智慧農業生態園建設方案范文

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篇1

作為經濟全球化浪潮的弄潮兒,經過改革開放30多年的快速發展,佛山市已成為中國、乃至全球重要的制造業基地之一,“佛山制造”享譽海內外。2009年佛山市生產總值達4814.50億元,增長13.5%,城市綜合實力躋身全國地級市前列。但是,早期的粗放型發展方式以及經濟長期快速增長不可避免地為佛山市帶來了生態的嚴重破壞,環境問題成為制約佛山市經濟社會實現科學發展的重要因素。如何處理經濟繁榮與環境保護這對矛盾,實現環境經濟“雙贏”,是佛山市一直以來在思考和謀劃解決的重大課題。2003年,佛山市以創建國家環境保護模范城市(以下簡稱“創模”)為抓手,以“轉變經濟發展方式、實現可持續發展”為主題,著力推進環境保護和生態建設,走出了一條經濟社會發展與環境保護協調共進的新路子。

以“創?！睘樽ナ?調整優化產業結構

改革開放30多年來,佛山市以先行一步、敢為人先的氣魄,大力發展市場經濟,經濟發展取得了顯著成績,城市綜合實力不斷躍上新臺階。然而,多年來佛山市經濟發展形成高投入、高能耗、高污染、低產出的粗放型發展模式,隨著能源、土地等資源制約日益突出和環境承載壓力的加大,已難以為繼。轉變經濟增長方式,調整優化經濟結構,大力發展低碳經濟,走綠色發展道路,已成為佛山市經濟社會可持續發展、再創新輝煌的現實選擇。近年來,佛山市結合“創?！惫ぷ?通過以企業治污為突破口、以行業治污為重點、以區域治污為根本目標,點線面全方位環境治理推進產業結構調整和優化提升。

堅決淘汰落后產能。按照“扶持壯大一批、改造提升一批、轉移淘汰一批”的指導思想,加大對陶瓷、水泥、玻璃、紡織、鋁型材等高耗能、高污染傳統產業的調整提升力度。即使面對國際金融危機的嚴峻挑戰,佛山市依然把淘汰落后產能作為首要任務,實施關閉淘汰、搬遷轉移。2002年以來,全市有計劃、有步驟地關停、淘汰和限期整改高耗能、高污染企業1200多家,其中對近300家建筑陶瓷企業進行改造提升,關閉、搬遷陶瓷企業220家。

大力發展新興產業。在推動陶瓷、水泥、鋁型材等傳統產業調整優化的同時,大力發展電子信息、新能源、新材料、生物醫藥、精密制造等科技含量高、附加值高的新興產業,取得了新突破。2009年,全市新光源、新能源、電子信息、新醫藥、新材料等新興產業產值達1400億元,成為推動工業增長的“新引擎”。

積極發展循環經濟。作為廣東省建設節約型社會、發展循環經濟的試點城市之一,佛山市于2005年出臺了《建設節約型社會試點城市實施方案》,對發展循環經濟、建設資源節約型和環境友好型社會進行了戰略部署。近年,從企業、園區、社會三個層面,通過實施產業結構調整、生態工業園區建設、企業清潔生產等措施,初步建立起生態環保型的循環經濟模式。目前全市每萬元GDP能耗下降到1.02噸標準煤,比“十五”期末下降20%左右;清潔生產企業達50家,全市建成3個符合循環經濟發展要求的生態工業園。

加快建設農業生態園區。近年來,佛山市加大投入力度,重點扶持順德區陳村花卉世界現代農業生態園區、南海區萬頃洋現代農業生態園區、三水大塘現代化農業示范區等5個園區的建設,全市農業園區建設投入資金近1.7億元。現代農業生態園區經過高起點規劃、高標準綜合整治后,農業綜合生產能力得到了提高,目前農田租金增加1倍以上,當地農民增收10%以上。農業生態園區的加快建設,有效保護了耕地,大大改善了農業生態環境和生產條件。

開展“創?！币詠?佛山市產業結構得到不斷調整優化,優勢傳統產業轉型升級不斷加快,清潔生產得到廣泛推行,現代產業體系雛形初顯,經濟發展質量和效益得到提高,真正做到以環境保護優化經濟增長,極大地提高了城市可持續發展能力和綜合競爭力。

以“創模”為動力,提升市民幸福指數

“創模”以來,佛山市委、市政府站在“人民群眾利益高于一切”、“改善環境質量即是改善民生”的政治高度,從保障人民群眾的環境權益、解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題入手,將環境保護融入經濟社會生活的主戰場,在發展經濟中優化環境質量,使環境質量持續改善,人民群眾滿意度、幸福感逐年上升。

帶給市民生活實惠。七年的“創模”,佛山市城市環境變化有目共睹:2009年全市城市空氣污染指數達優良天數355天,占全年總天數的97.3%,比2004年提高1.67個百分點;到目前止全市生活污水處理廠比2003年啟動“創?！睍r新增了39座,日處理污水能力達到183萬噸,比2003年擴大近11倍;近年來飲用水源地水質達標率一直保持在100%。2006年來,全市完成綠化總投資22.37億元,新增綠地面積913萬平方米,建成了亞洲藝術公園以及多個休閑廣場、生態風光帶。“創?！币詠?全市因環境污染而引發的不安定因素明顯減少,人民群眾切實感受到“創?！睅淼淖兓?感受到人與自然的和諧,感受到經濟快速發展帶來的生活實惠。

篇2

——綜合實力重返百強。躋身全國縣域經濟百強第86位、全國中小城市綜合實力百強第97位、全國中小城市投資潛力百強第15位、全國中小城市新型城鎮化質量百強第67位、中國工業百強縣市第84位。預計全年可實現地區生產總值700億元，增長7.5%；財政總收入48億元，增長8.1%；地方公共財政預算收入30.9億元，增長8%；稅收占公共預算收入的比重達到81%，繼續保持較高質量增長。

——供給側結構性改革示范推進。制定并實施供給側結構性改革“1+6”行動方案，成為全省示范。“一塊布”“一粒米”“一條魚”的故事吸引了世界關注的目光。盤活處置困難企業40多家，降低企業成本4.5億元，房地產去化周期降至6個月，“三去一降一補”取得明顯成效。“農業+”方興未艾，新增富硒農產品基地45萬畝，農業供給側結構性改革穩步推進。“放管服”、投融資、綜合行政執法等一批改革走在全省前列。

——轉型升級步伐加快。成功舉辦“沔陽智造”上海高峰論壇，恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點示范。18家企業成為行業細分領域“隱形冠軍”，全市稅收超2000萬元工業企業發展到26家，一批新的增長點加快形成。新增高新技術企業16家，高新技術產業增加值占GDP的比重達到12%。旅游業呈跨越發展態勢，開工建設項目19個，旅游收入增幅超過20%。

——城市格局顯著提升。武漢-仙桃城際鐵路開工建設，漢江仙桃港開港通航，江漢平原貨運鐵路即將試運行，滬渝高速排湖互通建成通車。500千伏仙桃變電站、華潤仙桃電廠加快建設。全省縣市第一家保稅物流中心竣工驗收。高分通過國家衛生城市復審，全國文明城市創建蓬勃開展，“開放開明、尚德尚進”的城市精神深入人心。

——環境治理成效明顯。高標準建設循環經濟產業園，垃圾焚燒發電廠即將投入運行。PM10、PM2.5等主要污染物濃度明顯下降，空氣質量優良天數占比達到89%。落實市、鎮、村三級河湖長1667人，實現河流巡查管護全覆蓋，工作經驗被央視《新聞聯播》報道。啟動老城區雨污分流改造，黑臭水體得到有效治理。中央環保組督察反饋問題得到有力整改。

——人民生活持續改善。深入推進脫貧攻堅，17個重點貧困村、2.1萬貧困人口脫貧出列，1702戶貧困戶危房改造全部完成。新增城鎮就業1.9萬人。新一水廠并網試運行，第四水廠投入運營，惠及8個鎮（場）50萬人。城鎮和農村常住居民人均可支配收入預計分別達到28993元、16699元，均增長8%。

一年來，我們主要做了以下工作：

一是擴投資增后勁。有效投資持續擴大。預計全年可完成固定資產投資560億元，增長16%，增幅繼續領跑全省。完成工業技改投資181億元，占工業投資比重達到47%。入庫PPP項目78個，鄉鎮污水處理廠、漢江綜合整治、南部快速通道等一批重大項目加快推進，獲評全省PPP項目建設示范市。爭取各類專項資金49億元，有力支持了經濟社會發展。招商引資逆勢升溫。全市新簽約引進項目148個，其中億元以上項目68個，引進香港波頓香精香料、東方日升、精美汽車、百合醫療、日本JCU、臺灣惠亞等一批優質項目。成功舉辦2017小米手機核心供應商大會，來自世界各地的一大批知名客商齊聚仙桃，仙桃知名度、美譽度進一步提升。沔商總會第三次會長會議成功召開，一大批沔商回鄉投資興業。項目建設提質加速。全市新開工項目129個，竣工項目61個。六豐鋁輪轂、精美汽車、天瑞環保等一批項目加快建設，中駿森馳、榮成環保、富士和四期、健鼎二期等一批項目投產發力。

二是壯產業強支撐。工業底盤更加堅實。預計全年可實現工業總產值1260億元，增長12%；工業增加值增長8%。五大主導產業完成產值970億元，占工業總產值的77%。其中，食品產業加快產品結構調整，大力發展綠色有機、休閑健康食品，轉型升級邁入快車道。非織造布產業提檔升級，恒天嘉華高端制品生產示范基地加快建設，新發塑料等標桿企業引領行業能力進一步增強，產業龍頭地位更加穩固。汽車零部件產業入選全省重點成長型產業集群，摩擦一號全面投產，中駿森馳、富士和等企業新上智能生產線，產能持續提升。服裝產業加快發展，毛嘴正著力打造“中國女褲之都”。新能源新材料產業加速升級，產值增幅超過20%，新藍天新上10萬噸硅烷密封膠項目，中星電子30萬噸四氯化鈦、綠色家園50萬噸環氧新材料項目建成投產。生物醫藥、電子信息等新興產業不斷成長壯大，成為新的支撐。生態旅游多點開花。加快國家全域旅游示范區創建，旅游業迎來發展大好時機。電子商務加快發展。發展電商企業500多家、網店3000多家，電商孵化園、創業園入駐企業22家，首批30家跨境電商企業上線運營。新增商貿限上企業22家，預計全年可實現社會消費品零售總額330億元，增長12%。

三是穩農業固基礎。特色農業提質增效。繼續壯大富硒農產品“四三二一”規模，一批富硒農產品品牌叫響全國。糧食穩定增產，設施蔬菜、水生蔬菜板塊持續壯大。新增名特水產養殖面積2萬畝，再次榮獲“中國黃鱔之都”稱號。新型農業經營主體不斷壯大。新增家庭農場351家，農民專業合作社195家，新認定省級重點農業產業化龍頭企業6家，市級以上農業產業化龍頭企業發展到97家。一二三產業加速融合。大力發展“農業+食品”“農業+旅游”“農業+電商”“農業+光伏”等新業態新模式，農產品加工產值繼續保持全省縣域領先，阿爾迪有機生態園、京久莊園、農圣沉湖生態農莊被評為全省休閑農業示范點，新增鎮級電商服務站15個、村級電商服務點585個，建成農業光伏電站41個。農業生產條件持續改善。大垸子泵站成功獲批，一批重點水利工程完成年度建設任務，建成高標準農田17.6萬畝。

四是美城鄉促一體。城市功能日趨完善。引進省聯投共建江漢水城，完成漢江綜合整治規劃設計和拆遷評估，一批城市重大項目和重點工程加快實施。智慧仙桃建設邁出新步伐，榮獲中國智慧城市最具潛力城市獎和中國智慧城市創新獎。城市顏值不斷刷新。高標準建成沔州大道，完成大洪公園、前通河公園建設，新建城鄉小游園100個，新增城市綠地120萬平方米。投資1億多元，推進城區主次干道、背街小巷、單位樓宇全域亮化。維修破損路面6萬平方米，完成管網疏淤169公里，城市人居環境大為改善。城鄉設施加快升級。擴容提質2座城區污水處理廠，18個鄉鎮污水處理廠全面開工建設。實行“一把掃帚掃到底”，12個鎮區、238個村環衛保潔實現市場化運作，我市成為全國首批“農村生活垃圾分類和資源化利用試點”。三排公路、通港公路等一批城鄉道路建成通車，新建和改造通村公路152公里，完成農村公路生命防護工程334公里。城鎮創建卓有成效。彭場獲評全國特色小鎮，一批省級美麗宜居示范村初具雛形。開展國家森林城市創建，推動全域植綠，植樹350萬株、造林5.3萬畝，建成森林村莊60個。

五是抓改革添活力。深化行政審批制度改革。大力推進政務服務“一張網”建設，市、鎮、村三級政務服務體系加快形成，全市“一次辦好”事項達到94項。市民之家建成投用，企業和群眾辦事更加便利。推進商事制度改革。實行“多證合一”，放寬市場準入，新增市場主體2萬多戶，增長23.7%。“雙隨機一公開”工作全面開展，事中事后監管進一步加強。創新財稅金融管理體制機制。統籌整合各類專項資金12.7億元，財政資金效益得到充分發揮。新增信貸投放47.8億元，增長21.5%；建設銀行、中國銀行、農業銀行駐仙金融機構實現升格，金融服務實體經濟能力進一步增強。穩妥實施農村改革。大力推進農村合作金融試點，為新型農業經營主體發放貸款2.1億元。有序推進農村土地流轉，全市流轉土地72萬畝，占耕地總面積的51%。穩步推進機構改革。組建市國資委，城司轉型、彭場鎮“四試合一”加快實施。繼續深化“大通關”改革。落實電子口岸和一體化通關政策，企業通關更加便利。外貿出口回升向好，預計完成46.6億元，增長8%。

六是惠民生保穩定。保障網更加密實。在全省率先完成城鄉居民醫保制度整合，跨省異地就醫實現聯網結算，養老、醫療、社會救助、特殊群體保障等全方位提標擴面。民生工程加快實施。新開工建設棚戶區改造住房6784套，新建城市社區居家養老服務中心和農村老年人互助照料活動中心69個，完成45個農村社區標準化改造，創建城市示范社區10個，高標準建成黨員群眾服務中心203個。新增公交線路1條，新建電子公交站牌50座，投入共享單車2萬余輛。政府“十件實事”全面完成。社會事業全面提升。新改擴建幼兒園10所，新增幼兒學位2000個。南城新區九年一貫制學校主體工程完工，仙桃八中整體搬遷，沔州小學分校、楊顯東學校建成投用，“入學難”問題得到緩解。積極探索組建醫療聯合體，醫療服務全面提檔升級。“全面兩孩”政策順利實施，基本生育實行免費服務。市文化中心開工建設，公共文化服務場所全部免費開放，文藝活動亮點紛呈。李小雙運動城建成運營，市九運會成功舉辦，全民健身活動蓬勃開展。社會穩定基礎牢固。扎實開展矛盾糾紛大排查和領導干部大接訪活動，化解了房地產領域等一批影響社會穩定的矛盾和問題。嚴守食品藥品安全防線，嚴格落實安全生產責任，有力保障了群眾身體健康和生命安全。大力開展“反詐禁毒除霸”專項整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，群眾安全感、滿意度進一步提升。

二、2018年工作安排

2018年政府工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的、省委十一屆二次全會及市委九屆五次全會精神，緊緊圍繞全面建設社會主義現代化強市目標，堅持穩中求進工作總基調，自覺踐行新發展理念，著力推動高質量發展，著力深化改革開放創新，著力加快城鄉一體化進程，著力加強生態文明建設，著力改善民生福祉，推動綠色崛起，決勝全面建成小康社會，邁出水鄉田園城市建設新步伐！

2018年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%以上；規模以上工業增加值增長8.2%以上；財政總收入和地方公共財政預算收入均增長8%以上；全社會固定資產投資增長16%以上；社會消費品零售總額增長12%以上；外貿出口增長8%以上；城鎮和農村常住居民人均可支配收入均增長8%以上；環境質量改善、萬元生產總值綜合能耗等指標完成省下達任務。圍繞實現上述目標，重點推進六個方面的工作：

（一）全力振興實體經濟

深化供給側結構性改革。堅持把經濟發展的著力點放在實體經濟上，繼續深化供給側結構性改革，大力破除無效供給，擴大優質增量供給，著力提高全要素生產率，促進實體經濟快速發展、全面振興。實施先進制造業提升工程。推動沔陽制造向沔陽創造轉變，促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，力促食品、非織造布、汽車零部件等主導產業提檔升級，加快打造千億產業集群。實施新興產業倍增工程。發揮健鼎電子、新藍天、中星電子、綠色家園、天合光能等行業領軍企業示范帶動作用，增強電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、環保、通用航空等戰略性新興產業聚集度和支撐力，形成多點多元發展格局。實施龍頭企業培育工程。采取兼并重組、強強聯合、優勢互補等多種途徑，推動骨干企業做大做強，著力培育一批產值過百億、五十億、十億量級的企業梯隊，形成一批頂天立地的強支撐。實施服務業跨越發展工程。推動生產業向專業化和價值鏈中高端延伸、生活業向精細化和高品質轉變。突破性發展現代物流業，大力推動保稅物流園、小米物流園等重點物流項目建設，再引進一批大型現代物流企業，提高供應鏈管理水平，著力打造江漢平原物流綜合樞紐。

推動實體經濟高質量發展。堅持質量第一、效益優先，推動質量變革、效率變革、動力變革，增強經濟發展質量優勢。開展技術裝備升級行動。支持企業采用新設備、新技術、新工藝實施技術改造，推動恒天嘉華、新發塑料、健鼎電子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龍頭企業加快技改擴規步伐，鼓勵富士和、中駿森馳、精美汽車、法國百煉等企業引進全智能化設備，推進“機器換人”，實現智能化生產，提高企業產出效益，擦亮“沔陽智造”名片。開展產品創新供給行動。建立健全企業產品研發體系，支持顧大嫂食品、泡吧食品、舒邦藥業、金龍藥業等企業大力開發有市場前景、有競爭力的新產品，優化產品結構，擴大優質產品供給規模。開展質量品牌創建行動。堅持質量強市戰略，發揚“工匠精神”，創建更多自主品牌和著名商標，打造“單項冠軍”，培育“百年老店”。

創優實體經濟發展環境。大力開展降成本行動，嚴格落實降成本21條，采取擴大直接交易電量、優化營商環境等舉措，降低實體經濟成本，降低制度易成本，促進更多企業減負增效。加大對實體經濟的財政金融扶持力度，鼓勵金融機構創新服務模式，新增信貸投放40億元以上，真正讓金融回歸實體經濟、服務地方發展。推動企業進入多層次資本市場，新增新三板、四板掛牌企業10家。繼續深化聯企服務，幫助企業解決生產經營中的各種具體問題。提高用地、用工等要素配給質量，構建“親清”新型政商關系，著力營造企業生產經營和創新發展的良好環境。實施小微企業健康成長計劃，壯大實體經濟規模，新增“小進規”企業40家以上。激發和保護企業家精神，使企業家安心經營、放心投資，讓全社會創業創富的激情充分釋放。

（二）培育壯大發展新動能

擴大優質投資增量。發揮項目投資“定海神針”作用，擴大高質量、高效益投資。聚焦五大主導產業和戰略性新興產業，緊盯武漢、長三角、珠三角、港臺日韓等地區和國家，著力招引央企國企、國內外500強、小米核心供應商等龍頭企業和項目。實施沔商回歸工程和臺商集聚工程，吸引更多在外沔商回鄉投資興業，進一步鞏固臺商投資密集區地位。力爭全年新引進億元以上項目60個，招商引資實際到資150億元，實際利用外資6000萬美元。圍繞脫貧攻堅、水利設施、鄉鎮污水治理、生態環境保護、實體經濟振興等領域，策劃推介一批重大基礎設施和產業項目，力爭新入庫項目總投資3000億元以上。加快推進武漢-仙桃城際鐵路、華潤仙桃電廠、江漢水城、漢江綜合整治、南部快速通道等重大項目建設，健全完善項目建設協調服務、跟蹤督辦機制，努力提高項目履約率、資金到位率、開工建設率和建成投產率，力爭全年固定資產投資達到650億元。

加快仙桃國家高新區建設。把布局長?每凇⒔ㄉ韙咝慮?魑?ldquo;一號工程”，高起點規劃東部新城，高標準建設國家高新區，按下產業東進“快捷鍵”，開辟經濟發展新戰場。實行“區鎮合一”管理，完善基礎設施建設，增強高新區產業承載力和綜合競爭力。突出高新區產業發展先行區地位，大力發展高新技術產業，培育壯大有創新能力的排頭兵企業，新增高新技術企業15家以上，力爭高新技術產業產值突破350億元，實現國家高新區位次前移。發揮高新區科技創新主平臺作用，高標準建設創新孵化園，培育市級創業孵化機構10家以上，著力創建一批省級工程技術中心。大力引進和培育高層次科技創新人才，加強知識產權保護和管理，鼓勵大眾創業、萬眾創新，讓創新創造的資源要素加速集聚，努力把高新區打造成為創新創業的新高地、跨越發展的新引擎。

提升開放型經濟水平。積極融入“一帶一路”、長江經濟帶、長江中游城市群建設，著力打造江漢平原外向型經濟支點城市。鼓勵外貿企業產品創新和品牌培育，推動外貿出口持續增長。加快推進口岸大通關建設，推動仙桃保稅物流中心招商運營，提升漢江仙桃港綜合服務水平，爭取仙桃口岸納入國家開放口岸規劃。全力推動仙桃與武漢在產業承接、園區共建、商貿物流、資本市場、休閑旅游等領域深度對接，爭取全面融入武漢有新的更大突破。

（三）加快建設現代化新型城鎮

建設綠色宜居的翡翠城市。秉承人本化、后現代、可持續城市發展理念，著力建設生態優良、環境怡人、生活舒適的新型城市。調整完善城鄉總體規劃和重點區域控制性詳規，完成海綿城市、高鐵小鎮、交通綜合樞紐等專項規劃。加快城市“東拓西延南進”步伐，實施沔州大道西延、東城大道東延、318國道東段改擴建、和平路南延、袁市路北延、黃荊大橋拓寬、龍昌大橋、化五路大橋等路橋工程，讓城市格局更加舒展。堅持地上與地下統籌，完成南城新區首期8公里地下綜合管廊建設，逐步解決城市“馬路拉鏈”問題。注重路面水面結合，開展城市黑臭水體整治，持續推進老城區主次干道雨污分流改造，確保生活污水全部接入污水處理廠，讓城市功能更加完善。做好孝仙嘉高速仙桃東、仙桃北等城市出入口景觀設計，高品質提升城市綠化、美化、亮化、花化、彩化水平，讓城市流光溢彩、市民盡享美好生活。

建設智慧文明的現代城市。以全國文明城市和智慧城市創建為抓手，著力提升城市管理水平和市民文明素質。實施大數據戰略，推進大數據中心建設，推動數據資源整合和開放共享，著力建設數字仙桃。加快推進“1+2+5+X”智慧應用體系建設，確保智慧城市創新體驗中心、市民“一卡通”建成和投入使用。完善“大城管”工作格局，持續開展城市環境綜合整治，讓城市面貌顯著改觀、城市空間整潔有序。加強市民思想道德建設，積極踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展好人好事評選、志愿者服務等文明創建活動，讓文明之花開遍仙桃大地。

建設全域皆景的秀美城市。深入推進國家全域旅游示范區創建，加快開發“一江兩沔三湖四帶”等特色旅游資源。推進沙湖國家生態旅游休閑度假區和國家濕地公園建設，打造綜合旅游休閑體。支持鄂旅投加快建設沔陽小鎮，彰顯沔陽情懷、展現水鄉特色。加快排湖五樂臺二期、趙西垸夢里水鄉二期建設，建成亞特蘭蒂斯水樂園、龍舟公園、排湖游客中心。整合旅游資源，串珠成線，加快推出一批精品旅游線路，打造新的旅游目的地，使仙桃成為令人向往的秀美水鄉。

建設各美其美的特色小鎮。按照“產城融合、城鄉一體”要求，鼓勵各地打造功能完整、經濟活躍、各具風情的特色城鎮。支持彭場建設“湖北第一鎮”，三伏潭建設“富硒小鎮”，毛嘴打造“中國女褲之都”，沔城建設“文旅小鎮”，?r河打造“桃花小鎮”，楊林尾建設“光伏小鎮”，排湖、沙湖打造旅游名鎮（區）。推動基礎設施和公共服務向城鎮延伸，實現一體化、均等化發展。大力推進交通一體化，實施321省道仙彭段、沙湖互通至周幫段、沔排公路、?r排公路、胡郭公路等一批道路新改擴建工程，加快構建城鄉半小時交通圈。大力推進保潔一體化，實現市域“一把掃帚掃到底”。大力推進污水處理一體化，力爭在全省率先實現鄉鎮污水處理廠全覆蓋。大力推進供水一體化，讓全市人民都吃上干凈的漢江水。

（四）實施鄉村振興戰略

促進“三產融合”提質效。深化農業供給側結構性改革，推動一二三產業融合發展，提高現代農業發展質效。大力發展特色高效農業，繼續壯大優質糧油、名特水產、設施蔬菜等特色農業板塊，建成高標準農田20萬畝。大力發展富硒農業，加強富硒品牌創建，新增富硒農產品基地20萬畝。咬定“千億農產品加工大市”目標不放松，扶持發展產值過10億元的農產品加工龍頭企業5家，延伸做長農產品精深加工鏈。大力發展休閑觀光農業，促進農業與旅游業深度融合，提升農業附加值。大力發展電商農業，新增電子商務網點100個，推動特色農產品觸網流通。大力改善農村生產生活條件，加快農村道路橋梁、涵閘泵站等基礎設施改造升級，突出抓好大垸子泵站、澤口灌區續建配套、時北河綜合治理等大型水利工程建設，疏挖溝渠2100公里，打通農田水利建設的“最后一公里”。

實施“三鄉工程”壯主體。大力實施市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉工程，培育和引進一批新型農業經營主體。大打親情鄉情牌，鼓勵和引導在外創業有成、熱愛家鄉的創業能人、社會賢達返鄉創辦實業，盤活農村閑置資源。加快農村土地向新型農業經營主體流轉，確保全市土地流轉率達到60%以上，新增農業產業化龍頭企業10家、農民專業合作社100家、家庭農場200家，帶動更多農民增收致富。推動項目資金、要素保障、優惠政策、服務力量等各類資源向農業經營主體傾斜，提高農村造血功能，增強農村發展活力，讓農民生活更有奔頭、幸福更有盼頭。

加快“三型轉變”美鄉村。與國開行開展示范合作，推進美麗鄉村向精致型、景點型、文化型轉變。按照“村綠村潔、民富民和”的要求，加快推進省級美麗鄉村試點建設，打造環境整潔、設施配套、舒適宜居的精致型美麗鄉村示范樣板。加大村莊環境綜合治理力度，提高村莊布局、村落規劃和民居設計水平，推進村莊綠化美化，打造彭場牛鼻島、三伏潭栗林嘴、排湖密塘漁村等一批鄉村旅游景點，為鄉村添彩。加強傳統村落和民居保護，開展農耕展示、民間技藝、時令民俗、民間文藝等傳統民俗活動，傳承鄉土文化，保護農耕文化，留住鄉村記憶。

（五）大力改善生態環境

全域推進污染治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，集中整治突出環境問題，還自然以寧靜、和諧、美麗。加強大氣污染綜合防治，持續改善空氣質量，打好藍天保衛戰。實施土壤污染防治行動，開展土壤污染調查，嚴控新增土壤污染。加強農業面源污染防治，持續開展畜禽養殖污染治理，力爭畜禽養殖零排放、零污染。加快循環經濟產業園建設，努力打造全省示范樣板。深入推進中央環保督察反饋問題整改攻堅行動，確保整改事項件件落地見效。嚴格落實資源環境生態紅線保護制度，實施負面清單和準入制度管理，以零容忍態度依法查處破壞生態環境的行為，守護好我們共同的家園。

全面落實河湖長制。實施水環境綜合整治，推動漢江仙桃段、通順河等重點流域水污染治理，力爭全市主要干流水質達到Ⅳ類以上。開展全域截污治污，嚴格入河湖排污口管理，確保污水無直排。加強河道日常保潔，做到巡查管護常態化。實施“185”城市水系連通工程，統籌推進城鄉水系全域化暢通、綜合性整治、景觀式改造。積極開展退田還湖、退漁還湖，推進十全湖、排湖、沙湖等重點湖泊濕地生態修復治理，讓一河清水永續。

全力創建國家森林城市。持續開展“綠滿仙桃”行動，實施農田林網、鎮村通道、人居庭院、河湖沿岸綠化美化，擴展綠化空間，提升綠化品質，植樹300萬株，造林5萬畝。加快沔東濕地公園、沔州森林公園、高新區公園和城區小游園建設，新增綠地面積120萬平方米以上。做好仙西、仙長、仙洪、仙胡線道路綠化，著力打造城市綠色風景線。以建設永久性森林為重點，積極推進國家儲備林項目建設，提高森林覆蓋率，讓群眾共享綠色“森”呼吸。

（六）在發展中保障和改善民生

聚力精準脫貧。突出產業扶貧，大力推廣“龍頭企業（農民專業合作社）+基地+農戶”扶貧模式，確保每個貧困村都有特色主導產業，每個貧困戶都有增收致富門路。加強健康扶貧，提高貧困對象醫療報銷比例，落實特困戶慈善基金醫療救助政策。加大財政資金投入，整合扶貧專項資金、涉農資金，切實改善貧困村生產生活條件。堅持扶志與扶智相結合，著力消除精神貧困。加大扶貧工作監督檢查力度，強化駐點幫扶、對口幫扶、社會幫扶，形成強大扶貧合力。決不降低標準，確保脫貧質量，堅決完成10個建檔立卡貧困村出列，13173人脫貧的年度任務。

加強社會保障。把就業作為最大民生，大力開展職業技能培訓，加快實習實訓基地建設，統籌推進高校畢業生、農民工、零就業家庭等重點群體就業，新增城鎮就業2萬人。鼓勵創業帶動就業，發放小額擔保貸款5000萬元。做好各類社會保險制度銜接和擴面提標，持續推動“五險”擴面，實施全省統一的機關事業單位養老保險制度。量化調整城鄉低保、農村“五保”標準，落實臨時救助、醫療救助政策，把民生保障網織得更密、兜得更牢。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，規范房地產市場秩序，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

優化公共服務。統籌城鄉教育資源配置，優化城區中小學校布局，加大農村薄弱學校改造力度，著力緩解“擇校熱”和“大班額”問題。建立教師補充機制，充實城鄉教育隊伍。加大對有償家教打擊力度，規范教學秩序。深入開展中高職五年一貫制培養改革試點，支持中高職學校發展。深化醫療體制改革，推進醫療聯合體建設，落實分級診療制度和家庭醫生簽約服務，實現健康仙桃大提質。加快文化中心、藝術活動中心建設，建成100個村級文化廣場，推進文化小康進程。扎實開展全民健身活動，辦好環排湖國際自行車大賽、中國·排湖國際龍舟大賽、“仙馬”大賽等體育賽事，讓市民盡享運動快樂、擁有健康體魄。

篇3

【關鍵詞】現代農業；產業融合；南京

近年來，南京市六合區立足自身區位特點，發揮自然資源優勢，大力發展現代農業，涌現出永鴻巴布洛生態谷、鑫森生態園和綠航生態園等一批各具特色的現代農業項目，初步形成了板塊化布局、規模化生產、市場化服務、品牌化戰略的農業發展格局，走出了一條符合區情實際的現代農業發展道路。

1六合區現代農業發展概況

六合區是南京的“江北門戶”，區域總面積1471km2，是南京市最大的“菜籃子”基地。全區現有農戶14.5萬戶，擁有耕地面積62573.3hm2、林地面積34586.67hm2、養殖水面11160hm2。2014年，全區農林牧副漁總產值90.3億元，農業基本現代化進程保持在全省第一方陣。

1.1農業產業板塊布局日趨完善

根據資源分布特點、農民種植傳統以及區位交通狀況，全區初步形成了3個農業產業帶、5大農業特色產業和6個重點農業園區的總體布局。3個農業產業帶沿貫穿六合境內的東西北三條交通干線構成產業軸線，東部、西部為設施農業產業帶，北部為現代農業示范帶。6個省市級農業產業園區重點發展現代設施園藝、富硒和特糧特經、規模化畜禽和水產養殖、休閑農業、農產品加工和貿易物流等特色產業。

1.2農業規?；a初具雛形

截至2014年底，全區累計流轉土地面積39386.67hm2，占全區耕地面積的63.1%，其中，2010年開始推進的“萬頃良田”工程，流轉土地6666.67hm2，形成大規模連片的農業用地。在此基礎上，積極引進和培育農業龍頭企業，到2014年底，區級以上農業龍頭企業共有84家，實現銷售收入165億元，遠望富硒、隆盛油脂等龍頭企業初步形成了產、供、銷一條龍的農業現代化市場經營體系。同時，以園區建設為載體推動農業集聚、規模發展，已建成各類農業園區10個，其中省市級園區6個，規劃建設面積15593.3hm2。

1.3農產品品牌建設持續強化

在江蘇省第十六屆“陸羽杯”茶葉評比中，華平、極目、六平3個品牌獲特等獎，南京市3個特等獎全部落戶六合區，目前全區共有省名牌農產品3個、市名牌農產品13個。建有國家級農業標準化示范區2個、省級農業標準化示范區1個、市級農業標準化示范區5個，先后制定了黃心芹、富硒米、鳙魚等農業地方標準12個。通過“三品”認證總數305個，“三品”產地認定面積66666.67hm2，產量66.4萬t，種植業“三品”認證的農產品總產量占種植業農產品總產量的比重達37%。

1.4農業市場服務體系不斷健全

全區現有農貿市場44個，農產品通過零售、批發、商超對接、網絡等方式進行銷售，截止2014年底，農產品銷售有農超對接的達60家，農校對接的近20家，農企對接的達30家。同時，不斷強化農產品質量安全，建成區級農產品質量安全檢測中心，全年各類農產品檢測合格率達99.5%。街鎮“五有”農技綜合服務中心和街鎮“五有”獸醫站基本做到全覆蓋，科技下鄉、農民培訓、農業科技入戶、耕地保護、林木病蟲害防治等各項服務活動深入開展，僅2014年累計培訓農民4.6萬人次，發放各類惠農補貼近億元。

1.5農民收入顯著增加

現代農業的發展，有力促進了農業增效和農民增收，龍池街道渡口村近千畝大棚葉菜五種五收，畝效益超過2萬元；馬鞍街道勤豐社區通過發展大棚葡萄和大棚番茄，年均增收3000多元。2014年，全區農民人均純收入達17800元。同時，休閑觀光農業也成為全區農民收入增長的新亮點。截至2014年底，全區擁有省、市級森林公園7個，以“茉莉花園”為主的農家樂專業村9個，各具特色的生態農園15個，休閑農莊50個，農家樂經營戶190家，休閑農業從業人員近兩萬人。2014年全區休閑農業接待人次達到406萬，實現休閑旅游收入13.4億元。

2六合區現代農業發展存在問題

2002年撤縣建區以來，六合區農業總產值呈現跨越式增長，2014年農業總產值已達90.3億元，是2002年的3.2倍?？傮w來看，農業經濟保持持續增長，現代農業取得了較好發展，但同時也存在一些問題。

2.1對農業的投入力度還不夠大

農業與其他產業相比，前期投入成本大，回報周期較長，且受自然災害、市場需求變化等影響較大，因此，農業產業的總產值雖然逐年遞增，但增長率與其他產業相比仍較緩慢。從近年全區全社會固定資產投資額與農業產業投資額的數據來看（詳見表1），一產的固定資產投資額并不高，且從2013年開始還出現了下降趨勢，一產的固定資產投資額占全社會固定資產投資額的比例從2009年至今更是每年不到3%。而現代農業是高投入高產出行業，農業科技裝備、產業化經營、農產品深層次加工等環節無一不需要投入。

2.2農產品加工企業分散，農業產業鏈不長

雖然區內已引進了雨潤等知名農產品加工企業，但由于開始規劃不統一，導致加工企業布局分散，沒有形成相對統一的農產品加工集中區。同時，已建成的全區上規模的農產品倉儲物流企業還不夠多，導致全區農產品配送服務與農業大區地位并不相符，影響了農業產業量的擴張和質的提高，縮減了農業增效和農民增收的空間。

2.3農業園區和農產品還沒有完全形成錯位發展

從區內看，盡管農業產業園區眾多，但產業重合度較高，尤其是果蔬、苗木等，基本上每個園區都有相關產業，難以形成區域性的種養規模。與區外比，一些農業產業的品牌競爭力還不強，比如龍池現代農業示范園的西瓜、草莓產業與江寧橫溪、溧水白馬等農業園的相關產業相比“名頭”還不夠響。歸根結底在于六合區的農業園區在建設之初，缺乏“先規劃、后建設”的理念意識，沒有形成錯位發展。如何開發這些產業相關的衍生產品，切實打好錯位發展這張牌將是未來發展的重點。

2.4農業合作社的帶動能力還不強

根據統計局調查數據，截止2013年底，全區各類農業合作社共有436家，營業收入35832萬元，戶均營業收入82萬元、從業人數25人。其中，營業收入1000萬元以上的6家，占1.37%；500~1000萬元的11家，占2.52%；500萬元以下的419家，占96.1%。從戶均營業收入看，多數合作社營業收入在500萬元以下，輻射帶動能力和抵御市場風險的能力不強；從從業人數看，合作社經營規模普遍過小、組織化程度不高，有的甚至沒有加工或收購產品的場地以及辦公服務場所，帶動農民就業的能力還不強。

3六合區現代農業未來發展建議

黨的十提出要推動“四化同步”發展，“四化同步”的本質是“四化”互動，是一個整體系統。就“四化”的關系來講，工業化創造供給，城鎮化創造需求，工業化、城鎮化帶動和裝備農業現代化，農業現代化為工業化、城鎮化提供支撐和保障，而信息化推進其他“三化”。[1]農業產業只有接二產連三產、實現“四化融合”才能發揮出巨大的經濟和社會效益。

3.1用分類發展規劃農業產業布局

根據2015年6月公布的江北新區規劃方案，建議通過“東拓展，西穩定，南集中，北提升，中加工”的分類布局來規劃農業產業發展?！皷|拓展”，指的是在六合行政區劃東部著力拓展新的特色農業項目，金牛湖和橫梁街道作為江北新區中的新市鎮，其土地轉移力度將會進一步加大，這將給現代農業提供更大的發展空間，考慮到與其他園區的錯位發展，新的特色農業產業項目更適宜集中在這一區域。“西穩定”，指的是穩定西部農業園區的設施蔬菜供應。在江北新區規劃中，西部的龍池片區以現代服務業、科技研發和生活服務為主導功能，作為生活服務配套的一部分，穩定安全的設施蔬菜供應必不可少。“南集中”，指的是在南部集中農產品運輸，在江北新區規劃中，南部的大廠片區將建設江北生產服務中心，同時江北農副產品交易中心和滬江商貿城的農產品集中交易點也已初具規模，具有良好的基礎條件?！氨碧嵘?，指的是提高現代農業的規模、產量、效益，北部的竹鎮、馬鞍、冶山3個街鎮都已形成上規模的省市級農業產業園區，其農產品具有一定的知名度和市場占有率，未來要更注重農業科技創新，實施品牌化、高效化、集約化發展戰略，做到人無我有、人有我優、人優我特?！爸屑庸ぁ?，指的是大力發展農產品加工業，中部的雄州組團位于六合行政區的中部，基礎設施較好、行政審批便捷、社會化服務優良，加之勞動力資源豐富，具備了發展農產品加工業的基本條件。

3.2用工業化理念謀劃農業產業融合

將工業化理念引入農業產業發展中，可加速農業產業結構調整步伐，使農業生產邁向集約化、規模化，延長農業產業鏈條，提高農產品附加值。六合區是傳統農業大區，一直以來，農業產業的生產環節較為發達，但農產品加工和物流業等環節滯后。未來一是要加快建立農產品加工園區。借鑒工業園區建設經驗，在統籌考慮區位交通、區域農業主導產品、區域農民生產習慣的基礎上，新建或改建農產品加工園區，加大對農業園區水、電、道路等基礎設施的投入，引進知名農產品加工企業。二是要扶持改造傳統農業加工業。大力扶持區內傳統型農產品加工企業，像遠望富硒大米、隆盛油脂等企業已具有一定的品牌知名度和自身的產業加工鏈，需要進一步支持這些企業加快技術改造，促進企業管理上水平、產品升檔次、品牌出影響。三是要加快農產品物流業建設。六合區道路交通體系較為完善，軍民兩用機場已建成啟用，加上原有的長江碼頭和二橋、四橋過江樞紐，未來可充分利用海陸空交通網絡，建設與之相對應的物流集中點，加快形成江北地區具有影響力的農產品配送基地。

3.3用城鎮化紅利帶動農業市場發展

城鎮化可以為農產品提供市場，吸收農村剩余勞動力，現代農業的發展必須要充分利用城鎮化紅利。一是通過土地流轉加快農業規?；?、產業化經營。農業的規模化、產業化經營可以增強農業產業抵抗自然風險、適應市場風險的能力，可以鼓勵農業產業化龍頭企業，在政府引導下探索以承包、租賃或股份合作的方式實施土地規模經營。二是發揮城鎮化的優勢，促進教育、文化、醫療、社保等公共資源均等化配置，積極培育農業服務中介組織，為農產品交易提供有關信息咨詢、合同簽訂、糾紛調解等服務。三是通過城鎮化帶動發展農業市場多元化。隨著城鎮化的發展，現代農業的經營范圍已不局限于農業生產這一領域，隨著全區農業產業結構調整、新市鎮建設規模的不斷擴大，以及農村基礎設施的逐步完善，觀光農業、訂單式農業等多元化的農業形態也必將不斷豐富，這也需要我們及早建立與之相適應的市場服務體系。

3.4用“互聯網+”推動農業新業態涌現

篇4

關鍵詞：文化創意；鄉村旅游；模式與路徑

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年10月20日

一、鄉村旅游與文化創意概述

鄉村旅游是以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源，在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上，拓展開發會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。蘇州的鄉村旅游起步雖晚卻發展迅猛，伴隨著城市化進程的推進、居民收入水平不斷增長，逐漸成為人們放松心情、舒緩壓力、休閑度假的最佳選擇。截至2014年底，蘇州共擁有江蘇省星級鄉村旅游點34個（其中，四星級24個，三星級10個）；全國農業旅游示范點30個；國家A級旅游景區4個，常熟蔣巷鄉村旅游景區（4A景區）、太倉現代農業園（4A景區）、張家港常陰沙農業旅游區（3A景區）和張家港市梁豐生態園（3A景區）。鄉村旅游快速發展的同時產生不少問題，急需轉型升級。

文化創意是發揮個人的創造力和智慧，以資源為載體，賦予產品獨特的文化內涵，它強調產品的差異性、突出產品的個性化，以此來滿足人們多樣化、多層次的精神文化需求。文化是創意的平臺與來源，是創意源源不斷的溫床。蘇州的文化創意產業起步于2009年，目前發展態勢良好，用文化創意理念來指導鄉村旅游，充分挖掘蘇州的自然資源和人文資源、歷史文化和農耕文化，并進行提煉、解析、整合和延伸，能夠使旅游者由“看風景”轉變為“品文化”，在享受鄉村安靜清新生態環境的同時，學習并體驗鄉村的民風、習俗、文化、藝術及生活方式。只有讓文化與旅游深度融合，才能使鄉村旅游獲得可持續的發展。

二、文化創意與鄉村旅游融合發展的關系

（一）文化是發展鄉村旅游的基礎。旅游從本質上來說，是旅游者為了滿足求新、求知、求異、求悅的心理需要，去往異地感受異域文化的過程。蘇州鄉村旅游在近幾年的發展中，逐漸顯露出一些缺陷，如鄉村的改造趨于城市化，商業氣息較濃；民俗文化的展現流于表面，徒有形式不得內涵；旅游產品層次較低，僅停留于餐飲、住宿、采摘、垂釣等物質層面，造成產品特色不突出，同質化現象嚴重等，其主要原因在于鄉村旅游的開發過程中，缺少了地域文化、特色文化的滲入。鄉村旅游想要創新發展，文化是基礎，把文化融入到鄉村旅游的開發設計中，可以提高其市場競爭力。

（二）創意是發展鄉村旅游的核心。創意是一種創新的意識和理念，代表了新鮮、特別和獨一無二。創意不僅能夠創造新事物，還能夠改造舊事物，賦予它新的生命。蘇州鄉村旅游發展到現階段，已經逐漸由觀光游向體驗游轉變，旅游者對鄉村旅游產品的需求，也從追求物質享受向精神體驗轉變，他們希望經由旅游的過程創造獨一無二的美好回憶，然而傳統的開發模式過于膚淺，無法滿足旅游者精神層面的需求，只有用全新的角度和全新的思路去創新改造，才能實現蘇州鄉村旅游的轉型升級，讓旅游者不僅能看，還能感受和品味，實現與時代接軌的目標。

三、蘇州文化創意產業與鄉村旅游產業融合發展模式

文化創意產業與鄉村旅游產業相融合，以文化為平臺，用創意來改造鄉村旅游，就形成了創意鄉村旅游，這樣的模式可以延展鄉村旅游的產業鏈，使其從單一的鏈條結構，擴展成“鉸鏈式”發展，有利于旅游資源的永續利用，有助于旅游目的地個性鮮明地在市場中占據一席之地，同時創意鄉村旅游還注重旅游者的體驗性和參與性，更好地滿足了他們的需求。（圖1）

（一）政府大力支持，培養引進先進的人力資本。創意鄉村旅游的發展，需要政府及行業主管部門加強引導，營造良好的制度環境，發揮政府的決策優勢。一方面地方政府可以制定相關政策，引進國內外高層次的創意人才和鄉村旅游管理人才；另一方面可以根據鄉村旅游地村民的實際情況，制定鄉村創意旅游人才培養計劃，培養村民的創新意識和旅游管理能力。既可以請相關專家學者下鄉送培訓，也可以送村民到國內外的高等旅游院校進修，還可以組織村民到開發成功的鄉村旅游點，學習交流先進的經驗。

（二）營造良好的文化創意氛圍，鼓勵多方參與。創意來源于文化，只有自由愉悅的文化氛圍，才能給創意者提供源源不斷的靈感，創造出有利于鄉村旅游發展的創意。除了營造良好的創意氛圍，還應該鼓勵更多的利益相關者共同參與到鄉村旅游的創意開發中，可以利用比賽的形式和征集創意的方法，尋找最好的點子。既可以采納國內外文化創意公司的科學策劃，也可以采納鄉村旅游者或村民的經驗之談，既增加了旅游者與當地村民之間的互動交流，打造和諧的氛圍，又提升了村民的素質，是一種科學的創意營銷方式。

（三）穩定經濟環境，拓寬融資渠道。多渠道的融資方式可以吸引更多的資金，促進鄉村旅游基礎設施建設，調動村民的積極性和創造性，使得企業和村民都能在鄉村旅游的創新開發中獲得利益，推動鄉村旅游的可持續發展。2014年，蘇州市共有建設項目115個，總投資1，118.1億元。政府財政、金融貸款、社會資本已成為蘇州旅游項目投資的主要資金來源，其中鄉村旅游項目的資助主要來源于政府資金。2014年，蘇州市共有22個旅游項目得到省旅游業專項引導資金扶持，引導資金總額達1，530萬元，其中鄉村旅游類項目10個，資金400萬元。此外，蘇州市在推進全市文化旅游項目招商工作上精選了30多個項目上報江蘇省旅游局招商指南，涵蓋度假區、景區、星級鄉村點、創意策劃、主題酒店等多個類別和項目建設。在融資手段和渠道上更是不遺余力地為旅游資金市場的供給與需求搭建平臺，積極為蘇州市旅游項目爭取國家、省、市級各類引導資金，為貼合蘇州市旅游發展的項目積極爭取相關土地和資金政策。

四、蘇州文化創意產業與鄉村旅游產業融合發展路徑

（一）把握文化創意產業與鄉村旅游產業融合發展切入點。準確把握文化創意產業與鄉村旅游產業相互融合的切入點，是促進蘇州文化創意產業與鄉村旅游產業融合發展的關鍵?？梢砸詤俏幕癁榛A，從旅游線路規劃、旅游產品開發、旅游紀念品設計及旅游營銷手段幾個角度切入，開發文化與旅游融合的精品項目，使文化創意成果得到廣泛的傳播和認可，為蘇州鄉村旅游業提供可持續發展的動力。通過旅游景點衍生出與其相關的旅游產品，開發符合當地風俗民情的原創旅游項目，豐富鄉村旅游活動。

（二）加強蘇州市政府在產業融合過程中的主導作用。蘇州市政府在推動文化創意產業和鄉村旅游產業融合發展的過程中，需要加強主導作用，主要表現在以下幾個方面：第一，盡快轉變蘇州市政府職能，要增強服務意識，構建以自身為主體的旅游產業服務體系，形成高效的管理型政府；第二，政府在政策上對文化創意產業有所傾斜，放寬其進入市場的門檻，從政策上對產業融合發展給予指導，加大對產業融合的資金投入，提供低利息貸款來扶持其發展；第三，加強鄉村創意旅游的市場監管與行業管理，豐富和完善鄉村旅游產業與文化創意產業融合的內容和形式。

根據黨和政府的路線、方針、政策，把政府主導與市場引入相聯系，在蘇州設立專門的文化創意產業與鄉村旅游產業融合的示范點。政府主導可以彌補市場的盲目性，政府統一規劃，制定規范，加大基礎設施的建設，從整體上給文化創意產業人力、物力和財力的投入，提升旅游服務人員的服務態度，引導鄉村旅游地的村民去從事文化創意產業與鄉村旅游融合發展的相關工作，既解決了村民的就業問題，又使創意鄉村旅游更加“接地氣”。

（三）引進和培養旅游創意綜合型人才。文化創意產業與鄉村旅游產業的融合發展需要既懂旅游文化資源保護、利用和開發，又懂旅游策劃、管理和營銷的高素質復合型人才，它是兩者融合發展的必備因素，也直接決定了兩者的融合程度。引進和培養旅游創意綜合型人才需要從以下兩方面入手：其一，蘇州市政府出臺相關政策，對人才的引進做出詳細規劃，積極引入旅游創意綜合型人才；其二，文化創意產業加強了鄉村旅游與旅游類院校及科研機構的合作，從中選拔優秀人才加以培養，使其成為兼具創新意識及旅游專業特長的復合型人才，可以以蘇州文化的視角來觀察鄉村旅游的發展現狀，提出切實可行的方案，促進文化創意產業與鄉村旅游產業的高度融合。

（四）延伸產業鏈，跨越產業邊界聯動發展。產業鏈的延伸可從橫向和縱向兩方面進行。橫向上把文化創意產業融入鄉村旅游產業發展全過程，促進雙方的互融互通，提高蘇州鄉村旅游產業的文化附加值。縱向上抓住蘇州鄉村旅游業轉型升級的歷史機遇，通過產業鏈各個環節的相互滲透與融合，引導政府管理者、旅游經營者、旅游從業者和文化創意提供者加快改變鄉村旅游內容及形式的創新，有效拉長旅游產業鏈條。

2014年，蘇州市旅游局聯合江蘇電視臺《從南京出發》欄目組，整合并串聯蘇州鄉村旅游特色資源，按照時令季節，編排設計精品結線路，以自駕游、親子活動方式，組織“詩畫蘇州，美麗鄉村”專題活動，重點舉辦了“荷塘月色醉、相城愛意濃”、“樂享房車露營季?趣摘樹山翠冠梨”、“快樂果園、甜蜜港城”、“詩韻蘆蕩?如畫村莊――游沙家浜、蔣巷村的N個理由”、“慢游吳江?快樂芬芳”五個專題活動，每期組織100人、30輛自駕車從南京到蘇州自駕旅游，活動吸引了近百家媒體宣傳報道，網絡點擊量超過20萬人次。另外，配合江蘇省鄉村旅游節活動，與省交通廣播F101.1合作，于9月份用一周時間，以鄉村美食為由頭輔以鄉村景區、住宿和自駕線路的專題宣傳。除此之外，還精心制作《蘇州鄉村旅游畫冊》，對全市鄉村旅游點、星級農家樂、自駕游基地等集中展示、全面介紹，既有整體簡介、四季照片、鄉村特色商品，也有地址、預定電話和全市鄉村旅游點交通示意圖，進一步為鄉村旅游產業鏈的延伸做出了貢獻。

主要參考文獻：

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[2]康杰，楊欣.文化創意視角下鄉村旅游開發的策略[J].農學學報，2015.5.5.

[3]朱琳.文化創意視角下河南鄉村旅游產品的創新開發研究[J].太原城市職業技術學院學報，2013.5.

[4]趙華，于靜.新常態下鄉村旅游與文化創意產業融合發展研究[J].經濟問題，2015.4.

[5]劉志勇，王偉年.論創意產業與旅游產業的融合發展[J].企業經濟，2009.8.