳優秀組（各小組一周表現+周結測試前5名小組加分），凡是評上每周最佳優秀組的小組每名學生給本人以積優分的方式在學生千分制考核里加分，并由班主任給家長發周喜報。

每月召開一次課堂教學解惑會，學科教師做好發言，共商解決之道。學校達成了幾項共識：教師要“三講、三不講”，講學生自己討論不能理解的問題、講易混易錯的問題、講學生質疑后其他學生仍解決不了的問題；學生不探究不講、學生會的不講、學生講之前不講．，通過一年艱苦的探索，學校主流課堂教學模式固定為：三環節（自學、討論、質疑）、三探疑（自學探疑、合作探疑、質疑再探）、一達標（當堂達標）。

學校2013-2014學年的目標是：管理全市先進，教學成績一流。329名實驗人同心同德、埋頭苦干、扎實工作，學校有決心、有信心經過3～5年的櫛風沐雨進入禹城市初中教育教學第一方陣，經過5—8年的頑強拼搏創建德州市現代化區域名校。

篇10

海原縣七營學區王家鴻

2019年6月27日至2019年7月6日，我有幸參加了為期10天的“國培計劃2019-寧夏示范性項目縣（海原縣）中小學校長鹽城師范學院培訓班學習。本次培訓規格高, 時間較短，內容系統、深刻、實用，方法科學，此次培訓我收獲頗豐。現就個人學習的一點收獲和感悟，分享如下：

一、這次培訓對我來講，既有系統深刻的理論學習，又有教育前沿名校的實地觀摩，讓我從理論到實踐得到了全面學習。通過學習和實踐，我深切感受到，要創辦一流學校，學校管理必須做“四化”，即科學化、系統化、精細化、現代化；校長一定要自覺地走專業化的發展道路。學校要發展就必須從以下幾個方面著手：

1、是學校管理要科學化。

在連云港師專二附小觀摩時，我領悟了潘磊校長建校理念是“創建能與世界先進教育對話的一流學校！”，把學生“培養成為自信的、具有國際視野的現代中國人!”！何等膽略！何等情懷！大格局！大擔當！正因為如此，他的學校辦的風生水起，生源爆滿。

在參觀鹽城市敬賢小學時，校長眼望全球，胸懷未來，而又腳踏實地，確立了“成就每一個學生”的辦學理。理念是學校的靈魂和核心，正因為學校各方面管理形成了一個有機整體，所以六小雖然建校才三年，但是已是成績斐然，名聲鵲起，由400名學生如潮涌入4000多人，因此即使家長想盡辦法，也不一定能如愿入校學習。

2、學校管理要精細化。

一所一流學校的建成，既需要“眼望星空”，又需要“腳踏實地”。學校管理一定要做到周到細密。

“世界上怕就怕認真二字”， “認真”就是周到細密。任何大事業的成功取得，都首先要沉下心來，踏實做好每一件小事。學校管理當然也不例外。一流學校的管理，細密得叫人驚嘆。

敬賢學校就是成功的案例。校長每學期制定活動計劃，都按日期精細地列成表，然后同學校管理層細致討論，再在教師會上討論修改，直到完美；接著每項活動組織開展由教師自愿報名承擔，蘊含著學校事大家做、我就是學校的主人、充分激發學校老師工作潛能等等的精密管理智慧。再如該校關于教師遲到的管理，也做了細致的規定：遲到5分鐘即定為事故，遲到10分鐘，即定為嚴重事故，做為學期末量化考評依據，“精細”得讓你不敢遲到。再如連云港師專二附小的學生語文的經典積累，管理精確到每一年級讀什么，每一學期學多少，每一周學多少，甚至精細到每天讀幾句?！熬毠芾沓龀煽儭?，如此積累，學生語文素養想不好都不行。

3、學校管理要現代化。

學?，F代化管理就是民主管理，就是構建和諧的家庭、學校、社區、國際友好交流學校的合作關系。當今我國實行素質教育，除了文化知識學習，更要培養學生的實踐能力、創新能力、社會責任感、環保意識，這些都需要開放辦學。需要學生走出去親近自然、體驗社會，需要家長走進學校和孩子一同活動，一起學習。

二、今后努力的方向

理論學習已經結束，今后關鍵在于落實。