固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；特點(diǎn)；陽泉市

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01

一、投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

在上半年完成的固定資產(chǎn)投資中，一、二、三產(chǎn)的投資占比分別為3.6%、50.8%和45.6%，第二產(chǎn)業(yè)增速大幅提高，占比比上年明顯上升，具體看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）工業(yè)投資結(jié)構(gòu)趨向合理。今年以來，全市非煤工業(yè)投資明顯超過煤炭工業(yè)投資，扭轉(zhuǎn)了長期以來煤炭投資為主體的格局，且新興產(chǎn)業(yè)投資同步加快。

1.非煤工業(yè)投資增速加快。上半年全市工業(yè)投資中，非煤產(chǎn)業(yè)投資完成59.2億元，同比增長75.7%，增幅比上年提高20.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全市工業(yè)投資增長的貢獻(xiàn)率131.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)投資增長40.6個(gè)百分點(diǎn)。非煤工業(yè)投資中，化工和農(nóng)副食品加工業(yè)增長最快，增幅分別達(dá)到112.5%和96.0%。煤炭工業(yè)投資完成23.0億元，同比下降21.1%，增幅比上年回落10.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.新興產(chǎn)業(yè)投資增長迅猛。全市除煤炭、煉焦、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以外的新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長107.9%，增幅比上年同期提高33.6個(gè)百分點(diǎn)，比全市工業(yè)投資高76.9個(gè)百分點(diǎn)，占全市工業(yè)投資的比重61.4%，同比提高22.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市工業(yè)投資增長41.7個(gè)百分點(diǎn)。

（二）民間投資增勢(shì)強(qiáng)勁。全市今年的民間投資繼續(xù)保持較快增長，不僅增幅高于上年，而且投資的行業(yè)面明顯擴(kuò)大。

1.民間投資占全社會(huì)投資的比重有所提高。今年上半年。全市民間固定資產(chǎn)投資完成同比增長29.0%，在上年43.2%的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長，增速比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高6.5個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)55.4%，民間投資的貢獻(xiàn)率也明顯提高達(dá)67.8%，拉動(dòng)全市全社會(huì)投資增長15.3個(gè)百分點(diǎn)。

2.涉足行業(yè)范圍擴(kuò)大。隨著政府一系列擴(kuò)大和鼓勵(lì)民間投資政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，全市民間投資發(fā)展快，規(guī)模大，范圍廣，貢獻(xiàn)高，成效顯著。上半年，民間投資在高速增長的基礎(chǔ)上，行業(yè)已涉及到農(nóng)業(yè)、非金屬礦物質(zhì)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、教育等17大門類、47個(gè)行業(yè)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)增長。上半年，全市繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)保障。

1.基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資快速增加。以城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)的公共設(shè)施管理業(yè)投資和用于生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)保護(hù)、水利與環(huán)境治理業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，全市公共設(shè)施管理業(yè)投資同比增長28.2%，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長273.3%， 水利業(yè)投資0.6同比增長90.7%。

2.公路網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，投資有所減緩。經(jīng)過多年的建設(shè)，全市的城鄉(xiāng)道路建設(shè)大大加快，初步規(guī)劃和形成了密度較高的公路網(wǎng)絡(luò)，總體框架基本建成并初具規(guī)模，公路大規(guī)模建設(shè)時(shí)期已經(jīng)過去，今后恢復(fù)高速增長難度加大，上半年，公路建設(shè)投資下降35.1%。

（四）建設(shè)資金到位充足。上半年，全市固定資產(chǎn)投資到位資金同比增長24.5%，高于投資增速2個(gè)百分點(diǎn)。資金來源中，自籌資金增長21.5%，占到位資金的比重高達(dá)82.2%，自籌資金仍是資金來源的主要渠道；國家預(yù)算資金增長36.2%，占比3.2%；國內(nèi)貸款增長31.1%，占比5.6%；其他資金增長48.1%，占比9.0%。

二、當(dāng)前投資需關(guān)注的問題

雖然投資保持了較高速的增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于優(yōu)化，但仍存在幾個(gè)問題需要重點(diǎn)關(guān)注并予以解決。

（一）項(xiàng)目平均規(guī)模偏小。上半年，全市項(xiàng)目平均建設(shè)規(guī)模只有3500萬元，同比下降4.2%。新開工項(xiàng)目平均建設(shè)規(guī)模2700萬元，同比下降8.8%。整體項(xiàng)目規(guī)模下降和新開工項(xiàng)目規(guī)模偏小，對(duì)投資增長后勁有一定影響。

（二）內(nèi)涵效益型投資增速不強(qiáng)。根據(jù)投資性質(zhì)的不同，一般將新建、擴(kuò)建投資界定為規(guī)模擴(kuò)張型投資，將改建投資界定為內(nèi)涵效益型投資。從近年來全市投資情況看，新建、擴(kuò)建投資比重越來越高，占到73.2%，改建和技術(shù)改造投資比重越來越低，表明投資尚未完全從“高速度、規(guī)模數(shù)量擴(kuò)張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。

（三）投資仍然依賴于資源性產(chǎn)業(yè)。全市一半以上的建設(shè)項(xiàng)目以煤電為主或依賴煤電資源，這樣的投資結(jié)構(gòu)一是決定了我市今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍受制于煤電行業(yè)的市場；二是當(dāng)前煤炭、電力市場的疲乏，部分建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)等、停、看的觀望態(tài)度，投資進(jìn)度放慢，延緩了投產(chǎn)時(shí)間，這樣給全市固定資產(chǎn)投資增長帶來較多壓力。

（四）投資增長基礎(chǔ)不穩(wěn)，拆遷、審批進(jìn)度緩慢。一是征地拆遷實(shí)施難度加大，征地拆遷進(jìn)度整體緩慢；部分急需用地項(xiàng)目采取“協(xié)議搬遷”等方式實(shí)施，程序規(guī)范、成本控制和統(tǒng)籌推進(jìn)有所弱化，成本持續(xù)上漲，項(xiàng)目落地難度大，影響工程實(shí)施進(jìn)度和項(xiàng)目落地。二是審批環(huán)節(jié)制約突出；部分項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理緩慢，制約因素較多，項(xiàng)目落地進(jìn)度亟待加快。

三、幾點(diǎn)建議

針對(duì)存在問題，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手，不斷調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

（一）確保建設(shè)資金的有效供給。在資金上給建設(shè)項(xiàng)目最大支持，建立健全合理規(guī)范的投融資體系，積極推進(jìn)政府性投資項(xiàng)目融資方式多樣化，擴(kuò)展投融資渠道。

篇2

［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn)；投資決策；油田運(yùn)輸設(shè)備

固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就是說固定資產(chǎn)的投資和建造是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴(kuò)建、新建等活動(dòng)。固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理越來越成為管理層關(guān)注的焦點(diǎn)。由于石油資源易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn)，對(duì)于油品運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理具有一定的特殊性。

1 固定資產(chǎn)投資決策與管理

1.1 固定資產(chǎn)投資決策

作為企業(yè)的一項(xiàng)重要決策，固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個(gè)投資決策過程中各種不同的評(píng)價(jià)方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的提出、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評(píng)價(jià)。

1.2 固定資產(chǎn)投資的分類

（1）按照投資在生產(chǎn)過程中的作用分類。可以把固定資產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個(gè)新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件所進(jìn)行的投資；簡單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進(jìn)行的投資。擴(kuò)大再生產(chǎn)投資是指為了擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而進(jìn)行的投資。

（2）按照對(duì)企業(yè)前景的影響進(jìn)行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個(gè)企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對(duì)企業(yè)的全局有著重大影響的投資。

（3）按照投資項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類：相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指：如果采納或放棄某一項(xiàng)目并不顯著地影響另一項(xiàng)目的投資，則可以說這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不相關(guān)的；相反如果采納或放棄某個(gè)投資項(xiàng)目，可以顯著地影響到另外一個(gè)投資項(xiàng)目，那么這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上則是相關(guān)的。

1.3 固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)投資具有回收時(shí)間較長、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對(duì)較少等特點(diǎn)。

1.4 固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素

固定資產(chǎn)投資決策時(shí)除了要考慮其財(cái)務(wù)上的可行性之外，還應(yīng)當(dāng)考慮市場因素，比如當(dāng)前的市場周期、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響以及人力資源，投資后的管理、成本等。總的來說即需要考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬。

2 油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性

由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn)，在石油資源的運(yùn)輸過程中稍有不慎可能就會(huì)帶來損失甚至滅絕性的危險(xiǎn)。正是由于托運(yùn)物的這些特殊性，決定了油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性。油田運(yùn)輸設(shè)備主要具有以下特點(diǎn)：

①必須選用防爆型的運(yùn)輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會(huì)影響石油的質(zhì)量甚至還會(huì)帶來嚴(yán)重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長周期的免維護(hù)或少維護(hù)的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要，對(duì)油田運(yùn)輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。

3 油田運(yùn)輸設(shè)備投資決策與管理

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，油田運(yùn)輸也開始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場競爭日趨激烈，汽車運(yùn)輸投入受資金限制較小；個(gè)體、集體、合資、外資等運(yùn)輸公司為油田運(yùn)輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進(jìn)一步加大了油田運(yùn)輸業(yè)的競爭。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣，油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項(xiàng)投資的可行性、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬因素。只是不同的是，為了能夠保證運(yùn)輸質(zhì)量，在油田運(yùn)輸設(shè)備的管理中需要定期進(jìn)行維修檢測。下面舉個(gè)例子加以說明： 轉(zhuǎn)貼于

假設(shè)考慮投入一輛新款運(yùn)油車，噸位12.9噸、容量18立方米，原值28.55萬元、折舊年限（油田）6年、年折舊額（按無殘值）4.76萬元，五年內(nèi)分別可帶來現(xiàn)金流入為20萬元、20萬元、18萬元、15萬元、10萬元、8萬元。年利率按6%。下面分別進(jìn)行討論：

（1）不考慮每年維修報(bào)檢情況下（單位：萬元）

（2）考慮到每年需要支付一定的維修報(bào)檢費(fèi)用（單位：萬元）

在這個(gè)簡單的假設(shè)前提下，考慮維修報(bào)檢費(fèi)用與不考慮維修報(bào)檢費(fèi)用兩種情況下的凈現(xiàn)值相差很大。事實(shí)上，基于石油的特殊性，我們?cè)谶M(jìn)行投資決策時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到維修報(bào)檢費(fèi)用。另外，在實(shí)務(wù)中我們還應(yīng)當(dāng)考慮折現(xiàn)率的影響。

油田運(yùn)輸設(shè)備需要進(jìn)行有效的管理。從油田物流的角度來考慮，主要以運(yùn)油車輛為例，對(duì)于油田物流的發(fā)展有以下幾點(diǎn)建議：

（1）開展全員規(guī)范化維修活動(dòng)。在工作中，司機(jī)作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員，發(fā)揮其工作的主動(dòng)性，是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動(dòng)就是要達(dá)到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有：在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動(dòng)；工段崗位的工人每天對(duì)工作場地進(jìn)行整理、清潔；司機(jī)對(duì)所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時(shí)進(jìn)行整理、清潔工作。

（2）對(duì)運(yùn)輸設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行回場檢查、月度檢查、季度檢查工作。對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備實(shí)行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段：通過駕駛員、公司專職人員對(duì)車輛的日常維修、點(diǎn)檢等預(yù)防手段對(duì)車輛的性能狀態(tài)進(jìn)行檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決問題，預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對(duì)于檢查出的大問題及時(shí)反饋到公司全員規(guī)范化維修小組，全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問題來制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實(shí)施部門（保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位）及時(shí)修復(fù)解決。

（3）規(guī)范化修理，提高工段修理質(zhì)量。通過對(duì)車輛的強(qiáng)制進(jìn)檢，并采取外部督導(dǎo)隊(duì)檢查，極大地提高了車輛技術(shù)狀況。

（4）完善車輛手續(xù)辦理。①新車入戶手續(xù)。在決定了對(duì)一項(xiàng)運(yùn)輸設(shè)備的投資以后，為了使車輛及早地投入使用，應(yīng)當(dāng)積極辦理新車入戶等手續(xù)。②辦理市政部門運(yùn)輸管理處的資質(zhì)檢查和辦理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。③辦理車輛報(bào)廢手續(xù)。隨著新車的增加，原有車輛必然會(huì)到報(bào)廢年限，對(duì)于通過檢測顯示車輛技術(shù)狀況差的車輛應(yīng)當(dāng)予以停用、報(bào)廢。④及時(shí)、合理的部署車輛審驗(yàn)工作。⑤辦理車輛保險(xiǎn)。對(duì)于車輛保險(xiǎn)的辦理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷次投保的經(jīng)驗(yàn)和車輛索賠的結(jié)果，提前對(duì)車輛保險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)算管理，并多次與保險(xiǎn)公司協(xié)商，結(jié)合車輛的運(yùn)行、性質(zhì)、車狀等特點(diǎn)在投保統(tǒng)一的前提下再購買特殊險(xiǎn)，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，固定資產(chǎn)的投資決策與管理歷來是管理人員關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展又加之油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性，對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也相應(yīng)的具有一定的特殊性，這就需要我們針對(duì)特殊問題進(jìn)行特殊處理。

參考文獻(xiàn)

［1］江超群，董威.現(xiàn)代物流運(yùn)營管理［M］.廣州：廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2003.

篇3

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；審計(jì)；不足；舉措

在我國，固定資產(chǎn)投資是拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑之一，它是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的過程，在鋼鐵建材、交通運(yùn)輸、土地房產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)揮著強(qiáng)力的推動(dòng)作用，可以增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高老百姓的生活水平，為社會(huì)提供充裕的物質(zhì)條件。經(jīng)過多年的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資審計(jì)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，對(duì)于防治、維持社會(huì)和諧作出了重要貢獻(xiàn)，但我們看到固定資產(chǎn)投資審計(jì)中仍然存在一些不足之處，需要采取有效辦法來解決。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計(jì)中存在的不足

1.審計(jì)內(nèi)容不夠全面

固定資產(chǎn)投資市場隱藏著巨大的利潤空間，一些人為此鋌而走險(xiǎn)做出違法違紀(jì)行為也就不足為奇。在實(shí)際審計(jì)工作當(dāng)中，審計(jì)人員一般會(huì)針對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的合法性和真實(shí)性進(jìn)行核查，依循財(cái)務(wù)實(shí)際操作、流程辦理等程序?qū)ふ覇栴}，繼而要求對(duì)方作出整改。事實(shí)上，這樣審計(jì)的內(nèi)容僅僅是過去的操作事項(xiàng)，而不包含對(duì)未來效益的審計(jì)，項(xiàng)目竣工后的審計(jì)環(huán)節(jié)往往被忽略。隨著社會(huì)的發(fā)展，這種查錯(cuò)防弊式的審計(jì)已經(jīng)不足以完全反映出固定資產(chǎn)投資的合理性和實(shí)際效益。

2.偏重事后審計(jì)

縱觀當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資審計(jì)，更多是偏重投資項(xiàng)目的事后審計(jì)。與事前控制及事中控制相比，事后審計(jì)在阻止違法違規(guī)行為方面的作用并不明顯，即使是事后勒令整改，對(duì)于遏制過去時(shí)的違法違規(guī)行為往往會(huì)無濟(jì)于事，不可避免地造成一些損失。雖然跟蹤審計(jì)的方式開始被重視起來，但審計(jì)方式、審計(jì)手段乃至審計(jì)介入的時(shí)間還有待完善，事后審計(jì)對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是難以作出保證的。

3.專業(yè)人才匱乏

我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了一批又一批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目上馬，與此同時(shí)，專業(yè)的審計(jì)人才供不應(yīng)求的問題逐漸顯現(xiàn)，個(gè)別地方更是出現(xiàn)嚴(yán)重缺口。為了應(yīng)付固定資產(chǎn)投資的審計(jì)工作，一些地方只能抽調(diào)或聘用不具備職業(yè)資格、業(yè)務(wù)技能較差的人員來負(fù)責(zé)。有數(shù)據(jù)顯示，近4成固定資產(chǎn)審計(jì)人員不具備價(jià)格評(píng)估資格，逾7成固定資產(chǎn)審計(jì)人員缺乏財(cái)務(wù)管理和工程流程的相關(guān)知識(shí)技能，超過6成固定資產(chǎn)審計(jì)人員缺乏全日制審計(jì)專業(yè)培訓(xùn)。固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作日益技術(shù)化、復(fù)雜化，對(duì)審計(jì)人才提出了更高的要求，包括項(xiàng)目管理、工程管理、財(cái)務(wù)、法律及計(jì)算機(jī)在內(nèi)的復(fù)合型知識(shí)成為專業(yè)審計(jì)人才必不可缺的“硬件”。

4.存在主觀操作可能

我國現(xiàn)行《審計(jì)機(jī)關(guān)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》中的條文較為原則性和抽象化，特別是沒有明確針對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的客觀操作標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，因此，審計(jì)人員在實(shí)際工作中往往會(huì)感覺無章可循，于是根據(jù)主觀判斷來進(jìn)行操作。在審計(jì)人員的主觀操作下，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)陡然增加，削弱了審計(jì)的作用，而且一旦出現(xiàn)問題，審計(jì)人員會(huì)推諉、逃避責(zé)任，給審計(jì)工作帶來極大的麻煩。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的若干舉措

1.與時(shí)俱進(jìn)，更新審計(jì)工作理念

隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計(jì)工作理念已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際工作的需要，因此，作為審計(jì)人員要與時(shí)俱進(jìn)，更新審計(jì)工作理念，不斷探尋和研究其中的規(guī)律和特點(diǎn)，找到固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新思路。首先，要加強(qiáng)宏觀意識(shí)，把審計(jì)從單純的操作層面提到效益層面，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目說到底是效益為導(dǎo)向的，不計(jì)效益的審計(jì)是不合理的，應(yīng)使審計(jì)理念有效地反映出未來的經(jīng)濟(jì)效益；其次，樹立事前和事中審計(jì)控制的意識(shí)，把“及早介入”、“及早預(yù)防”的理念貫穿于固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作當(dāng)中，使審計(jì)工作緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。

2.因勢(shì)利導(dǎo)，深化審計(jì)制度改革

要加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，就要從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出發(fā)，深化審計(jì)制度改革，特別要落實(shí)好問責(zé)審計(jì)制度，對(duì)業(yè)務(wù)辦理和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行客觀有效的評(píng)價(jià)，如果存在違法違紀(jì)行為，要及時(shí)報(bào)告、修正或制裁，并提出整改意見。對(duì)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的撥款和用款，要進(jìn)行嚴(yán)格審查，加大審計(jì)監(jiān)督的力度，嚴(yán)厲禁止滯留、擠占、截留和挪用項(xiàng)目資金的行為，一旦出現(xiàn)違反財(cái)務(wù)管理制度和法律法規(guī)的現(xiàn)象，要聯(lián)同有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行制止、通報(bào)，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目資金的使用安全。

3.查漏補(bǔ)缺，完善審計(jì)工作內(nèi)容

投資體制改革的不斷深化，要求固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作增加對(duì)國家財(cái)政撥款的社會(huì)公共項(xiàng)目的審計(jì)，不斷完善固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的內(nèi)容，包括：適當(dāng)增加對(duì)財(cái)政投入較大的社會(huì)公共工程及國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)；及時(shí)引入當(dāng)前固定資產(chǎn)投資中的焦點(diǎn)和有待改進(jìn)的問題；覆蓋各界關(guān)注和百姓關(guān)心的固定資產(chǎn)投資問題；強(qiáng)化與環(huán)境效益聯(lián)系密切的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)；緊抓事后審計(jì)與事前審計(jì)、事中審計(jì)，拓展審計(jì)施工、監(jiān)理及投資相關(guān)部門的模式；重點(diǎn)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目亂上、虛假違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、未按規(guī)定流程轉(zhuǎn)包分包、項(xiàng)目建設(shè)過程中偷工減料等違法違規(guī)行為。

4.多措并舉，樹立審計(jì)人才戰(zhàn)略

穩(wěn)定的、充足的、專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍，是開展固定資產(chǎn)投資效益審計(jì)的必備條件，審計(jì)單位應(yīng)樹立審計(jì)人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，提高審計(jì)工作質(zhì)量。首先，要從外部引進(jìn)人才，基于本單位需要，積極引進(jìn)兼具工程知識(shí)和財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)技能的高素質(zhì)審計(jì)人才；其次，要在內(nèi)部培養(yǎng)人才，開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德建設(shè)，更新審計(jì)人員的知識(shí)、技能、觀念，通過獎(jiǎng)勵(lì)性手段，鼓勵(lì)審計(jì)人員自學(xué)成才，以適應(yīng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的發(fā)展需要。

三、結(jié)語

從目前我國固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的發(fā)展要求來看，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)是大勢(shì)所趨。針對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)中的各種不足，我們應(yīng)更新審計(jì)工作理念、深化審計(jì)制度改革、完善審計(jì)工作內(nèi)容、樹立審計(jì)人才戰(zhàn)略，與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，使審計(jì)工作的監(jiān)督作用發(fā)揮到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

篇4

[關(guān)鍵詞]油田企業(yè)；固定資產(chǎn)

中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

固定資產(chǎn)投資是發(fā)展生產(chǎn)力的重要手段，同時(shí)也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的主要途徑。面對(duì)新形勢(shì)下，固定資產(chǎn)投資必須徹底解決，首先要解決高投入、低產(chǎn)出、高消耗、低效益的問題。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展,運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理越來越成為管理層關(guān)注的焦點(diǎn)。

1.固定資產(chǎn)投資決策與管理

a固定資產(chǎn)投資決策

作為企業(yè)的一項(xiàng)重要決策,固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個(gè)投資決策過程中各種不同的評(píng)價(jià)方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟:固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的提出、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評(píng)價(jià)。

b固定資產(chǎn)投資的分類

(1)按照投資在生產(chǎn)過程中的作用分類。可以把固定資產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡單再生產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個(gè)新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營、生活條件所進(jìn)行的投資;簡單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進(jìn)行的投資。擴(kuò)大再生產(chǎn)投資是指為了擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模而進(jìn)行的投資。

(2)按照對(duì)企業(yè)前景的影響進(jìn)行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個(gè)企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對(duì)企業(yè)的全局有著重大影響的投資。

(3)按照投資項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類:相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指:如果采納或放棄某一項(xiàng)目并不顯著地影響另一項(xiàng)目的投資,則可以說這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不相關(guān)的;相反如果采納或放棄某個(gè)投資項(xiàng)目,可以顯著地影響到另外一個(gè)投資項(xiàng)目,那么這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不相關(guān)的。

c固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)投資具有回收時(shí)間較長、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對(duì)較少等特點(diǎn)。

d固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素

固定資產(chǎn)投資決策時(shí)除了要考慮其財(cái)務(wù)上的可行性之外,還應(yīng)當(dāng)考慮市場因素,比如當(dāng)前的市場周期、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響以及人力資源,投資后的管理、成本等。總的來說即需要考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬。

2.油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性

由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn),在石油資源的運(yùn)輸過程中稍有不慎可能就會(huì)帶來損失甚至滅絕性的危險(xiǎn)。正是由于托運(yùn)物的這些特殊性,決定了油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性。油田運(yùn)輸設(shè)備主要具有以下特點(diǎn):

①必須選用防爆型的運(yùn)輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會(huì)影響石油的質(zhì)量甚至還會(huì)帶來嚴(yán)重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長周期的免維護(hù)或少維護(hù)的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要,對(duì)油田運(yùn)輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。

3.油田運(yùn)輸設(shè)備投資決策與管理

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,油田運(yùn)輸也開始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場競爭日趨激烈,汽車運(yùn)輸投入受資金限制較小;個(gè)體、集體、合資、外資等運(yùn)輸公司為油田運(yùn)輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進(jìn)一步加大了油田運(yùn)輸業(yè)的競爭。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣,油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項(xiàng)投資的可行性、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬因素。只是不同的是,為了能夠保證運(yùn)輸質(zhì)量,在油田運(yùn)輸設(shè)備的管理中需要定期進(jìn)行維修檢測。

油田運(yùn)輸設(shè)備需要進(jìn)行有效的管理。

從油田物流的角度來考慮,主要以運(yùn)油車輛為例,對(duì)于油田物流的發(fā)展有以下幾點(diǎn)建議:

(1)開展全員規(guī)范化維修活動(dòng)。在工作中,司機(jī)作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員,發(fā)揮其工作的主動(dòng)性,是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動(dòng)就是要達(dá)到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有:在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動(dòng);工段崗位的工人每天對(duì)工作場地進(jìn)行整理、清潔;司機(jī)對(duì)所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時(shí)進(jìn)行整理、清潔工作。

(2)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行回場檢查、月度檢查、季度檢查工作。對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備實(shí)行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段:通過駕駛員、公司專職人員對(duì)車輛的日常維修、點(diǎn)檢等預(yù)防手段對(duì)車輛的性能狀態(tài)進(jìn)行檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,隨時(shí)解決問題,預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對(duì)于檢查出的大問題及時(shí)反饋到公司全員規(guī)范化維修小組,全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問題來制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實(shí)施部門(保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位)及時(shí)修復(fù)解決。

(3)規(guī)范化修理,提高工段修理質(zhì)量。通過對(duì)車輛的強(qiáng)制進(jìn)檢,并采取外部督導(dǎo)隊(duì)檢查,極大地提高了車輛技術(shù)狀況。

(4)完善車輛手續(xù)辦理。①新車入戶手續(xù)。在決定了對(duì)一項(xiàng)運(yùn)輸設(shè)備的投資以后,為了使車輛及早地投入使用,應(yīng)當(dāng)積極辦理新車入戶等手續(xù)。②辦理市政部門運(yùn)輸管理處的資質(zhì)檢查和辦理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。③辦理車輛報(bào)廢手續(xù)。隨著新車的增加,原有車輛必然會(huì)到報(bào)廢年限,對(duì)于通過檢測顯示車輛技術(shù)狀況差的車輛應(yīng)當(dāng)予以停用、報(bào)廢。④及時(shí)、合理的部署車輛審驗(yàn)工作。⑤辦理車輛保險(xiǎn)。對(duì)于車輛保險(xiǎn)的辦理,應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷次投保的經(jīng)驗(yàn)和車輛索賠的結(jié)果,提前對(duì)車輛保險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)算管理,并多次與保險(xiǎn)公司協(xié)商,結(jié)合車輛的運(yùn)行、性質(zhì)、車狀等特點(diǎn)在投保統(tǒng)一的前提下再購買特殊險(xiǎn),以降低風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

1978年以后，隨著改革開放政策的不斷深入，關(guān)于農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的研究在我國逐漸開始。李京文對(duì)我國1953～1990年的經(jīng)濟(jì)增長情況研究后認(rèn)為，資本投入對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)75．07%，但我國的經(jīng)濟(jì)增長源泉與發(fā)達(dá)國家存在著較大差異。在發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長中，投入物使用效率提高的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)大于投入物數(shù)量增加的貢獻(xiàn)，而我國正好相反［5］。倪心一通過對(duì)美國、日本、印度、巴西等國的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資發(fā)展歷程進(jìn)行了對(duì)比研究，得出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，并指出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中應(yīng)具有的規(guī)模水平［6］。張國華等研究認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)投資的持續(xù)增長對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起了重要作用，但投資數(shù)量明顯不足，且波動(dòng)較大，農(nóng)業(yè)投資機(jī)制和投資環(huán)境都不夠完善。據(jù)此，政府應(yīng)明確扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度，明確新時(shí)期農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)，改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境和投資機(jī)制［7］。李健研究認(rèn)為農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)投資周期長、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低的特點(diǎn)以及我國投資主體多元化、利益主體獨(dú)立化的實(shí)際，為了保持農(nóng)業(yè)投資持續(xù)、穩(wěn)定增長，政府在不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)投資力度的同時(shí)，還必須制定扶持、鼓勵(lì)和保障農(nóng)業(yè)投資的政策法規(guī)，建立和完善農(nóng)業(yè)投資的保障機(jī)制［8］。向家敏研究我國固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的地區(qū)差異分析時(shí)指出，我國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠增加生產(chǎn)要素投入來推動(dòng)，而在所有的生產(chǎn)要素中，固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)能力最強(qiáng);固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期均衡關(guān)系和互為因果關(guān)系［9］。樊紅霞選取河南省1985～2008年的國內(nèi)生產(chǎn)總值及固定資產(chǎn)投資的歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過建立經(jīng)濟(jì)計(jì)量回歸模型實(shí)證研究了固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。分析認(rèn)為，河南省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長之間存在協(xié)整關(guān)系，并且固定資產(chǎn)投資每增加1%，國內(nèi)生產(chǎn)總值就增加0．5%［10］。綜上所述，雖然目前國內(nèi)外有大量關(guān)于農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的理論研究，但農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究仍停留在理論和規(guī)范研究上。鑒于此，筆者通過構(gòu)建農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額與農(nóng)業(yè)GDP的計(jì)量模型，具體研究農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，從而為相關(guān)政策的制定提拱依據(jù)，以期促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀分析

2．1我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀分析1991～2010年我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額見圖1。圖1顯示，1991～2010年我國農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額總體呈上升趨勢(shì)，由1042．56億元上升到7885．9749億元。1996～2003年間增長較緩慢，自2004年起增長較為迅速，2010年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額數(shù)已達(dá)到1991年的4倍多。

2．2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀分析1991～2010年我國農(nóng)業(yè)GDP見圖2。由圖2可知，1991～2010年間我國農(nóng)業(yè)GDP的產(chǎn)出情況:農(nóng)業(yè)GDP自1991年起呈不斷上升趨勢(shì)，由5342．2億元上升到40533．6億元。1996～2003年增長較緩慢，2004年起增長迅速，2010年農(nóng)業(yè)GDP已達(dá)到1991年的8倍多。

2．3變量的相關(guān)性分析從圖3可以看出，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)GDP之間成直線相關(guān)關(guān)系，而且是正相關(guān)關(guān)系。從表1相關(guān)系數(shù)矩陣可知，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)GDP的相關(guān)系數(shù)是0．989824，二者成高度正相關(guān)關(guān)系，并顯示這2個(gè)變量自身完全正相關(guān)。從而說明農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長二者關(guān)聯(lián)緊密。

3固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)GDP關(guān)系的農(nóng)業(yè)實(shí)證分析

3．1模型設(shè)定與數(shù)據(jù)說明

3．1．1模型設(shè)定。選取2001～2010年農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額和國內(nèi)生產(chǎn)總值－第一產(chǎn)業(yè)(即農(nóng)業(yè)GDP)指標(biāo)作為變量來構(gòu)建計(jì)量模型進(jìn)行分析。

3．1．2數(shù)據(jù)說明。將農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額(AFI)作為衡量農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長的指標(biāo)，用國內(nèi)生產(chǎn)總值－第一產(chǎn)業(yè)(AGDP)來衡量我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長情況。為了消除時(shí)間序列數(shù)據(jù)異方差性，同時(shí)由于數(shù)據(jù)的自然對(duì)數(shù)變換不會(huì)改變變量之間的關(guān)系，因此對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額和農(nóng)業(yè)GDP進(jìn)行自然對(duì)數(shù)變換，分別用lnAFI和lnAGDP表示取自然對(duì)數(shù)以后的農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額和農(nóng)業(yè)GDP，結(jié)果見表2。

3．2實(shí)證分析

3．2．1變量序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。利用ADF單位根檢驗(yàn)法進(jìn)行變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)，運(yùn)用Eviews6．0統(tǒng)計(jì)軟件分析，單位根檢驗(yàn)結(jié)果顯示，AFI和AGDP是非平穩(wěn)序列，lnAFI和lnAGDP是平穩(wěn)序列(表3)，lnAFI和lnAGDP的趨勢(shì)(圖4)同AFI和AGDP。因此選取lnAFI和lnAGDP作為變量進(jìn)行分析不影響最終結(jié)果。

3．2．2格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。通過Eviews6．0對(duì)lnAFI與lnAGDP進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。結(jié)果表明:在5%的顯著性水平上，lnAGDP不是lnAFI的格蘭杰原因，但是在該顯著性水平上lnAFI是lnAGDP的格蘭杰原因，即農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增加是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因(表4)。這說明農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資增加會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且在一定程度上，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)促使農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增加。

3．2．3回歸分析。利用Eviews6．0統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)表2數(shù)據(jù)進(jìn)行OLS回歸分析，得到回歸方程:lnAGDP=2．525809+0．901177lnAFI從回歸結(jié)果看，模型的擬合程度較好。可決系數(shù)R2=0．9589，表明農(nóng)業(yè)GDP增長的95．89%可由農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增加來解釋。在5%的顯著性水平上，自由度為8的t分布的臨界值為2．306，而截距項(xiàng)的t統(tǒng)計(jì)量為4．551＞2．306，斜率的t統(tǒng)計(jì)量為13．656＞2．306，因此兩參數(shù)在統(tǒng)計(jì)量上是顯著的。斜率0．901177表明，2001～2010年我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額每變動(dòng)1%，農(nóng)業(yè)GDP就變動(dòng)0．901177%，說明農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資作為基礎(chǔ)性投資，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

4政策建議

4．1尋找我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長的突破口———農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資由以上分析可知，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的增長對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長具有一定促進(jìn)作用。因此必須增加我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額，而其突破口是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和吸引農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增加的雙重作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村通水、通路、通電等工程，這些項(xiàng)目均有極強(qiáng)的外部性，屬公共產(chǎn)品的范疇，理應(yīng)由政府提供。一旦政府加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，會(huì)激發(fā)其他投資主體投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的熱情。

4．2增加政府投資，積極引導(dǎo)各投資主體加大投入力度首先，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。制定和完善相應(yīng)政策，增加農(nóng)村集體、個(gè)人對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入。保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)業(yè);鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大勞動(dòng)積累，搞好農(nóng)田基本建設(shè);積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資。其次，積極引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資。改革開放以來，地方政府財(cái)力不斷增大，在基本建設(shè)投資中地方所占份額大幅度上升。但由于受短期利益驅(qū)動(dòng)，在地方基本建設(shè)投資分配中，用于農(nóng)業(yè)投資的份額急劇減小。因此，要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任約束，加大地方基本建設(shè)投資中的農(nóng)業(yè)投資份額。再次，動(dòng)員社會(huì)各方面力量增加對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入。國家的財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門都要對(duì)農(nóng)民從事糧、棉、油種植，牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)田基本建設(shè)等積極給予支持。通過發(fā)行政府債券等方式，籌集社會(huì)資金用于大中型農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最后，進(jìn)一步擴(kuò)大外資對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入力度。對(duì)外商直接投資實(shí)行政策上的優(yōu)惠，保護(hù)外商投資積極性。優(yōu)惠的政策措施要體現(xiàn)在稅收、費(fèi)用、產(chǎn)銷保障、審批手續(xù)等各個(gè)方面，有限度地放開一些農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，使外商直接投資項(xiàng)目在“產(chǎn)供銷”、“種養(yǎng)加”、“貿(mào)工農(nóng)”結(jié)合上更為緊密。

4．3完善農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的投融資體制為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要完善農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的投融資體制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸投資。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)特別是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社，要增加對(duì)農(nóng)村的信貸投放，尤其是要加強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性建設(shè)投資，落實(shí)好農(nóng)田水利基本建設(shè)貸款、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、扶貧專項(xiàng)貼息貸款、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)貸款和國家財(cái)政資金相配套的重點(diǎn)項(xiàng)目貸款，充分發(fā)揮農(nóng)村信用聯(lián)社等金融組織的作用，強(qiáng)化其農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的功能。

4．4建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投資遵循國家確定的產(chǎn)業(yè)政策的基本原則，與優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)系列協(xié)調(diào)一致，對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)行優(yōu)惠政策。在增加農(nóng)業(yè)投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，增加預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資撥款比例。切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目免征投資方向稅的政策，保障世界銀行和其他國際金融組織的農(nóng)業(yè)貸款項(xiàng)目的優(yōu)惠條件全部落實(shí)到農(nóng)業(yè)，以優(yōu)化預(yù)算外農(nóng)業(yè)固定投資的外部環(huán)境。優(yōu)先安排財(cái)政農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資支出，并在財(cái)政、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)政策上扶持農(nóng)業(yè)事業(yè)單位增加對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)的投入，增強(qiáng)其自我積累、自我發(fā)展的能力。

篇6

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是通過一定的數(shù)量關(guān)系對(duì)固定資產(chǎn)投資過程中的數(shù)量界限進(jìn)行研究，并揭示固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效果。它是一項(xiàng)系統(tǒng)知識(shí)比較強(qiáng)、專業(yè)要求比較高的工作，在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中占有極其重要的地位。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作記錄了企業(yè)的生存發(fā)展過程，通過準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和效果，為企業(yè)的管理和決策提供依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的一個(gè)重要組成部分。它全面反映整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)生產(chǎn)總規(guī)模和固定資產(chǎn)活動(dòng)的全過程。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息，是國家制定戰(zhàn)略決策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要依據(jù)，也是進(jìn)行國家管理、檢查監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，首先要建立行之有效的管理制度和規(guī)范的管理細(xì)則，按照從認(rèn)識(shí)上提高、從組織上加強(qiáng)、從制度上健全、從全面上深入、從現(xiàn)代化上發(fā)展的原則，根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況，制定一套適合本企業(yè)特點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)工作制度，作為行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

其具體內(nèi)容如下。

一、設(shè)置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要性

機(jī)構(gòu)設(shè)置要本著確保完成國家各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)、確保統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的前提下，還應(yīng)遵循機(jī)構(gòu)要精簡，效率要提高的原則。人員配備要堅(jiān)持按統(tǒng)計(jì)法的要求，統(tǒng)計(jì)人員必須遵循理論聯(lián)系實(shí)際的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格按“統(tǒng)計(jì)法”辦事，把數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性做為衡量統(tǒng)計(jì)工作好壞的標(biāo)志。

二、建立固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)

每個(gè)單位必須有一個(gè)上下連貫、暢通無阻的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)計(jì)人員只有按照傳遞程序和規(guī)范的進(jìn)程工作，才能提高統(tǒng)計(jì)資料的實(shí)效性、準(zhǔn)確性、客觀性、科學(xué)性。良好的硬件設(shè)施能為信息的交流提供方便、快捷的條件，能保證投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，也能為各級(jí)主管部門的決策和管理提供可靠的依據(jù)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析，是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的綜合反映。準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào)，是企業(yè)和每一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)國家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。各個(gè)單位統(tǒng)計(jì)資料是否及時(shí)、準(zhǔn)確全面是關(guān)系著國家全局的大事。所以說固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作信息網(wǎng)是其保證體系。

三、建立、完善具體、全面的管理制度及辦法

按照“統(tǒng)計(jì)法”的規(guī)定，建立、健全固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作制度(包括：統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)數(shù)字管理制、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理制、原始資料管理制，統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制等)，使固定資產(chǎn)投資基礎(chǔ)工作有法可依，有章可循。根據(jù)我公司實(shí)際情況，在原制訂制度和執(zhí)行制度上做了大量工作，對(duì)原有的《固定資產(chǎn)投資管理辦法》進(jìn)行了完善和修訂，重新制定了《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目管理部門、設(shè)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)、要求進(jìn)行了劃分，明確了責(zé)任，并規(guī)定出嚴(yán)格的考核條款，使責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到人。做到分清部門職責(zé)，提高工作效率，保證工作質(zhì)量。

四、建立原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

原始記錄是固定資產(chǎn)投資活動(dòng)最初情況的記載，是計(jì)算各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的依據(jù)。因此要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，為滿足企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算的要求，設(shè)置各種原始記錄，把固定資產(chǎn)投資活動(dòng)全過程記錄完整。如何收集原始資料，建立原始記錄，我公司都做出明確的規(guī)定。基層統(tǒng)計(jì)不僅要完成向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)表的任務(wù)，還要向本公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供有關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息和經(jīng)濟(jì)管理上所需的各種核算數(shù)據(jù)，因此收集原始資料的范圍不應(yīng)過窄，對(duì)于工作所需的資料，具備條件時(shí)，統(tǒng)計(jì)可以存一份復(fù)印件(原件一般是要存檔的)。不具備條件時(shí)，可以將所需資料的主要內(nèi)容進(jìn)行摘錄，特別是涉及工程造價(jià)、設(shè)備價(jià)格、概算預(yù)算、合同金額、用地面積、規(guī)劃面積、設(shè)計(jì)建筑總面積等數(shù)量方面的數(shù)據(jù)，要記錄準(zhǔn)確，關(guān)于有些文件的編號(hào)、批發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)出日期等也要搞錄。這些記錄，對(duì)于今后的查詢是很有用處的。

按照國家固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求建立各種不同的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。做好統(tǒng)計(jì)工作，基礎(chǔ)資料的搜集和整理至關(guān)重要，定期對(duì)搜集到的原始資料進(jìn)行分類、歸納、整理、匯總，分門別類的記入相對(duì)應(yīng)的臺(tái)帳。這是充分利用統(tǒng)計(jì)資料的有效方法。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬是整理歸納原始資料的一種科學(xué)手段，是計(jì)算匯總指標(biāo)數(shù)據(jù)的有力工具，它是介于原始資料和填制報(bào)表之間必要的和重要的中間環(huán)節(jié)。在統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之前，統(tǒng)計(jì)人員就應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定和實(shí)際工作的需要，主動(dòng)地建立自己的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。當(dāng)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一制定規(guī)范的臺(tái)賬之后，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工作的實(shí)際需要，自動(dòng)地編制一些明細(xì)性和輔賬頁、表格來充實(shí)、完善現(xiàn)有統(tǒng)一的臺(tái)賬。而且統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬還是保存管理統(tǒng)計(jì)資料的重要方式。無論什么時(shí)候，需要查閱核對(duì)、研究分析各種指標(biāo)數(shù)據(jù)它都是不可缺少的統(tǒng)計(jì)檔案。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化中起著承上啟下的作用，為健全原始記錄和及時(shí)準(zhǔn)確地編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，奠定了良好的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了有利的條件。每年年底，統(tǒng)計(jì)工作人員都將本年的投資項(xiàng)按項(xiàng)目性質(zhì)、實(shí)施單位進(jìn)行分別統(tǒng)計(jì)，建立完善的臺(tái)帳，使資料的查詢方便、快捷，節(jié)省了大量人力、物力、財(cái)力。

五、采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和更新

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)技術(shù)現(xiàn)代化的途徑是從微機(jī)抓起，由小到大逐步建立統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)系統(tǒng)。這樣有利于大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就地、及時(shí)處理，所以，廣大統(tǒng)計(jì)工作者都應(yīng)努力掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，使其成為得心應(yīng)手的工具。同時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的計(jì)算機(jī)代碼填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為實(shí)現(xiàn)全國微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，年報(bào)報(bào)送軟盤或直接傳送打下基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作不僅要求統(tǒng)計(jì)工作人員具有統(tǒng)計(jì)方面的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還必須具備一定的工程專業(yè)知識(shí)和投資分析及其它相關(guān)專業(yè)知識(shí)。統(tǒng)計(jì)人員要定期參加省、市統(tǒng)計(jì)部門的學(xué)習(xí)班，及時(shí)掌握國家有關(guān)投資和統(tǒng)計(jì)管理方面的政策和規(guī)定，開拓視野，提高素質(zhì)，使固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

六、做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析，建立工程項(xiàng)目監(jiān)查制度

做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料整理分析，為加強(qiáng)宏觀控制和微觀管理提供依據(jù)，同時(shí)積極為社會(huì)服務(wù)，辦好“開放式”統(tǒng)計(jì)，必須搞好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)資料的整理、分析工作。提高統(tǒng)計(jì)分析的針對(duì)性，政策性。圍繞投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資效益反映建設(shè)領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)向、新課題對(duì)基本建設(shè)中規(guī)律性問題進(jìn)行研究、探索。在宏觀上為控制投資規(guī)模、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)及最終投資決策，提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。在微觀上為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、確定發(fā)展計(jì)劃提供有力的參考資料。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)職能。定期對(duì)工程項(xiàng)目的情況進(jìn)行通報(bào)和分析。通過這項(xiàng)工作可以對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、績效進(jìn)行檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，確保整個(gè)工程項(xiàng)目投資控制過程有計(jì)劃、有監(jiān)督、有檢查、有考核，杜絕項(xiàng)目開工后資金失控的問題，真正做到項(xiàng)目管理的閉環(huán)，同時(shí)能為后續(xù)開工的項(xiàng)目提供借鑒。

篇7

（一）湖南省固定資產(chǎn)投資總量情況

1.總量增長迅速且周期性波動(dòng)大。

湖南省固定資產(chǎn)投資總量在近28年里呈快速增長趨勢(shì)，且上世紀(jì)90年代以后尤為明顯。截至2007年末全省固定資產(chǎn)投資總量4294.5億元，比1980年增加132倍，年均增長速度19.9%。尤其進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，湖南省固定資產(chǎn)投資呈快速增長趨勢(shì)，平均增速達(dá)23.2%。

湖南省固定資產(chǎn)投資年增長率在近28年里波動(dòng)較大，但在2000年以后逐漸平穩(wěn)。將“每年實(shí)際增長速度與平均增長速度（19.9%）之差的絕對(duì)值”作為衡量波動(dòng)程度的指標(biāo)（定義為波動(dòng)值），那么在這28年間，只有3年的波動(dòng)值控制在5%的范圍內(nèi)，平均波動(dòng)值達(dá)到10.7%。進(jìn)入21世紀(jì)后，全省固定資產(chǎn)投資波動(dòng)值開始逐步穩(wěn)定，2001年到2007年的平均波動(dòng)值為7.8%。

2.固定資產(chǎn)投資規(guī)模低于全國平均水平

在分析湖南省固定資產(chǎn)投資基本趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，還有必要進(jìn)一步分析省內(nèi)投資規(guī)模是否過大。具體指標(biāo)，一是固定資產(chǎn)投資率，二是湖南省固定資產(chǎn)投資總量在全國的占比。

（1）湖南省固定資產(chǎn)投資率低于全國的固定資產(chǎn)投資率。從1981年到2007年，湖南省的平均固定資產(chǎn)投資率為26.3%，低于全國平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)。而且這種差距在1992年以后尤為突出，1992年至今湖南省平均固定資產(chǎn)投資率為30.8%，低于全國平均水平9.9個(gè)百分點(diǎn)。因此，湖南省的固定資產(chǎn)投資率與全國相比還不是很高。

（2）湖南省固定資產(chǎn)投資總量在全國的占比逐漸下降，并于現(xiàn)階段趨于穩(wěn)定。上世紀(jì)80年代十年間，湖南省固定資產(chǎn)投資總量占全國總量的平均比重為3.3%。但在上世紀(jì)90年代的十年里，該平均比重下降到2.8%，說明在這段時(shí)期里湖南省的固定資產(chǎn)投資增長速度完全跟不上全國的增長速度。進(jìn)入21世紀(jì)以后，該占比指標(biāo)穩(wěn)步回升，并維持在3%的平均水平。

（二）湖南省固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)情況

固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)投向結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。從2004年至今，湖南省固定資產(chǎn)投資在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中的投向比重穩(wěn)定，但也出現(xiàn)了微小的變化。第三產(chǎn)業(yè)的投入最多，平均維持在總投入量的62.6%；第二產(chǎn)業(yè)的投入量次之，平均維持在總投入量的36.3%；第一產(chǎn)業(yè)的投入量最少，平均不到總量的1%。在投資結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，現(xiàn)階段也出現(xiàn)了一些微小的變動(dòng)。一方面，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長率在近期內(nèi)達(dá)到了75%以上，但是由于存量規(guī)模太小，不會(huì)大幅度改變第一產(chǎn)業(yè)占總投入量的比重。另一方面，投向第三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資在輕微下降，逐步轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)中。根據(jù)2008年9月末的情況，第三產(chǎn)業(yè)的投資量占總投資的比重60%，下降了2.6個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資量的占比38.9%，上升了2.6個(gè)百分點(diǎn)。

綜上所述，從總量看，湖南省固定資產(chǎn)投資保持著較高的增長速度，特別在近期內(nèi)尤為突出，但與全國相比，湖南省固定資產(chǎn)投資的規(guī)模還不是很大，只占全國總量的3%左右，而且固定資產(chǎn)投資率也遠(yuǎn)低于全國平均水平。因此，與全國相比，湖南省固定資產(chǎn)投資的總量和增速較為合理。從結(jié)構(gòu)看，湖南省固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)投向結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些微小的變動(dòng)趨勢(shì)，但是總體上比較穩(wěn)定，基本上投向于二、三產(chǎn)業(yè)。

二、固定資產(chǎn)投資在三次產(chǎn)業(yè)中的效益分析

為獲得固定資產(chǎn)投資在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中的資本產(chǎn)出彈性，本文運(yùn)用建模實(shí)證。在建模之前，有以下假設(shè)前提：一是在樣本期內(nèi)，固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)投向結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生巨大變動(dòng)。二是在樣本期內(nèi)，勞動(dòng)力要素在產(chǎn)業(yè)間的投放結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生巨大的變動(dòng)。三是第一、二、三產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)不存在互動(dòng)效應(yīng)。為此，選取樣本點(diǎn)的時(shí)間段較小，為2001年到2007年間湖南省的季度數(shù)據(jù)。

（一）模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)采集

引入了五個(gè)變量，四組方程。五個(gè)變量分別為湖南省固定資產(chǎn)投資總量（I），湖南省內(nèi)國民生產(chǎn)總值（GDP）和省內(nèi)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值（GDP1、GDP2、GDP3）。對(duì)五個(gè)變量取對(duì)數(shù)后，分別為LI、LGDP、LGDP1、LGDP2和LGDP3，構(gòu)建下列四組方程：

LGDP=α+β×LI+E(1)

LGDP1=α+β1×LI+E1(2)

LGDP2=α2+β2×LI+E2(3)

LGDP3=α3+β3×LI+E3(4)

其中：β、β1、β2和β3分別為投資在國民生產(chǎn)總值和一、二、三產(chǎn)業(yè)中的資本產(chǎn)出彈性；α、α1、α2和α3分別為所在方程中的截距；E為對(duì)應(yīng)方程的誤差項(xiàng)。樣本空間為2001年4季度到2007年4季度。

（二）實(shí)證分析

由于使用時(shí)間序列進(jìn)行實(shí)證分析，為防止謬回歸，本文使用兩變量的協(xié)整和誤差修正模型測算資本產(chǎn)出彈性，使用Engle和Granger于1987年提出的兩步法檢驗(yàn)（EG檢驗(yàn)）。采用的統(tǒng)計(jì)軟件為Eviews3.1。

1.變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

采用增強(qiáng)的Dickey-Fuller方法（ADF檢驗(yàn)）來檢驗(yàn)方程中五個(gè)變量是否平穩(wěn)。檢驗(yàn)結(jié)果見表1。

注：以上結(jié)果來源于Eviews 3.1。“檢驗(yàn)形式”中“截距”項(xiàng)C代表有截距，“趨勢(shì)”項(xiàng)T代表有趨勢(shì)。

從表3可以看出，在最小的AIC值的條件下，五個(gè)變量的ADF值都小于1%的臨界水平，通過了平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

2.協(xié)整分析

在五變量都平穩(wěn)的條件下，分析LI與LGDP、LGDP1、LGDP2、LGDP3是否存在協(xié)整關(guān)系。

首先，用最小二乘法對(duì)方程（1）、（2）、（3）和（4）回歸，結(jié)果如下：

LGDP=4.436+0.451×LI+E(5)

(0.0000)(0.0000)

LGDP1=0.882×LI+E1(6)

(0.0000)

LGDP2=3.555+0.445×LI+E2(7)

(0.0000)(0.0000)

LGDP3=4.277+0.329×LI+E3(8)

(0.0000)(0.0028)

其次，檢驗(yàn)方程中的誤差修正項(xiàng)是否平穩(wěn)。如果平穩(wěn)，說明該方程中兩變量的協(xié)整關(guān)系存在。檢驗(yàn)結(jié)果見表2。

注：以上結(jié)果來源于Eviews 3.1。“檢驗(yàn)形式”中“截距”項(xiàng)C代表有截距，“檢驗(yàn)形式”中“趨勢(shì)”項(xiàng)T代表有趨勢(shì)。

從表4可以看出，在最小的AIC值的條件下，四組誤差項(xiàng)的ADF值都小于1%的臨界水平，誤差修正項(xiàng)都通過了平穩(wěn)性檢驗(yàn)，同為平穩(wěn)序列。因此，LI與LGDP、LGDP1、LGDP2、LGDP3存在著長期協(xié)整關(guān)系。

3.誤差修正模型

協(xié)整分析表明湖南省固定資產(chǎn)投資總量和產(chǎn)業(yè)總量之間存在著長期穩(wěn)定關(guān)系，為了進(jìn)一步分析他們之間的短期波動(dòng)關(guān)系，還需建立誤差修正模型。根據(jù)Eviews 3.1的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，誤差修正模型的基本形式為：

D（LGDP）=0.388×D(LI)-0.754×E(-1)(9)

(0.0000) (0.0030)

D（LGDP1）=0.599×D(LI)-1.191×E1(-1)(10)

(0.0005) (0.0001)

D（LGDP2）=0.431D(LI)-0.844×E2(-1)(11)

(0.0000) (0.0040)

D（LGDP3）=0.277×D(LI)-0.971×E3(-1)(12)

(0.0007) (0.0010)

其中：D(LI)、D(LGDP)、D(LGDP1)、D(LGDP2)和D(LGDP3)分別為對(duì)應(yīng)變量的差分項(xiàng)；E(-1)、E1(-1)、E2(-1)和E3(-1)分別為協(xié)整方程（5）、（6）、（7）和（8）誤差修正項(xiàng)的滯后一階。

（三）結(jié)論

根據(jù)協(xié)整和誤差修正模型，可以得到以下結(jié)論：

1.從四個(gè)協(xié)整關(guān)系來看，即方程（5）到（8），在長期內(nèi)湖南省固定資產(chǎn)投資總量增加1%，會(huì)導(dǎo)致全省經(jīng)濟(jì)總量增加0.451%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加0.882%、第二產(chǎn)業(yè)增加0.445%、第三產(chǎn)業(yè)增加0.329%。從長期看，資本在湖南省第一產(chǎn)業(yè)中的效益最大，在第三產(chǎn)業(yè)中的效益最低。

2.從四個(gè)誤差修正模型來看，即方程（9）到（12），在短期內(nèi)湖南省固定資產(chǎn)投資增長1%，立即可以使全省經(jīng)濟(jì)增長0.388%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長0.599%、第二產(chǎn)業(yè)增長0.431%、第三產(chǎn)業(yè)增長0.277%。從短期看，資本在湖南省第一產(chǎn)業(yè)中的效益仍然最大，在第三產(chǎn)業(yè)中的效益仍然最低。

3.四個(gè)誤差修正模型中誤差修正項(xiàng)的系數(shù)都比較大，說明在短期內(nèi)，反向修正機(jī)制作用很強(qiáng)，湖南省經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定因素能夠在短期內(nèi)消除。

（四）對(duì)結(jié)論的解釋

無論在長期還是短期內(nèi)，資本投資于湖南省第一產(chǎn)業(yè)的效益都遠(yuǎn)高于二、三產(chǎn)業(yè)，主要原因是在湖南省現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)下，第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相比，吸納資本要素的能力較弱、吸納勞動(dòng)力要素的能力較強(qiáng)，在生產(chǎn)要素邊際生產(chǎn)效率遞減的情況下，第一產(chǎn)業(yè)中資本要素的邊際生產(chǎn)效率高、勞動(dòng)力要素的邊際生產(chǎn)效率低。如2007年，湖南省第一產(chǎn)業(yè)中固定資產(chǎn)投資占投資總量的比重僅為1%左右，但卻吸納了全省50.3%的勞動(dòng)力人口。

三、政策建議

以上實(shí)證結(jié)果表明，必須通過生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移，優(yōu)化湖南省投資結(jié)構(gòu)。基本途徑為：一是充分利用第一產(chǎn)業(yè)的高資本產(chǎn)出彈性優(yōu)勢(shì)，在控制部分過熱行業(yè)資本投入的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資；二是加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力要素的投入，優(yōu)化要素結(jié)構(gòu)、提高二、三產(chǎn)業(yè)的資本產(chǎn)出彈性。

篇8

關(guān)鍵詞：西部大開發(fā)；DEA模型；固定資產(chǎn)投資效益

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

文章編號(hào)： 16723198（2013）13005102

1 引言

長期以來，新疆境內(nèi)一直存在著較大的區(qū)域發(fā)展差距，尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，南北區(qū)域差距逐漸拉大。資金的趨利性導(dǎo)致新疆固定資產(chǎn)投資大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好的北疆地區(qū)，南疆地區(qū)固定資產(chǎn)投資相對(duì)薄弱。新疆地域跨度大，地區(qū)氣候條件、資源條件、文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等相差較大，使得各地區(qū)固定資產(chǎn)投資效益參差不齊。另一方面，新疆與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有拉大趨勢(shì)，一些地方政府都寄希望于通過投資規(guī)模的擴(kuò)大來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，過度依賴固定資產(chǎn)投資增長對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。“重投資、輕效益，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的投資理念較為普遍，已成為影響新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素。

關(guān)于固定資產(chǎn)投資的效益研究，侯榮華（2002）運(yùn)用效益系數(shù)指標(biāo)測量了中國1980年—2000年固定資產(chǎn)投資效益，發(fā)現(xiàn)當(dāng)年GDP新增和上年投資額相關(guān)程度最高。苗敬毅（2006）依據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)周期理論證明了固定資產(chǎn)投資波動(dòng)是引起經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的最主要原因，但具有2個(gè)月的滯后性。崔光蓮（2009）從經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三個(gè)方面對(duì)新疆固定資產(chǎn)投資效益進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究。現(xiàn)有的研究成果中，對(duì)新疆固定資產(chǎn)投資效益的研究相對(duì)較少，對(duì)新疆各地州的研究更是幾乎沒有。研究如何通過調(diào)整投資區(qū)域布局來提升新疆整體效益問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 新疆各地州固定資產(chǎn)投資效益DEA分析

2.1 模型構(gòu)建

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（簡稱DEA）是由Charnes和Cooper等人在1978年首次提出的，是一種典型的非參數(shù)模型。Fare等（1992a）改造了DEA模型構(gòu)造出一個(gè)跨周期效率衡量指標(biāo)——Malmquis指數(shù)。該指數(shù)不需要事先確定投入產(chǎn)出間的函數(shù)關(guān)系，避免了主觀因素的影響，弱化了數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)估計(jì)結(jié)果的影響，減少了模型的誤差。根據(jù)Chen和Ali（2004）將Malmquis指數(shù)表示為：

其中R1為相對(duì)于可變規(guī)模報(bào)酬的純技術(shù)效率變化，R2為規(guī)模效率變化，R3為技術(shù)水平變化，R1與R2的乘積為技術(shù)效率變化。純技術(shù)效率變化、規(guī)模效率變化、技術(shù)水平變化若大于1，則表示該項(xiàng)對(duì)TFP具有正向促進(jìn)作用；反之，則為負(fù)向阻礙作用。

2.2 結(jié)果及分析

本文選取樣本為新疆十五個(gè)地州1990—2000、2001—2011兩個(gè)階段的算數(shù)平均值面板數(shù)據(jù)。選取投入變量為：固定資產(chǎn)投資，產(chǎn)出變量為：人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、有效灌溉面積、普通中學(xué)在校學(xué)生人數(shù)、每萬人平均醫(yī)生數(shù)。文中數(shù)據(jù)主要根據(jù)1991—2012年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒、各地州統(tǒng)計(jì)年鑒、各地州統(tǒng)計(jì)公報(bào)、新疆統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等計(jì)算而得。

2.2.1 Malmquis指數(shù)分析

根據(jù)上述導(dǎo)出的Malmquis指數(shù)方法，利用DEAP2.1軟件分析結(jié)果如下：

表1顯示：從整體來看，新疆固定資產(chǎn)投資綜合效率變動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)差為0.38，標(biāo)準(zhǔn)差是反映離散程度的指標(biāo)，其值越大，表明越不均衡。可以看出新疆地區(qū)投資效益變化差異性較大。綜合效率均值下降了60.1個(gè)百分點(diǎn)，說明西部開發(fā)以后新疆固定資產(chǎn)投資總體效益降低，且技術(shù)水平下降是引起綜合效率降低的主要原因。這里的技術(shù)水平下降不是絕對(duì)水平的下降，而是在一定的投入產(chǎn)出規(guī)模下，技術(shù)水平進(jìn)步速度相對(duì)較慢所引起的相對(duì)效率下降。

從各地州來看：綜合效率大于1的地區(qū)只有克拉瑪依市和吐魯番地區(qū)，大于0.5的有烏魯木齊和巴音郭楞蒙古自治州，其余地區(qū)都小于0.5，說明新疆各地區(qū)固定資產(chǎn)投資效益較西部大開發(fā)前是下降的，且大部分地區(qū)下降較為嚴(yán)重。根據(jù)影響綜合效率的因素，我們把各地區(qū)分為三類：

（1）技術(shù)效率變動(dòng)和技術(shù)水平都小于1。

主要包括：哈密地區(qū)、昌吉回族自治州、伊犁州直屬縣（市）和喀什地區(qū)。這些地區(qū)固定資產(chǎn)投資在西部大開發(fā)以后增長速度較快，而投資投資管理水平和技術(shù)水平增長相對(duì)滯后，使得技術(shù)效率變動(dòng)和技術(shù)水平都小于1，共同導(dǎo)致綜合效率下降，必須提高這些地區(qū)固定資產(chǎn)投資的科學(xué)性和投資項(xiàng)目的管理水平，調(diào)整投資規(guī)模，同時(shí)加強(qiáng)更新改造投資力度，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和工程建設(shè)技術(shù)。

（2）技術(shù)效率變動(dòng)等于1，但技術(shù)水平小于1。

主要包括：博爾塔拉蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州和和田地區(qū)，這三個(gè)地區(qū)一直是投資額最低的地區(qū)，且增長較緩慢。投資規(guī)模小，便于投資管理，同時(shí)，投資邊際效率較高，而項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)水平較低，應(yīng)當(dāng)積極改進(jìn)技術(shù)，引進(jìn)技術(shù)人才。

（3）技術(shù)效率變動(dòng)大于1，但技術(shù)水平小于1。

其余的9個(gè)地區(qū)技術(shù)效率都大于1，主要是技術(shù)水平下降引起綜合效率下降。這些地區(qū)主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好的地區(qū)，但技術(shù)水平增長較慢導(dǎo)致綜合效率下降，應(yīng)當(dāng)加大更新改造投資，提高自主創(chuàng)新能力，同時(shí)，積極引進(jìn)東中部先進(jìn)的技術(shù)和高科技人才。

2.2.2 松緊效益分析

為了進(jìn)一步反映西部大開發(fā)以后新疆各地州固定資產(chǎn)投資與產(chǎn)出效益的靜態(tài)現(xiàn)狀，本文選取2001—2011年平均值的截面數(shù)據(jù)做DEA分析，這里采用投入導(dǎo)向的VRS模型。結(jié)果如下：

表2給出了存在松緊效應(yīng)的地州，其余地區(qū)都不存在冗余。可以看出，上表中五個(gè)地區(qū)產(chǎn)出都存在不同程度的冗余，表明這些地區(qū)應(yīng)當(dāng)努力促進(jìn)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。其中巴音郭楞蒙古自治州的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、每萬人平均醫(yī)生數(shù)冗余最嚴(yán)重，分別為4964.845元、6.757億元和4.107人；伊犁州直屬縣（市）的有效灌溉面積和普通中學(xué)在校學(xué)生人數(shù)冗余量分別為：111.139萬畝和18338719人，處于最高水平；吐魯番地區(qū)和哈密地區(qū)雖然各項(xiàng)產(chǎn)出都存在冗余，但冗余量相對(duì)較小。說明這些地的固定資產(chǎn)投資在產(chǎn)出方面還有一定的上升空間。但從投入角度來看，只有巴音郭楞蒙古自治州存在投入冗余，說明該地區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)注意投資規(guī)模的適度性。

剩下的十個(gè)地區(qū)中投入和產(chǎn)出都不存在冗余，這主要可以分為兩種情況：第一，由于技術(shù)水平相對(duì)較高，使得投入和產(chǎn)出處于相對(duì)均衡的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)最大效率，如烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、昌吉回族自治州和塔城地區(qū)。這些地區(qū)相對(duì)較大的技術(shù)改造和更新投資是提高固定 資產(chǎn)投資效益的主要途徑，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持。第二，由于固定資產(chǎn)投資的相對(duì)缺乏，成為提升產(chǎn)出能力的瓶頸，使得產(chǎn)出和投入處于低水平的均衡狀態(tài)，但投資布局是相對(duì)合理的，如博爾塔拉蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)。因此，在現(xiàn)有的投資結(jié)構(gòu)下繼續(xù)擴(kuò)大該地區(qū)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，打破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，可以實(shí)現(xiàn)更高水平的均衡狀態(tài)，進(jìn)一步提升固定資產(chǎn)投資效益。

3 提升新疆各地州固定資產(chǎn)投資效益路徑

3.1 積極調(diào)整投資布局，提高固定資產(chǎn)投資利用效率

對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的地區(qū)，主要是由于其投資相對(duì)缺乏，投資的邊際效率較高，固定資產(chǎn)投資成為限制生產(chǎn)能力提升的瓶頸，因此，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大該區(qū)域的投資力度，打破投資瓶頸，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出更高水平的均衡。對(duì)于產(chǎn)出松弛比較大的地區(qū)，在加大固定資產(chǎn)投資力度的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，以投資為導(dǎo)向促進(jìn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育。

另外，根據(jù)“新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃”中提出的“兩帶兩區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略布局以及特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求，在投資布局時(shí)應(yīng)當(dāng)加大天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、天山南坡產(chǎn)業(yè)帶、喀什、霍爾果斯等重點(diǎn)地區(qū)的投資力度，打造新疆經(jīng)濟(jì)增長極，從整體上提升新疆固定資產(chǎn)投資效益；同時(shí)大力扶持發(fā)展南疆三地州貧困地區(qū)和沿邊高寒地區(qū)，通過投資布局來協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 處理好生產(chǎn)性投資和非生產(chǎn)性投資的關(guān)系

生產(chǎn)性投資能夠帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益，而非生產(chǎn)性投資通過改善投資環(huán)境產(chǎn)生間接效益。新疆各地州應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點(diǎn)加大非生產(chǎn)性投資以改善投資環(huán)境，如道路、水利、電力、教育，衛(wèi)生、治安等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，以及促進(jìn)一些相關(guān)法律法規(guī)的完善，保證穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境等。

3.3 調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由資源投入增長型向技術(shù)投入增長型轉(zhuǎn)變

近年來，新疆各級(jí)政府為了追求高速的GDP增長，把大量的資金投向資源開發(fā)和初級(jí)產(chǎn)品加工行業(yè)，呈現(xiàn)一種粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，嚴(yán)重降低了固定資產(chǎn)投資產(chǎn)出效益。因此，新疆必須積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)改造和更新的投資，通過技術(shù)進(jìn)步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。加強(qiáng)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)投資支持力度，大力發(fā)展高科技含量、高檔次、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，形成南疆以特色林果精深加工為主、北疆以特色農(nóng)副產(chǎn)品和畜產(chǎn)品精深加工為主的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的資金支持。

參考文獻(xiàn)

[1] 尚豫新，祝宏輝.新疆投資的區(qū)域有效性研究[J].改革與開放，2010，（3）.

[2]崔光蓮.新疆固定資產(chǎn)投資效益評(píng)價(jià)[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2009，（3）.

[3]魏權(quán)齡.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[M].北京：科學(xué)出版社出版，2004.

[4]傅勇，白龍.中國改革開放以來的全要素生產(chǎn)率變動(dòng)及其分解（1978～2006年）——基于省際面板數(shù)據(jù)的Malmquis指數(shù)分析[J].金融研究，2009，（7）.

[5]于潔，劉潤生，曹燕，龐景安.基于DEA—Malmquist方法的我國科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率研究：1979～2004年[J].軟科學(xué)，2009，（2）.

[6]韓延玲，高志剛.新疆區(qū)域投資環(huán)境的組合評(píng)價(jià)研究[J].干旱區(qū)資源與環(huán)境，2007，（1）.

[7]伍文中.基礎(chǔ)設(shè)施投資效率及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析——基于DEA分析[J].經(jīng)濟(jì)問題，2011，（1）.

篇9

今年以來，我縣在縣委、政府以及市發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)、工業(yè)強(qiáng)興、三化推進(jìn)”的總體思路，以全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，重點(diǎn)加大對(duì)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧業(yè)、交通道路等項(xiàng)目投資，加快項(xiàng)目組織實(shí)施步伐，使固定資產(chǎn)投資保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，一定能圓滿完成年初計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。具體匯報(bào)如下：一、固定資產(chǎn)投資的基本情況

1、1—10月份全縣開工項(xiàng)目88項(xiàng)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資195500萬元，完成年計(jì)劃20億元的98,同比增長54。其中：續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng)，完成投資81419萬元；新開工項(xiàng)目75項(xiàng)，完成投資__081萬元。在開工項(xiàng)目中，已完工項(xiàng)目54項(xiàng)，完成投資57967萬元。

2、完成投資按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資10079萬元；第二產(chǎn)業(yè)完成投資43059萬元；第三產(chǎn)業(yè)完成投資142362萬元。

3、完成投資按行業(yè)分，農(nóng)牧林水完成投資10079萬元；工業(yè)完成投資43059萬元；交通完成投資81540萬元；電力完成投資1607萬元；城市建設(shè)完成投資46268萬元（其中：房地產(chǎn)開發(fā)完成投資16394萬元；商業(yè)、文化、物流、餐飲業(yè)完成投資19048萬元）；行政及社會(huì)事業(yè)完成投資3797萬元；市場建設(shè)完成投資3150萬元；其它完成投資6000萬元。

城市建設(shè)、行政及社會(huì)事業(yè)共開發(fā)面積449144平米，其中：房地產(chǎn)開發(fā)面積266980平米；商業(yè)、文化、物流、餐飲業(yè)開發(fā)面積60607平米；行政及社會(huì)事業(yè)開發(fā)面積41557平米。

二、主要重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

市重點(diǎn)監(jiān)控的重大項(xiàng)目5項(xiàng)，完成投資93100萬元。

其中，哈磴高速公路及連接線，完成投資75000萬元；內(nèi)蒙古天義天吉泰、塔爾湖番茄醬項(xiàng)目已完工，完成投資15000萬元；海五公路五原段已完工,完成投資20__萬元；喜洋洋食品公司年產(chǎn)2萬噸乳制品項(xiàng)目已完工，完成投資1100萬元；五原4X25MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已開工，進(jìn)行冷卻塔基礎(chǔ)打樁工程建設(shè)。市重點(diǎn)策劃項(xiàng)目大唐河北發(fā)電有限公司五原2×600MW電廠項(xiàng)目廠區(qū)坐標(biāo)已定，正在做可研報(bào)告及相關(guān)論證。

三、固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)和存在問題

主要特點(diǎn)：

1、投資規(guī)模加大，增幅加快。從前三季度的投資完成情況看，主要項(xiàng)目的進(jìn)展較為順利，投資規(guī)模比去年同期有較大幅度的增長。

2、由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)大幅升溫。

存在問題：

由于資金不能及時(shí)到位，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能如期完工。

20__年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

篇10

【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn)；投資；審計(jì)

固定資產(chǎn)投資審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的監(jiān)督行為。它是國家對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段，也是我國審計(jì)監(jiān)督體系的一個(gè)重要組成部分。固定資產(chǎn)因其投資金額較大、使用周期較長、投資主體和受關(guān)注程度高，所以適時(shí)地加強(qiáng)對(duì)其審計(jì)，是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要課題，也是提高企業(yè)資金使用效率的有效手段。

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)中存在的問題

（一）固定資產(chǎn)投資審計(jì)覆蓋面不夠廣，審計(jì)力度不夠大

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施等公共建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但審計(jì)機(jī)關(guān)能夠進(jìn)行審計(jì)的投資項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的比重、經(jīng)審計(jì)的投資金額占投資總金額的比重還相當(dāng)?shù)汀Ｔ斐蛇@一問題的主要原因有：第一，審計(jì)機(jī)關(guān)在國家建設(shè)項(xiàng)目投資監(jiān)督體系中的地位不明確，監(jiān)管權(quán)力分散在財(cái)政、基建、審計(jì)及其他行業(yè)主管部門手中，審計(jì)的監(jiān)督力受到一定的限制；第二，審計(jì)機(jī)關(guān)受人員、經(jīng)費(fèi)等因素的限制，沒有足夠的力量對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目全部加以審計(jì)。

（二）對(duì)投資項(xiàng)目的審計(jì)不能提前介入

審計(jì)的提前介入是指審計(jì)人員從項(xiàng)目立項(xiàng)開始參與項(xiàng)目投資全過程，這樣既有利于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)決策和程序的合法性、科學(xué)性，又有利于提高投資效益。目前我們的投資審計(jì)大多是事后審計(jì)，主要發(fā)揮監(jiān)督作用，缺乏必要的事前預(yù)防和事中監(jiān)控，尤其是對(duì)投資項(xiàng)目選擇的決策過程難以施加影響。

（三）現(xiàn)有審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理，缺乏復(fù)合型人才

固定資產(chǎn)投資審計(jì)涉及的審計(jì)事項(xiàng)復(fù)雜、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。審計(jì)機(jī)關(guān)目前具備財(cái)務(wù)知識(shí)的人員比較多，具備工程、計(jì)算機(jī)、法律知識(shí)的人員比較少，而既具備工程知識(shí)又具備財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)知識(shí)的人員則少之又少。造成這一現(xiàn)象的原因是：第一，審計(jì)機(jī)關(guān)平時(shí)沒有重視相關(guān)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備；第二，審計(jì)專業(yè)難以吸引工程造價(jià)師等專業(yè)人才加入審計(jì)人員隊(duì)伍。

（四）目前固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容側(cè)重于微觀層面，有時(shí)單純“就項(xiàng)目審項(xiàng)目”

審計(jì)著眼于查處單個(gè)問題的多，不善于通過對(duì)微觀審計(jì)所獲得的資料進(jìn)行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項(xiàng)目的建議和改進(jìn)審計(jì)方法的措施。造成上述問題的主要原因是：第一，審計(jì)內(nèi)容仍以查錯(cuò)防弊為主，真實(shí)性和合法性審計(jì)是重點(diǎn)，沒有將固定資產(chǎn)投資審計(jì)向效益審計(jì)、全過程審計(jì)擴(kuò)展的意識(shí)，也沒有樹立“跳出審計(jì)談經(jīng)濟(jì)，圍繞經(jīng)濟(jì)搞審計(jì)”的觀念。第二，由于投資領(lǐng)域的市場動(dòng)作、建設(shè)管理尚不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)和披露建設(shè)過程中的違紀(jì)違規(guī)問題仍然是投資審計(jì)的主要內(nèi)容。第三，由于建設(shè)項(xiàng)目大多具有建設(shè)周期長、消耗大等特點(diǎn)，且其投入產(chǎn)出是分階段一次性完成的，因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)具體情況，分別進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目概（預(yù)）算執(zhí)行情況審計(jì)和竣工決算審計(jì)。

二、對(duì)策

（一）高質(zhì)量的審計(jì)來自高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，配備充足、合格的審計(jì)人員是審計(jì)機(jī)關(guān)有效開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的基本條件

隨著科技的發(fā)展和管理手段的日趨智能化，審計(jì)人員的單一財(cái)會(huì)型知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求在精通財(cái)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，還必須掌握法律、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)。因此，審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)將向多元化、現(xiàn)代化發(fā)展。應(yīng)采取多種途徑，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

可以采取如下途徑來加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：第一，人才的外部引進(jìn)，即適當(dāng)增加編制，用于引進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)所亟須的工程技術(shù)人才，尤其是既懂工程技術(shù)又懂財(cái)務(wù)審計(jì)的復(fù)合型人才；第二，人才的內(nèi)部培養(yǎng)，一方面要通過各種培訓(xùn)，使審計(jì)人員能夠更新觀念、知識(shí)和技能，盡快適應(yīng)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的需要，另一方面則可以通過一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)審計(jì)人員自學(xué)專業(yè)知識(shí)，獲取專業(yè)資格證書；第三，系統(tǒng)內(nèi)部的人才整合，即上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于享有審計(jì)權(quán)限而又人手不夠的固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目，可以委托或者授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來辦理；第四，建立外部人才網(wǎng)絡(luò)，即與會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及其他中介、咨詢機(jī)構(gòu)中的技術(shù)專家建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在必要時(shí)可以聘請(qǐng)他們參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作；第五，要提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。近幾年違法亂紀(jì)現(xiàn)象較嚴(yán)重，職業(yè)道德建設(shè)勢(shì)在必行，要使審計(jì)人員樹立堅(jiān)守的政治信念，加強(qiáng)廉政教育，做到警鐘長鳴。

（二）創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方法

目前審計(jì)所采用的審計(jì)技術(shù)和方法已很難適應(yīng)新的審計(jì)任務(wù)。加快審計(jì)方法的改進(jìn)和完善迫在眉睫，必須將審計(jì)方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)，并借助對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果確定審計(jì)重點(diǎn)、范圍和方法，同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施納入審計(jì)程序各個(gè)環(huán)節(jié)。在審計(jì)中充分運(yùn)用分析測試，以分析測試結(jié)果作為擬定審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施審查、作出審計(jì)結(jié)論、表達(dá)審計(jì)意見的重要參考依據(jù)。

（三）從真實(shí)性、合法性審計(jì)向投資績效審計(jì)過渡

自審計(jì)機(jī)關(guān)成立以來，我國投資審計(jì)主要是以工程管理、財(cái)務(wù)收支為主體的真實(shí)性、合法性的審計(jì)。審計(jì)署《2003年至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出“固定資產(chǎn)投資審計(jì)以效益審計(jì)為主，促進(jìn)提高建設(shè)資金的管理水平和投資效益，深化投融資體制改革”。由于我國尚處于經(jīng)濟(jì)改革和轉(zhuǎn)軌時(shí)期，按發(fā)展中國家所經(jīng)歷的一般規(guī)律，這個(gè)時(shí)期的建筑市場管理、經(jīng)濟(jì)秩序都比較混亂，容易發(fā)生違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象。因此，我國投資審計(jì)在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)以查錯(cuò)防弊為主要任務(wù)，是從實(shí)際出發(fā)的必然選擇。

（四）從事后審計(jì)逐步向全面參與、全過程跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變

審計(jì)人員作為項(xiàng)目管理的監(jiān)督部門，應(yīng)將投資控制視為已任，主動(dòng)全方位參與到項(xiàng)目的管理之中，除定期參加工程例會(huì)，收集情況外，在各相應(yīng)階段，如可行性研究、立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工決算等各階段，也應(yīng)廣泛參與獲得信息。唯有把審計(jì)關(guān)口前移，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，才有可能做到及時(shí)堵塞漏洞、減少損失浪費(fèi)、提高審計(jì)質(zhì)量和效果。

固定資產(chǎn)投資活動(dòng)涉及國民經(jīng)濟(jì)各部門，搞好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審計(jì)，對(duì)深化投資體制改革，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，提高投資效益，促進(jìn)綜合國力的增長，保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都有重要意義。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 程午生.固定資產(chǎn)投資審計(jì)[J].審計(jì)研究，1996.

［2］ 林長彬，蔣君麗.投資體制改革與投資效益審計(jì)方向研究[J].當(dāng)代審計(jì)，2003.